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TRIBUNAL
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Processo Te n° 02.231/07

Objeto: Recurso de Reconsideração

Órgão: Prefeitura Municipal de Sapé

Administração Direta Municipal - Prestação de Contas

Anuais da Sra. Maria Luiza do Nascimento Silva - Ex-
Prefeita Municipal de Sapé-PB - Exercício financeiro
2006. Recurso de Reconsideração. Pelo conhecimento e
provimento parcial.

Vistos, relatados e discutidos o RECURSO DE RECONSIDERAÇÃO interposto pela

Prefeita do município de Sapé, Sra. Maria Luiza do Nascimento Silva, contra decisões desta Corte
de Contas prolatadas no PARECER PPL TC n° 20912008 e no ACÓRDÃO APL TC n° 1629/2008,
de 18 de dezembro de 2008, publicados no Diário Oficial do Estado, em 1 de janeiro de 2009,
quando do exame da Prestação Anual de Contas, exercício 2006, acordam os Conselheiros
integrantes do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARAÍBA, à unanimidade, na
conformidade do relatório e do VOTO do Relator, partes integrantes do presente ato formalizador,
em conhecer do presente Recurso de Reconsideração e, no mérito, dar-lhe provimento parcial, a
fim de considerar sanada a falha relativa ao recolhimento das obrigações previdenciárias dos
servidores junto ao INSS, MANTIDAS, na íntegra, as demais decisões constantes do Parecer PPL
TC n'' 209/2008 e do Acórdão APL TC n° 1629/2008.

Presente ao julgamento a representante do Ministério Público Especial.

Publique-se, registre-se e cumpra-se.

stro João Agripino, João Pessoa, 17 de junho de 2009.

Cons. 'Sll~~~Rh~fHfl,~ Vieira Filho

Fui presente: I~
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(Procuradora Geral Ana Teresa l'I6§ieia
REPRESENTANTE DO MINISTÉRIO PÚBLICO JUNTO AO TCEIPB
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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Processo Te nO 02.231/07

RELATÓRIO

Sr. Presidente, Srs. Conselheiros, Representante do Ministério Público, SrS. Auditores,

Maria Luiza do Nascimento Silva, Ex-Prefeita do município de Sapé, teve sua prestação de contas
relativa ao exercício 2006 apreciada por este Tribunal, na Sessão do dia 17.12.2008, ocasião em que os
Exmos. Srs, Conselheiros decidiram emitir o Parecer PPL TC 20912008, contrário à sua aprovação, tendo
em vista irregularidades constatadas.

Concomitantemente, foi emitido o Acórdão APL TC n° 1629/2008, o qual imputou à Sra. Maria
Luiza do Nascimento Silva, Ex-Prefeita Municipal de Sapé, débito de R$ 100.000,00, referentes a gastos não
comprovados com a Empresa de Assessoria FULBRÁS, além de aplicar-lhe multa no valor de R$ 2.805,10,
conforme dispõe o art. 56 da LOTCE.

lnconformada, a Sra. Maria Luiza do nascimento Silva interpôs RECURSO DE

RECONSIDER4ÇÃO no prazo e forma legais, com intuito de alterar as decisões prolatadas nos atos acima
caracterizados, acostando documentos às fls. 1.627/1.636 dos autos.

Do exame desses documentos, a Auditoria emitiu relatório com as seguintes conclusões:

- Não recolhimento das obrigações patronais à Previdência Própria (PREV-SAPÉ), no montante

aproximado de R$ 514.191,90, e das contribuições dos servidores, num total aproximado de R$
105.315,72.

Em relação aos servidores, os valores referem-se a dezembro/06, cujo recolhimento deve ser realizado no
mês seguinte ao de sua competência. Já em relação ao empregador, alega que foi realizado parcelamento da
dívida.

A Unidade Técnica esclarece que a recorrente fundamentou-se nos mesmos argumentos apresentados por
ocasião da primeira defesa. No caso do recolhimento dos servidores, o valor foi originado da diferença entre
o valor a recolher e o efetivamente recolhido, conforme demonstrativos que compõem a PCA. Quanto à parte
patronal, os documentos apresentados demonstram iniciativa da administração municipal para regularizar a
situação perante a PREV -SAPÉ, entretanto, não foram anexados quaisquer comprovantes de que as parcelas
estão sendo recolhidas.

- Despesas não comprovadas, no valor de R$ 100.000,00, pagas a empresa FULBRÁS.

A recorrente anexou aos autos documentos destinados a comprovar que a empresa contratada cumpriu na
íntegra o objeto do contrato pactuado, como pode se verificar na proposição de prestação de serviços da
FULBRÁS, na Concorrência Pública n'' 0112006, no contrato dela decorrido e no comprovante de depósito
assinado pela interessada e pelos representantes da empresa.

A Unidade Técnica ressalta, inicialmente, que a presente irregularidade refere-se à não apresentação de
documentos que comprovem a efetiva prestação dos serviços por parte da FULBRÁS, e a recorrente, mais
uma vez, limitou-se a apresentar os mesmos argumentos discutidos no relatório de análise de defesa, ou seja,
apenas documentos formalizadores do processo de contratação da empresa, incluindo a origem do valor pago
- R$ 100.000,00
 TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Processo TC n° 02.231/07

- Não recolhimento das contribuições previdenciárias dos servidores ao INSS, no valor aproximado de
R$ 222.252,45.

Quanto a essa falha, a documentação apresentada elide a mesma.

- Não recolhimento das obrigações patronais ao INSS, no montante de R$ 1.186.260,76.

- Balanço Patrimonial incorretamente elaborado.

Em relação a essas duas irregularidades, a recorrente não apresentou documentos capazes de elidi-las.

Ao se pronunciar sobre o feito, o Ministério Público Especial, por meio da Douta Procuradora
Ana Teresa Nóbrega, emitiu o Parecer n" 866/09 corroborando o entendimento manifestado pelo órgão
auditor, verificando que as alegações da interessada não são satisfatórias, não merecendo acolhida.

Ante o exposto, opinou o Parquet pelo conhecimento do recurso, e, no mérito, pelo seu provimento
parcial, para considerar elidido o recolhimento a menor das contribuições previdenciárias no valor de R$
222.252,45 ao INSS, mantendo-se os demais termos das decisões consubstanciadas no Acórdão APL TC
1629/2008 e no Parecer PPL TC n° 209/2008.

É o relatório. Houve a notificação do interessado para a presente sessão.

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Cons. Subst.é4ntônio Gomes Vieira Filho
Relator

VOTO

Senhor Presidente, Senhores Conselheiros,

A interessada interpôs Recurso de Reconsideração no prazo e forma legais, razão pela qual opinamos
pelo seu conhecimento. No mérito, constatou-se que apenas a falha relativa ao recolhimento de contribuições
previdenciárias dos servidores ao INSS foi sanada.

Assim, considerando o relatório do Órgão Técnico deste Tribunal, bem como o parecer oferecido
pela Douta Procuradoria, voto no sentido de que os Exmo. Srs. Conselheiros membros do E. Tribunal de
Contas do Estado da Paraíba conheçam do Recurso e, no mérito, dêem-lhe provimento parcial, a fim de
considerar sanada a falha relativa ao recolhimento das obrigações previdenciárias dos servidores junto ao
INSS, MANTIDAS, na íntegra, as demais decisões constantes do Parecer PPL Te n" 209/2008 e do Acórdão
APL TC n° I 629/2008.

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É o voto!

Relator)
Con~nt~nioGQ~~S Vieira Filho