0u - -CCNI- D- TR-DIC CRTIC- 8R-5IIIIR- I I-TINC--MIRIC-N-

A ugonu du
truduo crtcu
brusoru o
utno-umorcunu
OSVALDO COGGIOLA*
Herdeira do pensamento nacionalista da primeira metade do sculo XX,
radicalizada na esteira da Revoluo Cubana, a tradio intelectual crtica latino-
americana, em especial brasileira, perdeu visivelmente flego na dcada de 1980, at
mostrar sinais de completo esgotamento na dcada de 1990, quando alguns dos
seus principais representantes, em especial acadmicos, acediam ao poder poltico.
A passagem das ditaduras militares para regimes democrticos, na Amrica
do Sul, em meados da dcada de 1980, foi um acontecimento de complexas di-
menses: no se esperava apenas a mudana das normas polticas, mas tambm a
afirmao independente das naes latino-americanas (ou a verdadeira consti-
tuio das mesmas), assim como o combate s desigualdades sociais. Do ponto de
vista estritamente poltico, no se tratou, nem poderia se tratar, da volta ao status
quo ante, nem da simples reedio das alianas polticas e de classe existentes antes
do interregno militar. Isto era particularmente vlido para o Brasil, o pas, den-
tre o conjunto da Amrica Latina, que produzira a maior e mais densa tradio
crtica quanto aos rumos seguidos desde a sua constituio como sociedade inde-
pendente, em todos seus aspectos econmicos, sociais, polticos, culturais ,
com um embasamento majoritariamente nacionalista:
(...) a chamada Cultura Brasileira existe apenas para seus idelogos... A ideo-
logia da Cultura Brasileira funcionou como elemento de integrao, num
sistema cultural e poltico maior, de foras antagnicas, dissolvendo, no
plano dos discursos ideolgicos, as contradies que poderiam alterar as
* Professor do Departamento de Histria da Universidade de So Paulo.
+461+)
m arxista
)
4
6
1
/

5
CRTIC- M-R\I5T- 01
condies do controle social em vigncia No plano conceitual, o sistema
ideolgico em que estava imbricada a ideologia da Cultura Brasileira con-
tinha outros componentes, como a da conscincia nacional, conferindo
conscincia coletiva uma objetividade intencional. Essas noes ideolgi-
cas excluem categorias de anlise que auxiliariam na instaurao de um
possvel discurso cientfico
1
.
Em pouco tempo, os rumos seguidos pelos governos civis latino-americanos
comearam a desfazer a iluso de se atingirem os objetivos sociais e nacionais por
meio de mudanas s polticas, sem tocar as relaes de propriedade. No se ps
em questo o pagamento da dvida externa, inclusive quando esse pagamento se
tornara impossvel diante das exauridas reservas nacionais. Os governos aceitaram
o princpio da capitalizao da dvida, liquidando o aparelho produtivo, e entre-
gando, em troca dos ttulos desvalorizados da dvida, aceitos por seu valor nomi-
nal ou de face, o patrimnio nacional: no Brasil, Collor acabou com a reserva de
mercado para os setores estratgicos (informtica, petroqumica); na Argentina
foram privatizadas as linhas areas e todo o sistema de comunicaes. Os mode-
los deste liberalismo modernizante (Chile e Bolvia) falaram por ele. No Chile,
em 1965, 96% das exportaes estavam compostas por matrias-primas; em 1986
(depois de 13 anos de liberalismo pinochetiano), essa percentagem era ainda de
92%, a diferena de 4% era produto da lenta recuperao da desindustrializao
operada entre 1973 e 1986, que elevara o desemprego de 4,7% a 25,7%.
A estrutura do atraso econmico relativo da Amrica Latina se aprofundou.
Na Bolvia, o desemprego, em certos setores, chegou a 75%, com os mineiros trans-
formados em nmades, que se deslocaram em barracas procura de emprego, en-
quanto a massa camponesa viu-se obrigada a sobreviver com a plantao de coca. O
estanho s produzia US$ 70 milhes anuais, enquanto as exportaes de pasta de
cocana, US$ 600 milhes. Na Argentina, triplicou o nmero de pobres. No Mxi-
co, o avano do latifndio e a crise industrial fizeram com que os trabalhadores
agrcolas sem-terra passassem de 1,5 milho em 1950 (30% da fora de trabalho)
para mais de 6 milhes (60% dessa fora de trabalho), preparando uma crise agrria
que explodiria na dcada de 1990. A Amrica Latina, que detinha 12% das expor-
taes mundiais em 1950, passou para 5,4% em 1975, e para 4% em 1990. Em
apenas trs anos (1981 a 1983), a Amrica Latina pagou 81,7 bilhes de dlares de
servio da dvida, o dobro do que pagara na dcada de 1970. Em 1982, o governo
mexicano no conseguiu continuar pagando a sua dvida e declarou moratria. Os
1
Carlos Guilherme Mota. Ideologia da cultura brasileira (1933-1974). So Paulo: tica,
1980, pp. 283-284.
02 - -CCNI- D- TR-DIC CRTIC- 8R-5IIIIR- I I-TINC--MIRIC-N-
banqueiros privados internacionais reagiram interrompendo os crditos novos para
os pases devedores, inviabilizando a rolagem da dvida e provocando o surgimento
do FMI como assegurador do pagamento da dvida externa, com a sua reprogramao
e refinanciamento: criado com a funo bsica de fornecer recursos financeiros para
os pases que apresentassem dficits nas contas externas, passou a ser um rgo
gerenciador dos pases endividados, utilizando cartas de intenes para implementar
os programas de ajuste.
Nao, intelectualidade e crtica
A tradio crtica precedente verificou-se incapaz de enfrentar esse processo:
O capitalismo como sistema econmico deslumbrou todos os autores que
erigiram, nos anos 1970, a teoria da dependncia. Os ex-dependentistas
agora ponderam os novos processos de industrializao regional, aponta-
dos pelas novas burguesias, e encarrilhados nos novos mecanismos de inte-
grao, que seriam a chave mestra para o desenvolvimento. Somente a ao
perversa do neoliberalismo estaria retardando este transbordante ingresso
da regio ao Primeiro Mundo
2
.
Grande parte da intelectualidade virou protagonista da entrega, adaptando-se
s modas intelectuais passageiras e submetendo-se a um indito processo de colonizao
intelectual. J no se trata dos grandes intelectuais da primeira metade do sculo XX,
que produziam uma viso totalizante da sociedade nacional, movimentando-se numa
zona intermediria entre a teoria sociolgica e a literatura, que Juan Marsal denominara
parassociologia
3
. Constatou-se uma geral cooptao da intelectualidade (no s) lati-
no-americana para o novo credo capitalista, em suas diversas variantes, uma mudana
do igualitarismo mobilidade social, do coletivismo a um obscuro bem-
estar social, do antiimperialismo interdependncia... a ascenso dos in-
telectuais institucionais e o declnio dos intelectuais orgnicos representam
uma contra-revoluo cultural, um grande salto para trs
4
.
2
Cludio Katz. O ps-marxismo: uma crtica. In: Osvaldo Coggiola (org.). Marxismo
Hoje. So Paulo: Xam, 1994, p. 55.
3
Juan F. Marsal. Qu es un intelectual en Amrica Latina? In: Bennet M. Berger et al.
Los Intelectuales Polticos. Buenos Aires: Nueva Visin, 1971, pp. 85-110.
4
James Petras. Os intelectuais em retirada. In: Osvaldo Coggiola (org.). Marxismo
Hoje. So Paulo: Xam, 1994, p. 19.
CRTIC- M-R\I5T- 0J
A dcada de 1990 testemunhou um salto qualitativo da tendncia, com o
governo FHC como paradigma continental. A transformao da intelectualidade
outrora crtica em gestora do processo de valorizao do capital tinha razes
profundas. A crtica passada ao populismo levara concluso de que a opresso
imperialista no existia, a chamada questo nacional seria uma inveno do
nacionalismo. Acreditava-se ver a confirmao destas teses na conduta da burgue-
sia nacional e no fracasso dos governos nacionalistas e desenvolvimentistas dos
anos 50 e 60. Isso foi exposto no livro de FHC e Enzo Faletto, Dependncia e
desenvolvimento na Amrica Latina
5
, em que o atraso aparecia como resultado
de um processo histrico de dependncia, que combinava as variveis econmi-
cas, sociais e polticas numa estrutura determinada (economias de controle na-
cional, economias de enclave etc.). Sua pretensa apelao historicidade para
compreender a dinmica das sociedades latino-americanas ficava reduzida a uma
crnica vazia de referncia conceitual. Dependncia e desenvolvimento deixa-
riam de ser conceitos antagnicos.
Para Pablo Rieznik:
A intelectualidade, uma fina camada superior da pequena-burguesia, re-
nunciou definitivamente ao entendimento, elegeu seu campo na mesa bem
servida do senhor. Expulsa [pelas ditaduras] da universidade, recaiu nos
organismos das instituies internacionais, assomou aos corredores das fun-
daes financiadas pelas corporaes do norte, entusiasmou-se com os semi-
nrios e congressos nos quais era tratada com o afeto adequado recepo
de um converso, cultivou-se no exerccio de uma democracia prevista para
evitar o transbordamento revolucionrio na hora da derrubada dos generais.
Ento, voltou universidade para predicar a autocrtica de seu passado.
tambm uma nova universidade, cada vez mais dependente dos subsdios
empresariais, dos negcios ou convnios compartilhados com a corporao
ou a fundao privada e da boa vontade do Banco Mundial
6
.
5
Lembremos que, no incio do tucanato, a Folha de S. Paulo (28 de maio de 1995)
declarava que a teoria da dependncia, que teve em FHC um de seus principais formu-
ladores, sai da gaveta da histria intelectual brasileira para ocupar o centro do debate
poltico, no momento em que se rediscute a relao do Brasil com a nova forma do
capitalismo.
6
Pablo Rieznik. Os intelectuais diante da crise. In: Osvaldo Coggiola (org.). Globali-
zao e socialismo. So Paulo: Xam, 1997.
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Os extremos entreguistas levaram a que, no quadro do tucanato, a crtica
nacionalista ganhasse novo flego:
Resta pouco do fecundo debate intelectual que tivemos at os anos 60,
voltado para compreender o sentido de nossa histria e as condies da
modernizao do pas. Paradoxalmente, o Brasil de hoje, dotado de uma
economia mais poderosa, de uma academia mais consolidada e de uma im-
prensa mais desenvolvida, parece ser mais incapaz de pensar-se... Por sua
continentalidade, dotao de recursos, pelo grau de unidade que seu povo
possui, pela base produtiva que constituiu e pela projeo internacional que
potencialmente tem como lder natural de um continente inteiro, o Brasil
no um pas qualquer
7
.
Obviamente, no existem os pases quaisquer. A apologia aparentemente
ingnua do desenvolvimento capitalista brasileiro conclui, no fragmento citado,
numa nada ingnua defesa de uma espcie de papel prussiano (lder natural) do
Brasil na Amrica do Sul, obviamente descartvel, pois nenhuma liderana conti-
nental poderia exercer um pas que, historicamente, no conseguiu liderar a si
prprio:
No obstante seus prolongados perodos de crescimento acelerado, seu
poderio industrial e a fora de processos de modernizao claramente vis-
veis em grandes cidades, o Brasil continua sendo um pas do Terceiro Mun-
do. No pde, em que pesem seus xitos, consolidar uma estrutura econ-
mica unitria, capaz de vencer a permanncia de lgicas e normas de funcio-
namento distintas que, operando ao mesmo tempo, bloqueiam-se recipro-
camente e impedem a acumulao de energias sociais, comportamentos eco-
nmicos e atitudes polticas orientadas (embora conflitivamente) na mesma
direo. O Brasil continua sendo uma combinao instvel de situaes
distintas entre si que s compartilham um idioma e instituies centrais
comuns... O Brasil justamente subdesenvolvimento industrializado. Uma
situao em que os avanos no terreno industrial so pagos ao custo da
7
Csar Benjamin et al. A opo brasileira. Rio de Janeiro: Contraponto, 1998, pp. 12 e
69. O Movimento da Consulta Popular, com participao da direo do MST e de par-
cela importante da intelectualidade crtica, definiu seu objetivo como construir um
Projeto Popular para o Brasil, que possibilite transformarmos a no-nao em uma Na-
o ( Joo Pedro Stdile e Plnio de Arruda Sampaio. Histria, crise e dependncia do
Brasil. So Paulo, 2003).
CRTIC- M-R\I5T- 0S
fragmentao e da fraqueza das conexes interativas entre os distintos seto-
res da economia e da sociedade. Modernidade e pobreza, avano tcnico e
fragmentao social, latifndio improdutivo e mercado de futuros da soja se
fortalecem reciprocamente em um paradoxo aparentemente sem fim
8
.
Com a guerra fiscal entre os estados, destinada a criar melhores condies
para os investimentos (estrangeiros), originou-se um caos impositivo que questi-
onou o prprio pacto federativo. Com a poltica econmica voltada a transformar
de modo crescente o pas numa plataforma de exportaes, para obter os saldos
que permitam continuar rolando as dvidas, definiram-se circuitos espaciais de
produo que, por meio de um uso oligoplico do territrio (so) portadores de
uma hierarquia territorial:
Essa crescente concentrao econmica que apresentam os circuitos faz
com que eles se comportem como fragmentos que operam de forma aut-
noma em relao ao resto do territrio. Graas lgica extrovertida que
esses circuitos exprimem, impe-se a primazia de uma organizao antes
topolgica do que topogrfica. Os lugares que ficam como resduos desse
processo no contam na diviso territorial do trabalho. Nesse contexto, uma
disputa entre fragmentos ser sempre uma disputa desigual. Os primeiros,
com sua parcela poltica de produo ampliada na escala internacional, fi-
cam fortalecidos; os segundos, com sua rea de ao poltica localmente
delimitada, permanecem fragilizados. Processo que, em vez de fortalecer o
territrio, estimula sua fragmentao e fragilidade
9
.
O esgaramento econmico e poltico conclui na fragmentao geogrfica que,
pela dinmica do capital, se desdobra na fragmentao urbana, derivada do confronto
brutal do capital com o trabalho. A diviso social, sempre existente nas concentraes
urbanas, se transformou, no Brasil, no confronto crescente entre duas cidades
10
.
8
Ugo Pipitone. La Salida del Atraso. Un estudio histrico comparativo. Mxico: FCE,
1995, p. 381.
9
Mnica Arroyo. Territrio brasileiro e mercado externo: uma leitura dessa relao na
virada do sculo XX. In: Maria Adlia de Souza (org.). Territrio brasileiro. Usos e abusos.
Campinas: Territorial, 2003, p. 454.
10
Processo comum em toda a Amrica Latina. Cf., para o caso de Buenos Aires, o estudo de:
Marie-France Prvt Schapira. Buenos Aires dans les annes 90: gouvernance urbaine dans
une mtropole divise. Cadernos Prolam, ano 2, vol. 2, Universidade de So Paulo, agosto-
dezembro 2003. Para os antecedentes histricos, ver: Osvaldo Coggiola. Buenos Aires: cida-
de, poltica, cultura. Revista Brasileira de Histria, vol. 17, n
o
34, So Paulo, 1997.
06 - -CCNI- D- TR-DIC CRTIC- 8R-5IIIIR- I I-TINC--MIRIC-N-
Orevival nacionalista, por outro lado, de flego curto: ideologicamente, a
sua densidade encontra-se bastante distncia de, digamos, um lvaro Vieira
Pinto ou, mais atrs, de um Manoel Bomfim, que j em 1905 pensava o Brasil na
Amrica Latina
11
. Certamente, a miragem nacionalista teve mais flego no Brasil,
et pour cause: a produo industrial do pas aumentou, entre 1907 e 1943, 43
vezes, passando de um valor de US$ 35 milhes em 1907, para US$ 1,4 bilhes
em 1950: mesmo assim, as exportaes primrias (em primeiro lugar, o caf)
ainda representavam mais de 75% da pauta total de exportaes, em relao
indstria e servios. S na dcada de 1980, essas percentagens se inverteriam
12
.
No sculo XX, o crescimento econmico do Brasil superou o do restante dos
pases da Amrica Latina, atingindo um dos mais elevados percentuais do mun-
do. Mas esse desenvolvimento agravou a dependncia financeira e tecnolgica,
acentuou as disparidades regionais, abaixou ou dificultou o nvel de vida da po-
pulao, assim como aconteceu no restante da Amrica Latina. O desenvolvimen-
to tardio do capitalismo brasileiro foi pensado como modelo capaz de indicar a
direo em que se poderia repensar a histria econmica dos pases latino-ameri-
canos como a histria do nascimento e desenvolvimento de capitalismos tardi-
os
13
. Os regimes mais identificados, na histria do Brasil, com a representao
da nao (burguesa) diante do imperialismo, os de Vargas e Goulart, no entanto,
no tocaram a estrutura agrria latifundiria, e adotaram apenas medidas nacio-
nalistas de cunho muito limitado (Petrobras, lei de repatriao de lucros), inclusi-
ve se comparadas com as de outros governos nacionalistas latino-americanos.
O nacionalismo atual no reconhece uma raiz especificamente nacional,
mas se vincula ao debate sobre a globalizao. Esta, enquanto restaurao do
capital, constitui um retrocesso histrico, a expresso ideolgica da suposta des-
truio do socialismo como perspectiva histrica. Atribui a vitria transitria do
capital a uma capacidade do capital para revolucionar indefinidamente as foras
produtivas, que escamoteia o carter internamente contraditrio do capital. No
meio da ofensiva global, a Amrica Latina foi submetida a uma colonizao
econmica sem precedentes, por meio da drenagem do esforo nacional (dvida
externa e remessas de lucros), da entrega do patrimnio acumulado (privatizaes)
e da submisso monetria ao Banco Central dos EUA (planos de conversibilidade
e, em alguns casos, dolarizao da economia). Isto parte da crise mundial do
11
Cf. Rebeca Gontijo. Manoel Bomfim, pensador da Histria na Primeira Repblica.
Revista Brasileira de Histria, n
o
45, So Paulo: ANPUH-Humanitas, 2003.
12
Dados em: Alberto J. Pl. Amrica Latina Siglo XX. Economia, sociedad y revolucin.
Buenos Aires: Carlos Prez, 1969.
13
Joo Manuel Cardoso de Mello. O capitalismo tardio. So Paulo: Brasiliense, 1982, p. 176.
CRTIC- M-R\I5T- 07
capitalismo, que se traduziu nas crises da sia, da Rssia e do Brasil (1997-99),
no risco de falncia bancria dos EUA em 1998, no impasse da UE, na desagrega-
o dos blocos comerciais, como o Mercosul e os blocos asiticos; no fracasso do
Japo em sair de uma depresso econmica profunda e duradoura. A essa crise
vincula-se o agravamento geral da luta de classes e da instabilidade poltica no
mundo todo. O desenvolvimento capitalista das ltimas dcadas reforou a con-
tradio entre o carter mundial do desenvolvimento das foras produtivas e do
mercado, por um lado, e o carter nacional dos capitais, monoplios e Estados,
pelo outro. O reforo da nacionalizao dos capitais se manifesta de forma especial
na supremacia alcanada pelo capital norte-americano, principalmente na banca de
investimento
14
.
Para muitos, a globalizao concretizaria uma tendncia do desenvolvimen-
to capitalista para se liberar das amarras nacionais. As guerras internacionais
recentes foram desfazendo essa iluso, e evidenciando o reforo das tendncias
prprias do imperialismo. Assim, vimos o respeitado (e reacionrio) historiador
Paul Johnson escrever no New York Times, finalmente voltou o colonialismo, j
no era sem tempo
15
. As guerras e a expresso a cu aberto das contradies da
globalizao recolocaram no primeiro plano a supostamente esquecida questo
nacional. Nesse quadro conjuntural, surgiu uma crtica reformista e nacionalista,
concentrada na agressividade ou unilateralidade norte-americanas. Na teoria
da mundializao do capital, a superao das barreiras nacionais pelo capital
vista como um fato
16
. A tendncia mais parasitria do capital a formao do
capital fictcio e o desenvolvimento sem precedentes da especulao financeira
posta como independente do processo geral de acumulao do capital, chegando-
se a postular que a forma-dinheiro ganhou estatura a ponto de se tornar indepen-
dente das outras formas do capital.
As solues propostas, o freio especulao mediante a Tobin Tax, a
reconstituio das relaes de classe prprias ao chamado Estado de Bem-Estar, as
14
Para um levantamento crtico acerca da chamada globalizao, ver: Octavio Ianni.
Teorias da Globalizao. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1998.
15
Apud Domenico Losurdo. Dinanzi al processo de globalizzazione: marxismo o
populismo? In: Sergio Manes (ed.). Il Mondo dopo Manhattan. I comunisti di fronte alla
guerra. Npoli: La Citt del Sole, 2002.
16
A expresso mundializao do capital exprime, na falta de um termo melhor, o fato de
estarmos dentro de um novo contexto de liberdade praticamente total do capital para se
desenvolver e valorizar-se sem sofrer os entraves e as limitaes a que estava submetido
no perodo ps-1945, principalmente na Europa. Franois Chesnais. O capitalismo de
fim de sculo. In: Osvaldo Coggiola (org.). Globalizao e socialismo. So Paulo: Xam,
1997, p. 7.
08 - -CCNI- D- TR-DIC CRTIC- 8R-5IIIIR- I I-TINC--MIRIC-N-
sadas de carter nacional ou regional (revigoramento do sistema das naes)
pem o prprio horizonte do capital como o limite insupervel de qualquer resis-
tncia ao processo em curso:
A crtica ao capital substituda por uma poltica de remendos e regulao
da economia mundial, sobre a base do prprio modo de produo capitalis-
ta... (se repete) a velha cantilena de que o que faz mal ao capitalismo seria a
especulao, como se ela no fosse precisamente a expresso do impasse
geral do prprio capital produtivo, que mina as condies de sua prpria
valorizao. Se, com o surgimento do imperialismo surgiu tambm uma
oposio pequeno-burguesa ao mesmo, que pretendia o retorno idlico ao
mundo da livre concorrncia, do produtor individual, da vigncia do mer-
cado contra o monoplio, a globalizao fez surgir uma oposio imperialis-
ta, que procura a autonomia de cada Estado, e se fratura em funo dos
choques agudos das diversas fraes do capital. As agudas manifestaes de
guerra comercial, as divises entre os diversos plos do mundo capitalista, as
conseqncias inevitveis de seu desenvolvimento desigual, o temor a uma
exploso das Bolsas e das finanas no corao do mundo capitalista, expres-
sam as foras desagregadoras da economia mundial. A mundializao do
capital foi antecipada por Kautsky, sob o nome de ultraimperialismo. O
prognstico acertado, porm, foi o dos seus crticos marxistas: o imperialis-
mo uma poca de reao em toda a linha, de catstrofes sociais e convul-
ses econmicas, de barbrie generalizada, de extenso do capital a todo o
globo e, portanto, de maiores desequilbrios e desigualdades, de guerras e
revolues. No h Taxa Tobin que d remdio para esta situao
17
.
Desenvolvimento, estabilidade e crise
Com caractersticas brasileiras, o perodo FHC foi expresso nacional de
uma tendncia continental e mundial. Na histria econmica recente da Amrica
Latina, houve dois grandes momentos, o do desenvolvimento (anos 60/70) e o
17
Pablo Rieznik. Mito y realidad de la mundializacin del capital. En Defensa del
Marxismo, n
o
26, Buenos Aires, maro-abril 2000.
18
A fase desenvolvimentista correspondera a uma outra etapa do desenvolvimento mun-
dial capitalista. Os acordos de Bretton Woods criaram o Banco Mundial e o Fundo
Monetrio Internacional, aos quais se somaram os bancos regionais de desenvolvimento,
como o Banco Interamericano de Desenvolvimento, as instituies pblicas bilaterais e
multilaterais de assistncia financeira, e os organismos estatais encarregados de conceder
crditos de exportao. Em meados da dcada de 1960 se havia consolidado um sistema
financeiro internacional de carter pblico. Na dcada de 1950, reapareceu o investi-
CRTIC- M-R\I5T- 00
da estabilizao (anos 80/90)
18
. A fase de expanso econmica mundial concluiu
com o fim da conversibilidade do dlar (em 1971), a ameaa de perda da hegemo-
nia industrial pelos EUA, a ascenso da Alemanha e do Japo, a crise fiscal do
Estado, a desvalorizao do dlar, a inflao nos pases centrais, a expanso de um
sistema monetrio internacional privado (eurodlares), a implantao de regimes
militares por quase todo o continente com o apoio do Pentgono, o endividamen-
to externo e o surgimento do milagre econmico brasileiro (1969-73). No Bra-
sil, a crescente estatizao da economia, atravs do Estado como produtor, consu-
midor, vendedor e liberador de crdito e incentivos fiscais, originou o grande
endividamento externo. O Estado converteu em capital produtivo o capital inati-
vo vindo da Europa (em grande parte de procedncia americana), onde no era
reinvestido, dada a queda da taxa de lucro. A preocupao do Banco Mundial no
financiamento da infra-estrutura, para a abertura de novas fronteiras e expanso
das multinacionais na Amrica Latina, visava compensar a perda de parte do
mercado internacional dos EUA para a Europa e o Japo. As estatais serviram, em
grande medida, para subsidiar as empresas nacionais e estrangeiras, dando nova
vida ao processo de acumulao, no qual a propriedade era estatal, mas a gesto e
finalidades, privadas.
Progressivamente, a economia americana entrou em crise, com inflao e
desvalorizao do dlar. O desenvolvimento deu lugar estabilizao, com a
fuso de papis e funes do Banco Mundial (desenvolvimento) e do FMI (con-
trole do fluxo de capitais), que passaram a ter como finalidade principal o paga-
mento da dvida externa. A poltica monetria americana produziu a crescente
destruio das moedas nacionais, em meio recesso e crise financeira do Esta-
do: em oito anos, o Brasil mudou cinco vezes a sua moeda. A dcada de 1990
iniciou a crise dos modelos de estabilizao, a ecloso da hiperinflao e, ao mes-
mo tempo, o surgimento de outra estabilizao, baseada na introduo de nco-
ra cambial, qual correspondeu o governo FHC. Mxico (1989), Chile (1990),
Argentina (1991), Brasil (1994, com a adoo do Plano Real), pases asiticos e
do Leste europeu introduziram essa modalidade, com estrutura bsica semelhan-
te. A base foi o excedente de capital-dinheiro na economia mundial, um crdito
fcil que provocou estouro no mercado de ttulos, com origem na poltica do
Banco Central americano (FED) e da Alemanha (Bundesbank), e permitiu um
mento privado internacional direto, beneficiado por mercados nacionais criados nos pases
perifricos atravs de medidas protecionistas e polticas de fomento industrial. Foi o
incio do processo de trans-nacionalizao da estrutura produtiva, que se estendeu aos
padres de consumo e cultura. No final da dcada de 60 ressurgiu um mercado finan-
ceiro privado internacional, que durante a dcada seguinte atingiu dimenses extraordi-
nrias (Cf. Osvaldo Sunkel. A crise da Amrica Latina. Porto Alegre: L&PM, 1986).
1uu - -CCNI- D- TR-DIC CRTIC- 8R-5IIIIR- I I-TINC--MIRIC-N-
crescimento do crdito acima das necessidades da economia capitalista, em recesso.
Nos EUA, este processo esteve ligado tambm ao interesse do FED em ajudar os
bancos comerciais que estavam em dificuldades. Este cenrio mundial foi influen-
ciado no s pela queda da taxa de juros nos EUA, como tambm pela dissoluo
da URSS e o chamado fim do socialismo, que propiciou um novo campo de
investimento para o capital financeiro. Nos anos 70, o processo de endividamento
brasileiro e latino-americano resultou de um grande excedente de capital no euro-
mercado de moedas, no da necessidade de captao de poupana externa. Os
Estados perifricos acabaram assumindo a responsabilidade de criar as bases para
a converso do capital inativo dos pases centrais em produtivo. Nos anos 90, o
argumento foi que esses recursos eram fundamentais para garantir a estabilizao
monetria: a renegociao da dvida externa foi a base para a introduo da nco-
ra cambial na Amrica Latina.
Esta possibilitou a recuperao do cmbio fixo, depois de ter sido extinto
em 1971. Para isso, o supervit do balano de pagamentos passou a ser obtido
com um grande dficit nas transaes correntes, compensados por um supervit
na conta de capitais. Formavam-se grandes reservas sem que se tivesse o supervit
clssico: era um supervit artificial, com elevao da taxa de juro interno. Quanto
maior era o dficit na conta corrente (balana comercial e de servios), maior era
a necessidade de financi-lo. Com a elevao dos juros internos, elevava-se tam-
bm a dvida externa e pblica, abrindo-se caminho para um novo dficit na
conta corrente. A vulnerabilidade do modelo verificou-se com a crise mexicana
em 1994, quando os capitais volteis saram do pas, gerando uma crise cambial,
com a desvalorizao de 33% de sua moeda em menos de uma semana. A crise
exigiu a interveno do tesouro americano, com um emprstimo de mais de US$
50 bilhes para recriar as condies de pagamento das dvidas em mos dos
aplicadores de Wall Street, e teve impacto na Argentina e no Brasil. No ncleo da
crise estavam os mercados de dvidas pblicas, a intensa disputa entre os EUA, a
Europa e o Japo, determinando o movimento da economia mundial. A poltica
adotada visava estabilizar a crise econmica iniciada nos anos 1970, repassada
para os pases perifricos por meio da exploso da dvida externa e interna. O
Brasil, a partir de 1997, passou a adotar uma taxa de cmbio flexvel. Mas a crise
tinha sido s adiada: aps perder quase US$ 32 bilhes em menos de cinco meses,
o Brasil adotou o cmbio flutuante em janeiro de 1999. As polticas com funda-
mento na ncora cambial provocaram um endividamento externo e pblico ja-
mais registrado na histria dos Estados perifricos.
Com um crescimento mdio em torno de 3% para a trade Alemanha-Ja-
po-EUA, foi necessrio inventar uma demanda. As ditaduras latino-americanas,
em poucos anos, endividaram a perder de vista todo o subcontinente. A Argenti-
CRTIC- M-R\I5T- 1u1
na, entre 1976 e 1983, drenou boa parte do excedente de capitais existentes no
mundo, incrementando o prprio endividamento em 364%. As empresas mais
endividadas foram as estatais (como a YPF, cujo endividamento decuplicou na-
quele perodo) que no tinham necessidade de tomar emprestadas novas somas.
Os planos sucessivos de estabilizao (como os Planos Baker e Brady) tinham o
objetivo de criar as condies para o ingresso (a custo muito baixo) dos propriet-
rios do capital emprestado (os credores), mediante o resgate do crdito acumulado
no perodo. Foi assim que a Amrica Latina, aps a onda de privatizaes, deter-
minada pelos efeitos do dbito prolongado, chegou a constituir-se como a zona
onde o montante dos IDE (Investimentos Diretos Externos) derivado das
privatizaes foi o maior de todo o planeta. No Mxico, a crise da dvida de finais
de 1993 encontrou soluo apenas na adeso ao NAFTA (janeiro de 1994). Neste
caso, o ingresso do capital estrangeiro ocorreu sob a forma de investimentos pro-
dutivos, as maquilas, exemplos de deslocamento do capital em direo da perife-
ria. Este deslocamento geogrfico possibilitou um aumento da taxa de mais-valia,
aproveitando os salrios mais baixos dos trabalhadores mexicanos em relao aos
norte-americanos: os salrios mdios norte-americanos eram mais que cinco vezes
superiores: 8,70 dlares a hora, contra 1,61 no Mxico. Os pases imperialistas
encontraram assim a forma de reingressar na Amrica Latina, atravs das
privatizaes, dos acordos internacionais e de regimes ad hoc (Menem). Mas con-
tinuaram predominando os investimentos de carteira: por isso, a estabilidade do
cmbio, mais seguro, foi o objetivo perseguido. A melhor forma de estabilizar a
regio foi a dolarizao: experimentada na Argentina em 1991 com a Ley de
Convertibilidad, que rendeu grandes vantagens aos especuladores internacionais j no
ano seguinte; no Equador, o ano 2000 foi o da dolarizao completa da economia.
O Plano Real, de FHC, foi diferente dos planos de estabilizao preceden-
tes, porque introduzia as polticas de ajuste do BIRD e do FMI, tendo como eixo
as privatizaes. Foram exigidas vrias reformas: do Estado, da Previdncia, uni-
versitria, quebra do monoplio estatal, flexibilizao dos direitos trabalhistas. A
questo monetria, ponto culminante do plano, privilegiou esta finalidade, no
tocando em questes centrais como a distribuio de renda e da propriedade (re-
forma agrria), investimentos e gerao de empregos. somente como parte da
dinmica da economia mundial, e de sua crise, que se torna compreensvel a
evoluo econmica e poltica recente do Brasil e da Amrica Latina
19
. A econo-
mia da Amrica Latina, dez anos depois das incurses neoliberais feitas pelos
nacionalistas (e at socialistas) de outrora, apresentava um quadro catico de
19
Cf. Jos Menezes Gomes. Auge e crise da ncora cambial nos anos 90. Entre Passado
& Futuro, n
o
1, So Paulo, maio 2002.
1u2 - -CCNI- D- TR-DIC CRTIC- 8R-5IIIIR- I I-TINC--MIRIC-N-
crise generalizada, que desmentia qualquer anlise de dificuldades conjunturais.
Houve a abertura das fronteiras nacionais com a drstica reduo das tarifas alfan-
degrias, ampliando a oferta de produtos importados. A contrapartida de ampli-
ao das exportaes no se consolidou, o resultado foi o salto de uma situao de
supervit comercial (US$ 29,5 bilhes em 1989) para a de dficit (US$ 45,8
bilhes em 1999). Era a estratgia de combater a inflao com produtos importa-
dos a preos menores do que os nacionais (a indstria nacional precisa se moder-
nizar para competir). Cadeias produtivas inteiras foram desarticuladas, a depen-
dncia externa aumentou. Outro aspecto foi a desvalorizao dos patrimnios
nacionais (seguindo a tendncia mundial de queda dos valores), vendidos a em-
presas multinacionais a preos irrisrios, para garantir a entrada de dlares e cum-
prir as obrigaes com o capital financeiro.
No Brasil, as privatizaes renderam US$ 63,6 bilhes. Mesmo assim, a
dvida externa saltou de US$ 123,9 bilhes em 1991 para US$ 236 bilhes em
maro de 2002. Com as reformas, as conseqncias sociais foram dramticas:
desemprego aberto e trabalho precrio. De 1989 para 1999 o nmero de desem-
pregados na Amrica Latina aumentou em 11,1 milhes, com a taxa de desem-
prego aberto saltando de 4,8% da populao economicamente ativa para 9,2%,
de acordo com os dados oficias da OIT. Caiu tambm o emprego assalariado. Em
1989, 57,8% do total da ocupao latino-americana eram assalariados. Em 1999,
esse percentual havia cado para 51%, com a perda de 4,7 milhes de empregos,
sendo 3 milhes s no setor industrial. A renda per capita mdia dos latino-americanos
em relao aos norte-americanos era de 33,5% em 1980, caindo para 22,9% em
1990, e para menos de 20% na virada do sculo. Em 2000, mais de 36% das
famlias latino-americanas (220 milhes de pessoas) viviam abaixo da linha de
pobreza. S na Argentina, a atividade econmica regrediu entre 1998 e 2002 mais
do que o dobro do que na Grande Depresso da dcada de 1930.
Mas um controle por assim dizer externo, de toda a rea latino-americana,
no se revela o suficiente. Frente realidade dos dois blocos mundiais de capitais,
dlar e euro, e da sua disputa crescente no mercado mundial, a necessidade dos
proprietrios dos capitais majoritariamente estadunidenses de dispor de uma rea
controlvel economicamente e, por conseqncia, politicamente, tornou-se mais
absoluta. A esta altura se compreende como a ALCA (rea de Livre Comrcio das
Amricas) configura-se como a transposio material dessa necessidade. A necessi-
dade, portanto, da ratificao definitiva dos acordos (por ora provisrios) tornou-se
clara, e eles devem delinear o prximo cenrio internacional. A esta etapa correspon-
de, no Brasil, o governo Lula da Silva. Com uma poltica econmica, j anunciada
durante a campanha eleitoral, voltada para o cumprimento dos compromissos in-
ternacionais, isto para satisfazer o grande fetiche de nossa poca, conquistar a
CRTIC- M-R\I5T- 1uJ
confiana dos mercados, o esforo produtivo criador do excedente nacional foi
destinado consecuo do supervit primrio, garantia da solvncia econmica
do Brasil, no meio de um continente afetado pela crise de credibilidade (em espe-
cial depois do colapso argentino de dezembro de 2001, com um calote de US$ 240
bilhes). Mas o resultado das polticas governamentais foi outro. No primeiro ano
do governo do PT, os lucros das 500 maiores empresas aumentaram 1048%, o
maior ganho obtido pelo conjunto dessas empresas em dez anos: 21 bilhes de
dlares. Nesse contexto, o governo afirmou ser impossvel aumentar o salrio mni-
mo em mais de 20 reais, porque no se pode distribuir o que no se tm.
Para conquistar a austeridade fiscal e oramentria, com a definio de um
supervit primrio de 4,25% do PIB, cortou-se o oramento, principalmente os
gastos sociais. Para expandir as exportaes, buscou-se o financiamento das
mercadorias nacionais, para torn-las mais competitivas no mercado mundial, em
condies em que a economia mundial estava estancada e o parque produtivo
brasileiro, em atraso relativo. Para financiar as exportaes, o governo Lula man-
teve a maxidesvalorizao da moeda de FHC, o real depreciado desvalorizou os
salrios, deprimiu a capacidade de compra nacional, promoveu as exportaes,
reduziu as importaes, na convenincia dos credores internos e externos do pas.
Os investimentos em saneamento, assentamentos rurais, manuteno de cami-
nhos, sade, educao etc. foram praticamente interrompidos. O supervit prim-
rio da Unio, estados, municpios e empresas estatais superou o exigido pelo FMI.
O capital financeiro aprofundou seu parasitismo, repetindo em 2003 a performance
de 2002, quando a rentabilidade do sistema bancrio chegou ao 24,5%.
Nesse contexto, encolheu a participao dos trabalhadores no ingresso nacio-
nal, e insinuou-se a independncia absoluta do Banco Central frente s leis e s
autoridades brasileiras. A crise econmica mundial no d espao para que as eco-
nomias dominadas da Amrica Latina mantenham suas moedas nacionais
intermediando os fluxos de capitais externos. Os Bancos Centrais das duas maiores
economias da Amrica do Sul seriam transformados em departamentos subalternos
da Federal Reserve (Fed), o Banco Central dos Estados Unidos. Com a manuteno
das taxas de juros num nvel alto, o governo Lula pretendeu convergir com uma
tendncia de curto prazo da especulao financeira mundial: em 2003, os hedge
funds destinados aos mercados emergentes tiveram captao lquida de 1,93 bi-
lho de dlares, um nmero quatro vezes superior ao registrado em 2002 (em 2000
e 2001, a captao foi negativa), passou-se de um fluxo negativo (retirada) de -655
milhes de dlares (em 2000), a um positivo de 1,93 bilho. Trata-se, no entanto,
de um fluxo puramente especulativo. A seu servio encontram-se medidas como a
reforma previdenciria (que busca abrir um mercado de aproximadamente 40
bilhes de dlares para os fundos de aposentadoria privados) ou a lei de falncias,
1u4 - -CCNI- D- TR-DIC CRTIC- 8R-5IIIIR- I I-TINC--MIRIC-N-
que d prioridade aos credores financeiros na liquidao das empresas quebradas. A
reduo do risco Brasil e a baixa do dlar no so um reflexo de estabilidade,
mas da crise mundial, pois a recesso e a guerra do Iraque promoveram um movi-
mento especulativo de capitais rabes para os ttulos do Brasil.
No se trata de uma poltica conjuntural, determinada pela herana
maldita do governo FHC, mas da busca de uma sada estrutural para a crise
brasileira pela via da formao de um mercado de capitais atravs do favorecimento
do capital financeiro, em especial internacional. As chamadas PPPs (Parcerias
Pblico Privado) consagram uma orientao histrica no sentido de promover o
investimento oferecendo garantias de rentabilidade ao capital, institucionalizando
o parasitismo capitalista e reintroduzindo as formas mais primrias da coloniza-
o econmica do Brasil
20
. Essa prtica no nova na histria do capitalismo no
Brasil. O Brasil entrou na era das ferrovias nos anos 1850, com forte presena do
Estado. Polticos imperiais preferiram mobilizar capitais privados garantindo re-
tornos de 7% ao ano sobre o capital investido. Em 1893, todas as empresas es-
trangeiras com garantia de lucros, excetuando-se apenas a prspera So Paulo
Railroad, obtiveram a mdia de rentabilidade de apenas 0,3% antes do subsdio.
A maioria das empresas no poderia ter sido construda, se dependesse da prpria
rentabilidade, pois esta vinha exclusivamente das garantias de pagamento de taxas
fixas. Em 1898, o peso destas garantias chegou a comprometer um 1/3 do ora-
mento da Unio, levando em 1901, o governo Campos Salles, a contragosto,
expropriao de doze companhias. Antes da Primeira Guerra Mundial, as aqui-
sies de ferrovias estrangeiras em dificuldades cresceram. J em 1898, o governo
detinha 34% das ferrovias diretamente e indiretamente bancava a rentabilidade. Isto
revela que a estatizao estava ligada salvao do patrimnio privado. Apesar de se
tratar em tese de capital produtivo, sua remunerao, com garantia de rentabilidade,
no diferente daquela do capital dinheiro aplicado nos ttulos da dvida pblica.
A coqueluche dos governos de FHC e Lula foi a transformao do
agrobusiness brasileiro, at transformar o pas no rei da exportao de determina-
dos rubros, isto para manter o supervit comercial gerador de divisas que mante-
nham o pas dentro da ciranda financeira mundial. A servio desse objetivo, este-
ve toda a agressiva poltica externa, o papel ativo do Brasil e a constituio do G-
20 na OMC (Organizao Mundial do Comrcio), no que foi chamado nacio-
nalismo de fazendeiro
21
, a iniciativa do Brasil em revitalizar a ALCA, os acordos
20
Para uma crtica da PPP, ver: Instituto de Estudos Socioeconmicos (INESC). Contra
o vale-tudo da PPP. Nota Tcnica, n
o
87, Braslia, abril de 2004.
21
Armando Boito Jr. A reunio de Cancun e o nacionalismo de fazendeiro. Boletim da
Adunicamp, Unicamp, Campinas, n
o
30, 02 de outubro de 2003.
CRTIC- M-R\I5T- 1uS
comerciais com a China, a ndia, a frica do Sul. Reproduziu-se, em condies
do capital financeiro hipermonopolizado, a orientao colonial do pas para plata-
forma de exportao de produtos primrios, com conseqncias funestas para a
economia nacional e para os trabalhadores. A lgica do capital e a lgica da sobrevi-
vncia independente da nao foram se tornando crescentemente contraditrias.
De 1985 a 2002, foi pago um total de US$ 635,7 bilhes, vrias vezes o
valor total da dvida:
nessa teia que entram as exportaes. Tomando-se o saldo comercial
obtido entre 1985 e 2002, as exportaes geraram um supervit comercial
de 143,4 bilhes de dlares. J entre 1995 e 2000, gerou um dficit de 24,3
bilhes de dlares. O saldo lquido no perodo foi de 119,2 bilhes de dla-
res. Assim, o chamado pelos neoliberais de espetacular saldo do agro-neg-
cio e das exportaes brasileiras no chegou no perodo metade do mon-
tante pago de juros da dvida externa, por isso a dvida cresceu, mesmo
sendo paga vrias vezes, quanto mais se exportou, mais a dvida cresceu e
mais se pagou de juros... Os grandes proprietrios de terra embalam seus
latifndios nas explicaes, inclusive de intelectuais progressistas, de que no
h mais latifndio no Brasil, e sim modernas empresas rurais. Alguns acredi-
tam que a modernizao conservadora transformou os grandes proprietrios
de terra, que agora produzem de forma moderna e eficiente, tornando seus
latifndios propriedades produtivas. No haveria assim mais terra improduti-
va no campo brasileiro. Estes so alguns dos muitos mitos que se tem produ-
zido no Brasil, para continuar garantindo 132 milhes de hectares de terras
concentradas em mos de pouco mais de 32 mil latifundirios
22
.
Alm disso, as terras do moderno agronegcio concentram, no Brasil,
as denncias acerca da existncia das formas mais brbaras de explorao do tra-
balho, os trabalhos escravo e infantil em larga escala
23
.
22
Ariovaldo Umbelino de Oliveira. Os mitos sobre o agronegcio no Brasil. Documento
apresentado no XII Encontro Nacional do MST, em So Miguel do Iguau, PR, de 19 a
24 de janeiro de 2004. O Atlas Fundirio Brasileiro, elaborado com base no ltimo
cadastramento do Incra do governo FHC, mostrou que apenas 28,35% das terras
agricultveis do pas estavam sendo utilizadas em alguma atividade produtiva; 62,4%
delas eram improdutivas.
23
E, com certeza, essa representa no uma anomalia, mas a forma possvel de desenvol-
vimento do capitalismo brasileiro, no quadro da diviso internacional do trabalho co-
mandada pelo capital financeiro: La informacin cuestiona sustancialmente la validez de
la tesis (de marginalizao crescente dos pases atrasados da economia mundial). Ms
1u6 - -CCNI- D- TR-DIC CRTIC- 8R-5IIIIR- I I-TINC--MIRIC-N-
Declnio histrico e agonia da crtica
A situao do Brasil de declnio histrico, do qual se tenta fugir reconsti-
tuindo uma situao semicolonial agroexportadora, e no h crescimento conjun-
tural, como o do primeiro semestre de 2004, que oculte esse processo. A queda
espetacular do PIB per capita em 2003 foi acompanhada por uma acentuao da
queda histrica dos investimentos. O investimento externo comanda a tendncia,
num perodo de acentuao da tendncia especulativa do capital mundial: depois
de atingir US$ 32,8 bilhes, em 2000, despencou para US$ 10 bilhes em 2003
e 2004, com predominncia cada vez maior do investimento especulativo, em
detrimento dos IDE. Como toda a poltica do governo Lula apontava nesse sen-
tido, esse seu maior fracasso, visto do seu prprio ngulo. o arremate de uma
tendncia histrica, no quadro de desacelerao (retrocesso relativo) da economia
mundial: de 1950 a 1974, a economia brasileira cresceu 7,10% ao ano; mantido
esse ritmo de crescimento, nosso PIB dobraria a cada dez anos. Em 2003, teria
sido atingido um produto maior de US$ 1,5 trilho, contra os US$ 492 bilhes
conseguidos de fato. De 1974 a 2003, o PIB cresceu somente 2,95% ao ano, o
que significaria dobrar a cada 24 anos. A partir de 1980, at 2003, o crescimento
foi de apenas 1,95% ao ano, ou o dobro a cada 36 anos. Medido pelo PIB per
capita, em que pese a desacelerao do crescimento demogrfico (outro ndice de
declnio, devido escassa densidade populacional do pas), a situao mais ca-
tastrfica ainda: de 1974 a 2003, o produto por habitante cresceu 1,04% anual-
mente, ou o dobro a cada 67 anos. E de 1980 a 2003, apenas 0,21% ao ano, o
dobro a cada 332 anos...
O governo Lula-PT no tem nenhum significado especial, inscrito nesse
continuum. Politicamente, porm, tem o significado da maior tentativa de cooptao
das lideranas operrias e populares j feita no Brasil, para dar base de sustentao
ao Estado semicolonial da economia agroexportadora. O governo Lula apresenta
os sinais da dissoluo da busca de uma via especfica, nacional, para o ingresso
do Brasil na modernidade. Segundo Leda Paulani, a poltica de Lula foi uma
escolha deliberada de manter o Brasil enredado na mesma armadilha externa,
desde que isso no colocasse em risco o projeto de poder do PT. A justificativa
bien tiende a demostrar precisamente lo contrario; si bien es cierto que la crisis y Ia
reorganizacin dei capitalismo mundial ha impactado profundamente a los pases en desarrollo,
en ningn sentido ha producido su marginacin del comercio mundial sino, en el caso de los
pases ms dinmicos, una confirmacin, o an una acentuacin de las ventajas comparati-
vas de que ya gozaban anteriormente en la explotacin de sus recursos naturales y en el
aprovecharniento de sus bajos niveles salariales (Alejandro Dabat e Miguel Rivera Rios.
Los cambios tecnolgicos en la economia mundial y las exportaciones de los pases
semiindustrializados. Cuadernos del Sur, n
o
10, Buenos Aires, novembro 1989).
CRTIC- M-R\I5T- 1u7
ideolgica seria a TINA (There is no Alternative), segundo a qual s h uma
poltica macroeconmica cientificamente comprovada (e) um governo respons-
vel, qualquer que seja sua filiao ideolgica, dever adot-la. Existe uma iden-
tificao espria entre gesto responsvel e poltica econmica liberal, mas se
poderia:
(...) afrontar essa lgica e utilizar o poder, no para extrair renda real da
sociedade e engordar financeiramente os capitais, mas para obrig-los acu-
mulao produtiva e expanso da renda real... O governo do PT, sem
coragem de afrontar os interesses constitudos, sem nenhuma disposio
para arriscar uma mudana na postura do Estado que o tornasse capaz de
enfrentar os problemas experimentados pelo pas, escolheu a reafirmao da
lgica perversa que j estava em curso e a entrega total do Brasil s exigncias
da acumulao privada
24
.
Haveria, portanto, uma poltica capitalista alternativa, consistente em obrig-
los (os capitais) acumulao produtiva e expanso da renda real. Mas no est
claro como fazer isso.
Mudar o rumo econmico por meio da reforma poltica tambm o tema
da histrica filsofa petista Marilena Chau:
A concepo moderna da poltica introduz efetivamente a idia e a prtica
de uma tica pblica, tanto porque afirma que as qualidades e os defeitos da
ao governamental no dependem do carter do governante, mas da natu-
reza das instituies polticas, quanto porque age para criar e conservar um
espao pblico de participao, representao e controle sociopoltico, por
meio dos quais a sociedade fiscaliza e julga os governos... para alcanar-
mos essa verdadeira dimenso da tica pblica que a reforma poltica se
torna urgente e deve ser exigida pela sociedade e pelo PT... reforma poltica
e mudana nos rumos da economia so nosso critrio
25
.
A reforma poltica faz, assim, uma estranha unanimidade no Brasil, da di-
reita esquerda. H, no entanto, um s projeto, o qual, sob pretexto de fortale-
cer os partidos, cria a necessidade de um eleitorado mnimo para sobreviver como
24
Leda Paulani. Brasil Delivery: a poltica econmica do governo Lula. Revista de Eco-
nomia Poltica, vol. 23, n
o
4 (92), So Paulo, outubro-dezembro 2003.
25
Marilena Chau. Democracia, tica e ao crtica. Palestra realizada no Centro Cultural
UFMG, 5 de abril de 2004.
1u8 - -CCNI- D- TR-DIC CRTIC- 8R-5IIIIR- I I-TINC--MIRIC-N-
legenda nacional, favorecendo o monoplio da partidocracia burguesa [ou cor-
rupta, se assim o preferirem os defensores da tica universal], eliminando a
existncia legal (eleitoral) de opes revolucionrias, necessariamente minoritrias
durante os perodos normais. E aumenta o fundo partidrio at atingir R$ 812
milhes. O relator da reforma no Congresso , significativamente, Ronaldo Caia-
do (PFL), o ex-lder latifundirio, de trejeitos fascistas, da UDR. Mas a idia de que
pr mais dinheiro pblico na mo dos polticos de carreira evitaria a corrupo
uma suposio, para dizer o mnimo, ingnua. evidente que a reforma visa con-
solidar o monoplio poltico em mos dos representantes da burguesia, includos
os de esquerda. O PT j se preparou para a reforma, incorporando organica-
mente o empresariado ao partido (ou tentando faz-lo), com a criao dos Co-
mits de Empresrios PT.
Paulo Arantes, que constatara no final do tucanato a falncia da Escola Paulista
de Pensamento, mandou tambm s favas o PT, pois estaramos diante da extino
de toda crtica:
Tanto faz se cardosistas ou lulistas, grados ou midos, a vala comum, a
alternncia a do sempre igual, a hegemonia ora incha ora emagrece... e o
repertrio poderia se estender ao mundo-provrbio do capitalismo lulista. O
desastre social no se abatera pelas mos de desclassificados como Menem e
Fujimori, mas por um primeiro time de intelectuais e assemelhados. A comis-
so de frente materialista do refro no h alternativa. O buraco negro do
pensamento j comea nesse grau zero de imaginao. [O Brasil, segundo
Arantes, terceirizou o flagelo social, via ONGs:
26
] [H] outra dimenso-
chave do terceiro setor, o negcio humanitrio e os campos, que vai semeando
mundo afora nas fronteiras do novo imperialismo. Nesse terreno que no fim
dos 70 a nova esquerda, hoje nova direita, comeou a embarcar na era da
emergncia, e emergncia como sucedneo da ultrapassada poltica do con-
fronto, movida a ressentimento e outras paixes tristes. O novo esprito do
capitalismo mora neste jargo da autenticidade empresarial cidad, gerada
26
As ONGs so a coluna vertebral do desenvolvimento espetacular, nas ltimas dcadas,
do chamado terceiro setor da economia (atividades econmicas sem fins lucrativos).
Numa enquete realizada h uma dcada, em vrios pases da Europa e nos EUA, desco-
briu-se que, alm de 11,8 milhes de trabalhadores remunerados, o setor no-lucrativo
usava o trabalho a tempo completo de mais 4,7 milhes de pessoas. Com quase 602
bilhes de dlares de despesas operativas, em sete pases da OCDE, elas representavam
5% de PIB desses pases, ou quatro vezes o faturamento da General Motors, a maior
empresa privada do mundo.
CRTIC- M-R\I5T- 1u0
entre o novo management flexvel e as sobras ritualizadas do imaginrio meia-
oito, a derradeira isca a pr de joelhos a esquerda agradecida. Escaldado pela
derrota de 89, o PT j pegou este bonde andando. Aos poucos, o encaixe se
tomou perfeito. Quando os distrados abriram os olhos, CUT e Bank Boston j
estavam namorando firme. O Banco Central foi apenas mais uma parceria
27
.
Francisco (Chico) de Oliveira teve trajetria semelhante. Em entrevista re-
cente, clamou pela reinveno da democracia, tornada irrelevante pelo novo
capitalismo, globalizado e financeiro
28
. Em texto de 2003, O Ornitorrinco, de-
fendeu que a nao [brasileira] no est mais em construo, inacabada (como
sustentara em Crtica da razo dualista, de 1973, da qual O Ornitorrinco o
psfacio), mas que teria se consumado num resultado, uma espcie de aborto,
simbolizado no mamfero ovparo de bico de pato, uma anomalia, que seria a
melhor imagem do Brasil realizado neste novo capitalismo mundial. Diante do
que Chico reclama uma nova radicalidade crtica
29
. Leda Paulani lembrou
(...) suas colocaes sobre o papel da burguesia nacional na manuteno
dessa situao. Na Crtica da razo dualista, Chico argumentara que a sin-
gularidade desse subdesenvolvimento trazia em si a possibilidade de sua
superao, desde que a burguesia nacional compartilhasse com as classes
subordinadas o projeto emancipatrio, basicamente, reforma agrria e cres-
cimento da organizao dos trabalhadores. Tomadas essas providncias, a
insero do pas na diviso internacional do trabalho permitiria a queima de
etapas, possibilitada pelo padro tecnolgico ento vigente, de acumulao
por soluo. O prprio Chico, porm, j constatava ali, desoladamente, que
a burguesia nacional virara as costas a essa possibilidade
30
.
27
Folha de S. Paulo, 18 de julho de 2004. Ver: Paulo Arantes. Zero esquerda. So Paulo,
Conrad, 2004; coletnea que rene textos escritos entre 1997 e 2001.
28
Poltica alm dos parlamentos. Frum, n
o
18, So Paulo, julho de 2004.
29
Francisco de Oliveira. Orao a So Paulo: a tarefa da crtica. Margem Esquerda, n
o
2,
So Paulo, novembro 2003-maio 2004.
30
Leda Paulani. Os trinta anos da Crtica razo dualista, ou... que saudade do subde-
senvolvimento! Ibidem. A idia, em si mesma, no nova: descrevendo a penetrao do
capital estrangeiro e a desnacionalizao da economia brasileira nos anos 60-70, esta era
descrita como a trgica culminao da revoluo burguesa num pas perifrico (Vnia
Bambirra e Theotnio dos Santos. Brasil: nacionalismo, populismo y dictadura [50
aos de crisis social]. In: Pablo Gonzlez Casanova. Amrica Latina: Histria de Medio
Siglo. Vol. 1 [Amrica del Sur], Mxico, Siglo XXI, 1979). Em A revoluo burguesa no
Brasil, Florestan Fernandes chamava de contra-revoluo prolongada a transformao
capitalista da sociedade brasileira.
11u - -CCNI- D- TR-DIC CRTIC- 8R-5IIIIR- I I-TINC--MIRIC-N-
E Leda lembra ainda que, quanto anlise da atitude da burguesia nacio-
nal, Chico enfatiza(va) o acerto, a esse respeito, de seu colega socilogo Cardoso,
agora mais conhecido como FHC.
Mas nenhuma nova radicalidade crtica poder surgir sem se fazer o acerto
de contas com as premissas tericas da crtica que, hoje, se declara ultrapassada,
em vez de uma atualizao baseada no mesmo hmus terico-metodolgico. O
que acabou, no Brasil, no a crtica, em geral, mas a variante crtica baseada na
idia de que o atraso e a subordinao do pas eram passveis de uma superao,
desde que a burguesia nacional compartilhasse com as classes subordinadas o
projeto emancipatrio. Idia, diga-se de passagem, que o marxismo latino-ame-
ricano j submetera crtica h cerca de alguns anos.
A histria das idias tem relativo grau de independncia em relao hist-
ria econmica, social e poltica. A magnitude dessa autonomia varia em perodos
histricos e conjunturas diversas. Em perodos de crise, esse grau de independn-
cia se torna menor, atingindo, por vezes, um valor insignificante. A concluso da
histria geral das ltimas dcadas que no h sada para o Brasil fora da luta
internacional contra o imperialismo capitalista. Ou, o que d na mesma, no
existe sada independente para o Brasil. E essa concluso no uma imposio
da langue en bois, mas o corolrio inevitvel do desenvolvimento histrico con-
temporneo. No h, tampouco, lugar especfico para o Brasil, nessa luta, fora do
contexto da unidade latino-americana, que a crtica nacionalista brasileira buscou
ignorar de modo pertinaz. Uma nova radicalidade crtica, hoje reivindicada urbi
et orbi, s poderia surgir do balano crtico do desenvolvimento histrico menciona-
do, mas tambm da superao das iluses da tradio crtica precedente: a crtica
deve exercer-se sobre si prpria, sob pena de cair na mesmice, que o contrrio do
dever e da vocao do trabalho intelectual crtico que merea esse adjetivo.