A Constituio Federal estabelece inmeras obrigaes e liberdades, tanto aos entes polticos os componentes do famoso Estado quanto aos

os indivduos que rege. Dentre as tais obrigaes, podemos encontrar os tributos, ou seja, as obrigaes impostas s pessoas fsicas e jurdicas de recolher valores ao Estado. Em grossos termos, o tributo, em suas variadas espcies, o preo a se pagar por viver numa sociedade legalmente constituda e estruturada; a tarifa necessria para garantir o funcionamento dessa sociedade. Algumas das liberdades e obrigaes constitucionais so absolutas, sendo desnecessrio o auxlio de qualquer rgo do Estado para garantir seu uso e gozo; a exemplo, temos o direito de ir e vir como liberdade, e o voto como obrigao. Outras so relativas: apesar da previso constitucional, precisam de auxlio do Estado, em suas esferas legislativas, executivas e judicirias, para sua aplicabilidade, efetividade e fruio. Como exemplo, temos os direitos sociais, e os prprios tributos. Isto ocorre porque a Constituio trata dadas matrias de forma genrica; o privilgio ou dever nela citado, mas cabe legislao infraconstitucional explicar que privilgios e deveres so esses, e regul-los. Esse silncio constitucional por vezes acarreta a suspenso da garantia e do nus estabelecido, j que os mesmos precisam da regulamentao suplementar para surtir efeito, e sem ela no podem ser utilizados. Neste esteio, surge a figura particular da PLR participao nos lucros e resultados. A Constituio estabelece a PLR como direito social do trabalhador e expressa que o benefcio no tem natureza salarial, afastando contribuies sociais como forma de tributao. Mas nada mais dito a respeito. Talvez o conceito fosse novo ao legislador, certo? Errado. O instituto da participao nos lucros e resultados figura no texto constitucional desde 1946. Porm, nunca foi explicado, e no houve atividade legislativa para dirimir a questo. As possveis sadas para um eventual regramento da PLR surgiram com as Convenes Coletivas de Trabalho - CCTs, alm da atividade legiferante ultima ratio do Tribunal Superior do Trabalho. Tais alternativas tambm se mostraram ineficazes: o TST, em reiteradas oportunidades, entendeu o instituto de forma contrria ao dispositivo constitucional, e as CCTs dirimindo o assunto trouxeram incidncias questionveis s PLRs que estabeleciam. Isso demonstra que as instituies em nosso ordenamento jurdico no esto devidamente cientes e preparadas para deliberar sobre a PLR, exatamente por desconhecerem o instituto. Neste mesmo texto, muito se falou sobre, sem nada explicar. Qual o conceito de PLR? Como, em tese, ela deveria ser aplicada? Onde incidiria na estrutura empresarial? E, mais importante, quem paga o preo dela na sociedade e de que forma esse pagamento se d? Conceituar a PLR sem dar a ela conotao salarial tarefa rdua. Isto porque ela se define como ferramenta usada pelo empregador para fortalecer parceria entre empregados, atravs de acordos coletivos. Dadas s condies estabelecidas em acordo, o trabalhador poder ter direito a parte dos ganhos da empresa, como um bnus. Eis a raiz da problemtica. Embora a Constituio tenha separado a PLR do salrio, em clara diviso entre rendimentos do trabalho e do capital, a CLT entende o bnus como gratificao, e coloca esta gratificao no contexto da remunerao do empregado e assim, tudo que nela se insere tem carter salarial. E o que tem carter salarial passvel de contribuio social.

Era este o entendimento dado antes da Lei 10.101/2000, que determina que a PLR dever ser tributada na forma do imposto de renda, e no da contribuio social. Referida lei foi modificada parcialmente com o advento da Lei 12.832/2013, mantendo a caracterstica tributria estabelecida. Muitos veem nisso um grande avano; afinal, a ameaa salarial finalmente foi removida do instituto da PLR. Porm, tal medida deveria ser repensada, eis que as duas modalidades tributrias possuem pesos bem diferentes e as consequncias da aplicao de cada um mudam, para todos os envolvidos. Basta refletirmos sobre as modalidades tributrias contrapostas. Qual mais benfica? A Constituio, quando estabeleceu a PLR, tencionou possibilitar ao proletariado a chance de acmulo de riquezas, proporcionando o desenvolvimento econmico da populao e o cumprimento da funo social da atividade-empresa. de se considerar que a modalidade do tributo atribudo a dados institutos financeiros tende a tolher essa possibilidade, dada a alta carga tributria no pas. Cumpre ainda observar as variveis no repasse da PLR aos empregados, eis que os valores mudam bastante de acordo com cargo, produtividade e tempo de servio. O trabalhador de base que est na empresa h 5 anos no perceber a mesma quantia que o diretor daquele setor da empresa, que l trabalha h 10 anos. Porm, para fins fiscais, a incidncia do IR ser a mesma, nos termos da lei, que d critrios de tributao fixos. Est estabelecida a disparidade, eis que diante deste quadro, o trabalhador de base nunca ter meios para acumular riquezas, pois boa parte de seus ganhos sero revertidos ao pagamento do Imposto de Renda. E para a empresa, ainda que tente dirimir este quadro aumentando a PLR, no ver resultado; sua carga tributria continuar a mesma, e cada tentativa de auxlio nesse quesito s resultar em mais nus, correndo risco de falncia. Assim, fazer incidir a contribuio social sobre a PLR seria mais razovel, eis que a mesma considera a variabilidade de ganhos e tem uma porcentagem relativamente menor, alm de ser revertida ao trabalhador em momento futuro. Tal assertiva parece injusta com o empregador, que tambm arca com a contribuio previdenciria; no entanto, insta mencionar que poderia ser convencionada uma porcentagem de deduo destes valores, considerando as variveis da PLR percebida por cargo e perodo, dentre outras nuances. Ademais, tal medida poderia ser pleiteada pela empresa como fator de deduo tributria perante o Estado, o que em tese permitiria equilbrio entre as despesas e ganhos gerados pelo instituto e aumento gradual do poder aquisitivo do trabalhador, proporcionando, de forma harmnica, o acmulo de riquezas e o cumprimento da funo social da empresa. Este conceito, inclusive, funcionaria diante de categorias diferenciadas como a empregada domstica; em havendo legislao regulamentando a questo, a famlia poderia ser vista como unidade empresarial especial, e o equilbrio entre direitos sociais das domsticas e estrutura familiar, restaurado. Ainda que no se aplique a contribuio previdenciria a PLR, seria apenas benfico ao trabalhador que se substitusse o Imposto de Renda por outra forma de tributao, que lhe fosse mais benfica e permitisse o acmulo de riqueza. Pensando ainda no empregador, principalmente no que tange s categorias profissionais atpicas, deveria haver uma modalidade de tributo que atendesse especificamente s necessidades econmicas destes setores, evitando abusos no caso das domsticas, basta memorar a CCT estabelecida pelo sindicato da categoria, que no possui

nenhum valor legal por sua natureza unilateral, e no entanto bastante utilizada por profissionais para coagir os empregadores a dadas condutas e proporcionando equilbrio e segurana tributria. Em havendo benesses para ambos os lados, o desenvolvimento econmico seria praticamente inevitvel, fomentado pelo Estado, que inclusive arrecadaria mais e melhor nestes termos. Temos, portanto, na PLR uma verdadeira demonstrao da necessidade do legislador de reavaliar, no que for cabvel, a legislao infraconstitucional, para dirimir os conflitos sociais oriundos da complexidade normativa presente no Brasil; e ainda repensar o texto constitucional para atender a sociedade de fato, eis que no nada til pagar o preo pelo funcionamento dela se a estrutura se encontra defeituosa, e j no atende aos fins propostos em sua origem.