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Processo n. o 05.594/05
Objeto: Recurso de Reconsideração
Interessado (a): Severino Ramalho Leite - Presidente da PB-PREV

Aposentadoria - Recurso de Reconsideração.

Pelo conhecimento e provimento total. Incidente
de uniformização de entendimento.

Vistos, relatados e discutidos o RECURSO DE RECONSIDERAÇÃO interposto pelo

Presidente da PB-PREV, Sr. Severino Ramalho Leite, por meio de seu representante legal, contra
decisão prolatada na Resolução RC I TC n" 196/2006, em virtude do exame da aposentadoria da
servidora Maria do Socorro Correia de Oliveira, Assistente Social, Matrícula n" 96.873-1, acordam
os Conselheiros Membros do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARAÍBA, à
unanimidade, na conformidade do relatório e da proposta de decisão do Relator, partes integrantes
do presente ato formalizador, em conhecer do recurso e, no mérito, conceder-lhe provimento total,
a fim de que seja incluída nos cálculos dos proventos a parcela da Gratificação de Atividades
Especiais - Temporária, mantendo-se também a parcela do abono de permanência, considerando
que a aposentanda, à época do ato, satisfazia todas as exigências legais necessárias para tanto,
entendimento este que, doravante, passa a ser observado pelas Câmaras deliberativas desta
corte.

Presente ao julgamento a representante do Ministério Público Especial.

Publique-se, registre-se e cumpra-se.
TC - Plenário Ministro João Agripino

ão Pessoa (PB), 29 de abril de 2009.

!N/-fMf)(J'.'V.'1NIZ FILHO

Fui presente:
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Pro uradoraANA TERESA,NOB~
REPRESENTANTE DO MINISTERIO PUBLICO
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 TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Processo Te n° 05.594/05

RELATÓRIO

Examina-se no presente processo ato do Presidente da PBPREV, concedendo Aposentadoria

Voluntária, com proventos integrais, da S~. Maria do Socorro Correia de Oliveira, Assistente
Social, Matrícula 96.873-1, lotada na Secretaria da Educação e Cultura do Estado, que, à época do
ato, perfazia 32 anos, 03 meses e 23 dias de tempo de serviço.

Ao examinar a documentação pertinente, a equipe técnica desta Corte constatou erro no

cálculo dos proventos, visto que foi incluída parcela de gratificação temporária e não foi
incorporado o abono de permanência.

Notificado a proceder ao restabelecimento da legalidade, o órgão de origem, através do seu

representante legal, concordou quanto à inclusão do abono de permanência, discordando somente
em relação à retirada da Gratificação de Atividade Especial- Temporária.

A Unidade Técnica analisou os argumentos apresentados, mas não modificou o

entendimento do relatório exordial. Em seguida, foi baixada, em 23 de novembro de 2006, a
Resolução RCl TC n° 196/2006, publicada em 02/12/2006, assinando o prazo de 60 dias ao
Presidente da PBPREV para o restabelecimento da legalidade, retificando o cálculo dos proventos.

Inconformado, o Sr. Severino Leite Ramalho interpôs recurso de reconsideração (documentos de fls.
75/84) alegando que a gratificação de atividades especiais, constante do art. 197, XV, da LC 39/85,
regulamentada pelo Decreto Estadual n° 12.687/88 é por si só uma gratificação transitória e temporária,
sendo considerada inerente ao exercício da atividade, contudo incorporável ante a aplicação do art. 230, lI,
da referida Lei Complementar. Tal entendimento já é pacificado perante o colendo Tribunal de Contas.
Ressalte-se também que a parcela de gratificação foi paga a servidora por mais de 06 anos. Ressaltou, ainda,
o recorrente, que o tema em disceptação é deveras polêmico, encontrando opiniões divergentes entre a
Auditoria e a PBPREV. É imperioso informar que o mesmo assunto já foi decidido perante essa Colenda
Corte de Contas, oportunidade em que a decisão foi favorável à incorporação da parcela GAE temporária,
consoante se depreende do Acórdão AC2 TC n? 1234/06, prolatado nos autos do Processo TC 05280/05, em
nome de Maria José do Socorro. Portanto, há uma divergência de deliberações do TCE - Incidente de
Uniformização de Jurisprudência - Aplicação do art. 161, do Regimento Interno do TCE.

Novamente a Unidade Técnica discorda da inclusão da parcela dessa gratificação de atividades

especiais - temporária, alegando que a própria denominação da gratificação tem caráter de precariedade e
transitoriedade. Reclama ainda· que não foi feita a inclusão do abono de permanência nos cálculos
proventuais, mesmo a defesa tendo reconhecido o direito dessa incorporação.

Ao se pronunciar sobre a matéria, o Ministério Público junto ao Tribunal, por meio da Douta
Procuradora Isabella Barbosa Marinho Falcão, emitiu o Parecer n'' 1172/08 com as seguintes considerações:

Acolhe o incidente de uniformização de entendimento, visto que realmente há uma divergência de

entendimento em face da incorporação ou não da GAE-Temporária, restando configurada a ofensa
ao Principio da Segurança Jurídica;
 TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Processo Te n° 05.594/05

Discorda da Unidade Técnica, defendendo que a referida verba é passível de incorporação aos
vencimentos e. bem assim, aos proventos, por força da regra do artigo 230, II da LC 39/85, pois a
nomenclatura de GAE Temporária não se sobreleva à natureza própria da gratificação e não há
empecilho na legislação a sua incorporação.

Diante do exposto, a Representante do Parquet opinou no sentido de que a Egrégia la

Câmara, conheça do presente Recurso para:

Em preliminar, rejeitar a preliminar de nulidade e acolher o incidente de

uniformização suscitado e;

No mérito, acaso seja ultrapassada a preliminar, seja provido o recurso quanto à

manutenção da parcela relativa à Gratificação de Atividades Especiais.

É o relatório! Informando que houve a notificação do interessado para a presente sessão.

Ant6Ueír Filho
Auditor Relat r

PROPOSTA DE DECISÃO

Senhor Presidente, Senhores Conselheiros,

o interessado interpôs o Recurso de Reconsideração no prazo e forma legais, razão pela qual
opinamos pelo seu conhecimento.

No mérito, constatou-se que procedem as justificativas apresentadas pelo recorrente.

Assim, considerando o relatório da equipe técnica, bem como o parecer do Ministério Público
Especial, proponho que os Exmo. Srs. Conselheiros membros do Tribunal de Contas do Estado da Paraíba
conheçam do recurso e, no mérito, concedam-lhe provimento total, a fim de que seja incluída nos cálculos
dos proventos a parcela da Gratificação de Atividades Especiais - Temporária, mantendo-se, também, a
parcela do abono de permanência;

É a proposta!

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Auditor Rela