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I SRIE NO 24 B. O.

DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015 737

Lei n. 88/VIII/2015
de 14 de Abril

Por mandato do Povo, a Assembleia Nacional decreta,


nos termos da alnea b) do artigo 175 da Constituio,
o seguinte:
Artigo 1

Aprovao

aprovado o Cdigo da Contratao Pblica, que se


publica em anexo ao presente diploma e que dele faz
parte integrante.
Artigo 2

Aplicao no tempocetveis

O Cdigo da Contratao Pblica apenas aplicvel


aos procedimentos de formao de contratos iniciados
aps a data da sua entrada em vigor.
Artigo 3

Disposies transitrias

1. Deve ser estabelecido em diploma especfico os


limites de competncia para autorizar despesas com a
contratao pblica.

2. At a aprovao do diploma referido no nmero


anterior, as competncias para autorizar despesas so
as previstas no artigo 42 do Decreto- Lei n 1/2009, de
5 de Janeiro.
Artigo 4

Alterao ao Decreto-Legislativo n. 17/97, de 10 de Novembro

O artigo 5. do Decreto-Legislativo n. 17/97, de 10 de


Novembro, passa a ter a seguinte redao: A celebrao
dos contratos administrativos obedece ao disposto no
artigo 29 do Cdigo de Contratao Pblica.
Artigo 5

Revogaes

1. So revogados:

a) A Lei n. 17/VII/2007, de 10 de Setembro;

b) O Decreto-Lei n. 1/2009, de 5 de Janeiro;

c) Os Captulos 7 a 11 do Decreto-Lei n. 54/2010,


de 29 de Novembro;

d) A Portaria n. 45/94, de 11 de Julho;

2. tambm revogada a legislao relativa s mat-


rias disciplinadas pelo Cdigo da Contratao Pblica,
com ele incompatvel, com ressalva dos actos legislativos
que consagrem disposies transitrias em matria de
contratao pblica.
Artigo 6

Remisso para legislao revogada

As remisses para a legislao revogada nos termos do


artigo anterior consideram-se feitas para as correspon-
dentes disposies do Cdigo da Contratao Pblica.
738 I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
Artigo 7 d) Aquisio de servios, contrato que, no sendo
um contrato de empreitada de obras pblicas
Entrada em vigor
ou de aquisio de bens mveis, tenha como
A presente lei entra em vigor no prazo de 6 meses a objecto a prestao de um servio, mediante
contar da data da respectiva publicao. retribuio;

Aprovada em 27 de Fevereiro de 2015. e) Autoridade Reguladora das Aquisies


Pblicas, entidade reguladora do Sistema
O Presidente da Assembleia Nacional, Baslio Mosso Nacional de Contratao Pblica, designada
Ramos. de ARAP;

Promulgada em 6 de Abril de 2015. f) Candidato, a pessoa singular ou colectiva que


apresenta uma candidatura na fase de quali-
Publique-se. ficao de um concurso limitado por prvia
qualificao;
O Presidente da Repblica, JORGE CARLOS DE
ALMEIDA FONSECA g) Concorrente, pessoa singular ou colectiva que
apresenta uma proposta ou soluo tcnica
Assinada em 7 de Abril de 2015. num qualquer procedimento de formao de
contrato;
O Presidente da Assembleia Nacional, Baslio Mosso
Ramos h) Candidatura, declarao pela qual o candidato
manifesta entidade adjudicante a sua
CDIGO DA CONTRATAO PBLICA
inequvoca vontade de contratar, apresen-
TTULO I tada na fase de qualificao do concurso lim-
itado por prvia qualificao;
Princpios e regras gerais
i) Coerso, Prejudicar, causar dano ou ameaar,
CAPTULO I directa ou indirectamente, pessoas ou bens
para influenciar de modo incorrecto a sua
Objecto e mbito de aplicao participao num procedimento de contrata-
o pblica;
Artigo 1.
j) Coluso, entrar em conluio com outros concor-
Objecto
rentes a fim de influenciar negativamente
1. O presente Cdigo estabelece o regime da contrata- um processo de contratao, nomeadamente
o pblica. concertando preos ou falseando por qualquer
outro meio a s concorrncia;
2. As regras do presente Cdigo so aplicveis for-
mao dos contratos referidos no artigo 3. que sejam k) Concesso de obras pblicas, contrato que,
celebrados pelas entidades adjudicantes a que se refere apresentando as mesmas caractersticas da
o artigo 5.. empreitada de obras pblicas, tenha como
contrapartida o direito de explorao de obra
Artigo 2. pblica, acompanhado ou no do pagamento
de um preo;
Definies

Para efeitos do disposto no presente Cdigo, entende-se l) Concesso de servio pblico, contrato que tem
por: como objecto a instalao e explorao tem-
porria de um servio, por conta e risco do
a) Acordo-quadro, contrato celebrado entre uma concessionrio, acompanhado ou no do paga-
ou vrias entidades adjudicantes e um ou mento de um preo;
mais operadores econmicos, que tem como
objectivo fixar os termos dos contratos a cele- m) Corrupo, oferecer, entregar, receber ou
brar durante determinado perodo de tempo, solicitar, directa ou indirectamente, s en-
designadamente em matria de preos e/ou tidades adjudicantes, s entidades respon-
quantidades a fornecer; sveis pela conduo dos procedimentos de
contratao, ao jri ou a quaisquer entidades
b) Adjudicao, acto pelo qual se seleciona a pro- envolvidas, qualquer coisa de valor com a in-
posta vencedora, tendo em vista a futura teno de influenciar de modo indevido a ao
celebrao do contrato; de terceiro;

c) Aquisio de bens mveis, contrato pelo qual trans- n) Direco Geral do Patrimnio e da Contratao
mitida a favor da entidade adjudicante a proprie- Pblica, servio do Ministrio das Finanas
dade de bens mveis, mediante retribuio; e do Planeamento, responsvel pela gesto e
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defesa patrimonial, pela execuo das polti- w) Unidade de Gesto de Aquisio, entidade
cas em matria de contratao pblica e pelo funcional e no estrutural, que agrega no seu
controlo dos respectivos procedimentos, seio as entidades responsveis pela conduo
designada de DGPCP; de procedimento, designada de UGA;

o) Empreitada de obras pblicas, contrato, x) Unidade de Gesto de Aquisio Centralizada,


celebrado mediante o pagamento de um entidade funcional e no estrutural, que
preo, independentemente da sua forma, en- agrega no seu seio as entidades responsveis
tre um dono de obra pblica e um empreit- pela conduo de procedimento agrupado,
eiro, nos termos definidos no Regime Jurdico designada de UGAC.
das Empreitadas de Obras Pblicas;
Artigo 3.
p) Entidade adjudicante a contraente pblica
interessada na contratao pblica, com vista Contratos abrangidos
a futura celebrao do contrato, sendo bene-
ficirio directo ou no desses contratos; 1. Sem prejuzo do disposto no artigo seguinte, o regime
do presente Cdigo aplicvel formao dos seguintes
q) Fraude, falsificar ou omitir factos, que de contratos, quando celebrados por uma entidade adjudi-
forma intencional ou irresponsvel induza cante referida no artigo 5.:
ou tente induzir uma parte a erro, com o
objectivo de obter benefcio financeiro ou de a) Empreitada de obras pblicas;
qualquer ordem, ou com a inteno de evitar
o cumprimento de uma obrigao; b) Locao e aquisio de bens mveis;

r) Interessado, o potencial interessado em apre- c) Aquisio de servios;


sentar candidatura ou proposta num procedi-
mento de contratao pblica; d) Servios de Consultoria;

s) Locao de bens mveis, contrato pelo qual o e) Concesso de obras pblicas; e


locador se obriga a proporcionar a uma en-
tidade adjudicante o gozo temporrio de um f) Concesso de servios pblicos.
bem mvel, mediante retribuio;
2. O regime deste Cdigo ainda aplicvel formao
t) Obstruo, destruir, falsificar, alterar ou ocul- dos contratos identificados no nmero 1 deste artigo
tar provas em investigaes ou fazer declara- celebrados por quaisquer entidades, caso os mesmos
es falsas a investigadores, com o objectivo sejam financiados em mais de 50% por qualquer das
de impedir materialmente uma auditoria da entidades adjudicantes referidas no artigo 5..
ARAP ou outra entidade competente, de ale-
gaes de prtica corrupta, fraudulenta, coer- 3. A formao dos contratos que sejam objecto de fi-
citiva ou colusiva; e/ou ameaar, perseguir ou nanciamento externo, regulada pelo presente Cdigo,
intimidar qualquer parte interessada, para excepto nos casos previstos no nmero 1 do artigo 4..
imped-la de mostrar seu conhecimento sobre
assuntos relevantes investigao ou ao seu 4. vedada a prtica de atos administrativos tendo
prosseguimento, ou actos que tenham como como objecto prestaes dos contratos identificados no
objectivo impedir materialmente o exerccio nmero 1 com o intuito de evitar a aplicao das regras
dos direitos de promoo de auditoria; do presente Cdigo.
u) Proposta, declarao pela qual o concor- Artigo 4.
rente manifesta entidade adjudicante
a sua inequvoca vontade de contratar e in- Contratos excludos
dica as condies em que se dispe a faz-lo;
1. O disposto neste Cdigo no aplicvel aos seguintes
v) Servio de consultoria, consiste na execuo contratos, quando sujeitos a regras procedimentais es-
de trabalhos de carcter jurdico, tcnico, pecficas:
artstico, intelectual ou cientfico, podendo
ter, designadamente, elaborao de estudos, a) Contratos celebrados entre o Estado de Cabo
planos ou projectos de carcter jurdico, tc- Verde e pases terceiros, entidades de gover-
nico, organizativo, econmico, financeiro, nos estrangeiros ou instituies intergover-
ambiental ou social; a assessoria em mat- namentais ao abrigo de um acordo internacio-
ria de definio de polticas, reformas insti- nal, e que tenham por objecto a execuo ou
tucionais, preparao e gesto de projectos; explorao conjunta de um dado projecto; ou
implementao de projectos de informtica;
recolha de dados e/ou a preparao de estu- b) Contratos celebrados por fora de regras espec-
dos estatsticos; ou realizao de actividades ficas de uma organizao internacional a que
de investigao e desenvolvimento; Cabo Verde pertena.
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2. O disposto neste Cdigo no igualmente aplicvel CAPTULO II


aos contratos que tenham por objecto:
Princpios relativos contratao pblica
a) A aquisio de servios de arbitragem e con-
ciliao; e Artigo 6.

Princpio do interesse pblico


b) A aquisio de servios financeiros relativos
emisso, compra, venda ou transferncia de
1. Os procedimentos de contratao pblica devem
ttulos ou outros produtos financeiros, bem
ter em vista optimizar a satisfao das necessidades
como servios prestados pelo Banco de Cabo
pblicas, no mbito das atribuies das entidades ad-
Verde.
judicantes.
3. Ficam ainda excludos da aplicao do disposto
neste Cdigo: 2. O princpio do interesse pblico obriga mxima
utilidade, proporcionalidade, ao rigor das despesas
a) Os contratos celebrados com um fornecedor de pblicas, e ao controlo, opondo-se a aquisies que no
bens ou de servios que seja, ele prprio, uma representem uma contrapartida proporcional e adequada
entidade adjudicante, nos termos definidos ao valor das mesmas, ou com utilidade nos planos social,
neste Cdigo, quando esta disponha de um cultural ou econmico.
direito exclusivo para o efeito;
Artigo 7.
b) Os contratos cuja execuo deva ser acom-
Princpio da boa-f
panhada de medidas especiais de segurana,
ou quando a proteco dos interesses essenci- 1. Na formao dos contratos, as entidades pblicas e
ais de segurana do Estado cabo-verdiano o ex- privadas devem agir segundo as regras da boa-f.
igir, mediante reconhecimento em despacho
fundamentado do ministro competente; ou 2. As entidades pblicas e privadas devem agir segundo
as exigncias de identidade, autenticidade e veracidade
c) Os contratos-programa previstos em legislao
na comunicao.
especial.
Artigo 8.
Artigo 5.

Entidades adjudicantes Princpio da concorrncia

1. Para efeitos do presente Cdigo, so entidades ad- 1. As entidades adjudicantes obrigam-se a velar pela
judicantes: promoo da concorrncia efectiva na adjudicao dos
contratos pblicos.
a) O Estado e os servios da sua Administrao
Directa; 2. Nos procedimentos de formao e de contratos
abrangidos pelo presente Cdigo, deve ser garantido
b) As Autarquias Locais; aos interessados em contratar o mais amplo acesso aos
c) Os Institutos Pblicos, seja qual for o respetivo procedimentos pr contratuais.
grau de autonomia, incluindo as Fundaes Artigo 9.
Pblicas e as Entidades Reguladoras;
Princpio da igualdade
d) As Empresas Pblicas do sector empresarial es-
tadual ou autrquico; 1. Nos procedimentos de contratao devem ser as-
seguradas iguais condies de acesso e de participao dos
e) As Associaes Pblicas, as Associaes de interessados em contratar, desde que preencham os requi-
Entidades Pblicas, ou as Associaes de sitos previstos na lei e nos documentos do procedimento.
Entidades Pblicas e Privadas que sejam fi-
nanciadas maioritariamente por entidades 2. No pode ser feita qualquer discriminao, nem
previstas neste artigo ou sujeitas ao seu con- admitir-se qualquer interpretao das regras de contrata-
trolo de gesto. o pblica susceptvel de gerar uma discriminao, de
qualquer natureza, entre os interessados em contratar
2. So ainda entidades adjudicantes, no que se refere
ou entre os concorrentes, consoante o caso.
celebrao de concesses de obras e de servios pblicos
as respectivas concessionrias. Artigo 10.

3. Com excepo das endidades previstas na alnea a) Princpio da proporcionalidade


do nmero 1, as demais entidades adjudicantes devem
aplicar as regras relativas s deligncias administrativas 1. Respeitados os limites legais e ponderados os
prvias e as respeitantes s aprovaes e autorizaes respectivos custos e benefcios, no devem ser inscritas
exigidas no presente Cdigo, com a devida adequao nos procedimentos de contratao pblica exigncias
sua estrutura organizacional e s regras de gesto a que que no sejam adequadas e proporcionais ao objecto do
esto sujeitas. contrato que se pretende celebrar.
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2. Na tramitao dos procedimentos devem ser realizadas que aplicvel, dar prioridade a aquisies, obras, solues
as diligncias e praticados os actos que se revelem in- e actuaes ecolgicas, entendendo-se como tal as que
dispensveis e adequados prossecuo dos fins que se contribuam de forma mais significativa para a reduo
visa alcanar. dos impactos ambientais negativos.
Artigo 11. Artigo 15.

Princpio da transparncia e publicidade Princpio da economia e eficincia

1. O critrio de adjudicao, as regras essenciais do pro- 1. Nos procedimentos de formao de contratos abran-
cedimento, bem como as condies essenciais do contrato gidos pelo presente Cdigo, as entidades adjudicantes
a celebrar devem ser definidos antes do lanamento do devem garantir a optimizao da utilizao dos recursos
procedimento e dados a conhecer a todos os interessados disponveis e uma adequada economia de meios e, bem
nos documentos do procedimento. assim, a optimizao da satisfao das necessidades
colectivas.
2. As entidades adjudicantes devem garantir a adequada
publicidade ou o adequado conhecimento por todos os 2. As entidades adjudicantes encontram-se ainda
interessados, consoante o tipo de procedimento adoptado obrigadas a assegurar, no mbito dos procedimentos de
nos termos do disposto no presente Cdigo, da respectiva contratao pblica, o respeito por princpios de racio-
deciso de contratar e das decises que tome no decurso nalidade, controlo da despesa e disciplina oramental.
do procedimento, incluindo a deciso de adjudicao.
Artigo 16.
3. Os programas de concurso, cadernos de encargos, os
termos de referncia e demais documentos do procedi- Princpio da programao anual
mento devem conter disposies claras e precisas.
1. Os processos de contratao devem ser programados
Artigo 12. e planificados atravs da elaborao de planos anuais de
aquisies e de outros instrumentos e meios previstos na
Princpio da imparcialidade
legislao de contratao pblica.
1. A entidade adjudicante deve, nos procedimentos de
2. Sempre que possvel, tendo em conta a natureza
contratao pblica, ponderar de forma adequada e im-
das prestaes a adquirir, devem ser privilegiadas as
parcial todos os interesses pblicos e privados relevantes.
aquisies agrupadas de bens, servios ou obras, nos
2. Os programas de concurso, cadernos de encargos, termos previstos na seco II, do captulo I, do ttulo III.
termos de referncia e outros documentos que sirvam de Artigo 17.
base ao procedimento no podem conter qualquer clu-
sula destinada a favorecer ou prejudicar ilegitimamente Princpio da estabilidade
um determinado interessado ou categoria de interessados
em contratar, nem permitida qualquer interpretao 1. Salvo nas circunstncias especficas previstas neste
ou aplicao que conduza a tal resultado. Cdigo, os documentos do procedimento devem permanecer
inalterados durante a pendncia dos respectivos pro-
3. aplicvel aos membros e funcionrios das enti- cedimentos.
dades adjudicantes, das entidades responsveis pela con-
duo do procedimento, do jri ou de quaisquer entidades 2. Salvo nos casos previstos no presente Cdigo, desig-
intervenientes no procedimento, o disposto na lei geral nadamente, quando haja lugar a negociao do contrato,
sobre impedimentos e suspeio dos titulares de rgos deve assegurar-se, durante todo o procedimento, a imu-
pblicos e de funcionrios da Administrao Pblica, tabilidade dos respectivos documentos.
como forma de garantia de imparcialidade.
3. Os candidatos e concorrentes, bem como os agrupa-
Artigo 13. mentos de candidatos ou de concorrentes, devem manter
Princpio da promoo do desenvolvimento econmico a mesma identidade e, no caso de agrupamentos, a mesma
e social composio, durante a pendncia dos procedimentos de
formao do contrato em que participem.
Nos procedimentos de formao dos contratos devem
ser considerados e ponderados os factores de promoo do Artigo 18.
desenvolvimento econmico nacional, do desenvolvimento Princpio do favor do procedimento, dos concorrentes
da produo, da contratao, da indstria e dos servios e das propostas
de Cabo Verde, e do respeito pelas polticas nacionais de
natureza social. Em caso de dvida insanvel sobre a interpretao da
lei ou do disposto nos documentos do procedimento, a
Artigo 14.
entidade adjudicante deve adoptar uma posio favorvel
Princpio da proteco do ambiente manuteno do procedimento, dos concorrentes e das
respectivas propostas, havendo lugar deciso de no ad-
Nos procedimentos de formao dos contratos, as en- judicao, e consequente cancelamento do procedimento,
tidades pblicas e privadas envolvidas devem, sempre apenas nos casos previstos neste Cdigo.
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Artigo 19. CAPTULO III
Princpio da responsabilidade Regulao da contratao pblica
1.As entidades adjudicantes e os respectivos fun- Artigo 22.
cionrios devem ser responsabilizados civil, financeira
Sistema Nacional de Contratao Pblica
e disciplinarmente pela prtica de actos que violem o
disposto no presente Cdigo. 1. Integram o Sistema Nacional de Contratao
Pblica todos o intervenientes directos ou indirectos
2. Os actos referidos no nmero 1 devem ser comuni-
num determinado procedimento, nomeadamente as
cados ARAP sem prejuzo das demais comunicaes
entidades adjudicantes, as entidades de controlo, as
exigidas por lei.
entidades responsveis pela conduo de procedimento,
Artigo 20. os jris, os operadores econmicos, e os interessados no
procedimento.
Dever de actuao tica
2. O Sistema regulado pela Autoridade Reguladora
1. As entidades adjudicantes, as entidades respon- das Aquisies Pblicas.
sveis pela conduo do procedimento, o jri bem como
quaisquer entidades envolvidas, directa ou indirecta- 3. Os procedimentos de contratao pblica so objectos
mente, em processos de contratao pblica, devem agir de regulao pela ARAP, nos termos do presente Cdigo
com lisura e honestidade na sua relao com todos os e pelo diploma que aprova os estatutos da ARAP.
intervenientes nos procedimentos.
4. As atribuies e competncias da ARAP e o seu
2. As entidades adjudicantes, as entidades respon- funcionamento, so regulados no diploma que aprova os
sveis pela conduo do procedimento, devem conduzir estatutos da ARAP.
os procedimentos e o jri deve avaliar as candidaturas
CAPTULO IV
e propostas, com absoluta integridade, abstendo-se em
cada momento de actos que ponham em causa a sua Publicidade
iseno e autonomia.
Artigo 23.
3. Quaisquer funcionrios de entidades pblicas en-
Publicidade dos planos anuais de aquisies
volvidas num determinado procedimento de contrata-
o pblica devem mencionar, por escrito, qualquer Os planos anuais de aquisio e os planos anuais agru-
interesse pessoal resultante de ligaes especiais com pados, devem ser publicados no portal de contratao
algum concorrente ou potencial concorrente envolvido pblica, nos moldes definidos no presente Cdigo.
no mesmo, pedindo, nesse caso, escusa de participao
no procedimento. Artigo 24.

4. A situao referida no nmero anterior deve constar Publicidade dos procedimentos


do processo individual do funcionrio do ficheiro do pro-
1. Os procedimentos de concurso pblico, de concurso
cedimento.
pblico em duas fases e de concurso limitado por prvia
qualificao, de mbito nacional e internacional devem
5. Os deveres da actuao tica devem estar consagrados
ser publicitados mediante anncio, no portal de contrata-
no Cdigo de Conduta elaborado pela ARAP.
o pblica, conforme modelo constante dos anexos I, II
Artigo 21. e III deste Cdigo.

Dever de confidencialidade 2. Nos procedimentos previstos no nmero 1, de m-


bito internacional, para alm das publicaes referidas
1. As entidades adjudicantes, as entidades respon- no nmero anterior, o anncio deve ser publicado num
sveis pela conduo do procedimento, o jri, quaisquer site internacional.
entidades envolvidas, directa ou indirectamente, no
procedimento de contratao pblica, bem como os fun- 3. Sem prejuzo do disposto no nmero 1, a entidade
cionrios chamados a colaborar no procedimento, esto adjudicante pode publicar o procedimento em qualquer
obrigados a guardar sigilo e a assegurar a confidenciali- outro meio que julgar adequado.
dade dos elementos do procedimento antes do respectivo
Artigo 25.
lanamento
Publicidade dos documentos do procedimento e dos contratos
2. Aps o incio do procedimento e at deciso de
adjudicao, no podem ser divulgadas, fora dos momentos As entidades responsveis pela conduo do procedi-
previstos expressamente neste Cdigo, quaisquer infor- mento devem publicitar, de forma adequada, os documentos
maes relativas tramitao do procedimento, desig- do procedimento, as respetivas alteraes, bem como as
nadamente no que respeita avaliao das candidaturas fichas dos contratos adjudicados, conforme modelo em
e das propostas. anexo VI, no portal de contratao pblica.
I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015 743
Artigo 26. publicao do anncio do procedimento ou do envio do
convite para apresentao de propostas, consoante o
Outras publicaes
procedimento adoptado, nas instalaes da entidade ad-
Devem ainda ser promovidas pela ARAP, pela Direco judicante, no portal de contratao pblica ou em outro
Geral do Patrimonio e da Contratao Pblica, e pelas lugar por este indicado nos documentos de procedimento.
entidades adjudicantes, as publicaes exigidas por acor-
2. Os documentos de procedimento podem ainda ser
dos internacionais, bem como as que sejam consideradas
fornecidos por meios electrnicos.
convenientes para assegurar a adequada publicidade.
Artigo 27.
TTULO II

Registo das contrataes Tipos e escolha de procedimentos

1. As entidades adjudicantes e/ou as entidades respon- CAPTULO I


sveis pela conduo do procedimento, devem manter um Tipos de procedimentos
registo detalhado das suas contrataes.
Artigo 29.
2. Para cada procedimento lanado e/ou contrato
Procedimentos
celebrado, devem constar do registo das contrataes,
conforme o modelo constante no Anexo VII, as seguintes 1. Sem prejuzo do regime especialmente previsto para
informaes: a contratao de servios de consultoria, a celebrao
dos contratos abrangidos pelo presente Cdigo deve ser
a) Identificao das prestaes objecto do procedi-
precedida de um dos seguintes procedimentos:
mento;
a) Concurso pblico;
b) Deciso de contratar, deciso de aprovao da
despesa e deciso de escolha do procedimento; b) Concurso pblico em duas fases;
c) Financiador e rubrica econmica; c) Concurso limitado por prvia qualificao;

d) Documentos do procedimento; d) Concurso restrito; ou

e) Esclarecimentos relativamente aos documentos e) Ajuste directo.


do procedimento;
2. No concurso pblico qualquer interessado que rena
f) Retificaes aos documentos do procedimento; os requisitos previstos na lei e nos documentos do pro-
cedimento pode apresentar proposta.
g) Identificao dos candidatos e/ou dos concorrentes;
3. No concurso pblico em duas fases os concorrentes
h) Candidaturas, caso aplicvel e propostas; apresentam, na primeira fase, proposta tcnica inicial
e, numa segunda fase, proposta tcnica final e proposta
i) Esclarecimentos relativamente s candidaturas, financeira.
quando aplicvel, e s propostas;
4. No concurso limitado por prvia qualificao apenas os
j) Actas do acto pblico, quando aplicvel, bem como candidatos qualificados, aps a apresentao de candida-
outras actas relevantes do procedimento; tura, so convidados para apresentar proposta.

k) Relatrios de avaliao das candidaturas, quando 5. Os procedimentos podem ser nacionais ou interna-
aplicvel, e de avaliao das propostas; cionais:

l) Documentos das negociaes, quando aplicvel; a) So nacionais quando apenas so admitidos a


apresentar candidatura e/ou proposta pessoas
m) Deciso sobre a adjudicao; singulares ou colectivas com domiclio, sede ou
estabelecimento principal em Cabo Verde.
n) Identificao do adjudicatrio;
b) So internacionais quando qualquer interessado
o) Valor do contrato; pode apresentar candidatura e/ou proposta,
desde que rena as condies previstas na lei
p) Minuta do contrato e contrato; e
e nos documentos do procedimento.
q) Outros documentos relevantes. 6. No concurso restrito so convidados para apresentar
Artigo 28. proposta o nmero de operadores econmicos necessrios,
por forma a que haja pelo menos trs propostas para
Acesso aos documentos do procedimento serem avaliadas.

1. Os documentos do procedimento podem ser con- 7. No ajuste directo pode ser convidado a apresentar
sultados por quaisquer interessados, desde a data da proposta apenas um operador econmico.
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CAPTULO II Artigo 32.

Escolha do procedimento Diviso em lotes

Seco I 1. As prestaes do mesmo tipo susceptveis de inte-


grarem um nico contrato podem ser divididas em vrios
Escolha do procedimento em funo do valor
lotes, objecto de adjudicaes separadas, quando o objecto
Artigo 30. do contrato tiver natureza divisvel e no houver prejuzo
para o conjunto a ser adquirido.
Critrio do valor do contrato
2. Nos casos de diviso em lotes, por contratos
1. Salvo nos casos expressamente previstos no presente celebrados ao longo do perodo de um ano, o valor a
Cdigo, a escolha do tipo de procedimento feita em atender para efeitos da escolha do tipo de procedimento
funo do valor do contrato. aplicvel a cada lote o resultante do somatrio dos
2. Deve adoptar-se o procedimento de concurso pblico, valores dos vrios lotes.
para a celebrao dos seguintes contratos: 3. Nenhuma aquisio pode ser dividida em lotes com
a) Contratos de empreitada de obras pblicas cujo o intuito de evitar a aplicao de um determinado tipo
valor seja igual ou superior a 10.000.000$00 de procedimento e as regras do presente Cdigo.
(dez milhes de escudos); e Artigo 33.

b) Contratos de locao, de aquisio de bens mveis Contratos mistos


e servios cujo valor seja igual ou superior a
5.000.000$00 (cinco milhes de escudos). 1. Apenas permitida a celebrao de contratos cujo
objecto abranja simultaneamente prestaes tpicas de
3. Deve adoptar-se o procedimento de concurso restrito vrios dos contratos enumerados nas alneas a) a c) do
para a celebrao dos seguintes contratos: artigo 3., se tais prestaes forem tcnica ou funcio-
nalmente incindveis ou, embora o no sejam, se
a) Contratos de empreitada de obras pblicas cujo se demonstrar que a sua separao causaria graves
valor seja igual ou superior a 3.500.000$00 inconvenientes para a entidade adjudicante.
(trs milhes e quinhentos mil escudos) e infe-
rior a 10.000.000$00 (dez milhes de escudos); e 2. Na adjudicao de contratos que tenham, simulta-
neamente, como objecto a execuo de prestaes tpicas
b) Contratos de locao, de aquisio de bens mveis de vrios contratos, nos termos referidos no nmero
e servios cujo valor seja igual ou superior a anterior, deve ser adoptado o procedimento aplicvel
2.000.000$00 (dois milhes de escudos) e inferior componente correspondente prestao principal do
a 5.000.000$00 (cinco milhes de escudos). contrato, ou, caso esta no possa ser determinada,
4. A adoo do procedimento de ajuste directo apenas componente de maior expresso financeira.
permite a celebrao de contratos de empreitada de Seco II
obras pblicas, de locao, de aquisio de bens mveis
ou de aquisio de servios cujo valor seja inferior aos Escolha do procedimento em funo de critrios materiais
montantes indicados no nmero anterior. Artigo 34.

5. Para formao de contratos de concesso de obras Fundamento da escolha


pblicas ou de concesso de servios pblicos, deve ser
adoptado o concurso pblico de duas fases ou concurso A escolha do procedimento em funo de critrios mate-
limitado por prvia qualificao. riais deve ser precedida de um despacho fundamentado,
pela entidade adjudicante.
6. Os valores acima referidos podem ser actualizados
por Decreto-Lei. Artigo 35.

Artigo 31. Dispensa da realizao de concurso pblico

Valor do contrato 1. Independentemente do valor do contrato, a entidade


adjudicante pode autorizar, a dispensa da realizao de
1. Para efeito do exposto no artigo anterior, o valor do concurso pblico:
contrato corresponde ao valor econmico total de que o ad-
judicatrio pode beneficiar, isento de quaisquer impostos. a) Quando tal for exigido por razes inerentes se-
gurana pblica interna ou externa;e
2. O valor econmico a que se refere o nmero ante-
rior abrange o preo a pagar pela entidade contratante, b) Em caso de cessao antecipada de contrato
durante o perodo de vigncia do contrato, incluindo celebrado na sequncia de concurso pblico,
eventuais prorrogaes, renovaes ou opes, bem como concurso pblico em duas fases ou de concur-
quaisquer contraprestaes ou vantagens, ainda que sem so limitado por prvia qualificao, por razes
carcter pecunirio, de que o adjudicatrio beneficie em imputveis ao co-contratante, tendo ficado in-
virtude da celebrao do contrato. completa a execuo do contrato.
I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015 745

2. No caso previsto na alnea b) do nmero anterior, o qualificao, no se haja apresentado ne-


contrato pode ser adjudicado por ajuste directo ao concor- nhum candidato ou concorrente, ou todas as
rente que apresentou a proposta classificada em segundo propostas tenham sido excludas, desde que
lugar, desde que o preo desta proposta no exceda em o caderno de encargos no seja substancial-
mais de 10% o preo da proposta vencedora e sejam ofe- mente alterado em relao ao caderno de en-
recidas as mesmas garantias. cargos daquele concurso;
Artigo 36. d) Quando, com prvia determinao dos rgos
Escolha do concurso pblico em duas fases
competentes, se aceite a aquisio de bens
mveis, a execuo de obras ou a prestao
Independentemente do valor do contrato, deve adoptar-se de servios a ttulo de dao em pagamento, a
o concurso pblico em duas fases quando: favor do Estado cabo-verdiano;

a) Seja objetivamente impossvel definir a soluo e) Quando se trate de obras, prestaes de servios,
tcnica mais adequada para a satisfao das aquisies ou locaes de bens mveis a reali-
necessidades da entidade adjudicante; ou zar ao abrigo de um acordo quadro celebrado
com apenas uma entidade;
b) A natureza ou a complexidade tcnica das presta-
es objecto do contrato a celebrar no per- f) No mbito de contratos de empreitada de obras
mitam a definio precisa das especificaes pblicas e de contratos de prestao de ser-
tcnicas mais adequadas s necessidades da vios, tendo em vista a adjudicao de obras
entidade adjudicante. ou servios complementares, no includos no
contrato ou no projecto inicial, mas que, na
Artigo 37. sequncia de circunstncia imprevisvel, se
tornem necessrios para a execuo da em-
Escolha do concurso limitado por prvia qualificao
preitada ou para a prestao dos servios,
desde que no possam ser tcnica ou eco-
Independentemente do valor do contrato, deve adop-
nomicamente separados do contrato inicial
tar o concurso limitado por prvia qualificao, quando
sem grave inconveniente para a entidade ad-
os trabalhos a realizar, os equipamentos e servios a
judicante;
fornecer, revistam um carater especialmente complexo
ou exijam uma tcnica particular, ou quando seja muito g) No mbito de contratos de aquisio de bens
elevado o montante envolvido. mveis, quando se trate de entregas comple-
Artigo 38. mentares, a realizar pelo fornecedor inicial,
destinadas substituio parcial de bens
Escolha do concurso restrito mveis ou instalaes de uso corrente ou
ampliao de fornecimento de bens mveis
Independentemente do valor do contrato, possvel ou de instalaes existentes, se a mudana de
adoptar o procedimento de concurso restrito quando no fornecedor obrigar a entidade adjudicante a
mercado nacional existe um nmero restrito de opera- adquirir material com perfil tecnicamente di-
dores capazes de oferecer o bem, servio ou obra. verso, suscetvel de gerar incompatibilidades
Artigo 39.
ou dificuldades tcnicas desproporcionadas
de utilizao e manuteno;
Escolha do ajuste directo
h) No caso de servios novos que consistam na
1. Independentemente do valor do contrato, possvel repetio de servios similares contratados
adoptar o procedimento de ajuste directo: entre as mesmas entidades, desde que:

a) Quando por motivos de urgncia imperiosa e i) Esses servios estejam em conformidade com
imprevisvel no possam ser cumpridos os um projecto base comum;
prazos exigidos pelo concurso pblico, pelo
concurso pblico em duas fases, pelo concurso ii) O anterior contrato tenha sido adjudicado
limitado por prvia qualificao ou pelo con- mediante concurso pblico, concurso pblico
curso restrito, e desde que as circunstncias em duas fases ou concurso limitado por prvia
invocadas no sejam, em caso algum, impu- qualificao; e
tveis entidade adjudicante;
iii) No tenham decorrido mais de trs anos so-
b) Quando por motivos tcnicos, artsticos ou rela- bre a data da celebrao do contrato inicial.
cionados com a proteo de direitos exclusi-
vos, a execuo do contrato apenas possa ser 2. Apenas admissvel o recurso ao ajuste directo, no
atribuda a um nico operador econmico; caso previsto nas alneas f), g) e h) do nmero 1, se o
valor total dos contratos relativos s obras, servios ou
c) Quando, em concurso pblico, concurso pblico em bens complementares no ultrapassar 70% do valor do
duas fases ou concurso limitado por prvia contrato inicial.
746 I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015

3. Nos casos previstos na alnea g) do nmero 1, a pos- 5. Os documentos de procedimento, cujo valor do
sibilidade de recurso ao ajuste directo deve ser indicada contrato seja igual ou superior a 4.000.000$00 (quatro
no anncio ou no programa de concurso do concurso p- milhes de escudos), devem ser submetidos entidade
blico, do concurso pblico em duas fases ou do concurso competente pelo controlo dos procedimentos no ministrio
limitado por prvia qualificao. responsvel pelas finanas, para efeitos de verificao.

CAPTULO III Artigo 42.

Documentos estandardizados de procedimentos


Documentos de procedimento
1. Os documentos estandardizados de procedimentos
Artigo 40.
devem ser aprovados pelo membro do governo competente
Tipos de documentos em matria das finanas ou das obras pblicas, mediante
proposta da ARAP, elaborados conjuntamente com as
1. Os documentos de procedimentos so os seguintes: entidades competentes na matria.

a) No concurso pblico o programa do concurso e 2. Nos casos em que haja documentos estandardizados
o caderno de encargos; de procedimento, estes so de uso obrigatrio, podendo
apenas ser introduzidas as regras especiais relativas ao
b) No concurso pblico em duas fases o programa concreto contrato a celebrar.
do concurso, o caderno de encargos, o convite
Artigo 43.
para a apresentao da proposta tcnica final
e da proposta financeira; Convite

c) No concurso limitado por prvia qualificao o O convite contm as condies a que deve obdecer
programa do concurso, o caderno de encargos o procedimento de formao do contrato bem como os
e o convite para a apresentao de propostas; elementos necessrios para a preparao das propostas.

d) No concurso restrito o convite para a apresen- Artigo 44.


tao de propostas e o caderno de encargos; e Programa do concurso e caderno de encargos

e) No ajuste directo o convite para a apresentao 1. O programa do concurso define os termos a que obe-
de propostas e o caderno de encargos. dece o procedimento de formao do contrato.
2. No procedimento para a contratao de servios 2. O caderno de encargos o documento que contm
de consultoria, o convite e os termos de referncia, que as clusulas jurdicas, financeiras e tcnicas a incluir no
substituem o programa do concurso e o caderno de encargos. contrato a celebrar.

3. No procedimento de concurso restrito ou ajuste 3. No caso de concurso pblico em duas fases, o caderno
directo, a entidade responsvel pela conduo do pro- de encargos contm o objecto do contrato a adjudicar, os
cedimento pode optar por elaborar apenas o convite, nos objectivos que se pretendem atingir com a celebrao do
casos que a natureza do produto ou servio objecto do mesmo, os termos do contrato que devero ser respeitados
contrato o permitir. nas propostas tcnicas a apresentar, bem como os termos
para a apresentao da mesma.
Artigo 41.
Artigo 45.
Preparao e aprovao dos documentos
Especificaes tcnicas
1. Os documentos de procedimentos so preparados
pela entidade responsvel pela conduo do procedimento, 1. As especificaes tcnicas definem as caratersticas
nos termos previstos no artigo 66, com a cooperao exigidas de um produto, servio ou obra, tais como os
necessria da entidade adjudicante. nveis de qualidade ou de propriedade de utilizao, as
caratersticas ambientais, a segurana, as dimenses, as
2. Os documentos de procedimento devem conter toda prescries aplicveis, no que respeita, designadamente,
a informao necessria para preparao e apresentao ao sistema de garantia de qualidade, terminologia, aos
da candidatura e/ou proposta, no estrito respeito pelos smbolos, aos ensaios e mtodos de ensaio, embalagem,
princpios e pelas regras aplicveis, de modo a permitir marcao e rotulagem, as quais permitem caraterizar
condies de plena concorrncia entre todos os operadores objetivamente um material, um produto ou um bem a
econmicos. fornecer, um servio a prestar ou uma obra a realizar, de
maneira a que corresponda utilizao a que destinado
3. Os documentos de procedimento podem ser colocados pela entidade adjudicante.
a consulta pblica pelas entidades adjudicantes sempre
que necessrio. 2. As especificaes tcnicas podem ser completadas
por um prottipo do material ou do elemento, devendo o
4. Os documentos de procedimento so aprovados pela mesmo ser expressamente identificado nos documentos
entidade adjudicantes inerente ao contrato a celebrar. do procedimento.
I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015 747

3. As especificaes tcnicas devem descrever, de forma tidades de trabalhos contendo, com o grau
clara, imparcial e precisa, a prestao a ser executada de decomposio adequado, a quantidade e
e/ou os bens a serem fornecidos, o local de execuo da qualidade dos trabalhos necessrios para a
prestao ou de entrega ou instalao dos bens, os pra- execuo da obra; e
zos de concluso da prestao ou de entrega dos bens,
as exigncias mnimas aplicveis, bem como quaisquer d) O programa de trabalhos, quando este tiver
termos e condies pertinentes, incluindo a definio de carter vinculativo.
quaisquer testes, padres e mtodos a serem utilizados
para julgar a conformidade das prestaes objecto do 3. Das peas desenhadas devem constar, alm de outros
contrato. elementos reputados necessrios, a planta de localizao,
as plantas alados, cortes e pormenores indispensveis,
4. As especificaes tcnicas so estabelecidas tomando para uma exata e pormenorizada definio da obra e
como referncia: ainda, quando existirem, a planta de sondagens e os
perfis geolgicos.
a) Especificaes tcnicas nacionais em matria de
conceo e de utilizao de produtos; e 4. Se no forem exibidos os estudos referidos no nmero
anterior, a entidade adjudicante deve definir no caderno
b) Outros documentos, tais como as normas nacio-
de encargos as caratersticas geolgicas do terreno.
nais que transponham normas aceites inter-
nacionalmente, ou, na falta destas, outras
5. As peas do projecto patenteadas devem ser enu-
normas ou condies internas de homologao
meradas no caderno de encargos.
tcnica.
Artigo 47.
5. Os desenhos que venham a integrar as especificaes
tcnicas tm de ser consistentes com o texto das mesmas, Apresentao do projecto base pelos concorrentes
devendo ser definido, nas especificaes tcnicas, a ordem
de precedncia entre os desenhos e textos, no caso de 1. Quando se trate de obras de complexidade tcnica e
existirem divergncias. elevado grau de especializao e caiba aos concorrentes
a apresentao do projecto base, a entidade adjudicante
6. No permitido fixar especificaes tcnicas que deve definir nos documentos do procedimento, de forma
mencionem produtos de uma dada marca ou provenincia precisa, os objectivos que deseja atingir, especificando os
ou mencionar processos de fabrico particulares, cujo efeito aspectos que considera vinculativos.
seja o de favorecer ou eliminar determinadas empresas
ou produtos, sendo igualmente proibido utilizar mar- 2. Quando o projecto base deva ser elaborado pelo
cas, patentes ou tipos de marca ou indicar uma origem concorrente, o projecto e o caderno de encargos so
ou produo determinada, salvo quando haja impossi- substitudos, na fase inicial do concurso, pelos elementos
bilidade de descrio das especificaes, caso em que escritos e desenhados necessrios para definir com exac-
permitido o uso daquelas referncias, acompanhadas da tido os objectivos e as caratersticas fundamentais da
expresso ou equivalente. obra concursada, que integram os termos de referncia.
Artigo 46.
3. Adjudicado um projecto base, deve ser este con-
Documentos do procedimento relativos a contratos siderado pelo empreiteiro para a elaborao do projecto
de empreitada de obras pblicas e de concesso de obras pblicas de execuo.
1. Os elementos escritos e desenhados do projecto, 4. O projecto base deve ser elaborado tendo em ateno
bem como o caderno de encargos, relativos a contratos as regras aplicveis, nomeadamente as respeitantes
de empreitada de obras pblicas e de concesso de ob- segurana da obra e higiene, sade e segurana no
ras pblicas devem definir, com adequada suficincia, trabalho.
as caratersticas da obra e as condies tcnicas
da sua execuo, devendo designadamente indicar a 5. No caso de ser da responsabilidade do empreiteiro a
qualidade dos materiais a aplicar, o volume dos trabalhos elaborao do projecto base, o caderno de encargos pode
a executar, a natureza do terreno, o traado geral e os impr a realizao de contrato de seguro que garanta a
pormenores construtivos. cobertura dos riscos e danos directa ou indirectamente
emergentes de deficiente conceo do projecto e da
2. O caderno de encargos deve integrar, alm de outros
execuo da obra.
elementos reputados necessrios:

a) O projecto; 6. O dono da obra pode atribuir prmios aos concorren-


tes cujos projectos base tenham sido admitidos no mbito
b) A memria ou nota descritiva, bem como os cl- do procedimento, caso em que deve fixar, no programa de
culos justificativos; concurso, os critrios para atribuio de prmios.

c) Os mapas de medies discriminadas e referen- 7. No pode ser atribudo qualquer prmio ao concor-
ciadas e respectivos mapas-resumo de quan- rente que venha a ser escolhido como adjudicatrio.
748 I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
Artigo 48. e) Indicar o perodo de prestao dos servios e
Variantes do projecto
eventuais prazos/ metas parcelares;

1. O dono da obra pode prever no programa do concurso f) Indicar os deveres dos consultores; e
a apresentao pelos concorrentes, de variantes relati- g) Indicar os meios que sero disponibilizados pela
vas totalidade ou a parte do projecto, sem prejuzo do entidade contratante para a prestao dos
dever de apresentao de proposta base para a execuo servios.
da empreitada, tal como foi patenteada pela entidade
Artigo 52.
adjudicante.
Esclarecimentos sobre os documentos do procedimento
2. A variante do projecto aprovada substitui, para
todos os efeitos, o projecto patenteado pela entidade 1. A entidade responsvel pela conduo do procedi-
adjudicante, na parte respetiva. mento, por iniciativa prpria ou mediante requerimento
dos interessados, desde que apresentado at o fim do
3. No caso de empreitada por srie de preos, a vari- primeiro tero do prazo fixado para a apresentao das
ante deve prever as espcies e quantidades dos trabalhos propostas, presta os esclarecimentos necessrios boa
necessrios para a execuo da obra e a respetiva lista compreenso e interpretao dos documentos do pro-
de preos unitrios. cedimento.
4. No caso de empreitada por srie de preos, os tra- 2. Os esclarecimentos so prestados at ao fim do se-
balhos correspondentes ao projecto ou variantes so gundo tero do prazo fixado para a apresentao das pro-
executados em regime de preo global, se o empreiteiro o postas, sem identificao de quem os solicitou, devendo
propuser e o dono da obra aceitar, devendo o empreiteiro ser comunicados a todos os interessados podendo estes
apresentar um plano de pagamentos do preo global e apresentar pedidos de esclarecimentos relacionados at
calculando-se este pela aplicao dos preos unitrios s ao fim do segundo tero do prazo fixado.
quantidades previstas.
3. Os esclarecimentos devem tambm ser divulgados
Artigo 49.
atravs de aviso publicitado no portal de contratao
Elementos e mtodo de clculo do projecto base e variantes pblica, conforme previsto no ttulo I do captulo IV.
Os projectos base e as variantes da autoria do empreiteiro Artigo 53.
devem conter todos os documentos necessrios para a sua Rectificao dos documentos do procedimento
perfeita apreciao e para a justificao do mtodo de cl-
culo utilizado, podendo a entidade adjudicante solicitar 1. Os documentos do procedimento podem ser retifica-
quaisquer esclarecimentos, bem como a apresentao de dos pela entidade adjudicante, at ao prazo fixado para
pormenores, planos e desenhos explicativos adicionais. apresentao das propostas, mediante devida funda-
mentao.
Artigo 50.
2. Qualquer rectificao dos documentos do procedi-
Cadernos de encargos relativos a contratos de concesso
mento deve ser comunicada imediatamente a todos os
Os cadernos de encargos para os procedimentos de for- interessados, bem como divulgada nos termos do nmero 3
mao de contratos de concesso devem ser integrados por do artigo anterior.
um cdigo de explorao, contendo os direitos e obrigaes
3. Caso as rectificaes envolvam a modificao de as-
das partes, bem como, nos casos justificados, as normas de
pectos fundamentais dos documentos do procedimento, o
explorao da obra ou do servio pblico em causa, tendo
prazo para a apresentao das propostas deve ser pror-
em vista os interesses dos respectivos utentes.
rogado, no mnimo, pelo perodo decorrido desde o incio
Artigo 51. do prazo para a apresentao das propostas at data
Termos de referncia
da comunicao das retificaes.

Os termos de referncia contm as condies dos ser- TTULO III


vios de consultoria a prestar, bem como os elementos Formao dos contratos
necessrios para a preparao das propostas, devendo
nomeadamente: CAPTULO I

a) Indicar as regras do procedimento, incluindo os Diligncias administrativas prvias


critrios de avaliao das propostas e respe- Seco I
tiva ponderao, por ordem decrescente de
Deciso de contratar e autorizao de despesas
importncia e da grelha de avaliao;
Artigo 54.
b) Descrever os servios compreendidos no contrato
de consultoria a celebrar; Incio do procedimento

c) Definir o perfil dos consultores; Os procedimentos de contratao pblica iniciam-se


com o envio do anncio do procedimento para publicao,
d) Definir, com preciso, os objectivos, produtos e ou, quando este no exista, com o envio do convite para
extenso dos trabalhos a executar; apresentao de propostas.
I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015 749
Artigo 55. 4. Se por alguma razo superveniente os fundos ou o fi-
nanciamento obtido para satisfazer as despesas inerentes
Competncia para a deciso de contratar
ao contrato a celebrar deixarem de estar disponveis, o
1. A deciso de contratar, na qual vai revelada a neces- procedimento de formao do contrato dever ser imediata-
sidade ou oportunidade de contratar com um operador mente interrompido, no havendo lugar a adjudicao,
econmico, cabe a entidade adjudicante sob proposta da nos termos previstos no artigo 102..
entidade responsvel pela conduo do procedimento. Artigo 58.

2. Nos casos de aquisio de veculos para a Adminis- Competncia para autorizar despesas no mbito de contratos
de concesso de servios pblicos
trao Pblica Central, a deciso de contratar deve ser
precedida de uma aprovao da entidade responsvel 1. Na outorga de contratos de concesso de servios
pela gesto patrimonial do Estado. pblicos, a entidade adjudicante deve, previamente ao
Artigo 56.
incio do procedimento de formao do contrato, obter a
aprovao do membro do Governo responsvel pela rea
Despesa autorizada das finanas relativamente:

1. A despesa autorizada referente ao valor do con- a) viabilidade tcnica e financeira do projecto;


trato a celebrar apurado nos termos dos artigos 30. e b) estrutura do projecto e condies do caderno
31., tendo em ateno os limites de competncia para de encargos e dos restantes documentos do
a autorizao de despesa previstos por lei, e nos demais procedimento relevantes; e
diplomas aplicveis.
c) s garantias a serem prestadas pela adjudica-
2. Se o valor da despesa autorizada for inferior ao limite tria e/ou pelo Estado.
da sua competncia, o concreto montante da despesa
autorizada pode constar do caderno de encargos ou de 2. A aprovao do membro do governo responsvel pela
documento procedimental adequado quando no houver rea das finanas deve tambm ser solicitada para todas
caderno de encargos, como limite do preo contratual. as aquisies que envolvam a transferncia de fundos
pblicos, o apoio financeiro ou o pagamento de qualquer
3. As despesas inerentes a acrscimos de preo, nos natureza, da entidade adjudicante para o co-contratante.
termos previstos na lei ou nos documentos do procedi-
Artigo 59.
mento, devem ser autorizadas pelo rgo competente
para autorizar a despesa global, incluindo o acrscimo Delegao de competncias
do preo contratual.
As competncias previstas no presente Cdigo podem
Artigo 57. ser delegadas, nos termos previstos na lei.

Conformidade oramental Artigo 60.

Fracionamento da despesa
1. A despesa inerente ao contrato a celebrar deve
conformar-se com: 1. Para efeitos do presente Cdigo, a despesa a considerar
a do preo total do contrato.
a) As previses e polticas para a aplicao de re-
cursos inscritos nos respectivos oramentos 2. proibido o fracionamento da despesa com a inten-
da entidade adjudicante. o de a subtrair ao regime previsto no presente Cdigo.
Seco II
b) O cronograma de recursos oramentais, tendo
em conta a sua efectiva disponibilidade de Programao das aquisies
acordo com o respetivo plano de tesouraria.
Artigo 61.

2. Quando aplicvel, a entidade adjudicante apenas se Preparao e execuo do plano anual de aquisies
pode comprometer ao pagamento dos montantes inscritos
no seu oramento, ou em lei ou resoluo adotada para 1. As entidades adjudicantes devem concentrar num
o efeito, e desde que haja saldo disponvel na correspon- plano anual, a indicao dos bens mveis e servios a ad-
dente categoria oramental, salvo o regime de excepes quirir ou a alugar no ano seguinte, bem como as empreitadas
constante da lei de bases do oramento, devendo neste de obras pblicas a realizar devidamente aprovado pela
caso constar do anncio do procedimento, ou dos docu- entidade competente para autorizar as despesas.
mentos do procedimento quando no haja lugar a ann- 2. A execuo do plano anual de aquisio assegurada
cio, que a adjudicao estar dependente da aprovao pela entidade responsavel pela conduo de procedimento,
da corresponde categoria oramental. em conformidade com o previsto no presente Cdigo e
com as indicaes constantes no plano, nomeadamente:
3. Quando o previsto no nmero anterior aplicvel
s entidadas adjudicantes indicadas nas alneas c), d) a) Tipo;
e e) do nmero 1 do artigo 5. devem estas autorizar as
despesas, nos termos dos seus estatutos. b) Categoria;
750 I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015

c) Bem, servio ou empreitada de obra pblica, devi- c) O local e a data pretendida de entrega dos bens
damente especificado; ou prestao dos servios consoante o caso; e

d) Data e local estimada de entrega; d) O valor estimado da aquisio.

e) Unidade medida; 4. As aquisies agrupadas podem tambm ser orga-


nizadas ao abrigo do Regime do Acordo Quadro, previsto
f) Tipo de procedimento. no presente Cdigo.
3. Os planos anuais de aquisio devem ser publicados Artigo 64
no portal de contratao pblica, aps o visto da entidade
Elaborao dos planos anuais das aquisies agrupadas
competente pela execuo das polticas de contratao
pblica e pelo controlo de procedimentos do ministrio 1. A entidade responsvel pela preparao do plano
responsvel pela rea das finanas. anual agrupado e pela conduo do procedimento agru-
Artigo 62. pado, deve identificar para alm do previsto no nmero
3 do artigo anterior, o seguinte:
Recurso s aquisies agrupadas
a) As entidades adjudicantes;
1. As entidades adjudicantes devem concentrar num
nico procedimento de formao de contrato, designado b) O valor total de cada aquisio agrupada;e
por aquisio agrupada, a contratao de empreitadas de
obras pblicas, de locaes ou aquisies de bens mveis c) A data estimada de incio do procedimento.
ou de aquisies de servios, desde que os mesmos tenham
a mesma natureza e fim. 2. Os planos anuais de aquisies agrupados so re-
metidos aos representantes das entidades adjudicantes
2. As aquisies agrupadas regem-se pelo disposto para efeitos de conhecimento e publicados no portal de
neste diploma, designadamente no que respeita s regras contratao pblica, aps aprovao do membro do governo
de escolha do procedimento e sua tramitao, com as responsvel pela rea das finanas.
especificidades previstas nesta seo. Artigo 65.

3. A deciso do recurso s aquisies agrupadas deve Conduo dos procedimentos de aquisies agrupadas
ser feita no mbito da Directivas Oramental, mediante
proposta do membro do governo responsvel pela rea Para efeitos de preparao dos documentos de pro-
das finanas. cedimento agrupado, a entidade responsvel pela
conduo do mesmo, deve recolher junto das entidades
4. O recurso s aquisies agrupadas pode ser adoptado adjudicantes que beneficiaro das aquisies agrupadas,
pelas entidades adjudicantes indicadas nas alineas c), todos os elementos necessrios designadamente, as suas
d) e e) do artigo 5. do presente Cdigo, com as devidas necessidades especficas relativamente s obras, bens ou
adequaes, em conformidade com o seu estatuto. servios a adquirir ao abrigo das aquisies agrupadas,
Artigo 63. incluindo as clusulas essenciais do contrato a celebrar.

Preparao das aquisies agrupadas Seco III

Preparao e conduo dos procedimentos


1. As entidades adjudicantes que integram a Adminis-
trao Pblica Central devem submeter entidade respon- Artigo 66.
svel pela conduo do procedimento agrupado, no prazo
definido na Directivas Oramental do Conselho de Min- Conduo dos procedimentos
istros conforme previsto no nmero 3 do artigo anterior,
a indicao dos bens mveis e os servios a adquirir ou 1. A conduo dos procedimentos de contratao
alugar, bem como as empreitadas de obras pblicas, pblica cabe s entidades responsveis pela conduo
previsto para o ano seguinte, devidamente aprovado pela de procedimentos constitudas junto das entidades
entidade competente para autorizar as despesas, e em adjudicantes.
conformidade com o artigo anterior. 2. Na Administrao Pblica Central as entidades
2. O perodo de execuo de contratos para aquisio responsveis pela conduo de procedimento so
de bens e servios de uso comum no dever ser superior denominadas de Unidades de Gesto de Aquisies
a um ano, no obstante a possibilidade de renovao por - UGA, e a entidade responsvel pela conduo de
um perodo igual at o mximo de trs anos. procedimentos agrupado denomidada de Unidades
de Gesto de Aquisies Centralizada - UGAC.
3. O plano anual agrupado deve detalhar para cada
categoria de bens a agrupar: 3. As entidades adjudicantes da Administrao
Pblica Central devem constituir uma UGA, nos ter-
a) As caractersticas essenciais; mos do disposto na legislao aplicvel e as demais
entidades adjudicantes podem constituir uma UGA,
b) A quantidade; com as devidas adequaes ao seu estatuto.
I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015 751

4. Sem prejuzo de quaisquer outras competncias ex- cedimento ou, quando esta no exista, pela entidade adju-
pressamente previstas neste diploma e na lei aplicvel, dicante, sem direito a voto, para a emisso de pareceres em
compete s entidades responsveis pela conduo de reas especializadas.
procedimento:
Artigo 68.
a) Escolher o procedimento; Competncia do jri

b) Designar os membros do jri; Sem prejuzo de quaisquer outras competncias ex-


c) Preparar os documentos do procedimento; e pressamente previstas neste Cdigo, compete ao jri do
procedimento:
d) Prestar os esclarecimentos necessrios boa
compreenso e interpretao dos documentos a) Presidir ao ato pblico;
do procedimento. b) Decidir sobre as reclamaes apresentadas no
5. O exerccio das competncias das entidades respon- ato pblico;
sveis pela conduo de procedimento, deve ser desen- c) Proceder anlise e avaliao das candidaturas
volvido de acordo com as regras do presente diploma. e elaborao dos respectivos relatrios; e
6. As entidades responsveis pela conduo de procedi- d) Proceder anlise e avaliao das propostas e
mento podem requerer a nomeao de peritos que integrem elaborao dos respectivos relatrios.
os quadros de entidades pblicas, ou de quaisquer outras
entidades, e podem recorrer a outras fontes de aconselha- CAPTULO II
mento especializado, para as auxiliar nas tarefas referidas
no nmero 4. Regras de participao nos procedimentos

7. As entidades responsveis pela conduo de procedi- Seco I


mento desenvolvem todo o seu trabalho, desde a fase ad- Disposies gerais
ministrativa de formao dos contratos at celebrao dos
mesmos, em estreita articulao com as entidades adjudican- Artigo 69.
tes junto das quais funcionam, devendo estas disponibilizar
Agrupamentos
s entidades responsveis pela conduo de procedimento os
elementos necessrios para a preparao dos documentos do 1. permitida a apresentao de candidaturas ou
procedimento e para o lanamento do mesmo. propostas por um agrupamento de candidatos ou concor-
rentes, o qual, aps a adjudicao e antes da celebrao
8. Toda a matria referente as entidades responsveis pela
do contrato, deve assumir a forma jurdica exigida nos
conduo do procedimento so reguladas por diploma prprio.
documentos do procedimento.
Artigo 67.
2. Os membros de um agrupamento candidato ou con-
Composio e funcionamento do jri corrente no podem apresentar candidatura ou proposta
no mesmo procedimento, nem fazer parte de outro agru-
1. O jri composto, em nmero mpar por, pelo menos, pamento candidato ou concorrente.
trs membros efetivos, um dos quais preside, dois vogais e
dois suplentes. 3. Os membros do agrupamento so solidariamente
responsveis perante a entidade adjudicante pela ma-
2. Os membros do jri so nomeados, para cada procedimento, nuteno da candidatura e/ou da proposta.
pela entidade responsvel pela conduo de procedimento.
4. As entidades que constituem o agrupamento devem
3. O jri do procedimento inicia o exerccio das suas funes designar um representante comum com poder amplo e
no dia til subsequente ao do envio do anncio para publicao suficiente para representar os membros do agrupamento
ou do convite. durante a formao e execuo do contrato e constituem
um domiclio nico.
4. O jri s pode funcionar quando o nmero de membros
presentes na reunio corresponda ao nmero de membros Artigo 70.
efetivos.
Impedimentos dos candidatos e concorrentes
5. As deliberaes do jri, que devem ser sempre fundamen-
tadas, so tomadas por maioria de votos, no sendo admitida 1. No pode apresentar candidatura ou proposta ou
a absteno. integrar agrupamento candidato ou concorrente quem:

6. Nas deliberaes em que haja voto de vencido de algum a) Se encontre em estado de insolvncia ou situao
membro do jri, devem constar da respetiva acta os motivos de falncia, de liquidao, de cessao de ac-
da sua discordncia. tividade, sujeita a qualquer meio preventivo
de liquidao de patrimnios ou em qualquer
7. Os membros do jri podem ser apoiados por peritos, situao anloga, nem ter o respetivo processo
nomeados pela entidade responsvel pela conduo do pro- pendente;
752 I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015

b) Tenha sido condenado, ou, no caso de pessoas 5. No caso do nmero anterior bastar uma comuni-
colectivas, tenham sido condenados os mem- cao posterior da entidade gestora do sistema de previ-
bros dos rgos de gerncia ou de administra- dncia social ou do servio de finanas, respetivamente,
o em efetividade de funes, por sentena entidade responsvel pela conduo do procedimento
transitada em julgado, por crime ou ofensa de que foi incumprida qualquer prestao ou de que a
relativa sua conduta profissional; situao do candidato ou concorrente irregular para
que o mesmo seja de imediato excludo do procedimento.
c) Se encontre impedido de participar em procedi-
mentos de contratao, nos termos da lei; 6. O Ministrio Pblico deve dar conhecimento enti-
dade legalmente competente para a inspeco de obras
d) Tenha a sua situao irregular relativamente pblicas e ARAP, das sentenas transitadas em julgado
s contribuies para a segurana social em que ponham termo aos processos-crime a que se refere
Cabo Verde ou no Estado de que sejam nacio- a parte final da alnea f) do nmero 1, relativamente a
nais ou no qual se situe o seu estabelecimento indivduos ou empresas cuja actividade inclua a realizao
principal; de obras pblicas ou aos respectivos gerentes ou admi-
nistradores.
e) Tenha a sua situao irregular relativamente a
impostos devidos ao Estado cabo-verdiano ou 7. As entidades a quem os candidatos ou concorrentes
ao Estado de que seja nacional ou no qual se que sejam empreiteiros de obras pblicas tenham apre-
situe ou estabelecimento principal; ou sentado documentos devem, quando existam suspeitas
de falsificao, comunicar o fato entidade legalmente
f) Tenha sido condenado, ou, no caso de pessoas colecti- competente para a inspeco de obras pblicas e ARAP,
vas, tenham sido condenados os membros dos fazendo acompanhar essa comunicao dos elementos de
rgos de gerncia ou de administrao em prova de que disponham, incluindo cpia da denncia
efetividade de funes, por sentena transitada que tenham dirigido ao Ministrio Pblico.
em julgado, pelo crime de participao em Artigo 71.
actividades de uma organizao criminosa, de
corrupo, de fraude ou de branqueamento de Comprovao da inexistncia de impedimentos
capitais, ou, no caso de o procedimento visar a 1. Os interessados em participar no procedimento de-
celebrao de um contrato de empreitada de ob- vem apresentar, juntamente com a respectiva candidatura
ras ou de um contrato de concesso de obras ou proposta, declarao conforme modelo constante do
pblicas, pela prtica de crimes que, nos ter- anexo IV ao presente diploma, em como no se encontram
mos do regime jurdico de acesso e permann- em nenhuma das situaes referidas no artigo anterior.
cia na actividade de construo, impeam o
acesso a essa actividade. 2. O adjudicatrio deve ainda apresentar, no prazo de
dez dias aps a notificao da deciso de adjudicao,
2. No podem participar no procedimento, as pes- nova declarao conforme modelo constante do anexo IV
soas singulares ou colectivas, bem como qualquer e documentos comprovativos de que no se encontra nas
representante, funcionrio dessa pessoa colectiva, que situaes indicadas nas alneas b), d), e) e f) do nmero 1
tenham participado, ou venham a participar, directa ou do artigo anterior.
indirectamente, e por qualquer meio, na preparao do
procedimento. 3. Quando comprovado, em qualquer momento, que
num determinado procedimento, um concorrente ou
3. Esto igualmente impedidas de participar em pro- candidato encontrava-se impedido, nos termos da alnea
cedimentos para a contratao de servios de consultoria c) do nmero 1 do artigo 70, participado ao Ministrio
as pessoas singulares ou colectivas, bem como qualquer Pblico para efeitos de instaurao de procedimento
representante, funcionrio dessa pessoa colectiva, que criminal, caso couber, sem prejuzo da aplicao do re-
tenham participado, ou venham a participar, directa ou gime de contra-ordenao, prevista no presente Cdigo.
indirectamente, em contrato que se encontre abrangido
4. Sem prejuzo do previsto no nmero anterior, pode
pelos servios de consultoria objecto do procedimento.
ser declarada a caducidade da adjudicao caso lhe
4. Para efeitos do disposto nas alneas d) e e) do nmero 1, tenha sido adjudicado e/ou ser rescindido o contrato j
considera-se a situao regular desde que a entidade celebrado, sem que o mesmo tenha direito a qualquer
gestora do sistema de previdncia social ou o servio de compensao ou indemnizao, conforme prevista no
finanas competente, respetivamente, assim o declare, presente Cdigo no regime das contratordenaes.
mesmo nas circunstncias em que exista um acordo en- Artigo 72.
tre aquela entidade e o candidato ou concorrente para
Lista de entidades no elegveis
liquidao em prestaes de pagamentos atrasados, ou
desde que tenha sido apresentada reclamao, recurso 1. A ARAP deve manter uma lista de entidades impos-
ou qualquer outra forma de impugnao legalmente sibilitadas de concorrer nos termos do artigo 70 e que
admitida luz do regime jurdico de Cabo-Verde ou do se saiba estarem em alguma das situaes referidas nas
Estado de que o concorrente seja nacional ou no qual se alneas do nmero 1 do mesmo artigo, a qual ser dis-
situe o seu estabelecimento principal que seja dotada de ponibilizada no site da ARAP e no portal de contratao
efeito suspensivo. pblica.
I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015 753

2. A lista referida no nmero anterior deve referir os c) situao financeira do candidato ou concor-
motivos da incluso de cada entidade na mesma e o perodo rente; ou
de inelegibilidade, se for o caso, bem como qualquer
outra informao considerada pertinente, devendo ser d) As medidas de gesto ambiental que o propo-
actualizada pelo menos uma vez por ms. nente tenha implementado.

Artigo 73. Artigo 75.

Habilitaes e autorizaes profissionais Capacidade tcnica

1. Quando legalmente exigido, os candidatos ou concor- 1. A capacidade tcnica dos candidatos ou concorrentes
rentes devem ser titulares de habilitaes ou autorizaes poder ser apreciada mediante a apresentao, designa-
profissionais especficas ou membros de determinadas damente, dos seguintes documentos:
organizaes profissionais.
a) Lista dos principais bens ou servios fornecidos
2. Para os procedimentos que tenham por objecto a nos ltimos trs anos, respectivos montantes,
celebrao de um contrato de empreitada ou de concesso datas e destinatrios, acompanhada de cer-
de obras pblicas, os candidatos ou concorrentes devem tificado de declarao dos destinatrios dos
ser titulares de ttulo de registo, certificado de classifica- bens ou servios ou, por simples declarao
o ou alvar de empreiteiro de obras de construo civil, do candidato ou concorrente, no caso de os
emitido pela entidade legalmente competente, contendo destinatrios serem particulares;
as autorizaes da natureza indicada no anncio e no
programa do concurso e da classe correspondente ao valor b) Descrio do equipamento tcnico utilizado pelo
da proposta e desde que renam as condies exigidas candidato ou concorrente, ou, em caso de pro-
nos artigos seguintes. cedimentos para a celebrao de contratos
de empreitada, descrio do equipamento e a
3. O ttulo de registo, alvar de empreiteiro de construo ferramenta especial a utilizar na obra, seja
civil, bem como o certificado de classificao de empre- prprio, alugado, ou com direito de uso a
iteiro de construo civil, constituem uma presuno da qualquer outro ttulo legtimo;
idoneidade comercial, capacidade financeira, econmica e
tcnica apenas no que respeita aos elementos abrangidos c) Indicao dos tcnicos ou dos rgos tcnicos in-
pelos documentos exigidos para a concesso do alvar ou tegrados ou no no candidato e, mais espe-
do certificado. cificamente, daqueles que tm a seu cargo o
controlo de qualidade, bem como das habilita-
4. Salvo disposio em sentido diverso nos documentos es literrias e profissionais desses tcnicos,
do procedimento, os documentos comprovativos das ha- especialmente daqueles que se encontram
bilitaes ou autorizaes profissionais apenas carecem afetos ao fornecimento dos bens ou servios
de ser apresentados pelo adjudicatrio aps a notificao ou realizao da obra;
da deciso de adjudicao, em conformidade com o dis-
posto na alnea a) do nmero 2 do artigo 100.. d) Indicao do pessoal efetivo mdio anual do pro-
ponente nos ltimos trs anos;
Seco II

Capacidade tcnica e capacidade financeira


e) Descrio dos mtodos adoptados pelo propo-
nente para garantia da qualidade e dos meios
Artigo 74. de estudo e investigao que utiliza;
Apreciao da capacidade tcnica e financeira
f) Certificado emitido por instituto ou servio social
1. Nos concursos limitados por prvia qualificao, incumbido do controlo da qualidade, com
bem como nos demais procedimentos em que a entidade competncia reconhecida e que ateste a con-
adjudicante pretenda avaliar a capacidade tcnica e/ou formidade dos bens devidamente identificados,
financeira dos candidatos ou concorrentes, a entidade mediante referncia a certas especificaes
adjudicante deve estabelecer nos documentos do procedi- ou normas; e
mento os requisitos mnimos de capacidade tcnica e/ ou
g) Certificado emitido por organismos independen-
financeira que os mesmos devem satisfazer.
tes para a certificao da conformidade do
2. Os requisitos tcnicos e/ou financeiros, bem como proponente com determinadas normas de ga-
os meios a apresentar para a comprovao dos mesmos, rantia da qualidade.
devem estar claramente identificados no anncio, quando
exista, bem como nos documentos do procedimento, de- 2. No caso de procedimentos para a celebrao de
vendo dizer respeito, designadamente: contratos de empreitada de obras pblicas, a capacidade
tcnica dos candidatos ou concorrentes poder ainda
a) experincia na execuo de prestaes similares ser apreciada mediante a apresentao dos seguintes
s do contrato a celebrar; documentos, no se aplicando o disposto na alnea a) do
nmero anterior:
b) Aos recursos humanos, equipamento tcnico ou
outros meios ao dispor do candidato ou con- a) Lista das obras executadas nos ltimos cinco
corrente; anos, acompanhada de certificados de boa
754 I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015

execuo relativos s obras mais impor- concorrente e, eventualmente, do volume de


tantes; os certificados devem referir o mon- negcios referente s actividades objecto do
tante, data e local de execuo das obras e se contrato a celebrar, relativamente aos lti-
as mesmas foram executadas de acordo com mos trs exerccios findos ou dos exerccios
as regras da arte e regularmente concludas; findos desde o incio da respetiva actividade
se inferior a trs anos.
b) Lista das obras com a mesma natureza que a obra
posta a concurso, executadas nos ltimos trs 2. No caso de procedimentos para a celebrao de
anos, acompanhada de certificados de boa contratos de empreitada de obras pblicas, de concesso
execuo, nos termos previstos na alnea anterior. de obras pblicas ou de concesso de servios pblicos,
poder ainda ser exigido documento emitido pelo Banco
3. Se as prestaes objecto do contrato a celebrar forem de Cabo Verde ou por entidade competente, no ms em
complexas ou se, a ttulo excepcional, se destinarem a que o procedimento tenha sido aberto ou no ms ante-
um fim especfico, pode ser exigido que se proceda a um rior, que mencione as responsabilidades da empresa no
controlo efetuado pela entidade adjudicante ou, em seu sistema financeiro e, se for o caso, documento equivalente
nome, por um organismo oficial competente do pas onde emitido pelo Banco Central ou por entidade competente
o proponente estiver estabelecido, desde que obtido o do Estado de que a empresa seja nacional ou no qual se
acordo prvio desse organismo para o efeito. situe o seu estabelecimento principal.
4. O controlo referido no nmero anterior deve ter por 3. aplicvel comprovao da capacidade financeira
objecto a capacidade de produo ou a capacidade tcnica o disposto nos nmeros 5 e 6 do artigo anterior.
do candidato ou concorrente, bem como, caso necessrio,
deve versar sobre os meios de estudo e de investigao Artigo 77.
de que o candidato ou concorrente dispe ou das medidas
Avaliao da capacidade dos agrupamentos de candidatos
por si implementadas de controlo da qualidade.
Salvo disposio diversa no programa de concurso, em
5. Podem ser exigidos ainda outros elementos pro-
caso de apresentao de candidatura ou proposta por um
batrios, para alm dos identificados nos nmeros an-
agrupamento, os requisitos de capacidade tcnica e/ou
teriores desde que os mesmos relevem especialmente
financeira exigidos podem ser preenchidos por apenas um
finalidade do contrato.
dos membros do agrupamento ou por todos os membros
do agrupamento em conjunto.
6. Quando o candidato ou concorrente, justificada-
mente, no estiver em condies de apresentar os docu- Artigo 78
mentos exigidos, pode provar a sua capacidade atravs
de outros documentos, nos termos e condies permitidas Recurso capacidade de terceiros
nos documentos do procedimento, cuja idoneidade ser
apreciada pelo jri. O candidato ou concorrente pode recorrer capacidade
tcnica de outras entidades, independentemente da na-
Artigo 76. tureza jurdica do vnculo que tenha com elas, devendo
nesse caso demonstrar entidade adjudicante que dis-
Capacidade financeira
por efetivamente dos recursos necessrios, atravs da
apresentao de declarao de compromisso subscrita
1. Para avaliao da capacidade financeira dos can-
pelas referidas entidades.
didatos ou concorrentes, poder ser exigida a apresen-
tao, designadamente, de um ou mais dos seguintes CAPTULO III
documentos:
Candidaturas
a) Declaraes bancrias adequadas ou prova da
subscrio de um seguro de riscos profissionais Seco I
ou seguro de responsabilidade civil;
Disposies gerais
b) No caso de pessoas colectivas, documentos de Artigo 79.
prestao de contas dos trs ltimos exerc-
cios findos ou dos exerccios findos desde a Documentos que acompanham a candidatura
constituio, caso esta tenha ocorrido h me-
nos de trs anos; 1. A candidatura deve ser acompanhada dos seguintes
documentos:
c) No caso de pessoas singulares, declaraes do
imposto nico sobre os rendimentos apresen- a) Declarao subscrita pelo candidato da qual conste,
tadas nos trs ltimos anos, ou desde incio no caso das pessoas singulares, o nome, nmero
de exercicio da profisso, caso este tenha de contribuinte, estado civil e domiclio, e, no
ocorrido h menos de trs anos; e caso das pessoas colectivas, a denominao, a
sede social, as filiais relevantes para a execuo
d) Indicao, em relao aos trs ltimos anos, do do contrato, se aplicvel, bem como os nomes
volume global dos negcios do candidato ou dos titulares dos rgos de gerncia, adminis-
I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015 755

trao ou direco, e a identificao de outras 3. Quando o sistema de pr-qualificaes conjuntas ti-


pessoas com poderes para vincular o concor- ver uma durao superior a trs anos, a publicao a que
rente no mbito do procedimento; se refere no nmero 2, deve ser realizada anualmente.

b) Declarao do candidato de aceitao dos termos 4. Os interessados no sistema de pr-qualificaes


e condies constantes do caderno de encar- conjuntas devem submeter pedido de pr-qualificao,
gos, em conformidade com o modelo constante nos termos e condies previstos no anncio.
do anexo V ao presente Cdigo; e
Artigo 82.
c) Documentos comprovativos da capacidade tc-
Regras para as pr-qualificaes conjuntas
nica e/ou financeira do candidato exigidos no
programa do concurso, de acordo com o dis- 1. As regras e os critrios do sistema de pr-qualifica-
posto nos artigos 75. e 76.. es conjuntas devem ser adequados aos tipos e carac-
tersticas dos contratos a celebrar, tendo em ateno as
2. As declaraes referidas nas alneas a) e b) do
regras e princpios subjacentes ao presente Cdigo.
nmero 1 devem ser assinadas pelo candidato ou por
representante que tenha poderes para o obrigar. 2. No sistema de pr-qualificaes conjuntas deve haver
3. Os demais documentos que acompanham as candida- o cumprimento dos requisitos de capacidade tcnica e/
turas devem ser assinados pelas entidades que os emitem. ou financeira fixados no anncio, aos quais se aplica o
regime da seco II, do captulo II, do presente ttulo.
Artigo 80.
3. O sistema das pr-qualificaes conjuntas pode com-
Apresentao de candidatura por agrupamento
preender vrias fases de qualificao, devendo basear-se
Para alm dos elementos referidos no artigo anterior, em regras e critrios objectivos e no discriminatrios,
as candidaturas apresentadas por agrupamento devem nomeadamente relativos ao preenchimento de requisitos
ser, igualmente, acompanhadas dos seguintes elementos: de capacidade tcnica ou de capacidade financeira dos
interessados, devendo ser aplicados em condies de
a) Identificao dos membros do agrupamento, e igualdade.
respectivos domiclios ou sedes, bem como, no
caso de pessoas colectivas, a identificao dos 4. O incumprimento do disposto no presente artigo
representantes legais; determina a revogao e/ou caducidade da deciso de
pr-qualificao e consequente remoo da lista de in-
b) Documentos comprovativos dos poderes de repre- teressados pr-seleccionados.
sentao dos representantes de cada um dos
Artigo 83.
membros do agrupamento e/ou do represent-
ante comum do agrupamento e identificao Deciso de pr-qualificao
deste ltimo;
1. Qualquer entidade interessada pode submeter um
c) Referncia a que cada um dos membros do agru- pedido de pr-qualificao a qualquer momento durante
pamento fica obrigado de forma solidria com a vigncia do sistema de pr-qualificao conjuntas.
os demais membros do agrupamento, perante
a entidade adjudicante, pela manuteno da 2. O rgo da entidade adjudicante competente para o
candidatura e pelo cumprimento das obriga- efeito deve pronunciar-se sobre o pedido de pr-qualificao,
es das mesmas decorrentes; e no prazo de quinze dias a contar da data da respetiva so-
licitao, desde que o mesmo contenha todos os elementos
d) Quaisquer outros elementos expressamente necessrios deciso de pr-qualificao.
previstos nos documentos do procedimento.
3. A deciso de pr-qualificao deve ser fundamentada
Seco II
com base nas regras e nos critrios aplicveis e notificada
Sistema de pr-qualificaes conjuntas aos interessados.
Artigo 81. 4. O rgo referido no nmero 2 apenas pode revogar
Instituio do sistema de pr-qualificaes conjuntas a deciso de pr-qualificao com fundamento no in-
cumprimento superveniente das regras ou critrios
1. O sistema de pr-qualificaes conjuntas tem como aplicveis.
objecto a apreciao das capacidades tcnicas e financeiras
dos interessados e selecionar entidades qualificadas para 5. A entidade responsvel pela conduo de procedi-
futura apresentao de propostas em concursos restritos. mento, que lanou a pr-qualificao deve criar uma lista
com os interessados pr-seleccionados.
2. A instituio do sistema de pr-qualificaes conjuntas,
as regras aplicveis pr-qualificao, os critrios de 6. Os interessados pr-qualificados so selecionados,
pr-qualificao, bem como as regras de seleco dos pela entidade responsvel pela conduo do procedimento
pr-qualificados para a apresentao de proposta nos referida no nmero anterior, em conformidade com as
termos previstos no artigo 92., so publicitados pelos regras previstas no anncio da pr-qualificao, para
meios previstos no captulo IV do ttulo I. apresentarem proposta em concurso restrito.
756 I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015

CAPTULO IV 4. Integram tambm a proposta quaisquer outros docu-


mentos que o concorrente apresente por os considerar
Proposta indispensveis.
Artigo 84.
5. As declaraes referidas no artigo 79., nas alneas
Documentos que acompanham e instruem a proposta a) e b) e na alnea a) do nmero 3 do artigo 84., devem
ser assinadas pelo concorrente ou por representante que
1. A proposta deve ser acompanhada dos seguintes tenha poderes para o obrigar, e, no caso da declarao
documentos: da alnea a) do nmero 3, deve ainda ser assinada pelo
subempreiteiro ou pelo respetivo representante legal, se
a) Declarao do concorrente a que se refere a
houver lugar a subempreitada.
alnea a) do nmero1 do artigo 79., excepto
no caso de concurso limitado por prvia quali- 6. Os demais documentos que acompanham ou instruem
ficao em que os mesmos foram apresenta- as propostas devem ser assinados pelas entidades que
dos na fase de candidatura; os emitem.
b) Declarao a que se refere a alnea b) do nmero 1 Artigo 85.
do artigo 79.; e
Propostas variantes
c) Documentos a que se refere a alnea c) do nmero
1. Propostas variantes so aquelas que apresentam
1 do artigo 79., excepto no caso de concurso
condies distintas em relao a uma proposta base
limitado por prvia qualificao em que os
apresentada pelo mesmo concorrente.
mesmos foram apresentados na fase de can-
didatura. 2. No anncio do procedimento ou no programa de
concurso deve ser indicado se pode ou no haver lugar
2. So os seguintes os documentos que instruem as
apresentao de propostas variantes e, em caso afir-
propostas:
mativo, sobre que aspectos da execuo do contrato a
a) Os documentos exigidos no programa de con- celebrar, sendo que na falta de tal indicao se entende
curso que, em funo do objecto do contrato que no podero ser apresentadas propostas variantes.
a celebrar e do teor do caderno de encargos,
3. Caso haja lugar apresentao de variantes, devem
contenham os termos e condies em que o
ser indicados no caderno de encargos os requisitos mni-
concorrente se dispe a contratar;
mos aplicveis, bem como as regras de apresentao das
b) Comprovativo da prestao da cauo para ga- propostas variantes.
rantia da manuteno das propostas, quando
4. Nos procedimentos destinados celebrao de con-
exigida; e,
trato de empreitada ou de concesso de obras pblicas,
c) Documento contendo a justificao da apresenta- os projectos base e as variantes da autoria do concorrente
o de preo anormalmente baixo, em confor- devem conter todos os documentos necessrios para a
midade com o disposto no artigo 88.. sua perfeita apreciao e para a justificao do mtodo
do clculo.
3. Caso o procedimento tenha em vista a celebrao
Artigo 86.
de um contrato de empreitada ou de concesso de obras
pblicas, a proposta deve ainda ser instruda com os Apresentao de proposta por agrupamento
seguintes elementos:
Para alm dos elementos referidos no artigo anterior,
a) Declarao de compromisso subscrita pelo concor- as propostas apresentadas por agrupamento devem ser
rente e por cada um dos subempreiteiros, se igualmente acompanhadas dos seguintes elementos:
houver lugar a subempreitadas, da qual conste:
a) Identificao dos membros do agrupamento, e
i. A identificao das autorizaes necessrias respectivos domiclios ou sedes, bem como,
para o exerccio da actividade de empreiteiro no caso de pessoas colectivas, a identificao
de construo dos representantes legais, excepto no caso de
concurso limitado por prvia qualificao, em
ii. A especificao tcnica da obra que ser ob- que os mesmos foram apresentados na fase de
jecto do contrato de subempreitada. candidatura;
b) Programa de trabalhos, incluindo plano de trabalhos, b) Documentos comprovativos dos poderes de
plano de mo-de-obra e plano de equipamento; representao dos representantes de cada
c) Memria justificativa e descritiva do modo de execuo um dos membros do agrupamento e/ou do
da obra, com especificao dos aspectos tc- representante comum do agrupamento e
nicos essenciais; e identificao deste ltimo, excepto no caso de
concurso limitado por prvia qualificao, em
d) Projecto de execuo, quando este tiver sido sub- que os mesmos foram apresentados na fase de
metido concorrncia. candidatura;
I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015 757

c) Descrio das prestaes e obrigaes que cab- 3. Uma proposta pode ser excluda, com fundamento na
ero a cada membro do agrupamento; natureza anormalmente baixa do preo proposto, salvo
se o concorrente, mediante o devido pedido de esclareci-
d) Referncia a que cada um dos membros do agru- mento, o justificar cabalmente.
pamento fica obrigado de forma solidria com
os demais membros do agrupamento, perante Artigo 89.
a entidade adjudicante, pela manuteno da Confidencialidade dos documentos da candidatura
proposta e pelo cumprimento das obrigaes e da proposta
das mesmas decorrentes; e
1. Durante o primeiro tero do prazo para a apresen-
e) Quaisquer outros elementos expressamente pre- tao das candidaturas e das propostas, o interessado
vistos nos documentos do procedimento. em concorrer pode requerer entidade responsvel
pela conduo do procedimento a confidencialidade, na
Artigo 87.
medida do estritamente necessrio, dos documentos que
Preo integram a proposta, por os mesmos conterem segredos
tcnicos, de indstria, comerciais, militares ou outros
1. O preo total da proposta deve ser indicado em al- juridicamente atendveis.
garismos e por extenso, e no inclui qualquer imposto.
2. A entidade responsvel pela conduo do pro-
2. Em caso de divergncia entre os preos indicados em cedimento, decide sobre o pedido de confidencialidade,
algarismos e por extenso deve atender-se a estes ltimos. notificando essa deciso a todos os interessados no
procedimento ao fim do segundo tero do prazo para a
3. Salvo disposio em contrrio nos documentos do apresentao das propostas.
procedimento, o preo proposto abrange todos os custos
relativos execuo do contrato, incluindo custos inci- 3. No caso da entidade responsvel pela conduo
dentais ou acessrios, como taxas, seguros e transporte. do procedimento no autorizar expressamente a confi-
dencialidade da proposta no prazo referido no nmero
4. Os documentos do procedimento podem fixar preo anterior, considera-se no declarada a confidencialidade
base, o qual corresponder ao preo mximo que a enti- dos documentos da proposta.
dade adjudicante est disposta a pagar pela execuo de
todas as prestaes que integram o contrato. 4. A confidencialidade da proposta pode ser levantada
a qualquer momento no decurso do procedimento, caso os
5. Quando os documentos do procedimento no preve- motivos que conduziram a tal confidencialidade deixem
jam preo base, o preo proposto no poder exceder os de se verificar.
seguintes valores:
Artigo 90.

a) O valor mximo do contrato a celebrar permitido Prazos de manuteno das propostas


pelo tipo de procedimento adoptado;
1. Sem prejuzo de poder ser fixado prazo superior nos
b) O valor mximo do rgo competente para au- documentos do procedimento em relao aos procedimen-
torizar a despesa relativa ao contrato objecto tos que revistam maior complexidade, os concorrentes
do procedimento; ou ficam obrigados a manter as suas propostas durante um
perodo de sessenta dias contados da data limite para a
c) O concreto valor da despesa autorizada, quando sua entrega.
inferior ao valor mximo at ao qual o rgo
competente pode autorizar a despesa. 2. O prazo de manuteno das propostas considera-se
prorrogado por iguais perodos para os concorrentes que
Artigo 88.
nada requererem em contrrio, conforme estabelecidos
Preo anormalmente baixo nos documentos de procedimento.

1. Nos casos em que tenha sido fixado preo base, con- CAPTULO V
sidera-se que o preo total da proposta anormalmente
Apresentao das candidaturas e das propostas
baixo quando seja:
Artigo 91.
a) Inferior ao preo base em 40% ou mais no caso de
contratos de empreitada; Idioma das candidaturas e das propostas

b) Inferior ao preo base em 50% ou mais, no caso 1. Os documentos que acompanham ou instruem a
de quaisquer outros contratos. candidatura e a proposta devem ser redigidos em ln-
gua portuguesa, ou, caso estejam redigidos em lngua
2. Quando no tiver sido fixado preo base, a entidade estrangeira, devem ser acompanhados de traduo le-
adjudicante, no seguimento de parecer do jri, deve fun- galizada ou acompanhada de declarao do candidato ou
damentar por que motivo considera que o preo proposto do concorrente de aceitao da prevalncia da traduo
anormalmente baixo. sobre os originais.
758 I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015

2. Excepcionalmente pode admitir-se que determina- em sobrescrito opaco, fechado e lacrado,


dos documentos da candidatura ou da proposta sejam com a meno no respetivo rosto Proposta
redigidos em lngua estrangeira, desde que no programa Documentos Confidenciais;
de concurso se especifique os documentos em causa e os
idiomas admitidos. d) Caso haja lugar apresentao de uma ou mais
propostas variantes, esta (s) e os elemen-
Artigo 92. tos que a acompanham devem ser encerra-
dos em sobrescrito opaco, fechado e lacrado,
Entrega das candidaturas e propostas
no rosto do qual deve ser escrita a palavra
1. As candidaturas e as propostas podem ser apre- Proposta Variante, ou Proposta Variante
sentadas presencialmente, contra a entrega de recibo 1, Proposta Variante 2 e assim por diante,
pelos servios da entidade responsvel pela conduo do consoante o nmero de propostas variantes
procedimento, com indicao da data e hora de recepo, apresentadas; e
ou por correio registado com aviso de recepo.
e) Os sobrescritos referidos nas alneas anteriores
2. Nos casos previstos no nmero 1, para o procedi- devero ser encerrados num sobrescrito que
mento de concurso limitado por prvia qualificao: se denominar Invlucro Exterior, indican-
do-se no seu rosto o nome ou denominao so-
a) As candidaturas e os documentos que a acom- cial do concorrente, a designao do procedi-
panham devem ser encerrados em sobrescrito mento e o nome da entidade adjudicante.
opaco, fechado e lacrado, no rosto do qual
4. O programa do concurso ou o convite, consoante o
deve ser escrita a palavra Candidatura, in-
caso, podem prever que os documentos da candidatura e
dicando-se no seu rosto o nome ou denomina-
da proposta, quando formados por mais de uma folha, de-
o social do concorrente, a designao do pro-
vem integrar um fascculo ou fascculos indecomponveis,
cedimento e o nome da entidade adjudicante;
com todas as pginas numeradas atravs de processo que
b) Caso a entidade responsvel pela conduo impea a separao ou acrscimo de folhas, devendo a
do procedimento tenha deferido o pedido de primeira pgina de cada fascculo mencionar o nmero
reserva de confidencialidade de documentos total de folhas que o integram.
da candidatura, os documentos com a infor- Artigo 93.
mao confidencial devem ser encerrados em
sobrescrito opaco, fechado e lacrado, com a Recepo das candidaturas e das propostas
meno no respetivo rosto Candidatura
1. Aps a recepo das candidaturas e das propostas
Documentos Confidenciais, o qual dever
pela entidade responsvel pela conduo do procedi-
ficar encerrado no subscrito referido em a)
mento, deve este mant-las guardadas em local fechado
supra; e
at data da respetiva abertura no ato pblico, pelo jri
c) s propostas aplica-se o disposto nas alneas b) do procedimento.
a e) do nmero 3 do presente artigo, com as
2. A entidade responsvel pela conduo do procedi-
necessrias adataes.
mento deve manter um registo das propostas apresenta-
3. Nos casos previstos no nmero 1, para os demais das e do dia e hora em que as mesmas foram recebidas.
tipos de procedimento: Artigo 94.

a) Os documentos que acompanham a proposta a Prazos para a apresentao das candidaturas e das propostas
que se refere o nmero 1 do artigo 84. de-
vem ser encerrados noutro sobrescrito opaco, 1. O prazo da apresentao das candidaturas e das
fechado e lacrado, no rosto do qual deve ser propostas deve estar claramente fixado no anncio e
escrita a palavra Documentos; nos documentos do procedimento, tendo em ateno a
complexidade do contrato e o tempo necessrio elabo-
b) A proposta e os documentos que a instruem refe- rao das candidaturas e das propostas, sem prejuzo dos
ridos nos nmeros 2 a 4 do artigo 84. devem prazos mnimos fixados no presente diploma para cada
ser encerrados em sobrescrito opaco, fechado tipo de procedimento.
e lacrado, no rosto do qual deve ser escrita
2. As candidaturas e as propostas consideram-se apre-
a palavra Proposta, indicando-se o nome ou
sentadas, para efeitos de aferio da sua tempestividade:
denominao social do concorrente, a desig-
nao do procedimento e a identificao da a) Na data da respetiva recepo pelos servios da
entidade adjudicante; entidade responsvel pela conduo do pro-
cedimento, quando apresentada presencial-
c) Caso a entidade responsvel pela conduo do
mente; ou
procedimento tenha deferido o pedido de
reserva de confidencialidade de documentos b) Na data da assinatura do aviso de recepo,
da proposta, os documentos com a informa- quando apresentada por correio registado
o confidencial devem ser encerrados com aviso de recepo.
I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015 759

CAPTULO VI f) Que sejam apresentadas por concorrentes que es-


tejam em conluio no mbito do procedimento;
Avaliao e excluso das propostas e adjudicao
g) Cujo preo total proposto exceda o preo base,
Artigo 95.
caso tenha sido fixado;
Processo de avaliao das propostas
h) Que apresentem um preo total anormalmente
1. As propostas so analisadas e avaliadas em funo baixo cujas notas justificativas no tenham
do critrio de adjudicao definido nos documentos do sido apresentadas ou no sejam consideradas
procedimento e a respetiva ponderao. esclarecedoras;

2. No processo de avaliao das propostas, o jri pode i) Que violem condies imperativas do Caderno de
ser assessorado por entidades externas entidade ad- Encargos ou quaisquer disposies legais ou
judicante ou ao jri, quando estes no disponham de regulamentares aplicveis;
pessoal com os conhecimentos e experincia necessrios.
j) Que no apresentem algum dos aspectos que so
Artigo 96. objecto de avaliao nos termos do critrio de
Lapsos das propostas adjudicao;

1. O jri pode diligenciar pela correo de lapsos k) Que sejam propostas variantes, quando a apre-
manifestos detetados na anlise das propostas, desig- sentao das mesmas no seja permitida pe-
nadamente, aritmticos, que no afectem a validade los documentos do procedimento, ou que se-
das mesmas. jam apresentadas como variantes em nmero
superior ao nmero de propostas variantes
2. O jri deve registar a deligncia referida no nmero admitido pelos documentos do procedimento;
anterior no relatrio de avaliao. ou
Artigo 97. l) Que sejam apresentadas com variantes quando,
Esclarecimentos sobre as propostas
apesar de permitido pelos documentos do pro-
cedimento, no tenha sido tambm apresen-
1. O jri pode solicitar aos concorrentes esclareci- tada proposta base, ou caso se verifique em
mentos sobre as propostas, para efeito da sua anlise e relao a esta alguma causa de excluso.
avaliao.
2. Os documentos do procedimento podem prever quais-
2. Os esclarecimentos referidos no nmero anterior quer outras causas de excluso das propostas.
fazem parte integrante da proposta, desde que no con-
Artigo 99.
trariem os documentos do procedimento, no alterem ou
completem os aspectos objecto de avaliao, nem visem Critrios de adjudicao
suprir omisses que determinam a excluso da proposta
nos termos previstos neste Cdigo ou nos documentos do 1. A avaliao das propostas e a adjudicao feita de
procedimento. acordo com um dos referidos critrios:

Artigo 98. a) O do preo mais baixo; ou


Causas de excluso das propostas b) O da proposta economicamente mais vantajosa.
1. So excludas as propostas: 2. O critrio do preo mais baixo apenas pode ser
adoptado se os documentos do procedimento, contiverem
a) Que tenham sido entregues depois do termo do
todas as especificaes do objecto da prestao a adquirir,
prazo fixado para a sua apresentao;
deixando-se apenas aberto concorrncia o preo.
b) Que no estiverem instrudas com todos os docu-
3. A adjudicao com base no critrio da proposta eco-
mentos exigidos pelo presente diploma, ou pe-
nomicamente mais vantajosa deve ter por base factores
los documentos do procedimento;
objectivos, tais como o preo, o prazo de execuo das
c) Cujos documentos no estejam redigidos em ln- prestaes que integram o contrato a celebrar, a valia
gua portuguesa ou no sejam acompanhados tcnica da proposta, o servio ps-venda e de assistncia
de traduo legalizada e de declarao do tcnica, as garantias oferecidas ou as suas caratersticas
concorrente de aceitao da prevalncia da ambientais.
traduo sobre os originais;
4. Na proposta economicamente mais vantajosa podem
d) Cujos documentos tenham sido falsificados ou ainda ser previstos factores que estabeleam uma maior
contenham falsas declaraes; ponderao s propostas que apresentem bens produzidos,
extrados ou cultivados em Cabo Verde, ou relativamente
e) Que no sejam acompanhadas de documento a servios prestados ou prestaes efetuadas por enti-
comprovativo da prestao de cauo de ma- dades com nacionalidade cabo-verdiana ou com sede em
nuteno da proposta, quando exigido; territrio cabo-verdiano.
760 I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
Artigo 100. 2. Em caso de caducidade da adjudicao, a mesma
Deciso de adjudicao
pode ser feita a favor do concorrente cuja proposta ficou
ordenada em segundo lugar, desde que o respectivo preo
1. A deciso de adjudicao tomada pela entidade no ultrapasse em mais de 10% o preo da proposta or-
adjudicante, devendo ser notificada ao adjudicatrio e denada em primeiro lugar.
a todos os concorrentes pela entidade responsvel pela
Artigo 102.
conduo do procedimento, juntamente com o relatrio
final de avaliao das propostas. Causas de cancelamento do procedimento

2. Com a notificao da deciso de adjudicao, o ad- 1. Aps o incio do procedimento a entidade adjudi-
judicatrio tambm notificado para, no prazo mximo cante est constituda no dever de tomar a deciso de
de dez dias, apresentar: adjudicao.
a) A declarao e os documentos comprovativos de 2. Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, no
que no se encontra nas situaes de impedi- h lugar a adjudicao, sendo cancelado o procedimento,
mento, a que se refere o artigo 70.; quando:
b) Os documentos comprovativos da titularidade
a) No tenha sido apresentada qualquer proposta;
das habilitaes ou autorizaes necessrias
para a execuo das prestaes do contrato, b) Todas as propostas tenham sido excludas;
previstos nos documentos do procedimento,
designadamente, de alvar no caso de contra- c) Por circunstncia imprevista, seja necessrio
tos de empreitada de obras pblicas; modificar aspectos fundamentais dos docu-
mentos do procedimento, aps o termo do
c) O documento comprovativo da prestao da
prazo de apresentao das propostas;
cauo de garantia de boa execuo do con-
trato; ou d) Ocorram circunstncias supervenientes que al-
d) Quaisquer outros documentos exigidos pelos terem os pressupostos em que assentou a de-
documentos do procedimento. ciso de contratar, incluindo se, por circunstn-
cias supervenientes, a entidade adjudicante
3. Nos casos em que tenham sido apresentados, junta- perder o interesse no contrato ou deixar de
mente com a proposta, documentos para comprovao da ter disponveis os fundos ou financiamentos
capacidade tcnica e/ou financeira ou tenha sido adoptado obtidos ou que se estimava obter para satisfazer
o procedimento de concurso limitado por prvia qualifi- as despesas inerentes ao contrato a celebrar;
cao, o adjudicatrio deve ainda apresentar, dentro do
mesmo prazo previsto no nmero anterior, declarao sob e) No caso de procedimento por ajuste directo, seja
compromisso de honra na qual confirme que mantm as apresentada apenas uma proposta e, no
condies de capacidade tcnica e/ou financeira anteri- tendo sido indicado preo base do contrato, o
ormente evidenciadas no procedimento. preo apresentado seja considerado pela enti-
dade adjudicante manifestamente despropor-
4. Em caso de fundada dvida a respeito da manuteno cionado; ou
do cumprimento dos requisitos de capacidade tcnica e/
ou financeira do adjudicatrio para a boa execuo do f) No caso previsto no nmero 4 do artigo 57..
contrato, o adjudicatrio ainda notificado para, dentro
do mesmo prazo previsto no nmero anterior, apresen- 3. Para alm dos motivos previstos no nmero ante-
tar novamente os documentos solicitados no mbito do rior, nos procedimentos para a celebrao de contrato de
procedimento para efeitos de demonstrao dos referidos empreitada de obras pblicas ou de concesso de obras
requisitos. pblicas, no h tambm lugar a adjudicao:

Artigo 101. a) Quando por circunstncias supervenientes, a en-


tidade adjudicante resolva adiar a execuo
Caducidade da adjudicao
da obra pelo prazo mnimo de um ano; ou
1. A deciso de adjudicao caduca quando:
b) Quando, tratando-se de projectos ou variantes da
a) O adjudicatrio no apresentar os documentos autoria dos concorrentes, os projectos e variantes
previstos no artigo anterior dentro do prazo apresentados no sejam convenientes para a
previsto; entidade adjudicante.

b) O adjudicatrio for um agrupamento, e os respec- 4. A deciso do cancelamento do procedimento e os


tivos membros no se constiturem, antes da respectivos fundamentos devem ser notificados aos con-
data designada para assinatura do contrato, correntes.
na modalidade jurdica exigida nos documen-
tos do procedimento, sem apresentar motivo 5. No caso da alnea c) do nmero 2 deve ser lanado
justificativo julgado atendvel pela entidade novo procedimento no prazo mximo de seis meses a contar
que conduz o procedimento. da data da notificao da deciso de no adjudicao.
I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015 761

6. No caso de estar em causa a celebrao de contrato 3. A entidade adjudicante pode acionar de imediato,
de empreitada de obras pblicas ou de concesso de obras e sem prvia interpelao do adjudicatrio, parte ou a
pblicas, a deciso de no adjudicao com fundamento totalidade da cauo prestada, independentemente de
nas alneas indicadas no nmero 3 do presente artigo deciso judicial:
deve ser comunicada entidade legalmente competente
para a inspeo de obras pblicas. a) Em caso de no comparncia injustificada no dia,
hora e local estabelecidos para a celebrao do
CAPTULO VII contrato; ou

Cauo b) Em caso de incumprimento do contrato.

Artigo 103. Artigo 105.

Prestao da cauo de manuteno da proposta Casos de dispensa de cauo de boa execuo do contrato

1. Nos procedimentos para a formao dos contratos 1.No exigvel a prestao de cauo, para os efeitos
a seguir identificados pode ser exigido aos concorrentes previstos, nos seguintes casos:
que juntamente com a proposta procedam prestao
de cauo para garantia da manuteno das propostas: a) Contratos de valor inferior a 2.000.000$00 (dois
milhes de escudos);
a) Contratos de empreitada ou de concesso de obras
b) Contratos para a prestao de servios de con-
ou de servios pblicos cujo valor seja superior
sultoria, desde que no haja lugar a adianta-
a 5.000.000$00 (cinco milhes de escudos);
mentos; ou
b) Contratos de locao, de aquisio de bens
c) Contratos de aquisio de bens mveis ou de
mveis e servios cujo valor seja superior a
prestao dos servios quando a prestao a
2.000.000$00 (dois milhes de escudos).
cargo do adjudicatrio seja realizada dentro
2. A cauo deve ser prestada por alguma das formas de dez dias aps a celebrao do contrato.
previstas no artigo 107, devendo ser apresentado com a
2. dispensada a prestao de cauo ao adjudicatrio
proposta, documento que comprove sua prestao.
que apresente contrato de seguro adequado da execuo
3. Os concorrentes tm direito restituio da cauo: da obra com base no preo total do respetivo contrato, e
tambm do respetivo projecto, se for o caso.
a) Decorrido o prazo de manuteno das propostas, se
3. Nos contratos de empreitada de valor inferior a
o concorrente se tiver oposto expressamente
2.500.000$00 (dois milhes e quinhentos mil escudos)
prorrogao do referido prazo;
a cauo pode ser substituda pela reteno de 10% dos
b) Em caso de excluso da proposta por si apresen- pagamentos a efectuar.
tada; ou Artigo 106.

c) Aps notificao da deciso de adjudicao a fa- Valor da cauo


vor de outro concorrente.
1. O valor da cauo de boa execuo do contrato a
4. A entidade adjudicante deve diligenciar, indepen- prestar de 5% do preo contratual.
dentemente de requerimento do interessado, pela libera-
o da cauo no prazo de dez dias a contar de ocorrncia 2. Nos casos em que o adjudicatrio tenha proposto um
de qualquer das situaes referidas no nmero anterior. preo considerado anormalmente baixo, nos termos deste
diploma, deve ser exigido ao adjudicatrio que preste
5. A cauo prestada pelo adjudicatrio apenas poder cauo no valor de 10% do preo contratual.
ser restituda contra a prestao de cauo para garantia
de boa execuo do contrato. 3. Nos contratos de empreitadas de obras pblicas e de
concesses de obras pblicas e de servios pblicos, a en-
Artigo 104. tidade adjudicante pode excepcionalmente e devidamente
justificado e publicitado, estipular um valor minimo mais
Prestao da cauo de boa execuo do contrato
elevado para a cauo, no podendo este, contudo, exceder
30% do preo total do respetivo contrato, mediante prvia
1. Deve ser exigida ao adjudicatrio a prestao de uma
autorizao das entidades tutelar, quando existir.
cauo destinada a garantir a celebrao do contrato,
bem como o exacto e pontual cumprimento das obriga- Artigo 107.
es, legais e contratuais, assumidas com a celebrao
do contrato. Modo de prestao da cauo

2. Nos contratos em que sejam efetuados adiantamentos 1. O adjudicatrio deve demonstrar a prestao da cauo
de preo, deve ser prestada cauo de valor igual ao dos junto da entidade responsvel pela conduo do procedi-
adiantamentos prestados. mento no prazo previsto no nmero 2 do artigo 100..
762 I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015

2. As caues exigidas no presente diploma podem 3. Nos casos previstos no nmero 2, a cauo deve ser
ser prestadas por depsito em dinheiro ou em ttulos liberada no prazo de trinta dias.
emitidos ou garantidos pelo Estado, ou mediante garantia
bancria ou seguro-cauo. 4. O disposto nos nmeros anteriores no prejudica
a possibilidade de, ao abrigo de outros diplomas legais
3. O depsito de dinheiro ou em ttulos efetuado numa aplicveis, se proceder a liberaes parciais da cauo,
instituio de crdito, ordem da entidade indicada nos de forma faseada, em funo dos nveis de cumprimento
documentos do procedimento, devendo ser especificado das prestaes contratuais.
o fim a que se destina.
5. No caso previsto na alnea b) do nmero 1 o adju-
4. Em caso de prestao de cauo mediante garantia dicatrio pode exigir o reembolso de todas as despesas e
bancria, o adjudicatrio deve apresentar um documento encargos comprovadamente incorridos com a prestao
pelo qual um estabelecimento bancrio legalmente au- da cauo, sem prejuzo de direito a justa indemnizao.
torizado assegure, at ao limite do valor da cauo, o
6. Em caso de delonga na liberao da cauo, por fato
imediato pagamento de quaisquer importncias exigidas
imputvel entidade adjudicante, o adjudicatrio pode
pela entidade adjudicante, por simples alegao de in-
exigir entidade adjudicante o pagamento de juros de
cumprimento das obrigaes.
mora, sobre o valor da cauo, calculados sobre o tempo
decorrido desde o dia seguinte ao termo do prazo referido
5. Tratando-se de seguro-cauo, o adjudicatrio deve
no nmero anterior.
apresentar aplice pela qual uma entidade legalmente
autorizada a realizar esse seguro assuma, at ao limite CAPTULO VIII
do valor da cauo, o encargo de satisfazer de imediato
quaisquer importncias exigidas pela entidade adjudicante, Celebrao do contrato
por simples alegao de incumprimento das obrigaes.
Artigo 110.

6. Das condies da garantia bancria ou da aplice Forma do contrato


de seguro-cauo no pode, em caso algum, resultar uma
diminuio das garantias da entidade adjudicante, nos 1. Salvo nos casos previstos no nmero seguinte, o
moldes em que so asseguradas pelas outras formas contrato deve adoptar a forma escrita.
admitidas de prestao da cauo, mesmo que, no que
respeita ao seguro-cauo, no tenha sido pago o respetivo 2. dispensada a forma escrita do contrato quando
prmio. se trate de contratos cujo preo ou valor estimado no
exceda 300.000$00 (trezentos mil escudos), nos termos
7. O adjudicatrio responsvel por quaisquer despesas do artigo 154..
inerentes prestao e manuteno da cauo. Artigo 111.

Artigo 108. Contedo do contrato

Falta de prestao da cauo 1. O contrato, quando revista a forma escrita, deve


integrar as clusulas tcnicas, jurdicas e financeiras do
A falta de prestao da cauo de boa execuo do caderno de encargos, e ainda, sob pena de nulidade, os
contrato no prazo devido, por fato imputvel ao adjudica- seguintes elementos:
trio, determina a caducidade da adjudicao nos termos
previstos no artigo 101.. a) A identificao das partes e dos respectivos repre-
sentantes, bem como do ttulo em que intervm;
Artigo 109.
b) A indicao da deciso de adjudicao e do acto
Liberao da cauo de boa execuo do contrato de aprovao da minuta do contrato;

1. A entidade adjudicante deve promover a liberao c) A referncia cauo prestada pelo adjudicatrio;
da cauo:
d) A descrio do objecto do contrato;
a) Aps o cumprimento de todas as obrigaes con-
e) O preo, ou na impossibilidade da sua indicao, os
tratuais que impendem sobre o adjudicatrio;
elementos necessrios para o seu apuramento;
ou
e
b) Se, por fato que lhe seja imputvel, a entidade f) O prazo de execuo das prestaes principais do
adjudicante no celebrar o contrato no prazo contrato.
fixado.
2. Os contratos de empreitada e de concesso de obras
2. No caso dos contratos de empreitada de obra pblica, pblicas devem tambm conter, sob pena de nulidade:
consideram-se cumpridas todas as obrigaes contratuais
quando ocorra a recepo definitiva da obra, nos termos a) A indicao do nmero de alvar de empreiteiro,
estipulados no regime jurdico das empreitadas de obras bem como de eventuais subempreiteiros que
pblicas. intervenham na empreitada;
I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015 763

b) A especificao dos trabalhos que constituem ob- 2. A minuta considera-se aceite pelo adjudicatrio
jecto do contrato, com referncia ao projecto, quando haja aceitao expressa ou quando no haja
quando exista; reclamao nos cinco dias subsequentes respetiva
notificao.
c) A identificao da lista contratual dos preos
unitrios; Artigo 114.

Reclamaes relativamente minuta do contrato


d) O prazo de execuo da obra, com as datas pre-
vistas de incio e termo; 1. O adjudicatrio apenas pode reclamar do teor da
minuta do contrato quando dela constem obrigaes no
e) As condies vinculativas do programa de trabalhos;
contidas na proposta ou nos documentos que serviram
de base ao procedimento.
f) A forma, os prazos e demais condies sobre o
regime de pagamento e de reviso de preos. 2. A reclamao dirigida entidade que aprovou a
minuta do contrato, a qual decidir da reclamao apre-
3. Caso no conste do contrato de empreitada ou de
sentada no prazo de dez dias, correspondendo o silncio
concesso de obra pblica a especificao exigida na
ao deferimento da reclamao.
alnea e), considera-se para todos os efeitos neles inte-
gradas as condies vinculativas da memria descritiva 3. O prazo referido no nmero anterior alargado para
e justificativa do programa de trabalhos. at trinta dias, no caso de a entidade competente ser o
Conselho de Ministros.
4. Fazem parte integrante do contrato, independente-
mente da sua reduo a escrito: 4. Aplica-se com as devidas adequaes o nmero an-
terior as entidades adjudicantes indicadas nas alneas c),
a) Os esclarecimentos e as retificaes aos docu- d) e e) do artigo 5..
mentos do procedimento;
Artigo 115.
b) O caderno de encargos ou convite nos casos de
tramitao simplificada; Celebrao do contrato

c) A proposta adjudicada; e 1. O contrato deve ser celebrado no prazo mximo de


trinta dias a contar da data da aceitao da minuta do
d) Os esclarecimentos sobre a proposta adjudicada contrato ou da deciso sobre a reclamao relativamente
prestados pelo adjudicatrio. minuta.

5. Em caso de divergncia entre os documentos refe- 2. A entidade adjudicante comunica ao adjudicatrio,


ridos no nmero anterior, a prevalncia determinada com a antecedncia mnima de cinco dias, o dia, hora e
pela ordem pela qual so indicados. local da celebrao do contrato.

3. Se a entidade adjudicante no celebrar o contrato


6. Em caso de divergncia entre os documentos refe-
no prazo fixado, o adjudicatrio pode desvincular-se da
ridos no nmro 4 e o contrato, prevalecem os primeiros.
proposta, devendo, nesse caso, ser liberada a cauo de
Artigo 112. garantia de boa execuo do contrato, prestada no prazo
mximo de dez dias, sem prejuzo de o adjudicatrio
Aprovao da minuta do contrato poder ser ressarcido das despesas e encargos comprovada-
mente incorridos com a apresentao da proposta e com
1. Nos casos em que o contrato deva ser reduzido a a prestao da cauo.
escrito, a minuta aprovada pelo rgo competente para
autorizar a despesa, aps a deciso de adjudicao ou em 4. No caso de o adjudicatrio no comparecer, injus-
simultneo com esta. tificadamente, celebrao do contrato, a adjudicao
caduca, seguindo o disposto no artigo 101..
2. Nos casos de aquisies agrupadas a minuta do con-
trato aprovada pelo rgo competente para autorizar 5. O contrato apenas pode ser celebrado passados que
a despesa e pelas entidades adjudicantes abrangidas. sejam dez dias teis decorridos da data da notificao da
deciso de adjudicao e desde que o adjudicatrio tenha
3. Nos casos em que deva ser prestada cauo, nos apresentado os documentos de habilitao e comprovativo
termos previstos neste Cdigo, a minuta do contrato da prestao da cauo de garantia de boa execuo do
apenas deve ser aprovada depois de comprovada, pelo contrato.
adjudicatrio, a prestao da cauo.
Artigo 116.
Artigo 113.
Representao na celebrao do contrato
Notificao da minuta ao adjudicatrio
1. A representao das entidades adjudicantes na
1. Aps a aprovao da minuta nos termos do artigo an- celebrao do contrato cabe ao rgo competente para a
terior, a minuta do contrato notificada ao adjudicatrio. deciso de contratar.
764 I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015

2. No caso de o rgo competente para a deciso de j) A moeda ou moedas em que deve ser indicado o
contratar ser um rgo colegial, a representao cabe ao preo, bem como, se aplicvel, o procedimento
respetivo presidente. para a converso dos preos expressos em
diferentes moedas numa nica moeda, com o
3. Noutros casos a representao cabe entidade com- propsito de comparar propostas e a moeda
petente, em conformidade com o estatuto da instituio. na qual deve ser pago o preo do contrato;

4. Nos contratos de aquisies agrupadas, a represen- k) Indicao de profisses especficas e/ou habilita-
tao e execuo cabe a cada uma das entidades adjudi- es ou autorizaes profissionais especficas
cantes abrangidas. exigidas para a execuo das prestaes do
contrato a celebrar, nos termos previstos no
5. A competncia para a celebrao do contrato pode artigo 73.;
ser delegada nos termos gerais.
l) A possibilidade de apresentao de propostas
TTULO IV variantes e, em caso afirmativo, o nmero
mximo de variantes admitidos e as condies
Tramitao do procedimento para a sua aceitao;

CAPTULO I m) O critrio de adjudicao, com explicitao, no


caso de o mesmo ser o da proposta economica-
Concurso pblico mente mais vantajosa, dos factores de avalia-
Seco I
o das propostas e respetiva ponderao e da
grelha de avaliao;
Disposies gerais
n) A possibilidade de haver lugar a adjudicaes de
Artigo 117. propostas por lotes, devendo, nesse caso, serem
indicadas as regras aplicveis a cada lote;
Anncio do concurso
o) O prazo durante o qual os concorrentes ficam
O anncio do concurso deve ser publicado nos termos obrigados a manter as propostas, se superior
previstos no captulo IV do ttulo I. ao prazo legal;
Artigo 118.
p) O valor e o modo de prestao da cauo de garantia
Programa do concurso da manuteno da proposta, quando exigida;

1. O programa do concurso define os termos a que q) O modo de prestao da cauo de garantia da


obedece o concurso, devendo integrar designadamente: boa execuo do contrato, quando exigida; e

a) A identificao do concurso; r) A data, hora e local do ato pblico de abertura


das propostas.
b) A identificao da entidade adjudicante e a enti-
dade que autorizou a despesa; 2. As normas do programa do concurso prevalecem
sobre as disposies do anncio com elas desconformes.
c) O nome, morada, endereo de e-mail e nmero de
fax da entidade responsvel pela conduo do Artigo 119.
procedimento;
Prazo para a apresentao das propostas

d) Os impedimentos participao no procedimento,


nos termos previstos no artigo 70.; 1. O prazo para apresentao das propostas o fixado
no anncio e no programa do concurso, e comea a correr
e) O modo e local de apresentao das propostas; a partir da data da publicao do anncio, devendo ser
respeitados os seguintes prazos mnimos:
f) O prazo de apresentao das propostas;
a) No caso de concurso pblico nacional:
g) Os documentos que devem acompanhar e inte-
grar a proposta; i. Trinta e cinco dias, se o concurso tiver como
objecto a celebrao de contrato de empreitada
h) Os documentos que acompanham e integram a de obras pblicas, de concesso de obras p-
proposta que podem ser redigidos em lngua blicas ou de servios pblicos; ou
estrangeira, nos termos do artigo 91.;
ii. Vinte dias, se o concurso tiver como objecto a
i) Indicao da forma jurdica que deve revestir o celebrao de contrato de aquisio ou locao
agrupamento adjudicatrio; de bens mveis ou de aquisio de servios; e
I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015 765

b) No caso de concurso pblico internacional: 6. Nos momentos fixados pelo jri, durante a sesso
pblica, os concorrentes ou seus representantes creden-
i. Quarenta e cinco dias, se o concurso tiver como ciados podem:
objecto a celebrao de contrato de empreitada
de obras pblicas, de concesso de obras p- a) Solicitar o exame de documentos apresentados
blicas ou de servios pblicos; pelos outros concorrentes; ou

ii. Trinta dias, se o concurso tiver como objecto a b) Apresentar reclamao relativamente a qualquer
celebrao de contrato de aquisio ou locao constatao feita pelo jri no mbito do ato
de bens mveis ou de aquisio de servios. pblico.
2. Em caso de excepcional urgncia, devidamente Artigo 122.
fundamentada pela entidade adjudicante, o prazo para
apresentao das propostas pode ser reduzido para dez
Abertura das propostas
dias, independentemente do tipo e valor do contrato.

3. Caso haja lugar publicao de mais do que um 1. O jri inicia o acto pblico identificando o procedi-
anncio, o prazo para apresentao das propostas apenas mento, as datas de publicao dos anncios, os esclareci-
comea a correr a partir da data da publicao do ltimo mentos e as retificaes dos documentos do procedimento.
anncio.
2. De seguida o jri constata sobre as propostas que tenham
Seco II sido apresentadas fora do prazo fixado para o efeito.

Acto pblico
3. De seguida so abertos os sobrescritos Invlucro
Artigo 120.
Exterior e, logo a seguir, os sobrescritos designados
Documentos, todos pela ordem da respetiva recepo.
Realizao de acto pblico
4. Aps a abertura dos sobrescritos Documentos,
1. As propostas apresentadas devem ser abertas, em procede-se leitura da lista dos concorrentes, solicitando
acto pblico, no local, data e hora designados no anncio de seguida o jri a apresentao das credenciais aos
e no programa de concurso, devendo ser designada a sua representantes dos concorrentes.
realizao imediatamente aps o termo do prazo para a
apresentao das propostas. 5. A lista dos concorrentes obrigatoriamente anexa
acta, dela fazendo parte integrante.
2. A sesso do acto pblico consiste na leitura e constata-
o dos documentos entregues e/ou em falta em confor- 6. Os sobrescritos designados Propostas entregues
midade com o previsto no anncio ou nos documentos dentro do prazo fixado para o efeito, so abertos pela
de procedimento. ordem da respetiva recepo.
Artigo 121.
7. Os documentos contidos em cada um dos sobrescritos
Sesso do acto pblico sero rubricados pelos membros do jri.

1. A sesso do acto pblico contnua, compreendendo 8. Caso os documentos da proposta sejam apresenta-
o nmero de reunies necessrias ao cumprimento de dos pela forma prevista no nmero 4 do artigo 92., as
todas as suas formalidades. rubricas so postas apenas na primeira pgina escrita
de cada fascculo.
2. O Procurador-Geral da Repblica, ou um seu repre-
sentante, assistem ao acto pblico dos procedimentos 9. excepo dos documentos classificados nos termos
para a celebrao de contrato de empreitada de obras do artigo 89., os documentos e as propostas podem ser
pblicas cujo valor estimado ou preo base seja igual ou livremente examinados pelos concorrentes ou seus repre-
superior a 10.000.000$00 (dez milhes de escudos).
sentantes credenciados, ficando disponveis, aps o ato
pblico, para consulta pelos mesmos, nas instalaes da
3. O jri pode reunir em sesso reservada, inter-
entidade responsvel pela conduo do procedimento ou
rompendo, para esse efeito, o ato pblico do concurso.
da entidade adjudicante.
4. Durante o acto pblico o jri verifica a tempestivi-
dade da apresentao das propostas e se foram cumpridas 10. Todas as intervenes do jri devem ser feitas em
as formalidades de apresentao das propostas previstas voz alta, nomeadamente o nome dos candidatos ou con-
no artigo 92.. correntes e os preos propostos.

5. sesso de acto pblico pode assistir qualquer in- 11. lavrada a ata do acto pblico, devendo a mesma
teressado, contudo apenas podem nela intervir os concor- ser assinada pelos membros do jri, e pelos representantes
rentes, e seus representantes, devidamente credenciados. dos concorrentes.
766 I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
Artigo 123. relativas ao modo de apresentao das propostas constan-
tes do artigo 92., desde que a falta no seja considerada
Apresentao de reclamao
essencial.
1. Os interessados podem apresentar reclamao, no
2. Os concorrentes que tenham sido admitidos condicio-
ato pblico, com fundamento:
nalmente devem, no prazo de dois ou quatro dias suprir
a) Na sua no incluso na lista dos concorrentes; as situaes que ditaram a sua admisso condicional,
para contratao de bens e servios e empreitadas respe-
b) Na violao dos preceitos deste diploma ou de- tivamente, sob pena de serem excludos do procedimento.
mais legislao aplicvel ou do programa do
Artigo 127.
concurso.
Apreciao da capacidade tcnica e/ou financeira
2. No caso previsto na alnea a) do nmero anterior, dos concorrentes
o interessado deve em simultneo com a reclamao
apresentar documento comprovativo da tempestiva 1. Antes da avaliao das propostas, quando no pro-
apresentao da proposta. grama de concurso esteja prevista a qualificao dos
concorrentes, o jri, procede verificao dos requisitos
3. No seguimento da reclamao com o fundamento na
de capacidade tcnica ou financeiros exigidos pelo pro-
alnea a) do nmero 1, o jri deve diligenciar o apura-
grama de concurso em conformidade com o disposto na
mento do destino do subscrito, sem interromper a sesso.
seco II, do captulo II do ttulo III.
4. Se o sobrescrito no for encontrado, a reclamao
considerada improcedente e prossegue o ato pblico, 2. Caso no tenham sido comprovados um ou mais
sem prejuzo de interposio de reclamao junto da dos requisitos de capacidade tcnica ou financeira, o jri
entidade adjudicante e de ressarcimento dos eventuais deve propor, no relatrio preliminar de avaliao das
danos casusados. propostas, a excluso dos concorrentes.

5. Se o sobrescrito for encontrado, procede a abertura 3. As propostas apresentadas pelos concorrentes ex-
do sobrescrito, nos termos dos artigos 121. e 122.. cludos nos termos do nmero anterior no so objectos
de avaliao.
6. As reclamaes devem ser decididas no prprio acto
pblico, podendo o jri reunir, para o efeito, em sesso Artigo 128.
reservada, de cujo resultado dar imediato conhecimento.
Anlise das propostas

7. As deliberaes sobre as reclamaes so sempre


fundamentadas e registadas na acta com expressa men- Aps verificar se existe alguma causa de excluso
o da fundamentao e da votao. das propostas nos termos do artigo 98., o jri procede
anlise das propostas que no devam ser excludas.
Artigo 124.
Artigo 129.
Encerramento do acto pblico
Relatrio preliminar de avaliao
Cumpridas as formalidades previstas nos artigos an-
teriores, o jri procede leitura da acta da sesso do ato 1. Aps completar a anlise e avaliao das propostas,
pblico e comunica a deciso sobre quaisquer reclamaes o jri prepara relatrio fundamentado com a avaliao
apresentadas, dando de seguida por encerrado o acto das propostas, no qual prope a ordenao das mesmas
pblico. de acordo com o critrio de adjudicao e com os factores
e eventuais subfactores de apreciao das propostas e
Artigo 125.
respetiva ponderao previstos no programa de concurso.
Certides da acta
2. No relatrio preliminar, o jri prope a admisso,
Os concorrentes ou quaisquer interessados podem a admisso condicional e a excluso das propostas, nos
requerer certido da acta das sesses do ato pblico, a termos previstos no artigo 98..
qual deve ser emitida no prazo mximo de cinco dias.
3. O relatrio preliminar notificado aos concorrentes
Seco III sendo fixado um prazo de cinco at dez dias, para que
estes, querendo, se pronunciem em sede de audincia
Admisso e qualificao dos concorrentes e avaliao
das propostas prvia, sobre todas as propostas do jur.

Artigo 126. Artigo 130.

Admisso dos concorrentes Relatrio final de avaliao

1. Podem ser admitidos condicionalmente os concor- 1. Uma vez analisadas as pronncias apresentadas
rentes que no tenham cumprido alguma das regras pelos concorrentes em sede de audincia prvia, o jri
I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015 767

elabora o relatrio final de avaliao das propostas fun- Artigo 134.


damentado, mantendo ou modificando as concluses do
relatrio preliminar, podendo ser ainda proposta a ex- Critrio de adjudicao
cluso de alguma proposta caso se verifique, nesta fase,
a existncia de causa de excluso. O critrio de adjudicao no concurso pblico em duas
fases sempre o da proposta economicamente mais
2. Na situao da parte final do nmero anterior, bem vantajosa.
como quando do relatrio final resulte a modificao
Artigo 135.
da ordenao das propostas, h lugar a nova audincia
prvia nos termos previstos no nmero 3 do artigo an- Relatrio de anlise das propostas tcnicas iniciais
terior, sendo, subsequentemente, observado o disposto
neste artigo. 1. Aps analisar as propostas tcnicas iniciais, o jri
prepara relatrio onde prope, fundamentadamente,
3. O jri envia o relatrio final de avaliao entidade
a admisso ou excluso das propostas iniciais, bem
responsvel pela conduo do procedimento que submete
como analisa e formula recomendaes relativamente
entidade adjudicante, para efeito de adjudicao.
s propostas tcnicas iniciais admitidas, para efeitos
de posterior apresentao das propostas tcnicas finais.
CAPTULO II

Concurso pblico em duas fases 2. Devem ser excludas as propostas tcnicas iniciais:

Artigo 131. a) Relativamente s quais se verifique uma das


causas de excluso referidas nas alneas a) a
Regime aplicvel g) e j) a l) do artigo 98.; ou

O concurso pblico em duas fases segue, com as b) Que se revelem manifestamente desadequadas
necessrias adaptaes, as disposies que regulam o s necessidades ou fins estabelecidos no caderno
concurso pblico, com as especificidades previstas no de encargos.
presente captulo.
3. O relatrio notificado aos concorrentes sendo
Artigo 132.
fixado um prazo, no inferior a cinco dias, para que estes,
Etapas do procedimento querendo, se pronunciem em sede de audincia prvia.

O concurso pblico em duas fases integra, necessaria- 4. Aplica-se ao relatrio de anlise das propostas tc-
mente, as seguintes etapas: nicas iniciais, com as necessrias adaptaes, o disposto
nos artigos 129. e 130..
a) Apresentao e anlise das propostas tcnicas
iniciais, com as quais se apresentaro os docu- Artigo 136.
mentos a que se refere o nmero 1 do artigo 84.;
Modificao do caderno de encargos

b) Elaborao e notificao do relatrio de anlise


Em funo do teor das propostas tcnicas iniciais
das propostas iniciais;
apresentadas, a entidade responsvel pela conduo do
c) Convite para a apresentao das propostas tcnicas procedimento pode inserir as modificaes consideradas
finais e das propostas financeiras; e pertinentes no caderno de encargos e/ou programa de
concurso.
d) Apresentao e avaliao das propostas tcnicas
Artigo 137.
finais e das propostas financeiras.
Convite para a apresentao das propostas tcnicas finais e
Artigo 133.
das propostas financeiras

Programa de concurso
1. Juntamente com o relatrio final de anlise das
Para alm dos elementos previstos no artigo 118., o propostas tcnicas iniciais, a entidade responsvel pela
programa do concurso deve indicar: conduo do procedimento envia convite, em simultneo,
aos concorrentes cujas propostas tcnicas iniciais tenham
a) O prazo e modo de apresentao da proposta tc- sido admitidas, para a apresentao da proposta tcnica
nica inicial; final e da proposta financeira.

b) O prazo e modo de apresentao da proposta tc- 2. O convite deve indicar o prazo e o modo de apresen-
nica final e da proposta financeira; e tao das propostas, os documentos que devem instruir
a proposta tcnica final e a proposta financeira, bem
c) Os documentos que devem acompanhar a pro- como deve ser acompanhado das correes ao caderno
posta tcnica inicial, a proposta tcnica final de encargos e/ou programa de concurso ou da indicao
e a proposta financeira. de como podero as mesmas ser obtidas.
768 I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
Artigo 138. Artigo 143.

Avaliao das propostas tcnicas finais Anlise das candidaturas e qualificao


e das propostas financeiras
1. Aps o encerramento do acto pblico, o jri procede,
em sesso privada, anlise e qualificao das candida-
1. A avaliao das propostas tcnicas finais e das pro-
turas em funo dos requisitos e condies estabelecidos
postas financeiras segue o disposto no concurso pblico,
no programa de concurso.
com as adaptaes que se mostrem devidas.
2. O jri deve propor a excluso das candidaturas:
2. As propostas que estejam desconformes com as re-
comendaes so excludas, no podendo ser avaliadas. a) Relativamente s quais se verifique uma das
causas de excluso referidas nas alneas a) a
CAPTULO III d), f), e i) do artigo 98.;

Concurso limitado por prvia qualificao b) Que incluam qualquer referncia indiciadora da
proposta a apresentar; ou
Seo I
c) Que no permitam comprovar o cumprimento,
Apresentao das candidaturas e qualificao pelo candidato, dos requisitos tcnicos e/ou
financeiros exigidos.
Artigo 139.
Artigo 144.

Regime aplicvel Relatrio preliminar de anlise das candidaturas

O concurso limitado por prvia qualificao segue, com 1. Aps completar a anlise das candidaturas, o jri
as necessrias adaptaes, as disposies que regulam prepara relatrio fundamentado com a referida anlise,
o concurso pblico, com as especificidades previstas no no qual prope a admisso ou excluso dos candidatos,
presente captulo. de acordo com o disposto no artigo anterior.

Artigo 140. 2. O relatrio preliminar notificado aos candidatos


sendo fixado um prazo, no inferior a cinco dias, para
Programa de concurso que estes, querendo, se pronunciem em sede de audincia
prvia.
Para alm das menes previstas no artigo 118., o Artigo 145.
programa do concurso deve indicar:
Relatrio final de anlise das candidaturas
a) Os documentos necessrios para a qualificao
dos candidatos; 1. Uma vez analisadas as pronncias apresentadas
pelos candidatos em sede de audincia prvia, o jri
b) O modo de apresentao das candidaturas; elabora o relatrio final de anlise das candidaturas
fundamentado, mantendo ou modificando as concluses
c) O prazo de apresentao das candidaturas; e do relatrio preliminar, podendo ser ainda proposta a
excluso de alguma candidatura caso se verifique, nesta
d) Os requisitos de capacidade tcnica e/ou finan- fase, a existncia de causa de excluso.
ceira exigidos para efeito de qualificao.
2. Na situao da parte final do nmero anterior, h
Artigo 141. lugar a nova audincia prvia nos termos previstos no
nmero 2 do artigo anterior, sendo, subsequentemente,
Prazo para a apresentao das candidaturas observado o disposto neste artigo.

O prazo de apresentao das candidaturas fixado 3. O jri envia o relatrio final de avaliao entidade
livremente no programa de concurso, tendo em conta a adjudicante, para efeito de aprovao, atravs da enti-
natureza, as caratersticas, o volume e a complexidade dade responsvel pelo procedimento em referncia.
dos documentos que devem integrar as candidaturas, no Seco II
devendo ser inferior a quinze dias.
Apresentao das propostas
Artigo 142.
Artigo 146.

Acto pblico para abertura das candidaturas Convite para a apresentao das propostas

Aps o termo do prazo de apresentao das candida- 1. Com a deciso de qualificao, a entidade responsvel
turas, proceder-se- abertura das mesmas em acto pela conduo do procedimento remete aos candidatos
pblico, aplicando-se, com as necessrias adaptaes, o qualificados, em simultneo, convite para a apresentao
disposto na Seco II, do captulo I do ttulo IV. das propostas.
I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015 769

2. O convite para a apresentao das propostas deve 2. Em caso de excepcional urgncia, devidamente
conter, nomeadamente: fundamentada pela entidade adjudicante, o prazo para
apresentao das propostas pode ser reduzido para dez
a) A identificao do concurso; dias, independentemente do tipo e valor do contrato.

b) A referncia ao anncio do concurso; Artigo 148.

Procedimentos subsequentes
c) Os documentos que devem integrar as propostas;

d) O prazo de apresentao das propostas; Ao acto pblico de abertura das propostas e aos pro-
cedimentos subsequentes aplica-se o disposto na Seco II,
e) O modo de apresentao das propostas; do Captulo I, do Ttulo IV deste Cdigo.

f) A data, hora e local do ato pblico de abertura CAPTULO IV


das propostas;
Concurso restrito
g) O critrio de adjudicao, com explicitao, no Artigo 149.
caso de o mesmo ser o da proposta economica-
mente mais vantajosa, dos factores de avalia- Regime aplicvel
o das propostas e respetiva ponderao e da
grelha de avaliao; O concurso restrito segue, com as necessrias adapta-
es, as disposies que regulam o concurso pblico, em
h) O prazo durante o qual os concorrentes ficam tudo o que no seja contrariado pelo disposto nos artigos
vinculados a manter as propostas, se dife- seguintes.
rente do previsto no artigo 90.;
Artigo 150.
i) O modo de prestao da cauo de garantia da
manuteno da proposta, quando exigida, e o Convite para a apresentao das propostas
respetivo valor; e
1. O convite para a apresentao das propostas
j) O modo de prestao da cauo de boa execuo enviado, em simultneo, s entidades a convidar, junta-
do contrato, quando exigida, e o respetivo valor. mente com o caderno de encargos, por correio registado
com aviso de recepo ou por correio eletrnico.
Artigo 147.
2. O convite dever conter os seguintes elementos:
Prazo para a apresentao das propostas
a) A entidade adjudicante e a entidade que au-
1. O prazo para apresentao das propostas o fixado torizou a despesa;
no convite e no programa do concurso, e comea a correr
a partir da data de envio do convite para apresentao b) O fundamento de escolha do concurso restrito, quando
da proposta, devendo ser respeitados os seguintes prazos escolhido com base em critrio material;
mnimos:
c) O prazo de apresentao das propostas;
a) No caso de concurso pblico nacional:
d) O modo de apresentao das propostas;
i. Trinta dias, se o concurso tiver como objecto a
celebrao de contrato de empreitada de obras e) Os documentos que devem integrar a proposta;
pblicas, de concesso de obras pblicas ou de
concesso de servios pblicos; ou f) A data, hora e local do ato pblico de abertura
das propostas;
ii. Quinze dias, se o concurso tiver como objecto a
celebrao de contrato de aquisio ou locao g) O critrio de adjudicao, com explicitao, no
de bens mveis ou de aquisio de servios; caso de o mesmo ser o da proposta economica-
mente mais vantajosa, dos factores de avaliao
b) No caso de concurso pblico internacional: das propostas e respetiva ponderao, por or-
dem decrescente de importncia e da grelha
i. Quarenta dias, se o concurso tiver como objecto a de avaliao;
celebrao de contrato de empreitada de obras
pblicas, de concesso de obras pblicas ou de h) O prazo durante o qual os concorrentes ficam
servios pblicos; ou vinculados a manter as propostas, quando
diferente do previsto no artigo 90.; e
ii. Vinte e cinco dias, se o concurso tiver como objecto
a celebrao de contrato de aquisio ou locao de i) O modo de prestao da cauo de manunteno
bens mveis ou de aquisio de servios. da proposta, quando exigido.
770 I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
Artigo 151. 3. A qualificao dos concorrentes deve ter por base,
entre outros, os seguintes requisitos, em funo do objecto
Escolha das entidades a convidar e dos fins do contrato a celebrar:

1. A entidade adjudicante escolhe as entidades a con- a) A experincia curricular; e


vidar para a apresentao da proposta, de acordo com o
conhecimento e experincia que delas tenha, sob proposta b) As qualificaes dos consultores individuais
da entidade responsvel pela conduo do procedimento. ou, dos recursos humanos propostos para a
prestao dos servios.
2. A entidade adjudicante indica entidade respon-
svel pela conduo do procedimento a identidade e 4. Para as contrataes de servio de consultoria igual
contatos das entidades a convidar. ou inferior a 4.000.000$00 (quatro milhes de escudos),
a entidade adjudicante deve elaborar uma lista curta de
Artigo 152.
convidados, de no menos de trs, sem necessidade de
Prazo para a entrega das propostas realizao de uma prvia-qualificao.

O prazo para a entrega das propostas no pode ser 5. Para os casos previstos no nmero anterior, a
inferior a dez dias a contar da data do envio do convite. qualificao dos consultores deve ter por base alguns
requisitos, em funo do objecto e dos fins do contrato
CAPTULO V a celebrar, nomeadamente a experincia e competncia
dos consultores em relao ao servio que ser prestado.
Ajuste directo
6. Os contratos celebrados com quadro qualificados,
Artigo 153. para a execuo de trabalho de carcter intelectual e
continuado, esto dispensados de observar o regime deste
Regime aplicvel Cdigo, devendo entretanto respeitar os princpios gerais
da contratao pblica, conforme o captulo II do titulo I, e
O ajuste directo segue, com as necessrias adaptaes, demais leis aplicveis.
as disposies que regulam o concurso restrito.
Artigo 156.
Artigo 154.
Recurso a firmas de consultoria ou a consultores individuais
Tramitao simplificada

1. Os servios de consultoria podem ser prestados


1. No caso de o procedimento ter em vista a formao
por pessoas colectivas, que se designaro por firmas de
de contratos de locao ou aquisio de bens mveis
consultoria ou por pessoas singulares, que se designaro
ou de aquisio de servios de valor igual ou inferior a
por consultores individuais.
300.000$00 (trezentos mil escudos), o rgo competente
para a deciso de contratar pode adjudicar o contrato
2. Os servios de consultoria devem ser prestados com
directamente sobre convite apresentado pela pessoa
recurso a firmas de consultoria quando os trabalhos a
singular ou colectiva convidada.
desenvolver envolvam o recurso a conhecimentos multi-
disciplinares ou quando o volume ou a complexidade dos
2. deciso de adjudicao prevista no nmero ante-
trabalhos exija o apoio de uma organizao com pessoal
rior est subjacente a deciso de contratar e a deciso de
com determinado perfil tcnico e/ou acadmico e dotada de
escolha do procedimento.
uma estrutura logstica mais ampla e sofisticada.
CAPTULO VI
3. Os servios de consultoria devem ser prestados com
recurso a consultores individuais nos casos em que seja
Contratao de servios de consultoria
mais adequada a contratao de uma pessoa singular,
Seco I
com experincia e conhecimentos aprofundados numa
determinada rea.
Artigo 155.
4. Tanto as firmas de consultoria como os consultores
Regime aplicvel contratao de servios de consultoria individuais a contratar nos termos deste diploma no
podem estar integrados na estrutura orgnica da enti-
1. O procedimento para contratao de servios de dade adjudicante ou da entidade qual sero prestados
consultoria para valor estimado superior a 4.000.000$00 os servios, nem estar numa relao de dependncia
(quatro milhes de escudos) deve ser precedido de uma jurdica com estas.
prvia-qualificao.
5. As regras de contratao de firmas de consultoria
2. No procedimento devem ser qualificadas no mnimo trs aplicam-se com as devidas adaptaes contratao de
e no mximo de seis concorrentes para a devida avaliao. consultores individuais.
I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015 771
Artigo 157. b) Seleco baseada em qualidade;
Anncio do procedimento
c) Seleco baseada em oramento fixo;
1. O procedimento para a contratao de servios de
consultoria, quando precedido de uma prvia-qualifica- d) Seleco baseada em preo; e
o, publicitado atravs de anncio, nos termos previs-
tos no captulo IV, do ttulo I. e) Seleco baseada nos antecedentes dos consultores.

2. O anncio deve conter: Artigo 162.

a) A indicao do prazo para a manifestao de Seleco baseada em qualidade e preo


interesses em participar no procedimento de
prvia-qualificao, no inferior a dez dias; e 1. Na contratao de servios de consultoria deve ser
utilizado preferencialmente o mtodo de seleco baseada
b) A descrio sucinta do alcance da consultoria.
em qualidade e preo.
Artigo 158.
2. Este mtodo consiste num processo competitivo em
Termos de referncia
que a ponderao que se atribua qualidade e ao preo
Para alm dos elementos previstos nos artigos 51. se detalha no documento de procedimento e se determina
e 118., e havendo prvia-qualificao, os termos de em cada caso de acordo com a natureza do trabalho a
referncia devem indicar ainda: realizar, sendo que normalmente a ponderao a atribuir
qualidade e ao preo de 70% a 80% e de 30% a 20%,
a) Os requisitos de capacidade tcnica e/ou finan- espetivamente.
ceira exigidos;
3. Os documentos de procedimento devem conter as
b) O modelo de avaliao da qualificao tcnica e/
seguintes informaes:
ou financeira dos candidatos;
c) Os documentos que devem instruir a candida- a) Definio precisa dos objectivos, produtos e ex-
tura; e teno dos trabalhos a encomendar;

d) O prazo limite para a sua apresentao. b) Informao bsica que facilite consultoria a
Seco II preparao das suas propostas, incluindo
elementos de descrio do projecto, se hou-
Apresentao das propostas
ver, a organizao da entidade adjudicante,
Artigo 159. contatos com a entidade adjudicante, apoio
logstico a fornecer consultoria.
Prazo de apresentao das propostas

As propostas devem ser apresentadas no prazo indicado 4. Quando um dos objectivos da consultoria o treino ou
nos documentos do procedimento, o qual deve ser fixado a transferncia de conhecimento, preciso descreve-lo espe-
tendo em ateno a natureza e a complexidade dos ser- cificadamente e dar detalhe sobre o nmero de funcionrios
vios a prestar, no podendo ser inferior a quinze dias. que vo receber o treino e outros aspectos similares.
Artigo 160.
5. As propostas tcnicas e financeiras devem ser
Documentos e modo de apresentao das propostas apresentadas ao mesmo tempo, em envelopes fechados,
separados e devidamente identificados, no se aceitando
1. A apresentao das propostas segue o disposto no emendas aps o prazo para a sua apresentao.
artigo 92., devendo as mesmas ser instrudas com os
elementos previstos nos documentos do procedimento. 6. A avaliao das propostas feita por duas etapas,
2. Quando haja lugar apresentao de proposta sendo primeiro a qualidade e depois o preo, e o jri no
tcnica e proposta financeira, as propostas devem ser deve ter acesso as proposta de preo at ter concluda a
apresentadas em sobrescritos selados e separados, avaliao das propostas de qualidade.
devidamente identificados, sendo aplicveis, com as Artigo 163.
necessrias adaptaes ao disposto no artigo 92..
Seco III Avaliao da qualidade

Critrios de adjudicao e avaliao das propostas 1. O jri avalia a proposta tcnica tendo em conta os
Artigo 161. seguintes critrios:
Metodos de seleco das propostas a) A experincia especfica da consultoria em rela-
Para a seleco das propostas devem ser utilizados os o tarefa a atribuir;
seguintes mtodos:
b) A qualidade da metodologia proposta e/ou plano
a) Seleco baseada em qualidade e preo; de trabalho proposto;
772 I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015

c) As qualificaes profissionais do pessoal chave 4. Sem prejuzo do previsto no nmero anterior,


proposto; apurando-se que na proposta ofereceram servios de pes-
soal chave sem ter confirmado a disponibilidade deste, a
d) A transferncia de conhecimentos, se for aplicvel. proposta pode ser desqualificada do procedimento.

2. Cada critrio qualificado conforme uma escala de 5. A desqualificao prevista no nmero anterior pode
um a cem e depois pondera-se cada qualificao, o que constituir numa contra-ordenao, nos termos previsto
dar uma pontuao. Para salvaguardar a qualidade no presente Cdigo.
tcnica proposta, deve ser estabelecida uma pontuao Artigo 166.
mnima necessria para que a proposta seja considerada
na comparao final, no inferior a setenta sobre cem Seleco baseada na qualidade
pontos.
1. A seleco baseada na qualidade deve ser utilizada
Artigo 164. para os seguintes casos:

Avaliao do preo
a) Quando os trabalhos so complexos, altamente
especializados nos quais seja dificil precisar
1. Uma vez concluda a avaliao da proposta tcnica, os produtos pretendidos e em que a entidade
a entidade adjudicante notifica os concorrentes do resul- adjudicante espera que as consultorias apre-
tado da avaliao, indicando expressamente os que no sentem solues novas e criativas nas suas
tenham obtido pontuao mnima, e que as suas propos- propostas;
tas de preo lhes sero devolvidas sem abrir, depois de b) Quando a entidade adjudicante estima que a
concludo o procedimento. qualidade do trabalho e o produto possam ter
repercusses futuras;
2. Na notificao referida no nmero anterior, deve ser
tambm informado a data, hora e local para aberturas c) Quando seja indispensvel trabalho de especialistas;
das propostas de preo, das que tenham sido qualificadas
tecnicamente. d) Quando os trabalhos possam ser executados de
forma substancialmente distintas, de maneira
3. A data da abertura das propostas no pode exceder que as propostas no sejam comparveis.
dez dias a contar da notificao referida no nmero 2. Na seleco baseada na qualidade, pode-se solicitar
anterior. apenas a apresentao de propostas tcnicas, ou a apre-
sentao simultnea de propostas tcnicas e de preo,
4. As propostas de preo so abertas em ato pblico.
mas em envelopes separados.
5. Pode-se atribuir uma pontuao de cem proposta 3. Nos documentos de procedimento podem ser fornecidos
de preo mais baixo, e pontuaes inversamente propor- uma estimativa do tempo de trabalho do pessoal chave.
cionais a seus respectivos preos s demais propostas,
ou seguir uma metodologia que reflita adequadamente 4. Caso somente se convide a apresentar propostas
a porporo entre os preos, devendo em qualquer caso, tcnicas, depois destas serem avaliadas com utilizao da
descrever nos documentos de procedimento a metodologia metodologia de seleco baseada em qualidade e preo,
a utilizar e os factores de ponderao. a entidade adjudicante pode solicitar concorrente cuja
proposta tenha sido classificada em primeiro lugar, que
Artigo 165. apresente a proposta de preo detalhada.

Avaliao combinada da qualidade e do preo Artigo 167.

Seleco baseada no oramento fixo


1. A pontuao total obtem-se somando as pontuaes
ponderadas relativas qualidade e ao preo, devendo o 1. A seleco baseada no oramento fixo deve ser uti-
factor de ponderao do preo ser escolhido em confor- lizada quando possvel definir com preciso o oramento
midade com a complexidade do trabalho e a importncia de servio de consultoria.
relativa da qualidade.
2. O oramento fixo deve constar do convite, e os con-
2. Deve ser adjudicado ao concorrente cuja proposta correntes devem apresentar a proposta em separado.
obtenha a pontuao mais elevada. 3. O oramento fixo deve assegurar a realizao de
todas actividades previstas no servio de consultoria.
3. Pode ser permitido ao concorrente selecionado efetuar
substituies de pessoal chave, se s partes convierem Artigo 168.
que o atraso indevido do procedimento de seleco torna Seleco baseada no preo
tal substituio inevitvel, ou em tais alteraoes sejam
fundamentais para alcanar os objectivos do trabalho, 1. A seleco baseada no preo utilizada quando os
desde que o subsituto tenha qualificaes profissionais servios de consultoria a serem prestados so do tipo es-
iguais ou melhores que as do pessoal chave proposto tandartizados ou de rotina, para os quais existem normas
inicialmente. bem estabelecidas.
I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015 773

2. Nesse mtodo estabelecido um requisito de quali- Artigo 172.


ficao para a qualidade elevada, preferencialmente no
Sesso de negociao
inferior a oitenta pontos por cem.

3. Os concorrentes devem apresentar as propostas 1. A entidade adjudicante notifica o concorrente, com


em envelopes separados, devendo ser primeiro abertos antecedncia mnima de trs dias, do local, dia e hora
e avaliados as propostas tcnicas. As que obtiverem da primeira sesso de negociao, sendo marcadas as
menos que a pontuao mnima sero rejeitadas e os sesses seguintes nos termos que tiver por convenientes.
envelopes das restantes propostas devem ser abertos no
acto pblico sendo selecionado o concorrente que oferecer 2. Na notificao referida no nmero anterior, deve ser
o menor preo. indicado o formato das negociaes.

4. No mtodo previsto neste artigo a qualificao 3. lavrada acta das sesses de negociao, a qual deve
mnima estabelecida no documento de procedimento, ser assinada pela entidade adjudicante e pelo representante
tendo presente que todas as propostas que excedam o do adjudicatrio.
mnimo, concorrem apenas em relao ao preo.
4. O teor das actas, bem como quaisquer informaes
Artigo 169. ou documentos disponibilizados durante as sesses de
negociao so confidenciais, podendo ser divulgados
Seleco baseada nos antecedentes dos consultores aps a aprovao da verso final do contrato.

Para contratos de valor at 300.000$00 (trezentos mil Artigo 173.


escudos), pode ser adoptado o critrio de avaliao das
propostas baseada nos antecedentes do consultor. Fim da negociao

Artigo 170. 1. Finda a sesso de negociao, a entidade adjudicante


deve apresentar a verso final do contrato.
Negociao do contrato
2. As modificaes resultantes da negociao so in-
1. Os termos de referncia podem prever a realizao troduzidas nos registos das contrataes, nos termos do
de uma fase de negociao do contrato, exclusivamente artigo 27. do presente Cdigo.
para o concorrente cuja proposta tenha sido classificada
no primeiro lugar, devendo ocorrer antes da assinatura 3. O resultado da negociao do contrato no deve
do contrato. alterar a classificao final dos concorrentes.

2. Os termos de referncia podem igualmente estabelecer CAPTULO VII


os aspectos da execuo do contrato que no podero ser
objecto de negociao. Acordo-quadro

3. Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, so Artigo 174.


apenas objecto de negociao os elementos do contrato
que no foram objecto de avaliao ao abrigo do critrio Modalidades de acordos-quadro
de avaliao adoptado, nomeadamente:
As entidades adjudicantes podem celebrar acordos-
a) Pequenas alteraes s especificaes tcnicas quadro com uma ou mais entidades.
ao objecto dos trabalhos ou aos requisitos previstos;
Artigo 175.

b) Pequenas alteraes aos termos e condies de


Procedimento de formao de acordos-quadro
contrato proposto;
1. Em tudo o que no esteja especialmente previsto
c) Acordos quanto ao pagamento final;
no presente captulo, escolha do procedimento para a
formao de um acordo-quadro e respetiva tramitao
d) Acordo para a mobilizao de pessoal;
so aplicveis, com as necessrias adaptaes, as normas
previstas neste Cdigo.
e) Clarificao de aspectos que no puderem ser
considerados no procedimento.
2. A escolha do procedimento de formao do acordo-
Artigo 171. quadro nos termos do disposto no artigo 30. s permite a
celebrao de contratos ao seu abrigo quando o somatrio
Representao nas sesses de negociao dos respectivos preos contratuais seja inferior aos va-
lores referidos naquele artigo, consoante o caso.
O concorrente deve estar representado nas sesses de
negociao pelos respectivos representantes legais ou 3. O programa do procedimento de formao de acordos-
representantes devidamente credenciados para o efeito. quadro deve indicar o nmero de propostas a adjudicar.
774 I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
Artigo 176. Artigo 180.

Obrigao de celebrao de contratos ao abrigo Celebrao de contratos ao abrigo de acordos-quadro


de acordos-quadro celebrados com vrios co-contratantes

1. O co-contratante, no acordo-quadro, obriga-se a 1. Para a formao de contratos a celebrar ao abrigo de


celebrar contratos nas condies previstas no acordo- acordos-quadro celebrados com vrios co-contratantes, a
quadro medida que a entidade adjudicante parte no entidade adjudicante deve dirigir a todos co-contraentes
acordo-quadro o requeira. do acordo-quadro que renam as condies necessrias
para a execuo das prestaes objecto desses contratos
2. As entidades adjudicantes no so obrigadas a celebrar um convite apresentao de propostas contendo os
contratos ao abrigo do regime relativo ao acordo-quadro. aspectos que sero objecto de avaliao para efeitos de
adjudicao do contrato.
Artigo 177.
2. O convite deve indicar o prazo e o modo de apresen-
Prazo mximo de vigncia dos acordos-quadro tao das propostas, bem como os aspectos referidos no
nmero anterior, o critrio de adjudicao e o modelo de
1. O prazo de vigncia dos acordos-quadro no pode avaliao das propostas consagrados nos documentos do
ser superior a quatro anos, incluindo quaisquer pror- procedimento de formao do acordo-quadro.
rogaes expressas ou tcitas, salvo em casos excecionais,
TTULO V
nomeadamente em funo do objecto do acordo-quadro.
Impugnaes administrativas
2. A fixao de prazo de vigncia superior a quatro anos,
Artigo 181.
nos termos disposto na parte final do nmero anterior,
deve ser fundamentada pela entidade adjudicante. Regime

Artigo 178.
1. As decises administrativas tomadas no mbito dos
procedimentos de formao dos contratos tramitados ao
Regras gerais aplicveis celebrao de contratos ao abrigo abrigo deste diploma podem ser impugnadas nos termos
de acordos-quadro previstos neste ttulo.

1. Apenas as partes num acordo-quadro podem celebrar 2. Os documentos do procedimento so igualmente


contratos ao abrigo do mesmo. suscetveis de impugnao.
Artigo 182.
2. Na celebrao de contratos ao abrigo de acordos-
Tipos e natureza das impugnaes
quadro, as partes no podem introduzir alteraes sub-
stanciais nos termos fixados nos acordos-quadro. 1. As impugnaes podem ser exercidas:

3. Nos casos expressamente previstos no caderno de en- a) Mediante reclamao para o autor do acto; ou
cargos relativo ao acordo-quadro, a entidade adjudicante b) Mediante recurso para a Comisso de Resoluo
pode atualizar as caratersticas dos bens ou dos servios de Conflitos da ARAP.
a adquirir ao abrigo do acordo-quadro, modificando-as ou
substituindo-as por outras, desde que se mantenha o tipo 2. As impugnaes administrativas referidas no
de prestao e os objectivos das especificaes fixadas no nmero anterior, so facultativas, no constituindo um
procedimento de formao do acordo-quadro e desde que pressuposto necessrio e prvio impugnao judicial.
tal se justifique em funo da ocorrncia de inovaes
3. As decises da CRC so suscetveis de impugnao
tecnolgicas.
judicial.
Artigo 179. Artigo 183.

Celebrao de contratos ao abrigo de acordos-quadro celeb- Apresentao das reclamaes e recursos


rados com um nico co-contratante
1. As reclamaes e os recursos administrativos devem
1. Para a formao de contratos a celebrar ao abrigo conter todos os fundamentos, de facto e de direito, con-
de acordos-quadro celebrados com apenas uma entidade siderados relevantes, podendo ser juntos os documentos
deve ser adoptado o procedimento de ajuste directo. que se entenda convenientes.
2. Os recursos para a Comisso de Resoluo de Conflitos
2. O contedo dos contratos a que se refere o nmero da ARAP devem ser apresentados em suporte papel e/ou
anterior deve corresponder s condies contratuais em suporte informtico e implicam pagamento de custas
estabelecidas no acordo-quadro, no sendo necessria a nos termos da lei.
elaborao de um caderno de encargos.
3. No caso de o reclamante ou recorrente entender
3. Caso tal se revele necessrio, a entidade adjudi- que a sua reclamao ou recurso contm informao
cante pode solicitar, por escrito, ao co-contratante do confidencial deve fazer disso advertncia na primeira e
acordo-quadro, que pormenorize, igualmente por escrito, ltimas pginas, bem como apresentar cpia datilogra-
aspectos constantes da sua proposta. fada expurgada da informao considerada confidencial.
I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015 775

4. O rgo a quem dirigida a reclamao ou o recurso so do ato pblico, as reclamaes so decididas no prazo
decide sobre o pedido de confidencialidade no prazo mximo de cinco dias a contar da data da sua apresentao ou,
de dois dias, notificando de imediato o reclamante ou nos casos aplicveis, do termo do prazo para os contra-
recorrente dessa deciso. interessados se pronunciarem.
Artigo 184. 2. No caso previsto na parte inicial do nmero anterior,
o jri deve interromper a sesso para deliberar sobre
Prazos de apresentao das reclamaes e recursos a reclamao, podendo, caso o considere conveniente,
marcar nova sesso do ato pblico para comunicar a sua
1. As reclamaes das deliberaes do jri, no acto
deciso e seguir o ulterior procedimento do ato pblico,
pblico, devem ser apresentadas no prprio acto em que
a realizar nos cinco dias seguintes.
sejam proferidas, podendo consistir em declarao ditada
para a ata ou em requerimento escrito. 3. Os recursos so decididos no prazo de dez dias
a contar da data da sua apresentao ou, nos casos
2. As reclamaes dos restantes actos devem ser apre- aplicveis, do termo do prazo para os contra-interessados
sentadas no prazo de cinco dias a contar da respetiva se pronunciarem.
notificao.
4. O reclamante ou recorrente e os contra-interessados
3. Os recursos para a Comisso de Resoluo de Con- devem ser notificados das decises das reclamaes ou
flitos da ARAP devem ser interpostos dentro do prazo de recursos, devendo, no caso de recurso para a Comisso
dez dias, a contar da notificao dos actos, com excepo de Resoluo de Conflitos da ARAP ser enviado pelos
dos recursos das decises do jri tomadas no acto pblico, servios desta entidade cpia das decises do recurso
que devem ser interpostos no prazo de cinco dias. respetiva entidade adjudicante.
Artigo 185. TTULO VI
Desistncia
Contra-ordenaes
possvel desistir da reclamao ou do recurso a todo Artigo 189.
o tempo, mediante requerimento dirigido ao rgo com-
Contra-ordenaes praticadas por candidatos ou concorrentes
petente para decidir a reclamao ou o recurso.
Artigo 186. 1. Constitui contra-ordenao muito grave, punvel com
coima de 50.000$00 (cinquenta mil escudos) a 75.000$00
Efeitos das reclamaes e recursos (setenta e cinco mil escudos) ou de 100.000$00 (cem mil
escudos) a 300.000$00 (trezentos mil escudos), consoante
As reclamaes e recursos administrativos suspendem seja aplicada a pessoa singular ou a pessoa colectiva:
a eficcia do acto:
a) A participao de candidato ou de concorrente
a) De negociao do contrato; que se encontre em alguma das situaes pre-
vistas no artigo 70. no momento da apresen-
b) Da deciso de adjudicao; ou tao da respetiva candidatura ou proposta,
da adjudicao ou da celebrao do contrato;
c) De celebrao do contrato.
b) A apresentao de documentos falsos de habilitao,
Artigo 187.
de documentos que constituem a proposta e de
Audincia de contra-interessados documentos destinados qualificao; ou

1. Com excepo do disposto no nmero seguinte, os c) A prestao de falsas declaraes no decurso da


candidatos ou concorrentes que possam ser prejudicados fase de formao do contrato.
pela procedncia de uma reclamao ou recurso, devem
2. Constitui contra-ordenao grave punvel com coima
ser notificados para alegarem, no prazo de cinco dias,
de 25.000$00 (vinte e cinco mil escudos) a 65.000$00
o que tiverem por conveniente sobre o pedido e os seus
(sessenta e cinco mil escudos) ou de 75.000$00 (setenta
fundamentos.
e cinco mil escudos) a 150.000$00 (cento e cinquenta mil
2. Nos casos em que a reclamao seja apresentada no escudos), consoante seja aplicada a pessoa singular ou
acto pblico, nos termos previstos no nmero 1 do artigo a pessoa colectiva:
184, os contra-interessados presentes so convidados a a) A no prestao da cauo de boa execuo do
apresentarem, de seguida, a sua alegao, mediante de- contrato no tempo e nos termos previstos no
clarao ditada para a acta ou em requerimento escrito. presente Cdigo;
Artigo 188.
b) No caso de o candidato ou de o concorrente ser
Deciso das reclamaes e dos recursos um agrupamento, o fato dos seus membros
no se associarem, antes da celebrao do
1. excepo das reclamaes das deliberaes do jri contrato, na forma jurdica prevista no pro-
no ato pblico, que devem ser decididas na prpria ses- grama de concurso.
776 I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015

3. Constitui contra-ordenao simples punvel com coima cedimento, com vista a beneficiar ou preju-
de 5.000$00 (cinco mil escudos) a 15.000$00 (quinze dicar um certo operador econmico ou uma
mil escudos) ou de 50.000$00 (cinquenta mil escudos) a categoria de operadores econmicos; ou
75.000$00 (setenta e cinco mil escudos), consoante seja
aplicada a pessoa singular ou a pessoa colectiva: c) O incumprimento da deliberao da Comisso de
Resoluo de Conflitos, sem prejuzo de recur-
a) A violao do disposto no nmero 2 do artigo 69.; sos aos tribunais.

b) A no comparncia no dia, na hora e no local, d) A falta de exigncia, quando legalmente exigida,


fixados para a outorga do contrato. do comprovativo de habilitaes ou autoriza-
es profissionais especficas ou de membros
Artigo 190.
de determinadas organizaes profissionais;
Sanes acessrias
e) A falta de exigncia ao adjudicatrio da presta-
1. Em simultneo com a coima prevista no artigo ante- o de cauo destinada a garantir a manuteno
rior, pode ser aplicada ao infractor a sano acessria de da proposta e a boa execuo do contrato,
privao do direito de participar, como candidato, como quando tal cauo seja legalmente devida.
concorrente ou como membro de agrupamento candidato
2. Constitui contra-ordenao grave, punvel com coima
ou concorrente, em qualquer procedimento adoptado para
de 25.000$00 (vinte e cinco mil escudos) a 65.000$00
a formao de contratos pblicos, quando a gravidade da
(sessenta e cinco mil escudos):
infrao e a culpa do agente o justifiquem.
a) A violao do dever de confidencialidade previsto
2. Ficam sujeitos aplicao da sano assessria
no artigo 21.;
os adjudicatrios que na execuo do contrato tenham
praticado acto que, comprovadamente, consubstancia
b) A prestao de falsas declaraes.
causa da resciso imputvel aos mesmos.
3. Constitui contra-ordenao simples punvel com
3. A sano acessria a que se refere o nmero anterior
coima de 5.000$00 (cinco mil escudos) a 15.000$00
deve ser fixada segundo a gravidade da infrao e a culpa
(quinze mil escudos), aplicvel aos membros dos rgos
do agente, determinado por regulamento da entidade
responsveis pela conduo do procedimento, a no
competente para a aplicar.
comparncia no dia, na hora e no local, fixados para a
Artigo 191. outorga do contrato.

Publicidade da sano acessria 4. As entidades adjudicantes tm responsabilidades


objectivas pelos actos praticados pelos seus representantes
As decises definitivas de aplicao da sano acessria ou funcionrios intervenientes na conduo de procedi-
prevista no artigo anterior so publicitadas no portal de mentos nos termos do presente artigo.
contratao pblica e no site de ARAP durante todo o perodo
da respectiva inabilidade, nos termos do artigo 190.. Artigo 194.

Artigo 192. Sanes por actuao antitica

Responsabilidade Criminal 1. Os intervervenientes no Sistema Nacional de


Contratao Pblica, nomeadamente, interessados no
O desrespeito pelo infractor da deciso de aplicao procedimento, os responsveis pela conduo do procedi-
definitiva da sano acessria prevista no artigo 190. mento, o jri, e funcionrios da adminsitrao pblica, e
constitui crime de desobedincia nos termos do Cdigo os operadores econmicos, no podem cometer actos de
Penal. corrupo, fraude, coluso, coerso e obstruo, sob pena
de excluso da proposta, ou caducidade da adjudicao.
Artigo 193.
2. A prtica dos actos previstos no nmero anterior
Contra-ordenaes praticadas pelos representantes das enti-
dades responsveis pela conduo do procedimento pode ainda ser punida nos termos previstos no nmero
ou por funcionrios da Administrao Pblica 1 dos artigos 189. e 193. e no artigo 190..

1. Constitui contra-ordenao muito grave, punvel com 3. A violao do dever de actuao tica pode ainda le-
coima de 50.000$00 (cinquenta mil escudos) a 75.000$00 var revogao da acreditao da UGA e desqualificao
(setenta e cinco mil escudos): do membro integrante, pela ARAP.

a) A adoo do ajuste directo em manifesta e notria 4. As sanes e medidas previstas no nmero 3 podem
violao das regras do presente Cdigo; ser tomadas a ttulo cautelar, devendo, nesse caso, ter
carcter reservado, enquanto no decorrer processo
b) A adoo de regras discriminatrias e falseado- com audincia prvia do interessado, em que este possa
ras da concorrncia nos documentos do pro- produzir prova e enquanto no for proferida a deciso.
I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015 777
Artigo 195. Artigo 199.

Sano por violao do dever de confidencialidade Tramitao electrnica do procedimento

A violao do dever de confidencialidade far incorrer o 1. objectivo do Estado implementar um sistema


infractor em responsabilidade civil, criminal e disciplinar, eletrnico de contratao pblica, tendo em vista a tra-
nos termos legais. mitao dos procedimentos de formao dos contratos
sujeitos a este Cdigo atravs de plataforma electrnica.
Artigo 196.
2. A tramitao electrnica do procedimento de forma-
Tentativa e negligncia o dos contratos e a implementao e funcionamento da
plataforma electrnica sero regulados por diploma prprio.
1. A tentativa e a negligncia so punveis.
3. A utilizao da plataforma ser obrigatria, para
2. Em caso de negligncia, os limites mnimos e mxi- todos os intervenientes do Sistema Nacional de Contrata-
mos das coimas previstas nos artigos anteriores so re- o Pblica SNCP, devendo ser fixado um prazo para o
duzidos para metade. efeito, no diploma que se refere o nmero anterior.
Artigo 200.
Artigo 197.
Contagem de prazos
Regime aplicvel
1. contagem dos prazos so aplicveis as seguintes
s contra-ordenaes previstas neste Cdigo aplica-se regras:
o disposto no regime geral das contra-ordenaes.
a) No se inclui na contagem o dia em que ocorrer o
TTULO VII evento a partir do qual o prazo comea a correr;

Disposies finais b) O prazo comea a correr independentemente


de quaisquer formalidades e suspende-se nos
Artigo 198. sbados, domingos e feriados nacionais; e

Notificaes e comunicaes c) O termo do prazo que caia em dia em que o ser-


vio perante o qual deva ser praticado o acto
1. Quaisquer notificaes ou comunicaes entre a no esteja aberto ao pblico, transfere-se
entidade adjudicante, o jri ou a entidade responsvel para o primeiro dia til seguinte.
pela conduo do procedimento e os interessados, os
candidatos, os concorrentes ou o adjudicatrio devem ser 2. Os prazos fixados para apresentao de propostas,
efetuadas por escrito e em portugus, e enviadas por cor- de candidaturas, eventuais prorrogaes dos referidos
reio electrnico, por fax, por via postal mediante registo prazos, bem como o prazo durante o qual o concorrente
com aviso de recepo, ou entregues directamente junto fica vinculado a manter a proposta ou candidatura, so
da entidade responsvel pela conduo do procedimento, contnuos ou corridos, no se suspendendo nos sbados,
contra a entrega de recibo. domingos e feriados.
Artigo 201.
2. As notificaes ou comunicaes consideram-se
efetuadas: Impostos

a) Na data da respectiva recepo pelos servios do As quantias indicadas no presente Cdigo, bem como o
rgo responsvel pela conduo do procedi- valor do contrato, o preo base e o preo contratual no in-
mento, quando apresentada presencialmente; cluem quaisquer impostos, designadamente o imposto sobre
o valor acrescentado, ficando sujeitos a legislao prpria.
b) Na data constante do relatrio de entrega, quando Artigo 202.
enviada por email;
Auditorias realizadas pela ARAP
c) Na data da assinatura do aviso de recepo,
1. Sem prejuzo das auditorias realizadas pelas en-
quando apresentada por via postal mediante
tidades competentes, dentro das suas atribuies, a
registo com aviso de recepo; ou
ARAP realiza auditorias peridicas aos procedimentos de
d) Na data constante de relatrio de transmisso contratao pblica realizados pelas entidades sujeitas
bem-sucedido, quando apresentada por fax. aplicao do presente diploma.

2. Os relatrios das auditorias efetuadas pela ARAP


3. As comunicaes que tenham como destinatrio a
devem ser publicitados no seu website.
entidade adjudicante, o jri ou a entidade responsvel
pela conduo do procedimento e que sejam efetuadas Aprovada em 27 de Fevereiro de 2015.
por correio eletrnico ou por fax aps as 17 horas do lo-
cal de recepo, presumem-se feitas s 10 horas do dia O Presidente da Assembleia Nacional, Baslio Mosso
til seguinte. Ramos
778 I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015

ANEXO I ca/Podem ser admitidos todos os interessados que no


se encontrem em nenhuma das situaes referidas no
Modelo de anncio do concurso pblico artigo [70.] do Cdigo da Contratao Pblica (2).
Anncio de concurso pblico n [identificar]
S podem ser admitidos os concorrentes que tenham
(a que se refere o nmero 1 do artigo 24. do Cdigo da as habilitaes profissionais requeridas para execuo
Contratao Pblica) das prestaes do contrato [especificar habilitaes e
base legal, se aplicvel]
1. Entidade Adjudicante [indicar nome, endereo
postal, endereo de correio eletrnico e nmero de fax]
S podem ser admitidos os concorrentes que satisfaam
2. rgo competente para a deciso de contratar os seguintes requisitos tcnicos e/ou financeiros [indi-
e rgo competente para autorizar despesa car], a comprovar pelos seguintes meios [indicar].

3. Entidade responsvel pela conduo do proce- 14. Modo de apresentao das propostas: [indicar]
dimento [indicar nome, endereo postal, endereo de
correio eletrnico e nmero de fax] 15. Lngua em que devem ser redigidas as propostas, bem
4. Financiamento: As despesas inerentes celebra- como os documentos que as acompanham;
o do contrato so financiadas por [indicar fonte do
financiamento] 16. Data de apresentao de propostas: Os interes-
sados devem entregar as propostas at [especificar
5. Objecto do Concurso: O presente concurso destina-se data, hora e local, meios e endereos ou contatos]
a [especificar sucintamente o objecto do contrato]
17. Prazo de manuteno das propostas: Os concor-
6. Local da execuo do contrato: [explicitar local]
rentes ficam vinculados manuteno das propostas
7. Prazo de execuo do contrato: pelo prazo de [indicar], [devendo ser prestada cauo
de garantia de manuteno das propostas no valor
[Prazo contratual de [indicar] dias/ meses a contar de [especificar percentagem] do valor estimado do
da data da celebrao do contrato] contrato (se aplicvel)]
[No caso de empreitada de obras pblicas: []
18. Critrio de adjudicao: O critrio de adjudicao
8. Preo mximo a pagar pela entidade adjudi- [o do preo mais baixo/ proposta economicamente
cante (facultativo) mais vantajosa]

9. Obteno dos documentos do concurso: Os do- [No caso do critrio da proposta economicamente
cumentos relativos ao presente concurso podem ser mais vantajosa, devem ser indicados os factores de
obtidos atravs de [especificar] avaliao das propostas e respetiva ponderao, por
ordem decrescente de importncia]
[Indicar o servio, com meno do respectivo endereo e
horrio de funcionamento onde podem ser consultados os
documentos do concurso e obtidas cpias dos mesmos] 19. Ato pblico: O ato pblico de abertura das pro-
postas tem lugar em [especificar local, data e hora],
10.Custo dos documentos de concurso (se aplicvel): podendo no mesmo intervir todos os concorrentes e
[O custo dos documentos de [especificar custo]. O os representantes dos concorrentes devidamente cre-
pagamento deve ser efetuado atravs de [especificar denciados para o efeito.
modo de pagamento - por exemplo cheque, numer-
rio, transferncia bancria] a favor de [especificar a 20. Se h ou no lugar a negociao e, em caso afir-
entidade a favor de quem o pagamento feito]. O pa- mativo, os aspectos que no podem ser objecto de ne-
gamento deve ser efetuado at [especificar prazo] gociao
11. No so admitidas propostas com variantes /so
admitidas propostas com variantes, nas condi- 21. Caues e garantias eventualmente exigidas
es definidas no Programa do Concurso e Caderno
de Encargos (indicar consoante o caso). Caso sejam 22. Outras informaes
admitidas propostas com variantes, indicar o nmero
de variantes admitidas. 23. Identificao do autor do anncio: [nome/ cargo]

12.Diviso em lotes (se for o caso), com identificao 24. Lei aplicvel ao procedimento:
para cada lote do respetivo objecto e valor estimado.
Indicao da possibilidade de concorrer a um, a v- Data do envio do anncio
rios ou a todos os lotes.

13. Requisitos de admisso: Podem ser admitidos os . . . (local), . . . (data), . . ., assinatura


interessados com nacionalidade, sede ou estabeleci-
mento principal na Repblica de Cabo Verde (1) que (1)Em caso de publicidade nacional.
no se encontrem em nenhuma das situaes referi-
das no artigo [70.] do Cdigo da Contratao Pbli- (2)Em caso de publicidade internacional.
I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015 779

ANEXO II blica/Podem ser admitidos todos os interessados que


no se encontrem em nenhuma das situaes referi-
Modelo de anncio do concurso pblico
das no artigo [70.] do Cdigo da Contratao Pblica (2).
em duas fases
S podem ser admitidos os concorrentes que tenham
Anncio de concurso pblico em duas fases n
as habilitaes profissionais requeridas para execuo
[identificar]
das prestaes do contrato [especificar habilitaes e
(a que se refere o nmero 1 do artigo 24. do Cdigo da base legal, se aplicvel]
Contratao Pblica) S podem ser admitidos os concorrentes que satisfaam
1. Entidade Adjudicante [indicar nome, endereo os seguintes requisitos tcnicos e/ou financeiros [indicar],
postal, endereo de correio eletrnico e nmero de fax] a comprovar pelos seguintes meios [indicar].

2. rgo competente para a deciso de contratar 13. Modo de apresentao das propostas tcnicas
e rgo competente para autorizar despesa iniciais, das propostas tcnicas finais e das
propostas financeiras: [indicar]
3. Entidade responsvel pela conduo do proce-
dimento [indicar nome, endereo postal, endereo de 14. Lngua em que devem ser redigidas as propostas,
correio eletrnico e nmero de fax] bem como os documentos que as acompanham;
15. Data de apresentao de propostas tcnicas
4. Financiamento: As despesas inerentes celebra-
o do contrato so financiadas por [indicar fonte do iniciais: Os interessados devem entregar as
financiamento] propostas at [especificar data, hora e local, meios e
endereos ou contatos]
5. Objecto do Concurso: O presente concurso destina-se a
[especificar sucintamente o objecto do contrato] 16. Prazo de manuteno das propostas: Os
concorrentes ficam vinculados manuteno das
[No caso de empreitada de obras pblicas, deve ser propostas pelo prazo de [indicar], [devendo ser
indicado o tipo de empreitada, nos termos do disposto prestada cauo de garantia de manuteno das
no artigo [] do [] e as modalidades de pagamento propostas no valor de [especificar percentagem] do
do preo] valor estimado do contrato (se aplicvel)
6. Local da execuo do contrato: [explicitar local] 17. Ato pblico de abertura das propostas tcnicas
iniciais: O ato pblico de abertura das propostas
7. Prazo de execuo do contrato: tcnicas iniciais tem lugar em [especificar local,
[Prazo contratual de [indicar] dias/ meses a contar data e hora], podendo no mesmo intervir todos os
da data da celebrao do contrato] concorrentes e os representantes dos concorrentes
devidamente credenciados para o efeito.
[No caso de empreitada de obras pblicas: []
18. Prazo de apresentao de propostas tcnicas
8. Preo mximo a pagar pela entidade adjudi- finais e das propostas financeiras: Os
cante (facultativo) interessados devem entregar as propostas tcnicas
finais e as propostas financeiras no prazo de [indicar]
9. Obteno dos documentos do concurso: Os do- dias a contar da data do envio do convite
cumentos relativos ao presente concurso podem ser
obtidos atravs de [especificar] 19. Critrio de adjudicao: Indicar os factores de
avaliao das propostas e respetiva ponderao, por
[Indicar o servio, com meno do respetivo endereo ordem decrescente de importncia
e horrio de funcionamento onde podem ser consulta-
dos os documentos do concurso e obtidas cpias dos 20. Ato pblico de abertura das propostas
mesmos] tcnicas finais e das propostas financeiras: O
ato pblico de abertura das propostas tcnicas finais
10. Custo dos documentos de concurso (se aplic- e das propostas financeiras tem lugar em [especificar
vel): [O custo dos documentos de [especificar custo]. local, data e hora], podendo no mesmo intervir todos
O pagamento deve ser efetuado atravs de [especifi- os concorrentes e os representantes dos concorrentes
car modo de pagamento - por exemplo cheque, nume-
devidamente credenciados para o efeito
rrio, transferncia bancria] a favor de [especificar
a entidade a favor de quem o pagamento feito]. O 21. Caues e garantias eventualmente exigidas
pagamento deve ser efetuado at [especificar prazo]
22. Outras informaes
11. Diviso em lotes (se for o caso), com identificao
para cada lote do respetivo objecto e valor estimado. 23. Identificao do autor do anncio: [nome/ cargo]
Indicao da possibilidade de concorrer a um, a v- 24. Lei aplicvel ao procedimento:
rios ou a todos os lotes
Data do envio do anncio
12. Requisitos de admisso: Podem ser admitidos os
interessados com nacionalidade, sede ou estabeleci- . . . (local), . . . (data), . . ., assinatura
mento principal na Repblica de Cabo Verde (1) que
(1) Em caso de publicidade nacional.
no se encontrem em nenhuma das situaes refe-
ridas no artigo [70.] do Cdigo da Contratao P- (2) Em caso de publicidade internacional.
780 I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015

ANEXO III /Podem ser admitidos todos os interessados que no


se encontrem em nenhuma das situaes referidas
Modelo de anncio do concurso limitado por pr-
no artigo [70.] do Cdigo da Contratao Pblica (2).
via qualificao
S podem ser admitidos os candidatos/ concorrentes
Anncio de concurso limitado por prvia qualifi- que tenham as habilitaes profissionais requeridas
cao n [identificar] para execuo das prestaes do contrato [especificar
(a que se refere o nmero 1 do artigo 24. do Cdigo da habilitaes e base legal, se aplicvel]
Contratao Pblica)
14. Modo de apresentao das candidaturas/ pro-
1. Entidade Adjudicante [indicar nome, endereo postas: [indicar]
postal, endereo de correio eletrnico e nmero de fax]
15. Lngua em que devem ser redigidas as candidaturas/
2. rgo competente para a deciso de contratar propostas, bem como os documentos que as acompanham;
e rgo competente para autorizar a despesa
16. Data de apresentao de candidaturas: Os inte-
3. Entidade responsvel pela conduo do proce- ressados devem entregar as candidaturas at [especifi-
dimento [indicar nome, endereo postal, endereo de car data, hora e local, meios e endereos ou contactos]
correio eletrnico e nmero de fax] 17. Requisitos e critrios para a qualificao [indicar]
4. Financiamento: As despesas inerentes celebra- 18. Nmero mnimo e mximo de candidatos a
o do contrato so financiadas por [indicar fonte do qualificar (se aplicvel)
financiamento]
19. Ato pblico de abertura das candidaturas: O ato
5. Objecto do Concurso: O presente concurso destina- pblico de abertura das candidaturas tem lugar em [es-
se a [especificar sucintamente o objecto do contrato] pecificar local, data e hora], podendo no mesmo intervir
todos os candidatos e os representantes dos candidatos
6. Local da execuo do contrato: [explicitar local]
devidamente credenciados para o efeito;
7. Prazo de execuo do contrato: 20. Prazo de apresentao de propostas: Os inte-
[Prazo contratual de [indicar] dias/ meses a contar ressados devem entregar as propostas no prazo de
da data da celebrao do contrato] [indicar] dias a contar da data do envio do convite

[No caso de empreitada de obras pblicas: [] 21. Prazo de manuteno das propostas: Os concor-
rentes ficam vinculados manuteno das propostas
8. Preo mximo a pagar pela entidade adjudi- pelo prazo de [indicar], [devendo ser prestada cauo
cante (facultativo) de garantia de manuteno das propostas no valor
de [especificar percentagem] do valor estimado do
9. Obteno dos documentos do concurso: Os do- contrato (se aplicvel]]
cumentos relativos ao presente concurso podem ser
obtidos atravs de [especificar] 22. Critrio de adjudicao: O critrio de adjudica-
o [o do preo mais baixo/ proposta economica-
[Indicar o servio, com meno do respetivo endereo e mente mais vantajosa]
horrio de funcionamento onde podem ser consultados os
documentos do concurso e obtidas cpias dos mesmos] [No caso do critrio da proposta economicamente
mais vantajosa, devem ser indicados os factores de
10. Custo dos documentos de concurso (se aplic- avaliao das propostas e respetiva ponderao, por
vel): [O custo dos documentos de [especificar custo]. ordem decrescente de importncia]
O pagamento deve ser efetuado atravs de [especifi-
23. Ato pblico de abertura das propostas: O ato
car modo de pagamento - por exemplo cheque, nume-
pblico de abertura das propostas tem lugar em [es-
rrio, transferncia bancria] a favor de [especificar
pecificar local, data e hora], podendo no mesmo in-
a entidade a favor de quem o pagamento feito]. O
tervir todos os concorrentes e os representantes dos
pagamento deve ser efetuado at [especificar prazo] concorrentes devidamente credenciados para o efeito
11. So/ no so admitidas propostas com variantes 24. Se h ou no lugar a negociao e, em caso afirmati-
/so admitidas propostas com variantes, nas vo, os aspectos que no podem ser objecto de negociao
condies definidas no Programa do Concurso e Ca-
derno de Encargos (indicar consoante o caso) 25. Caues e garantias eventualmente exigidas

12. Diviso em lotes (se for o caso), com identificao 26. Outras informaes
para cada lote do respetivo objecto e valor estimado. 27. Identificao do autor do anncio: [nome/ cargo]
Indicao da possibilidade de concorrer a um, a v-
rios ou a todos os lotes 28. Lei aplicvel ao procedimento:

13. Requisitos de admisso: Podem ser admitidos os Data do envio do anncio


interessados com nacionalidade, sede ou estabeleci- (1) Em caso de publicidade nacional.
mento principal na Repblica de Cabo Verde que no
se encontrem em nenhuma das situaes referidas (2) Em caso de publicidade internacional.
no artigo [70.] do Cdigo da Contratao Pblica (1) . . . (local), . . . (data), . . ., assinatura
I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015 781

ANEXO IV crimes que, nos termos do regime jurdico de


acesso e permanncia na actividade de cons-
Modelo de declarao de inexistncia de impedi- truo, impeam o acesso a essa actividade;
mentos
(a que se refere o artigo 71. do Cdigo da Contratao g) No participou, nem vir a participar, directa
Pblica) ou indirectamente, e por qualquer meio, na
preparao do procedimento, bem como no
1 - ... (nome, nmero de documento de identificao e se encontra nessa situao seu representan-
morada), na qualidade de representante legal de (1) . te ou funcionrio;
. . (firma, nmero de identificao fiscal e sede ou, no
caso de agrupamento concorrente, firmas, nmeros h) No participou, ou nem vir a participar, di-
de identificao fiscal e sedes), candidato/concorren- recta ou indirectamente, em contrato que se
tes no procedimento de . . . (designao ou referncia encontre abrangido pelos servios de consul-
ao procedimento em causa), declara, sob compromis- toria objecto do procedimento, bem como no
so de honra, que a sua representada (2): se encontra nessa situao seu representan-
te ou funcionrio.
a) No se encontra em estado de insolvncia,
ou em situao de falncia, de liquidao, de 2 - O declarante junta em anexo [ou indica . . . como
cessao de actividade, sujeita a qualquer endereo do stio da Internet onde podem ser con-
meio preventivo de liquidao de patrim- sultados (5)] os documentos comprovativos de que a
nios ou em qualquer situao anloga, nem sua representada (6) no se encontra nas situaes
tem o respetivo processo pendente; previstas nas alneas b), d), e) e f) do nmero 1 supra (7).

b) No foi condenado, ou no caso de pessoas co- 3 - O declarante tem pleno conhecimento de que a pres-
lectivas, no foram condenados os membros tao de falsas declaraes implica, consoante o caso,
dos rgos de gerncia ou de administra- a excluso da candidatura ou da proposta ou cadu-
o em efetividade de funes, por sentena cidade da adjudicao, bem como constitui contra-
transitada em julgado, por crime ou por ofen- ordenao muito grave, a qual pode determinar a
sa relativa sua conduta profissional (3); aplicao da sano acessria de privao do direito
de participar, como candidato, como concorrente ou
c) No se encontra impedido de participar em como membro de agrupamento candidato ou con-
procedimentos de contratao por ter apre- corrente, em qualquer procedimento adoptado para
sentado, em procedimento anterior, informa- a formao de contratos pblicos, sem prejuzo da
o falsa; participao entidade competente para efeitos de
procedimento criminal.
d) Tem a sua situao regularizada relativa-
mente a contribuies para a segurana . . . (local), . . . (data), . . . [assinatura]
social em Cabo Verde ou no Estado de que
sejam nacionais ou no qual se situe o seu es- (1) Aplicvel apenas a concorrentes que sejam pessoas
tabelecimento principal; colectivas.

e) Tem a sua situao regularizada relativamen- (2) No caso de o concorrente ser uma pessoa singular,
te a impostos devidos ao Estado cabo-verdia- suprimir a expresso a sua representada.
no ou ao Estado de que seja nacional ou no
(3) Indicar se, entretanto, ocorreu a respectiva reabilitao.
qual se situe o seu estabelecimento principal;
(4) Aplicvel apenas aos procedimentos para a formao de
f) No foi condenado, ou, no caso de pessoas co-
contrato para a prestao de servios de consultoria;
lectivas, no foram condenados os membros
dos rgos de gerncia ou de administrao (5) Acrescentar as informaes necessrias consulta,
em efetividade de funes, por sentena tran- se for o caso.
sitada em julgado, pelo crime de participao
em actividades de uma organizao crimino- (6) No caso de o concorrente ser uma pessoa singular,
sa, de corrupo, de fraude ou de branquea- suprimir a expresso a sua representada.
mento de capitais, ou, no caso de o procedi-
mento visar a celebrao de um contrato de (7) Apenas aplicvel aps a notificao da deciso de ad-
empreitada de obras ou de um contrato de judicao, nos termos previstos no artigo 102. do Cdigo
concesso de obras pblicas, pela prtica de da Contratao Pblica.
782 I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015

ANEXO V ANEXO VI

Modelo de declarao de aceitao do caderno Modelo de fichas de contratos


de encargos
Registo dos Contratos n [identificar]
(a que se refere a alnea b) do n. 1 do artigo 79 do (a que se refere o artigo 25 do Cdigo da Contratao
Cdigo da Contratao Pblica) Pblica)
1 - . . . (nome, nmero de documento de identificao e 1. Objecto do Contrato identificar o objecto de-
morada), na qualidade de representante legal de (1) . finido no contrato
. . (firma, nmero de identificao fiscal e sede ou, no
2. Valor do Contrato1 indicar o custo total da
caso de agrupamento concorrente, firmas, nmeros
contratao, sem imposto
de identificao fiscal e sedes), tendo tomado inteiro
e perfeito conhecimento do caderno de encargos 3. Tipo de procedimento2 indicar o tipo de pro-
relativo execuo do contrato a celebrar na cedimento escolhido
sequncia do procedimento de . . . (designao ou 4. Publicao3 indicar a data e o local da publi-
referncia ao procedimento em causa), declara, sob cao do procedimento
compromisso de honra, que a sua representada (2) se
obriga a executar o referido contrato em conformidade 5. Adjudicante - identificar a entidade adjudicante
com o contedo do mencionado caderno de encargos, 6. Adjudicatrio identificar a entidade adjudi-
relativamente ao qual declara aceitar, sem reservas, catria
todas as suas clusulas.
7. Data de assinatura indicar data em que o
2 - Declara tambm que executar o referido contrato contrato foi assinado
nos termos previstos nos seguintes documentos, que
8. Durao do contrato indicar a durao tempo
junta em anexo (3): para execuo do contrato
a) . . . 9. Clusula de renovao indicar se o contrato
renovvel ou no
b) . . .
10. Financiamento - indicar o projecto e a rubrica
3 - Declara ainda que renuncia a foro especial e se econmica na qual o contrato ser executado
submete, em tudo o que respeitar execuo do
referido contrato, ao disposto na legislao cabo- ANEXO VII
verdiana aplicvel. Modelo de ficha de registo de contrataes
4 - O declarante tem pleno conhecimento de que a Registo da contratao n [identificar o nmero do
prestao de falsas declaraes implica, consoante procedimento]
o caso, a excluso da proposta apresentada ou a
(a que se refere o nmero 2 do artigo 27 do Cdigo da
caducidade da adjudicao que eventualmente sobre
Contratao Pblica)
ela recaia e constitui contra-ordenao muito grave,
nos termos do Cdigo da Contratao Pblica, a qual 1. Identificao das prestaes objecto do procedi-
pode determinar a aplicao da sano acessria de mento identificar o que objecto definido nos documen-
privao do direito de participar, como candidato, tos de procedimento;
como concorrente ou como membro de agrupamento 2. Deciso de contratar4, deciso de aprovao da
candidato ou concorrente, em qualquer procedimento despesa e deciso de escolha do procedimento5
adoptado para a formao de contratos pblicos, sem informar o teor das decises de contratar e de aprovar
prejuzo da participao entidade competente para despesa com identificao do decisor e identificar o pro-
efeitos de procedimento criminal. cedimento escolhido e o fundamento caso o critrio da
escolha tiver sido em funo da matria;
. . . (local), . . . (data), . . . [assinatura)].
3. Rubrica econmica indicar o projecto e a rubrica
(1) Aplicvel apenas a concorrentes que sejam pessoas oramental em que despesa ser cabimentada;
colectivas.
4.Documentos do procedimento6 identificar os do-
(2) No caso de o concorrente ser uma pessoa singular, cumentos de procedimentos produzidos;
suprimir a expresso a sua representada. 1
Ver Artigo 31 do CCP
2
Ver o Artigo 29 do CCP
(3) Enumerar todos os documentos que constituem a 3
Ver Artigos 24 e 25 do CCP
proposta, para alm desta declarao, nos termos do
4
Ver Artigos 55 e 56 do CCP
5
Ver Artigos 30 e 34 do CCP
disposto no artigo [77] do Cdigo da Contratao Pblica. 6
Ver Artigo 40 do CCP
I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015 783

5. Esclarecimentos relativamente aos documentos Resoluo n 126/VIII/2015


do procedimento7 registar os pedidos de esclareci-
mentos e as respostas caso houverem, bem como as datas
que ambos foram feitas;

6. Retificaes aos documentos do procedimento8


registar as retificaes feitas pela entidade adjudicante
ou UGA, aos documentos de procedimentos decorrente
dos esclarecimentos;

7. Identificao dos candidatos e/ou dos concor-


rentes identificar os candidatos e concorrentes para
concurso limitado por prvia qualificao e de consultoria
e os concorrentes, para os demais procedimentos;

9. Candidaturas, caso aplicvel, e propostas re-


gistar que candidaturas foram apresentadas no concurso
limitado por prvia qualificao e de consultoria e as
propostas que foram entregues;

10. Esclarecimentos relativamente s candidatu-


ras, quando aplicvel, e s propostas9 - registar os
pedidos de esclarecimentos s candidaturas e s propos-
tas e as respostas caso houverem, bem como as datas que
ambos foram feitas;

11. Atas do ato pblico10, quando aplicvel, bem


como outras atas relevantes do procedimento
informar sobre a ata do ato pblico, se houve produo
de outras atas com o devido registo da data, local e hora
do ocorrido, bem como se foi extrado a certido;

12. Relatrios de avaliao das candidaturas,


quando aplicvel, e de avaliao das propostas11
registar se houve produo de relatrios de avaliao,
preliminar e final e as respetivas datas;

13. Documentos das negociaes, quando aplic-


vel12 identificar os documentos de negociao produzidos,
nomeadamente, notificaes, atas, relatrios e outros no
mbito de contratao de servio de consultoria;

14. Deciso sobre a adjudicao informar da deciso


da adjudicao, a entidade que decidiu e a data;

15. Identificao do adjudicatrio identificar o


adjudicatrio;

16. Valor do contrato13 registar o valor total do con-


trato sem impostos;

16. Minuta do contrato e contrato14 informar se houve


a produo de minuta de contrato e contrato e registar
as partes que rubricaram o contrato bem como a data;

17. Outros documentos relevantes registar outras


informaes ou documentos que entenda importante e
que no estejam identificados nos nmeros acima.
7
Ver Artigo 52 do CCP
8
Ver Artigo 53 do CCP
9
Ver Artigo 97 do CCP
10
Ver Artigos 122 n 11 e 125 do CCP
11
Ver Artigos 129 e 130 do CCP
12
Ver Artigos 171 e 172 do CCP
13
Ver Artigo 31 do CCP
14
Ver Artigos 112, 115 e 116 do CCP