Com imensa satisfao, apresentamos a verso revista e ampliada da Poltica Nacional de Comunicao do Conjunto CFESS-CRESS, aprovada durante o 39 Encontro

Nacional CFESS-CRESS, ocorrido em setembro de 2010, em Florianpolis (SC). A primeira verso, publicada em 2007, foi profundamente debatida e recebeu contribuio de conselheiros/as dos CRESS, do CFESS e de suas assessorias de comunicao, e resultou na verso ora publicada. Trata-se de mais um instrumento poltico destinado a fortalecer e potencializar a produo e a socializao de informao entre os CRESS e o CFESS e destes com a categoria e a sociedade, na direo de reafirmar o Projeto tico-poltico profissional. As diretrizes e estratgias apontadas nesta Poltica de Comunicao podem se constituir em mais um elemento fundamental para divulgao das aes polticas e dos posicionamentos do CFESS e dos CRESS, contribuindo, assim, para a democratizao da informao e fortalecimento da relao entre os/as profissionais e suas entidades. Acreditamos e defendemos a comunicao como um campo de ao poltica estratgica fundamental para a transformao da sociedade. Por isso, o desafio para garantir a democratizao da comunicao com a categoria e com a sociedade hercleo, e exige do Conjunto CFESS-CRESS aes organizadas, planejadas e contundentes para reafirmar a comunicao como direito humano. Conselho Federal de Servio Social Gesto Atitude Crtica para Avanar na Luta (2008-2011)

2 Edio

2 Edio

Organizao Comisses de Comunicao CFESS e CRESS (Gesto 2008-2011) Comisso de Comunicao CFESS Knia Augusta Figueiredo (coordenadora), Ivanete Salete Boschetti, Maria Bernadette de Moraes Medeiros, Marylucia Mesquita, Smbara de Paula Ribeiro e Silvana Mara de Morais dos Santos Assessoria de Comunicao CFESS Diogo Adjuto (JP-DF 7823) e Rafael Werkema (JP-MG 11732) Reviso, projeto grfico, diagramao e capa Diogo Adjuto e Rafael Werkema

Conselho Federal de Servio Social Gesto Atitude Crtica para Avanar na Luta (2008-2011) Presidente Ivanete Salete Boschetti (DF) Vice-Presidente Smbara Paula Ribeiro (CE) 1 Secretria Tnia Maria Ramos de Godoi Diniz (SP) 2 Secretria Neile dOran Pinheiro (AM) 1 Tesoureira Rosa Helena Stein (DF) 2 Tesoureira Telma Ferraz da Silva (BA) Conselho Fiscal Silvana Mara de Morais dos Santos (RN) Pedro Alves Fernandes (MG) Ktia Regina Madeira (SC) Suplentes Edval Bernardino Campos (PA) Rodriane de Oliveira Souza (RJ) Marinete Cordeiro Moreira (RJ) Knia Augusta Figueiredo (MG) Eriv Garcia Velasco (MT) Marcelo Sitcovsky Santos Pereira (PB) Maria Elisa dos Santos Braga (SP) Maria Bernadette de Moraes Medeiros (RS) Marylucia Mesquita (CE)

SCS Quadra 2, Bloco C, Edf. Serra Dourada, Sl. 312-318 CEP: 70300-902 - Braslia - DF Fone: (61) 3223.1652 Fax: (61) 3223.2420 cfess@cfess.org.br www.cfess.org.br

Sumrio
Apresentao

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Introduo Poltica de Comunicao do Conjunto Cfess-Cress

A comunicao no Capitalismo Monopolista

A comunicao do Conjunto Cfess-Cress

Plano de ao e agenda do Conjunto Cfess-Cress

Atribuies de uma assessoria de comunicao

Referncias bibliogrficas

Apresentao
As fronteiras foram riscadas no mapa, A Terra no sabe disso: so para ela to inexistentes Como esses meridianos com que os velhos sbios a recortaram como se fosse um melo. verdade que vem sentindo h muito uns pruridos Uma leve comicho que s vezes se agravara: Ela no sabe que so os homens... Ela no sabe que so os homens com suas guerras E os outros meios de comunicao.
Mrio Quintana

Com imensa satisfao, apresentamos a verso revista e ampliada da Poltica Nacional de Comunicao do Conjunto CFESS-CRESS, aprovada durante o 39 Encontro Nacional CFESS-CRESS, ocorrido em setembro de 2010, em Florianpolis (SC). A primeira verso, publicada em 2007, foi profundamente debatida e recebeu contribuio de conselheiros/as dos CRESS, do CFESS e de suas assessorias de comunicao, e resultou na verso ora publicada.

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Poltica Nacional de Comunicao do Conjunto CFESS-CRESS

Trata-se de mais um instrumento poltico destinado a fortalecer e potencializar a produo e a socializao de informao entre os CRESS e o CFESS e destes com a categoria e a sociedade, na direo de reafirmar o Projeto tico-poltico profissional. As diretrizes e estratgias apontadas nesta Poltica de Comunicao podem se constituir em mais um elemento fundamental para divulgao das aes polticas e dos posicionamentos do CFESS e dos CRESS, contribuindo, assim, para a democratizao da informao e fortalecimento da relao entre os/as profissionais e suas entidades. Acreditamos e defendemos a comunicao como um campo de ao poltica estratgica fundamental para a transformao da sociedade. Por isso, o desafio para garantir a democratizao da comunicao com a categoria e com a sociedade hercleo, e exige do Conjunto CFESS-CRESS aes organizadas, planejadas e contundentes para reafirmar a comunicao como direito humano. Para ns, a democratizao da informao e da comunicao um compromisso fincado nos princpios do Cdigo de tica da/o Assistente Social, que comemora 18 anos em 2011. A gesto Atitude Crtica para Avanar na Luta assumiu o compromisso de fortalecer a comunicao nessa perspectiva, reafirmada nesta Poltica, que apresenta como pressupostos: Engajamento na luta pela democratizao da comunicao no Brasil, em dilogo com movimentos sociais, entidades e demais instncias de trabalhadores/as organizados/as;

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Interlocuo com a sociedade, utilizando diversos canais de comunicao;

Apresentao

Utilizao de estratgias comunicativas que viabilizem e ampliem o acesso informao qualificada sobre as causas, pautas e lutas da categoria; Estabelecimento de aes de comunicao levando em considerao as diversas formas de apropriao das informaes pela sociedade, acionando meios de comunicao de massa, comunitrios, radicais e independentes, de modo a dar visibilidade ao Projeto tico-poltico. Sabemos que a comunicao e o uso que se faz dela no so neutros. No subestimamos e nem superestimamos a comunicao e a mdia como espao de socializao radical da informao. Mas defendemos o acesso informao como direito e condio para a democracia e para a socializao da poltica. Por isso, a Poltica de Comunicao do Conjunto CFESS-CRESS pretende ser mais um aporte e contribuio para as lutas em defesa dos direitos.

Conselho Federal de Servio Social Gesto Atitude Crtica para Avanar na Luta (2008-2011)

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Introduo

Introduo Poltica nacional de comunicao1

O Conjunto CFESS-CRESS que articula o Conselho Federal de Servio Social e os Conselhos Regionais desde meados da dcada de 1990 vem inserindo, em sua agenda de debates e aes, a informao como um importante instrumento de construo e de qualificao das relaes sociais e intervenes tcnico-polticas da profisso de assistente social. O debate inaugural sobre comunicao no mbito do Servio Social se deu com a elaborao e publicao, pelo CFESS, do documento A Beleza Est nas Ruas, durante a Gesto 1996/1999. As reflexes ali contidas impulsionaram o debate durante o 10 Congresso Brasileiro de Assistentes Sociais (CBAS), que foi um marco nessa discusso. Desde ento, a instncia mxima de deliberao do Servio Social o
Este documento foi elaborado a partir da Poltica Nacional de Comunicao do Conjunto CFESS-CRESS, aprovada no Encontro Nacional de 2006 e atualizada com as contribuies do CFESS e dos CRESS em 2010.

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Poltica Nacional de Comunicao do Conjunto CFESS-CRESS

Encontro Nacional do Conjunto CFESS-CRESS aprofunda o debate e as primeiras diretrizes para uma Poltica Nacional de Comunicao foram aprovadas em setembro de 2001, em Belo Horizonte (MG), com vistas a nortear suas aes, bem como expressar os avanos em termos de estrutura, tecnologia e ampliao do quadro de trabalhadores especializados na rea. Em 2006, com a realizao do 1 Seminrio de Comunicao, subsidiado por uma discusso tcnico-poltica e a partir do entendimento ampliado do poder da comunicao, foi possvel aprofundar este debate, imprimir mais avanos e consolidar uma poltica que priorize a comunicao como um bem pblico e direito de cidadania que serve de parmetro e potencializa a socializao das aes do Conjunto. Nesta perspectiva, foi publicada a primeira verso da Poltica Nacional de Comunicao do Conjunto CFESS-CRESS em 2007, tendo o documento, naquele momento, a inteno de reafirmar as conquistas j galgadas em gestes anteriores no que se refere aos instrumentos de comunicao e, ainda, consolidar os objetivos, diretrizes e estratgias at ento definidas e acumuladas pelo coletivo. A partir de 2006, os Encontros Nacionais do Conjunto CFESS-CRESS tm reiterado a importncia da comunicao, reforando a necessidade de uma atuao poltica da categoria na luta pela informao como um direito cidado e pela democratizao dos meios de comunicao. Alm disso, o Conjunto tem adotado aes estratgicas com vistas a dar visibilidade ao compromisso tico-poltico da categoria ao denunciar as expresses da questo social, bem como a defesa dos direitos humanos.

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Atualmente (2010), o Conjunto conta com dezesseis CRESS que tm algum tipo de assessoria de comunicao, alm do CFESS, que

Introduo

possui uma estrutura de assessoria prpria, site e outras peas, incluindo campanha de gesto e ao unificada no ms do/a assistente social. Com esse entendimento, de aprofundar e ampliar a compreenso e as possibilidades de interveno da categoria e do Conjunto CFESS-CRESS em relao comunicao em tempos do capital fetiche que foi aprovada a realizao do 2 Seminrio Nacional de Comunicao em 2010, bem como a reviso com vistas atualizao e ampliao da Poltica Nacional de Comunicao do Conjunto CFESS-CRESS. Este documento tem, portanto, o objetivo de atender a esta deliberao, assegurando os princpios histricos defendidos na verso de 2007. No entanto, pretende reorganizar as ideias e aprofundar concepes que, no decorrer deste perodo, foram debatidas e adensadas. Por fim, em concordncia com a metodologia anterior, este documento fruto de debates e experincias do Conjunto CFESS-CRESS e de contribuies de textos enviados por vrios Conselhos Regionais, sendo a sua aprovao condicionada ao 39 Encontro Nacional do Conjunto CFESS-CRESS, realizado em setembro de 2010, em Florianpolis (SC). A estrutura do mesmo apresenta-se da seguinte forma: Introduo; A comunicao no capitalismo monopolista; A comunicao do Conjunto CFESS-CRESS: a) princpios; b) objetivos; c) estratgias; d) orientaes, sugestes e critrios tcnicos para os instrumentos e aes de comunicao; Plano de ao e agenda do Conjunto CFESS-CRESS; Atribuies de uma assessoria de comunicao.

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Poltica Nacional de Comunicao do Conjunto CFESS-CRESS

A comunicao no capitalismo monopolista

palavra comunicao tem origem etimolgica no substantivo latino communicationem, sculo XV, e significa a ao de tornar comum. Sua raiz o adjetivo communis, comum, que significa pertencente a todos ou a muitos. E o verbo comunicare, comunicar, que significa tornar comum, fazer saber. Em outros momentos da histria da humanidade, a comunicao foi entendida como o objeto tornado comum: uma comunicao ou um comunicado. Foi tambm compreendida como os meios fsicos de transporte: as vias de comunicao e, ainda, como os meios tecnolgicos de transmisso de informao, isto , a mdia. Embora apresente muitas ambiguidades, a comunicao , sem dvida, uma das importantes caractersticas da modernidade e vem evoluindo em estreita relao dialtica, e no mecnica, com as relaes sociais no modo capitalista de produo. , portanto, um

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a comunicao nO capitalismo monopolista

objeto em constante transformao e fruto de relaes sociais que a mercantilizam2. H um consenso na literatura de que, neste ltimo quarto de sculo, as inovaes tecnolgicas no setor das comunicaes so simultaneamente causa e efeito da mundializao do capital. As indstrias da comunicao so capazes de no s expressar o imaginrio do movimento controlando seus significados, como de organiz-lo. A revoluo multimdia, alm de potencializar a dissoluo de fronteiras entre as tecnologias utilizadas nas telecomunicaes, comunicao de massa e da informtica, ou entre o telefone, a televiso e o computador, apresenta-se como um novo territrio de valorizao do capital, impulsionado pelas privatizaes e desregulamentaes. Engendra a formao de um mercado unificado com companhias mundializadas, configurando em base planetria concepes, produo e distribuio de produtos e servios, numa encarniada concorrncia entre oligoplios, que se d especialmente por meio do controle mundial dos insumos: matrias-primas no Terceiro Mundo e insumos tecnolgicos em geral dentro da trade3. (Chesnais apud Behring, 2003). Para Lima (2004), a mundializao desencadeia no setor das comunicaes consequncias que incidem na economia poltica do setor, na natureza da comunicao e em relao sua semntica.

2 - Ao mesmo tempo, a concentrao dos meios de comunicao social no Brasil tem papel fundamental na mercantilizao das relaes sociais. Cerca de uma dezena de famlias detm mais de 80% dos meios de comunicao do pas. Alm disso, a possibilidade de propriedade cruzada destes meios (o mesmo proprietrio de redes de televiso pode ser dono de cadeias de rdio, de jornais de circulao nacional ou regional, de portais de internet diferente do que ocorre em vrios outros pases) tambm contribui para este processo. 3 - Por trade, entenda-se os grandes plos da economia mundial, que se constituem em torno dos EUA, Alemanha e Japo (Behring, 2003).

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Poltica Nacional de Comunicao do Conjunto CFESS-CRESS

A consequncia na economia poltica est ligada dissoluo das fronteiras entre as telecomunicaes, os meios de comunicao de massa e a informtica. o surgimento da nova mdia numa onda mundial que vem promovendo a compra, fuses e parcerias de agentes econmicos. Este fenmeno vem promovendo uma concentrao sem precedentes na mdia privada, promovendo o surgimento de novos mega-atores internacionais. Esses atores se transformam em global players, interferindo direta ou indiretamente na formulao das polticas pblicas de comunicaes, tanto em nvel internacional com em nvel nacional. (Capparelli e Lima, 2004) indiscutvel que os organismos internacionais, como a Organizao Mundial do Comrcio (OMC) e a Unio Internacional de Telecomunicaes (UIT), tm tido um papel preponderante no setor, uma vez que oferecem cobertura diplomtica e de poder daqueles Estados nacionais que detm hegemonia no mundo. A desregulamentao do setor tem significado, na prtica, a reformulao das legislaes nacionais, possibilitando, parcial ou totalmente, a abertura dos mercados ao capital nacional ou internacional e a consequente privatizao das empresas estatais de comunicao, desqualificando inclusive o Estado Nacional como gestor da atividade pblica. Na mundializao, normalmente, as atividades de pesquisas tecnolgicas so desenvolvidas dentro de um territrio nacional. No Brasil, o maior e melhor centro de pesquisas e telecomunicaes da Amrica Latina, o CPqD, foi transformado numa fundao de direito privado, perdendo seu papel estratgico para o pas. (Capparelli e Lima, 2004)

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a comunicao nO capitalismo monopolista

Os novos sujeitos globais emergidos na mundializao4 j esto presentes no nosso pas. Foram atrados pelo governo Sarney (1985/1989), quando foi tratada a regulamentao das TVs por assinatura, e ainda, pelo governo Fernando Henrique Cardoso (1995/2002), com a regulamentao da TV a cabo, por satlite e as normas legais para a telefonia celular e fixa. Em 2001, em relao ao faturamento, entre as dez maiores agncias de publicidade no pas, apenas trs eram brasileiras. No campo da comunicao o governo Lula caracterizou-se por contradies. Embora tenha implementado polticas de expanso do acesso ao meio digital ainda no suficientes, posto que apenas 35% dos lares brasileiros possuem computadores, segundo dados parciais j divulgados do Censo 2010 , no que se refere ao processo de regulamentao do modelo de TV e rdio digital, no atendeu s mobilizaes dos movimentos sociais em defesa do direito comunicao como o Frum Nacional de Democratizao da Comunicao, composto por vrias entidades no sentido de viabilizar tecnologia nacional. Esta adoo significaria, por exemplo, ampliar acesso de milhes de brasileiros internet uma vez que possibilitaria que cada aparelho de TV (presente, segundo os dados parciais do mesmo censo de 2010, em mais de 95% das residncias nacionais) se transformasse em uma tela de computador. Capparelli e Lima (2004) chamam a ateno que, no Brasil, a oligopolizao no setor constitui uma sinergia natural e inevitvel. Com isto, quatro peculiaridades persistem ainda neste perodo: 1) a propriedade familiar; 2) a vinculao da radiodifuso com as elites polticas; 3) a
4 - O termo mundializao utilizado neste texto por representar uma anlise critica globalizao do capital. A palavra globalizao teve sua origem nas business schools norte-americanas, no inicio da dcada de 80. Traz consigo a ideia de que a liberalizao e a desregulamentao da economia so processos naturais, devendo todas as economias se adaptar a este processo.

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presena das igrejas; 4) a excluso do cidado no processo de formulao e deliberao das polticas pblicas para o setor. As comunicaes aparecem como um dos setores de maior concentrao econmica no pas, fruto de uma srie de aquisies e fuses. Esto ao lado de indstrias como as de chocolate, bebidas e pasta de dente. As megaempresas de comunicaes encontram no Brasil condies promissoras decorrentes da frgil legislao, que no delimita e nem limita a concentrao de propriedade. No h normas ou restries para a afiliao de emissoras de radiodifuso nem perodo de carncia para a troca legal de proprietrios. Para as concesses de radiodifuso previsto um perodo de apenas cinco anos. Embora o governo Lula (2003/2010) tenha criado no Ministrio das Comunicaes uma Secretaria das Telecomunicaes e o papel da Agncia Nacional de Telecomunicaes (Anatel) tenha sido questionado, alm de outras medidas, a exemplo da realizao da 1 Conferncia Nacional de Comunicao (2009), a verdade que, sob presso de organismos internacionais e grupos econmicos poderosos, no houve mudana significativa que aponte para uma democratizao dos meios de comunicao. A segunda consequncia para o setor de comunicao est relacionada sua natureza. Ele considera, assim como outros autores da rea, que existe uma velha e uma nova mdia. A velha mdia refere-se imprensa, ao cinema, ao rdio e televiso aberta. A nova mdia inclui os computadores multimdia, CD-ROM, os aparelhos de fax de ltima gerao, banco de dados portteis, livros eletrnicos, redes de vdeo textos, telefones inteligentes e satlites de transmisso direta de TV para as residncias. (DIZARD, 1998:14, apud Lima, 2004:26)5.
5 - Acrescente-se o papel cumprido, na atualidade, pelas chamadas mdias sociais, conceito que inclui pginas de bate-papo pela internet, pginas de relacionamento como orkut, facebook e outras, acessadas, semanalmente, por mais de 70 milhes de brasileiros/as.

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A nova mdia traz para a velha mdia algumas questes. A comear pela prpria natureza da produo e distribuio de seus produtos. So todos eles pensados para atender a grandes pblicos por meio de diferentes tecnologias. A nova mdia, portanto, coloca em questo algumas das caractersticas centrais da comunicao de massa: a unidirecionalidade e a massificao. A terceira consequncia diz respeito semntica. Nessa matria, Lima (2004) compreende que os modelos tericos dominantes no campo da comunicao antes da revoluo digital deixaram de fora as questes ligadas s telecomunicaes. Os prprios cursos de Comunicao Social foram estruturados em torno de distines baseadas em tecnologias mediadoras da comunicao, que incluem naturalmente as telecomunicaes. o caso da radiodifuso e da televiso. A consequncia semntica refere-se diluio das fronteiras entre os significados das palavras telecomunicaes, comunicao de massa e informtica. Essa convergncia obriga a uma reviso terica e conceitual. (...) tendo em vista as novas caractersticas, parece mais apropriado denominar o antigo campo at aqui chamado de comunicao, utilizando-se agora o plural comunicaes (2004:28). Assim, considerando a comunicao, na vida moderna, um dos principais motores do modo capitalista de produo, na atual fase conceituado por Harvey (1993) como acumulao flexvel, em que a produo social tem sido cada vez mais coletiva e a apropriao da riqueza se mantm cada vez mais privada e monopolizada por parte do capital, e por entender que a comunicao um campo de ao poltica estratgica fundamental para a transformao da sociedade, o Conjunto CFESS-CRESS tem se debruado sobre o tema, buscado incorpor-lo ao Projeto tico-poltico do Servio Social, com vistas a reafirmar a comunicao como um direito humano.

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No que diz respeito ao Servio Social importante situar aspectos que fortalecem a necessidade de estabelecimento e atualizao de uma Poltica Nacional de Comunicao. Dentre eles, encontram-se: a) O fato de a comunicao, em pleno sculo XXI, vir se transformando constantemente em um fenmeno sem o qual no se gera mobilizao social, no se disputa hegemonia em torno de princpios e valores tico-polticos, no se estabelece dilogo com grandes massas; no que diz respeito ao Servio Social brasileiro, isto envolve tanto a comunicao interna categoria (posto que j somos cerca de 95 mil assistentes sociais com registro ativo nos Conselhos Regionais de Servio Social) quanto a comunicao com a populao em geral, acerca dos princpios e valores defendidos pela profisso; b) A ao cotidiana das entidades, bem como pesquisas desenvolvidas no mbito de diversas unidades de ensino, demonstram que a imagem que os/as assistentes sociais fazem de si prprios/as (em geral denominada autoimagem) permanece destoante da viso da maioria da populao brasileira sobre a profisso (em geral denominada imagem social), bem como pela prpria mdia e por setores dos movimentos sociais; em geral o Servio Social ainda associado figura feminina, cuja atuao visa ajudar os pobres e tem caractersticas filantrpicas e/ou assistencialistas; c) Esta defasagem entre a imagem social da profisso e as alteraes vividas no Brasil a partir dos eventos do final da dcada de 70 do sculo passado (especialmente demarcadas pelo 3 Congresso Brasileiro de Assistentes Sociais o Congresso da Virada, realizado em So Paulo) tende a ter impacto sobre o

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prprio exerccio profissional; afinal, cada profisso demandada pela populao a partir no apenas dos debates que realiza em mbito de seus conselhos e outras organizaes da categoria, mas, fundamentalmente, a partir do papel social que aqueles que se utilizam de seus servios lhe confere; d) Nossa formao genrica e a perspectiva de totalidade na anlise dos fenmenos sociais apontam a necessidade de outro projeto societrio, o que implica em gerar alianas com diversos sujeitos sociais e exige polticas de comunicao para dilogo com este pblico. Assim, a Poltica Nacional de Comunicao cumpre o duplo papel de oferecer referncias tericas e polticas para a anlise deste campo na atualidade e de favorecer as condies de organizao da categoria, bem como de defesa dos princpios ticos e polticos que orientam a atuao profissional dos/as assistentes sociais brasileiros/as.

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A comunicao do Conjunto cfess-cress

A) Princpios Considerando a anlise acima, o Conjunto CFESS-CRESS defende por princpios: A comunicao como bem pblico, em contraposio ao monoplio e mercantilizao existente no Brasil A comunicao como direito humano, devendo constituir-se como espao de denncia a toda forma de opresso, violao e desrespeito aos direitos humanos; O reconhecimento da dimenso poltica da comunicao, devendo esta ser utilizada em seu carter de socializao da informao, denncia e resistncia;

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A utilizao da comunicao para o fortalecimento dos movimentos sociais e da classe trabalhadora na perspectiva crtica e emancipatria; A utilizao da comunicao para contribuir na denncia, dando visibilidade s expresses da questo social em mbito nacional e local; A utilizao da comunicao como instrumento de fortalecimento do Projeto tico-poltico profissional; A utilizao da comunicao como instrumento de sustentao e defesa dos posicionamentos do Conjunto CFESS-CRESS. b) Objetivos Defender a democratizao da comunicao, em contraposio ao monoplio existente no pas e ao desrespeito aos direitos humanos; Promover aes de comunicao que fortaleam a articulao de aes conjuntas com movimentos sociais e organizaes de usurios/as de polticas pblicas em defesa de uma sociedade sem desigualdade; Dar publicidade ao Projeto tico-poltico profissional e gesto democrtica do Conjunto CFESS-CRESS; Dar visibilidade profisso, afirmando a imagem do/a assistente social em sintonia com o Projeto tico-poltico, fortalecendo a compreenso do Servio Social pela sociedade;

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Ampliar o reconhecimento da categoria profissional e de suas entidades representativas como fontes de informao junto aos meios de comunicao de massa comerciais e alternativos; Socializar a informao para contribuir na qualificao do exerccio profissional. c) Estratgias Potencializar adeso do Conjunto CFESS-CRESS ao movimento pela democratizao da comunicao; Dar publicidade aos posicionamentos polticos do Conjunto nos meios de comunicao de massa comerciais e alternativos, impressos e eletrnicos e nos espaos das entidades representativas do Servio Social e da classe trabalhadora, movimentos sociais e outros aliados do Projeto tico-poltico; Buscar maior insero nas diversas mdias (escrita, falada, televisionada, comercial e alternativa e internet), em consonncia com os princpios defendidos pela profisso e com os objetivos desta Poltica Nacional; Produzir instrumentos e aes de comunicao que visem a valorizao e o fortalecimento da profisso; Estabelecer um fluxo de informao permanente com os/as assistentes sociais e com a sociedade;

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Enviar jornais e informativos para outras instituies como entidades e instituies em mbito internacional, nacional, estadual

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e municipal que possam potencializar a divulgao dos princpios profissionais; Potencializar a utilizao da Internet como mecanismo da poltica de comunicao do Conjunto CFESS-CRESS. d) Orientaes, sugestes e critrios tcnicos para os instrumentos e aes de comunicao O Conselho Federal de Servio Social e os Conselhos Regionais de Servio Social tm liberdade e autonomia para gerenciar o contedo e a forma de seus prprios veculos, tais como site, jornal, boletim eletrnico, mural, agenda, programas de rdio, vdeos e outros, de acordo com suas necessidades de comunicao e possibilidades financeiras. No entanto, em sintonia com o Projeto tico-poltico profisisonal e com vistas a otimizar resultados na comunicao, so apresentadas abaixo algumas orientaes que devem ser consideradas por todo o conjunto, uma vez que so resultado do acmulo e debates realizados ao longo dos ltimos Encontros Nacionais CFESS-CRESS: Linguagem: cada pblico demanda uma linguagem diferente e por isso que termos tcnicos e acadmicos, quando utilizados, devem ser feitos de maneira criteriosa, sempre seguidos de explicaes para o pblico leigo. A mesma regra se aplica a siglas pouco conhecidas e nomes de programas e projetos, que devem ser acompanhados de seus significados por extenso (ao menos na primeira vez que aparecer no texto em que for citado); Padronizao: alguns conceitos devem ser comuns ao Conjunto, a exemplo do uso de logomarca, de papel timbrado e outros elementos grficos, que devem refletir a unidade de al-

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Poltica Nacional de Comunicao do Conjunto CFESS-CRESS

guns conceitos. A padronizao ajuda a identificar e a fortalecer a imagem institucional; Coerncia: todos os textos e publicaes desenvolvidos pelo CFESS e pelos CRESS devem manter a coerncia institucional, buscando sempre se orientar por documentos j consolidados em deliberaes do Conjunto ou por meio de resolues do CFESS, a exemplo do Cdigo de tica do/a Assistente Social. A pluralidade de interpretaes e posicionamentos deve ser garantida em outras esferas, como na publicao de artigos polticos e conjunturais, na liberdade de escolha de temas para boletins e outros; Os instrumentos de comunicao do Conjunto CFESS-CRESS devem socializar categoria e sociedade as deliberaes nacionais de suas instncias. Eventuais divergncias podem ser abordadas, em respeito ao princpio da pluralidade, desde que se evidencie as diferentes posies e indique aquela aprovada como orientao e posio nacional do Conjunto CFESS-CRESS; Periodicidade: o jornal impresso requer, por definio, uma periodicidade, sob pena de prejudicar a credibilidade do Conjunto (e no s da entidade que o publica). Por isso, o CRESS e o CFESS, ao lanarem seus jornais, devem garantir a periodicidade da publicao. Se isso no for possvel, mais indicado substituir a edio do jornal por outros meios de comunicao mais flexveis. d.1) Sugestes para os instrumentos e eventos do Conjunto CFESS-CRESS

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a) Jornais impressos: todos os jornais impressos devem procurar prever espaos para:

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Divulgao de posicionamentos e intervenes tcnico-polticas do Conjunto CFESS-CRESS; Divulgao de informes sobre gesto de recursos financeiros do CFESS e dos CRESS; Publicao de experincias sobre Fiscalizao profissional; Participao do/a assistente social de base por meio de seo de cartas, publicao de experincias profissionais inovadoras ou outras formas; Artigos sobre: formao e tica profissional, seguridade social, dentre outros temas relevantes profisso. b) Revistas, Livros e Agendas: para garantir amplo acesso e difuso de conhecimentos na rea de Servio Social, o lanamento e distribuio de uma revista/livro/agenda e similares produzidos pelo CFESS ou pelo CRESS buscar efetivar: Gratuidade de exemplares para bibliotecas e instituies de ensino de referncia selecionadas; Gratuidade para jornalistas selecionados/as que atuem em veculos de imprensa que possam publicar matrias que tenham relao com o Servio Social; Venda a preo de custo para os/as assistentes sociais. c) Sites: com o objetivo de fortalecer a imagem do Conjunto e a livre circulao das informaes entre o Conjunto CFESS-CRESS

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importante estabelecer alguns critrios: Todos os sites devem publicar endereos e formas de contatos do CFESS e de todos os outros CRESS; Todos os sites devem publicar link para o site do CFESS e para os demais regionais que mantiverem pginas; Todos os sites devem publicar link em local de fcil acesso para o sistema de cadastro do assistente social (SISCAWF); Todos os sites devem publicar informaes padronizadas sobre a profisso de assistente social. d) Boletins Eletrnicos: a edio de boletins eletrnicos deve cumprir a funo de divulgar temas internos das gestes (regionais e federal) e tambm a de ampliar o alcance das notcias que, dentro do conjunto, sejam de interesse nacional. Com relao aos temas internos, recomendvel seguir os mesmos critrios dos jornais impressos. Para temas de mbito nacional, os boletins dos CRESS devem divulgar contedo de interesse nacional publicado no site e nos boletins eletrnicos do CFESS. e) Material Publicitrio: todo material publicitrio do Conjunto CFESS-CRESS (cartazes, adesivos, folders, banners, spots de rdio, comerciais audiovisuais, banner eletrnico e outras aes de publicidade) deve conter a assinatura de quem os produziu, nos seguintes termos:

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A assinatura Conselho Federal de Servio Social e Conselhos Regionais de Servio Social deve ser usada quando houver um acordo poltico de participao de ambos na confeco da pea;

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A assinatura Conselho Federal de Servio Social dever ser utilizada em publicidade referente s questes institucionais do Conjunto ou aps consulta especfica ao CFESS; A publicidade produzida pelos CRESS, em carter regional dever ser assinada: Conselho Regional de Servio Social/Estado/ Regio. f) Demais veculos: vdeos, DVDs, spots de rdios, programas em televiso ou outros suportes audiovisuais devero ter regras de padronizao (vinhetas de abertura e encerramento de programas, aplicao de logomarcas) conforme orientaes anteriores referentes aos outros instrumentos de comunicao contidos neste tpico. g) Eventos: Sinalizao: os eventos do Conjunto devem apresentar sempre a assinatura do CFESS, em local visvel, em seus cartazes, banners e papelaria. Quando houver parceria com algum regional, o nome do CRESS deve aparecer como Conselho Regional de Servio Social/Estado/Regio. Sempre que houver um representante do CFESS ou do CRESS na mesa de debate necessrio o uso de uma placa de identificao por escrito, contendo o nome da pessoa e a entidade que ela representa. Essa ao importante para o registro fotogrfico e audiovisual do evento; Registro fotogrfico e audiovisual: os eventos do Conjunto devero ter registro fotogrfico e audiovisual, exceto quando o oramento no for suficiente. Em eventos de mbito nacional, o CFESS dever enviar uma cpia em DVD dos registros audiovisuais para cada Regional, devendo estes repassar, a preo

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de custo, cpias solicitadas pelos/as assistentes sociais de suas respectivas regies; Imprensa: o material de divulgao para a imprensa dos eventos do Conjunto deve conter informaes padronizadas sobre o/a assistente social e o Conjunto CFESS-CRESS. h) Patrocnios O patrocnio s atividades e produtos do Conjunto CFESS-CRESS, bem como a publicidade de terceiros nos veculos do Conjunto permitido, desde que a empresa que queira patrocinar ou veicular no apresente conflito de interesses ideolgicos com o Projeto ticopoltico profissional. d.2) Sugestes para as aes do Conjunto CFESS-CRESS junto imprensa O Conjunto dever suprir a imprensa com rapidez sempre que for consultado sobre informaes institucionais da profisso, tais como definio da profisso, esclarecimentos sobre atribuies profissionais, tica profissional, salrio, carreira, imagem da profisso e outros, e dever sempre facilitar o trnsito dessas informaes, e, quando necessrio, dever indicar fontes de outras regies, de acordo com as demandas especficas do/a jornalista. O Conjunto dever manter um material de imprensa padro, atualizado anualmente, contendo informaes bsicas sobre o Servio Social, o/a assistente social, o CFESS e os CRESS, e contatos de profissionais especializados/as em diversas reas do Servio Social.

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A divulgao de informaes nos canais do Conjunto CFESS-CRESS deve levar em considerao os seguintes critrios: Informaes sobre oportunidades de empregos e concursos devem ser divulgadas pelos CRESS correspondentes; Divulgao de informaes e notcias locais de interesse da categoria de responsabilidade dos CRESS; Divulgao de informaes e notcias nacionais de interesse da categoria e do Conjunto CFESS-CRESS de responsabilidade do CFESS e pode ser reproduzida pelos CRESS com citao da fonte de responsabilidade do CFESS e dos CRESS, respeitados os critrios definidos anteriormente por esta Poltica Nacional de Comunicao; Eventos promovidos pelas entidades representativas da categoria (CFESS, Associao Brasileira de Ensino e Pesquisa em Servio Social - ABEPSS, Federao Internacional de Trabalhadores Sociais - FITS, Associao Internacional de Escolas de Trabalho Social - AIETS, Associao Latino-americana de Ensino e Pesquisa em Servio Social - ALAEITS, Comit Mercosul de Trabalhadores/as Sociais, CRESS e ENESSO), conselhos de representao e entidades parceiras nacionais e internacionais sero divulgados pelo CFESS e podero ser reproduzidos pelos CRESS com citao da fonte; Eventos promovidos pelas unidades de ensino e entidades locais de interesse da categoria sero divulgados pelos canais de comunicao dos CRESS em decorrncia da quantidade de demanda.

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Plano de ao e agenda do Conjunto CFESS-CRESS

Considera-se que o Plano de ao anual do Conjunto CFESS-CRESS resulta do processo que envolve os encontros descentralizados e culmina no Encontro Nacional do Conjunto CFESS-CRESS, instncia mxima de deliberao, sendo recomendvel que cada CRESS o amplie e adapte sua realidade local. Portanto, anualmente, as deliberaes aprovadas no Encontro Nacional devero ser implementadas com perspectiva ao monitoramento, devendo ser renovado de acordo com a avaliao e anlise da dinmica societria no perodo. Algumas propostas e deliberaes constituem uma agenda permanente, que deve ser sistematicamente realizada pelo CFESS e pelos CRESS, conforme abaixo: 1. Assegurar no incio de cada gesto capacitao para os/as con-

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selheiros/as, recomendando a participao dos/as assessores/as de comunicao, sobre: a) Normas de jornalismo a fim garantir visibilidade adequada ao servio social nos veculos de comunicao; b) Conhecimento de linguagem e os formatos de cada meio para melhorar o relacionamento com os/as jornalistas; c) Estrutura dos meios de comunicao no Brasil. 2. As comemoraes do Dia do/a Assistente Social tero seus temas e arte definidos a partir dos seguintes parmetros: a) A campanha aprovada para cada gesto do Conjunto ser o eixo norteador do tema de cada ano; b) O tema referido no caput ser aprovado no Encontro Nacional CFESS-CRESS de cada ano; c) A arte ser deliberada em janeiro de cada ano, aps consulta aos CRESS que ser encaminhada pelo Conselho Federal; d) Que os materiais relativos campanha sejam encaminhados aos CRESS at 1 quinzena de abril de cada ano. 3. Potencializar e investir nos meios de comunicao, inclusive os alternativos: rdios, TVs, revistas, jornais impressos e meios eletrnicos a insero da imagem do/a assistente social e do Conjunto CFESS-CRESS.

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4. Potencializar a utilizao das tecnologias da informao, em especial a internet, de modo a favorecer as atividades do Conjunto CFESS-CRESS. 5. Considerar em peas de comunicao do Conjunto CFESS/ CRESS as questes de gnero, raa/ etnia e orientao sexual. 6. Intensificar as formas de articulao entre as Comisses de Comunicao dos CRESS com o objetivo de fomentar o debate e efetivar a implementao da Poltica Nacional de Comunicao.

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Atribuies de uma assessoria de comunicao

Atribuies de uma assessoria de comunicao

Assessoria de comunicao: um campo amplo Visto o debate do Conjunto CFESS-CRESS no mbito da comunicao, necessrio buscar informaes sobre os/as profissionais/as envolvidos/as no exerccio de assessoria de comunicao. A ampliao das atividades das assessorias de comunicao nos ltimos anos levou o/a profissional jornalista a atuar em reas estratgicas das instituies, tornando-se um/a gestor/a de comunicao. E isso privilegiou a integrao de outros/as profissionais relaes pblicas, propaganda e publicidade numa equipe multifuncional. Ao/ jornalista tm-se aberto oportunidades de atuar como estrategista na elaborao de planos de comunicao mais abrangentes. Esses planos devem privilegiar uma comunicao no apenas junto imprensa, mas que posicione a instituio de forma a estabelecer

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uma interlocuo com tica e compromisso. Nesse sentido as organizaes podem contar com equipes de assessorias de comunicao internas ou contratadas, cujas algumas das funes so: Criar um plano de comunicao (estabelecer a importncia deste instrumento tanto no relacionamento com a imprensa como os demais pblicos internos e externos); Colaborar para a compreenso da sociedade do papel da organizao; Estabelecer uma imagem comprometida com os seus pblicos; Criar canais de comunicao internos e externos que divulguem os valores da organizao e suas atividades; Detectar o que numa organizao de interesse pblico e o que pode ser aproveitado como material jornalstico; Criar instrumentos que permitam mensurar os resultados das aes desenvolvidas, tanto junto imprensa como aos demais pblicos; Preparar as fontes de imprensa das organizaes para que atendam s demandas da equipe de comunicao de forma eficiente e gil.

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Uma assessoria de comunicao social rene vrios/as profissionais de diferentes formaes, com atribuies distintas.

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Assessor/a de imprensa: papel de jornalista Qual o papel de uma assessoria de imprensa? A resposta bvia a tal pergunta est na sua prpria denominao. Pode-se, de fato, propor a seguinte definio para este tipo de trabalho: servio da assessoria de comunicao social que realiza a intermediao da comunicao entre uma empresa, entidade ou pessoa fsica e os meios de comunicao, tendo como matria-prima a informao e, como processo, sua abordagem na forma de notcia, utilizando tcnicas prprias do jornalismo. Qual, portanto, o/a profissional que deve se encarregar desta funo? A resposta soa igualmente bvia: quem possui formao para tal. E quem possui formao para tal o/a jornalista regularmente diplomado/a. exclusivo de quem tem formao para execut-lo, com uma correta noo de notcia (KOPPLIN, E.; FERRARETTO, 2001). So atribuies de assessor/a de imprensa: Realizar um levantamento das atividades, projetos, aes e servios da instituio que assessora, fazendo o possvel para que isso se torne notcia; Agendamento e acompanhamento de entrevistas coletivas, facilitando o trabalho do/a entrevistado/a e do/a entrevistador/a; Contato permanente com a mdia, sugerindo pautas e fazendo esclarecimentos necessrios para a eficincia da matria jornalstica ser publicada;

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Elaborar textos (releases), que so enviados para os veculos de comunicao; Divulgar eventos; Editar contedo jornalstico; Organizar entrevistas coletivas; Dar orientaes de como lidar com a imprensa. M ontar clippings (cpia de notcias da empresa que foram divulgadas nos veculos de comunicao). Observao: para clientes de grande porte, alcance nacional e com grande volume de veiculao, existem empresas exclusivamente especializadas na produo de clippings; Sugerir assuntos para a mdia, indicao de pauta; Produzir contedo para websites. A assessoria de imprensa divulga o que a instituio considera importante por meio do interesse dos veculos de comunicao em publicar o assunto. No h compra de espao publicitrio. Isso chamado de mdia espontnea. Publicitrio/a

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So atribuies de um/a publicitrio/a: realizar atendimento (Briefing), pesquisa de mercado, planejamento, criao e veiculao de peas publicitrias, criao e execuo de campanhas e definio de estratgias de marketing.

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Vale lembrar que pea publicitria cada um dos elementos produzidos para uma campanha de propaganda, campanha de publicidade ou de promoo de vendas. Eis uma relao das peas publicitrias mais comuns: Anncio (jornal ou revista), encarte, VT (televiso), spot (rdio), jingle (rdio), cartaz, outdoor, cartazete, painel, letreiro, folder, broadside, banner, bandeirola, mbile, brinde, display. Relaes Pblicas Segundo o site do Sindicato dos Profissionais Liberais de Relaes Pblicas no Estado de So Paulo (Sinprop), relaes pblicas uma funo administrativa que avalia as atitudes pblicas, identifica as diretrizes e a conduta individual ou da instituio na busca do interesse pblico, e planeja e executa um programa de ao para conquistar a compreenso e a aceitao pblicas. (James E. Grunig) Enquanto marketing prende-se estreitamente ao produto e sua promoo, tendo por foco a marca, relaes pblicas concentra-se na identidade da organizao e na sua filosofia comportamental, tendo por foco sua imagem projetada na opinio pblica. O/a profissional de relaes pblicas, pela lei brasileira, precisa ser formado em curso superior, ter registro no conselho da categoria e pode exercer sua atividade como profissional liberal, assalariado ou de magistrio nas entidades de direito pblico ou privado. So atividades especficas de relaes pblicas: Orientao de dirigentes de instituies pblicas ou privadas na

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formulao de polticas de relaes pblicas; Promoo de maior integrao da instituio na comunidade; Informao e a orientao da opinio pblica sobre os objetivos elevados de uma instituio; Assessoramento na soluo de problemas institucionais que influem na posio da entidade perante a opinio pblica. Planejamento e execuo de campanhas de opinio pblica.

Designer grfico/a O design grfico um processo tcnico e criativo que utiliza imagens e textos para comunicar mensagens, idias e conceitos. Com objetivos comerciais ou de fundo social, o design grfico utilizado para informar, identificar, sinalizar, organizar, estimular, persuadir e entreter, resultando na melhoria da qualidade de vida das pessoas. Design grfico est inserido no cotidiano da sociedade por meio de: marcas, logotipos, smbolos, embalagens, livros, jornais, revistas, posters, folhetos, catlogos, folders, placas e sistemas de sinalizao, camisetas, aberturas e vinhetas de cinema e televiso, web sites, softwares, jogos, sistemas de identidade visual de empresas, produtos e eventos, exposies, anncios etc. Diagramador/a

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Diagramao (ou paginao) o ato de diagramar (paginar) e diz respeito a distribuir os elementos grficos no espao limitado da p-

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gina impressa ou outros meios. uma das prticas principais do design grfico, pois a diagramao essencialmente design tipogrfico. Entre as diretrizes principais da diagramao podemos destacar a hierarquia tipogrfica e a legibilidade. A diagramao aplicada em diversas mdias como jornais, livros, revistas, cartazes, sinalizao, websites, inclusive na televiso. Atualmente, um/a diagramador/a tambm tem sido considerado/a, no Brasil e no exterior, um/a designer grfico/a. Web designer o/a profissional competente para a elaborao do projeto esttico e funcional de um website. Para o desenvolvimento de websites, esse/a profissional deve ter a compreenso da aplicao em mdia eletrnica de disciplinas como: Teoria das cores,Tipografia, Arquitetura de informao, Semitica, Usabilidade, e Conhecimento de Linguagens de Estruturao e Formatao de Documentos hiper textuais como XHTML (Extensible Hypertext Markup Language) e CSS(Cascade Style Sheet). Para a aplicao desse conhecimento, de forma geral, o/a web designer recorre a softwares de tratamento e edio de imagens, desenho e codificadores. Sugestes para o Conjunto CFESS-CRESS Para tentar trazer os conceitos j citados realidade do Conjunto CFESSCRESS, listamos algumas tarefas possivelmente comuns aos/s profissionais de comunicao que trabalham nos Conselhos Regionais e Federal. importante ressaltar que as atividades aqui apresentadas devem servir apenas como referncia.

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Comisso de Comunicao Composta por conselheiros/as, a comisso busca criar mecanismos para engajar o CFESS-CRESS na luta pelo direito Comunicao no Brasil, em dilogo com outros movimentos sociais, entidades e demais instncias de trabalhadores/as organizados/as, procurando assegurar o direito humano comunicao como um direito da categoria e da sociedade. Coordena estratgias comunicativas que viabilizem e ampliem o acesso informao qualificada sobre as causas, pautas e lutas da categoria, tais como campanhas e veiculao de notcias em rdios, jornais, informativos, cartilhas, entre outros.Viabiliza edio de livros, divulgao de eventos e coordena o trabalho da assessoria de comunicao. Tem a responsabilidade de buscar espaos de colocar a voz dos/as assistentes sociais nos diversos espaos pblicos democrticos disponveis (rdio, televiso, jornais, revistas e entre outros). Assessor/a de comunicao - jornalista Assessorar o CFESS-CRESS em suas aes de comunicao social, em especial em assuntos de publicidade, relaes pblicas e imprensa; Coordenar (se tiver) a equipe do setor de comunicao, zelando pela organizao interna e garantindo a articulao do setor com as demais assessorias do Conjunto; Assessorar diretamente os/as conselheiros/as do CFESS-CRESS em relao s questes que envolvam a comunicao interna e externa da instituio; Se necessrio, participar de reunies do Conselho Pleno CFESS-

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CRESS para levantamento de informaes que possam gerar pautas e para conduo dos trabalhos do setor; Fazer a cobertura jornalstica de eventos e encontros que o CFESS-CRESS realize ou participe sempre que convocado; Se necessrio, efetuar a cobertura fotogrfica dos eventos promovidos pelo CFESS-CRESS e outros que o Conselho vier a participar, sempre que solicitado. recomendvel que se contrate fotgrafo parte, possibilitando que o/a assessor de imprensa possa se dedicar cobertura do evento e entrevistas; Coordenar a execuo de servios de comunicao contratados, tais como contratao de designers grficos/as, produtoras de vdeo, agncias de publicidade para campanhas, peas grficas, material audiovisual; Coordenar a elaborao e produo das publicaes a serem impressas pelo CFESS-CRESS (manifestos, revistas, livros, jornais e outros); Articular o setor s assessorias de comunicao do Conjunto CFESS-CRESS; Manter atualizada a homepage do CFESS-CRESS; Elaborar e divulgar boletim eletrnico; Buscar pautar a grande imprensa (jornais, revistas, rdio e TVs) enviando releases, press-kits e outros documentos, procurando manter contato sistemtico com jornalistas e acompanhando as

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entrevistas da diretoria do CFESS na mdia; Coordenar a organizao dos maillings de imprensa, profissionais, estudantes e entidades parceiras do Conjunto CFESSCRESS.

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Referncias Bibliogrficas
BEHRING, Elaine Rossetti. Brasil em Contra-Reforma , desestruturao do Estado e perda de direitos. So Paulo. Cortez, 2003. CAPPARELLI, Srgio e LIMA, Vencio A. Comunicao e Televiso. Desafios da Ps-Globalizao. So Paulo. Hacker, 2004. CHNEM, Rivaldo. Assessoria de Imprensa: como fazer. So Paulo: Summus, 2003. FEDERAO NACIONAL DOS JORNALISTAS. Manual de Assessoria de Comunicao e Imprensa. 4 edio revista e ampliada, Braslia, 2007. FIGUEIREDO, Knia Augusta. O assistente social na era das comunicaes. In: SALES, Mione Apolinrio; SOUZA, Jefferson Lee de. Mdia, Questo Social e Servio Social. So Paulo. Cortez. 2009, p.323-343

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HARVEY, David. Condio Ps-Moderna. So Paulo, Loyola, 1993. LIMA, Vencio A. de Mdia, Teoria e Poltica So Paulo, Fundao Perseu Abramo, 2 edio, 2004. KOPPLIN, E.; FERRARETTO, L. A. . Assessoria de imprensa - Teoria e prtica. 4. ed. Porto Alegre: Sagra-Luzzatto, 2001. 152 p. Site da Associao dos Designers Grficos http://www.adg.org.br/ Site da Associao Brasileira de Web Designers e Desenvolvedores http://www.abraweb.com.br/inscricao.php

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