SECRETARIA NACIONAL DE SEGURANA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EDITAL DE JUSTIFICATIVA N 3, DE 15 DE OUTUBRO DE 2013 PROGRAMA DE AQUISIO DE ALIMENTOS A Unio, por intermdio

do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome - MDS, atravs da Secretaria Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional - SESAN, no mbito do Programa de Acesso a Alimentacao (1049), Ao Aquisio de Alimentos Provenientes da Agricultura Familiar (2798), torna pblico, em observncia ao art. 10 da Portaria Ministerial n 67, de 08 de maro de 2006, que pretende formalizar novos convnios no mbito do Programa de Aquisio de Alimentos - PAA, modalidade Incentivo Produo e ao Consumo de Leite (PAA-Leite), com rgos ou entidades da administrao pblica de Estados que executem ou j tenham executado o PAA-Leite. A formalizao de novos convnios para execuo desta modalidade do PAA tem como fundamento a inteno da SESAN/MDS de estabelecer um processo contnuo de apoio aos Estados da Regio Nordeste e ao Estado de Minas Gerais (regio norte e Vales do Jequitinhonha e Mucuri), a fim de contribuir para o abastecimento alimentar de famlias que estejam em situao de vulnerabilidade social e/ou em estado de insegurana alimentar e nutricional, alm de evitar a descontinuidade das aes do Programa nos Estados que possuem convnios vigentes e retomar a execuo nos Estados cujos convnios j foram encerrados. No mbito deste Edital, sero comprometidos recursos no valor mximo de R$ 782.192.046,22 (setecentos e oitenta e dois milhes, cento e noventa e dois mil, quarenta e seis reais e vinte e dois centavos) para os anos de 2013, 2014 e 2015 , originrios do Programa de Acesso a Alimentacao, 08.605.1049.2798.0001 - Ao 2798. Os valores mximos a serem solicitados por cada Estado esto descritos no quadro abaixo e devero calculados da seguinte maneira: VALOR INICIAL + ACRSCIMO de at 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial, considerando-se o percentual de cooperativas e outras organizaes que detenham a Declarao de Aptido ao Programa Nacional de Fortalecimento de Agricultura Familiar - PRONAF - DAP Especial Pessoa Jurdica que comercializem o leite pasteurizado a serem atendidas por cada Estado.

UF

VALOR INICIAL

ACRSCIMO (at 25% do VALOR INICIAL proporcional VALOR MXIMO quantidade de cooperativas e outras organizaes com DAP Jurdica atendidas) At R$ 77.085.830,77 At R$ 69.995.540,00 At R$ 95.396.040,00 At R$ 54.837.620,00

Alagoas Bahia Cear Maranho

R$ 61.668.664,62 At R$ 15.417.166,15 R$ 55.996.432,00 At R$ 13.999.108,00 R$ 76.316.832,00 At R$ 19.079.208,00 R$ 43.870.096,00 At R$ 10.967.524,00

Minas Gerais Paraba

R$ 116.551.255,09 R$ 103.313.579,47

At R$ 29.137.813,77

At 145.689.068,87 At 129.141.974,34

R$

At R$ 25.828.394,87

R$

Pernambuco Piau

R$ 97.694.496,00 R$ 18.697.000,00

At R$ 24.423.624,00 At R$ 4.674.250,00

At R$ 122.118.120,00 At R$ 23.371.250,00 At R$ 31.425.079,45 At R$ 33.131.522,80

Rio Grande do Norte R$ 25.140.063,56 At R$ 6.285.015,89 Sergipe TOTAL R$ 26.505.218,24 At R$ 6.626.304,56

R$ 625.753.636,98 At R$ 156.438.409,24 At R$ 782.192.046,22

As assinaturas dos respectivos termos de convnios, bem como as transferncias de recursos, esto condicionadas observncia das formalidades legais exigidas durante o processo de formalizao dos referidos instrumentos, existncia de dotaes oramentrias e de recursos financeiros, bem como ao encaminhamento da documentao necessria (Anexo I) e cadastramento e envio para anlise da proposta no SICONV nos prazos estabelecidos no anexo a este Edital. A formalizao do convnio depender, tambm, da aprovao do Plano de Trabalho pela CAISAN Estadual e pelo Conselho de Segurana Alimentar e Nutricional - CONSEA Estadual, com a apresentao da ata de aprovao do projeto ou de resoluo acompanhada da respectiva publicao. Fica ressalvado ao MDS o Poder Discricionrio de ajustar o valor a ser repassado proposta apresentada pelo proponente, respeitando o interesse pblico. Em cumprimento ao art. 11 da Portaria Ministerial n. 67, de 08 de maro de 2006, abre-se prazo de 15 (quinze) dias, contados da data de publicao, para impugnao deste Edital. ARNOLDO DE CAMPOS Secretrio ANEXOS INSTRUES PARA FORMALIZAO DO CONVNIO As propostas estaduais para implantao do Programa de Aquisio de Alimentos, modalidade Incentivo Produo e Consumo de Leite (PAA Leite), por meio do presente edital, obedecero as seguintes etapas: publicao, habilitao e formalizao. As etapas do presente Edital seguiro os seguintes prazos:

ETAPAS Publicao no Dirio Oficial da Unio - DOU e Lanamento do Edital na internet

DATAS 16/10/2013

Data Limite para incluso de Documentao de Habilitao no SICONV e envio para anlise. Habilitao dos proponentes - formalizao do pleito dos estados interessados, ao 25/10/2013 MDS, por meio da apresentao dos documentos listados no Anexo I deste Edital e do cadastramento, no Sistema de Convnios do Governo Federal -SICONV.

Data limite para apresentao e insero no SICONV dos documentos pelos estados habilitados Apresentao dos documentos ao MDS pelos estados habilitados - encaminhamento 01/11/2013 da proposta inicial de execuo do PAA pelos estados selecionados, para apreciao do MDS, que analisar a documentao enviada, conforme Anexo II e instruir o proponente quanto a possveis inconsistncias. Data limite para reapresentao e complementao dos documentos no SICONV, pelos estados habilitados, com correo de inconsistncias Reapresentao dos documentos ao MDS, pelos estados habilitados, com correo de 06/11/2013 inconsistncias - encaminhamento da proposta final de execuo do PAA, pelos proponentes, ao MDS, que proceder anlise conclusiva dos documentos recebidos e emitir parecer pela aprovao ou rejeio das propostas.

DA HABILITAO A habilitao dos Estados interessados se limitar ao cadastramento da proposta de participao do Estado no Sistema de Convnios do Governo Federal -SICONV, e incluso, no sistema, dos seguintes documentos em forma de anexos: I- Ofcio de Manifestao de Interesse ao MDS (modelo no Anexo III); II- Plano de Trabalho (modelo no Anexo IV); III- Termo de Referncia (modelo no Anexo V); IV- Plano de Fiscalizao (modelo no Anexo VI); e V- Apresentao da Ata e/ou Resolues de aprovao da participao do Estado no PAA pelo Conselho Estadual de Segurana Alimentar e Nutricional, responsvel pelo acompanhamento da execuo do PAA. Resolues somente sero aceitas se acompanhadas de suas respectivas publicaes. DA FORMALIZAO DOS CONVNIOS I- Os atos e procedimentos relativos formalizao, execuo, acompanhamento da execuo e prestao de contas dos convnios celebrados com os proponentes convocados sero realizados no S I C O N V. II- O proponente que tiver seu projeto tcnico aprovado por este Ministrio ser, na medida da disponibilidade oramentria, convocado para assinar o instrumento de Convnio, (modelo anexo ao Edital), devendo para tanto apresentar toda a documentao prevista no Anexo II deste Edital. III- Os estados habilitados que disponham de convnio vigente, celebrado com este Ministrio, para o mesmo objeto, somente sero convocados etapa de assinatura do instrumento de Convnio aps encerramento da vigncia do convnio anterior. IV- A liberao dos recursos, o acompanhamento e a fiscalizao, a prestao de contas, a destinao dos bens remanescentes, os deveres e as obrigaes de cada um dos Partcipes sero estabelecidos no Termo de Convnio. V- Os convnios tero vigncia mxima de 21 (vinte e um) meses, podendo ser prorrogados, mediante termo aditivo, por solicitao do Convenente, fundamentada em razes concretas

que a justifique, formulada, no mnimo, 30 (trinta) dias antes do trmino de sua vigncia, e desde que aceita pela rea tcnica do Concedente. VI- Durante o perodo de execuo, os Convenentes devero inserir no SICONV relatrios mensais (formulrio eletrnico disponibilizado pelo MDS) e relatrios trimestrais, informando dados operacionais da execuo/funcionamento do Programa. ANEXO I Documentos que devem ser encaminhados fisicamente para a habilitao dos estados proponentes, devidamente assinados pelo Proponente (com exceo do item 5) e anexados no SICONV, na seo 'Anexos'. 1. Ofcio de Manifestao de Interesse ao MDS (Anexo III); 2. Plano de Trabalho (Anexo IV); 3. Termo de Referncia (Anexo V); 4. Plano de Fiscalizao (Anexo VI); 5. Apresentao da Ata e/ou Resolues de aprovao da participao do Estado no PAA pelo Conselho Estadual de Segurana Alimentar, responsvel pelo acompanhamento da execuo do PAA. Resolues somente sero aceitas se acompanhadas de suas respectivas publicaes. ANEXO II RELAO DE DOCUMENTOS PARA CELEBRAO DO CONVNIO QUE DEVERO SER INSERIDOS NO SICONV: a) Ofcio de Manifestao de Interesse ao MDS ; b) Cpia do Termo de Posse do representante legal do proponente; c) Termo de Referncia; d) Plano de Trabalho assinado pelo proponente; e) Plano de Fiscalizao; f) Documentao do Conselho (Lei de Constituio, ata de eleio dos membros e presidente); g) Declarao de Parcerias Pblico-Privada (anexo VIII) atestando que a soma das despesas de carter continuado, derivadas do conjunto das parcerias pblico-privadas, j contratadas pelo Estado no tenha excedido, no ano anterior, a 5% (cinco por cento) da receita corrente lquida do exerccio; e que as despesas anuais dos contratos vigentes nos 10 anos subseqentes no tenham excedido a 5% (cinco por cento) da receita corrente lquida projetada para os respectivos exerccios, conforme disposto no art. 28, da Lei n 11.079, de 30 de dezembro de 2004, assinada pelo representante legal do Estado. h) Comprovao da Contrapartida - Lei Oramentria 2013, anexo da Lei Oramentria (QDD) e Declarao de Contrapartida (anexo VII), referente ao exerccio no qual o convnio venha a ser formalizado, com a devida dotao oramentria e devidamente assinada pelo representante legal; i) Declarao de que o Estado possui capacidade tcnica e operacional para a execuo do Convnio, atendendo ao disposto nos art. 4, 2 e art. 15, inciso V da Portaria Interministerial n 127/2008 -MP/MF/CGU. j) pesquisas de preos (3 pesquisas por item) para as despesas de contrapartida. IMPORTANTE: A Declarao de Contrapartida dever ser enviada tambm fisicamente ao MDS em sua via original. Os modelos dos documentos a serem encaminhados sero disponibilizados no site do MDS. INSTRUO PARA CADASTRAMENTO DA PROPOSTA DE PARTICIPAO NO SICONV - PASSO A PASSO 1. Efetuar o login no Sistema, por meio do endereo: https://www.convenios.gov.br/siconv , utilizando login e senha de gestor estadual de convnios - importante que o perfil do usurio

a cadastrar a proposta seja o de gestor de convnios, pois outros perfis podem no permitir o envio da proposta, apenas edio e consulta da mesma. 2. No ttulo 'Propostas de Convnio', acessar o link: 'incluir proposta', que o direcionar a uma pgina de pesquisa com o ttulo 'Buscar Programas para Proposta', que solicitar do proponente que 'selecione o programa da proposta e informe os valores correspondentes'. No campo 'Cdigo do rgo' o proponente dever digitar o nmero '55000', que corresponde ao MDS e clicar no cone 'Buscar Programas para Seleo'. O proponente ser direcionado a uma lista com todos os programas do MDS disponveis para seleo, da qual dever selecionar a opo 'Programa de Aquisio de Alimentos da Agricultura Familiar - Modalidade Incentivo Produo e Consumo de Leite - PAA Leite'. 3. Aps a seleo do programa, o proponente ser direcionado a uma pgina que mostra o programa selecionado e, ao lado, um cone azul com o comando 'preencher valores'. O proponente dever clicar neste cone que o direcionar a uma pgina que traz o ttulo 'Preencher Valores para Proposta'. Nesta pgina o proponente reproduzir as informaes includas em seu 'Plano de Trabalho', conforme modelo do Anexo IV deste Edital. Ressalte-se que o campo 'Valor de Contrapartida em Bens e Servios' dever ser preenchido com o valor R$ 0,00, visto que este Ministrio no autoriza concesso de contrapartida do proponente por meio de fornecimento de bens e servios. Aps o devido preenchimento dos campos da pgina o proponente dever clicar no cone 'Salvar', que o direcionar prxima pgina, na qual o proponente dever acionar o cone 'Finalizar Seleo'. Este levar o proponente pgina final de cadastramento da proposta no SICONV. 4. Na pgina final de cadastramento da proposta do estado no SICONV, este encontrar os campos 'Justificativa', 'Objeto do Convnio' e 'Capacidade Tcnica e Gerencial'. No primeiro, o estado dever preencher as condies motivadoras de sua participao no PAA; no segundo dever reproduzir o texto includo no campo 'objeto' do modelo de 'Plano de Trabalho' constante do Anexo IV deste Edital; no terceiro o estado dever declarar que dispe de equipe tcnica capacitada plena operacionalizao do convnio e estrutura organizacional para dar suporte sua execuo. aconselhvel, neste ltimo campo, que o estado cite exemplos que suportem a existncia de 'capacidade tcnica e gerencial', como existncia de equipe especfica para acompanhamento do convnio, implementao prvia de convnio com o MDS, etc. 5. Os ltimo trs campos a serem preenchidos pelo proponente so seus 'Dados Bancrios', banco e agncia; as 'Datas', de incio e de trmino da vigncia da proposta; e os 'Repasses', com ano e valor dos mesmos. O primeiro individual de cada proponente, que dever indicar o banco e a agncia onde ser criada a conta corrente especfica para depsito dos recursos financeiros do futuro convnio. No segundo campo o estado dever preencher como data inicial o dia 01/12/2013 e como data final o dia 31/08/2015, perodo de execuo compreendido pelo presente edital. No terceiro campo o proponente dever incluir o 'Ano do Repasse', com o respectivo 'Valor do Repasse' solicitado para execuo de sua proposta e clicar no cone azul 'Adicionar Repasse'. Estes campos referem-se s transferncias financeiras concedidas pelo MDS, assim o proponente dever incluir um repasse MDS para 2013 e um repasse para 2014 e um repasse para 2015, em ateno ao disposto no Edital. Finalizado o preenchimento dos referidos campos a proposta estar completa e o proponente dever clicar no cone laranja 'Cadastrar Proposta', que finaliza o processo de cadastramento e gera o nmero de proposta do estado, que dever ser informado a CGSIA/DECOM/SESAN/MDS, por meio do e-mail raquel.castilho@mds.gov.br ou elenita.silva@mds.gov.br. 6. Por fim, o proponente, aps cadastrar sua proposta, ser direcionado a uma pgina resumo de sua proposta. Nesta pgina o proponente dever procurar a aba 'Anexos' e selecion-la, para incluso dos anexos requeridos para sua habilitao no certame, aqueles documentos listados no anexo II do Edital. Concludo esse processo, o estado haver cumprido a fase de habilitao do presente processo seletivo.