SISTEMA DE ENSINO PRESENCIAL CONECTADO SERVIO SOCIAL RENATA DORNELLES DE ARAUJO

INDICADORES SOCIAS E POLTICAS SOCIAIS

Tupanciret 2013

RENATA DORNELLES DE ARAUJO

INDICADORES E POLTICAS SOCIAIS

Trabalho apresentado ao Curso de Servio Social da Universidade Norte do Paran UNOPAR.

Profs. Amanda Gonalves, Clarice Kernkamp, Rosane Malvezzi e Valquria Caprioli.

Tupanciret 2013

SUMRIO 1 INTRODUO...........................................................................................................3 2 DESENVOLVIMENTO...............................................................................................4 3 CONCLUSO.............................................................................................................8 REFERNCIAS............................................................................................................9

1 INTRODUO Neste trabalho ser realizada uma reflexo da realidade scio econmica do municpio de Tupanciret-RS, identificando as principais demandas e problemas enfrentados pela populao, realizando um diagnstico social com base no levantamento de indicadores sociais do municpio, considerando sua relevncia na gesto das polticas pblicas. Com o processo de descentralizao, essa transferncia de responsabilidade para a esfera municipal requer um melhor preparo tcnicoadministrativo dos gestores na administrao das polticas pblicas e o uso de indicadores se torna essencial, pois propicia conhecer positivamente. De formal geral, indicadores sociais so medidas, normalmente estatsticas, que resumem as caractersticas relevantes sobre uma determinada realidade social e/ou sobre mudanas sociais que estejam ocorrendo. So ferramentas usadas na construo, implementao e avaliao de polticas pblicas, contribuindo para atingir suas metas com eficincia e eficcia. O assistente social, que hoje em dia, participa tanto na operacionalizao como no planejamento dessas polticas, deve usar esse instrumento como embasamento para sua ao interventiva. Portanto, deve saber manipular esses dados, pois no basta apenas ter acesso, preciso saber analislos e relacion-los dentro do contexto dos territrios e suas particularidades. Uma dos campos de interveno que mais vem requisitando atualmente o trabalho do assistente social a poltica de educao, de direito universal e primordial para o desenvolvimento humano, esse setor conta com inmeras pesquisas e levantamento de dados importantes, disponveis para uso de quem trabalha nessa rea. as especificidades da realidade local, para desenvolver objetivos e estratgias visando transform-la

2 DESENVOLVIMENTO O municpio de Tupanciret-RS, emancipado em 1928, localiza-se a aproximadamente 389 Km de Porto Alegre, na regio central, planalto mdio, com uma rea territorial de 2.251,860 km 2. A ocupao de seu espao teve incio atravs das grandes estncias de criao de gado, que foi por muitos anos foi a economia bsica do municpio, mas ao passar dos anos, a atividade pecuria sofreu problemas devido a fatores econmicos e as estncias foram vendidas para agricultores que comearam a cultivar grandes reas de terra, unidades de produo patronal, principalmente com outros lugares para o municpio. De acordo com o ltimo Censo a populao atingiu em 2010 o nmero de crescimento 22.281 habitantes, sendo 48,8% homens e 51,2% mulheres e o anual da populao 2000-2010 foi de 0,62%, menor que a taxa plantaes de soja. Tambm surgiu um nmero elevado de assentamentos de reforma agrria, o que acabou por trazer pessoas de

nacional. A densidade demogrfica (hab/km 2) de 9,89% e taxa de urbanizao de 80,88%. Na rea urbana o que predomina o comrcio com atividades de varejo, instituies financeiras, empresas de comercializao de gros e empresas de servios. O PIB per capita (2010) de R$ 23.276. O produto interno bruto (PIB) representa a soma (em valores monetrios) de todos os bens e servios finais produzidos numa determinada regio durante um perodo determinado. Este um dos indicadores mais utilizados na macroeconomia, porm no pode ser tomado como indicador de bem-estar, pois capta somente a renda mdia do local, no capturando aspectos importantes, como distribuio de renda, incidncia de pobreza, preservao do meio-ambiente e qualidade de vida de forma mais abrangente. Ao analisarmos o IDH municipal, houve uma evoluo passando de 0,612 em 2000 para desenvolvimento 0,709 em 2010, sendo considerado alto. O ndice de - IDH uma medida importante concebida humano

pela ONU(Organizao das Naes Unidas) para avaliar a qualidade de vida e o desenvolvimento econmico de uma populao tem como base trs pilares (Sade, Educao e Renda). O IDH varia entre 0 (nenhum desenvolvimento humano) e 1 (desenvolvimento humano total), revelando que quanto maior a proximidade de 1, mais desenvolvido o local.

Mas para um bom diagnstico da realidade scio-econmica preciso analisar cada setor separadamente e diferenas entre os territrios que compem o municpio.

considerar que temos grandes

Embora Tupanciret seja a maior produtora de soja da regio sul, isso no se reflete em gerao de empregos e em condies de infra-estrutura. No h um planejamento para industrializao, a fim de que possa ser aproveitado o que produzido no municpio. Com poucas possibilidades de emprego surge a migrao da juventude para os maiores centros urbanos em busca de melhores condies de vida. Existe um grande nvel de desigualdade econmica e social, com poucas famlias, produtoras de soja, que concentram um enorme poder aquisitivo e um grande nmero de famlias carentes e desempregadas. O ndice de Gini, que mede o grau de desigualdade existente na distribuio de indivduos segundo a renda domiciliar per capita em 2010 foi de 0,580. Seu valor varia de 0, quando no h desigualdade (a renda de todos os indivduos tem o mesmo valor), a 1, quando a desigualdade mxima (apenas um indivduo detm toda a renda da sociedade e a renda de todos os outros indivduos nula). A renda familiar varia em mdia de 0 a 2 salrios mnimos e o rendimento mensal maior entre os homens e na raa branca, acompanhando a situao nacional que aponta disparidade salarial entre gneros e raas. O total de famlias cadastradas no CAD nico do governo federal, dados 2010 de 2.374. O Cadnico um instrumento de identificao e caracterizao scioeconmica das famlias brasileiras de baixa renda (aquelas com renda familiar per capita menor ou igual a meio salrio mnimo). A populao sofre com problemas como habitao precria, falta de saneamento bsico adequado, no possui sistema de esgoto, s vezes este fica exposto a cu aberto, crregos contaminados com desde dejetos at resduos agrotxicos de lavouras, depsitos inadequados de lixo e sem coleta seletiva. Na rea da sade destaca-se a carncia no nmero de agentes comunitrios de sade, o que prejudica muito o trabalho nas USF, falta e grande rotatividade de mdicos, deficincia na distribuio de medicamentos, alto ndice de mortalidade infantil, gravidez na adolescncia e aumento nos casos de toxicomania. O coeficiente de mortalidade infantil por causas evitveis em 2012 foi de 14,1, um dos maiores da regio. O percentual de crianas nascidas de mes adolescentes em 2011 foi de 22,9%.

O ndice de gravidez na adolescncia acaba por contribuir tambm para elevar o risco de mortalidade infantil, a Organizao Mundial da Sade, sustenta que as adolescentes tm uma probabilidade muito maior de anemia na gravidez, partos prematuros, bebs de baixo peso, por desenvolvimento fetal insuficiente e desenvolvimento de doena hipertensiva especfica da gravidez. Na rea da educao em 2010, 5,6% das crianas de 7 a 14 anos no estavam cursando o ensino fundamental e a taxa de concluso, entre jovens de 15 a 17 anos, foi de 56,7%. Ao analisarmos o Ideb municipal, dados do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais, o melhor desempenho est nas sries iniciais(1ao 5 ano), com 4.7 em 2011, atingindo sua meta, do que nas sries finais(6 ao 9 ano) que obteve 3.8 neste mesmo ano, ficando abaixo da meta. O ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (IDEB) um indicador criado pelo governo federal para medir a qualidade do ensino nas escolas pblicas, calculado atravs do rendimento escolar (aprovao e evaso), medido a cada dois anos e apresentado numa escala que vai de zero a dez. O municpio est na 2.839. posio, entre os 5.565 do Brasil, quando avaliados os alunos da 4. srie/5ano e na 3.138., no caso dos alunos da 8. srie/9 ano. Quanto distoro idade-srie, esta se eleva medida que se avana nos nveis de ensino. Entre alunos do ensino fundamental, estavam com idade superior recomendada em 2012, 25,3 % e no ensino mdio 47,7%. necessrio analisar que dentro do municpio esses ndices variam por escola, aquelas situadas em regies de maior vulnerabilidade social possuem os piores resultados. As escolas da educao bsica da cidade, maioria pblica, existindo somente uma particular, enfrentam diversos problemas, desde fsicos e materiais, como nmero insuficiente de professores e funcionrios, falta de verbas para desenvolver projetos e aes, at as dificuldades pedaggicas, de aprendizagem dos alunos e aumento da violncia no ambiente escolar. Devido aos baixos ndices de qualidade, algumas escolas municipais esto desenvolvendo o Programa Mais Educao Escola Integral do governo federal, que tem como meta que amplia a jornada escolar nas escolas pblicas, para no mnimo 7 horas dirias, por meio de atividades como acompanhamento pedaggico; educao ambiental; esporte e lazer; direitos humanos em educao; cultura e artes; cultura digital; promoo da sade, etc.

Frente reivindicao dos professores que so incapazes de enfrentar sozinhos algumas das diversas situaes problemticas que surgem na escola, que a partir deste ano, foi criado na cidade, dois Centros de Atendimento Interdisciplinar- CAI, que a princpio prestam atendimento a alunos com graves problemas de aprendizagem e comportamento nas escolas. Os profissionais que fazem parte do CAI so psicopedagoga, psicloga e assistente social, isso denota que h, por parte dos gestores municipais, uma viso mais global dos fatores que influenciam no fracasso escolar. Sabemos que numa sociedade capitalista e de alto ndice de desigualdade social como a nossa, so vrios os problemas que invadem o contexto da escola. So crianas e adolescentes que se inserem precocemente no mercado de trabalho, prejudicando preconceito, envolvimento seu desempenho escolar e aumentando as taxas de com drogas, gravidez na adolescncia, pouca evaso e abandono, episdios de violncia entre alunos e destes com professores, participao de pais em reunies e conselhos escolares. Ao identificarmos todos esses problemas pelos quais a comunidade passa, tambm devemos colocar das suas possibilidades de enfrentamento e para isso o municpio tambm conta com equipamentos sociais, onde destacam-se o Centro de Referncia da Assistncia Social- CRAS, Centro de Referncia Especializado da Assistncia Social- CREAS, Conselho Tutelar, APAE, Pastoral da Sade, Grupo Amor Exigente, Conselhos do Idoso e da Criana e do Adolescente, associaes de moradores e os programas federais disponibilizados pelas secretarias da prefeitura.

3 CONCLUSO

Verificou-se que a realidade do municpio no muito diferente do resto do pas, apresentando diversos problemas como desigualdade social, desemprego, falta de acesso sade e habitao de qualidade, aumento da violncia e uso de drogas, problemas que acabam por influenciar o desempenho na qualidade da educao no municpio. Muitos problemas tm origem com as oportunidades na formao bsica, que se torna fator decisivo na incluso posterior no mercado de trabalho, consequentemente, a falta de ensino de qualidade tem enorme correlao com a pobreza. E a pobreza perpetua essa diferena em um processo que se autoalimenta. Portanto, preciso uma poltica realmente inclusiva, que crie mecanismos para diminuir as taxas de reprovao e evaso escolar e para isso necessrio apoiar-se em diagnsticos para definir estratgias de interveno mais eficazes. nesse meio que o assistente social tem infinitas possibilidades de atuao, principalmente diminuindo a distncia que separa a escola do contexto familiar, com conhecimento e anlise da realidade do territrio, levantamento de pesquisas e dados sociais e divulgando essas informaes e conhecimento a todos os profissionais envolvidos. Atravs de uma

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