Maquiavel alm do Prncipe: o povo como ator poltico

1. PROBLEMATIZAO

Sem dvida alguma, a obra mais conhecida, comentada e controversa do pensador florentino Nicolau Maquiavel O prncipe. Nela, o filsofo renascentista discorre sobre a criao e a conservao das formas de governo por ele chamada de principados. Maquiavel trata claramente de indicar os meios mais eficazes de fundar um Estado Absolutista. Seja O Prncipe um livro de conselhos ao monarca, um estudo histrico de que procura tirar as lies do passado, ou simplesmente uma constatao do que constitui a poltica de fato (aquilo que o florentino acredita ser a verit effetuale), ainda assim o ator principal da ao poltica seria o governante. O prncipe virtuoso no sentido maquiavlico no seria o piedoso cristo, mas o chefe capaz de concorrer com a impetuosa fortuna pelo comando dos acontecimentos. A virt do prncipe est em aproveitar uma boa fortuna, o momento propcio, e preparar-se de tal forma para todo tipo de situao indesejada de modo que seus danos seriam minimizados, seu mpeto controlado. Cabe ao prncipe prudente tomar as melhores decises para cada momento. Percebemos, portanto, que Maquiavel coloca o prncipe no centro da ao poltica. Que razes poderamos invocar para empreender um estudo do papel desempenhado pelo povo no pensamento do filsofo renascentista? Mais de um motivo intimidaria tal empreendimento. Em primeiro lugar, o leitor dO prncipe pode, com certa razo, interpretar que o povo de que trata o florentino no passa de uma massa de manobra, que deve ser utilizada oportunamente na defesa dos limites territoriais, ou tornada dependente do soberano, amando-o, se possvel, mas necessariamente temendo-o. Um segundo motivo, no menos justo, uma tendncia de Maquiavel em afirmar, ao longo de sua obra, a natureza m e inconstante do ser humano. Essa antropologia negativa soa como um refro nos seus escritos. Isso nos faz crer que no possvel pensar numa virtude poltica prpria do povo. O que desejamos nesse trabalho mostrar que, ainda que Maquiavel sustente a viso negativa da natureza humana, isso no empecilho para que o povo desempenhe papis importantes no jogo poltico. possvel constatar virtudes cvicas mesmo numa obra pautada pela ao do governante como O prncipe. Mas o verdadeiro papel poltico do povo aparece sem rodeios quando o florentino escreve sobre o modelo de governo republicano.

O pensador renascentista, no II captulo de O prncipe, explica j ter tratado das repblicas em outros lugares. Trata-se dos Discursos sobre a primeira dcada de Tito Lvio.[1] Nos Discorsi, o tema do povo est intimamente ligado ao conceito liberdade. Escolhemos, portanto, abordar a virtude poltica do povo sob o prisma da liberdade e sua ameaa pela corrupo. No pretendemos idealizar ou supervalorizar a atuao popular no jogo poltico, nem esperar fazer aqui uma revelao. Os temas da liberdade e do povo como ator poltico j foram tratados por muitos estudiosos e, provavelmente com melhor maestria que aqui. Alm do mais, Maquiavel no prope nada parecido com uma ascenso dos populares ao poder, nem admite que o povo seria a pea principal da atuao poltica. preciso reconhecer, no entanto, que o povo fundamental para a existncia e renovao da vida poltica. 1. POVO COMO ATOR POLTICO EM MAQUIAVEL 2.1. INTRODUZINDO OS DISCORSI Maquiavel tenta, em seus Discorsi, logo no incio do primeiro livro, apontar para aspectos histricos da fundao das cidades. Haveria trs tipos de fundao: 1) As cidades fundadas por habitantes do mesmo pas, que buscando um refgio mais seguro e mais cmodo, movem-se conjuntamente para o novo local. Atenas e Veneza so exemplos desse tipo de fundao. 2) As cidades erigidas por estrangeiros, para acomodar a populao excedente ou para manter de modo mais seguro as novas conquistas. Vrias cidades fundadas pelo povo romano encaixam-se nesse perfil. Tanto do primeiro caso, quando do segundo, resultam cidades livres. A prpria Roma, se considerada fundada por Enas seria um exemplo de cidade iniciada por um povo estrangeiro; se entendermos que a cidade foi fundada por Rmulo, trataria de um exemplo de cidade fundada por habitantes naturais do pas. Seja qual for o caso, sua origem livre. 3) Um terceiro caso so as cidades fundadas unicamente para exaltar a glria do prncipe. Alexandria um bom exemplo. Um outro seria a prpria cidade de Maquiavel, Florena. Essas cidades j nasceram dependentes. Para o autor em questo, interessa discorrer sobre as cidades de origem totalmente livre. A escolha do local da nova fundao implicaria tambm a deciso por estabelecer a nova cidade num local frtil, acrescida de leis que impeam o povo de esmorecer devido facilidade de vida oferecida pelo clima natural. O papel da lei ressaltado nos Discorsi I,2 de modo que haveria cidades fundadas com leis perfeitas em sua origem (Esparta) e outras, como Roma, cuja legislao foi pouco a pouco se aperfeioando para equilibrar os poderes nobres e populares e, assim, evitar a corrupo natural de toda e qualquer forma de governo. que as leis precisam levar em considerao a natureza perversa do ser humano, que conduziria qualquer forma de governo inevitavelmente runa:

Como demonstram todos os que escreveram sobre poltica, bem como numerosos exemplos histricos, necessrio que quem estabelece a forma de um Estado, e promulga suas leis, parta do princpio de que todos os homens so maus, estando dispostos a agir com perversidade sempre que haja ocasio.[2] 2.2. O POVO COMO GUARDIO DA LIBERDADE O fato que Maquiavel nega-se a concordar com a opinio comum de seu tempo, de que o impedimento para a liberdade de uma cidade encontra-se na desordem provocada pelos conflitos de interesses, pela discrdia entre os diferentes setores da sociedade.[3] Isso s seria verdadeiro se os homens fossem de ndole boa. Dentro do quadro geral do pensamento maquiaveliano, os conflitos so extremamente necessrios para a conservao de uma vida poltica livre, e um meio para evitar a corrupo comum a um regime baseado unicamente na virtude do fundador, ou na habilidade do prncipe. Pelo contrrio, da desunio entre os aristocratas e o povo que nasceram as boas leis de Roma: Os que criticam as contnuas dissenses entre os aristocratas e o povo parecem desaprovar justamente as causas que asseguraram fosse conservada a liberdade de Roma, prestando mais ateno aos gritos e rumores provocados por tais dissenses do que aos seus efeitos salutares. No querem perceber que h em todos os governos duas fontes de oposio: os interesses do povo e os da classe aristocrtica. Todas as leis para proteger a liberdade nascem da sua desunio. [...] No se pode de forma alguma acusar de desordem uma repblica que deu tantos exemplos de virtude, pois os bons exemplos nascem da boa educao, a boa educao das boas leis, e estas das desordens que quase todos condenam irrefletidamente. [4] A tese de Maquiavel que, se por essa desordem brotaram instituies boas, como a dos tribunos, ento no h porque no louv-la, [...] pois o povo, desta forma, assegurou participao no governo. E os tribunos foram os guardies das liberdades romanas[5]. A novidade dessa postura reside no reconhecimento do papel dos conflitos entre nobreza e povo, entre o desejo de dominao dos nobres e o desejo de no opresso da plebe. Esses conflitos encontram um escoadouro nas leis republicanas, que precisam ser renovadas para acomodar as posies antagnicas. O antagonismo das duas classes, em Roma, possibilitou a conservao da liberdade por um longo perodo. Analisando a origem livre da forma poltica nos Discorsi, Miguel Vatter entende que Maquiavel aponta o desejo popular como animador da vida poltica e a estabilidade poltica como germe da corrupo: A tese que atribuo a Maquiavel que uma repblica permanece em existncia somente enquanto sua vida poltica animada pelo desejo do povo de no ser dominado, pela capacidade de seus cidados de contestar e renovar qualquer ordem legal e poltica, pela conscincia de que a corrupo vai junto com a iluso opressiva da estabilidade da forma poltica[6]

Interrogando, no captulo 5 do livro I dos Discorsi, se devemos confiar com mais segurana a defesa da liberdade aos aristocratas ou ao povo, o florentino escolhe a plebe. Os populares tm mais motivo para resguardar a forma livre de governo, seja por desejar no ser oprimidos, seja por ter menos esperana de alcanar o poder. Entre aristocratas e plebeus, os ltimos teriam menos avareza na salvaguarda da liberdade. Roma seria um exemplo de repblica com objetivos expansionistas, e, dessa forma, mister dar poder ao povo. J Veneza ou Esparta, tendentes conservao, so casos do poder dado aos nobres, de modo a presentear-lhes com o que desejam e evitar dissenses do povo. Ao analisar esse captulo, Bignotto[7] adverte que, a princpio, no devemos nos deixar enganar de que se trata de escolher entre uma repblica que quer conquistar (Roma) e uma que quer conservar (como Esparta ou Veneza). A verdadeira inteno de Maquiavel mostrar que o povo, apesar de causar perturbaes na cidade, tem um desejo mais verdadeiro de salvaguardar a liberdade do que os nobres que desejam sempre conquistar novas posies na polis. [8] 2.3. A LIBERDADE EM O PRNCIPE A atuao poltica do povo no se restringe somente reflexo sobre as repblicas. Tambm no Prncipe encontramos trechos que demonstram o papel desempenhado pelos cidados. Quando a matria em questo a conquista de uma repblica, Maquiavel no esconde as dificuldades que se impem. As cidades livres conservam a memria das antigas leis e da liberdade. Por essa razo, o prncipe deve destru-las ou ser por elas destrudo[9]. O caso do principado civil (cap. IX) ainda mais exemplar. Trata-se dos casos em que um cidado torna-se prncipe pelo desejo dos seus conterrneos. Ele alcanaria o poder pelo favor do povo ou dos nobres. Maquiavel retrata novamente as duas tendncias, dos poderosos e do povo, de cujos apetites brotam um dos seguintes: principado, liberdade ou desordem. As palavras do autor so eloqentes para retratar o principado surgido desses apetites: O principado institudo ou pelo povo ou pelos grandes, de acordo com a oportunidade que se apresentar a uma dessas partes; os grandes ao descobrir que no podem resistir ao povo, principiam a formar a reputao de um de seus elementos e o tornam prncipe, para, sob sua sombra, satisfazer seus apetites. Tambm o povo, percebendo no poder resistir aos grandes, cria a reputao de um cidado e o elege prncipe, para manter-se seguro com a autoridade deste. Aquele que alcana o principado com o apoio dos poderosos conserva-se mais dificilmente do que aquele que eleito pelo povo.[10] Obviamente, como o prprio Maquiavel ressalta, o prncipe apoiado pelos grandes precisa conquistar em primeiro lugar o povo, pois depende dele. O mesmo podemos dizer com relao s armas, que para o florentino devem ser dadas aos sditos. Estes seriam os melhores defensores do principado, pois lutariam por sua liberdade. Dessa forma, a virtude poltica do povo inclui o servio militar. Dessa maneira, reconhecemos que o povo, nas duas obras de Maquiavel, no constitui, como primeira vista, um mero joguete nas mos dos governantes. Ele pode ser

considerado um dos atores polticos fundamentais. Alimentado pelo desejo de noopresso, o povo considerado o guardio da liberdade, reivindicando espao nas leis para assegurar que no ser oprimido pelos grandes. Da virtude poltica popular, Maquiavel admite terem surgido as melhores leis republicanas e as maiores barreiras para a tirania e a corrupo. 2.4. LIBERDADE E CORRUPO O filsofo renascentista exprime a dificuldade de corromper um povo que estima sua liberdade. Nos Discorsi III, 8, Maquiavel cita os casos de Sprio Cssio e Mnlio Capitolino. Cssio quis subornar o povo em troca de vantagens s expensas do tesouro pblico, fato que foi rejeitado pelos possveis beneficirios. Se, diz Maquiavel, o povo romano j estivesse ento corrompido, no teria agido assim, abrindo caminho tirania, em lugar de levantar-lhe um obstculo.[11] O caso de Mnlio tambm interessante. Os tribunos no hesitaram em unir-se com a aristocracia para conden-lo morte, apesar dos inmeros benefcios do passado. A lio tirada por Maquiavel dos relatos de Tito Lvio incisiva: Portanto, se se pretende usurpar o poder numa repblica, dando-lhe ms instituies, preciso que essa repblica j esteja depravada: que tenha sido levada desordem gradualmente, de gerao em gerao. A corrupo o seu destino final, a menos que ela se revigore com muitos exemplos de virtude, ou seja reconduzida pelas leis ao incio do seu desenvolvimento. [12] fundamental tocar aqui no tema da corrupo. J aludimos que Maquiavel no faz nenhum tipo de idealizao do povo. No mesmo captulo dos Discorsi o autor afirma ser to difcil corromper um povo habituado com a liberdade quanto libertar um povo acostumado escravido. No captulo 40 do livro I a tirania apresentada como causada pelo desejo ardente de liberdade por parte do povo e o desejo no menos vivo que tinha a nobreza de domin-lo. Disso decorre necessariamente que o povo, sendo sujeito da liberdade poltica, tambm sujeito da corrupo. Nessa questo, Maquiavel extremamente pessimista. quase impossvel que um povo corrompido volte a gozar plenamente da liberdade. Seria necessria uma ao extraordinria, na reforma gradual ou imediata do todas as leis. Isso deveria ser feito por um cidado virtuoso, o que implicaria contradio, pois ele chegaria ao poder por meios desvirtuados e violentos, os mesmos que necessitaria combater.[13] 1. PARA NO CONCLUIR H diversos aspectos importantes que, pelas pretenses deste trabalho e por diversas limitaes, no foram contemplados aqui. Um desses aspectos seria dar um conceito bem definido do que Maquiavel entende por povo. Seria uma tarefa nada fcil e provavelmente frustrante. Tratar do povo como ator poltico implica reconhecer que uma grande parcela dos cidados, aqueles destitudos de posses e honrarias (em oposio aos aristocratas) exerce coletivamente um papel fundamental na conduo da vida poltica. Seguindo uma traduo literal de Vatter, diramos que o povo sujeito-matria da poltica. Sujeito enquanto exprime seu desejo por liberdade e ausncia de opresso,

enquanto exige leis que impeam a tirania e instaurem os tribunos. matria por constituir a maioria do corpo poltico a ser governado e conduzido, por estar ameaado pela opresso dos nobres e pela corrupo. De qualquer forma, evidente que Maquiavel inclui essa categoria to difcil de definir, cujo conjunto dos membros nomeado indistintamente por povo como um ator poltico fundamental. Os populares aparecem no Prncipe, mas principalmente nos Discorsi, como os guardies da liberdade e, por isso mesmo, da prpria essncia da forma republicana de governo. BIBLIOGRAFIA BARROS, Douglas Ferreira. Disposio oposio. In: Discutindo Filosofia especial: Maquiavel. Ano 1, No.4. BIGNOTTO, Newton. Maquiavel republicano. So Paulo: Loyola, 1991. (Coleo Filosofia; v.19). MACHIAVELLI, Nicolo. Comentrios sobre a primeira dcada de Tito Lvio. 2.ed. rev. Trad. Srgio Bath. Braslia: Editora UnB, 1979. MAQUIAVEL, Nicolau. O prncipe. Escritos polticos. Trad. Olvia Bauduh. So Paulo: Nova Cultural, 1999. VATTER, Miguel E. Between form and event: Machiavellis theory of political freedom. Dordrecht/Boston/London: Kluwer Academic Publishers, 2000. p.87 [1] A edio brasileira, da Universidade de Braslia, traduziu o ttulo como Comentrios sobre a primeira dcada de Tito Lvio. (MACHIAVELLI, Nicolo. Comentrios sobre a primeira dcada de Tito Lvio. 2.ed. Trad. Srgio Bath. Braslia: Editora Universidade de Braslia, 1979). Para efeito de padronizao, referir-mo-emos a essa obra como Discorsi. [2] MACHIAVELLI, Discorsi, I, 3. [3] Bignotto registra bem o senso comum do trecento e do quattrocentro de que a existncia de conflitos internos era condenvel. Para ilustrar essa opinio defendida desde Dante at os humanistas, h uma citao de Marslio de Pdua que transcrevemos aqui: Mas como os contrrios engendram os contrrios, da discrdia , contrrio da tranqilidade, que provm, para toda a sociedade civil ou reino, as piores conseqncias e inconvenientes, como o demonstra o que no segredo para ningum o exemplo do reino da Itlia. (in: BIGNOTTO, Newton. Maquiavel Republicano. So Paulo: Loyola, 1991. p. 85) [4] MACHIAVELLI, Discorsi, I,4. [5] MACHIAVELLI. Discorsi I, 4 [6] VATTER, Miguel E. Between form and event: Machiavellis theory of political freedom. Dordrecht/Boston/London: Kluwer Academic Publishers, 2000. p.87 [7] BIGNOTTO, Newton. op. cit. p.91 [8] Idem, p.91 [9] MAQUIAVEL. O Prncipe. cap. V. [10] MAQUIAVEL. O prncipe. cap. IX. [11] MACHIAVELLI. Discorsi III, 8.

[12] Idem. [13] MAQUIAVELLI. Discorsi I, 17-18. Autor: Tiago Lus Oliveira