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Supremo Tribunal Federal

Medida Scio-Educativa: Advento da Maioridade e Convvio Familiar Por reputar indevida a imposio de bom comportamento como condio para as atividades extemas e para as visitas famlia, a Turma deferiu, em parte, habeas corpus para permitir a paciente inserido no regime de semiliberdade a realizao daquelas benesses, sem a imposio de qualquer condicionamento pelo Juzo da Vara da Infncia e Juventude. Salientou- se que o Estado deve assegurar criana e ao adolescente o direito convivncia familiar (CF, art. 227, caput) e que o Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA tem por objetivo a proteo integral do menor, garantindo sua participao na vida familiar e comunitria. Consignou-se, ainda, que o art. 120 do ECA permite a realizao de atividades externas, independentemente de autorizao judicial, bem como que as restries a direitos de adolescentes s devem ser aplicadas em casos extremos em decises fundamentadas. De outro lado, rejeitou-se o pedido de extino da medida scio-educativa aplicada ao paciente que, durante seu cumprimento, atingira a maioridade penal. Asseverou-se que a projeo da medida scio-educativa de semiliberdade para alm dos 18 anos decorreria da remisso s disposies legais atinentes intemao. Ademais, aduziu-se que o ECA no determina, em nenhum dos seus preceitos, o fim da referida medida quando o adolescente completar 18 anos de idade. HC 98518/RJ, Rel. Min. Eros Grau, 25.5.2010. (HC-98518) (2 TURMA). Inf. 588 do STF. HC N. 99.175-DF RELATOR: MIN. MARCO AURLIO MENOR INTERNAO. A reiterao de prticas delituosas, inclusive quando observada a liberdade assistida, conducente, segundo o disposto no artigo 122, inciso II, da Lei n 8.069/90, a atrair a medida socioeducativa de internao. (CLIPPING DO DJ) Inf. 588 do STF. Internao Provisria: Excesso de Prazo e Prolao da Sentena O prazo de 45 dias previsto no art. 183 do ECA se refere ao perodo mximo para a apurao do ato iufracioual e para a concluso do procedimento, devendo ser observado apeuaa at a prolao da sentena de mrito, mas, proferida esta, fica prejudicada a alegao de excesso de prazo da iuternau provisria. Com base nesse entendimento, a Turma denegou habeas corpus em que se prelendia a revogao da medida de intemao decrelada contra o paciente. Na espcie, o Ministrio Pblico do Falado do Rio Grande do Sul oferecera representao em desfavor do paciente, menor poca dos falos, pela prlica de atos infracionais equivalentes ao disposlo nos arligos 33, capnl, da Lei 11.343/2006 (trfico de drogas), e 16, pargrafo nico, IV, da Lei 10.826/2003 (posse dc snna dc fogo de uso restrito). Registrou-se que a sentena delcrminara a medida socioeducativa de intcmso, tendo acrdo da apelao interposta pela defesa mantido essa deciso. Considerou-se, ademais, que a magistrada de 1 instncia bem fundamentara a necessidade de inlemao, salientando-se, no ponlo, a ausncia dc crlica do adolescente, que no trabalha, nem esluda, frenlc gravidade dos atos infracionais por ele praticados. HC 102057/RS, rel. Mm. Ricardo Lewsndowski, 1.6.2010. (HC-I02057) (1 TURMA). Inf. 589 do STF. Remisso e Necessidade de Oitiva do Ministrio Pblico imprescindvel a manifestao do Ministrio Pblico para a concesso, pelo magistrado, de remisso extintiva em procedimento judicial de apurao de ato infracional. Com base nessa orientao, a Turma indeferiu habeas corpus no qual se sustentava a possibilidade de outorga desse benefcio ao paciente sem a prvia oitiva do parquet. Asseverou-se que tal ausncia implicaria nulidade do ato, conforme preceituam os artigos 186, 1, e 204, do ECA (Art. 186. Comparecendo o adolescente, seus pais ou responsvel, a autoridade judiciria proceder oitiva dos mesmos, podendo solicitar opinio de profissional qualificado. 1 Se a autoridade judiciria entender adequada a remisso, ouvir o representante do Ministrio Pblico, proferindo deciso. ... Art. 204. A falta de interveno do Ministrio Pblico acarreta a nulidade do feito, que ser declarada de ofcio pelo juiz ou a requerimento de qualquer interessado). HC 96659/MG, rel. Min. Gilmar Mendes, 28.9.2010. (HC-96659) (2 Turma) Inf. 602 do STF.. ECA: rito e princpio da identidade fsica do juiz A 2 Turma negou provimento a recurso ordinrio em habeas corpus no qual se pugnava pelo reconhecimento de nulidade da deciso que impusera a menor o cumprimento de medida scio-educativa de semiliberdade, pela prtica de ato infracional equiparado ao crime de roubo circunstanciado em concurso de agentes. A defesa alegava que, no rito em questo, no teria sido observado o disposto no art. 399, 2, do CPP (Recebida a denncia ou queixa, o juiz designar dia e hora para a audincia, ordenando a intimao do acusado, de seu defensor, do Ministrio Pblico e, se for o caso, do querelante e do assistente. ... 2 O juiz que presidiu a instruo dever proferir a sentena.). Sustentava, tambm, no haver fundamentao idnea para a aplicao da referida medida. Aduziu-se, inicialmente, que o princpio da identidade fsica do juiz no se aplicaria ao procedimento previsto no ECA, uma vez que esse diploma possuiria rito processual prprio e fracionado, diverso do procedimento comum determinado pelo CPP . A seguir, reputou-se que o recorrente teria cometido ato infracional caracterizado pela violncia e grave ameaa pessoa, de modo que estaria devidamente justificada a aplicao da medida scio-educativa imposta. RHC 105198/DF, rel. Min. Gilmar Mendes, 23.11.2010. (RHC105198) 2 Turma. Inf. 610 do STF.

Superior Tribunal de Justia

INFRAO ADMINISTRATIVA. HOSPEDAGEM IRREGULAR. ADOLESCENTE. Trata-se de auto de infrao lavrado pelo comissariado da infncia e juventude contra hotel, pelo fato de ter sido constatada a hospedagem irregular de adolescente desacompanhada dos pais e sem autorizao deles, por infringncia do art. 250 do ECA. No caso, questionou-se se pode a pessoa juridica de Direito Privado responder por infrao administrativa disposta no ECA. Para a Mm. Relatora, a responsabilizao das pessoas jurdicas tanto na esfera penal quanto na administrativa perfeitamente compatvel com o ordenamento jurdico vigente. A redao dada ao art. 250 do ECA demonstra claramente ter o legislador colocado a pessoa jurdica no polo passivo da infrao administrativa, ao prever o fechamento do estabelecimento no caso de reincidncia da infrao, como pena acessria multa. Se a finalidade da citada norma dar proteo integral criana e ao adolescente, fundamental que os estabelecimentos negligentes sejam responsabilizados, sem prejuzo da responsabilizao

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direta das pessoas fsicas envolvidas em cada caso. Por fim, observa que esse posicionamento promove uma maior conscientizao dos empresrios e dirigentes da iniciativa privada na busca do objetivo basilar disposto no art. 4 do ECA, cujo contedo dever de todos. REsp 622.707-SC, Rei. Mm. Eliana Calmon, julgado em 21212010. 2 Turma. Inf. 421 do STJ. MENORES. ADOO. UNIO HOMOAFETIVA. Cuida-se da possibilidade de pessoa que mantm unio homoafetiva adotar duas crianas (irmos biolgicos) j perfilhadas por sua companheira. certo que o ad. 1 da Lei n. 12.010/2009 e o art. 43 do ECA deixam claro que todas as crianas e adolescentes tm a garantia do direito convivncia familiar e que a adoo fundada em motivos legitimos pode ser deferida somente quando presentes reais vantagens a eles. Anote-se, ento, ser imprescindvel, na adoo, a prevalncia dos interesses dos menores sobre quaisquer outros, ate porque se discute o prprio direito de filiao, com consequncias que se estendem por toda a vida. Decorre dai que, tambem no campo da adoo na unio homoafetiva, a qual, como realidade fenomnica, o Judicirio no pode desprezar, h que se verificar qual a melhor soluao a privilegiar a proteao aos direitos da criana. Frise-se inexistir aqui expressa previso legal a permitir tambm a incluso, como adotante, do nome da companheira de igual sexo nos registros de nascimento das crianas, o que j aceito em vrios pases, tais como a Inglaterra, Pais de Gales, Pases Baixos, e em algumas provincias da Espanha , lacuna que no se mostra como bice proteo proporcionada pelo Estado aos direitos dos infantes. Contudo, estudos cientficos de respeitadas instituies (a Academia Americana de Pediatria e as universidades de Virgnia e Valncia) apontam no haver qualquer inconveniente na adoo por companheiros em unio homoafetiva, pois o que realmente importa a qualidade do vnculo e do afeto presente no meio familiar que ligam as crianas a seus cuidadores . Na especfica hiptese, h consistente relatrio social lavrado por assistente social favorvel a adoo e conclusivo da estabilidade da famlia, pois incontroverso existirem fortes vnculos afetivos entre a requerente e as crianas. Assim, impe-se deferir a adoo lastreada nos estudos cientficos que afastam a possibilidade de prejuzo de qualquer natureza s crianas, visto que criadas com amor, quanto mais se verificado cuidar de situao ftica consolidada, de dupla maternidade desde os nascirfientos, e se ambas as companheiras so responsveis pela criao e educao dos menores, a elas competindo, solidariamente, a responsabilidade. Mediante o deferimento da adoo, ficam consolidados os direitos relativos a alimentos, sucessao, convvio com a requerente em caso de separao ou falecimento da companheira e a incluso dos menores em convnios de sade, no ensino bsico e superior, em razo da qualificao da requerente, professora universitria. Frise-se, por ltimo, que, segundo estatstica do CNJ, ao consultar-se o Cadastro Nacional de Adoo, poucos so os casos de perfiliao de dois irmos biolgicos, pois h preferncia por adotar apenas uma criana. Assim, por qualquer ngulo que se analise a questo, chega-se concluso de que, na hiptese, a adoo proporciona mais do que vantagens aos menores (art. 43 do ECA) e seu indeferimento resultaria verdadeiro prejuzo a eles. RESp 889.852-RS, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 27/4/2010. 4 Turma. Inf. 432 do STJ. COMENTRIO: muito relevante este julgado, na medida em que indica uma possvel mudana de entendimento do STJ e da jurisprudncia nacional como um todo, permitndo-se a adoo por casais homoafetivos, com base, inclusive, no princpio do melhor interesse de criana ou adolescente . Esta, inclusive, a tendncia mundial. MEDIDA SOCTOEDUCATIVA. CUMPPJMENTO. TRNSITO EM JULGADO. No habeas corpus preventivo, pretendia-se que o cumprimento de eventual medida socioeducativa a ser imposta pelo juzo fosse iniciada aps o trnsito em julgado da sentena. Quanto a isso, a jurisprudncia que se formou em torno da interpretao do art. 198, VI, do ECA (revogado pela Lei n. 12,012/2009) firmou-se no sentido de que a sentena que insere o adolescente na medida socioeducativa possui apenas o efeito devolutivo, o que no obsta o imediato cumprimento da medida aplicada, salvo quando h possibilidade de dano irreparvel ou de difcil reparao, caso em que o apelo tambm recebido no efeito suspensivo. No caso dos autos, no h como aferir a legalidade dessa eventual medida. Da que no h coao ou ameaa concreta de leso liberdade de locomoo do paciente a afastar seu interesse de agir, imprescindvel ao conhecimento da impetrao ora em grau de recurso. Precedentes citados: RHC 21.380-RS, DJe 2/2/2009; HC 82.813-MG, DJ 1!10!2007, e HC 54.633-SP, DJe 26/5/2008. RHC 26.386-PI, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 18/5/2010. 5 Turma. Inf. 435 do STJ. SEC. ADOO. SITUAO CONSOLIDADA. Trata-se de sentena estrangeira contestada (SEC) referente adoo cujos autos mostram que os requerentes so casados e tm filhos em comum. Quando se casaram, a primeira requerente tinha uma filha cujo pai biolgico desapareceu depois de divorciar-se dela. Ento, o segundo requerente, padrasto da adotanda, postulou sua adoo em Hong Kong, onde residia com a famlia na poca, o que foi concedido. Atualmente, a famlia reside no Brasil e pretende a homologaao da sentena de adoo. A Corte Especial deferiu o pedido. Observou-se, entre outras questes pertinentes ao caso, ser certo que, para a adoo de menor que tenha pais biolgicos no exerccio do ptrio poder, h necessidade de eles consentirem, exceto se, por deciso judicial, o poder familiar for perdido; e o abandono esta entre uma das causas dessa perda conforme o art. 1.638, II, do CC12002. Sucede que este Superior Tribunal j decidiu, excepcionalmente, por outra hiptese de dispensa do consentimento sem prvia destituio do ptrio poder: quando for observada situao de fato consolidada no tempo que seja favorvel ao adotando. ln casu, conforme relatrio social constante dos autos e devidamente traduzido, a adotanda nasceu em 1985 e est aos cuidados do padrasto e da me desde 1990. Apenas viu o pai quando era pequena e no mais. Por ocasio da ao de adoo em trmite em Hong Kong, foram feitas diversas tentativas de contato com o pai biolgico tanto pelos requerentes pessoalmente, que contataram a me e a irm dele, mas elas no os ajudaram, afirmando que ele no tinha residncia fixa, quanto por meio do servio social internacional, que buscou contato, mas no obteve xito. Com isso, constata-se o desinteresse do pai biolgico pela filha, pois difcil acreditar que no soubesse da ao de adoo, j que a prpria genitora dele fora informada a respeito. De outro lado, a adotanda, atualmente, com 24 anos, conhece por pai o requerente, por quem foi criada, cuidada e educada. Portanto, o feito encontra-se entre aqueles em que se dispensa o consentimento e, por conseguinte, a citao vlida, visto que o pai biolgico no pode ser encontrado e revelou desinteresse pela questo. Ademais, a adotanda, hoje, maior e, nada obstante a sentena que se pretende homologar tenha sido proferida quando ainda era menor para os atos da vida civil, essa realidade no subsiste. Alm disso, ela juntou aos autos sua anuncia com a presente homologao de sentena estrangeira de adoo, afirmando ser de seu interesse a regularizao de seu status familiar. Assim, atendidos os demais requisitos legais, bem como o art. 5, respectivos incisos e o art. 6 da Resoluo n. 9/2005 do STJ, entendeu-se no haver restrio impeditiva para a homologao da sentena estrangeira de adoo. Precedente citado: REsp 100.294-SP, DJ 19/11/2001. SEC 259-HK, Rel. Min. Joo Otvio de Noronha, julgada em 4/8/2010. Corte Especial. Inf. 441 do STJ. GUARDA. MENOR. PAI E ME. AO DPLICE. A questo do REsp consiste em saber se a ao de guarda de menor proposta pelo pai que recebe contestao da me, a qual tambm pretende a guarda da criana, tem natureza dplice, a possibilitar que o juiz negue o pedido do autor e acolha o pleito

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da requerida, ou se h necessidade do pedido formal de reconveno. A Turma entendeu que, nas aes de guarda e responsabilidade em que os polos da demanda so preenchidos pelo pai de um lado e pela me do outro, ambos litigando pela guarda do filho, pode-se dizer que se trata de ao dplice decorrente da natureza da relao processual. Isso porque, partindo do pressuposto de que o poder familiar inerente aos pais e ambos esto pleiteando judicialmente a guarda do filho, evidente que, se no deferida a um, automaticamente a guarda ser do outro, sendo exatamente esse o caso dos autos. E lcito, pois, o pedido da apelada, ora recorrida, formulado em sede de contestao, visto que, sendo a ao de natureza dplice, desnecessrio o oferecimento de reconveno. O acatamento desse pedido, portanto, no configura sentena extra petita. Note-se, contudo, que esse carter dplice evidencia-se nas aes de guarda e responsabilidade apenas quando os que em juzo vindicam a guardado menor forem obrigatoriamente pai e me. Se um dos litigantes for terceira pessoa, por exemplo, av, tio etc., a sentena deve restringir-se ao pedido do autor. E que o poder familiar ser exercido pelos pais primeiramente e, apenas em sitaes excepcionais, poder vir a ser exercido por pessoas diversas. Assim, se um dos pais pleiteia a guarda de seu filho com outra pessoa qualquer, a ao no ter natureza dplice, visto que, caso haja a destituio do poder familiar desse pai em litgio, a outra pessoa integrante da relao processual no necessariamente ficar com a guarda do menor. Com esses fundamentos, entre outros, negou-se provimento ao recurso. REsp 1.085.664-DF, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 3/8/2010. 4 Turma. Inf. 441 do STJ. i.ALIMENTOS. LEGITIMIDADE. MP. O menor que necessita dos alimentos em questo reside com sua genitora em comarca no provida de defensoria pblica. Contudo, certo que o MP tem legitimidade para propor aes de alimentos em favor de criana ou adolescente, independentemente da situao em que se encontra ou mesmo se h representao por tutores ou genitores (art. 201, III, da Lei n. 8.069/1990 ECA). J o art. 141 desse mesmo diploma legal expresso ao garantir o acesso da criana ou adolescente defensoria, ao MP e ao Judicirio, o que leva concluso de que o MP, se no ajuizasse a ao, descumpriria uma de suas funes institucionais (a curadoria da infncia e juventude). Anote-se que a Lei de Alimentos aceita a postulao verbal pela prpria parte, por termo ou advogado constituido nos autos (ad. 3, 1, da Lei n. 5.47811 968), o que demonstra a preocupao do legislador em garantir aos necessitados a via judiciria. A legitimao do MP, na hipotese, tambm decorre do direito fundamental de acesso ao Judicirio (ad. 5, LXXIV, da CF/1 988) ou mesmo do disposto no ad. 201 do ECA, pois, ao admitir iegitrrnaao de terceiros para as aes cveis em defesa dos direitos dos infantes, reafirma a legitimidade do MP para a proposio dessas mesmas medidas ludiclais, quanto mais se vistas as incumbncias dadas ao parquet pelo art. 127 da CF/1 988. A alegao sobre a indisponibilidade do direito aos alimentos no toma relevo, visto no se tratar de interesses meramente patrimoniais, mas, sim, de direito fundamental de extrema importncia. Precedentes citados: REsp 510.969-PR, DJ 6/3/2006, e RHC 3.716-pR, DJ 15/8/1 994. REsp 1.113.590-MG, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 24/8/2010. 3 Turma. Inf. 444 do STJ. COMENTARIO: o tema versado no julgado importante, em especial, para concursos do Ministrio Pblico! ECA. TRFICO. INTERNAO. O ato infracional anlogo ao trfico de drogas, apesar de sua natureza eminentemente hedionda, no enseja, por si s, a aplicao da medida socioeducativa de internao, j que essa conduta no revela violncia ou grave ameaa pessoa (art. 122 do ECA). No caso, apesar de no estar justificada a internao, nos autos h suficientes elementos para a aplicao da medida de semiliberdade. Precedentes citados: HC 148.791-RJ, DJe 26/4/2010, e HC 136.253SP, DJe 13/10/2009. HC 165.704-SP, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 2/9/2010. 6 Turma. Inf. 445 do STJ.COMENTRIO: o tema abordado no presente julgado uma tima questo de prova, especialmente para provas da Defensoria Pblica. Lembre-se que a medida socioeducativa de internao tem natureza de privao de liberdade, embora sujeita aos princpios da brevidade, excepcionalidade e respeito condio peculiar de pessoa em desenvolvimento, conforme disposto no art. 121, do ECA. Alm disto, segundo se infere do art. 122, do ECA, a medida de internao s pode ser aplicada em trs situaes: i) ato infracional cometido com grave ameaa ou violncia pessoa; ii) reiterao de outras infraes graves; iii) descumprimento reiterado e injustificvel de medida socioeducativa anteriormente imposta. Sendo assim, no se aplica aos adolescentes a imposio de regime inicialmente fechado (art. 2, 1, da Lei de Crimes Hediondos) no caso de ato infracional anlogo ao trfico de drogas, que seria, mutatis mutandis, a medida de internao. COMPETNCIA. ADOO. GUARDA. INTERESSE. CRIANA. No caso de disputa judicial que envolve a guarda ou mesmo a adoo de crianas ou adolescentes, deve-se levar em considerao o interesse deles para a determinao da competncia, mesmo que para tal se flexibilizem outras normas. Logo, o princpio do juzo imediato , previsto no art. 147, I, do ECA, sobrepe-se s regras gerais do CPC, desde que presente o interesse da criana e do adolescente. Assim, o art. 87 do CPC, que estabelece o princpio da perpetuatio jurisdictionis, deve ser afastado para que a soluo do litgio seja mais gil, segura e eficaz em relao criana, permitindo a modificao da competncia no curso do processo, mas sempre considerando as peculiaridades do caso. A aplicao do art. 87 do CPC em oposio ao art. 147, I, do ECA somente possvel quando haja mudana de domiclio da criana e seus responsveis, aps j iniciada a ao e, consequentemente, configurada a relao processual. Esse posicionamento tem o objetivo de evitar que uma das partes mude de residncia e leve consigo o processo. CC 111.130-SC, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 8/9/2010. 2 Seo. Inf. 446 do STJ. GUARDA. AV. CONSENTIMENTO. ME O av materno, com o intuito de regularizar uma situao de fato, busca a guarda de seu neto, criana com quem convive h vrios anos, desde o falecimento do pai do menor. Anote-se que a me tambm convive com eles e concorda com o pleito. Diante disso, aplica-se o entendimento de que, de forma excepcional (art. 33, 1, primeira parte, e 2 desse mesmo artigo do ECA), possvel deferir guarda de infante aos avs que o mantm e lhe proporcionam as melhores condies relativas assistncia material e afetiva, notadamente diante da existncia de fortes laos de afeto e carinho entre eles e a criana, tal como comprovado, na espcie, por laudo elaborado pelo servio social do TJ. No se desconhece a censura dada por este Superior Tribunal chamada guarda previdenciria, que tem a exclusiva finalidade de proporcionar efeitos previdencirios. Contudo, esse, definitivamente, no o caso dos autos, mostrando-se a questo previdenciria apenas como uma das implicaes da guarda (art. 33, 3, do ECA). Por ltimo, ressalte-se que a guarda concedida no definitiva e no tem o efeito de imiscuir-se no poder familiar, sendo, portanto, plenamente reversvel. Precedentes citados: REsp 97.069-MG, DJ 1/9/1997; REsp 82.474-RJ, DJ 29/9/1997; REsp 993.458-MA, DJe 23/10/2008, e REsp 945.283-RN, DJe 28/9/2009. REsp 1.186.086-RO, Rel. Min. Massami Uyeda, julgado em 3/2/2011. 3 Turma. Inf. 461 do STJ.

Inovaes legislativas
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ECA Dispe sobre a alienao parental e altera o art. 236 da Lei n o 8.069, de 13 de julho de 1990.

445 do STJ.
Fonte: clique aqui

Inf. 597 do STF. Inf.

Transcries
ECA = Proteo integral da infncia e da juventude - omisso do poder pblico A seo Transenes traz voto do eminente Min. Celso de Melo, no RE 482.611/SC, no qual analisa o dever do Estado de proteo integral infncia e juventude, insculpido no art. 227, caput, ,da CF, sob o enfoque da possibilidade de controle pelo Judicirio das omisses estatais, na implementao de polticas pblicas. Considera a impossibilidade de invocaao da clausula da reserva do possvel quando em jogo direitos que permeiam o mnimo existencial. Inf. 581 do STF.

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