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Simplificando o Perfil Profissiogrfico Previdencirio PPP - Migalhas de Peso

Segunda-feira, 17 de junho de 2013

Simplificando o Perfil Profissiogrfico Previdencirio PPP

M athias G.H. von Gyldenfeldt Rafael Netto Arruda* A partir 01.01.2004, o INSS passou a exigir de todas as empresas da rea urbana 1, que tenham empregados expostos a agentes nocivos, o histrico laboral da sade do trabalhador e informaes sobre o meio ambiente onde desenvolvam suas atividades, mediante apresentao do formulrio denominado Perfil Profissiogrfico Previdencirio ( PPP). O presente trabalho tem o objetivo de instruir as empresas sobre o modo mais adequado para o preenchimento do novo formulrio, analisando, passo a passo, todos os itens constantes do impresso e fazendo comentrios, quando oportunos. Aspectos Gerais Inicialmente, vale dizer que o Regulamento da Previdncia Social (Decreto n 3.048/99), em seu artigo 64, estabelece o critrio para aquisio da aposentadoria especial (sujeio a agentes nocivos) e o tempo de carncia exigido para se aposentar (mnimo de 180 meses de contribuio), alm de, em seu artigo 202, 1, estipular a necessidade do recolhimento de alquotas majoradas para o Seguro de Acidente de Trabalho (SAT). Tal acrscimo aplicvel quelas empresas que expem seus trabalhadores a agentes nocivos, dando ensejo concesso de aposentadoria especial. Essas companhias acabam tendo que contribuir a mais para a Previdncia Social, antes mesmo de o trabalhador efetivamente se aposentar, recolhendo alquotas de 12%, 9%, 6% para o SAT, para aposentadorias concedidas aos 15, 20 e 25 anos de atividade, respectivamente. A partir disso, uma primeira dvida que pode surgir se refere obrigatoriedade ou no detoda empresa adotar o PPP e para todos os seus trabalhadores. O INSS j se manifestou favoravelmente extenso do PPP a todos os empregados de qualquer empreendimento. Entretanto, vale a pena expor as duas vertentes da polmica. H quem concorde que a obrigao se estenda a todas as empresas, incluindo at aquelas que no esto obrigadas a recolher as alquotas majoradas em favor do Seguro contra Acidente de Trabalho (SAT). Em lado diametralmente oposto, h quem defenda a tese de que a exigncia s pode ser imposta a empresas que tenham empregados expostos a agentes nocivos, ou seja, trabalhando em condies especiais que prejudiquem a sade ou integridade fsica dos mesmos. Sob essa tica, se o PPP preenchido com base em Laudo Tcnico (como se ver a seguir) e este, por sua vez, apenas elaborado para aquelas atividades nas quais atuam trabalhadores expostos a agentes nocivos, no faria sentido se exigir a emisso do PPP para todas as empresas e para todos os empregados, como, por exemplo, para uma filial administrativa de uma empresa (escritrio). Quanto ao laudo tcnico (LTCAT), embora se diga que o PPP torne desnecessria a apresentao do mesmo, conveniente que as empresas mantenham o mesmo guardado no pronturio do empregado, juntamente com o prprio PPP, ou afixado em quadro de avisos, mas sempre disposio do INSS, vez que a Previdncia Social no dispe dos elementos que embasaram as concluses do PPP. Tal alerta se faz necessrio, tendo em vista a possibilidade de os peritos do INSS aceitarem eventual
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indicao do laudo, no sentido de que a concesso e uso de EPI / EPC atenuou, neutralizou ou conferiu proteo eficaz ao trabalhador, em relao nocividade do agente, reduzindo seus efeitos a limites legais de tolerncia (vide NR-15, subitem 15.1.5), o que faria com que a aposentadoria especial no fosse deferida. No que diz respeito forma, o PPP pode ser produzido em papel ou meio magntico, o que facilitaria a atualizao peridica por parte das empresas. Neste caso, lembramos apenas que dever haver um documento assinado pelos responsveis tcnicos e administrativos, validando os PPPs do perodo. As empresas podero, ainda, a seu exclusivo critrio, acrescentar campos com informaes complementares, desde que concernentes ao teor do formulrio. De acordo com as novas regras, cada empregado, trabalhador avulso e cooperado deve possuir o seu PPP sempre devidamente preenchido, desde que, obviamente, o mesmo trabalhe exposto a agentes nocivos qumicos, fsicos, biolgicos ou em associao com agentes prejudiciais sua sade ou integridade fsica. Isso significa dizer que o PPP deve ser mantido atualizado anualmente ou sempre que o layout da empresa for alterado, contendo todas as modificaes ocorridas nas atividades exercidas pelo trabalhador, devendo, ainda, ser mantido arquivado no mesmo estabelecimento no qual aquele esteja efetivamente laborando. A empresa deve entregar ao trabalhador, quando de sua resciso contratual ou quando do requerimento de benefcio previdencirio, uma cpia autenticada do seu PPP, mediante recibo. Entretanto, os trabalhadores, numa das reunies do Conselho Nacional da Previdncia Social (CNPS), disseram entender que a emisso do PPP, para eles, deveria ser feita dentro da mesma periodicidade exigida para efeitos de atualizao do mesmo. bom advertir, tambm, que a empresa que deixar de atualizar e preencher corretamente o PPP ou no conceder o mesmo, em caso de resciso contratual, estar sujeita a multa, que pode variar de R$ 991,03 a R$ 99.102,12 2 por empregado. Uma outra questo que tem gerado muita discusso nos dias de hoje a exposio das informaes mdicas do segurado no formulrio o PPP. Como o PPP caracteriza um documento pessoal do trabalhador, de carter exclusivamente pessoal, contendo o resultado de exames mdicos, de bom alvitre que tais informaes tenham circulao restrita, de modo a evitar, por exemplo, que esse tipo de documento seja eventualmente exigido em um processo seletivo, prejudicial admisso do candidato ao emprego. Aspectos Especiais O PPP, como visto, objetiva retratar fielmente toda a evoluo funcional do trabalhador e por fim aos antigos formulrios necessrios para o requerimento da aposentadoria especial, a saber, o SB-40, o DISES BE 5235, o DSS 8030 e o DIRBEN 8030 3. Deve ele ser elaborado com base no Laudo Tcnico de Condies Ambientais do Trabalho (LTCAT), no Programa de Preveno de Riscos Ambientais (PPRA), no Programa de Controle ao Meio Ambiente do Trabalho (PCMAT), no Programa de Gerenciamento de Riscos (PGR) e no Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional (PCMSO), devendo ainda serem apresentadas outras informaes administrativas pertinentes. O documento proporcionar s empresas condies para organizao e uniformizao das informaes acumuladas durante anos, servindo, igualmente, para subsidiar a concesso de benefcios acidentrios, reabilitao profissional e de aposentadoria especial. Deve ele ser emitido no momento da resciso contratual do empregado ou em caso de acidente ou doena de trabalho pela (i) empresa empregadora, no caso de empregados; (ii) por cooperativa de trabalho ou de produo, no caso de cooperado filiado; (iii) pelo rgo Gestor de Mo-de-Obra (OGMO), no caso de trabalhador avulso porturio e (iv) pelo sindicato da categoria, no caso de trabalhador avulso no-porturio. Prestados esses esclarecimentos, passamos a analisar o formulrio propriamente dito, com a indicao do modo mais apropriado para preenchimento do mesmo, conforme demonstrado a seguir:

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Quadro 1 (empresa/estabelecimento CNPJ): especificar o nome e o endereo da empresa e colocar o carimbo com o CNPJ do(s) estabelecimento(s) no(s) qual(is) o trabalhador executou suas funes; Quadro 2 (NIT: PIS/PASEP): nmero de identificao do trabalhador; corresponde ao nmero PIS/PASEP/CI, sendo que, no caso de contribuinte individual (CI), pode ser utilizado o nmero de inscrio no Sistema nico de Sade (SUS) ou na Previdncia Social; Quadro 3 (CNAE): cdigo constante da Classificao Nacional de Atividade Econmica, disposto na Resoluo CONCLA n 07, de 16.12.2002; Quadro 4 (CBO): Cdigo Brasileiro de Ocupaes; para tanto, vale consultar o site www.mtecbo.gov.br; Quadro 5 (ano): o PPP inicial ser complementado periodicamente, quando houver alteraes de funo, com ou sem alterao de cdigos de GFIP/SEFIP, por ocasio (i) de requerimento de benefcio acidentrio, (ii) de resciso do contrato de trabalho e (iii) de requerimento de aposentadoria especial; Quadro 6 (nome do trabalhador): at 40 caracteres alfabticos; Quadro 7 (DN): data de nascimento, no formato DD/MM/AAAA; Quadro 8 (sexo): F feminino ou M masculino; Quadro 9 (data de admisso na empresa): indicar a data de admisso do empregado na empresa, no formato DD/MM/AAAA; Quadro 10 (CTPS): nmero da Carteira de Trabalho e Previdncia Social do empregado; Quadro 11 (CAT emitida no perodo): em caso de acidente de trabalho, deve ser informado se houve ou no a emisso da comunicao de acidente de trabalho; em caso afirmativo, colocar data de emisso e nmero; Essa matria regulada nos termos do art. 22 da Lei n 8.213, de 1991; do art. 169 da CLT; do art. 336 do RPS, aprovado pelo Dec. n 3.048, de 1999; do item 7.4.8, alnea a da NR-07 do MTE e dos itens 4.3.1 e 6.1.2, do Anexo 13-A, da NR-15 do MTE, disciplinado pela Portaria MPAS n 5.051, de 1999, que aprova o Manual de Instrues para Preenchimento da CAT; Quadro 12 (requisitos da funo): descrever o local onde efetivamente o trabalhador exerce suas atribuies e especificar a(s) funo(es) exercida(s) pelo mesmo dentro da empresa, usando verbos no infinitivo. Numa das ltimas reunies do Conselho Nacional da Previdncia Social (CNPS), ficou decidido que o MPS/INSS avaliar a relevncia dessas informaes e a possibilidade de eliminao das mesmas. Quadro 13 (descrio das atividades): especificar as atividades que compem o trabalho, usando tambm verbos no infinitivo. Neste quadro, devero estar descritas as atividades efetivamente realizadas pelos trabalhadores com exatido e de forma sucinta. Na reunio do CNPS, os empregadores sugeriram que, em havendo coincidncia com as tarefas referidas no CBO, estas podero ser reproduzidas neste campo. J os trabalhadores no querem essa referncia, sob o argumento de que isso poder ensejar a mera cpia do CBO, sem correspondncia com o efetivamente realizado. Quadro 14 (perodo): especificar o perodo ocupado pelo trabalhador em cada funo e a jornada de trabalho laborada, no formato DD/MM/AAAA; Quadro 15 (setor): descrever o posto de trabalho predominante da empresa, desde que seja onde o trabalhador exerce efetivamente sua funo; Quadros 16 e 17 (cargo funo): quanto ao quadro 16, descrever o cargo do trabalhador, constante na CTPS, se empregado ou trabalhador avulso, ou constante no Recibo de Produo e Livro de Matrcula, se cooperado. No que se refere funo, no quadro 17, trata-se da posio administrativa do trabalhador na estrutura organizacional da empresa; Quadros 18 a 23 (exposio): registro das exposies aos agentes listados no anexo IV do RPS; no quadro 18, listar o(s) perodo(s) da exposio, no formato DD/MM/AAAA; no quadro 19, que diz
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respeito natureza do agente, no aconselhvel omitir nenhum dos agentes listados no anexo IV do RPS (artigo 68, Decreto n 3.048/99), mesmo que no haja exposio, mas apenas sujeio; no quadro 20, deve-se indicar a quantificao ambiental do agente, quando couber; e, quando no couber a quantificao, citar apenas a expresso qualitativa; no quadro 21, indicar a tcnica utilizada para aferir a exposio aos agentes nocivos; caso o fator de risco no seja passvel de mensurao, preencher com NA No Aplicvel; no quadro 22, indicar se a empresa fornece tecnologias de proteo coletiva (EPC) e/ou individual (EPI) eficazes no sentido de neutralizar a nocividade dos agentes elencados; apor tambm o Nmero do Certificado de Aprovao do MTE para o equipamento; no quadro 23, o cdigo a ser utilizado o previsto em manual SEFIP; Quadros 24 a 26 (exames mdicos clnicos e complementares): no quadro 24, colocar data no formato DD/MM/AAAA; nos quadros 25 e 26, descrever os exames realizados para controle mdico ocupacional, obedecendo as Normas Regulamentadoras, da Portaria n 3.214/78 e especificando o tipo do exame (relacionados aos riscos ambientais que forem constatados) e os resultados: se do tipo A admissional, P peridico, R de retorno de afastamento, M mudana de funo ou D demissional. Quadro 27 (exposio agente nocivo): indicar a periodicidade da exposio do trabalhador ao eventual agente nocivo; Quadro 28 (data de emisso do documento): indicar a data correspondente poca em que o trabalhador d incio ao processo de requerimento de benefcio acidentrio ou de aposentadoria especial ou a data correspondente poca de resciso do contrato de trabalho, no formato DD/MM/AAAA. Vale ainda frisar ser indispensvel ao preenchimento do formulrio a indicao dos nomes do coordenador do PCMSO, do engenheiro de segurana do trabalho, se houver, e do responsvel pela elaborao do Laudo Ambiental, bem como a assinatura do emitente do PPP (gerente de RH ou preposto da empresa). Concluso 19. - Como concluso lgica de tudo quanto foi adito acima, preencher o PPP da forma devida e circunstanciada e obedecer s exigncias legais no somente exime as empresas das penalidades da legislao, mas tambm previne futuras Reclamaes Trabalhistas e aes indenizatrias. ______________
1A

exigncia da elaborao PPP para segurados rurais ser postergada pelo Ministrio da Previdncia Social, em decorrncia de negociao com as Confederaes Nacionais de Agricultura (CNA) e dos Trabalhadores na Agricultura (Contag). O INSS dever editar uma Instruo Normativa, prorrogando o prazo do PPP para o setor rural, de forma a permitir a sua adaptao s particularidades desse segmento.
2Valores 3O

atualizados pela Portaria MPS n 727, de 30 de maio de 2003.

INSS continuar aceitando para comprovao de perodos trabalhados anteriores a 31 de dezembro de 2003 tais formulrios, segundo seus perodos de vigncias e considerando a data de emisso do documento. ____________________________

* Advogados do escritrio Pinheiro Neto Advogados

* Este artigo foi redigido meramente para fins de informao e debate, no devendo ser considerado uma opinio legal para qualquer operao ou negcio especfico. 2004. Direitos Autorais reservados a PINHEIRO NETO ADVOGADOS.

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