01.

(CESPE 2012 TJ-RR Administrador) Define-se poder discricionrio como o poder que o direito concede administrao para a prtica de atos administrativos com liberdade na escolha de sua convenincia, oportunidade e contedo, estando a administrao, no exerccio desse poder, imune apreciao do Poder Judicirio ( ). ERRADO A primeira parte do enunciado da questo est correta, pois conforme definies de Hely Lopes Meirelles: Poder discricionrio o que o direito concede ao administrador pblico de modo explcito ou implcito, para a prtica de CERTOs atos com liberdade na escolha de sua convenincia, oportunidade ou contedo. Porm, o erro da questo surge a partir da afirmao de que o exerccio desse poder encontra-se imune apreciao do Poder Judicirio, o que no verdade, j que o STF entende que cabe ao Judicirio anular um ato editado atravs do poder discricionrio quando afrontar princpios da legalidade, razoabilidade, proporcionalidade e da ampla defesa. 02. (CESPE 2013 SEGER-ES -Analista Executivo Direito) O poder hierrquico o poder de que dispe a administrao para organizar e distribuir as funes de seus rgos, estabelecendo a relao de subordinao entre os servidores do seu quadro de pessoal. ( ) CERTO O poder hierrquico pode ser conceituado como o meio de que dispe a Administrao Pblica para distribuir e escalonar as funes dos rgos pblicos; estabelecer a relao de subordinao entre seus agentes; e ordenar e rever a atuao de seus agentes. 03. (CESPE 2010 MPU Analista Processual) O ordenamento jurdico pode determinar que a competncia de CERTO rgo ou de agente inferior na escala hierrquica seja exclusiva e, portanto, no possa ser avocada ( ). CERTO A lei 9.784/99, em seu art. 13, prev os casos dos atos administrativos em que no poder ser possvel haver delegao, dentre os quais se inclui a edio de atos de matria de competncia exclusiva do rgo ou entidade. Embora a lei no disponha a respeito das hipteses no passveis de avocao, alguns doutrinadores, a exemplo de Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo, defendem que no caso supracitado (edio de atos de competncia exclusiva de rgo ou entidade), o ato tambm no poder ser avocado. 04. (CESPE 2013 TRE-MS Tcnico Judicirio rea Administrativa Adaptada) O poder hierrquico que exerce a administrao pblica amplo, estendendo-se da administrao direta para as entidades componentes da administrao indireta. ( ) ERRADO O poder hierrquico estabelece uma relao de subordinao entre seus agentes, o que no ocorre entre a Administrao Direta e a Indireta, onde h uma relao de vinculao. Nesse caso, o poder hierrquico no amplo no sentido de estender-se da Administrao Direta para a Indireta, j que nesse caso ocorre o controle finalstico, e no o hierrquico. 05. (CESPE 2013 TRE-MS Tcnico Judicirio rea Administrativa Adaptada) O poder regulamentar consiste na possibilidade de o chefe do Poder Executivo editar atos administrativos gerais e abstratos, expedidos para dar fiel execuo da lei. ( ) CERTO A doutrina considera que a Administrao Pblica, atravs do poder regulamentar, pode editar normas gerais e abstratas que obriguem a todos, desde que o exerccio de tal poder seja realizado dentro dos limites da lei, sem inovar o ordenamento jurdico e sem criar direitos e obrigaes. o que acontece, por exemplo, quando o Poder Executivo edita o decreto regulamentar para dar fiel cumprimento execuo de lei. 06. (CESPE 2013 SEGER ES- Analista Executivo Direito) O poder regulamentar confere administrao a prerrogativa de editar atos gerais para complementar ou alterar as leis. ( ) ERRADO O erro da assertiva consiste ao afirmar que o poder regulamentar permite administrao alterar as leis. Como j ressaltado no comentrio da questo anterior, a Administrao pode editar atos gerais, mas desde que tais atos no venham inovar o ordenamento jurdico nem modificar leis. 07. (CESPE 2012 ANAC Tcnico Administrativo) O poder disciplinar se caracteriza por uma limitada discricionariedade quando confere administrao poder de escolha da pena a partir do exame da natureza e gravidade de eventual infrao praticada por servidor pblico faltoso ( )

CERTO Embora ainda existam discusses doutrinrias a respeito de tal tema, considervel parte da doutrina tradicional destaca que h certa discricionariedade no exerccio do poder disciplinar quanto escolha ou graduao da penalidade a ser aplicada. Como exemplo, tem-se a previso do art.130,2, da Lei 8.112/90, onde se observa que a Administrao Pblica pode converter a penalidade de suspenso em multa, a ser aplicada se a infrao enquadrar-se dentre as hipteses de suspenso. 08. (CESPE 2013 CNJ Analista Judicirio rea Judiciria) O objeto do poder de polcia administrativa todo bem, direito ou atividade individual que possa afetar a coletividade ou pr em risco a segurana nacional. ( ) CERTO De acordo com Hely Lopes Meirelles, o Poder de Polcia pode ser conceituado como a faculdade de que dispe a Administrao Pblica para condicionar e restringir o uso, o gozo de bens, atividades e direitos individuais, em benefcio da coletividade ou do prprio Estado. Entende-se que garantir a segurana nacional beneficia a coletividade e o prprio Estado. Desse modo, est correta a questo. 09. (CESPE 2013 SEGER ES- Analista Executivo Direito) O poder de polcia prerrogativa conferida administrao, que pode condicionar e restringir o uso e o gozo de bens, atividades e direitos individuais, em benefcio do interesse pblico, sendo exercido pela polcia civil no mbito estadual e pela Polcia Federal no mbito da Unio. ( ) ERRADO O erro da questo est em afirmar que o poder de polcia administrativa exercido pela polcia civil no mbito estadual e pela Polcia federal no mbito da Unio. Nesse caso, tentou-se confundir a aplicao do poder de polcia exercido pela administrao com a polcia judiciria exercida pelas polcias civil e federal, no mbito dos entes enunciados pela questo. 10. (CESPE 2010 MPU Analista Processual) O poder de polcia, vinculado a prtica de ato ilcito de um particular, tem natureza sancionatria, devendo ser exercido apenas de maneira repressiva. ( ) ERRADO O poder de polcia pode ser exercido tanto em carter preventivo como repressivo. Considera-se para realizar tal diferenciao o cometimento do ato ilcito. Caso o poder de polcia seja exercido para evitar que o ilcito venha a ocorrer, o mesmo caracterizado como preventivo; porm, caso seja colocado em prtica somente aps a decorrncia do dano coletividade, ele conceituado como repressivo. 11. (CESPE 2013 TRE- MS Tcnico Judicirio rea Administrativa Adaptada) Um agente de trnsito, ao realizar fiscalizao em uma rua, verificou que determinado indivduo estaria conduzindo um veculo em mau estado de conservao, comprometendo, assim, a segurana do trnsito e, conseqentemente, a da populao. Diante dessa situao, o agente de trnsito resolveu reter o veculo e multar o proprietrio. Considerando essa situao hipottica, o poder da administrao correspondente aos atos praticados pelo agente o poder de polcia, e os atributos verificados nos atos administrativos que caracterizam a reteno do veculo e a aplicao de multa a autoexecutoriedade e a exigibilidade . ( ) CERTO Dentre os atributos do poder de polcia tem-se a autoexecutoriedade, que pode ser conceituado como o poder que tem a Administrao de imediata e diretamente, executar seus atos, independentemente de ordem judicial, utilizando o seu elemento da executoriedade para agir por meios diretos, a exemplo da reteno do veculo. J no caso de o poder de polcia utilizar-se de meios indiretos para agir, a exemplo da aplicao de multas, verifica-se como aplicado o elemento da exigibilidade. 12. (CESPE 2013 TRT -10 REGIO (DF e TO) Analista Administrativo) Em razo da caracterstica da autoexecutoriedade, a cobrana de multa aplicada pela administrao no necessita da interveno do Poder Judicirio, mesmo no caso do seu no pagamento. ( ) ERRADO Em regra, a cobrana de multa aplicada pela Administrao no necessita de interveno e ordem judicial, devido ao atributo da autoexecutoriedade. Porm, no caso de no ser feito o pagamento de tal multa por parte do particular, para que seja realizada tal cobrana necessrio impetrar com ao judicial. Nessa situao, ento, haver a interveno do Poder Judicirio. 13. (CESPE 2013 TJDFT Analista Judicirio rea Judiciria) No que se refere ao exerccio do poder de polcia, denomina-se exigibilidade a prerrogativa da administrao de praticar atos e coloc-los em imediata execuo, sem depender de prvia manifestao judicial. ( )

ERRADO A prerrogativa da Administrao de praticar atos e coloc-los em imediata execuo, sem depender de prvia manifestao judicial, configura o exerccio do poder de polcia utilizando do atributo da autoexecutoriedade, por meio do elemento executoriedade, e no do elemento exigibilidade, j que este permite atuar apenas pela prtica de meios indiretos. 14. (CESPE 2013 TJDFT Tcnico Judicirio) Considere que determinado agente pblico detentor de competncia para aplicar a penalidade de suspenso resolva impor, sem ter atribuio para tanto, a penalidade de demisso, por entender que o fato praticado se encaixaria em uma das hipteses de demisso. Nesse caso, a conduta do agente caracterizar abuso de poder, na modalidade denominada excesso de poder. ( ) CERTO H duas hipteses de abuso de poder: o excesso de poder (quando o ato praticado por agente que no possui competncia para pratic-lo), e o desvio de poder/desvio de finalidade (quando o ato praticado por agente competente para faz-lo, porm com a finalidade diferente da prevista em lei para a prtica do ato). Na hiptese da questo, o agente no possua competncia para praticar o ato de penalidade de demisso, configurando hiptese de excesso de poder. O quadro abaixo demonstra essas duas hipteses de abuso de poder: EXCESSO DE PODER DESVIO DE PODER/ DESVIO DE FINALIDADE VCIO DE FINALIDADE

VCIO DE COMPETNCIA

Ato administrativo. Conceito, requisitos, atributos, classificao e espcies. Invalidao, anulao e revogao. Prescrio. Julgue os itens a seguir, referentes a atos administrativos. 15. (CESPE 2013 TRT- 10 REGIO (DF e TO) Analista Judicirio) Os fatos administrativos no produzem efeitos jurdicos, motivo pelo qual no so enquadrados no conceito de ato administrativo. ( ) ERRADO O erro da assertiva est ao afirmar que os fatos administrativos no produzem efeitos jurdicos. Na verdade, os fatos da administrao que no produzem efeitos jurdicos, conforme descreve a comparao do quadro abaixo: FATO ADMINISTRATIVO Quando o fato descrito na norma legal produz efeitos no campo do direito administrativo. Ex: a morte de um funcionrio, (produz a vacncia de cargo) Decurso do tempo, que produz a prescrio administrativa. FATO DA ADMINISTRAO Quando o fato no produz efeito jurdico no Direito Administrativo.

16. (CESPE 2013 TRT 10 REGIO(DF e TO) Analista Administrativo) Consoante a doutrina, so requisitos ou elementos do ato administrativo a competncia, o objeto, a forma, o motivo e a finalidade ( ) CERTO Conforme o doutrinador Hely Lopes Meirelles, so requisitos ou elementos que devem estar contidos em todos os atos administrativos: a competncia, finalidade e forma (que devem ser previstos em lei, e por isso denominados requisitos vinculados) e o motivo e o objeto (que compem o mrito do ato administrativo, a serem escolhidos a partir da oportunidade e convenincia do administrador). 17. (CESPE 2013 TRE- MS Tcnico Judicirio rea Administrativa Adaptada) O motivo do ato no se confunde com a motivao da autoridade administrativa, pois a motivao diz respeito s formalidades do ato. ( ) CERTO Enquanto o motivo requisito do ato, a motivao est presente no requisito forma, pois no exigida em todos os atos administrativos, mas sim naqueles em que exigida a motivao como integrante de sua forma. Alm disso, a motivao pode ser

conceituada como a exteriorizao dos motivos que levaram a administrao a praticar o ato, ou seja, a declarao por escrito desses motivos. 18. (CESPE 2013 TJDFT Tcnico Judicirio) O ato administrativo eivado de vcio de forma passvel de convalidao, mesmo que a lei estabelea forma especfica essencial validade do ato. ( ) ERRADO. Caso haja vcio nos requisitos de competncia ou forma dos atos, tais vcios so considerados sanveis e por isso podem ser convalidados, exceto se tais elementos forem considerados essenciais para a validade do ato. Caso o vcio ocorrer nos elementos finalidade, motivo e objeto, o mesmo ser considerado insanvel, e por isso no poder ser convalidado. No caso citado na questo, embora a regra seja convalidar o vcio de forma, caso tal requisito seja essencial para a validade do ato, no ser possvel convalid-lo. 19. (CESPE 2013 TJDFT Analista Judicirio rea Judiciria) So sempre convalidveis os atos administrativos com vcios de competncia, forma e motivo, mas no os atos com vcios de finalidade e objeto. ( ) ERRADO Como j ressaltado na questo anterior, em regra, so convalidveis os vcios de competncia e de forma. J os vcios de motivo, finalidade e objeto no so passeis de convalidao. 20. (CESPE 2013 TRT 10 REGIO(DF e TO) Analista Judicirio rea Administrativa) Com base no princpio da autotutela administrativa, a administrao pblica pode revogar os seus atos discricionrios, independentemente do respeito aos direitos adquiridos ( ). ERRADO O erro da assertiva est no termo independentemente do respeito aos direitos adquiridos, pois art. 53 da Lei 9784/99 prev que a administrao pode revogar seus atos administrativos, por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos. 21. (CESPE 2013 TRT 10 REGIO (DF e TO) Analista Judicirio -rea Judiciria) Sendo a revogao a extino de um ato administrativo por motivos de convenincia e oportunidade, ela, por essncia, discricionria ( ). CERTO A revogao pode ser realizada pela Administrao Pblica e, em regra, caracteriza-se por ser discricionria, j que consiste na retirada de atos do mundo jurdico, de acordo com critrios de oportunidade e convenincia do administrador pblico. 22. (CESPE 2013 TRT 10 REGIO(DF e TO) Analista Judicirio Execuo de Mandados) Os atos administrativos do Poder Executivo no so passveis de revogao pelo Poder Judicirio. ( ). CERTO Como j destacado na assertiva anterior, a revogao s pode ser realizada pela Administrao Pblica, por ser cabvel a ela julgar o mrito do ato e escolher quais deles se tornaram inoportunos ou inconvenientes. J a anulao, pode ser realizada tanto pela Administrao Pblica quanto pelo Poder Judicirio, j que consiste na retirada dos atos do mundo jurdico por motivos de ilegalidade. Logo, os atos Administrativos do Poder Executivo no so passveis de revogao pelo Poder Judicirio. Abaixo, segue um quadro comparativo entre essas duas formas de extino dos atos administrativos: Fundamento Ilegalidade Convenincia e Oportunidade Quem pode *Judicirio *Administrao Pblica *Administrao Pblica Efeitos EX TUNC (ReTroage) EX NUNC (No retroage) 23. (CESPE 2013 DPE-TO Defensor Pblico) A licena ato administrativo editado no exerccio de competncia vinculada; preenchidos os requisitos necessrios a sua concesso, ela no poder ser negada pela administrao pblica. ( ) CERTO Em relao classificao dos atos administrativos, a Licena considerada um ato vinculado e definitivo, onde sua concesso no pode ser negada pela Administrao pblica caso o requerente preencha os requisitos necessrios, a exemplo da licena para construir e da licena para dirigir.

ANULAO REVOGAO

24. (CESPE 2013 TRE-MS Analista Judicirio rea Judiciria Adaptada) Os atos normativos editados conjuntamente por diversos rgos da administrao federal, como as portarias conjuntas ou instrues normativas conjuntas da Secretaria da Receita Federal do Brasil e da Procuradoria da Fazenda Nacional, so exemplos de ato administrativo complexo. ( ) CERTO A questo trata sobre a classificao dos atos administrativos, mais especificamente sobre os atos complexos, que podem ser conceituados como a manifestao de vontades de dois ou mais rgos diferentes para a edio de um nico ato administrativo, como refere-se a situao descrita na questo. Abaixo segue um quadro comparando as caractersticas dos atos simples, compostos e complexos: SIMPLES COMPLEXO Decorre da declarao de vontade de um Manifestao de dois (ou mais) rgos nico rgo, seja ele singular ou para a formao de um ato nico. colegiado. Ex: decreto presidencial Ex: emisso de carteira de motorista (DETRAN, por meio de seu presidente) (PR + Ministro) = COMPOSTO Manifestao de dois (ou mais) rgos, em 2 atos: um principal e o outro acessrio (homologatria). Ex: Nomeao de Ministro STF (PR + Senado)

2 rgos (Presidncia +Ministrio) 25. (CESPE 2013 TRT 10 REGIO (DF e TO) Analista Judicirio Execuo de Mandados) Se um agente editar ato administrativo em desconformidade com smula vinculante do STF caber reclamao a esse tribunal, que, se julg-la procedente, dever anular referido ato. ( ) CERTO A questo trata do instituto da reclamao, previsto no Art. 103-A, 3, da CF/88, que expressa a possibilidade de caber reclamao ao STF caso seja editado ato em desconformidade com smula, e caso seja julgada procedente tal reclamao, poder o STF determinar a anulao do referido ato. 26- (CESPE 2013 CNJ Analista Judicirio rea Judiciria) Com base no princpio da autotutela, e em qualquer tempo, a administrao pblica tem o poder-dever de rever seus atos quando estes estiverem eivados de vcios. ( ) ERRADO O erro da assertiva est no termo e em qualquer tempo, pois o art. 54 da lei 9784/99 prev que o direito de anular os atos administrativos de que decorram efeitos favorveis para os destinatrios, decai em cinco anos, visualizando-se ento uma exceo regra da possibilidade de a Administrao anular seus atos a qualquer tempo.

1.

Administrao Pblica no pode declarar invlido um ato administrativo, pois lhe vedado o controle de legalidade.

7.

Os rgos do Poder Judicirio tambm podem expedir atos administrativos.

8.

Os atos administrativos, de um modo geral, podem ser executados pela Administrao Pblica,

2.

Revogao do ato administrativo legal e eficaz incumbe exclusivamente Administrao Pblica e produzir efeito ex tunc. 9. pode ser declarada tanto pela

independentemente do auxilio de outro Poder. A Administrao Pblica pode rever seus atos

3.

Revogao,

administrativos somente por motivo de mrito; a reviso de legalidade poder ser feita somente pelo Poder Judicirio.

Administrao Pblica, quanto pelo Poder Judicirio, quando provocado. 4. Ilegalidade e a ineficcia so pressupostos da

10. A Administrao Pblica pode praticar atos regidos predominantemente pelo Direito Privado. 11. A competncia o elemento do ato administrativo em que pode ser encontrado maior discricionariedade para a Administrao Pblica. 12. O elemento motivo tambm chamado de motivao. 13. Os atos administrativos, como regra, podem ser praticados de uma forma livre, desde que no exija determinada solenidade como sendo essencial.

revogao do ato administrativo. 5. Revogao do ato administrativo legal e eficaz incumbe exclusivamente a Administrao Pblica e produzir efeito ex nunc. 6. Os atos administrativos vinculados so aqueles em que a Administrao Pblica no tem liberdade para valorar critrios de convenincia e oportunidade na escolha do objeto.

14. O elemento motivo corresponde s razes de fato e de direito que servem de fundamento para o ato

31. A administrao Pblica pode anular seus prprios atos administrativos, provocao. 32. O Poder Judicirio no pode revogar atos atuando de ofcio ou mediante

administrativo. 15. O vcio de competncia no admite qualquer tipo de sanatria. 16. Como regra, todos os tipos de atos administrativos, vinculados ou discricionrios, admitem revogao por critrios de convenincia e oportunidade. 17. O Tribunal de Contas, no mbito de sua atuao, pode controlar atos administrativos praticados por outro Poder. 18. O Poder Judicirio no pode controlar o uso correto da discricionariedade administrativa. 19. O controle judicial dos atos administrativos praticados pelo Poder Executivo pode ser exercido de ofcio ou mediante provocao do interessado. 20. Quando houver na lei a previso de recurso

administrativos, mas to somente anul-los, e desde que provocado, em razo do princpio da inrcia. 33. Os atos vinculados no podem ser revogados. 34. A revogao decorre de um juzo de valor privativo da Administrao. 35. A revogao no pode alcanar o ato cujo efeito esteja exaurido. 36. A revogao no se pode dar quando se esgotou a competncia relativamente ao objeto do ato. 37. Os atos que integram um procedimento podem ser revogados. 38. A anulao far-se- exclusivamente pelo Poder

Judicirio. 39. A revogao decorre de vcio do ato. 40. Todos os atos administrativos viciados podem ser convalidados. 41. Os atos discricionrios podem sofrer controle judicial. 42. O prazo decadencial para anulao de atos dos quais decorram efeitos favorveis para os destinatrios de 3 (trs) anos. 43. A revogao depende de provocao do interessado. 44. Os efeitos da anulao so ex tunc. 45. Alm da revogao e da anulao, existem outras formas de extino do ato administrativo. 46. O elemento competncia do ato administrativo sempre vinculado. 47. Ausente a motivao, um ato administrativo deve ser sempre considerado invlido. 48. Todos os atos administrativos presumem-se legtimos, desde sua origem, o que no impede seu

administrativo, a parte interessada somente poder acionar o Poder Judicirio aps o prvio esgotamento da esfera administrativa. 21. O ato administrativo discricionrio aquele em que a Administrao Pblica no tem liberdade para valorar critrios de convenincia e oportunidade, devendo adotar o nico objeto previsto na lei. 22. A administrao Pblica sempre poder valorar os critrios de convenincia e oportunidade na escolha do objeto do ato administrativo. 23. Denomina-se motivo o elemento do ato administrativo que corresponde ao pressuposto de fato e de direito que justifica a prtica do ato administrativo. 24. A revogao no produz efeitos retroativos. 25. O Poder Judicirio pode revogar e anular atos administrativos praticados por rgos de outro poder. 26. A Administrao Pblica, ao promover a anulao de um ato administrativo, deve sempre respeitar os direitos adquiridos. 27. Atravs dos meios de invalidao, a Administrao Pblica pode promover a extino dos seus atos administrativos. 28. O Poder Judicirio, quando provocado, pode anular ato com vcio praticado pela Administrao Pblica. 29. A Teoria dos da Motivos Determinantes das razes Pblica permite de a

questionamento judicial ou administrativo posterior. 49. Um ato administrativo discricionrio pode ser

questionado judicialmente. 50. Os atos administrativos constituem manifestaes

unilaterais de vontade da Administrao Pblica que geram conseqncias jurdicas, como por exemplo, a sentena judicial. 51. Os atos administrativos constituem manifestaes

verificao

adequao pela

fato a

unilaterais de vontade da Administrao Pblica que geram conseqncias jurdicas, como por exemplo, a aprovao de um projeto de Lei pelo Cmara dos Deputados. 52. Os atos administrativos constituem manifestaes

apresentadas

Administrao

com

realidade e das razes de direito com a lei. 30. A revogao a forma de extino do ato administrativo que leva em considerao aspectos de convenincia e oportunidade.

unilaterais de vontade da Administrao Pblica que

geram conseqncias jurdicas, como por exemplo, a aplicao de uma multa de trnsito. 53. Os atos administrativos constituem manifestaes

55. A alterao da finalidade expressa na norma legal ou implcita no ordenamento caracteriza desvio de poder, causa de nulidade do ato. 56. A forma um dos elementos necessariamente

unilaterais de vontade da Administrao Pblica que geram conseqncias jurdicas, como por exemplo, a decretao Repblica. 54. O elemento capacidade significa que o agente pblico deve ter atribuio legal para praticar o ato de impeachment do Presidente da

vinculados do ato administrativo. 57. Os elementos motivo e objeto podem ser vinculados ou discricionrios.

administrativo. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. E E E E C C C C E 20. E 21. E 22. E 23. C 24. C 25. E 26. E 27. C 28. C 29. C 30. C 31. E 32. C 33. C 34. C 35. C 36. C 37. E 38. E 39. E 40. E 41. C 42. E 43. E 44. C 45. C 46. C 47. E 48. C 49. C 50. E 51. E 52. C 53. E 54. E 55. C 56. C 57. C

10. C 11. E 12. E 13. E 14. C 15. E 16. E 17. C 18. E 19. E 58.