Disciplinar o indgena com pena de trabalho: polticas coloniais portuguesas em Moambique Disciplining the indigenous with work penalty:

Portuguese colonial policies in Mozambique

Fernanda Nascimento Thomaz

No final do sculo XIX e incio do XX, havia vrios povos e grupos sociais em Moambique. No extremo norte, especificamente na ilha mais conhecida do distrito de Cabo Delgado, a Ilha do Ibo, havia pessoas que se identificavam como muanis, macuas, filhos do Ibo, entre outros.1 Algumas dessas identificaes chegavam a ser utilizadas para distinguir e hierarquizar os grupos. Os muanis, por exemplo, orgulhavam-se porque eram originrios da rea costeira, e olhavam para os povos do continente, principalmente os macuas, como inferiores (Conceio, 2006: 218-221). Nesse caso, a distino geogrfica relacionava-se com a identificao tnica, refletindo um contexto socioeconmico

Fernanda Nascimento Thomaz doutora em Histria pela Universidade Federal Fluminense (fefathomaz @yahoo.com.br). Artigo recebido em 30 de junho e aprovado para publicao em 21 de setembro de 2012. Est. Hist., Rio de Janeiro, vol. 25, n 50, p. 313-330, julho-dezembro de 2012.

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vivido pelas populaes do norte de Moambique. O comrcio de longa distncia de marfim e escravos cravou uma distino no imaginrio das pessoas da regio. Como diz Eduardo Medeiros, todos tinham como histria comum a sua participao no comrcio de longa distncia de marfim e de escravos (Medeiros, 1997: 45). A diferenciao entre continentais e costeiros ocultava a distino social entre walungwana e watwana.2 As diferentes formas de diferenciao social estavam vinculadas dicotomia livre e escravo, herana que cada pessoa possua da escravido e do comrcio de escravos. Na Ilha do Ibo, os filhos do Ibo atribuam-se um passado de homens livres e de negociantes de escravos, por serem mestios descendentes de indianos e europeus, entre outros. Os muanis, por serem originrios das reas costeiras, apresentavam-se como desvinculados da posio de escravos. Enquanto isso os macuas, ajauas e macondes eram identificados pelos filhos do Ibo e pelos muanis como os autnticos herdeiros dos escravos, em funo de sua origem nas reas interioranas do continente, j que muitos escravos foram levados do interior para a costa (Conceio, 2006: 218-219). Em contrapartida, no interior do continente, nas reas onde viviam os macuas, havia distino entre os descendentes dos epotch (escravos) e dos anthi (pessoas livres).3 Com o processo de ocupao colonial do territrio que atualmente conhecemos como Moambique, entre o final do sculo XIX e o incio do XX, e a consequente burocratizao desse domnio, novas identidades foram criadas. A lgica colonial no era mais a do comrcio de escravos, nem deveria refletir as diferenas entre escravizados e homens livres. Tornava-se necessrio construir a imagem de inferiorizados a partir de uma perspectiva racial, de modo que o mundo dos brancos representasse a civilizao e o mundo dos negros a selvageria, com nfase na ideia de que seres humanos primitivos eram incapazes de se organizar, poltica e socialmente, sozinhos. A dicotomia passava a ser entre civilizado europeu e selvagem (ou brbaro) africano. Assim ficava mais fcil justificar a explorao e o domnio colonial como aes humanitrias, atravs do discurso de que pessoas evoludas levavam a razo e a cincia aos povos incivilizados. A idia de indgena veio justamente aglutinar todas essas supostas caractersticas inferiorizantes criadas para os povos colonizados.4 Atravs de polticas administrativas e jurdicas, grupos distintos foram reduzidos a apenas um indivduo o indgena. Este artigo volta-se para as questes ligadas definio de indgena no contexto do domnio e da explorao colonial, e analisa sua importncia para a utilizao de um dos instrumentos mais eficazes dessa explorao: a aplicao de penalidades aos africanos. Leva-nos assim a entender os motivos da constante insistncia em utilizar o trabalho para penalizar os africanos condenados nos tribunais coloniais.
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Por que categorizar os africanos? O essencialismo racial determinou o padro das relaes entre os administradores coloniais europeus e os colonizados africanos. O racismo e as polticas coloniais caminharam juntos durante o colonialismo portugus em Moambique, o qual, atravs do respaldo cientfico, fez um esforo para criar imagens de pessoas e culturas homogeneizadas (Zamparoni, 2008a: 20-21). Desse modo, os agentes coloniais classificaram um outro inferiorizado e ridicularizado como forma de implementar a explorao do territrio a ser colonizado (Macagno, 2006: 34). Em uma regio que comportava grupos de diferentes origens, desde os prprios africanos at asiticos e europeus, tais ideias hierarquizaram as identidades criadas. O pequeno nmero de europeus nas reas coloniais possibilitou criar ou reafirmar subordinaes entre os grupos de africanos, de modo que, cada vez mais, uma minoria de africanos passou a se distinguir de uma maioria que considerava incivilizada (Zamparoni, 2008a: 21). Ao longo do domnio colonial, os primeiros receberam melhores condies de vida em comparao com os demais. possvel observar essa situao no extremo norte de Moambique, no distrito de Cabo Delgado. Embora houvesse uma antiga presena europeia na Ilha do Ibo, a ocupao colonial portuguesa ocorreu na rea continental somente a partir de 1894. O governo portugus, nesse ano, concedeu a uma empresa chamada Companhia do Nyassa o direito de ocupar e explorar dois distritos do extremo norte de Moambique, Cabo Delgado e Niassa. At 1929, essa regio foi administrada pela companhia. A rea ficava distante da capital da colnia de Moambique, da antiga Loureno Marques, localizada no extremo sul, e ainda estava sob a tutela de uma companhia com parcos recursos financeiros (Medeiros, 1997). Tais condies tornaram o lugar menos atraente para os portugueses migrarem. Alm disso, havia a presena de grupos mestios e brancos naturais, que eram o reflexo dos diferentes contatos entre povos africanos, asiticos e europeus nas reas costeiras. Esses mestios e brancos naturais passaram a auxiliar os portugueses no governo colonial e, por conseguinte, no foram includos na categoria indgenas. Os dados do censo de 1908 nos ajudam a perceber essa distribuio social, uma vez que havia nos territrios conquistados pela Companhia do Nyassa cerca de 104 europeus, 343 asiticos, 237 brancos naturais, 232 mestios e 275.590 pretos.5 A hierarquizao da sociedade colonial compreendia a presena dos europeus no topo da pirmide, com a vasta maioria de africanos na base, que passou a ser chamada de indgena. Os mestios e os brancos naturais estavam em uma posio intermediria. O governo colonial portugus iria definir linhas identitrias entre a maioria e a minoria africana, com o intuito de
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dominar a vida dessas categorias sociais e culturais recm-criadas nas suas relaes com o colonialismo (Zamparoni, 2008a: 21). Preocupados em justificar o novo domnio e identificar a populao a ser colonizada, vrios cdigos e regulamentos foram criados, estabelecendo as caractersticas dessa nova identidade subordinada ao poder colonial (Macagno, 2006: 54). A primeira legislao colonial a definir indgena foi o decreto de 27 de setembro de 1894, que institua a pena de trabalhos pblicos a ser aplicada aos indgenas das terras portuguesas em frica. Definia como indgena somente as pessoas nascidas nas colnias, com pai e me indgena, que no se distinguissem pela sua ilustrao e costumes do comum de sua raa. O principal objetivo desse decreto no era, simplesmente, a definio de um grupo de pessoas, mas saber a quem seria aplicada a pena de trabalhos pblicos. Essa disposio legislativa isentava os africanos que possuam alguma ascendncia no indgena e que tivessem determinados comportamentos diferenciados dos demais daquela localidade. Era, de fato, a reconstruo de novas distines e de novos grupos. Ainda que a ascendncia e a origem espacial fossem importantes, as caractersticas socioculturais dos indivduos tornaram-se fundamentais para definir quem poderia ser classificado como indgena (Zamparoni, 2008b). Podemos perceber isso na definio de indgena apresentada no Estatuto Poltico, Civil e Criminal dos Indgenas de 1929, que considerava indgenas os indivduos da raa negra ou dela descendentes que, pela sua ilustrao e costume, no distingam do comum daquela raa; e no indgenas, os indivduos de qualquer raa que no estejam nestas condies.6 Independentemente do enfoque, o racismo foi ampliado nas reas coloniais, impondo as distines raciais entre os africanos (Zamparoni, 2008a: 21).7 Como afirmou Renato da Silveira, o racismo foi provedor e legitimador de vrias doutrinas polticas agressivas no final do sculo XIX. Foi uma ideologia discriminatria forjada pela burguesia europia, que estruturou o universo simblico. Com base no discurso cientfico, atravs de um mtodo especfico e de uma linguagem descritiva e argumentativa, foi estabelecida uma objetividade que justificava a superioridade racial da burguesia europeia, conotando uma hierarquizao cultural, religiosa, moral, artstica, poltica, tcnica, militar e industrial frente ao mundo (Silveira, 1999: 91-92). A partir disso, a naturalizao das diferenas socialmente significativas e a interpretao dessas diferenas como desigualdade tornaram-se importantes sustentculos ideolgicos do racismo (Stolcke, 1991: 112). Naturalizar as diferenas e desigualdades construdas na relao colonialista permitiu legitimar, cada vez mais, a ideia de superioridade dos brancos e inferioridade dos negros. Com o intuito de naturalizar uma inferioridade construda, criou-se a categoria sociojurdica do indgena. Assim, o negro africano destitudo de
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qualquer racionalidade recebia uma denominao jurdica. Desse modo, o outro era identificado, comportando todas as caractersticas inferiorizantes naturalizadas. Diante do crescente interesse colonialista, a criao de regras jurdicas e polticas particularistas para esse outro tornara-se fundamental, na tentativa de transform-lo em uma simples fora de trabalho (Cruz, 2005: 10). O decreto de 1894 demonstra o interesse do governo colonial em instituir leis diferenciadas para determinados grupos colonizados. A penalidade especfica para os indgenas era uma forma de explorar a mo de obra africana, inserindo-a forosamente na lgica colonial. Era o resultado da ineficcia das leis de mercado europeias nas colnias. O capitalismo no final do sculo XIX exigia a criao de uma fora de trabalho estvel que estivesse integrada no meio da produo colonial, o que no foi possvel nas reas colonizadas, porque as populaes estavam voltadas para as suas prprias lgicas de trabalho. Por esse motivo o governo colonial procurou usar uma forma utilitarista e prtica para dar conta de tais necessidades (Zamparoni, 2008a: 21-23). Ainda que a penalidade no tenha sido a opo mais eficiente para esse problema, como veremos mais frente, ela persistiu durante vrias dcadas do colonialismo portugus em Moambique. No final do sculo XIX, houve uma ressignificao das prticas escravistas frente aos novos interesses capitalistas dos portugueses. Antes do processo de ocupao colonial no continente africano, um terico portugus chamado Oliveira Martins enfatizava a necessidade de se possuir braos e ferramentas humanas, utilizando a fora de trabalho dos indgenas sem submet-los escravido (Oliveira Martins, 1920). Essa concepo foi reforada alguns anos depois por um dos pensadores do colonialismo portugus em frica, Antnio Enes. Enes afirmava que Portugal deveria encontrar uma maneira de defender e obter a produo nas suas colnias mediante a imposio da obrigatoriedade do trabalho indgena (Enes, 1947). O trabalho forado foi a forma de fazer com que este potencial produtivo desperdiado se transformasse numa fora de trabalho disponvel e abundante para servir ao mercado (Zamparoni, 2004: 301-302). Portanto, o trabalho prisional foi o primeiro recurso utilizado pelos colonizadores, aplicado atravs de multas de trabalho aos indgenas quando condenados por embriaguez, desordem, ofensa moral e ao pudor, desobedincia s autoridades e infraces dos regulamentos policiais (Zamparoni, 2004: 303). Durante a administrao da Companhia do Nyassa foram utilizados outros mecanismos violentos para adquirir braos para o trabalho forado. Em 1894, a priso foi substituda pela condenao ao trabalho forado, enquanto, em 1903, o imposto a ser pago pelos indgenas passou a ser trocado por trabalho. O trabalho forado foi usado em vrios setores da economia colonial, com maior freEst. Hist., Rio de Janeiro, vol. 25, n 50, p. 313-330, julho-dezembro de 2012.

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quncia na abertura de estradas, em obras pblicas e no cultivo das machambas (plantaes) (Medeiros, 1997: 178-180). Vale reforar que os interesses concretos do colonialismo concentravam-se em manter a ordem, evitar despesas excessivas e reunir mo de obra para o transporte (como o carregamento), infraestrutura e produo agrcola. Para alcanar esses objetivos, as autoridades coloniais utilizaram trs mecanismos: a reforma no sistema judicirio, o recurso ao trabalho forado e a criao de impostos pessoais (Betts, 1991: 334). O sistema que certamente mais beneficiou o governo colonial na sua estratgia de mobilizao do trabalho indgena foi o sistema tributrio, especificamente o imposto da palhota. Nos primeiros anos do governo da Companhia do Nyassa surgiu um regulamento provisrio, at que em 1913 foi aprovado um decreto que estabelecia que os indgenas deveriam pagar uma taxa anual sobre cada palhota que possussem.8 A princpio, o pagamento deveria ser efetuado em moeda, podendo ser pago tambm em gnero. Esse imposto estava ainda sujeito as vrias restries e aumento de valor e, em ltima instncia, seria pago em trabalho.9 Era uma forma de inserir os indgenas nas atividades econmicas coloniais e ampliar o sistema monetrio colonial, alm de obrig-los a vender sua fora de trabalho a fim de pagar o imposto (Betts, 1991: 335). A Companhia do Nyassa demonstrou-se incapaz de desenvolver de forma qualitativa o aparato colonial, uma vez que no possua fundos para investir na produo colonial. O principal recurso financeiro da companhia passou a ser o imposto da palhota. Como a circulao de moeda era reduzida, cobrou-se o imposto da palhota atravs de produtos comercializveis ou do trabalho. O valor do imposto chegou a aumentar cerca de 70% entre os anos de 1901 e 1928. Em 1920, passou-se a no aceitar o pagamento em trabalho, somente em gnero ou dinheiro, o que propiciou a migrao de muitas pessoas para a rea colonial inglesa com o intuito de adquirir libras para pagar o imposto. Oito anos depois, o trabalho como forma de pagamento voltou a ser utilizado. Assim, quem no pagasse o imposto da palhota estava sujeito a trs meses de trabalho forado. Muitos homens continuaram a fugir para no pagar o imposto, recaindo o trabalho forado sobre suas mulheres, irms ou tios, que eram levados para as plantaes dos funcionrios da companhia, para trabalhos domsticos, ou para construo e limpeza de estradas (Medeiros, 1997: 170-173). A ausncia da virtude do trabalho nos indgenas Alm do decreto do imposto da palhota, outras disposies legislativas tambm foram aprovadas em 1913. Uma delas foi o Regulamento dos servios administrativos e policias em Cabo Delgado, que pretendia disciplinar e ordenar
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as populaes dos centros urbanos.10 A lei apresentava-se como uma forma de garantir a disciplina social atravs das foras policiais. Ou seja, a instituio policial tornava-se um dos instrumentos utilizados pela Companhia do Nyassa para assegurar a disciplina e a ordem social, bem como a segurana das pessoas e bens. Apesar de exigir que as determinaes do regulamento fossem exercidas pelos diferentes grupos sociais, inmeros artigos eram especficos para os indgenas, impondo novas formas de higiene e comportamentos. O no cumprimento das exigncias do regulamento resultava em sanes, como penas de trabalho, somente para os indgenas.11 Era a administrao colonial assumindo a autoridade e o controle sobre o sistema legal, cujo discurso se pautava na necessidade de corrigir costumes e adaptar pessoas s exigncias da nova estrutura social, tornando-as conhecedoras de direitos e deveres criados recentemente. Nesse regulamento, a penalizao de multa s pessoas consideradas no indgenas correspondia ao trabalho correcional para os indgenas. Exemplo disso foi o artigo 83, que informava: O indivduo detido por perturbar o socgo pblico sem estar embriagado, pagar a multa de 2$, e quando esta no seja paga imediatamente ser cobrada por meio coercitivo seguindo-se os termos do respectivo regulamento, salvo se o detido fr indgena, pois em tal caso ser-lhe-h imposta a pena de vinte dias de trabalho correcional sem vencimento, mas com direito a $04 para alimentao.12 A utilizao do trabalho forado era a principal forma de penalizao dos indgenas, bastante distinta das exigncias impostas aos no indgenas. A virtude do trabalho era enaltecida nos discursos e nas prticas colonialistas. Sua recusa pelos indgenas levaria punio por trabalho forado, enquanto o vadio no indgena ser apresentado na secretaria do concelho a fim de se lhe obter emprgo ou passagem para fora do territrio.13 Justificava-se que a rejeio venda da fora de trabalho nas relaes coloniais propiciava o surgimento de vcios, a misria e a inveja, que juntas constituam as mais importantes causas do crime. Aos poucos, o trabalho passava a ser considerado o oposto do crime; os criminosos cometiam delitos, principalmente o roubo, porque no possuam qualquer disciplina de trabalho.14 No final do sculo XIX e incio do XX, em Portugal, a vadiagem era considerada uma ao de recusa ao trabalho, tendendo a ser o primeiro passo para uma carreira de crime. Por esse motivo, acreditava-se que era fundamental reprimi-la fortemente (Vaz, 1998: 82). Essa era a concepo burguesa na qual os administradores coloniais se apoiaram ao longo do colonialismo portugus em Moambique.
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A preocupao com a vadiagem ultrapassou os discursos e as prticas dos colonialistas para ser apropriada por alguns mestios da Vila do Ibo, que enfatizavam: Segundo nos informam, o furto e o roubo so coisas agora muito em moda c na terra. O preto, por causas diversas que, por ora, nos abstemos de apontar, tem atingido o auge da petulncia. Com a vinda das expedies militares, largou, na sua maior parte as suas ocupaes atingidas, para se entregar ao servio das tropas expedicionrias, por acha-lo menos pesado e melhor remunerado. Habituou-se assim a comodidades que no conecta, e ganhou averso ao servio que nunca lhas proporcionara. Com a retirada das tropas, ficou-se centenas, sem servio, ganhando assim o hbito de andar boa vida. E a est le cado na vadiagem. Feito vadio, tornado est le ladro, porque, precisamos trabalhar para viver, e no fazendo, necessrio se lhe torna lanar mo do alheio. Muito urge, pois, que se adoptem aqui contra a vadiagem as medidas que se usa tomar na Provincia.15 Isso demonstra que essa concepo se espalhou na sociedade urbana, especificamente entre os no indgenas, que passaram a entender que era fundamental reivindicar e apoiar medidas para combater o crime devido sua crescente ameaa, acionando e respaldando a ao do corpo policial e da autoridade colonial. Ademais, essa concepo pautava-se na ideia da incapacidade do indivduo de lutar pela sobrevivncia ou de obter alguma disciplina no trabalho, o que no lhe permitia se acostumar com o ritmo e as condies do trabalho assalariado. O interesse pela preveno do crime e pela classificao de determinados comportamentos como crime tornava-se imperativo e justificado pela necessidade de reprimir tais comportamentos. Cada vez mais, a vadiagem e o cio passavam a ser considerados peculiares aos indgenas. No entanto, havia uma opinio um pouco diferente em um jornal ligado Companhia do Nyassa, quase 20 anos antes do texto acima:
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Fervetopus, neste momento, no tribunal judicial desta comarca. Ha um processo por homicio voluntario, outro por estupro commettido na pessoa de menor, uma policia correcional por diffamao, e, presa a esta, uma querella por trafico descravos. E no se ajuze mal do povo do Ibo, por esta profuso de processos. Apenas num destes, o de homicdio, o acusado indgena.16 Obviamente as condies e os contextos se haviam modificado nesse perodo de 20 anos, mas a criminalidade, no exemplo acima, no estava diretamente relacionada aos indgenas, nem mesmo era apresentada como resultado da recusa ao trabalho. Com isso, possvel perceber que o discurso do trabalho tornara-se cada vez mais significativo para a implementao das aes colonialistas, que vinculavam a identificao de um outro inferiorizado ideia de cio e vadiagem. A partir das ltimas dcadas do sculo XIX, foram crescentemente criadas tipologias das sociedades no ocidentais, percebendo a civilizao como algo igual a trabalho (Leclerc, 1973: 16). O desenvolvimento tecnolgico dos europeus simbolizava civilizao e significava trabalho. Como uma atitude humanitria, os administradores e tericos coloniais afirmavam que deveriam impor o trabalho aos povos no ocidentais. O trabalho era mais do que educao, levaria essas sociedades ao caminho da civilizao. No incio da dcada de 1920, o alto comissrio de Moambique, Brito Camacho,17 defendia que todos os animais trabalhavam para satisfazer suas necessidades, uns para saciar suas necessidades imediatas, outros para provises futuras. Acrescentou que essa relao nas sociedades humanas variava de acordo com o nvel mental, ressaltando que nos pretos essas necessidades eram menos complexas do que nos brancos, e era por isso que civilizar, no fim de contas, nada mais do que criar necessidades, propiciando ao mesmo tempo os meios de as satisfazer (Camacho, 1946: 190-194). Havia, portanto, de forma crescente, uma linha muito tnue entre indgena e criminoso nas reas urbanas coloniais. As condies econmicas histricas dos africanos nas relaes coloniais fizeram dos indgenas a populao com menos recursos materiais. A ideia de preto e pobre avizinhava-se da criminalidade, visto que o primeiro recusara o trabalho, mantendo-se pobre, e estando apto ao crime. implcita a concepo de que a vida no meio urbano tirava a simplicidade dos indgenas que seguiam procura das necessidades criadas pelo colonialismo e da ambio de usufruir dos mesmos recursos materiais que a populao no indgena. Ou seja, as relaes nos espaos urbanos levavam a populao mais pobre a ambicionar, imitar e desejar os mesmos modos de vida do colonizador, ocasionando o crime.18 Tudo isso nos faz perceber que o crime no
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deixa de ser uma construo social (Batiata, 2009: 22). As noes de classe, raa e crime estavam mais vinculadas no imaginrio social das pessoas que viviam nas vilas e nas cidades. Trabalho como pena exclusiva para o indgena As concepes veiculadas sobre indgena, civilizao e trabalho ajudavam a moldar uma legislao penal especfica para os africanos. A identificao de grupos colonizados, a demarcao de superioridade e a importncia da mo de obra propiciaram uma constante reflexo em relao penalidade a ser aplicada aos indgenas na execuo das leis coloniais. No coincidncia que a primeira legislao colonial a definir indgena instituiu a utilizao da pena de trabalhos pblicos somente para esse grupo de africanos. Esse decreto foi uma iniciativa, em 1894, do comissrio rgio Antnio Enes, que criticava a aplicao do Cdigo Penal Portugus nas colnias sem nenhuma alterao. Portanto, Antnio Enes foi um dos primeiros a apresentar e a defender uma reforma judiciria diferenciada para Moambique, justificando que: Os regimes penaes vo, por toda a parte, associando o trabalho expiao, como meio de utilizar e moralisar o criminoso. Nas colnias inglesas de Africa do Sul, os sentenciados teem sido um enrgico instrumento dos melhoramentos materiaes; quem entrar no porto de Natal, por exemplo, l ver centenas de negros occupados colossaes, sob a vigilncia de guardas de espingarda carregada. Em Moambique, ao contrrio, s na fortaleza de S. Sebastio ha sempre tresentos ou quatrocentos criminosos, dos quaes s alguns fazem servio, se querem, ao governo e aos particulares. Esto as prises atulhadas de ociosos e as administraes publicas no teem pessoal para occupao indispensaveis ou pagam-no por altos preos (Enes, 1947: 72). O comissrio rgio no fazia crtica s doutrinas do Cdigo Penal Portugus de 1886. A insatisfao era com a sua utilizao em Moambique, porque considerava que o uso de penas de priso celular no propiciaria o desenvolvimento moral e cultural dos indgenas. Antnio Enes enfatizava que somente a priso no causava intimidao, visto que a passividade e a inrcia dos indgenas faziam com que estes se acostumassem rapidamente com a privao da liberdade. Ironicamente, afirmava que passar a vida deitado a contar historias de feitios e quizumbas, entremeadas com cantarolas de sina mama, no moe tanto o
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corpo nem caleja a pele como a canna da machilla ou o punho do remo (...) (Idem, ib., p. 73). Antnio Enes defendia a existncia de um sistema penal voltado para o trabalho pblico e correcional, como forma de inserir os indgenas na relao de trabalho colonial. Segundo o comissrio rgio, o perodo em que o infrator estivesse em trabalho prisional deveria ser um momento de correo. O discurso era permeado pela ideia de instituir a moralidade aos indgenas: To-pouco cuido que o encarceramento possa moralisar o negro. No entrarei aqui em dissertaes acerca do regime penal que convm aplicar a seres incompletamente conscientes e responsveis, a quem a crena nos feitios e nos feiticeiros perturba tanto o senso moral e intelectual, que no raramente cometem hediondos crimes, convencidos de que praticam aces benemritas ou de que apenas cedem a fatalidades irresistveis (Idem, ib., p. 74). Assim a ao humanitria dos portugueses poderia e deveria impor o trabalho: O trabalho a misso mais moralizadora, a escola mais instrutiva, a autoridade mais disciplinadora, a conquista menos exposta a revoltas, o exercito que pode ocupar os sertes nvios, a nica polcia que h-de reprimir o escravismo, a religio que rebater o maometismo, a educao que conseguir metamorfosear brutos em homens (Idem, ib.).

A proposta de Antnio Enes exigia polticas que destrussem, bruscamente, os sistemas jurdico-culturais dos povos colonizados, com a justificativa de estar elevando o nvel moral e civilizacional dessas pessoas. Na virada do sculo, um dos adeptos e impulsionadores das ideias de Antnio Enes foi Manuel Moreira Feio, que considerava que a aplicao do mesmo regime penal portugus era bastante grave, porque acabava se constituindo como um prmio para os indgenas. Feio estava convicto de que o ideal do preto era viver sem trabalhar, e a priso permitia continuar na ociosidade. Completava dizendo que o indivduo poderia ter cometido os crimes mais brbaros, mas recebia casa, cama e comida dentro do presdio. Sem dvida, essa situao apresentada por Manuel Moreira Feio no correspondia realidade das prises da colnia (Feio, 1900).
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Contudo, Manuel Moreira Feio discordava de Antnio Enes sobre alguns mecanismos a serem utilizados para moralizar os indgenas. Na sua obra intitulada Indgenas de Moambique, Feio atentou para o desconhecimento que a administrao colonial tinha das leis e costumes dos povos colonizados, ressaltando que o carter jurdico das sociedades indgenas refletia seu estgio de evoluo. Por esse motivo, a metrpole no podia atacar as bases dessas instituies com o nico objetivo de substitu-las por outras, afirmando que no vae assim impunemente um punhado de civilisadores atacar milhes e milhes de selvagens, que vivem, crescem e morrem aferrados aos preconceitos. A ideia seria fazer uma seleo do que deveria ser eliminado por ser considerado absurdo e do que seria conservado por simples convenincia. Manuel Moreira Feio enfatizava que, devido ao atraso das sociedades africanas, o governo colonial no deveria contrariar suas fantasias, mas procurar meios de civiliz-las. As leis e instituies dos povos colonizados seriam aceitas at que fosse amenizada sua crueldade e unificada sua forma legislativa na colnia (Idem, ib.). Ainda que discordassem do mtodo a ser imposto pelo sistema jurdico portugus aos colonizados, Enes e Feio defendiam a no aplicao das mesmas penalidades determinadas no Cdigo Penal Portugus para os indgenas. As questes que envolviam a criminalidade poderiam ser baseadas nesse cdigo, enquanto as penas deveriam ser excepcionais para os indgenas, como parte do processo de civilizao das reas coloniais. E, de fato, durante todo o perodo colonial, a justia penal nas colnias portuguesas baseou-se no cdigo de 1886. Mesmo com a criao de tribunais coloniais especficos para julgar os indgenas e com as polticas de codificao dos costumes dos povos colonizados a partir da segunda metade da dcada de 1920, utilizou-se o mesmo Cdigo Penal.19 Somente na dcada de 1940 surgiu um projeto de Cdigo Penal especfico para os africanos de Moambique, que no foi aprovado (Cota, 1946). No entanto, as penalidades foram sendo construdas de forma diferenciada para os indgenas ao longo do colonialismo em Moambique, sempre baseadas em trabalhos pblicos ou correcionais. Em contrapartida, o uso da pena de trabalho em Portugal foi bastante criticado durante a segunda metade do sculo XIX. Justificava-se que no havia eficcia nessa forma de penalidade, porque ela no causava a intimidao e a moralizao do delinquente, proporcionando-lhe apenas o desprezo pblico. Portanto, no Cdigo Penal Portugus constavam somente as penas de priso celular e de degredo, ou seja, no havia penas de trabalho.20 O Cdigo Penal Portugus de 1886 estava baseado na perspectiva do ressurgimento das idias retributivas (Barreiros, 1980: 593). Era um retorno s teorias clssicas do Direito Penal, que, de uma forma geral, defendiam que a repreenso servia para revidar o mal ao infrator.21 O acusado no era considerado diferente das demais pessoas, como se sua ao fosse predeterminada. Acredita324
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va-se que o delito havia surgido mediante o livre arbtrio do indivduo, e no a partir de motivaes patolgicas. O autor do delito deveria ser responsabilizado pelas suas prprias aes como qualquer outra pessoa. Alm disso, a pena era concebida como instrumento legal para defender a sociedade do crime, criando, onde fosse necessrio, um dissuasivo, ou seja, uma contramotivao em face do crime (Baratta, 2002: 31). A principal preocupao era o delito, compreendido como um conceito jurdico devido violao do direito e do pacto social pelo seu autor, causando um distrbio na sociedade (Vaz, 1998: 32). A aplicao do Cdigo Penal Portugus em Moambique foi marcada por uma contradio no que se referia responsabilidade do acusado em relao ao delito cometido. O cdigo determinava que a ignorncia em relao lei criminal portuguesa no isentava ningum da pena a ser cumprida, nem mesmo tornava o acusado digno de atenuao.22 Nos tribunais coloniais existentes em Moambique, o grau de civilizao do acusado era enfatizado com freqncia.23 Alegava-se que a responsabilidade criminal do acusado deveria seguir de acordo com o seu desconhecimento da lei metropolitana, o que era admitido somente para os chamados indgenas. Essa diferenciao chegou a servir para amenizar a pena do acusado, embora sua principal funo fosse a de determinar quem deveria ser condenado a pena de trabalho. Essa adaptao tinha um significado explcito: a aceitao da ignorncia dos indgenas em relao penalidade do cdigo portugus. s crticas dos portugueses em relao ao uso de penas de trabalho para os condenados na metrpole faziam-se ecos contrrios nas colnias. As penas de priso correcional e maiores, atribudas de acordo com os delitos cometidos, foram substitudas pelas penas de trabalho correcional e trabalhos pblicos em Moambique. O condenado a pena de trabalho ficava sob a vigilncia especial da polcia, devendo receber um salrio fixo pelos servios prestados.24 A pessoa no recebia seus vencimentos enquanto no terminasse o tempo da pena. Aps cumprir a pena, o vencimento salarial deveria ser entregue ao trabalhador. O valor a ser recebido era um tero do salrio vencido (bruto), e o restante ficava para o fundo do governo colonial. A pena de trabalho correcional no poderia ser inferior a trs dias e superior a dois anos, cumprida na prpria rea administrativa do tribunal que julgou o acusado. J a pena de trabalho pblico, atribuda a delitos considerados graves, deveria ser cumprida entre 10 a 28 anos em regio diferente daquela onde foi realizado o crime, podendo ser na colnia ou fora dela.25 As penas de trabalho pblico eram cumpridas nas colnias agrcolas, e somente as pessoas com idade superior a 60 anos e os portadores de alguma deficincia fsica estavam isentos. As mulheres e os menores de 14 anos deveriam cumprir pena nos hospitais, nas misses religiosas, estabelecimento de beneficncia e ensino, entre outros.26 Os
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presidirios indgenas considerados perigosos eram internados no Depsito de Sentenciados na Ilha de Moambique. Ficavam junto com prisioneiros brancos e no indgenas. possvel presumir que esse tipo de priso no agradasse muito aos colonialistas, chegando mesmo a haver crticas pelo fato de se condenar pena de priso, para ento serem misturados com os no indgenas nos estabelecimentos prisionais, com pssimos efeitos para o prestgio do colonizador e para o nvel moral dentro do estabelecimento (Moreira, 1955: 143). Apesar de os castigos corporais terem sido abolidos em Portugal, as penas disciplinares para os presos indgenas chegavam-se a usar castigos corporais como forma de repreenso.27 O estudo das aes e debates jurdicos nas colnias portuguesas indica que a principal finalidade das sanes criminais para os indgenas era a intimidao. Havia uma acentuada tendncia aplicao das penas mximas sempre que se tratava de indgena (Idem, ib., p. 132-134). Os trabalhos mais pesados eram atribudos aos condenados a trabalho pblico, e os mais leves s pessoas que cumpriam pena de trabalho correcional. Em toda a colnia havia indgenas cumprindo pena; alguns dormiam nos calabouos administrativos, mas a maioria vivia em cubatas28 por eles construdas. Muitos colonialistas chegavam a criticar o fato de que as penas atribudas aos indgenas no atingiam a finalidade de preveno, correo e tratamento, afirmando que os presos estavam quase sempre ociosos ou ocupados em trabalhos inteis por falta de planejamento jurdico-administrativo. Deste modo, criticava-se tambm que, ao invs de ser cumprida pena de trabalho, realizava-se pena de desterro (Idem, ib., p. 143-144). Mesmo com as crticas dos prprios administradores coloniais s condies em que os indgenas cumpriam suas penas, o discurso colonialista na dcada de 1940 no se diferenciava da defesa do administrador colonial Jos Manuel Duarte Gouveia: O regime celular para os indgenas no me parece aconselhvel, pois no poder satisfazer aos fins que se tm em vista. Por isso se defende desde j, a criao de novos estabelecimentos prisionais, como centros organizados de trabalho de carcter predominantemente agrcola (...). Ou seja, a execuo das penas deve depender da personalidade do delinqente e no da natureza da pena (Idem, ib., p. 175). Algumas dcadas depois das defesas de Antnio Enes, o administrador colonial em Cabo Delgado, Jos Manuel Duarte Gouveia, enfatizava que o regime penal e prisional a ser aplicado aos indgenas deveria atingir um carter concretamente educativo e civilizador. Sem dvida, esse era um pensamento colonialista hegemnico!
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Consideraes finais O discurso civilizatrio manteve-se, ao longo dessas dcadas, vinculado imposio de uma forma de relao de trabalho aos indgenas. As bases da estrutura administrativa do colonialismo portugus em Moambique pautaram-se no princpio da identificao do indgena, com o intuito de impor leis para explorar sua fora de trabalho. No campo administrativo e jurdico, aos delitos e infraes cometidas pelos indgenas atribuam-se, geralmente, penas de trabalho. A obrigatoriedade do trabalho, o imposto da palhota, as penalidades ligadas aos trabalhos pblicos e correcionais passavam a ser justificveis quando eram impostos a indivduos considerados inferiores, enquanto a civilizao isentava os demais. Por isso, buscou-se criar um outro que fosse legalmente considerado diferente dos colonizadores. A identificao de um indivduo com suas caractersticas inferiorizadas pelo poder colonial admitia a criao de certos mecanismos de controle impostos somente ao colonizado. A alternativa foi utilizar um discurso que no contrariasse totalmente as defesas da liberdade e da igualdade em Portugal. Ao longo desse domnio em Moambique, imperou uma concepo bastante defendida por Antnio Enes, que era a necessidade de primeiro igualar as pessoas para depois igualar as leis. Pessoas com hbitos e costumes diferentes deveriam estar sob leis diferentes. Assim, justificou-se o uso de penalidades que h tempos eram rejeitadas em Portugal.

Notas

1. Muani e macua eram povos do norte de Moambique, enquanto filhos do Ibo eram um grupo de mestios que assim se auto-identificavam. 2. Essas duas categorias expressam na lngua quimuani a dicotomia entre continentais e costeiros, de modo que tambm abarcam a ideia de que walungwana seria o homem livre, enquanto watwana seria escravo. 3. AHM Direco dos Servios de Negcios Indgenas, cx. 1096, Ano: 1936, Questionrio etnogrfico sobre escravido. 4. Em funo das caractersticas atribudas ao termo indgena, pretende-se utiliz-lo

com a devida cautela neste artigo e, por isso, ele aparecer sempre com aspas. O termo africano tambm ser utilizado com aspas quando fizer referncia s pessoas que o poder colonial denominava indgenas, uma vez que havia africanos que no eram chamados de indgenas. 5. Mapa estatstico da populao, referente a 31 de dezembro de 1908. In: Boletim da Companhia do Nyassa n. 133, 31 de maro de 1909. 6. Estatuto Poltico, Civil, Criminal dos Indgenas. Decreto n. 16.473, de 6 de fe-

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vereiro de 1929. In: Ministrio das Colnias. Lisboa: Imprensa Nacional, 1929. 7. Houve uma mudana de critrio na classificao do indgena, que passou a valorizar a cor da pele, na lei provincial de concesso de terras de 1909 e na Regulao de Importao, Venda e Uso e Licena de Arma de Fogo de 1914. Inmeras outras, como a Portaria do Assimilado de 1917, o Estatuto Poltico, Civil e Criminal dos Indgenas de 1929 e o Estatuto dos Indgenas Portugueses das Provncias da Guin, Angola e Moambique, centravam-se nas caractersticas socioculturais. Ver Zamparoni, 2008a. 8. Palhota era a habitao dos africanos. Estavam isentos do imposto da palhota os chefes locais, as pessoas de avanada idade que no pudessem trabalhar, quem possusse alguma deficincia fsica, as crianas e as mulheres com filhos menores que no tivessem condies de sustentlos. 9. Decreto de 4 de outubro de 1913. In: Boletim da Companhia do Nyassa n. 190, 31 de dezembro de 1913. 10. Decreto de 19 de setembro de 1913. In: Boletim da Companhia do Nyassa n. 189, 29 de novembro de 1913. 11. Idem. 12. Idem. 13. Idem. 14. Eco do Nyassa, 15 de maro de 1919 (artigo: Vadiagem). 15. Idem. 16. O Nyassa, 6 de julho de 1900 (artigo: Movimento judicial). 17. Foi comissrio rgio de Moambique no perodo de 1921 a 1923. 18. Eco do Nyassa, 15 de maro de 1919 (artigo: Vadiagem). 19. Em 1929, foram criados os Tribunais Privativos dos Indgenas, cujo objetivo era julgar de forma privativa os africanos chamados de indgenas. 20. Cdigo Penal Portuguez, ordenado pelo decreto de 16 de setembro de 1886. 5. edio. Coimbra: Imprensa da Universidade, 1905. 21. A chamada Escola Clssica, oriunda do Iluminismo, influenciou significativamente o pensamento portugus em relao ao crime e penalizao durante o sculo XIX. Suas teorias foram desenvolvidas entre o final do sculo XVIII e o prin c pio do se guin te, no m bi to da filosofia poltica liberal, tendo como um dos seus cones o filsofo italiano Cesare Beccaria. 22. Cdigo Penal Portuguez, ordenado pelo decreto de 16 de setembro de 1886, cit. 23. AHM Concelho de Cabo Delgado no Ibo, Juzo de Direito da Comarca, vrias caixas, anos 1896-1930, autos-crime (vrios acusados); AHM Administrao do Concelho de Porto Amlia, Seco F Justia, vrias caixas, anos 1929-1940, autos-crime (vrios acusados). 24. Idem. 25. O mesmo tempo de priso apresentado no Cdigo Penal foi substitudo pelo de trabalho. Ver Codigo Penal Portuguez, ordenado pelo decreto de 16 de setembro de 1886, cit.; AHM Concelho de Cabo Delgado no Ibo, cit., e AHM Administrao do Concelho de Porto Amlia, cit. 26. AHM Governo Geral, cx. 164, ano 1946, Ofcio ao Cnsul Geral da Unio da frica do Sul, 28 de agosto de 1946; Regulamento dos Tribunais Privativos dos Indgenas. Aprovado pelo diploma legislativo de n. 162, de 1 de junho de 1929. 27. AHM Governo Geral, cit. 28. Casas rsticas.

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Resumo O domnio colonial portugus em Moambique criou novas identidades para os africanos. Entre estas, a categoria indgena definia determinados africanos como primitivos com averso ao trabalho. Atravs desse discurso, os agentes coloniais buscaram justificar a explorao da mo de obra dos indgenas. Um dos instrumentos de seu domnio foi a aplicao de penas de trabalho como forma de disciplinar os povos colonizados. Diante disso, este artigo analisa a forma como os discursos e as prticas da administrao colonial foram usados para definir o trabalho como pena aplicvel exclusivamente aos indgenas entre o final do sculo XIX e o incio do XX. Palavras-chave: Moambique; colonialismo; trabalho; penalidade; indgenas. Abstract

The Portuguese colonial rule in Mozambique created new identities to the Africans. Among them, the indigenous category defined certain Africans as primitive with aversion to work. Through this discourse, the colonial rulers sought to justify the indigenous labor exploitation. One of the instruments of their domain was the labor penalties used as a means to discipline the colonized peoples. This article analyzes the way the colonial administration discourses and practices were used to define the work as a penalty to be assigned exclusively to the indigenous between the late 19th and 20th centuries.
Key words: Mozambique; colonialism; work; penalty; indigenous.

Rsum La domination coloniale portugaise au Mozambique a cr des nouvelles identits pour les Africains. La catgorie indigne classifiait certains dentre eux comme primitifs, ayant aversion au travail. Par ce discours, le colonisateur a cherch justifier lexploitation du travail de l indigne. Lun des instruments de sa domination tait limposition du travail comme pnalit, de faon discipliner les peuples coloniss. Cet article examine comment les discours et les pratiques de ladministration coloniale ont t utiliss pour dfinir le travail comme pnalit applique uniquement aux indignes entre la fin du XIXe et le dbut du XXe sicle. Mots-cls: Mozambique; colonialisme; travail; pnalit; indigne.

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