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H um mecanismo ardiloso por meio do qual entidades afiliadas Associao Brasileira de Gays, Lsbicas, Travestis e Transexuais (ABGLT) se apropriam de recursos pblicos e remuneram seus dirigentes. Esse mecanismo encontra-se travestido de um programa governamental que supostamente visa a combater o preconceito e a discriminao contra a populao formada por lsbicas, gays, bissexuais, travestis e transgneros (LGBT). Elaborado por entidades afiliadas ABGLT, esse programa financia as atividades operacionais dessas entidades e garante renda para seus dirigentes h mais de uma dcada.
Segundo a SDH-PR,
O Programa Brasil Sem Homofobia busca o reconhecimento e a reparao da cidadania da populao de lsbicas, gays, bissexuais, travestis e transexuais, inegavelmente uma parcela relevante da sociedade brasileira, que sofre com o preconceito e a discriminao por orientao sexual e identidade de gnero, alm de outros como de raa, etnia, gnero, idade, deficincias, credo religioso ou opinio poltica. (idem)
b) capacitao em Direitos Humanos para profissionais e representantes do movimento LGBT que atuam na defesa de direitos humanos; c) disseminao de informaes sobre direitos, de promoo da auto-estima LGBT; incentivo denncia de violaes dos direitos humanos da populao LGTB. d) capacitao e disseminao de informao a gestores das diversas esferas governamentais na temtica de direitos humanos da populao LGBT. e) atuar na troca de experincias de sucesso em matria de polticas pblicas em vrios pases do mundo, com foco nas relaes do Mercosul. (idem)
Finalmente, importa ressaltar que a SDH-PR assume ser o rgo responsvel por coordenar as diversas aes desenvolvidas para atingir os objetivos do BSH e informa que se trata de aes de capacitao e desenvolvimento, apoio a projetos de governos estaduais, municipais e organizaes no-governamentais e implantao de centros de referncia para combate a homofobia em todo o pas.
Provisria de Trabalho realizada no Edifcio-Sede do Ministrio da Justia, nos dias 7 e 8 de dezembro de 2003. Dessa reunio, fizeram parte 24 pessoas, dentre as quais, importa destacar o Sr. Caio Fbio Varela, Lo Mendes, Toni Reis e Welton D. Trindade, entre outros.
Conforme ser demonstrado nesta inicial, as mesmas pessoas que fizeram parte do processo de elaborao puderam captar para suas respectivas ONGS a maior parte recursos pblicos destinados implementao do Programa. Nesse sentido, importar verificarmos a relao de entidades que participaram da elaborao do BSH. Nos termos do documento de referncia, o BSH fora elaborado a partir da interlocuo do Estado com aproximadamente duas dezenas de entidades. O quadro abaixo lista essas instituies.
Quadro 1 Entidades que atuam na formulao do BSH Associao Brasileira de Gays, Lsbicas e Transgneros (ABGLT) Articulao Nacional de Transgneros (ANTRA) Articulao Brasileira de Lesbicas Arco-Iris Grupo de Conscientizao Homossexual/RJ Associao Amazonense de Gays, Lsbicas e Travestis (AAGLT)/AM Associao Goiana de Gays, Lsbicas e Travestis (AGLT)/GO Associao Goiana de Transgneros/GO Estruturao Grupo Homosexual de Braslia/DF Lsbicas Gachas LEGAU/RS Movimento D`Ellas/RJ Fonte: documento oficial do Programa Brasil Sem Homofobia Grupo Dignidade /PR Grupo Gay da Bahia (GGB)/BA Grupo Gay de Alagoas (GGAL)/AL Grupo Hbeas Corpus de Potiguar (GHAP)/RN Grupo Resistncia Asa Branca (GRAB)/CE Grupo Somos/RS Instituto Edson Nris (IEN)/SP Movimento do Esprito Lils (MEL)/PB Movimento Gay de Minas (MGM)/MG
Importa destacar, de sada, que a ABGLT uma Associao de ONGs que, por conseguinte, congrega as demais entidades elencadas no quadro acima. Assim, pode-se afirmar que apenas a ABGLT (vista como o conjunto de suas afiliadas) representou a sociedade civil na elaborao do BSH. Logo, est patente o carter oligrquico que norteou a elaborao desse Programa.
A hegemonia da ABGLT no processo de formulao do BSH tambm se manteve na fase de implementao do Programa e, consequentemente, na captao de recursos para a execuo das aes por meio das quais essa poltica pblica se implementa. Por ora, importa destacar que, ao contrrio do que a SDH-PR informa, as pessoas jurdicas de direito privado envolvidas na elaborao desse programa nem de longe representam o amplo espectro da sociedade civil, mas to somente um grupo pequeno de pessoas e suas respectivas ONGs que, em busca de interesses
individuais, monopolizaram a elaborao de uma poltica pblica e garantiram para si os recursos pblicos que o Estado disponibilizaria para a implementao dessa poltica.
Para que se compreenda o papel da ABGLT nos atos que se denunciam nesta inicial, importa destacar que o Movimento Homossexual Brasileiro (MHB) foi fundado em So Paulo, em 1978, tendo como primeiro grupo organizado o Somos, a partir do qual foram fundados nos ltimos 20 anos mais de duzentos grupos LGTB de norte a sul do pas. Em sua fase inicial, at meados da dcada de 1990, a finalidade do MHB era a luta contra o chamado preconceito e discriminao. Em 1980, foi criado o Grupo Gay da Bahia (GGB). Em 1995, surge a Associao Brasileira de Gays, Lsbicas e Travestis (ABGLT). Desde ento, o Movimento passou a ser representado quase que exclusivamente pelas entidades afiliadas ABGLT. Essa histria encontra-se registrada por pesquisadores considerados de dentro do MHB, tais como FACCHINI (2002) e PARKER(2002), entre outros. De acordo com seu estatuto, a ABGLT uma ONG que s aceita como afiliadas outras ONGs, ou seja, no se trata de uma associao de pessoas comuns, mas exclusivamente de representantes de ONGs. Essa associao guarda-chuva abriga hoje em dia aproximadamente 300 entidades; segundo dados disponibilizados pela prpria ABGLT na Internet. Ainda em seu estatuto, a ABGLT declara que sua finalidade precpua defender os direitos humanos de gays, lsbicas, bissexuais, transexuais e travestis. Entretanto, considerando que a ABGLT no aceita a filiao de pessoas fsicas, pode-se afirmar que, na prtica, essa ONG s pode defender os interesses de suas afiliadas, ou seja, de outras ONGs. Alm disso, chama ateno o fato de que algumas das entidades afiliadas ABGLT pertencem a um mesmo grupo de militantes. Um exemplo cabal do mecanismo oligrquico, concentrador e centralizador por meio do qual a ABGLT opera no Brasil h mais de duas dcadas reside no fato de que, de acordo com dados da Receita Federal, tanto a ABGLT quanto o Grupo Dignidade, o CEPAC, a APPAD e o IBDSEX, possuem o mesmo endereo: Av. Marechal Floriano Peixoto n 366, Conjunto n 42 e 43, Edifcio Monte Carlo, Centro, Curitiba-PR, CEP 80.010-130.
Ainda de acordo com a Receita Federal, todas as ONGs do cluster de Toni Reis foram fundadas na dcada de 1990, exceto o IBDSEX. O quadro abaixo demonstra a trajetria de criao das ONGs desse cluster.
Quadro 2 Cluster de ONGs de Toni Reis CNPJ 68.604.560/0001-99 00.442.235/0001-33 00.402.327/0001-90 00.990.956/0001-88 12.832.837/0001-86 Data de abertura 19/08/1992 17/02/1995 23/01/1995 08/01/1996 08/04/2010 Nome empresarial Grupo Dignidade Pela Cidadania de Gays, Lsbicas e Transgneros Associao Brasileira de Gays, Lsbicas e Transgneros Associao Paranaense da Parada da Diversidade Centro Paranaense da Cidadania Cidadania e Qualidade de Vida (CEPAC) Instituto Brasileiro de Diversidade Sexual - IBDSEX
De igual modo, no que se refere aos endereos eletrnicos da ABGLT, do CEPAC e do Grupo Dignidade na Rede Mundial de Computadores, seus respectivos domnios foram criados no mesmo dia e esto registrado em nome de uma mesma pessoa: ANTONIO LUIZ MARTINS DOS REIS, vulgo Toni Reis. O quadro abaixo evidencia esse fato.
Quadro 3 Os domnios de Toni Reis Domnio abglt.org.br cepac.org.br grupodignidade.org.br Entidade Associao Brasileira de Gays, Lsbicas e Travesti Centro Paranaense da Cidadania Grupo Dignidade Projeto Arca de No 914/BRA/59 Documento 000.442.235/0001-33 000.990.956/0001-88 068.604.560/0001-99 Responsvel Antonio Luiz Martins dos Reis Antonio Luiz Martins dos Reis Antonio Luiz Martins dos Reis Data de criao 10/04/2002 10/04/2002 10/04/2002
Importa ressaltar que ao se analisar a mirade de eventos e projetos realizados pelas afiliadas da ABGLT com recursos pblicos e divulgados na Internet, nota-se que ora o Toni Reis aparece como presidente da prpria ABGLT, ora como diretor do Grupo Dignidade, ora como consultor do CEPAC, ora diretor do IBDSEX.
Qtd.Convnio 1 2 9 1
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Total
2 5 51 73 45 32 16 16 2 255
90.561,85 383.411,61 2.172.620,54 4.806.863,60 3.991.838,79 5.059.158,03 3.688.667,88 3.493.893,05 455.456,45 24.667.897,00
Alm de continuarem recebendo dinheiro pblico para fazer lobby em Braslia em favor de suas ONGs, mesmo impedidos de receberem recursos pblicos por meio de algumas dessas entidades, seus dirigentes dispem de outras ONGs para prosseguirem recebendo dinheiro pblico indefinidamente. O quadro abaixo traz uma demonstrao desse esquema por meio do qual apenas um conjunto de quatro ONGs vinculadas ao Sr. Toni Reis j recebeu aproximadamente R$ 3.500.000,00 (trs milhes e quinhentos mil de reais).
Quadro 5 - Convnios da Unio com as ONGs de Toni Reis no perodo de 2001-2012 rgo SNDH-PR SNDH-PR SNDH-PR SNDH-PR MINC SNDH-PR SNDH-PR SNDH-PR MINC MINC MINC SNDH-PR SNDH-PR SNDH-PR SNDH-PR SNDH-PR MINC convnio 419539 463151 486999 517367 523587 537185 568236 571439 566898 570063 571418 573227 573226 574867 577461 598554 600777 Data ONG Valor 25.000,00 35.240,10 40.611,85 52.400,00 25.000,00 99.300,00 131.420,00 159.789,00 28.000,00 99.994,00 50.000,00 26.397,36 280.725,53 54.782,34 74.400,00 102.364,73 79.673,25 Situao no Siafi Inadimplente Inadimplente Inadimplente Inadimplente -
01/10/2001 Grupo Dignidade 30/08/2002 Grupo Dignidade 18/12/2003 Grupo Dignidade 29/12/2004 Grupo Dignidade 14/06/2005 Grupo Dignidade 27/12/2005 Grupo Dignidade 19/09/2006 26/10/2006 ABGLT ABGLT
27/11/2006 Grupo Dignidade 27/11/2006 Grupo Dignidade 11/12/2006 Grupo Dignidade 26/12/2006 Grupo Dignidade 21/12/2007 Grupo Dignidade 24/12/2007 APPAD
MINC MINC SNDH-PR SNDH-PR SNDH-PR SNDH-PR MINC MINC SNDH-PR MINC SNDH-PR SNDH-PR
596604 596673 637300 700783 700935 637298 702135 701009 718571 748336 731864 778710
06/12/2007 06/12/2007 22/12/2008 22/12/2008 22/12/2008 22/12/2008 31/12/2008 31/12/2008 31/12/2009 02/09/2010 20/01/2010 28/12/2012 Total
APPAD APPAD CEPAC CEPAC CEPAC CEPAC APPAD APPAD CEPAC APPAD APPAD CEPAC
99.301,00 75.446,00 104.926,57 500.000,00 100.000,00 530.198,80 84.582,40 48.881,70 100.000,00 90.054,40 80.000,00 250.000,00 3.428.489,03
Chama a ateno o fato de que o CEPAC tenha sido fundado em 1996 mas somente a partir do ano de 2008 que passou a receber recursos pblicos. Nesse sentido, importante ressaltar que a ABGLT e o Grupo Dignidade passaram a figurar na condio de inadimplente no Siafi e, por conseguinte, ficaram impedidos de receber dinheiro pblico provavelmente nesse mesmo ano. Para ilustrar a sangria que se manifesta nos cofres pblicos, ressalte-se que, individualmente, cada ONG do Sr. Toni Reis recebeu os seguintes montantes:
Quadro 6 Recursos transferidos ao cartel de Toni Reis
ONG CEPAC Grupo Dignidade ABGLT APPAD Total Fonte: Portal da Transparncia
Entidade
CNPJ
Dirigentes e/ou exdirigentes* Toni Reis Toni Reis/David Harrad Leo Mendes Gustavo Bernardes Welton D. Trindade Caio Fabio Varela Oswaldo Braga No identificado No identificado No identificado
ABGLT Grupo Dignidade AGLT Grupo Somos Estruturao Grupo Homossexual de Braslia Instituo Atitude Movimento Gay de Minas Grupo Gay de Alagoas Grupo Hbeas Corpus de Potiguar
00.442.235/0001-33 68.604.560/0001-99 02.307.795/0001-00 05.005.918/0001-47 01.101.595/0001-34 03.974.402/0001-85 03.952.160/0001-29 02.318.140/0001-38 40.986.440/0001-84 07.282.104/0001-85
50.000,00 433.719,53 204.595,00 187.400,00 268.125,00 169.634,73 245.401,19 10.000,00 38.000,00 112.446,36
(GHAP)/RN Instituto Edson Nris 02.650.559/0001-92 100.000,00 Yone Lindgren Movimento D`Ellas/RJ * As pessoas elencadas nesta coluna figuram em atos oficias como responsveis pela entidade em convnios firmados com a Unio ou em publicaes na Internet. Fonte: Portal da Transparncia - CEPIM
O quadro acima demonstra apenas as entidades que se encontram listadas no documento oficial do BSH. Quando observadas em seu conjunto, o nmero de afiliadas ABGLT que figuram no CEPIM muito maior e o montante de recursos pblicos acerca dos quais no se conhece o destino superior a R$ 4.000.000,00 (quatro milhes de reais). O quadro abaixo consiste numa amostra ampliada da inadimplncia das afiliadas da ABGLT.
Quadro 8 Inadimplncia generalizada entre as afiliadas da ABGLT Montante em inadimplncia (R$) 433.719,53 850.000,00 268.125,00 291.601,80 204.595,00 100.000,00 137.396,60 169.634,73 112.446,36 104.840,00 187.400,00 TO 72.300,00
Nome da Instituio
UF
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
GRUPO DIGNIDADE - PELA CIDADANIA DE GAYS, LESBICAS E TR ASSOC.DA PARADA DO ORG.DE GAYS, LESB., BISSEX. E TRANSG GRUPO ESTRUTURACAO GRUPO HOMOSSEXUAL DE BRASILIA GE TUCUXI - NUCLEO DE PROMOCAO DA LIVRE ORIENTACAO SEXUAL ASSOCIACAO GOIANA DE GAYS, LESBICAS E TRAVESTIS MOVIMENTO DELLAS GRUPO PALAVRA DE MULHER INSTITUTO ATITUDE - DIREITO E CIDADANIA PARA HOMOSSEXUAL INSTITUTO EDSON NERIS ASSOCIACAO POTIGUAR PELA LIVRE ORIENTACAO SEXUAL GRUPO SOMOS ASSOCIACAO GRUPO IPE AMARELO DE CONSCIENTIZACAO E LUTA
PR SP DF RO GO RJ BA DF SP RN
13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 31 32 34 35
ASSOCIACAO CATARINENSE DE APOIO SOCIAL E EDUCACIONAL A ASSOCIACAO GLS GRUPO VIDA ATIVA SATYRICON - GRUPO DE APOIO E DEFESA DA ORIENTACAO SEXUAL GRUPO LSBICO DA BAHIA GRUPO LESBICO DO ESTADO DO MARANHAO ASSOCIACAO BRASILEIRA DE GAYS, LESBICAS E TRANSGENEROS ASSOCIACAO DE TRANSGENEROS DO MARANHAO ATRAMA O CORSA - CIDADANIA , ORGULHO, RESPEITO, SOLIDARIEDADE CENTRO DE APOIO E SOLIDARIEDADE A VIDA GRUPO HABEAS CORPUS POTIGUAR ASTRAPA - ASSOCIACAO DAS TRAVESTIS DA PARAIBA MOVIMENTO GAY LEOES DO NORTE GRUPO GAYVOTA ASSOCIACAO DOS GRUPOS CULTURAIS E ENTIDADES NEGRAS DE U MOVIMENTO CENTRO DE CULTURA E AUTOFORMACAO ASSOCIACAO IPE ROSA (GLST) GAYS, LESBICAS, SIMPATIZANTE MGLTM-MOVIMENTO DE GAYS, LESBICAS E TRANSGENEROS DE MAN ASSOCIACAO DE GAYS, LESBICAS, BISSEXUAIS E TRANSGENEROS ASSOCIACAO GRUPO GAY DE LAURO DE FREITAS GRUPO GAY DE ALAGOAS MOVIMENTO GAY DE MINAS
SC MT PE BA MA PR MA SP SP RN PB PE MA AL SC GO AM SP BA AL MG TOTAL
70.000,00 69.780,00 69.590,00 35.700,00 56.898,52 50.000,00 56.896,05 245.500,00 44.500,00 38.000,00 23.400,00 130.000,00 25.000,00 23.906,14 41.411,61 17.224,00 15.000,00 10.000,00 10.000,00 10.000,00 245.401,19 4.220.266,53
o Sr. Welton Trindade omitiu-se do dever de prestar contas dos recursos do Convnio n 65/2005, firmado entre a Secretaria dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica e o Grupo Estruturao. Esses recursos deveriam ser aplicados na implantao do Centro de Referncia de Lsbicas, Gays, Bissexuais e Transgneros na Capital Federal. O montante de recursos alocados para que se implantasse o centro de referncia era da ordem de R$ 106.025,00. Entretanto, ao analisarem os documentos acerca da execuo desse ajuste, os auditores do TCU concluram que a documentao apresentada ao Tribunal no era apta a comprovar a boa e regular aplicao dos recursos federais recebidos por intermdio do Convnio n 65/2005. A concluso da equipe de auditores acerca da gesto dos recursos do Convnio n 65/2005 devastadora:
Em funo de os documentos acostados aos autos no conterem os elementos necessrios e suficientes para comprovao da aplicao dos recursos repassados pelo convnio em questo, alm da inexistncia de elementos caracterizadores da boa-f do Sr. Welton Trindade, foi proposto julgamento de mrito pela irregularidade das contas e condenao ao ressarcimento do valor global repassado pela Unio. (Grifei)
Apesar da quantidade impressionante de advogados e argumentos envolvidos em sua defesa, o Sr. Welton Danner Trindade acabou sendo condenado pelo TCU a ressarcir aos cofres pblicos a importncia de R$ 20.781,94 (vinte mil, setecentos e oitenta e um reais e noventa e quatro centavos), acrescida de multa no valor de R$ 3.000,00 (trs mil reais). importante ressaltar que Sr. Welton Trindade encontrava-se no ano de 2011 arrolado em outro processo em trmite no TCU. Tratava-se da omisso no dever de prestar contas referentes ao Convnio n 277/2005, pactuado entre a Secretria Executiva do Ministrio da Cultura e o Grupo Estruturao - Grupo Homossexual de Braslia/DF, cujo por objeto seria o apoio realizao do XII Encontro Brasileiro de Gays, Lsbicas e Transgneros, em Braslia/DF. Esse Convnio foi celebrado em 24/10/2005 e o montante de recursos envolvidos era da ordem de R$ 107.480,00. Segundo o TCU, no que se refere execuo do Convnio n 277/2005, o Sr. Welton alm de se omitir quanto ao dever de prestar contas, no comprovou a boa e regular aplicao dos recursos federais transferidos. Nesse caso, o TCU identificou muitas inconsistncias na
prestao de contas, a exemplo de documentos referentes a convnio diverso, que, no entendimento dos auditores, indicaria indcios de tentativa de comprovao inidnea dos gastos realizados. Os auditores do TCU constataram, ainda, que o Sr. Welton teria assinado convnios com outros trs rgos federais para execuo de um mesmo evento. Segundo o TCU, esses rgos seriam a Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade do Ministrio da Educao, a Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres e a Secretaria Especial dos Direitos Humanos, da Presidncia da Repblica. Em julgamento mais recente, em 13/07/2010, o Tribunal de Contas da Unio, por meio do Acrdo 3716/2010, condenou o Sr. Welton ao pagamento da importncia de R$ 24.329,28 (vinte e quatro mil, trezentos e vinte e nove reais e vinte e oito centavos), atualizada monetariamente e acrescida de juros de mora, calculados a partir de 16/11/2005 at o efetivo recolhimento. O TCU aplicou-lhe, ainda, multa no valor de R$ 3.000,00. Assessor Tcnico do Observatrio que monitora a liberao de recursos para o BSH, presidente do Instituto Atitude - Direito e Cidadania para Homossexuais, ONG afiliada ABGLT, e consultor da ABGLT, Caio Fabio Varela sofreu condenao recente do Tribunal de Contas da Unio (TCU). Nos termos dos Acrdos 1946/2005 e 1684, 1934 e 3390/2007, Varela fora condenado ao ressarcimento de recursos desviados no valor de R$ 260.381,80. A condenao do TCU decorreu do fato de que o Instituto Atitude recebera dinheiro pblico por meio de trs convnios firmados com a Unio que, por sua vez, tiveram suas respectivas prestaes de contas reprovadas pelos rgos de controle. Varela no ressarciu o Errio. O Tribunal determinou sua inscrio no Cadastro Informativo de Dbitos de rgos e Entidades Federais CADIN. De acordo com o Relatrio de Gesto 2010 da SNDH-PR, os procedimentos internos para efetivao da inscrio no CADIN foram adotados e no exerccio de 2010 houve a efetivao da inscrio da responsvel, haja vista o decurso do prazo procedimental estabelecido em lei.
Acerca do Grupo Dignidade, o TCU determinou a inscrio do seu responsvel no CADIM. Em seu Relatrio de Gesto, a SDH-PR informou que atendeu determinao do TCU e inscreveu o responsvel pelo Grupo Dignidade no CADIM. Uma descrio resumida de diversos Acrdos do Tribunal de Contas da Unio acerca de casos de desvio de recursos pblicos por parte das afiliadas ABGLT encontra-se em anexo.
Lo Mendes
Liorcino Mendes Pereira, vulgo Lo Mendes, est h anos na ABGLT e mantm um currculo extenso de atividades realizadas em benefcio da ABGLT e das ONGs que ele mesmo dirige. De acordo com um vasto nmero de publicaes disponveis na Internet, constata-se que Leo Mendes presidiu o Frum de Ongs de AIDS em Gois de 01/07/2004 a 30/06/2006 e a
Associao Goiana de Gays, Lsbica, Bissexuais, Transexuais e Transgneros (AGLT). Sofreu condenao do TCU e respondeu a processo judicial provocado pelo MP de Gois por suposta prtica de atos de improbidade administrativa referente a aplicao de recursos pblicos recebidos por meio de convnios. 4 -Candidatou-se a vereador pelo PT-GO em 2008. Tornou-se inelegvel em 2010. Fundou e coordena atualmente a ArtGay. Foi recebido no Palcio do Planalto pela Presidente Dilma Rousseff em audincia exclusiva que durou aproximadamente uma hora e que contou, ainda, com a presena de Toni Reis. Entre outros privilgios concedidos ao Sr. Lo Mendes, est o pagamento de dirias e passagens. O quadro abaixo demonstra o quanto o Estado tem gasto na concesso desses privilgios.
Ano 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Total
Montante (R$) 371,08 371,11 240,52 2.522,17 1.610,94 7.199,15 5.322,40 5.238,30 22.875,67
Tantos privilgios concedidos ao Sr. Leo Mendes parecem inexplicveis quando se observam os dados do CEPIM, os quais atestam irregularidades na prestao de contas da AGLT no perodo em que ele respondia pela entidade.
Quadro 10- ASSOCIACAO GOIANA DE GAYS, LESBICAS E TRAVESTIS Dados do convnio Nmero 571437 574746 rgo Concedente PRESIDENCIA DA REPUBLICA PRESIDENCIA DA REPUBLICA Valor R$ 72.300,00 Data da publicao 19/10/2006 Motivo IRREGULARIDADES NA PRESTAO DE CONTAS (ATRASO, OMISSO OU IMPUGNAO) INSTAURAO DE TCE
58.075,00
08/12/2006
Quadro 10- ASSOCIACAO GOIANA DE GAYS, LESBICAS E TRAVESTIS Dados do convnio Nmero 576934 524174 570494 rgo Concedente PRESIDENCIA DA REPUBLICA MINISTERIO DA CULTURA MINISTERIO DA CULTURA TOTAL Valor R$ 44.220,00 Data da publicao 21/12/2006 Motivo IRREGULARIDADES NA PRESTAO DE CONTAS (ATRASO, OMISSO OU IMPUGNAO) INSTAURAO DE TCE IRREGULARIDADES NA PRESTAO DE CONTAS (ATRASO, OMISSO OU IMPUGNAO) 184.595,00
10.000,00 20.000,00
13/07/2005 09/10/2006
Importa ressaltar que, de acordo com os autos do TC 028.175/2008-6 do Grupo I, Classe II da Segunda Cmara do Tribunal de Contas da Unio, Leo Mendes esteve frente da AGLT de 07/07/2004 at 30/01/2007.
Apesar das irregularidades constatadas pelos rgos de controle quanto ao uso irregular de recursos pblicos desde meados de 2005, Leo Mendes tem encontrado outras formas de obter dinheiro da Unio. De acordo com publicao do Dirio Oficial da Unio (DOU) de 1 de outubro de 2012, a Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica firmou o Contrato n 2012/000744 com Leo Mendes no valor de R$ 35.000,00,00 (trinta e cinco mil reais) por aproximadamente trs meses de trabalho.
Toni Reis
Muito j se disse acerca do Sr. Toni Reis nesta inicial. Destacou-se, por exemplo, que o mesmo dispe de um cluster de ONGs por meio das quais recebe dinheiro publico h mais de uma dcada. Importar destacar, entretanto, que o Estado tem financiado at mesmo o lobby praticado pelo mesmo junto s autoridades em Braslia h mais de uma dcada. Os quadros a seguir demonstram que j foram gastos mais aproximadamente R$ 25.000,00 com o pagamento de dirias e passagens para que Toni Reis se desloque de seu domiclio na cidade de Curitiba-PR Capital Federal nos ltimos anos.
Data 11/02/2004 14/04/2004 23/08/2004 26/11/2004 14/03/2005 06/12/2005 18/12/2007 24/08/2007 20/09/2007 16/10/2007 10/12/2007 28/08/2008 18/08/2008 22/08/2008 22/02/2008 07/04/2008 25/04/2008 23/05/2008 09/12/2008 12/03/2009 02/06/2009 30/09/2009 22/10/2010 11/05/2010 05/04/2010 22/06/2010 24/06/2010 07/12/2010
Documento 2004OB000814 2004OB900221 2004OB902287 2004OB903911 2005OB900870 2005OB901250 2007OB939337 2007OB902056 2007OB901373 2007OB901646 2007OB902159 2008OB902556 2008OB901138 2008OB902646 2008OB900360 2008OB900923 2008OB900870 2008OB901114 2008OB903131 2009OB800261 2009OB801967 2009OB803662 2010OB800408 2010OB801405 2010OB800881 2010OB801792 2010OB801824 2010OB803860
rgo financiador MINISTERIO DA SAUDE MINISTERIO DA JUSTICA MINISTERIO DA JUSTICA MINISTERIO DA JUSTICA MINISTERIO DA JUSTICA SECRETARIA ESPECIAL DOS DIREITOS HUMANOSPR MINISTERIO DA JUSTICA MINISTERIO DA JUSTICA SECRETARIA ESPECIAL DOS DIREITOS HUMANOSPR SECRETARIA ESPECIAL DOS DIREITOS HUMANOSPR SECRETARIA ESPECIAL DOS DIREITOS HUMANOSPR MINISTERIO DA CULTURA MINISTERIO DA EDUCACAO MINISTERIO DA SAUDE SECRETARIA ESPECIAL DOS DIREITOS HUMANOSPR MINISTERIO DA JUSTICA SECRETARIA ESPECIAL DOS DIREITOS HUMANOSPR SECRETARIA ESPECIAL DOS DIREITOS HUMANOSPR SECRETARIA ESPECIAL DOS DIREITOS HUMANOSPR MINISTERIO DA EDUCACAO MINISTERIO DA SAUDE MINISTERIO DA SAUDE MINISTERIO DA CULTURA MINISTERIO DA SAUDE SECRETARIA ESPECIAL DOS DIREITOS HUMANOSPR SECRETARIA ESPECIAL DOS DIREITOS HUMANOSPR SECRETARIA ESPECIAL DOS DIREITOS HUMANOSPR SECRETARIA ESPECIAL DOS DIREITOS HUMANOSPR TOTAL
Valor (R$) 250,81 250,84 250,84 381,41 250,84 120,27 870 381,41 250,83 250,83 250,83 54,98 120,26 580,66 250,83 120,27 250,83 250,83 250,83 250,84 54,97 655,5 655,5 879,7 879,7 431,3 879,7 431,3 10.506,91
O quadro acima revela que o Sr. Toni Reis goza de privilgios junto a um conjunto de Ministrios e que desde o ano de 2004 ele tem sido contratado na condio de colaborador eventual pelo Governo Federal e tem suas viagens pelo Brasil custeadas com dinheiro pblico. O quadro a seguir revela o carter contnuo dos benefcios que o Sr. Toni Reis aufere junto aos rgos federais e evidencia que esses privilgios continuam a serem concedidos ao militante LGBT.
Data 30/05/2011 22/07/2011 28/07/2011 10/11/2011 09/02/2011 24/03/2011 15/06/2011 19/09/2011 08/11/2011 18/11/2011 07/12/2011 13/12/2011 27/04/2011 18/10/2011 02/08/2012 27/01/2012 12/03/2012 30/04/2012 02/05/2012 28/05/2012 20/09/2012 20/09/2012 07/11/2012 23/02/2012 30/03/2012 03/04/2012 09/05/2012 12/07/2012 15/02/2013 21/02/2013 21/02/2013 26/02/2013 04/04/2013
Documento 2011OB803890 2011OB805434 2011OB805521 2011OB808777 2011OB800248 2011OB800717 2011OB801498 2011OB802434 2011OB803103 2011OB803309 2011OB803760 2011OB803971 2011OB800193 2011OB800993 2012OB802208 2012OB800684 2012OB801969 2012OB803587 2012OB803612 2012OB804549 2012OB808634 2012OB808640 2012OB810457 2012OB800623 2012OB801264 2012OB801303 2012OB801771 2012OB802546 2013OB800276 2013OB800739 2013OB800739 2013OB800820 2013OB801727
rgo financiador SECRETARIA DE ADMINISTRACAO-PR SECRETARIA DE ADMINISTRACAO-PR SECRETARIA DE ADMINISTRACAO-PR SECRETARIA DE ADMINISTRACAO-PR SECRETARIA ESPECIAL DOS DIREITOS HUMANOSPR SECRETARIA ESPECIAL DOS DIREITOS HUMANOSPR SECRETARIA ESPECIAL DOS DIREITOS HUMANOSPR SECRETARIA ESPECIAL DOS DIREITOS HUMANOSPR SECRETARIA ESPECIAL DOS DIREITOS HUMANOSPR SECRETARIA ESPECIAL DOS DIREITOS HUMANOSPR SECRETARIA ESPECIAL DOS DIREITOS HUMANOSPR SECRETARIA ESPECIAL DOS DIREITOS HUMANOSPR MINISTERIO DA EDUCACAO MINISTERIO DA EDUCACAO MDS SECRETARIA DE ADMINISTRACAO-PR SECRETARIA DE ADMINISTRACAO-PR SECRETARIA DE ADMINISTRACAO-PR SECRETARIA DE ADMINISTRACAO-PR SECRETARIA DE ADMINISTRACAO-PR SECRETARIA DE ADMINISTRACAO-PR SECRETARIA DE ADMINISTRACAO-PR SECRETARIA DE ADMINISTRACAO-PR SECRETARIA ESPECIAL DOS DIREITOS HUMANOSPR SECRETARIA ESPECIAL DOS DIREITOS HUMANOSPR SECRETARIA ESPECIAL DOS DIREITOS HUMANOSPR SECRETARIA ESPECIAL DOS DIREITOS HUMANOSPR SECRETARIA ESPECIAL DOS DIREITOS HUMANOSPR SECRETARIA ESPECIAL DOS DIREITOS HUMANOSPR MINISTERIO DA EDUCACAO MINISTERIO DA EDUCACAO MINISTERIO DA EDUCACAO MINISTERIO DA EDUCACAO TOTAL
Valor (R$) 228,95 228,95 228,95 496,85 431,3 655,5 1.159,70 576,65 879,7 655,5 655,5 897,75 431,3 655,5 431,3 228,95 207,1 207,1 431,3 431,3 207,1 201,2 431,3 1.100,55 431,3 897,75 576,65 576,65 705,05 655,5 655,5 224,2 655,5 17.437,40
Carlos Magno
Carlos Magno Fonseca outro indivduo que dispe de privilgios junto ao Governo Federal. De acordo com nota publicada no dia 30/01/2013, a ABGLT elegeu Fonseca para ocupar a presidncia da Associao no perodo 2013-2016. Segundo essa Nota, Magno esteve filiado ao Partido dos Trabalhadores desde 1988; deixou o PT e filiou-se ao Partido Socialista dos Trabalhadores Unificados (PSTU) em 1996. Em 2002, fundou o Centro de Luta pela Livre Orientao Sexual de Minas Gerais (CELLOS-MG). No perodo de 2009 a 2011, coordenou o Centro de Referncia pelos Direitos Humanos e Cidadania LGBT da Prefeitura de Belo Horizonte (MG). Alm disso, dentro da Associao Brasileira de Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais (ABGLT), Magno exerceu os cargos de secretrio da Regional Sudeste (2007 a 2010); e secretrio de Comunicao (2009 a 2013). Em 26 de janeiro de 2013, foi eleito e empossado presidente da ABGLT para o mandato que termina em janeiro de 2016.
importante destacar que em 27/06/2005, Magno firmou o convnio MINC/FNCN 221/2005, com o Ministrio da Cultura, em nome do Cellos-MG, no valor de R$ 12.500,00. O extrato desse convnio fora publicado na pag. 7, Seo 3, do Dirio Oficial da Unio (DOU), de 29/06/2005.
Em 31/12/2007, por meio do Convnio N 00114/2007, outra vez com o Ministrio da Cultura, O Cellos recebeu R$ 31.880,00. O extrato desse convnio encontra-se publicado na pag. 7, Seo 3, do Dirio Oficial da Unio (DOU), de 03/03/2008. Aps algum tempo firmando convnios e obtendo dinheiro pblico do Fundo Nacional de Cultura, Magno foi nomeado para compor um grupo estratgico que orienta a gesto dos recursos disponveis nesse fundo. Por meio da Portaria n 100 de 17 de setembro de 2010, o Ministro da Cultura nomeou Magno para compor um dos Comits Tcnicos de Incentivo Cultura da Comisso do Fundo Nacional de Cultura (FNC) para o binio 2010/2011, representando a sociedade civil, no segmento LBGT. Essa portaria fora publicada na pag. 6, Seo 2, do Dirio Oficial da Unio (DOU), de 20/09/2010. Atualmente, Carlos Magno preside a ABGLT e integra o CNCD/LGBT da SDH-PR.
2006
Min. da Cultura Min. da Cultura 2010 Min. da Justia Total Fonte: Portal da Transparncia
Chama a ateno o fato de que, apesar de haver recebido aproximadamente R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil reais) em 6 anos, por meio de repasses regulares e crescentes, o Grupo Somos tenha publicado em diversos sites da Internet em janeiro de 2012 que estaria fechando as portas por falta de recursos.
Tambm chama a ateno o fato de que Gustavo Bernardes esteja recebendo auxlio moradia para residir no Distrito Federal, embora passe a maior parte do tempo viajando, principalmente para o Rio Grande do Sul, estado em que fica sua ONG. Desse modo, ele tem a renda aumentada pelo pagamento contnuo de dirias e auxlio moradia. Ressalte-se que essas dirias e passagens so custeadas pela SDH-PR, ao passo que o auxlio moradia pago pelo Ministrio da Justia, conforme dados disponveis no Portal da Transparncia.
Sander Simaglio
Sander Simaglio, do Partido Verde, teve mais sorte que Lo Mendes e foi eleito vereador pela cidade mineira Alfenas, com 629 votos nas eleies municipais de 2008. Oriundo do Movimento Gay de Alfenas, em entrevista publicada pela revista eletrnica A Capa em 07/10/2008, Simaglio revela a relao entre sua ONG e sua eleio. Ao ser perguntado acerca do apoio do movimento de Alfenas no sucesso da sua campanha eleitoral, Simaglio declarou:
O movimento homossexual organizado em Alfenas, no qual fundei a ONG MGA (Movimento Gay de Alfenas e Regio Sul de Minas) me ajudou no que pde. O atual presidente da instituio e dois de seus assessores doaram o sangue para a campanha. Estiveram ao meu lado os 90 dias de campanha eleitoral. Fonte:http://www.mga.org.br/?act=lernoticia&idnoticia=2143, consultada em 07/07/2013.
Chama a ateno o fato de que no perodo de 2005 a 2008, o MGA tenha firmado diversos convnios como Governo Federal, conforme tabela abaixo.
Quadro 14 Transferncia de recursos para o MGA Ano Nmero Convnio (SIAFI) Indisponvel 571066 577736 582561 634767 626266 rgo concedente Objeto Valor transferido (R$) 10.000,00 10.000,00 70.000,00 29.840,00 100.000,00 61.850,96 281.690,96
Indisponvel Ministrio da Cultura Secretaria Especial dos Direitos Humanos Ministrio da Cultura Ministrio da Cultura Secretaria Especial dos Direitos Humanos
Indisponvel Apoio ao projeto "II Trofu MGA de Cidadania". Centro de Referncia em Direitos Humanos Prevenoe Combate Homofobia" Apoio ao projeto: "REVISTA DIVERSIDADE" Apoio ao projeto "REVISTA DIVERSIDADE" "Centro Sul Mineiro de Referncia Homossexual" TOTAL
de
No que se refere ao convnio n 577736, cujo objeto Centro de Referncia em Direitos Humanos de Preveno e Combate Homofobia", Sander Simaglio aparece como signatrio do referido termo de convnio, conforme publicado na pg. 5. Seo 3, do Dirio Oficial da Unio (DOU) de 26/12/2006. Ressalte-se que, referente ao pleito eleitoral de 2008, Sander Simaglio e o MGA responderam na justia por propaganda eleitoral extempornea, denunciada pelo Ministrio Pblico Eleitoral.
Dirigentes das afiliadas ABGLT conseguem, ainda, firmar contratos com o Governo Federal, sem licitao, continuamente. Desse modo, garantem uma remunerao mensal para que possam custear suas despesas pessoais sem que necessitem abandonar o exerccio da atividade lobista que exercem em benefcio de suas respectivas ONGs. o caso, por exemplo, do companheiro do Toni Reis, David Harrad, junto ao Ministrio da Sade, bem como do prprio Toni Reis e Lo Mendes, entre outros membros da ABGLT. Em suma, constata-se que o BSH serve como escoadouro de dinheiro pblico que beneficia um conjunto de ONGs e seus respectivos dirigentes. Ao contrrio do que se possa imaginar, de acordo com a entidade que forneceu os dados acerca da homofobia no Brasil para que se elaborasse o programa em tela, o aumento da violncia contra homossexuais no pas cresce na mesma medida em que se aumenta o volume de recursos pblicos destinados a financi-lo. Resta comprovado, portanto, que quanto mais dinheiro o Estado destina s entidades que supostamente combatem a homofobia, maior o nmero de casos de agresses sofridas por homossexuais. O quadro abaixo demonstra a
proporcionalidade em recursos pblicos para o BSH e a violncia contra homossexuais no Brasil, segundo dados do Grupo Gay da Bahia (GGB), ONG afiliada ABGLT.
Quadro 15 Violncia contra gays e dinheiro pblico para o BSH Ano Volume de recursos Nmero de homicdios 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 383.411,61 2.172.620,54 4.806.863,60 3.991.838,79 5.059.158,03 3.688.667,88 3.493.893,05 168 81 86 122 190 198 260
Esses nmeros, claro, so insignificantes se comparados com o quadro maior da violncia no Brasil contra a populao geral. E tambm deixa o questionamento no ar: se o nmero de homossexuais agredidos fosse comparvel ao quadro da populao geral, o montante de dinheiro investido em suas causas seria vastamente maior? Independente do resultado nfimo dos dados sobre agresso aos homossexuais, fica claro que a violncia e a impunidade so epidmicas no Brasil. O que no est to claro como uma estatstica pequena de violncia entre homossexuais sobressai tanto a ponto de obter ateno especial e recursos pblicos num contexto onde a populao total do Brasil sofre violncia em grande escala cotidianamente.
Consideraes finais
Os fatos descritos acima so apenas uma pequena amostra das irregularidades contidas na relao entre o Estado e entidades afiliadas ABGLT. Uma investigao do Ministrio Pblico e uma auditoria do Tribunal de Contas que envolvam TODOS os convnios firmados entre a Unio e essas entidades, bem como os contratos firmados entre o Governo Federal e os representantes de ONGs afiliadas ABGLT evidenciaro o enorme prejuzo que essa relao representa aos cofres pblicos e ao Estado Democrtico de Direito. Embora consistam em apenas uma amostra do mecanismo ardiloso por meio do qual entidades afiliadas Associao Brasileira de Gays, Lsbicas, Travestis e Transexuais (ABGLT) se apropriam de recursos pblicos e remuneram seus dirigentes, os dados expostos nessa
denncia so mais do que suficientes para retirar o verniz sob o qual o Estado e a ABGLT camuflam o financiamento do Programa Brasil Sem Homofobia sob a capa de uma poltica pblica voltada para o combate ao preconceito e a discriminao contra a populao (LGBT). Ao invs disso, resta comprovado, desde j, que se trata de um grande esquema por meio do qual entidades afiliadas ABGLT e seus dirigentes encontraram um meio eficaz e legitimado pela Sociedade para se apropriarem de dinheiro pblico na ltima dcada. Nesse contexto, urge que os rgos de controle adotem medidas necessrias responsabilizao de todos os envolvidos na operao desse mecanismo fraudulento de ludibrio da sociedade brasileira e de malversao de recursos pblicos. Divulgao: www.juliosevero.com