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Resumo crtico da palestra Poder Judicirio, Estado de Direito e Patriotismo Constitucional.1 Tarciso Moreira de Souza2 Sumrio: 1 Introduo.

2 O Patriotismo Constitucional. 3 O Poder Judicirio e no a realidade. 3.1 O aumento da demanda da !restao "urisdicional. 3.2 # "udicializao da !ol$tica. % Como conciliar o a!arente anta&onismo. ' Par(metros )ticos. * Concluso. + ,e-er.ncias /i/lio&r-icas. Resumo Este texto tem como objetivo abordar de modo crtico o teor da palestra Poder Judicirio, Estado de Direito e Patriotismo Constitucional, proferida pelo Professor Jos Ricardo erreira Cun!a no "# #italiciar $ Encontro de #italiciamento de %a&istrados, reali'ado nos dias 1( e 1) de novembro de *++, pela Escola Judicial Desembar&ador Edsio ernandes $ EJE do -ribunal de Justi.a de %inas /erais0 Palavras-chave1 Direito0 ilosofia do Direito0 Estado de Direito0 Patriotismo Constitucional0 Poder Judicirio0 Crise0 2tica0 %oral0 Abstract -!e tar&et of t!is article is to approac! criticall3 t!e lecture content T0e Judiciar1 Po2er3 ,i&0ts State and Constitutional Patriotism, &iven b3 Professor Jos Ricardo erreira Cun!a, in t!e "# #italiciar $ #italiciament %eetin& of %a&istrates, carried t!rou&! in 4ovember 1( and 1), *++, b3 Judicial 5c!ool 6ppeals Court Jud&e Edsio ernandes $ EJE of t!e Justice -ribunal of %inas /erais0 Key words1 Ri&!t0 Ri&!t P!ilosop!30 Ri&!t 5tate0 Constitutional Patriotism0 -!e Judiciar3 Po7er0 Crisis0 Et!ics0 %oral0 1 Introduo 6 marca da atualidade o enorme desenvolvimento e transforma.8o tecnol9&ica, econ:mica, cultural, social, poltica e, por conse&uinte, jurdica tambm0 Eis a o computador, o telefone celular, a internet, a valori'a.8o do meio ambiente e, por ;ue n8o di'er, a ruptura dos conceitos de comunismo e capitalismo <;ueda da =ni8o 5ovitica e crise financeira dos Estados =nidos da 6mrica> e a &lobali'a.8o0 Diante dessa realidade social, nova e desafiadora, emer&e a necessidade de elabora.8o de novos conceitos, novos paradi&mas, imprescindveis para a compreens8o do mundo em ;ue vivemos0 4o ?rasil, a promul&a.8o da Constitui.8o de 1@,, foi o marco divisor entre o abandono do Estado autoritrio da ditadura, no ;ual as re&ras eram criadas durante o jo&o, para o reptante Estado democrtico de direito, de re&ras previamente estabelecidas0 -al ;ual na sica ;uando se muda abruptamente a dire.8o de deslocamento de um corpo, essa &uinada brasileira &erou for.as vetoriais, ;ue resultaram numa crise das institui.Aes0 Entre os vetores de maior relevBncia nesta crise est a imperiosa revis8o conceitual, ante a supera.8o dos paradi&mas do sepultado Estado ditatorial0 6ssim, tudo vem sendo repensado0 ! Patriotismo "onstitucional
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6rti&o apresentado no 11C Curso "nicial de orma.8o de Ju'es 5ubstitutos $ 11C C "J5, oferecido pela Escola Judicial Desembar&ador Edsio ernandes $ EJE do -J%/, nos termos do arti&o DD da Resolu.8o nC *, de *++E, da Escola 4acional de orma.8o e 6perfei.oamento de %a&istrados $ E4 6%0
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Jui' de Direito 5ubstituto do Estado de %inas /erais, inte&rante do 11C C "J5 da EJE 0

"nicialmente salutar esclarecer ;ue por detrs de cada discurso emer&e um tipo de ideolo&ia na !ermenFutica utili'ada0 -oda ideolo&ia exi&e uma ret9rica ;ue l!e dF sustenta.8o0 Gs alem8es Dolf 5ternber&er e JHr&en Iabermas desenvolveram o conceito de patriotismo constitucional, baseando$se na constru.8o de uma ordem fundada no Estado de direito e numa cultura poltica liberal como forma de supera.8o do na'ismo0 6ssim, desenvolveu$se um modelo de identidade poltica $ !atriotismo constitucional, ;ue tem como pedra an&ular a Constitui.8o $ para superar o nacionalismo0 5ternber&er, J poca do tri&simo aniversrio da Kei undamental de ?onn de 1@(@, cun!ou a ideia do ;ue seria c!amado por Iabermas de !atriotismo constitucional0 4o pensamento de 5ternber&er representava a constru.8o de uma nova identidade coletiva alem8 amal&amada no conteLdo normativo universalista da Kei undamental, rompendo$se com o patriotismo &al&ado na identidade etnicocultural particularista ou no ufanismo nacionalista alem8o ;ue no passado desembocou no na'ifacismo0 6nos antes da ;ueda do muro de ?erlim, no contexto con!ecido como dis!uta de 0istoriadores, Iabermas empre&ou pela primeira ve' a express8o !atriotismo constitucional em contraposi.8o J;ueles ;ue interpretavam prosaicamente o si&nificado !ist9rico do Iolocausto0 Entretanto, o cenrio brasileiro tem particularidades pr9prias1 uma composi.8o tnica !brida, &randes diferen.as re&ionais e os la.os nacionais de identidade ainda est8o se consolidando0 Da a inda&a.8o se a ideia de !atriotismo constitucional baseado em uma lealdade J Constitui.8o realmente coerente, pois sua concep.8o seria pouco consistente e sem entusiasmo suficiente para inspirar um &enuno ape&o dos cidad8os ao iderio constitucional ou, se coerente, se inspiraria uma uni8o forte o bastante para asse&urar a unidade e a estabilidade do Estado democrtico0 Pois, na 6leman!a, ber.o do patriotismo constitucional, os la.os nacionais eram !istoricamente fortes e a exacerba.8o do nacionalismo ;ue levou ao na'ismo0

! Poder #udici$rio e nova realidade

%.1 ! aumento da demanda da prestao &urisdicional Em especial ap9s a promul&a.8o da Constitui.8o de 1@,,, ;ue deu Fnfase ao acesso ao Poder Judicirio, estabelecendo novos parBmetros J independFncia dos poderes e ao sistema de freios e contrapesos da separa.8o dos poderes, ;ue as c!amadas ondas renovadoras do direito processual, teoria sur&ida na "tlia no final da primeira metade do sculo MM, pelo professor %auro Capelletti, &an!ou amparo constitucional0 2 bem verdade ;ue j !aviam sido introdu'idas &radativamente no ordenamento jurdico brasileiro, desde a dcada de )+, ;uando foi editada a Kei 10+N+, de 1@)+, ;ue tratou da assistFncia judiciria &ratuita, continuou com o C9di&o de Processo Civil de 1@EO, com as leis da a.8o popular, da a.8o civil pLblica e posteriores reformas processuais, mas o au&e foi a &arantia constitucional do acesso J justi.a, do devido processo le&al e da efetiva independFncia do Poder Judicirio0 G efeito das ondas renovadoras e da dinBmica da realidade social em transforma.8o, aliado ao efeito pFndulo da mudan.a do estado ditatorial para o estado democrtico de direito, culminou no aumento da demanda do Poder Judicirio pelos cidad8os0 G nLmero de ajui'amento de a.Aes vem crescendo mFs ap9s mFs, ano ap9s ano, e n8o obstante o nLmero de senten.as proferidas tambm ter sido maior, o acervo de processos n8o diminui, ao contrrio vem aumentando0 6 fim de dar cabo J crescente demanda al&uns tem defendido a ado.8o pelo Poder Judicirio de conceitos, mtodos e procedimentos utili'ados pelas institui.Aes empresrias privadas para a busca de uma excelFncia na produtividade e eficiFncia, tais como ;ualidade total, certifica.8o "5G @+++, crculos de controle de ;ualidade $ CCPs, ) Q5R, dia&rama de "s!iSa7a, 4aizen, "ust5in5time e outros0 "ne&vel ;ue tais conceitos, mtodos e procedimentos contribuem em muito para o aprimoramento dos procedimentos e das rotinas de trabal!o das atividades afetas ao Poder Judicirio0 Contudo, o Poder Judicirio est, e precisa ser, impre&nado pelos princpios do direito pLblico e da 6dministra.8o PLblica0 Pois, en;uanto na administra.8o privada o objetivo precpuo o lucro na 6dministra.8o PLblica o fim o bem comum, da mesma forma ;ue em direito privado tudo permitido se n8o !ouver proibi.8o expressa na lei e no direito pLblico s9 se pode fa'er o ;ue a lei expressamente autori'ar0 -odavia, como j dito, irreversvel e imprescindvel a ado.8o de solu.Aes e;uivalentes Js adotadas pelo empresariado na busca da excelFncia da atividade jurisdicional0 %. A &udiciali'ao da poltica

Gutro aspecto a ser analisado a compatibilidade do conceito de patriotismo constitucional com uma vis8o eminentemente procedimentalista de nossa cultura jurdica0 Em especial ;uanto aos limites de atua.8o do Poder Judicirio e a le&itimidade ou n8o da judiciali'a.8o da poltica0 "nda&a$se1 ! incon&ruFncia entre a atua.8o das Cortes Constitucionais e a democraciaT o Poder Judicirio pode se imiscuir em ;uestAes polticas fundamentais ;ue deveriam ser decididas pelos representantes do povoT 4uma concep.8o tradicional, n8o0 Contudo, ante o aumento da complexidade dos conflitos sociais, ;uestAes polticas e morais, fun.Aes anteriormente adstritas ao Ke&islativo e Executivo foram incorporadas ao universo de atua.8o do Poder Judicirio0 Iouve um redimensionamento das fun.Aes judiciais, fruto do 4eoconstitucionalismo, pois os princpios constitucionais permitem uma maior liberdade interpretativa0 ( "omo conciliar o aparente anta)onismo Diante desse conflito entre a necessidade de aprimoramento do modo da presta.8o jurisdicional com a utili'a.8o de conceitos, mtodos e procedimentos oriundos da administra.8o privada com os princpios ;ue re&em a 6dministra.8o PLblica, curial, sob pena de colapso do sistema, ;ue se encontre um modo de adapta.8o e conforma.8o das ideias privadas ao re&ime pLblico0 4a judicili'a.8o da poltica sur&e o conflito entre a matri' substancialista <D7orSin, Capelletti, Paulo ?onavides e Celso 6nt:nio ?andeira de %ello> e a vertente procedimentalista <Iabermas, /arapon e El3>, cuja a solu.8o passa obri&atoriamente pela reflex8o sobre a rela.8o intrnseca entre substancialismo e patriotismo constitucional, por;ue este somente concreti'a seu potencial inclusivo mediante uma postura mais dili&ente do Poder Judicirio na reali'a.8o dos valores constitucionais do Estado de Direito, precipuamente a di&nidade da pessoa !umana0 Em ambos os aspectos deste novo contexto, a tica &an!a um espa.o e se apresenta como a medida das mudan.as0 Ent8o, preciso fundar a responsabilidade individual numa tica construda e instituda tendo em mira o bem comum, ou seja, visando a forma.8o do sujeito tico, por;ue a possvel a sntese entre tica e cidadania, no ;ual possa prevalecer muito mais uma tica de princpios, do ;ue uma tica do dever0 Gu seja, a responsabilidade individual dever ser portadora de princpios e n8o de interesses particulares0 Entretanto, n8o podemos pensar ;ue o sujeito moral imiscudo na sua individualidade, ;ue ir fundar uma tica0 Pois, neste caso, o ;ue pode ser moral para um, pode n8o ser imoral para outro0 a'$se necessrio um salto do individual para o coletivo, do privado para o pLblico, do particular para o universal0 * Par+metros ,ticos G professor Jos Ricardo erreira Cun!a su&eriu como referFncia aos ma&istrados tanto de primeira, de se&unda ou das instBncias especiais e extraordinrias o referencial contido nos afrescos O Mau e O 6om 7o erno, ale&orias de 6mbro&io Koren'etti, ;ue se encontram na 5ala da Pa' do Palcio PLblico de 5iena0 6s virtudes expressadas na obra de Koren'etti s8o1 J es;uerda do &overnante, a Ma&nanimidade, a Tem!erana com uma ampul!eta e a Justia com uma espada numa m8o, uma coroa e uma cabe.a decepada no coloU J direita, de branco, a Paz com um ramo de oliveira e recostada confortavelmente numa almofada, a seu lado a 8ortaleza com um cetro na m8o e um escudo na outra, e a Prud.ncia, aparentando ser mais vel!a e apontando para uma coroa em seu colo0 6s virtudes est8o prote&idas por cavaleiros com lan.as0 Est8o, ainda, presentes no afresco dois anjos, um representando a "ustia distri/uti a e outro a "ustia comutati a0 6 Justia tem sobre sua cabe.a a Sa/edoria, representada com asas e se&urando um livro0 Por sua ve', a ale&oria do %au /overno apresentada pela ima&em do Diabo e com o assessoramento dos vcios da Crueldade, Traio, Maldade, 9esonestidade, 9i iso e a 7uerra0 6inda, sobre a cabe.a do %au /overno pairam a # areza, a So/er/a e a :an&loria0 6ssim, nesse processo de adapta.8o e aprimoramento do Poder Judicirio o palestrante su&ere ;ue os ma&istrados si&am as virtudes apresentadas no afresco O 6om 7o erno e se absten!am dos vcios expostos no afresco O Mau 7o erno, para a ade;ua.8o do Poder Judicirio Js exi&Fncias para superar a crise ;ue se apresenta0 - "oncluso

Evidentemente ;ue a assimila.8o da ideia de !atriotismo constitucional na realidade poltica brasileira n8o pode ambicionar substituir a ideolo&ia nacionalista, visto ;ue o nacionalismo brasileiro em nada se aproxima do alem8o, nunca foi xen9fobo, mas inte&rativo, !avendo convivFncia entre as diversas identidades culturais0 6demais, o cenrio constitucional est impre&nado pelo ;eoconstitucionalismo, possibilitando a conju&a.8o do direito com a moral por uma interpreta.8o baseada nos princpios constitucionais0 6 Constitui.8o fonte primria do direito e incide em todo o ordenamento jurdico0 Estes princpios tem potencialidade de construir as identidades dos cidad8os, pois atuam como meio de inte&ra.8o das diferen.as em sociedades pluralistas e multiculturais, em especial o princpio da Di&nidade da Pessoa Iumana0 Comun&amos com o entendimento do professor Jos Ricardo erreira Cun!a de necessrio consolidar uma identidade coletiva embasada no apre.o J Constitui.8o e na afirma.8o da for.a normativa dos princpios constitucionais, tornando a sociedade brasileira cada ve' mais aberta e inclusiva, atravs de uma atua.8o judicial capa' de res&atar a dimens8o substantiva da Constitui.8o0 Entretanto, para a consolida.8o de um Poder Judicirio inclusivo e concretista dos princpios constitucionais $ em especial o da 9i&nidade da Pessoa <umana $, capa' de atender a demanda da sociedade, preciso a ado.8o de novos mtodos e procedimentos, principalmente a;ueles j experimentados pela sociedade privada, mas tudo deve estar bali'ado pela tica do 6om 7o erno0 . Re/er0ncias biblio)r$/icas ?6DD6=V, Ketcia de 5ou'a e 4GR-E, Janana ?ra&a0 6rti&o Tri/unal Constitucional0 In !ttp1WW7eb0unifil0brWdocsWjuridicaW+OWRevistaX*+JuridicaD+O$@0pdf em +E++1W*++@0 ?=4CI6 -, %aria Eu&enia0 6rti&o # inte&rao do conceito de !atriotismo constitucional na cultura !ol$tica /rasileira0 Revista 9ireito3 =stado e Sociedade, nLmero O+, janWjun *++E, p0 1EE a 1@@0 C6R#6KIG, Kuis Carlos KudoviSus %oreira de0 6rti&o >tica e Cidadania0 In !ttp1WW7770alm&0&ov0brWbancocon!ecimentoWtematicoWEtiCid0pdf em 1)W1*W*++,0 C"--6D"4G, /isele0 6rti&o Patriotismo constitucional3 cultura e 0ist?ria0 Revista 9ireito3 =stado e Sociedade, nLmero O1, julWde' *++E, p0 ), a N,0 CKY#E, ClZmerson %erlin0 6rti&o Patriotismo constitucional0 In !ttp1WWconstitucional10blo&spot0comW*++,W1+Wpatriotismo$constitucional0!tml em +(W+1W*++@0 CG5-6, Ricardo da0 6rti&o @m Espel!o de Prncipes art$stico e !ro-ano: a re!resentao das virtudes do ?om /overno e os vcios do %au /overno nos a-rescos de #m/ro&io Aorenzetti Bc. 12CD5 13%EFG0 ,e ista Internacional de 8iloso-ia I/eroamericana 1 Teoria Social 5 ISS; 131'5'21*. @to!ia 1 PraHis Aatinoamericana3 aIo E3 nJ 233 octu/reKdiciem/re3 2DD33 !. '' a +10 C=4I6, Jos Ricardo erreira0 Palestra Poder Judicirio3 =stado de 9ireito e Patriotismo Constitucional, proferida no I: :italiciar 5 =ncontro de :italiciamento de Ma&istrados, reali'ado pela Escola Judicial Desembar&ador Edsio ernandes do -ribunal de Justi.a de %inas /erais $ -J%/, em ?elo Iori'onte, nos dias 1( e 1) de novembro de *++,0 %6"6, 6ntonio Cavalcanti0 6rti&o 9i ersidade cultural3 identidade nacional /rasileira e !atriotismo constitucional, in !ttp1WW7770casaruibarbosa0&ov0brWdadosWDGCWpalestrasWDiversidadeDCulturalW CR?DDiversidadeCult ural?rasileiraD6ntonioCavalcanti0pdf em +EW+1W*++@0 GK"#E"R6, %arcelo 6ndrade Cattoni de0 6rti&o Patriotismo constitucional contra -raudes L constituio0 #irt[, Revista #irtual de ilosofia Jurdica e -eoria Constitucional, nLmero 1 $ %ar.oW6brilW%aio de *++E, 5alvadorW?60 In !ttp1WW7770direitopublico0com0brWpdfWR#+1D%arceloCattoni0pdf em +EW+1W*++@0 P"4\64", 6lessandro0 6rti&o Patriotismo e res!onsa/ilidade na )!oca da &lo/alizao, in !ttp1WWrevistaseletronicas0pucrs0brWojsWindex0p!pWcivitasWarticleWvie7 ileW@NW1NEE em +EW+1W*++@0