PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS

Proposta de Lei n. 102/XII

PL 498/2012 2012.10.10

Exposio de Motivos

A presente proposta de lei altera a Lei n. 64-B/2011, de 30 de dezembro, alterada pela Lei n. 20/2012, de 14 de maio, que aprova o Oramento do Estado para 2012. Procede-se, ainda, alterao Lei n. 112/97, de 16 de setembro, ao Decreto-Lei n. 287/2003, de 12 de novembro, e ao Decreto-Lei n. 32/2012, de 13 de fevereiro. Estas alteraes Lei que aprova o Oramento do Estado para 2012 so indispensveis para cumprir as exigncias fixadas no Memorando de Entendimento celebrado pelo Estado com a Unio Europeia, o Banco Central Europeu e o Fundo Monetrio Internacional, e contribuem para reforar as condies necessrias ao crescimento da economia portuguesa e respeitar os compromissos assumidos. Assim: Nos termos da alnea d) do n. 1 do artigo 197. da Constituio, o Governo apresenta Assembleia da Repblica a seguinte proposta de lei:

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Artigo 1. Objeto 1 - A presente lei procede segunda alterao Lei n. 64-B/2011, de 30 de dezembro, alterada pela Lei n. 20/2012, de 14 de maio. 2 - A presente lei altera ainda a Lei n. 112/97, de 16 de setembro, o Decreto-Lei n. 287/2003, de 12 de novembro, e o Decreto-Lei n. 32/2012, de 13 de fevereiro. Artigo 2. Alterao Lei n 64-B/2011, de 30 de dezembro Os artigos 15., 65., 84. e 103.-A da Lei n. 64-B/2012, de 30 de dezembro, alterada pela Lei n. 20/2012, de 14 de maio, passam a ter a seguinte redao: Artigo 15. [] 1 - []. 2 - []. 3 - Ficam ainda excecionadas da aplicao do previsto no n. 1, todas as transferncias realizadas pelos institutos do Ministrio da Solidariedade e Segurana Social ao abrigo do Protocolo de Cooperao celebrado entre este Ministrio e as unies representativas das instituies de solidariedade social, bem como as transferncias realizadas no mbito de Programas Nacionais ou Comunitrios, Protocolos de Gesto do Rendimento Social de Insero, Rede Nacional de Cuidados Continuados e Fundo de Socorro Social.

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4 - O previsto no nmero anterior aplica-se, com as devidas adaptaes, s transferncias efetuadas pelos institutos do Ministrio da Solidariedade e Segurana Social durante o ano de 2011. Artigo 65. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - []. 5 - []. 6 - Os municpios que cumpram os limites de endividamento lquido calculado nos termos da Lei n. 2/2007, de 15 de janeiro, podem substituir a reduo do endividamento referido no nmero anterior por uma aplicao financeira a efetuar obrigatoriamente junto do IGCP, E.P.E., no mesmo montante em falta para integral cumprimento das redues previstas no presente artigo. 7 - A aplicao financeira referida no nmero anterior efetuada at 15 de dezembro de 2013, s podendo ser utilizada para efeitos de reduo de pagamentos em atraso h mais de 90 dias ou do endividamento municipal. 8 - [Anterior n. 6].

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Artigo 84. [] 1 - Fica o Governo autorizado, nos termos da alnea h) do artigo 161. da Constituio, atravs do membro do Governo responsvel pela rea das finanas, com a faculdade de delegao, a conceder emprstimos e a realizar outras operaes de crdito ativas, at ao montante contratual equivalente a 10 600 000 000, incluindo a eventual capitalizao de juros, no contando para este limite os montantes referentes a reestruturao ou consolidao de crditos do Estado. 2 - []. 3 - []. 4 - []. Artigo 103.-A Garantias no mbito de investimentos financiados pelo Banco Europeu de Investimento 1 - Fica o Governo autorizado a conceder garantias pessoais, com carcter excecional, para cobertura de responsabilidades assumidas no mbito de investimentos financiados pelo Banco Europeu de Investimento, no quadro da prestao ou do reforo de garantias em conformidade com as regras gerais da gesto de crditos desse banco, ao abrigo do regime jurdico da concesso de garantias pessoais pelo Estado, aprovado pela Lei n. 112/97, de 16 de setembro, o qual ser aplicvel com as necessrias adaptaes, tendo em conta a finalidade da garantia a prestar.

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2 - As garantias concedidas ao abrigo do n. 1, enquadram-se no limite fixado no n. 1 do artigo 91., cobrindo parte dos montantes contratuais da carteira de projetos objeto da garantia. Artigo 3. Alterao dos mapas I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV, e XV anexos Lei n. 64-B/2011, de 30 de dezembro Os mapas I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV, e XV a que se refere o artigo 1. da Lei n. 64-B/2011, de 30 de dezembro, alterada pela Lei n. 20/2012, de 14 de maio, so alterados de acordo com as redaes constantes dos anexos I a XV presente lei, da qual fazem parte integrante. Artigo 4. Alterao Lei n 112/97, de 16 de setembro O artigo 12. da Lei n. 112/97, de 16 de setembro, passa a ter a seguinte redao: Artigo 12. [] Sob pena de caducidade da garantia, os crditos garantidos tero prazos de utilizao no superiores a cinco anos e devero ser totalmente reembolsados no prazo mximo de 30 a 50 anos a contar das datas dos respetivos contratos. Artigo 5. Alterao ao Decreto-Lei n. 287/2003, de 12 de novembro O artigo 15.-N do Decreto-Lei n. 287/2003, de 12 de novembro, passa a ter a seguinte redao: Artigo 15.-N [] 5

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1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - []. 5 - O valor patrimonial tributrio para efeitos exclusivamente de IMI, fixado nos termos do disposto nos nmeros anteriores, objeto de notificao ao respetivo titular e passvel de reclamao ou impugnao nos termos gerais. 6 - No caso de prdios ou partes de prdios abrangidos pelo n. 1 cujas rendas sejam atualizadas nos termos do n. 10 do artigo 33. da Lei n. 6/2006, de 27 de fevereiro, ou com base no rendimento anual bruto corrigido (RABC), nos termos previstos na alnea c) do n. 2 do artigo 35. ou no n. 7 do artigo 36. da mesma lei, aplicvel, com as necessrias adaptaes, o disposto no n. 1 com referncia ao valor anual da renda atualizada. 7 - Os proprietrios, usufruturios ou superficirios de prdios urbanos arrendados por contrato de arrendamento para habitao celebrado antes da entrada em vigor do Regime de Arrendamento Urbano, aprovado pelo Decreto-Lei n. 321-B/90, de 15 de outubro, ou por contrato de arrendamento para fins no habitacionais celebrado antes da entrada em vigor do Decreto-Lei n. 257/95, de 30 de setembro, que beneficiem do regime previsto no presente artigo devem apresentar, anualmente, no perodo compreendido entre 1 de novembro e 15 de dezembro, participao de que conste o valor da renda mensal devida relativa ao ms de dezembro e a identificao fiscal do inquilino, conforme modelo aprovado por portaria do membro do Governo responsvel pela rea das finanas.

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8 - A participao referida no nmero anterior deve ser acompanhada da cpia do recibo ou canhoto do recibo da renda relativa ao ms de dezembro ou do mapa mensal de cobrana de rendas, nos casos em que a renda seja recebida por uma entidade representativa do senhorio. 9 - [Anterior corpo do n. 6]. a) [Anterior alnea a) do n. 6]; b) [Anterior alnea b) do n. 6]; c) [Anterior alnea c) do n. 6]; d) [Anterior alnea d) do n. 6]; e) [Anterior alnea e) do n. 6]; f) [Anterior alnea f) do n. 6]; g) Atualizao da renda nos termos previstos nos artigos 30. a 37. ou 50. a 54. da Lei n. 6/2006, de 27 de fevereiro, exceto nas situaes referidas no n. 6; h) Falta de apresentao da participao ou dos elementos previstos nos n.s 7 e 8. 10 - A falsificao, viciao e alterao dos elementos referidos nos n.s 3, 4, e 8 ou as omisses ou inexatides das participaes previstas no n.s 2 ou 7, quando no devam ser punidos pelo crime de fraude fiscal, constituem contraordenao punvel nos termos do artigo 118. ou 119. do Regime Geral das Infraes Tributrias, aprovado pela Lei n. 15/2001, de 5 de junho.

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Artigo 6. Alterao ao Decreto-Lei n. 32/2012, de 13 de fevereiro O artigo 30. do Decreto-Lei n. 32/2012, de 13 de fevereiro, passa a ter a seguinte redao: Artigo 30. [] 1 - []. 2 - A concesso de financiamentos no mbito do emprstimo-quadro contratado entre a Repblica Portuguesa e o Banco Europeu de Investimento objeto de despacho dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da coordenao do QREN, fixando as condies de acesso e de utilizao dos financiamentos a conceder pelo Estado, atravs do Instituto Financeiro para o Desenvolvimento Regional, I.P. (IFDR, I.P.) ou das instituies de Crdito aderentes utilizao desses financiamentos, s entidades beneficirias do emprstimo-quadro. 3 - []. 4 - []. 5 - []. Artigo 7. Aditamento ao mapa a que se refere o artigo 7. da Lei n. 64-B/2011, de 30 de dezembro aditado o n. 16-A ao mapa de alteraes e transferncias oramentais a que se refere o artigo 7. da Lei n. 64-B/2011, de 30 de dezembro, alterada pela Lei n. 20/2012, de 14 de maio, com a seguinte redao:

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16 A - Transferncia para o Oramento do Estado e a respetiva aplicao na despesa dos saldos do Instituto Nacional de Aviao Civil, I.P. (INAC), constantes do oramento do ano econmico anterior, relativos a receitas das taxas de segurana aeroporturia, desde que se destinem a ser transferidos para o Servio de Estrangeiros e Fronteiras, para a Polcia de Segurana Pblica e para a Guarda Nacional Republicana, do Ministrio da Administrao Interna. Artigo 8. Fundo de Regularizao Municipal 1 - As verbas retidas ao abrigo do disposto no n. 6 do artigo 65. da Lei n. 64-B/2011, de 31 de dezembro, alterada pela Lei n. 20/2012, de 14 de maio, tm como limite mximo 20% do respetivo montante global, sendo incorporadas no Fundo de Regularizao Municipal. 2 - As verbas retidas at ao limite do disposto no nmero anterior destinam-se ao pagamento das dvidas a fornecedores dos respetivos municpios. 3 - Os pagamentos aos fornecedores dos municpios, a efetuar pela Direo-Geral das Autarquias Locais (DGAL), so efetuados de acordo com os procedimentos constantes dos n.s 3 e 4 do artigo 19. do Decreto-Lei n. 38/2008, de 7 de maro, alterado pelo Decreto-Lei n. 120/2012, de 19 de junho.

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Artigo 9. Entrada em vigor A presente lei entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicao.

Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 10 de outubro de 2012

O Primeiro-Ministro

O Ministro de Estado e das Finanas

O Ministro Adjunto e dos Assuntos Parlamentares

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