Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
GRADUAO
2014.1
Sumrio
Economia
PARTE I INTRODUO ...................................................................................................................................... 3
ECONOMIA
PARTE I INTRODUO
CAPTULO 1 DEZ PRINCPIOS DE ECONOMIA
1. BIBLIOGRAFIA
MANKIW, N. Gregory. Introduo economia. So Paulo: Cengage Learning, 2009, p. 3-19. Captulo 1.
CONTEXTUALIZAO
ECONOMIA
CONTEXTUALIZAO
1.
ECONOMIA
LGICA DE INTERVENO
3. QUESTES GERAIS
1. Marque a letra na resposta que voc considerada certa e justifique. O
que significa, para voc, uma escolha racional?
a) Escolher de acordo com seus prprios objetivos;
b) Escolher o mais agradvel;
c) Escolher o mais justo;
d) Escolher pensando nos outros;
Voc considera que as opes b), c) e d) podem estar includas em a)?
2. Ser racional ser egosta?
3. Um membro de uma sociedade tribal que sacrifica aos deuses uma
criana para fazer chover, est sendo necessariamente irracional? ignorante?
4. O que o custo de oportunidade de uma escolha?
5. O que significa dizer que as pessoas racionais escolhem na margem?
ECONOMIA
1. BIBLIOGRAFIA
MANKIW, N. Gregory. Introduo economia. So Paulo: Cengage Learning, 2009, p. 21-47, Captulo 2.
2. TEXTO BASE
Um modelo econmico (ou cientfico em geral) uma descrio de como
se articulam alguns elementos essenciais da realidade, para entender um determinado aspecto ou problema do mundo real. Uma vez testado empiricamente e aprovado, o modelo orienta a atuao humana. A formulao do
modelo no envolveria, em princpio, opinies ou julgamentos, pois uma
mera descrio de como o mundo funciona, motivada pelas necessidades de
entender e de atuar. O modelo produz, ento, afirmaes chamadas de afirmaes positivas sobre o mundo. Contrastando com estas, h as afirmaes
de natureza normativa, que dizem respeito a opinies ou desejos de como
deveria ser o mundo ou de como no deveria ser; estas afirmaes normativas
no tm compromisso com uma descrio efetiva do mundo real.
3. QUESTES PROPOSTAS
1. Decidir o que um aspecto essencial da realidade, ou no, envolve
julgamentos? Assim, as afirmaes positivas tambm envolvem opinies e
julgamentos?
2. A distino entre afirmaes positivas e normativas totalmente ntida,
ou apenas uma questo de grau?
3. O teste emprico muito importante para distinguir os modelos que
funcionam dos que no funcionam satisfatoriamente. O que funcionar satisfatoriamente? H aqui tambm uma questo de opinio e julgamento?
ECONOMIA
1. BIBLIOGRAFIA
MANKIW, N. Gregory. Introduo economia. So Paulo: Cengage Learning, 2009, p. 49-62, Captulo 3.
2.
Caso extrado do livro: BASTIAT, Frdric. Frdric Bastiat. So Paulo: Instituto Ludwig Von Mises Brasil, 2010, p.
139-142.
ECONOMIA
pela prfida lbion3 (boa diplomacia nos tempos de hoje!). Prova disso que
ele vem dispensando a essa ilha orgulhosa atenes muito especiais que nem
sequer se digna a nos oferecer.
Vimos, ento, pedir-vos que editeis uma lei determinando que sejam fechadas todas as janelas, lucarnas, frestas, e tambm contraventos, postigos,
cortinas, persianas, claraboias, estores, enfim, todas as aberturas, buracos,
fendas e fissuras por onde a luz do sol possa penetrar nas casas, provocando
enorme prejuzo para as indstrias que temos o orgulho de ter criado em nosso Pas. Este, alis, seria bastante ingrato, se nos abandonasse agora, diante de
luta to desigual!
Rogamos, Senhores Deputados, que no encareis este nosso pedido como
uma stira e que no o desprezeis, sem pelo menos escutar as razes que apresentamos e para as quais estamos solicitando o vosso apoio.
Em princpio, se o acesso luz natural for o mais possvel dificultado, se
for criada a necessidade da luz artificial, qual ser a indstria na Frana que
no se sentir cada vez mais estimulada a se desenvolver?
Se se consumir mais sebo, haver necessidade de mais bois e de mais carneiros; consequentemente, veremos multiplicarem-se os prados artificiais, o
consumo de carne, de l, de couro e, sobretudo, de estrume, base de toda a
riqueza agrcola.
Se se consumir mais leo, veremos expandir-se a cultura da papoula, da
oliveira, da colza. Essas plantas ricas, mas que esgotam o solo, vo ento tirar
lucro da fertilidade que o rebanho de animais dar s nossas terras.
Nossos campos se cobriro de rvores resinosas. Numerosos enxames de
abelhas recolhero em nossas montanhas tesouros perfumados que se evaporam das flores de onde emanam, sem qualquer aproveitamento atualmente.
No haver, pois, um setor sequer da agricultura que deixar de ser beneficiado e de conhecer um grande desenvolvimento.
O mesmo acontecer com a navegao. Milhares de embarcaes partiro
para a pesca da baleia e, em pouco tempo, teremos uma frota capaz de sustentar a Frana e de responder patritica susceptibilidade dos peticionrios
abaixo assinados, vendedores de velas etc.
E o que dizer dos artigos manufaturados em Paris? Imaginai os dourados,
os bronzes, os cristais dos castiais, das lamparinas, dos lustres e dos candelabros, reluzindo em espaosos estabelecimentos comerciais, colocando no
chinelo as lojas de hoje, que no passam de pequeninas butiques!
No haver quem no venha a usufruir de aumentos de salrio e de bemestar, desde o pobre resineiro, no alto de sua colina, at o triste mineiro, no
fundo das galerias de sua mina.
Refleti sobre isso, Senhores, e vs vos convencereis de que no haver um
nico francs, do opulento acionista da Companhia Anzin ao mais humilde
vendedor de fsforos, a quem o sucesso de nossa petio no venha a favorecer.
3.
ECONOMIA
Podemos prever vossas objees, Senhores. Mas no nos apresentareis sequer uma que no esteja nos velhos e usados livros dos adeptos da liberdade
comercial. Ousamos desafiar-vos a pronunciar qualquer palavra contra ns
sem que ela reverta imediatamente contra vs e contra os princpios que
orientam toda vossa poltica.
Se disserdes que, caso obtenhamos o privilgio que estamos reivindicando,
a Frana no lucrar nada, pois o consumidor arcar com despesas, ns vos
responderemos: Vs no tendes mais o direito de invocar os interesses do
consumidor. Todas as vezes que este teve problemas com o produtor, vs o
sacrificastes sempre em todas as circunstncias assim procedestes para estimular o trabalho, para aumentar o domnio do trabalho. Pelo mesmo motivo
e do mesmo modo deveis proceder agora.
Vs mesmos viestes ao encontro da objeo. Quando afirmvamos estar o
consumidor interessado na livre introduo do ferro, do carvo, do ssamo,
do trigo, dos tecidos, vs dizeis que o produtor estava interessado na sua
excluso. Pois bem! Se os consumidores esto interessados na utilizao da
luz natural, os produtores, por sua vez, esto interessados na sua proibio.
Mas, direis ainda, o produtor e o consumidor formam um todo indivisvel. Se
o fabricante ganhar com qualquer privilgio que lhe for concedido, automaticamente ganhar o agricultor. Se a agricultura prosperar, abrir-se-o possibilidades
de venda fcil para as fbricas. E, se nos for concedido o monoplio da iluminao artificial durante o dia, compraremos mais sebo, carvo, leo, resinas, cera,
lcool, prata, ferro, bronze e cristais para alimentar nossa indstria. Alm disso,
ns e numerosos fornecedores, enriquecidos, consumiremos muito e espargiremos bem-estar e abastana por todos os ramos de trabalho de nossa nao.
Direis ento que a luz do sol uma ddiva da natureza e, como tal, gratuita. Rejeitar, pois, ddivas dessa ordem seria rejeitar a prpria riqueza, a
pretexto de estimular os meios para adquiri-la?
Mas cuidado, pois assim estareis trazendo a morte para o corao de vossa
poltica. Cuidado, j que, at o presente momento, tendes rejeitado sempre o
produto estrangeiro, ainda mais porque se aproxima da ddiva gratuita! Para
submeter-vos s exigncias de outros mopolizadores, vs s unheis uma semirazo; para acolher nosso pedido, vs tendes uma razo completa. E rejeitar-nos
com base no feto de que temos mais razes que os outros seria estabelecer a
equao: + x + = . Em outras palavras, seria acumular absurdosobre absurdo.
O trabalho e a natureza concorrem em propores diversas, conforme os
pases e os climas, para a criao de um produto. A parte que cabe natureza
sempre grtis; a parte que cabe ao trabalho que d valor ao produto e que,
portanto, se paga.
Se uma laranja de Lisboa vendida pela metade do preo de uma laranja
de Paris, porque um calor natural e, por conseguinte, gratuito, faz por uma
o que a outra deve ao calor artificial, logo, dispendioso.
ECONOMIA
Assim, quando uma laranja nos chega de Portugal, pode-se dizer que ela
nos oferecida metade gratuitamente, metade com custos, ou, em outros
termos, pela metade do preo da laranja de Paris.
Ora, precisamente esta semigratuidade (perdo pela palavra usada) que
vs contestais e quereis repudiar. Vs direis: Como o trabalho nacional poderia sobreviver concorrncia com o trabalho estrangeiro? Aquele tem tudo
por fazer, e este s a metade da tarefa, j que o sol se encarrega do resto.
Mas se a semigratuidadenos leva a rechaar a concorrncia, como que a gratuidade total vos levaria a admitir a concorrncia? Ou vs no sois lgicos, ou
deveis, ao rejeitar a semigratuidade por consider-la nociva ao trabalho nacional, rejeitar com mais razo e com duas vezes mais zelo a gratuidade total.
E, ainda mais, quando um produto, seja ele carvo, ferro, trigo ou tecido,
nos vem de fora e, por conseguinte, ns o adquirimos com menos esforo
do que se tivssemos de produzi-lo ns mesmos, a diferena est no fato de
ser ele um dom gratuito que nos concedido. Esse dom ser mais ou menos
considervel, quanto maior ou menor for esta diferena. Esta ser de um
quarto, da metade ou, de trs quartos do valor do produto, se o estrangeiro
nos pedir somente trs quartos, a metade ou um quarto como pagamento.
Ela ser totalmente nula, se o doador, como faz o sol com relao luz, no
nos pedir nada. A questo, e ns aproveitamos para formaliz-la neste momento, est no fato de se saber se vs quereis para a Frana o benefcio do
consumo gratuito ou as pretensas vantagens da produo onerosa. Escolhei,
mas sede lgicos, pois enquanto rejeitardes, como o fazeis presentemente,
o carvo de pedra, o ferro, o trigo, os tecidos estrangeiros, pelo fato de seu
preo aproximar-se de zero, que incoerncia no seria ento admitir a luz do
sol, cujo preo zero, durante todo o dia?
10
ECONOMIA
3. QUESTES DO LIVRO4
Exerccio 3 (Mankiw)
Pat e Kris so colegas de quarto. Elas passam a maior parte do tempo estudando (claro), mas sempre tm um tempinho para suas atividades favoritas:
fazer pizza e cerveja. Pat leva 4 horas para fazer um litro de cerveja e 2 horas
para fazer uma pizza. Kris leva 6 horas para fazer um litro de cerveja e 4 horas
para fazer uma pizza.
a. Qual o custo de oportunidade de cada uma, em termos de cerveja,
para fazer uma pizza? Quem tem vantagem absoluta na fabricao de pizza?
Quem tem vantagem comparativa na fabricao de cerveja?
b. Se Pat e Kris comerciarem entre si, quem produziria pizza para trocar
por cerveja?
c. O preo de uma pizza pode ser expresso em litros de cerveja. Qual o
maior preo, em litros de cerveja, pelo qual a pizza seria trocada, de modo
que ambas fiquem satisfeitas ao comerciarem entre si? Qual o preo mais
baixo? Explique.
Comentrios
Cerveja (1 litro)
Pizza (1unidade)
Pat
4h
2h
Kris
6h
4h
Se Pat fizesse uma pizza gastaria 2 horas, nas quais poderia ter feito 0,5
litros de cerveja; logo, o custo de oportunidade de uma pizza para Pat de
0,5 litros de cerveja. Se Kris fizesse uma pizza gastaria 4 horas, nas quais poderia ter feito 0,66 litros de cerveja; o custo de oportunidade de uma pizza
para Kris de 0,66 litros de cerveja. Assim, Pat tem vantagem comparativa
em pizza, e Kris em cerveja (se Pat fizesse 1 litro de cerveja, deixaria de fazer
2 pizzas; se Kris fizesse 1 litro de cerveja, deixaria de fazer 1,5 pizzas; cerveja
mais barata, para Kris, em termos de sacrifcio de pizzas).
O custo de oportunidade de 1 litro de cerveja para Pat so 2 pizzas (1/0,5).
O custo de oportunidade de 1 litro de cerveja para Kris so 1,5 pizzas (1/0,66).
4.
11
ECONOMIA
Exerccio 5 (Mankiw)
Comentrio
Exerccio 9 (Mankiw)
12
ECONOMIA
13
ECONOMIA
1. BIBLIOGRAFIA
MANKIW, N. Gregory. Introduo economia. So Paulo: Cengage Learning, 2009, p. 65-88, Captulo 4.
D1
D2
Quantidade de X
14
ECONOMIA
3.3. Exerccio
Quantidade de X
15
ECONOMIA
4.3. Exerccio
Comentrios
5.
16
ECONOMIA
17
ECONOMIA
1. BIBLIOGRAFIA
MANKIW, N. Gregory. Introduo economia. So Paulo: Cengage Learning, 2009, p. 89-110, Captulo 5.
6.
18
ECONOMIA
sumo, sob o argumento de que as estratgias de reduo de danos minimizam a dimenso social do problema, a poltica dos pases da Unio Europeia
mantm intacta a demanda de drogas ilcitas que estimula sua produo e
exportao de outras partes do mundo.
A soluo de longo prazo para o problema das drogas ilcitas passa pela
reduo da demanda nos principais pases consumidores. No se trata de buscar pases culpados por tal ou qual ao ou omisso, mas sim de afirmar que
os Estados Unidos e a Unio Europeia so corresponsveis pelos problemas
que enfrentamos na regio, pois seus mercados so os maiores consumidores
das drogas produzidas na Amrica Latina.
desejvel, por isso, que se apliquem polticas que efetivamente diminuam o nvel de consumo e que reduzam significativamente o tamanho deste
negcio criminoso.
2.2. Comentrios
19
ECONOMIA
droga, o que pode gerar aumento de crimes, como furtos e roubos perpetrados para sustentar seu vcio. So os chamados crimes complementares.
Com base nessa constatao, alguns economistas fazem uma proposta alternativa. Em vez de focar as polticas pblicas enfaticamente no combate
produo de drogas, mais adequado concentr-las no lado da demanda.
Quando se faz uma poltica educacional eficiente contra as drogas, h uma
reduo da demanda, acompanhada de diminuio no preo da droga, acarretando reduo significativa da quantidade comercializada.
Preo
Oferta com represso produo
p1
P0
q0
Quantidade de drogas
a) Considere o caso do cigarro no Brasil. H algumas dcadas, o nmero de fumantes proporcionalmente ao nmero total de habitantes era bem
maior do que hoje. Essa reduo decorreu, em boa parte, de polticas pblicas
voltadas para reduo da demanda, em particular de polticas educacionais
sobre os males do tabagismo. H tambm hoje grande sano social aos fumantes, que no fumam impunemente em uma sala de aula, por exemplo.
Voc considera que possa ser feita uma analogia entre esse caso e o das atuais
drogas ilcitas? Justifique sua resposta.
b) No grfico do mercado de drogas mostre a mudana no equilbrio causada por uma poltica educacional e de sano social aos usurios de drogas.
7.
20
ECONOMIA
2.2. Comentrios
P2
P1
D2
D1
Q1 Q2
21
ECONOMIA
O2
P1
P2
D
Q1
Q2
22
ECONOMIA
2.4 Comentrio
23
ECONOMIA
1. BIBLIOGRAFIA
MANKIW, N. Gregory. Introduo economia. So Paulo: Cengage Learning, 2009, p. 111-131, Captulo 6.
O
Cunha fiscal
q1 q0
Quantidade
24
ECONOMIA
Tributo
Prv
Quantidade
25
ECONOMIA
Tributo
Prv
Quantidade
3.1 Comentrios
Este caso uma aplicao prtica do instrumental terico estudado no texto base. Para a produo de bens e servios, emprega-se tanto capital quanto
trabalho. No mercado de trabalho, o lado da demanda composto pelas empresas empregadoras, enquanto que o lado da oferta composto pelos trabalhadores. Desse modo, para saber quem arcar com o maior nus tributrio,
deve-se investigar qual o lado mais inelstico, independentemente de quem
recolhe o tributo para o fisco.
No caso do mercado de trabalho, o lado menos sensvel a mudanas no preo (salrio) o dos trabalhadores, pois eles tm menos alternativas de empregar
seu fator de produo (trabalho), se comparados com as alternativas das empresas. Assim, o nus tributrio no mercado de trabalho ser suportado sobretudo
pelos trabalhadores, pouco importando quem faz a contribuio direta ao fisco.
26
ECONOMIA
4.1 Comentrios
27
ECONOMIA
Preo mximo
Escassez
Q
28
ECONOMIA
1. BIBLIOGRAFIA
MANKIW, N. Gregory. Introduo economia. So Paulo: Cengage Learning, 2009, p. 133-154, Captulo 7.
2. ESTUDOS DE CASO
Suponha que um navio com um comandante embriagado abalroe e derrube a ponte Rio-Niteri durante a madrugada. Ningum morre ou fica ferido
no acidente. No entanto, foi causado um prejuzo total material significativo.
Prejuzo para os donos da ponte:
i) lucros cessantes;
ii) reconstruo da ponte;
Prejuzo para o governo:
iii) perda de arrecadao tributria;
Prejuzo para os usurios da ponte:
iv) perda do excedente do consumidor;
O que o excedente do consumidor?
Suponha que, se no puder usar a ponte, um usurio da mesma tem que
escolher uma alternativa, pois precisa ir ou vir de Niteri. A melhor alternativa implicaria custos totais (incluindo despesas incorridas, custos de inconvenincia, etc.) de R$ 30,00 por viagem.
Antes, ele poderia usar a ponte pagando um pedgio de R$ 5,00, digamos,
e haveria outros custos de inconvenincia, digamos, de R$ 4,00. O custo
total de usar a ponte, antes do acidente, era de R$ 9,00.
Desse modo, o acesso ponte lhe trazia um benefcio de R$ 21,00 (30
9) em relao melhor alternativa de cruzar a baa. O valor de R$ 21,00
chamado de excedente deste consumidor. Esse valor corresponde ao benefcio gerado pelo acesso a certo mercado (neste caso, ao benefcio de travessia
da baa via ponte).
29
ECONOMIA
Suponha a seguinte situao. O Brasil, um produtor relativamente pequeno no mercado mundial, exporta suco de laranja para os Estados Unidos.
No h barreiras exportao ou importao do suco de laranja. Em razo
da enorme demanda norte-americana, a situao de equilbrio no comrcio
bilateral ocorre com um preo (p*= R$15) superior ao preo de equilbrio interno (p= R$10), que existiria se apenas os brasileiros comprassem o suco de
laranja produzido aqui. Essa situao de abertura ao comrcio internacional
pode ser representada graficamente do seguinte modo:
excedente do consumidor
p
p*=15
Oferta brasileira
exportao
p =10
excedente do produtor
Demanda brasileira
q
Se os produtores americanos de suco de laranja fizerem lobby no Congresso americano e conseguirem barrar toda e qualquer importao de suco de
laranja para os Estados Unidos, inclusive a brasileira. Em termos de comrcio
internacional, isso significou uma barreira quantitativa s importaes.
(Nota: Na verdade, o Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio (GATT/1994),
que regulam o comrcio internacional no mbito multilateral, probe, em regra,
esse tipo de medida, pois as restries quantitativas so as medidas que mais
distorcem o comrcio entre todas as formas de protecionismo. Desse modo,
essa medida restritiva pode ser questionada no mbito do sistema de soluo de
controvrsias da Organizao Mundial do Comrcio, por contrariar suas regras).
Em termos grficos, a nova situao pode ser representada do seguinte modo:
excedente do consumidor
p
Oferta brasileira
perda de bem-estar decorrente
das barreiras comerciais
10
excedente do produtor
Demanda brasileira
q
30
ECONOMIA
Com base nessa nova situao de equilbrio, percebe-se que houve ganhadores e perdedores no Brasil em razo da medida restritiva. Os consumidores
brasileiros esto pagando mais barato pelo suco, pois o preo caiu de 15 reais
para 10 reais, aumentando seu excedente. Os produtores brasileiros tiveram
severas perdas, pois parte de seu excedente foi transferido para os consumidores (em razo da queda de preo) e parte de seu excedente simplesmente
deixou de existir (em razo das restries quantitativas americanas, que extinguiram a possibilidade de algumas transaes).
(Nota: O Estado brasileiro pode assumir a reclamao dos produtores nacionais e acionar os Estados Unidos perante o sistema de soluo de controvrsias da OMC, afirmando que a medida americana contrria s regras
multilaterais de comrcio e causou dano produo nacional).
3. EXERCCIOS PROPOSTOS
3.1 Estime o benefcio de ter acesso ao mercado de leite, pagando R$ 3,00
por litro de leite, em vez de criar uma vaca em casa e ordenh-la regularmente
para obter seu litro de leite dirio.
3.2 Quando um pas nega acesso a seu mercado interno aos produtores de
outro pas, h uma perda de excedente do produtor. Explique porque h esta
perda e mostre eu valor em um grfico de demanda e oferta.
31
ECONOMIA
1. BIBLIOGRAFIA
MANKIW, N. Gregory. Introduo economia. So Paulo: Cengage Learning, 2009, p. 155-170, Captulo 8.
2. TEXTO BASE
A imposio de um tributo em determinado mercado afeta negativamente
o bem-estar. Aps o tributo, o excedente do governo aumentar e os excedentes do consumidor e do produtor diminuiro. Entretanto, no h uma
compensao exata, pois a perda de consumidores e de produtores supera o
ganho do governo.
Essa situao gera o que os economistas chamam peso morto. O peso
morto a perda de excedente social decorrente de uma medida distorciva,
como o tributo. Essa perda de excedente total decorre da reao dos consumidores ao aumento do preo e dos produtores sua diminuio. O tamanho
do mercado, assim, torna-se menor que o ideal.
Essa situao pode ser representada graficamente, por meio da comparao entre a situao anterior e a posterior ao tributo.
p
40
Excedente do consumidor
10
Excedente do produtor
SITUAO INICIAL
100
Os excedentes do consumidor e do produtor podem ser calculados. Perceba que se trata de dois tringulos. A frmula para se calcular a rea de um
tringulo a multiplicao da base pela altura e diviso do resultado por dois.
Assim, o excedente do consumidor base (100) vezes altura (40-10) divido por 2. O excedente do consumidor, ento, igual a R$ 1500. Por sua vez,
32
ECONOMIA
o excedente do produtor igual base (100) vezes altura (10-1), dividido por
2. O excedente do produtor R$ 450. O excedente social total a soma do
excedente do produtor e do consumidor, o que resulta em R$ 1950.
Aps a introduo do tributo de R$ 5, o grfico ficaria assim:
p
40
Receita do consumidor
Receita do governo
12
Peso morto
7
SITUAO FINAL
Excedente do produtor
80
100
33
ECONOMIA
CAPTULO 9 EXTERNALIDADES
1. BIBLIOGRAFIA
MANKIW, N. Gregory. Introduo economia. So Paulo: Thomson Learning, 2006, p. 204-205, Captulo 10.
2. TEXTO BASE
Qualquer deciso e conseqente ao acarretam custos e benefcios.
Quando os custos ou benefcios decorrentes da deciso incidem apenas sobre
o agente decisor, so chamados de custos ou benefcios internos. Se incidirem
tambm, parcial ou totalmente, sobre outras pessoas que no o agente decisor, geram as chamadas externalidades positivas ou negativas. O benefcio
que uma deciso trouxer para outras pessoas chamado de benefcio externo
ou externalidade positiva; o custo sobre outras pessoas chamado custo externo ou externalidade negativa.
As externalidades positivas ou negativas podem gerar distores alocativas,
pois, por exemplo, o custo social total de fabricao de ao tem que levar em
considerao toda a poluio que gera na sua cadeia produtiva. Esse custo
social total pode ser maior que o custo privado total para a empresa produtora. Assim, se no considerar os custos externos, a empresa produtora pode
produzir excessivamente, acima do que seria eficiente em termos alocativos.
Simetricamente, algumas aes podem gerar benefcios sociais totais maiores
que o benefcio privado total auferido pelo agente decisor (por exemplo, o
caso de uma pessoa que coloca um guarda de segurana na portaria de seu
edifcio; a segurana aumenta para todos os habitantes do prdio). Nesse
caso, a produo da mercadoria ou servio ficar abaixo do nvel de alocao
eficiente.
Portanto, no caso das externalidades negativas, o custo marginal social
tende a ser maior que o custo marginal privado. Se, em um mercado competitivo, a empresa equalizar seu custo marginal privado ao preo de mercado,
ento o nvel de produo que vai oferecer ao mercado no reflete todos os
custos. No um nvel de produo socialmente eficiente.
A fumaa emitida pelo escapamento dos carros gera externalidades negativas, porque h um impacto no meio ambiente e na sade da populao,
que no considerado pelo motorista do carro. O Governo procura corrigir
essas falhas no mercado ao estabelecer padres de emisso de poluentes para
34
ECONOMIA
8.
The Problem of Social Cost. Esse artigo foi publicado em outubro de 1960,
por Ronald Coase, no Journal of Law
and Economics. No Brasil, o artigo foi
traduzido e revisado pelos professores
Luciano Benetti Timm, Antonio Jos
Maristrello Porto e Marcelo Lennertz
(Escola de Direito FGV Rio).
10.
35
ECONOMIA
01. A Companhia ferroviria detm o direito de propriedade da terra imediatamente adjacente linha frrea.
Estrutura de Custos A
Valor (US$)
10
12
150
Valor (US$)
15
10
150
Valor (US$)
10
12
150
36
ECONOMIA
Valor (US$)
15
10
150
11.
37
ECONOMIA
3. QUESTES PROPOSTAS
1. Voc j notou que o cho da sua sala muito mais limpo do que a calada na frente do seu prdio? Explique o motivo.
Sugesto: o cho da sua sala um cho com dono, ao passo que a calada
um cho sem dono. Na verdade, qualquer co sem dono muito pior
tratado que um cachorrinho de madame (com dono).
2. H duas maneiras de proteger seu carro de um furto. Uma trava dificulta o trabalho de furtar o carro, ao passo que um rastreador facilita o trabalho
da polcia depois que o carro foi furtado. Qual desses tipos de proteo transmite uma externalidade negativa aos demais proprietrios dos carros? Qual
proteo transmite uma externalidade positiva?
Sugesto: ao utilizar um adesivo que indica a existncia de alarme, o proprietrio consegue aumentar o grau de segurana do seu veculo, o que afasta
a ao do assaltante. Porm, pode criar uma externalidade negativa para os
outros veculos, j que o assaltante se afasta e passa a se interessar pelo carro
dos outros.
3. Ringo adora tocar rock a um volume muito alto. Luciano adora pera e
detesta rock. Infelizmente, eles so vizinhos em um prdio, e as paredes no
possuem isolamento acstico.
a. Qual a externalidade neste caso?
b. Que poltica de comando e controlo poderia ser imposta pelo proprietrio? Essa poltica levaria a um resultado ineficiente?
c. Suponha que os proprietrios do prdio permitam que os inquilinos resolvam o problema da melhor maneira. De acordo com o
teorema de Coase, como Ringo e Luciano poderiam chegar por si
ss a um resultado eficiente? O que os poderia impedir de atingir
um resultado eficiente?
Sugesto: suponha que o custo para Ringo deixar de tocar rock seja de
US$ 10, e que o custo para Luciano deixar de escutar pera seja de US$ 8.
Com esses valores, faa uma anlise similar conduzida no texto sobre Sparks
from engines. Suponha as duas hipteses: i) Ringo tem o direito a tocar o que
quiser e Luciano no tem direito algum; ii) Luciano tem o direito a tocar o
que quiser e Ringo no tem direito algum.
38
ECONOMIA
4. Diz-se que o governo da Sua subsidia a criao de gado e que o subsdio maior em reas que tm mais atraes tursticas. Voc consegue imaginar porque essa poltica pode ser eficiente?
Sugesto: pense no valor da paisagem para indstria hoteleira. Os fazendeiros suos geram externalidade para essa indstria?
39
ECONOMIA
1. BIBLIOGRAFIA
MANKIW, N. Gregory. Introduo economia. So Paulo: Thomson Learning, 2006, p. 224-227, Captulo 11.
2. TEXTO BASE
Os mercados, por vezes, no conseguem proporcionar adequadamente os
bens que as pessoas desejam, por exemplo, os chamados bens pblicos. A
maioria dos bens encontrados na sociedade so privados, e se adquam
anlise de oferta e de demanda do equilbrio no mercado. Entretanto, como
os bens pblicos no so nem excludentes nem rivais (j que as pessoas no
podem ser impedidas de usar um bem pblico, e seu uso por uma pessoa no
reduz a disponibilidade para outra), a anlise de demanda e oferta normal
no se aplica a eles.
Considere o exemplo da tradicional queima de fogos no Rveillon de Copacabana. Imagine que cada expectador estivesse disposto a contribuir com a
quantia de R$ 10 para o evento. Como mais de um milho de pessoas assistem ao espetculo, teramos uma renda bruta de 10 milhes de reais ou mais.
Se o custo do show pirotcnico estivesse orado em 3 milhes de reais, por
exemplo, o show deveria ocorrer j que aumenta o bem estar social (benefcio
social total maior que o custo social total). Contudo, como dificilmente uma
empresa privada conseguiria cobrar ingresso dos expectadores, que veriam a
exibio do mesmo jeito, provavelmente o mercado privado no produziria
o show, pois no seria uma atividade lucrativa12. Embora a apresentao de
fogos de artifcio seja socialmente desejvel, ela no lucrativa do ponto de
vista do mercado privado.
A Prefeitura do Rio poderia se incumbir de fazer a apresentao de fogos
de artifcio no dia do Rveillon, por meio do aumento dos impostos para
custear o espetculo. Se o governo concluir que os benefcios totais excedem
os custos, pode proporcionar o bem pblico, o que deixaria todos em melhor
situao. Enfim, o espetculo de fogos em Copacabana se constitui em um
bem pblico, pois no excludente nem rival.
12.
40
ECONOMIA
1. DEFESA NACIONAL
2. INSTITUTOS DE PESQUISA
13.
41
ECONOMIA
3. QUESTES PROPOSTAS
3.1. Rodolfo adora assistir a um programa de televiso no canal pblico
da cidade, mas nunca manda dinheiro para manter o canal durante as campanhas de doao. Qual o nome que os economistas do ao comportamento
de Rodolfo? Como o governo pode resolver o problema causado por pessoas
como ele?
3.2. Em sua opinio, a Internet um bem pblico?
Sugesto: analisar se um bem excludente e rival.
3.3 As pessoas de renda mais alta esto dispostas a pagar mais do que as
de renda mais baixa para evitar o risco de morte. Exemplificando, esto mais
dispostas a pagar por acessrias de segurana em seus carros. Em sua opinio,
os analistas de custo-benefcio devem levar isso em conta em suas avaliaes
de projetos pblicos? Considere, por exemplo, uma cidade rica e outra pobre, as duas considerando a instalao de uma semforo. A cidade mais rica
deve atribuir vida humana um valor monetrio mais elevado ao tomar sua
deciso? Por que?
3.4. Por que a pesquisa bsica um bem pblico e a pesquisa tecnolgica
(de contedo aplicado) no ?
42
ECONOMIA
1. BIBLIOGRAFIA
MANKIW, N. Gregory. Introduo economia. So Paulo: Thomson Learning, 2006, p. 313-340, Captulo 15.
2. TEXTO BASE
O mercado monoplico tal que nele atua uma nica empresa produtora
de um bem ou servio com nenhum ou poucos substitutos. Uma estrutura de
mercado em que h um nico comprador, e muitos vendedores, denominase monopsnio. Se houver um nico comprador e um nico vendedor, alm
de um produto com poucos substitutos, o nome usado para descrev-lo de
monoplio bilateral.
A causa principal do monoplio so as barreiras entrada no mercado,
decorrentes, por exemplo, de restries legais (monoplio de comrcio das
Companhias das ndias Ocidentais, monoplio de comrcio e produo dos
capites-mores das capitanias hereditrias brasileiras, monoplio de empresas
estatais em vrios setores considerados de base da economia em pases desenvolvidos e subdesenvolvidos). Em muitas situaes, os governos interessados
em propiciar o desenvolvimento econmico, criam monoplios para aqueles
que ousarem investir, de modo a aumentar o retorno sobre o investimento.
Os monoplios criados por restries legais no so necessariamente criaes
irracionais dos governos, ainda possa gerar futuras distores alocativas no
mercado.
Outra barreira entrada diz respeito s barreiras tecnolgicas conseqentes
da empresa monopolista dispor de recursos nicos ou de tecnologia prpria,
tambm exclusiva. Tais situaes tambm no so, necessariamente, conseqncia de uma irracionalidade, pois para o desenvolvimento tecnolgico,
patentes e direitos de propriedade sobre recursos e tecnologias novos costumam ser concedidos por determinado perodo de tempo. Sem essa barreira,
o incentivo inovao seria insuficiente.
Uma terceira razo para a criao de monoplios diz respeito ao tamanho
do mercado a ser atendido, em relao ao tamanho da empresa que vai produzir para esse mercado. As economias de escala denotam que, em muitos
casos, apenas uma empresa cabe no mercado. Por exemplo, no razovel
que haja vrias empresas distribuidoras de gua no Rio de Janeiro, cada uma
43
ECONOMIA
com seus prprios canos, tubulaes, sistemas de coleta de gua. Isso se aplica tambm distribuio de gs, luz, telefone fixo, rede de metr, rede de
rodovias, coleta de esgoto e assim por diante. Muitos monoplios naturais
so chamados de servios pblicos. Observe-se que a rede de transporte metrovirio um monoplio natural; no faz nenhum sentido ter 2 ou 3 redes
de metr competindo entre si. Porm possvel conceber uma situao em
que vrias companhias de transporte diferentes operem e compitam usando
a mesma rede.
Uma quarta e ltima causa para formao de monoplios diz respeito
cartelizao de empresas produtoras, promovida em geral sobre a desculpa de
organizar o mercado. Em nvel mundial, a OPEP (Organizao dos Pases
Exportadores de Petrleo) um exemplo clssico. A OPEP foi criada em
1960, mas teve um papel decisivo na reduo da oferta de petrleo durante
a dcada de 1970, trazendo desdobramentos para economia internacional.
44
ECONOMIA
O caso do monoplio natural pode ser ilustrado pelo grfico abaixo. Caso
se exija que o preo cobrado aos compradores seja igual ao custo marginal, a
empresa produtora pode ter prejuzo; veja o grfico:
Pode-se notar que se o preo cobrado for igual ao custo marginal (ponto
A), a alocao ser eficiente. Mas, a empresa produtora ter um prejuzo representado pela rea retangular hachureada. (Voc pode explicar porque esse
o prejuzo da empresa?). Nesse caso, caberia um subsdio governamental para
se alcanar a alocao eficiente. Tal subsdio deveria ter como fonte de recurso
impostos gerais que no criassem distores alocativas (Se criassem tais distores, elas poderiam ser maiores do que a distoro do monoplio natural?).
2.3. CARTIS
45
ECONOMIA
produes, o ideal para a empresa X seria no cumprir a sua quota dado que
o preo de mercado estaria acima de seu custo marginal.
Em geral, as produes propostas nos acordos de cartelizao entre empresas no configuram equilbrios de Nash. Em conseqncia, h uma tendncia
por parte de todos os participantes de no cumprir o acordo. Se no houver
uma maneira vivel e barata de fiscalizar o acordo, e punir os que no cumprem, os cartis tendem a se dissolver.
O governo pode responder s prticas monopolistas por intermdio de polticas pblicas, como regulamentao, aumento da concorrncia, criao de
leis antitrustes ou tornando o monoplio privado em uma empresa pblica.
No Brasil, a lei 8.884/94 transformou o Conselho Administrativo de Defesa
Econmica (CADE) em autarquia, responsvel pela anlise da concorrncia
no mercado brasileiro. O CADE analisa os processos de fuso, ciso e incorporao de empresas com o intuito de deixar o mercado mais competitivo,
evitando a formao de monoplios ou oligoplios que possam prejudicar os
consumidores.
Ao mesmo tempo, as agncias reguladoras so responsveis pela fiscalizao
dos servios pblicos praticados pela iniciativa privado e tambm pela anlise
de monoplio em diferentes setores da economia. Essas agncias possuem estrutura jurdica de autarquia, e foram criadas, sobretudo, na dcada de 1990.
Atualmente, existem 10 agncias reguladoras, e alguns exemplos de agncias
so ANEEL (Agncia Nacional de Energia Eltrica), ANATEL (Agncia Nacional de Telecomunicaes), ANAC (Agncia Nacional de Aviao Civil),
ANP (Agncia Nacional do Petrleo) entre outras.
3. EXERCCIOS PROPOSTOS
3.1. Imagine a entrega de correspondncias dos Correios. Em geral, qual
o formato da curva de custo total mdio? Como o formato da curva pode
diferir para reas rurais isoladas e reas urbanas densamente povoadas? Como
o formato da curva pode ter mudado ao longo do tempo? Explique.
Sugesto: reas urbanas tm maior populao, o que diminui o custo marginal da entrega das correspondncias.
3.2 Em 1969, o governo dos EUA acusou a IBM de monopolizar o mercado de computadores. Ele afirmou que grande parte dos computadores vendidos nos EUA era produzido pela empresa. A IBM alegou que uma parcela
muito menor do mercado de todos os tipos de computadores consistia em
FGV DIREITO RIO
46
ECONOMIA
produtos IBM. Com base nesses fatos, voc acha que o governo deveria ter
processado a IBM por infringir a legislao antitruste?
3.3 Uma editora tem a seguinte escala de demanda para o prximo romance de um de seus autores mais populares:
Preo ($)
Quantidade demandada
100
90
100.000
80
200.000
70
300.000
60
400.000
50
500.000
40
600.000
30
700.000
20
800.000
10
900.000
1.000.000
47
ECONOMIA
1. BIBLIOGRAFIA
MANKIW, N. Gregory. Introduo economia. So Paulo: Thomson Learning, 2006, p. 373-387, Captulo 17.
2. TEXTO BASE
48
ECONOMIA
No mercado de concorrncia monopolstica, as empresas vendem produtos diferenciados e cobram preo acima do custo marginal, pois podem
escolher o preo. Cada empresa tem incentivo para anunciar o seu produto
de modo a atrair para ele o maior nmero de compradores, aumentando a
demanda pelo seu produto. Estima-se que as empresas que vendem bens de
consumo diferenciados (refrigerantes, remdios, perfumes, entre outros) gastem de 10 a 20% das suas receitas com publicidade. A publicidade pode ser
entendida como uma maneira de diferenciao do produto em um mercado
competitivo, em que h vrias marcas e empresas que nele atuam.
49
ECONOMIA
Competio Monopolstica
Sim
No
Preo
P = Cmg
P > Cmg
Sim
No
Nmero de empresas
Muitas
Muitas
Sim
Sim
No
No
3. EXERCCIOS PROPOSTOS
3.1. As empresas monopolisticamente competitivas podem aumentar a
quantidade produzida e diminuir o custo total mdio de produo. Por que
elas no o fazem?
Sugesto: observe que o preo superior ao custo marginal, mas igual
receita marginal. Se aumentar a quantidade produzida, o lucro da empresa
ser menor.
3.2. No grfico anterior, que ilustra a situao de um competidor monopolstico no longo prazo, mostre o peso morto de ineficincia decorrente
desta estrutura de mercado.
Sugesto: similar ao peso morto dos monoplios.
3.3 As empresas monopolisticamente competitivas costumam enviar cartes de Natal aos seus clientes. O que elas pretendem com isso? Explique com
palavras e com um diagrama.
Sugesto: pense como a forma de fidelizao do cliente e publicidade da
empresa alteraria a demanda pelo que produz.
3.4. Se voc estivesse pensando em entrar para o negcio de sorvetes, tentaria estabelecer uma marca para seu produto. Por que?
50
ECONOMIA
CAPTULO 13 OLIGOPLIO
1. BIBLIOGRAFIA
MANKIW, N. Gregory. Introduo economia. So Paulo: Thompson Learning, 2006, p. 349 a 371, Captulo 17.
2. TEXTO BASE
Nos chamados jogos de salo (damas, xadrez, cartas, gamo, etc.) duas ou
mais pessoas interagem cada qual buscando ganhar o jogo. Elas so obrigadas
a seguir as regras do jogo e tomam decises tendo apenas os nveis de informao permitidos sobre, por exemplo, as cartas dos adversrios.
Uma srie de ideias e conceitos foram desenvolvidos para descrever, nos
jogos de salo, o comportamento do jogador racional, racional aqui sendo
entendido como aquele que escolhe estratgias consistentes com o objetivo
de maximizar a expectativa de ganho no jogo. Posteriormente verificou-se que
tais ideias e conceitos poderiam ser aplicados em outras situaes que no os
jogos de salo, mas que tambm envolvam interaes entre seres humanos (e
at mesmo entre animais, os quais, pela seleo natural, desenvolvem comportamentos consistentes com o sucesso na preservao e proliferao de seu
gene egosta termo cunhado pelo bilogo Richard Dawkins).
Os jogos entre seres humanos modelam, em geral, situaes que parcialmente levam ao conflito e parcialmente cooperao entre as partes. Como
exemplo de um conflito puro, considere um jogo entre duas pessoas em que
h escolhas independentes, uma no sabe o que a outra vai escolher. A matriz
abaixo representa um jogo desse tipo entre os jogadores A e B. As escolhas
(estratgias) de A e de B so, respectivamente A1, A2 e A3, e B1 e B2. Os
nmeros a esquerda em qualquer clula da matriz correspondem aos ganhos
de A, e os nmeros a direita aos ganhos de B.
B1
B2
A1
3; -3
0; 0
A2
2; -2
1; -1
A3
7; -7
-5; 5
51
ECONOMIA
B2
A1
-3; 8
18; 0
A2
-2; 7
12; 3
A3
-1; 5
5; 4
52
ECONOMIA
53
ECONOMIA
54
ECONOMIA
FICHA TCNICA
Rodrigo Vianna
VICE-DIRETOR ADMINISTRATIVO
Marlia Arajo
COORDENADORA EXECUTIVA DA GRADUAO
Paula Spieler
COORDENADORA DE ATIVIDADES COMPLEMENTARES E DE RELAES INSTITUCIONAIS
55