I SRIE NO 24 B. O.

DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015 737

Lei n. 88/VIII/2015
de 14 de Abril

Por mandato do Povo, a Assembleia Nacional decreta,

nos termos da alnea b) do artigo 175 da Constituio,
o seguinte:
Artigo 1

Aprovao

aprovado o Cdigo da Contratao Pblica, que se

publica em anexo ao presente diploma e que dele faz
parte integrante.
Artigo 2

Aplicao no tempocetveis

O Cdigo da Contratao Pblica apenas aplicvel

aos procedimentos de formao de contratos iniciados
aps a data da sua entrada em vigor.
Artigo 3

Disposies transitrias

1. Deve ser estabelecido em diploma especfico os

limites de competncia para autorizar despesas com a
contratao pblica.

2. At a aprovao do diploma referido no nmero

anterior, as competncias para autorizar despesas so
as previstas no artigo 42 do Decreto- Lei n 1/2009, de
5 de Janeiro.
Artigo 4

Alterao ao Decreto-Legislativo n. 17/97, de 10 de Novembro

O artigo 5. do Decreto-Legislativo n. 17/97, de 10 de

Novembro, passa a ter a seguinte redao: A celebrao
dos contratos administrativos obedece ao disposto no
artigo 29 do Cdigo de Contratao Pblica.
Artigo 5

Revogaes

1. So revogados:

a) A Lei n. 17/VII/2007, de 10 de Setembro;

b) O Decreto-Lei n. 1/2009, de 5 de Janeiro;

c) Os Captulos 7 a 11 do Decreto-Lei n. 54/2010,

de 29 de Novembro;

d) A Portaria n. 45/94, de 11 de Julho;

2. tambm revogada a legislao relativa s mat-

rias disciplinadas pelo Cdigo da Contratao Pblica,
com ele incompatvel, com ressalva dos actos legislativos
que consagrem disposies transitrias em matria de
contratao pblica.
Artigo 6

Remisso para legislao revogada

As remisses para a legislao revogada nos termos do

artigo anterior consideram-se feitas para as correspon-
dentes disposies do Cdigo da Contratao Pblica.
738 I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
Artigo 7
Entrada em vigor
A presente lei entra em vigor no prazo de 6 meses a
contar da data da respectiva publicao.
Aprovada em 27 de Fevereiro de 2015.
O Presidente da Assembleia Nacional, Baslio Mosso
Ramos.
Promulgada em 6 de Abril de 2015.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, JORGE CARLOS DE
ALMEIDA FONSECA
Assinada em 7 de Abril de 2015.
O Presidente da Assembleia Nacional, Baslio Mosso
Ramos
CDIGO DA CONTRATAO PBLICA
TTULO I
Princpios e regras gerais
CAPTULO I
Objecto e mbito de aplicao
Artigo 1.
Objecto
1. O presente Cdigo estabelece o regime da contrata-
o pblica.
2. As regras do presente Cdigo so aplicveis for-
mao dos contratos referidos no artigo 3. que sejam
celebrados pelas entidades adjudicantes a que se refere
o artigo 5..
Artigo 2.
Definies
Para efeitos do disposto no presente Cdigo, entende-se
por:
a) Acordo-quadro, contrato celebrado entre uma
ou vrias entidades adjudicantes e um ou
mais operadores econmicos, que tem como
objectivo fixar os termos dos contratos a cele-
brar durante determinado perodo de tempo,
designadamente em matria de preos e/ou
quantidades a fornecer;
b) Adjudicao, acto pelo qual se seleciona a pro-
posta vencedora, tendo em vista a futura
celebrao do contrato;
c) Aquisio de bens mveis, contrato pelo qual trans-
mitida a favor da entidade adjudicante a proprie-
dade de bens mveis, mediante retribuio;
d) Aquisio de servios, contrato que, no sendo
um contrato de empreitada de obras pblicas
ou de aquisio de bens mveis, tenha como
objecto a prestao de um servio, mediante
retribuio;
e) Autoridade Reguladora das Aquisies
Pblicas, entidade reguladora do Sistema
Nacional de Contratao Pblica, designada
de ARAP;
f) Candidato, a pessoa singular ou colectiva que
apresenta uma candidatura na fase de quali-
ficao de um concurso limitado por prvia
qualificao;
g) Concorrente, pessoa singular ou colectiva que
apresenta uma proposta ou soluo tcnica
num qualquer procedimento de formao de
contrato;
h) Candidatura, declarao pela qual o candidato
manifesta entidade adjudicante a sua
inequvoca vontade de contratar, apresen-
tada na fase de qualificao do concurso lim-
itado por prvia qualificao;
i) Coerso, Prejudicar, causar dano ou ameaar,
directa ou indirectamente, pessoas ou bens
para influenciar de modo incorrecto a sua
participao num procedimento de contrata-
o pblica;
j) Coluso, entrar em conluio com outros concor-
rentes a fim de influenciar negativamente
um processo de contratao, nomeadamente
concertando preos ou falseando por qualquer
outro meio a s concorrncia;
k) Concesso de obras pblicas, contrato que,
apresentando as mesmas caractersticas da
empreitada de obras pblicas, tenha como
contrapartida o direito de explorao de obra
pblica, acompanhado ou no do pagamento
de um preo;
l) Concesso de servio pblico, contrato que tem
como objecto a instalao e explorao tem-
porria de um servio, por conta e risco do
concessionrio, acompanhado ou no do paga-
mento de um preo;
m) Corrupo, oferecer, entregar, receber ou
solicitar, directa ou indirectamente, s en-
tidades adjudicantes, s entidades respon-
sveis pela conduo dos procedimentos de
contratao, ao jri ou a quaisquer entidades
envolvidas, qualquer coisa de valor com a in-
teno de influenciar de modo indevido a ao
de terceiro;
n) Direco Geral do Patrimnio e da Contratao
Pblica, servio do Ministrio das Finanas
e do Planeamento, responsvel pela gesto e
I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
defesa patrimonial, pela execuo das polti-
cas em matria de contratao pblica e pelo
controlo dos respectivos procedimentos,
designada de DGPCP;
o) Empreitada de obras pblicas, contrato,
celebrado mediante o pagamento de um
preo, independentemente da sua forma, en-
tre um dono de obra pblica e um empreit-
eiro, nos termos definidos no Regime Jurdico
das Empreitadas de Obras Pblicas;
p) Entidade adjudicante a contraente pblica
interessada na contratao pblica, com vista
a futura celebrao do contrato, sendo bene-
ficirio directo ou no desses contratos;
q) Fraude, falsificar ou omitir factos, que de
forma intencional ou irresponsvel induza
ou tente induzir uma parte a erro, com o
objectivo de obter benefcio financeiro ou de
qualquer ordem, ou com a inteno de evitar
o cumprimento de uma obrigao;
r) Interessado, o potencial interessado em apre-
sentar candidatura ou proposta num procedi-
mento de contratao pblica;
s) Locao de bens mveis, contrato pelo qual o
locador se obriga a proporcionar a uma en-
tidade adjudicante o gozo temporrio de um
bem mvel, mediante retribuio;
t) Obstruo, destruir, falsificar, alterar ou ocul-
tar provas em investigaes ou fazer declara-
es falsas a investigadores, com o objectivo
de impedir materialmente uma auditoria da
ARAP ou outra entidade competente, de ale-
gaes de prtica corrupta, fraudulenta, coer-
citiva ou colusiva; e/ou ameaar, perseguir ou
intimidar qualquer parte interessada, para
imped-la de mostrar seu conhecimento sobre
assuntos relevantes investigao ou ao seu
prosseguimento, ou actos que tenham como
objectivo impedir materialmente o exerccio
dos direitos de promoo de auditoria;
u) Proposta, declarao pela qual o concor-
rente manifesta entidade adjudicante
a sua inequvoca vontade de contratar e in-
dica as condies em que se dispe a faz-lo;
v) Servio de consultoria, consiste na execuo
de trabalhos de carcter jurdico, tcnico,
artstico, intelectual ou cientfico, podendo
ter, designadamente, elaborao de estudos,
planos ou projectos de carcter jurdico, tc-
nico, organizativo, econmico, financeiro,
ambiental ou social; a assessoria em mat-
ria de definio de polticas, reformas insti-
tucionais, preparao e gesto de projectos;
implementao de projectos de informtica;
recolha de dados e/ou a preparao de estu-
dos estatsticos; ou realizao de actividades
de investigao e desenvolvimento;
739
w) Unidade de Gesto de Aquisio, entidade
funcional e no estrutural, que agrega no seu
seio as entidades responsveis pela conduo
de procedimento, designada de UGA;
x) Unidade de Gesto de Aquisio Centralizada,
entidade funcional e no estrutural, que
agrega no seu seio as entidades responsveis
pela conduo de procedimento agrupado,
designada de UGAC.
Artigo 3.
Contratos abrangidos
1. Sem prejuzo do disposto no artigo seguinte, o regime
do presente Cdigo aplicvel formao dos seguintes
contratos, quando celebrados por uma entidade adjudi-
cante referida no artigo 5.:
a) Empreitada de obras pblicas;
b) Locao e aquisio de bens mveis;
c) Aquisio de servios;
d) Servios de Consultoria;
e) Concesso de obras pblicas; e
f) Concesso de servios pblicos.
2. O regime deste Cdigo ainda aplicvel formao
dos contratos identificados no nmero 1 deste artigo
celebrados por quaisquer entidades, caso os mesmos
sejam financiados em mais de 50% por qualquer das
entidades adjudicantes referidas no artigo 5..
3. A formao dos contratos que sejam objecto de fi-
nanciamento externo, regulada pelo presente Cdigo,
excepto nos casos previstos no nmero 1 do artigo 4..
4. vedada a prtica de atos administrativos tendo
como objecto prestaes dos contratos identificados no
nmero 1 com o intuito de evitar a aplicao das regras
do presente Cdigo.
Artigo 4.
Contratos excludos
1. O disposto neste Cdigo no aplicvel aos seguintes
contratos, quando sujeitos a regras procedimentais es-
pecficas:
a) Contratos celebrados entre o Estado de Cabo
Verde e pases terceiros, entidades de gover-
nos estrangeiros ou instituies intergover-
namentais ao abrigo de um acordo internacio-
nal, e que tenham por objecto a execuo ou
explorao conjunta de um dado projecto; ou
b) Contratos celebrados por fora de regras espec-
ficas de uma organizao internacional a que
Cabo Verde pertena.
740 I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
2. O disposto neste Cdigo no igualmente aplicvel
aos contratos que tenham por objecto:
a) A aquisio de servios de arbitragem e con-
ciliao; e
b) A aquisio de servios financeiros relativos
emisso, compra, venda ou transferncia de
ttulos ou outros produtos financeiros, bem
como servios prestados pelo Banco de Cabo
Verde.
3. Ficam ainda excludos da aplicao do disposto
neste Cdigo:
a) Os contratos celebrados com um fornecedor de
bens ou de servios que seja, ele prprio, uma
entidade adjudicante, nos termos definidos
neste Cdigo, quando esta disponha de um
direito exclusivo para o efeito;
b) Os contratos cuja execuo deva ser acom-
panhada de medidas especiais de segurana,
ou quando a proteco dos interesses essenci-
ais de segurana do Estado cabo-verdiano o ex-
igir, mediante reconhecimento em despacho
fundamentado do ministro competente; ou
c) Os contratos-programa previstos em legislao
especial.
Artigo 5.
Entidades adjudicantes
1. Para efeitos do presente Cdigo, so entidades ad-
judicantes:
a) O Estado e os servios da sua Administrao
Directa;
b) As Autarquias Locais;
c) Os Institutos Pblicos, seja qual for o respetivo
grau de autonomia, incluindo as Fundaes
Pblicas e as Entidades Reguladoras;
d) As Empresas Pblicas do sector empresarial es-
tadual ou autrquico;
e) As Associaes Pblicas, as Associaes de interessados em contratar, desde que preencham os requi-
Entidades Pblicas, ou as Associaes de
Entidades Pblicas e Privadas que sejam fi-
nanciadas maioritariamente por entidades
previstas neste artigo ou sujeitas ao seu con-
trolo de gesto.
2. So ainda entidades adjudicantes, no que se refere
celebrao de concesses de obras e de servios pblicos
as respectivas concessionrias.
3. Com excepo das endidades previstas na alnea a)
do nmero 1, as demais entidades adjudicantes devem
aplicar as regras relativas s deligncias administrativas
prvias e as respeitantes s aprovaes e autorizaes respectivos custos e benefcios, no devem ser inscritas
exigidas no presente Cdigo, com a devida adequao nos procedimentos de contratao pblica exigncias
sua estrutura organizacional e s regras de gesto a que
esto sujeitas.
CAPTULO II
Princpios relativos contratao pblica
Artigo 6.
Princpio do interesse pblico
1. Os procedimentos de contratao pblica devem
ter em vista optimizar a satisfao das necessidades
pblicas, no mbito das atribuies das entidades ad-
judicantes.
2. O princpio do interesse pblico obriga mxima
utilidade, proporcionalidade, ao rigor das despesas
pblicas, e ao controlo, opondo-se a aquisies que no
representem uma contrapartida proporcional e adequada
ao valor das mesmas, ou com utilidade nos planos social,
cultural ou econmico.
Artigo 7.
Princpio da boa-f
1. Na formao dos contratos, as entidades pblicas e
privadas devem agir segundo as regras da boa-f.
2. As entidades pblicas e privadas devem agir segundo
as exigncias de identidade, autenticidade e veracidade
na comunicao.
Artigo 8.
Princpio da concorrncia
1. As entidades adjudicantes obrigam-se a velar pela
promoo da concorrncia efectiva na adjudicao dos
contratos pblicos.
2. Nos procedimentos de formao e de contratos
abrangidos pelo presente Cdigo, deve ser garantido
aos interessados em contratar o mais amplo acesso aos
procedimentos pr contratuais.
Artigo 9.
Princpio da igualdade
1. Nos procedimentos de contratao devem ser as-
seguradas iguais condies de acesso e de participao dos
sitos previstos na lei e nos documentos do procedimento.
2. No pode ser feita qualquer discriminao, nem
admitir-se qualquer interpretao das regras de contrata-
o pblica susceptvel de gerar uma discriminao, de
qualquer natureza, entre os interessados em contratar
ou entre os concorrentes, consoante o caso.
Artigo 10.
Princpio da proporcionalidade
1. Respeitados os limites legais e ponderados os
que no sejam adequadas e proporcionais ao objecto do
contrato que se pretende celebrar.
I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
2. Na tramitao dos procedimentos devem ser realizadas
as diligncias e praticados os actos que se revelem in-
dispensveis e adequados prossecuo dos fins que se
visa alcanar.
Artigo 11.
Princpio da transparncia e publicidade
1. O critrio de adjudicao, as regras essenciais do pro-
cedimento, bem como as condies essenciais do contrato
a celebrar devem ser definidos antes do lanamento do
procedimento e dados a conhecer a todos os interessados
nos documentos do procedimento.
2. As entidades adjudicantes devem garantir a adequada
publicidade ou o adequado conhecimento por todos os
interessados, consoante o tipo de procedimento adoptado
nos termos do disposto no presente Cdigo, da respectiva
deciso de contratar e das decises que tome no decurso
do procedimento, incluindo a deciso de adjudicao.
3. Os programas de concurso, cadernos de encargos, os
termos de referncia e demais documentos do procedi-
mento devem conter disposies claras e precisas.
Artigo 12.
Princpio da imparcialidade
1. A entidade adjudicante deve, nos procedimentos de
contratao pblica, ponderar de forma adequada e im-
parcial todos os interesses pblicos e privados relevantes.
2. Os programas de concurso, cadernos de encargos,
termos de referncia e outros documentos que sirvam de
base ao procedimento no podem conter qualquer clu-
sula destinada a favorecer ou prejudicar ilegitimamente
um determinado interessado ou categoria de interessados
em contratar, nem permitida qualquer interpretao
ou aplicao que conduza a tal resultado.
3. aplicvel aos membros e funcionrios das enti-
dades adjudicantes, das entidades responsveis pela con-
duo do procedimento, do jri ou de quaisquer entidades
intervenientes no procedimento, o disposto na lei geral
sobre impedimentos e suspeio dos titulares de rgos
pblicos e de funcionrios da Administrao Pblica,
como forma de garantia de imparcialidade.
Artigo 13.
Princpio da promoo do desenvolvimento econmico
e social
Nos procedimentos de formao dos contratos devem
ser considerados e ponderados os factores de promoo do
desenvolvimento econmico nacional, do desenvolvimento
da produo, da contratao, da indstria e dos servios
de Cabo Verde, e do respeito pelas polticas nacionais de
natureza social.
Artigo 14.
Princpio da proteco do ambiente
Nos procedimentos de formao dos contratos, as en-
tidades pblicas e privadas envolvidas devem, sempre
741
que aplicvel, dar prioridade a aquisies, obras, solues
e actuaes ecolgicas, entendendo-se como tal as que
contribuam de forma mais significativa para a reduo
dos impactos ambientais negativos.
Artigo 15.
Princpio da economia e eficincia
1. Nos procedimentos de formao de contratos abran-
gidos pelo presente Cdigo, as entidades adjudicantes
devem garantir a optimizao da utilizao dos recursos
disponveis e uma adequada economia de meios e, bem
assim, a optimizao da satisfao das necessidades
colectivas.
2. As entidades adjudicantes encontram-se ainda
obrigadas a assegurar, no mbito dos procedimentos de
contratao pblica, o respeito por princpios de racio-
nalidade, controlo da despesa e disciplina oramental.
Artigo 16.
Princpio da programao anual
1. Os processos de contratao devem ser programados
e planificados atravs da elaborao de planos anuais de
aquisies e de outros instrumentos e meios previstos na
legislao de contratao pblica.
2. Sempre que possvel, tendo em conta a natureza
das prestaes a adquirir, devem ser privilegiadas as
aquisies agrupadas de bens, servios ou obras, nos
termos previstos na seco II, do captulo I, do ttulo III.
Artigo 17.
Princpio da estabilidade
1. Salvo nas circunstncias especficas previstas neste
Cdigo, os documentos do procedimento devem permanecer
inalterados durante a pendncia dos respectivos pro-
cedimentos.
2. Salvo nos casos previstos no presente Cdigo, desig-
nadamente, quando haja lugar a negociao do contrato,
deve assegurar-se, durante todo o procedimento, a imu-
tabilidade dos respectivos documentos.
3. Os candidatos e concorrentes, bem como os agrupa-
mentos de candidatos ou de concorrentes, devem manter
a mesma identidade e, no caso de agrupamentos, a mesma
composio, durante a pendncia dos procedimentos de
formao do contrato em que participem.
Artigo 18.
Princpio do favor do procedimento, dos concorrentes
e das propostas
Em caso de dvida insanvel sobre a interpretao da
lei ou do disposto nos documentos do procedimento, a
entidade adjudicante deve adoptar uma posio favorvel
manuteno do procedimento, dos concorrentes e das
respectivas propostas, havendo lugar deciso de no ad-
judicao, e consequente cancelamento do procedimento,
apenas nos casos previstos neste Cdigo.
742 I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
Artigo 19.
Princpio da responsabilidade
1.As entidades adjudicantes e os respectivos fun-
cionrios devem ser responsabilizados civil, financeira
e disciplinarmente pela prtica de actos que violem o
disposto no presente Cdigo.
2. Os actos referidos no nmero 1 devem ser comuni-
cados ARAP sem prejuzo das demais comunicaes
exigidas por lei.
Artigo 20.
Dever de actuao tica
1. As entidades adjudicantes, as entidades respon-
sveis pela conduo do procedimento, o jri bem como
quaisquer entidades envolvidas, directa ou indirecta-
mente, em processos de contratao pblica, devem agir
com lisura e honestidade na sua relao com todos os
intervenientes nos procedimentos.
2. As entidades adjudicantes, as entidades respon-
sveis pela conduo do procedimento, devem conduzir
os procedimentos e o jri deve avaliar as candidaturas
e propostas, com absoluta integridade, abstendo-se em
cada momento de actos que ponham em causa a sua
iseno e autonomia.
3. Quaisquer funcionrios de entidades pblicas en-
volvidas num determinado procedimento de contrata-
o pblica devem mencionar, por escrito, qualquer
interesse pessoal resultante de ligaes especiais com
algum concorrente ou potencial concorrente envolvido
no mesmo, pedindo, nesse caso, escusa de participao
no procedimento.
4. A situao referida no nmero anterior deve constar
do processo individual do funcionrio do ficheiro do pro-
cedimento.
5. Os deveres da actuao tica devem estar consagrados
no Cdigo de Conduta elaborado pela ARAP.
Artigo 21.
Dever de confidencialidade
1. As entidades adjudicantes, as entidades respon-
sveis pela conduo do procedimento, o jri, quaisquer
entidades envolvidas, directa ou indirectamente, no
procedimento de contratao pblica, bem como os fun-
cionrios chamados a colaborar no procedimento, esto
obrigados a guardar sigilo e a assegurar a confidenciali-
dade dos elementos do procedimento antes do respectivo
lanamento
2. Aps o incio do procedimento e at deciso de
adjudicao, no podem ser divulgadas, fora dos momentos
previstos expressamente neste Cdigo, quaisquer infor-
maes relativas tramitao do procedimento, desig-
nadamente no que respeita avaliao das candidaturas
e das propostas.
CAPTULO III
Regulao da contratao pblica
Artigo 22.
Sistema Nacional de Contratao Pblica
1. Integram o Sistema Nacional de Contratao
Pblica todos o intervenientes directos ou indirectos
num determinado procedimento, nomeadamente as
entidades adjudicantes, as entidades de controlo, as
entidades responsveis pela conduo de procedimento,
os jris, os operadores econmicos, e os interessados no
procedimento.
2. O Sistema regulado pela Autoridade Reguladora
das Aquisies Pblicas.
3. Os procedimentos de contratao pblica so objectos
de regulao pela ARAP, nos termos do presente Cdigo
e pelo diploma que aprova os estatutos da ARAP.
4. As atribuies e competncias da ARAP e o seu
funcionamento, so regulados no diploma que aprova os
estatutos da ARAP.
CAPTULO IV
Publicidade
Artigo 23.
Publicidade dos planos anuais de aquisies
Os planos anuais de aquisio e os planos anuais agru-
pados, devem ser publicados no portal de contratao
pblica, nos moldes definidos no presente Cdigo.
Artigo 24.
Publicidade dos procedimentos
1. Os procedimentos de concurso pblico, de concurso
pblico em duas fases e de concurso limitado por prvia
qualificao, de mbito nacional e internacional devem
ser publicitados mediante anncio, no portal de contrata-
o pblica, conforme modelo constante dos anexos I, II
e III deste Cdigo.
2. Nos procedimentos previstos no nmero 1, de m-
bito internacional, para alm das publicaes referidas
no nmero anterior, o anncio deve ser publicado num
site internacional.
3. Sem prejuzo do disposto no nmero 1, a entidade
adjudicante pode publicar o procedimento em qualquer
outro meio que julgar adequado.
Artigo 25.
Publicidade dos documentos do procedimento e dos contratos
As entidades responsveis pela conduo do procedi-
mento devem publicitar, de forma adequada, os documentos
do procedimento, as respetivas alteraes, bem como as
fichas dos contratos adjudicados, conforme modelo em
anexo VI, no portal de contratao pblica.
I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
Artigo 26.
Outras publicaes
Devem ainda ser promovidas pela ARAP, pela Direco
Geral do Patrimonio e da Contratao Pblica, e pelas
entidades adjudicantes, as publicaes exigidas por acor-
dos internacionais, bem como as que sejam consideradas
convenientes para assegurar a adequada publicidade.
Artigo 27.
Registo das contrataes
1. As entidades adjudicantes e/ou as entidades respon-
sveis pela conduo do procedimento, devem manter um
registo detalhado das suas contrataes.
2. Para cada procedimento lanado e/ou contrato
celebrado, devem constar do registo das contrataes,
conforme o modelo constante no Anexo VII, as seguintes
informaes:
a) Identificao das prestaes objecto do procedi-
mento;
b) Deciso de contratar, deciso de aprovao da
despesa e deciso de escolha do procedimento;
c) Financiador e rubrica econmica;
d) Documentos do procedimento;
e) Esclarecimentos relativamente aos documentos
do procedimento;
f) Retificaes aos documentos do procedimento;
g) Identificao dos candidatos e/ou dos concorrentes;
h) Candidaturas, caso aplicvel e propostas;
i) Esclarecimentos relativamente s candidaturas,
quando aplicvel, e s propostas;
j) Actas do acto pblico, quando aplicvel, bem como
outras actas relevantes do procedimento;
k) Relatrios de avaliao das candidaturas, quando
aplicvel, e de avaliao das propostas;
l) Documentos das negociaes, quando aplicvel;
m) Deciso sobre a adjudicao;
n) Identificao do adjudicatrio;
o) Valor do contrato;
p) Minuta do contrato e contrato; e
q) Outros documentos relevantes.
Artigo 28.
Acesso aos documentos do procedimento
1. Os documentos do procedimento podem ser con-
sultados por quaisquer interessados, desde a data da
743
publicao do anncio do procedimento ou do envio do
convite para apresentao de propostas, consoante o
procedimento adoptado, nas instalaes da entidade ad-
judicante, no portal de contratao pblica ou em outro
lugar por este indicado nos documentos de procedimento.
2. Os documentos de procedimento podem ainda ser
fornecidos por meios electrnicos.
TTULO II
Tipos e escolha de procedimentos
CAPTULO I
Tipos de procedimentos
Artigo 29.
Procedimentos
1. Sem prejuzo do regime especialmente previsto para
a contratao de servios de consultoria, a celebrao
dos contratos abrangidos pelo presente Cdigo deve ser
precedida de um dos seguintes procedimentos:
a) Concurso pblico;
b) Concurso pblico em duas fases;
c) Concurso limitado por prvia qualificao;
d) Concurso restrito; ou
e) Ajuste directo.
2. No concurso pblico qualquer interessado que rena
os requisitos previstos na lei e nos documentos do pro-
cedimento pode apresentar proposta.
3. No concurso pblico em duas fases os concorrentes
apresentam, na primeira fase, proposta tcnica inicial
e, numa segunda fase, proposta tcnica final e proposta
financeira.
4. No concurso limitado por prvia qualificao apenas os
candidatos qualificados, aps a apresentao de candida-
tura, so convidados para apresentar proposta.
5. Os procedimentos podem ser nacionais ou interna-
cionais:
a) So nacionais quando apenas so admitidos a
apresentar candidatura e/ou proposta pessoas
singulares ou colectivas com domiclio, sede ou
estabelecimento principal em Cabo Verde.
b) So internacionais quando qualquer interessado
pode apresentar candidatura e/ou proposta,
desde que rena as condies previstas na lei
e nos documentos do procedimento.
6. No concurso restrito so convidados para apresentar
proposta o nmero de operadores econmicos necessrios,
por forma a que haja pelo menos trs propostas para
serem avaliadas.
7. No ajuste directo pode ser convidado a apresentar
proposta apenas um operador econmico.
744 I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
CAPTULO II
Escolha do procedimento
Seco I
Escolha do procedimento em funo do valor
Artigo 30.
Critrio do valor do contrato
1. Salvo nos casos expressamente previstos no presente
Cdigo, a escolha do tipo de procedimento feita em
funo do valor do contrato.
2. Deve adoptar-se o procedimento de concurso pblico,
para a celebrao dos seguintes contratos:
a) Contratos de empreitada de obras pblicas cujo
valor seja igual ou superior a 10.000.000$00
(dez milhes de escudos); e
b) Contratos de locao, de aquisio de bens mveis
e servios cujo valor seja igual ou superior a
5.000.000$00 (cinco milhes de escudos).
3. Deve adoptar-se o procedimento de concurso restrito
para a celebrao dos seguintes contratos:
a) Contratos de empreitada de obras pblicas cujo
valor seja igual ou superior a 3.500.000$00
(trs milhes e quinhentos mil escudos) e infe-
rior a 10.000.000$00 (dez milhes de escudos); e
b) Contratos de locao, de aquisio de bens mveis de vrios contratos, nos termos referidos no nmero
e servios cujo valor seja igual ou superior a
2.000.000$00 (dois milhes de escudos) e inferior
a 5.000.000$00 (cinco milhes de escudos).
4. A adoo do procedimento de ajuste directo apenas
permite a celebrao de contratos de empreitada de
obras pblicas, de locao, de aquisio de bens mveis
ou de aquisio de servios cujo valor seja inferior aos
montantes indicados no nmero anterior.
5. Para formao de contratos de concesso de obras
pblicas ou de concesso de servios pblicos, deve ser
adoptado o concurso pblico de duas fases ou concurso
limitado por prvia qualificao.
6. Os valores acima referidos podem ser actualizados
por Decreto-Lei.
Artigo 31.
Valor do contrato
1. Para efeito do exposto no artigo anterior, o valor do
contrato corresponde ao valor econmico total de que o ad-
judicatrio pode beneficiar, isento de quaisquer impostos.
2. O valor econmico a que se refere o nmero ante-
rior abrange o preo a pagar pela entidade contratante,
durante o perodo de vigncia do contrato, incluindo
eventuais prorrogaes, renovaes ou opes, bem como
quaisquer contraprestaes ou vantagens, ainda que sem
carcter pecunirio, de que o adjudicatrio beneficie em
virtude da celebrao do contrato.
Artigo 32.
Diviso em lotes
1. As prestaes do mesmo tipo susceptveis de inte-
grarem um nico contrato podem ser divididas em vrios
lotes, objecto de adjudicaes separadas, quando o objecto
do contrato tiver natureza divisvel e no houver prejuzo
para o conjunto a ser adquirido.
2. Nos casos de diviso em lotes, por contratos
celebrados ao longo do perodo de um ano, o valor a
atender para efeitos da escolha do tipo de procedimento
aplicvel a cada lote o resultante do somatrio dos
valores dos vrios lotes.
3. Nenhuma aquisio pode ser dividida em lotes com
o intuito de evitar a aplicao de um determinado tipo
de procedimento e as regras do presente Cdigo.
Artigo 33.
Contratos mistos
1. Apenas permitida a celebrao de contratos cujo
objecto abranja simultaneamente prestaes tpicas de
vrios dos contratos enumerados nas alneas a) a c) do
artigo 3., se tais prestaes forem tcnica ou funcio-
nalmente incindveis ou, embora o no sejam, se
se demonstrar que a sua separao causaria graves
inconvenientes para a entidade adjudicante.
2. Na adjudicao de contratos que tenham, simulta-
neamente, como objecto a execuo de prestaes tpicas
anterior, deve ser adoptado o procedimento aplicvel
componente correspondente prestao principal do
contrato, ou, caso esta no possa ser determinada,
componente de maior expresso financeira.
Seco II
Escolha do procedimento em funo de critrios materiais
Artigo 34.
Fundamento da escolha
A escolha do procedimento em funo de critrios mate-
riais deve ser precedida de um despacho fundamentado,
pela entidade adjudicante.
Artigo 35.
Dispensa da realizao de concurso pblico
1. Independentemente do valor do contrato, a entidade
adjudicante pode autorizar, a dispensa da realizao de
concurso pblico:
a) Quando tal for exigido por razes inerentes se-
gurana pblica interna ou externa;e
b) Em caso de cessao antecipada de contrato
celebrado na sequncia de concurso pblico,
concurso pblico em duas fases ou de concur-
so limitado por prvia qualificao, por razes
imputveis ao co-contratante, tendo ficado in-
completa a execuo do contrato.
I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
2. No caso previsto na alnea b) do nmero anterior, o
contrato pode ser adjudicado por ajuste directo ao concor-
rente que apresentou a proposta classificada em segundo
lugar, desde que o preo desta proposta no exceda em
mais de 10% o preo da proposta vencedora e sejam ofe-
recidas as mesmas garantias.
Artigo 36.
Escolha do concurso pblico em duas fases
Independentemente do valor do contrato, deve adoptar-se
o concurso pblico em duas fases quando:
a) Seja objetivamente impossvel definir a soluo
tcnica mais adequada para a satisfao das
necessidades da entidade adjudicante; ou
b) A natureza ou a complexidade tcnica das presta-
es objecto do contrato a celebrar no per-
mitam a definio precisa das especificaes
tcnicas mais adequadas s necessidades da
entidade adjudicante.
Artigo 37.
Escolha do concurso limitado por prvia qualificao
Independentemente do valor do contrato, deve adop-
tar o concurso limitado por prvia qualificao, quando
os trabalhos a realizar, os equipamentos e servios a
fornecer, revistam um carater especialmente complexo
ou exijam uma tcnica particular, ou quando seja muito
elevado o montante envolvido.
Artigo 38.
Escolha do concurso restrito
Independentemente do valor do contrato, possvel
adoptar o procedimento de concurso restrito quando no
mercado nacional existe um nmero restrito de opera-
dores capazes de oferecer o bem, servio ou obra.
Artigo 39.
Escolha do ajuste directo
1. Independentemente do valor do contrato, possvel
adoptar o procedimento de ajuste directo:
a) Quando por motivos de urgncia imperiosa e
imprevisvel no possam ser cumpridos os
prazos exigidos pelo concurso pblico, pelo
concurso pblico em duas fases, pelo concurso
limitado por prvia qualificao ou pelo con-
curso restrito, e desde que as circunstncias
invocadas no sejam, em caso algum, impu-
tveis entidade adjudicante;
b) Quando por motivos tcnicos, artsticos ou rela-
cionados com a proteo de direitos exclusi-
vos, a execuo do contrato apenas possa ser
atribuda a um nico operador econmico; caso previsto nas alneas f), g) e h) do nmero 1, se o
c) Quando, em concurso pblico, concurso pblico em
duas fases ou concurso limitado por prvia
745
qualificao, no se haja apresentado ne-
nhum candidato ou concorrente, ou todas as
propostas tenham sido excludas, desde que
o caderno de encargos no seja substancial-
mente alterado em relao ao caderno de en-
cargos daquele concurso;
d) Quando, com prvia determinao dos rgos
competentes, se aceite a aquisio de bens
mveis, a execuo de obras ou a prestao
de servios a ttulo de dao em pagamento, a
favor do Estado cabo-verdiano;
e) Quando se trate de obras, prestaes de servios,
aquisies ou locaes de bens mveis a reali-
zar ao abrigo de um acordo quadro celebrado
com apenas uma entidade;
f) No mbito de contratos de empreitada de obras
pblicas e de contratos de prestao de ser-
vios, tendo em vista a adjudicao de obras
ou servios complementares, no includos no
contrato ou no projecto inicial, mas que, na
sequncia de circunstncia imprevisvel, se
tornem necessrios para a execuo da em-
preitada ou para a prestao dos servios,
desde que no possam ser tcnica ou eco-
nomicamente separados do contrato inicial
sem grave inconveniente para a entidade ad-
judicante;
g) No mbito de contratos de aquisio de bens
mveis, quando se trate de entregas comple-
mentares, a realizar pelo fornecedor inicial,
destinadas substituio parcial de bens
mveis ou instalaes de uso corrente ou
ampliao de fornecimento de bens mveis
ou de instalaes existentes, se a mudana de
fornecedor obrigar a entidade adjudicante a
adquirir material com perfil tecnicamente di-
verso, suscetvel de gerar incompatibilidades
ou dificuldades tcnicas desproporcionadas
de utilizao e manuteno;
h) No caso de servios novos que consistam na
repetio de servios similares contratados
entre as mesmas entidades, desde que:
i) Esses servios estejam em conformidade com
um projecto base comum;
ii) O anterior contrato tenha sido adjudicado
mediante concurso pblico, concurso pblico
em duas fases ou concurso limitado por prvia
qualificao; e
iii) No tenham decorrido mais de trs anos so-
bre a data da celebrao do contrato inicial.
2. Apenas admissvel o recurso ao ajuste directo, no
valor total dos contratos relativos s obras, servios ou
bens complementares no ultrapassar 70% do valor do
contrato inicial.
746 I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
3. Nos casos previstos na alnea g) do nmero 1, a pos-
sibilidade de recurso ao ajuste directo deve ser indicada
no anncio ou no programa de concurso do concurso p-
blico, do concurso pblico em duas fases ou do concurso
limitado por prvia qualificao.
CAPTULO III
Documentos de procedimento
Artigo 40.
Tipos de documentos
1. Os documentos de procedimentos so os seguintes:
a) No concurso pblico o programa do concurso e
o caderno de encargos;
b) No concurso pblico em duas fases o programa
do concurso, o caderno de encargos, o convite
para a apresentao da proposta tcnica final
e da proposta financeira;
c) No concurso limitado por prvia qualificao o
programa do concurso, o caderno de encargos
e o convite para a apresentao de propostas;
d) No concurso restrito o convite para a apresen-
tao de propostas e o caderno de encargos; e
e) No ajuste directo o convite para a apresentao
de propostas e o caderno de encargos.
2. No procedimento para a contratao de servios
de consultoria, o convite e os termos de referncia, que
substituem o programa do concurso e o caderno de encargos.
3. No procedimento de concurso restrito ou ajuste
directo, a entidade responsvel pela conduo do pro-
cedimento pode optar por elaborar apenas o convite, nos
casos que a natureza do produto ou servio objecto do
contrato o permitir.
Artigo 41.
Preparao e aprovao dos documentos
1. Os documentos de procedimentos so preparados
pela entidade responsvel pela conduo do procedimento,
nos termos previstos no artigo 66, com a cooperao
necessria da entidade adjudicante.
2. Os documentos de procedimento devem conter toda
a informao necessria para preparao e apresentao ao sistema de garantia de qualidade, terminologia, aos
da candidatura e/ou proposta, no estrito respeito pelos
princpios e pelas regras aplicveis, de modo a permitir
condies de plena concorrncia entre todos os operadores
econmicos.
3. Os documentos de procedimento podem ser colocados
a consulta pblica pelas entidades adjudicantes sempre
que necessrio.
4. Os documentos de procedimento so aprovados pela
entidade adjudicantes inerente ao contrato a celebrar.
5. Os documentos de procedimento, cujo valor do
contrato seja igual ou superior a 4.000.000$00 (quatro
milhes de escudos), devem ser submetidos entidade
competente pelo controlo dos procedimentos no ministrio
responsvel pelas finanas, para efeitos de verificao.
Artigo 42.
Documentos estandardizados de procedimentos
1. Os documentos estandardizados de procedimentos
devem ser aprovados pelo membro do governo competente
em matria das finanas ou das obras pblicas, mediante
proposta da ARAP, elaborados conjuntamente com as
entidades competentes na matria.
2. Nos casos em que haja documentos estandardizados
de procedimento, estes so de uso obrigatrio, podendo
apenas ser introduzidas as regras especiais relativas ao
concreto contrato a celebrar.
Artigo 43.
Convite
O convite contm as condies a que deve obdecer
o procedimento de formao do contrato bem como os
elementos necessrios para a preparao das propostas.
Artigo 44.
Programa do concurso e caderno de encargos
1. O programa do concurso define os termos a que obe-
dece o procedimento de formao do contrato.
2. O caderno de encargos o documento que contm
as clusulas jurdicas, financeiras e tcnicas a incluir no
contrato a celebrar.
3. No caso de concurso pblico em duas fases, o caderno
de encargos contm o objecto do contrato a adjudicar, os
objectivos que se pretendem atingir com a celebrao do
mesmo, os termos do contrato que devero ser respeitados
nas propostas tcnicas a apresentar, bem como os termos
para a apresentao da mesma.
Artigo 45.
Especificaes tcnicas
1. As especificaes tcnicas definem as caratersticas
exigidas de um produto, servio ou obra, tais como os
nveis de qualidade ou de propriedade de utilizao, as
caratersticas ambientais, a segurana, as dimenses, as
prescries aplicveis, no que respeita, designadamente,
smbolos, aos ensaios e mtodos de ensaio, embalagem,
marcao e rotulagem, as quais permitem caraterizar
objetivamente um material, um produto ou um bem a
fornecer, um servio a prestar ou uma obra a realizar, de
maneira a que corresponda utilizao a que destinado
pela entidade adjudicante.
2. As especificaes tcnicas podem ser completadas
por um prottipo do material ou do elemento, devendo o
mesmo ser expressamente identificado nos documentos
do procedimento.
I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
3. As especificaes tcnicas devem descrever, de forma
clara, imparcial e precisa, a prestao a ser executada
e/ou os bens a serem fornecidos, o local de execuo da
prestao ou de entrega ou instalao dos bens, os pra-
zos de concluso da prestao ou de entrega dos bens,
as exigncias mnimas aplicveis, bem como quaisquer
termos e condies pertinentes, incluindo a definio de
quaisquer testes, padres e mtodos a serem utilizados
para julgar a conformidade das prestaes objecto do
contrato.
4. As especificaes tcnicas so estabelecidas tomando
como referncia:
a) Especificaes tcnicas nacionais em matria de
conceo e de utilizao de produtos; e
b) Outros documentos, tais como as normas nacio-
nais que transponham normas aceites inter-
nacionalmente, ou, na falta destas, outras
normas ou condies internas de homologao
tcnica.
5. Os desenhos que venham a integrar as especificaes
tcnicas tm de ser consistentes com o texto das mesmas,
devendo ser definido, nas especificaes tcnicas, a ordem
de precedncia entre os desenhos e textos, no caso de
existirem divergncias.
6. No permitido fixar especificaes tcnicas que
mencionem produtos de uma dada marca ou provenincia
ou mencionar processos de fabrico particulares, cujo efeito
seja o de favorecer ou eliminar determinadas empresas
ou produtos, sendo igualmente proibido utilizar mar-
cas, patentes ou tipos de marca ou indicar uma origem
ou produo determinada, salvo quando haja impossi-
bilidade de descrio das especificaes, caso em que
permitido o uso daquelas referncias, acompanhadas da
expresso ou equivalente.
Artigo 46.
Documentos do procedimento relativos a contratos
de empreitada de obras pblicas e de concesso de obras pblicas
1. Os elementos escritos e desenhados do projecto,
bem como o caderno de encargos, relativos a contratos
de empreitada de obras pblicas e de concesso de ob-
ras pblicas devem definir, com adequada suficincia,
as caratersticas da obra e as condies tcnicas
da sua execuo, devendo designadamente indicar a
qualidade dos materiais a aplicar, o volume dos trabalhos
a executar, a natureza do terreno, o traado geral e os
pormenores construtivos.
2. O caderno de encargos deve integrar, alm de outros
elementos reputados necessrios:
a) O projecto;
b) A memria ou nota descritiva, bem como os cl-
culos justificativos;
c) Os mapas de medies discriminadas e referen-
ciadas e respectivos mapas-resumo de quan-
747
tidades de trabalhos contendo, com o grau
de decomposio adequado, a quantidade e
qualidade dos trabalhos necessrios para a
execuo da obra; e
d) O programa de trabalhos, quando este tiver
carter vinculativo.
3. Das peas desenhadas devem constar, alm de outros
elementos reputados necessrios, a planta de localizao,
as plantas alados, cortes e pormenores indispensveis,
para uma exata e pormenorizada definio da obra e
ainda, quando existirem, a planta de sondagens e os
perfis geolgicos.
4. Se no forem exibidos os estudos referidos no nmero
anterior, a entidade adjudicante deve definir no caderno
de encargos as caratersticas geolgicas do terreno.
5. As peas do projecto patenteadas devem ser enu-
meradas no caderno de encargos.
Artigo 47.
Apresentao do projecto base pelos concorrentes
1. Quando se trate de obras de complexidade tcnica e
elevado grau de especializao e caiba aos concorrentes
a apresentao do projecto base, a entidade adjudicante
deve definir nos documentos do procedimento, de forma
precisa, os objectivos que deseja atingir, especificando os
aspectos que considera vinculativos.
2. Quando o projecto base deva ser elaborado pelo
concorrente, o projecto e o caderno de encargos so
substitudos, na fase inicial do concurso, pelos elementos
escritos e desenhados necessrios para definir com exac-
tido os objectivos e as caratersticas fundamentais da
obra concursada, que integram os termos de referncia.
3. Adjudicado um projecto base, deve ser este con-
siderado pelo empreiteiro para a elaborao do projecto
de execuo.
4. O projecto base deve ser elaborado tendo em ateno
as regras aplicveis, nomeadamente as respeitantes
segurana da obra e higiene, sade e segurana no
trabalho.
5. No caso de ser da responsabilidade do empreiteiro a
elaborao do projecto base, o caderno de encargos pode
impr a realizao de contrato de seguro que garanta a
cobertura dos riscos e danos directa ou indirectamente
emergentes de deficiente conceo do projecto e da
execuo da obra.
6. O dono da obra pode atribuir prmios aos concorren-
tes cujos projectos base tenham sido admitidos no mbito
do procedimento, caso em que deve fixar, no programa de
concurso, os critrios para atribuio de prmios.
7. No pode ser atribudo qualquer prmio ao concor-
rente que venha a ser escolhido como adjudicatrio.
748 I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
Artigo 48.
Variantes do projecto
1. O dono da obra pode prever no programa do concurso
a apresentao pelos concorrentes, de variantes relati-
vas totalidade ou a parte do projecto, sem prejuzo do
dever de apresentao de proposta base para a execuo
da empreitada, tal como foi patenteada pela entidade
adjudicante.
2. A variante do projecto aprovada substitui, para
todos os efeitos, o projecto patenteado pela entidade
adjudicante, na parte respetiva.
3. No caso de empreitada por srie de preos, a vari-
ante deve prever as espcies e quantidades dos trabalhos
necessrios para a execuo da obra e a respetiva lista
de preos unitrios.
4. No caso de empreitada por srie de preos, os tra-
balhos correspondentes ao projecto ou variantes so
executados em regime de preo global, se o empreiteiro o
propuser e o dono da obra aceitar, devendo o empreiteiro
apresentar um plano de pagamentos do preo global e
calculando-se este pela aplicao dos preos unitrios s
quantidades previstas.
Artigo 49.
Elementos e mtodo de clculo do projecto base e variantes
Os projectos base e as variantes da autoria do empreiteiro
devem conter todos os documentos necessrios para a sua
perfeita apreciao e para a justificao do mtodo de cl-
culo utilizado, podendo a entidade adjudicante solicitar
quaisquer esclarecimentos, bem como a apresentao de
pormenores, planos e desenhos explicativos adicionais.
Artigo 50.
Cadernos de encargos relativos a contratos de concesso
Os cadernos de encargos para os procedimentos de for-
mao de contratos de concesso devem ser integrados por
um cdigo de explorao, contendo os direitos e obrigaes
das partes, bem como, nos casos justificados, as normas de
explorao da obra ou do servio pblico em causa, tendo
em vista os interesses dos respectivos utentes.
Artigo 51.
Termos de referncia
Os termos de referncia contm as condies dos ser-
vios de consultoria a prestar, bem como os elementos
necessrios para a preparao das propostas, devendo
nomeadamente:
a) Indicar as regras do procedimento, incluindo os
critrios de avaliao das propostas e respe-
tiva ponderao, por ordem decrescente de
importncia e da grelha de avaliao;
b) Descrever os servios compreendidos no contrato
de consultoria a celebrar;
c) Definir o perfil dos consultores;
d) Definir, com preciso, os objectivos, produtos e
extenso dos trabalhos a executar;
e) Indicar o perodo de prestao dos servios e
eventuais prazos/ metas parcelares;
f) Indicar os deveres dos consultores; e
g) Indicar os meios que sero disponibilizados pela
entidade contratante para a prestao dos
servios.
Artigo 52.
Esclarecimentos sobre os documentos do procedimento
1. A entidade responsvel pela conduo do procedi-
mento, por iniciativa prpria ou mediante requerimento
dos interessados, desde que apresentado at o fim do
primeiro tero do prazo fixado para a apresentao das
propostas, presta os esclarecimentos necessrios boa
compreenso e interpretao dos documentos do pro-
cedimento.
2. Os esclarecimentos so prestados at ao fim do se-
gundo tero do prazo fixado para a apresentao das pro-
postas, sem identificao de quem os solicitou, devendo
ser comunicados a todos os interessados podendo estes
apresentar pedidos de esclarecimentos relacionados at
ao fim do segundo tero do prazo fixado.
3. Os esclarecimentos devem tambm ser divulgados
atravs de aviso publicitado no portal de contratao
pblica, conforme previsto no ttulo I do captulo IV.
Artigo 53.
Rectificao dos documentos do procedimento
1. Os documentos do procedimento podem ser retifica-
dos pela entidade adjudicante, at ao prazo fixado para
apresentao das propostas, mediante devida funda-
mentao.
2. Qualquer rectificao dos documentos do procedi-
mento deve ser comunicada imediatamente a todos os
interessados, bem como divulgada nos termos do nmero 3
do artigo anterior.
3. Caso as rectificaes envolvam a modificao de as-
pectos fundamentais dos documentos do procedimento, o
prazo para a apresentao das propostas deve ser pror-
rogado, no mnimo, pelo perodo decorrido desde o incio
do prazo para a apresentao das propostas at data
da comunicao das retificaes.
TTULO III
Formao dos contratos
CAPTULO I
Diligncias administrativas prvias
Seco I
Deciso de contratar e autorizao de despesas
Artigo 54.
Incio do procedimento
Os procedimentos de contratao pblica iniciam-se
com o envio do anncio do procedimento para publicao,
ou, quando este no exista, com o envio do convite para
apresentao de propostas.
I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
Artigo 55.
Competncia para a deciso de contratar
1. A deciso de contratar, na qual vai revelada a neces-
sidade ou oportunidade de contratar com um operador
econmico, cabe a entidade adjudicante sob proposta da
entidade responsvel pela conduo do procedimento.
2. Nos casos de aquisio de veculos para a Adminis-
trao Pblica Central, a deciso de contratar deve ser
precedida de uma aprovao da entidade responsvel
pela gesto patrimonial do Estado.
Artigo 56.
Despesa autorizada
1. A despesa autorizada referente ao valor do con-
trato a celebrar apurado nos termos dos artigos 30. e
31., tendo em ateno os limites de competncia para
a autorizao de despesa previstos por lei, e nos demais
diplomas aplicveis.
2. Se o valor da despesa autorizada for inferior ao limite
da sua competncia, o concreto montante da despesa
autorizada pode constar do caderno de encargos ou de
documento procedimental adequado quando no houver
caderno de encargos, como limite do preo contratual.
3. As despesas inerentes a acrscimos de preo, nos
termos previstos na lei ou nos documentos do procedi-
mento, devem ser autorizadas pelo rgo competente
para autorizar a despesa global, incluindo o acrscimo
do preo contratual.
Artigo 57.
Conformidade oramental
1. A despesa inerente ao contrato a celebrar deve
conformar-se com:
a) As previses e polticas para a aplicao de re-
cursos inscritos nos respectivos oramentos
da entidade adjudicante.
b) O cronograma de recursos oramentais, tendo
em conta a sua efectiva disponibilidade de
acordo com o respetivo plano de tesouraria.
2. Quando aplicvel, a entidade adjudicante apenas se
pode comprometer ao pagamento dos montantes inscritos
no seu oramento, ou em lei ou resoluo adotada para
o efeito, e desde que haja saldo disponvel na correspon-
dente categoria oramental, salvo o regime de excepes
constante da lei de bases do oramento, devendo neste
caso constar do anncio do procedimento, ou dos docu-
mentos do procedimento quando no haja lugar a ann-
cio, que a adjudicao estar dependente da aprovao
da corresponde categoria oramental.
3. Quando o previsto no nmero anterior aplicvel
s entidadas adjudicantes indicadas nas alneas c), d)
e e) do nmero 1 do artigo 5. devem estas autorizar as
despesas, nos termos dos seus estatutos.
749
4. Se por alguma razo superveniente os fundos ou o fi-
nanciamento obtido para satisfazer as despesas inerentes
ao contrato a celebrar deixarem de estar disponveis, o
procedimento de formao do contrato dever ser imediata-
mente interrompido, no havendo lugar a adjudicao,
nos termos previstos no artigo 102..
Artigo 58.
Competncia para autorizar despesas no mbito de contratos
de concesso de servios pblicos
1. Na outorga de contratos de concesso de servios
pblicos, a entidade adjudicante deve, previamente ao
incio do procedimento de formao do contrato, obter a
aprovao do membro do Governo responsvel pela rea
das finanas relativamente:
a) viabilidade tcnica e financeira do projecto;
b) estrutura do projecto e condies do caderno
de encargos e dos restantes documentos do
procedimento relevantes; e
c) s garantias a serem prestadas pela adjudica-
tria e/ou pelo Estado.
2. A aprovao do membro do governo responsvel pela
rea das finanas deve tambm ser solicitada para todas
as aquisies que envolvam a transferncia de fundos
pblicos, o apoio financeiro ou o pagamento de qualquer
natureza, da entidade adjudicante para o co-contratante.
Artigo 59.
Delegao de competncias
As competncias previstas no presente Cdigo podem
ser delegadas, nos termos previstos na lei.
Artigo 60.
Fracionamento da despesa
1. Para efeitos do presente Cdigo, a despesa a considerar
a do preo total do contrato.
2. proibido o fracionamento da despesa com a inten-
o de a subtrair ao regime previsto no presente Cdigo.
Seco II
Programao das aquisies
Artigo 61.
Preparao e execuo do plano anual de aquisies
1. As entidades adjudicantes devem concentrar num
plano anual, a indicao dos bens mveis e servios a ad-
quirir ou a alugar no ano seguinte, bem como as empreitadas
de obras pblicas a realizar devidamente aprovado pela
entidade competente para autorizar as despesas.
2. A execuo do plano anual de aquisio assegurada
pela entidade responsavel pela conduo de procedimento,
em conformidade com o previsto no presente Cdigo e
com as indicaes constantes no plano, nomeadamente:
a) Tipo;
b) Categoria;
750 I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
c) Bem, servio ou empreitada de obra pblica, devi-
damente especificado;
d) Data e local estimada de entrega;
e) Unidade medida;
f) Tipo de procedimento.
3. Os planos anuais de aquisio devem ser publicados
no portal de contratao pblica, aps o visto da entidade
competente pela execuo das polticas de contratao
pblica e pelo controlo de procedimentos do ministrio
responsvel pela rea das finanas.
Artigo 62.
Recurso s aquisies agrupadas
1. As entidades adjudicantes devem concentrar num
nico procedimento de formao de contrato, designado
por aquisio agrupada, a contratao de empreitadas de
obras pblicas, de locaes ou aquisies de bens mveis
ou de aquisies de servios, desde que os mesmos tenham
a mesma natureza e fim.
2. As aquisies agrupadas regem-se pelo disposto
neste diploma, designadamente no que respeita s regras
de escolha do procedimento e sua tramitao, com as
especificidades previstas nesta seo.
3. A deciso do recurso s aquisies agrupadas deve
ser feita no mbito da Directivas Oramental, mediante
proposta do membro do governo responsvel pela rea
das finanas.
4. O recurso s aquisies agrupadas pode ser adoptado
pelas entidades adjudicantes indicadas nas alineas c),
d) e e) do artigo 5. do presente Cdigo, com as devidas
adequaes, em conformidade com o seu estatuto.
Artigo 63.
Preparao das aquisies agrupadas
1. As entidades adjudicantes que integram a Adminis-
trao Pblica Central devem submeter entidade respon-
svel pela conduo do procedimento agrupado, no prazo
definido na Directivas Oramental do Conselho de Min-
istros conforme previsto no nmero 3 do artigo anterior,
a indicao dos bens mveis e os servios a adquirir ou
alugar, bem como as empreitadas de obras pblicas,
previsto para o ano seguinte, devidamente aprovado pela
entidade competente para autorizar as despesas, e em
conformidade com o artigo anterior.
2. O perodo de execuo de contratos para aquisio
de bens e servios de uso comum no dever ser superior
a um ano, no obstante a possibilidade de renovao por
um perodo igual at o mximo de trs anos.
3. O plano anual agrupado deve detalhar para cada
categoria de bens a agrupar:
a) As caractersticas essenciais;
b) A quantidade;
c) O local e a data pretendida de entrega dos bens
ou prestao dos servios consoante o caso; e
d) O valor estimado da aquisio.
4. As aquisies agrupadas podem tambm ser orga-
nizadas ao abrigo do Regime do Acordo Quadro, previsto
no presente Cdigo.
Artigo 64
Elaborao dos planos anuais das aquisies agrupadas
1. A entidade responsvel pela preparao do plano
anual agrupado e pela conduo do procedimento agru-
pado, deve identificar para alm do previsto no nmero
3 do artigo anterior, o seguinte:
a) As entidades adjudicantes;
b) O valor total de cada aquisio agrupada;e
c) A data estimada de incio do procedimento.
2. Os planos anuais de aquisies agrupados so re-
metidos aos representantes das entidades adjudicantes
para efeitos de conhecimento e publicados no portal de
contratao pblica, aps aprovao do membro do governo
responsvel pela rea das finanas.
Artigo 65.
Conduo dos procedimentos de aquisies agrupadas
Para efeitos de preparao dos documentos de pro-
cedimento agrupado, a entidade responsvel pela
conduo do mesmo, deve recolher junto das entidades
adjudicantes que beneficiaro das aquisies agrupadas,
todos os elementos necessrios designadamente, as suas
necessidades especficas relativamente s obras, bens ou
servios a adquirir ao abrigo das aquisies agrupadas,
incluindo as clusulas essenciais do contrato a celebrar.
Seco III
Preparao e conduo dos procedimentos
Artigo 66.
Conduo dos procedimentos
1. A conduo dos procedimentos de contratao
pblica cabe s entidades responsveis pela conduo
de procedimentos constitudas junto das entidades
adjudicantes.
2. Na Administrao Pblica Central as entidades
responsveis pela conduo de procedimento so
denominadas de Unidades de Gesto de Aquisies
- UGA, e a entidade responsvel pela conduo de
procedimentos agrupado denomidada de Unidades
de Gesto de Aquisies Centralizada - UGAC.
3. As entidades adjudicantes da Administrao
Pblica Central devem constituir uma UGA, nos ter-
mos do disposto na legislao aplicvel e as demais
entidades adjudicantes podem constituir uma UGA,
com as devidas adequaes ao seu estatuto.
I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
4. Sem prejuzo de quaisquer outras competncias ex-
pressamente previstas neste diploma e na lei aplicvel,
compete s entidades responsveis pela conduo de
procedimento:
a) Escolher o procedimento;
b) Designar os membros do jri;
c) Preparar os documentos do procedimento; e
d) Prestar os esclarecimentos necessrios boa
compreenso e interpretao dos documentos
do procedimento.
5. O exerccio das competncias das entidades respon-
sveis pela conduo de procedimento, deve ser desen-
volvido de acordo com as regras do presente diploma.
6. As entidades responsveis pela conduo de procedi-
mento podem requerer a nomeao de peritos que integrem
os quadros de entidades pblicas, ou de quaisquer outras
entidades, e podem recorrer a outras fontes de aconselha-
mento especializado, para as auxiliar nas tarefas referidas
no nmero 4.
7. As entidades responsveis pela conduo de procedi-
mento desenvolvem todo o seu trabalho, desde a fase ad-
ministrativa de formao dos contratos at celebrao dos
mesmos, em estreita articulao com as entidades adjudican-
tes junto das quais funcionam, devendo estas disponibilizar
s entidades responsveis pela conduo de procedimento os
elementos necessrios para a preparao dos documentos do
procedimento e para o lanamento do mesmo.
8. Toda a matria referente as entidades responsveis pela
conduo do procedimento so reguladas por diploma prprio.
Artigo 67.
Composio e funcionamento do jri
1. O jri composto, em nmero mpar por, pelo menos,
trs membros efetivos, um dos quais preside, dois vogais e
dois suplentes.
2. Os membros do jri so nomeados, para cada procedimento,
pela entidade responsvel pela conduo de procedimento.
3. O jri do procedimento inicia o exerccio das suas funes
no dia til subsequente ao do envio do anncio para publicao
ou do convite.
4. O jri s pode funcionar quando o nmero de membros
presentes na reunio corresponda ao nmero de membros
efetivos.
5. As deliberaes do jri, que devem ser sempre fundamen-
tadas, so tomadas por maioria de votos, no sendo admitida
a absteno.
6. Nas deliberaes em que haja voto de vencido de algum
membro do jri, devem constar da respetiva acta os motivos
da sua discordncia.
7. Os membros do jri podem ser apoiados por peritos,
nomeados pela entidade responsvel pela conduo do pro-
751
cedimento ou, quando esta no exista, pela entidade adju-
dicante, sem direito a voto, para a emisso de pareceres em
reas especializadas.
Artigo 68.
Competncia do jri
Sem prejuzo de quaisquer outras competncias ex-
pressamente previstas neste Cdigo, compete ao jri do
procedimento:
a) Presidir ao ato pblico;
b) Decidir sobre as reclamaes apresentadas no
ato pblico;
c) Proceder anlise e avaliao das candidaturas
e elaborao dos respectivos relatrios; e
d) Proceder anlise e avaliao das propostas e
elaborao dos respectivos relatrios.
CAPTULO II
Regras de participao nos procedimentos
Seco I
Disposies gerais
Artigo 69.
Agrupamentos
1. permitida a apresentao de candidaturas ou
propostas por um agrupamento de candidatos ou concor-
rentes, o qual, aps a adjudicao e antes da celebrao
do contrato, deve assumir a forma jurdica exigida nos
documentos do procedimento.
2. Os membros de um agrupamento candidato ou con-
corrente no podem apresentar candidatura ou proposta
no mesmo procedimento, nem fazer parte de outro agru-
pamento candidato ou concorrente.
3. Os membros do agrupamento so solidariamente
responsveis perante a entidade adjudicante pela ma-
nuteno da candidatura e/ou da proposta.
4. As entidades que constituem o agrupamento devem
designar um representante comum com poder amplo e
suficiente para representar os membros do agrupamento
durante a formao e execuo do contrato e constituem
um domiclio nico.
Artigo 70.
Impedimentos dos candidatos e concorrentes
1. No pode apresentar candidatura ou proposta ou
integrar agrupamento candidato ou concorrente quem:
a) Se encontre em estado de insolvncia ou situao
de falncia, de liquidao, de cessao de ac-
tividade, sujeita a qualquer meio preventivo
de liquidao de patrimnios ou em qualquer
situao anloga, nem ter o respetivo processo
pendente;
752 I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
b) Tenha sido condenado, ou, no caso de pessoas
colectivas, tenham sido condenados os mem-
bros dos rgos de gerncia ou de administra-
o em efetividade de funes, por sentena
transitada em julgado, por crime ou ofensa
relativa sua conduta profissional;
c) Se encontre impedido de participar em procedi-
mentos de contratao, nos termos da lei;
d) Tenha a sua situao irregular relativamente
s contribuies para a segurana social em
Cabo Verde ou no Estado de que sejam nacio-
nais ou no qual se situe o seu estabelecimento
principal;
e) Tenha a sua situao irregular relativamente a
impostos devidos ao Estado cabo-verdiano ou
ao Estado de que seja nacional ou no qual se
situe ou estabelecimento principal; ou
f) Tenha sido condenado, ou, no caso de pessoas colecti-
vas, tenham sido condenados os membros dos
rgos de gerncia ou de administrao em
efetividade de funes, por sentena transitada
em julgado, pelo crime de participao em
actividades de uma organizao criminosa, de
corrupo, de fraude ou de branqueamento de
capitais, ou, no caso de o procedimento visar a
celebrao de um contrato de empreitada de ob-
ras ou de um contrato de concesso de obras
pblicas, pela prtica de crimes que, nos ter-
mos do regime jurdico de acesso e permann-
cia na actividade de construo, impeam o
acesso a essa actividade.
2. No podem participar no procedimento, as pes-
soas singulares ou colectivas, bem como qualquer
representante, funcionrio dessa pessoa colectiva, que
tenham participado, ou venham a participar, directa ou
indirectamente, e por qualquer meio, na preparao do
procedimento.
3. Esto igualmente impedidas de participar em pro-
cedimentos para a contratao de servios de consultoria
as pessoas singulares ou colectivas, bem como qualquer
representante, funcionrio dessa pessoa colectiva, que
tenham participado, ou venham a participar, directa ou
indirectamente, em contrato que se encontre abrangido
pelos servios de consultoria objecto do procedimento.
4. Para efeitos do disposto nas alneas d) e e) do nmero 1,
considera-se a situao regular desde que a entidade
gestora do sistema de previdncia social ou o servio de
finanas competente, respetivamente, assim o declare,
mesmo nas circunstncias em que exista um acordo en-
tre aquela entidade e o candidato ou concorrente para
liquidao em prestaes de pagamentos atrasados, ou
desde que tenha sido apresentada reclamao, recurso
ou qualquer outra forma de impugnao legalmente
admitida luz do regime jurdico de Cabo-Verde ou do
Estado de que o concorrente seja nacional ou no qual se
situe o seu estabelecimento principal que seja dotada de
efeito suspensivo.
5. No caso do nmero anterior bastar uma comuni-
cao posterior da entidade gestora do sistema de previ-
dncia social ou do servio de finanas, respetivamente,
entidade responsvel pela conduo do procedimento
de que foi incumprida qualquer prestao ou de que a
situao do candidato ou concorrente irregular para
que o mesmo seja de imediato excludo do procedimento.
6. O Ministrio Pblico deve dar conhecimento enti-
dade legalmente competente para a inspeco de obras
pblicas e ARAP, das sentenas transitadas em julgado
que ponham termo aos processos-crime a que se refere
a parte final da alnea f) do nmero 1, relativamente a
indivduos ou empresas cuja actividade inclua a realizao
de obras pblicas ou aos respectivos gerentes ou admi-
nistradores.
7. As entidades a quem os candidatos ou concorrentes
que sejam empreiteiros de obras pblicas tenham apre-
sentado documentos devem, quando existam suspeitas
de falsificao, comunicar o fato entidade legalmente
competente para a inspeco de obras pblicas e ARAP,
fazendo acompanhar essa comunicao dos elementos de
prova de que disponham, incluindo cpia da denncia
que tenham dirigido ao Ministrio Pblico.
Artigo 71.
Comprovao da inexistncia de impedimentos
1. Os interessados em participar no procedimento de-
vem apresentar, juntamente com a respectiva candidatura
ou proposta, declarao conforme modelo constante do
anexo IV ao presente diploma, em como no se encontram
em nenhuma das situaes referidas no artigo anterior.
2. O adjudicatrio deve ainda apresentar, no prazo de
dez dias aps a notificao da deciso de adjudicao,
nova declarao conforme modelo constante do anexo IV
e documentos comprovativos de que no se encontra nas
situaes indicadas nas alneas b), d), e) e f) do nmero 1
do artigo anterior.
3. Quando comprovado, em qualquer momento, que
num determinado procedimento, um concorrente ou
candidato encontrava-se impedido, nos termos da alnea
c) do nmero 1 do artigo 70, participado ao Ministrio
Pblico para efeitos de instaurao de procedimento
criminal, caso couber, sem prejuzo da aplicao do re-
gime de contra-ordenao, prevista no presente Cdigo.
4. Sem prejuzo do previsto no nmero anterior, pode
ser declarada a caducidade da adjudicao caso lhe
tenha sido adjudicado e/ou ser rescindido o contrato j
celebrado, sem que o mesmo tenha direito a qualquer
compensao ou indemnizao, conforme prevista no
presente Cdigo no regime das contratordenaes.
Artigo 72.
Lista de entidades no elegveis
1. A ARAP deve manter uma lista de entidades impos-
sibilitadas de concorrer nos termos do artigo 70 e que
se saiba estarem em alguma das situaes referidas nas
alneas do nmero 1 do mesmo artigo, a qual ser dis-
ponibilizada no site da ARAP e no portal de contratao
pblica.
I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
2. A lista referida no nmero anterior deve referir os
motivos da incluso de cada entidade na mesma e o perodo
de inelegibilidade, se for o caso, bem como qualquer
outra informao considerada pertinente, devendo ser
actualizada pelo menos uma vez por ms.
Artigo 73.
Habilitaes e autorizaes profissionais
1. Quando legalmente exigido, os candidatos ou concor-
rentes devem ser titulares de habilitaes ou autorizaes
profissionais especficas ou membros de determinadas
organizaes profissionais.
2. Para os procedimentos que tenham por objecto a
celebrao de um contrato de empreitada ou de concesso
de obras pblicas, os candidatos ou concorrentes devem
ser titulares de ttulo de registo, certificado de classifica-
o ou alvar de empreiteiro de obras de construo civil,
emitido pela entidade legalmente competente, contendo
as autorizaes da natureza indicada no anncio e no
programa do concurso e da classe correspondente ao valor
da proposta e desde que renam as condies exigidas
nos artigos seguintes.
3. O ttulo de registo, alvar de empreiteiro de construo
civil, bem como o certificado de classificao de empre-
iteiro de construo civil, constituem uma presuno da
idoneidade comercial, capacidade financeira, econmica e
tcnica apenas no que respeita aos elementos abrangidos
pelos documentos exigidos para a concesso do alvar ou
do certificado.
4. Salvo disposio em sentido diverso nos documentos
do procedimento, os documentos comprovativos das ha-
bilitaes ou autorizaes profissionais apenas carecem
de ser apresentados pelo adjudicatrio aps a notificao
da deciso de adjudicao, em conformidade com o dis-
posto na alnea a) do nmero 2 do artigo 100..
Seco II
Capacidade tcnica e capacidade financeira
Artigo 74.
Apreciao da capacidade tcnica e financeira
1. Nos concursos limitados por prvia qualificao,
bem como nos demais procedimentos em que a entidade
adjudicante pretenda avaliar a capacidade tcnica e/ou
financeira dos candidatos ou concorrentes, a entidade
adjudicante deve estabelecer nos documentos do procedi-
mento os requisitos mnimos de capacidade tcnica e/ ou
financeira que os mesmos devem satisfazer.
2. Os requisitos tcnicos e/ou financeiros, bem como
os meios a apresentar para a comprovao dos mesmos,
devem estar claramente identificados no anncio, quando
exista, bem como nos documentos do procedimento, de-
vendo dizer respeito, designadamente:
a) experincia na execuo de prestaes similares
s do contrato a celebrar;
b) Aos recursos humanos, equipamento tcnico ou
outros meios ao dispor do candidato ou con-
corrente;
753
c) situao financeira do candidato ou concor-
rente; ou
d) As medidas de gesto ambiental que o propo-
nente tenha implementado.
Artigo 75.
Capacidade tcnica
1. A capacidade tcnica dos candidatos ou concorrentes
poder ser apreciada mediante a apresentao, designa-
damente, dos seguintes documentos:
a) Lista dos principais bens ou servios fornecidos
nos ltimos trs anos, respectivos montantes,
datas e destinatrios, acompanhada de cer-
tificado de declarao dos destinatrios dos
bens ou servios ou, por simples declarao
do candidato ou concorrente, no caso de os
destinatrios serem particulares;
b) Descrio do equipamento tcnico utilizado pelo
candidato ou concorrente, ou, em caso de pro-
cedimentos para a celebrao de contratos
de empreitada, descrio do equipamento e a
ferramenta especial a utilizar na obra, seja
prprio, alugado, ou com direito de uso a
qualquer outro ttulo legtimo;
c) Indicao dos tcnicos ou dos rgos tcnicos in-
tegrados ou no no candidato e, mais espe-
cificamente, daqueles que tm a seu cargo o
controlo de qualidade, bem como das habilita-
es literrias e profissionais desses tcnicos,
especialmente daqueles que se encontram
afetos ao fornecimento dos bens ou servios
ou realizao da obra;
d) Indicao do pessoal efetivo mdio anual do pro-
ponente nos ltimos trs anos;
e) Descrio dos mtodos adoptados pelo propo-
nente para garantia da qualidade e dos meios
de estudo e investigao que utiliza;
f) Certificado emitido por instituto ou servio social
incumbido do controlo da qualidade, com
competncia reconhecida e que ateste a con-
formidade dos bens devidamente identificados,
mediante referncia a certas especificaes
ou normas; e
g) Certificado emitido por organismos independen-
tes para a certificao da conformidade do
proponente com determinadas normas de ga-
rantia da qualidade.
2. No caso de procedimentos para a celebrao de
contratos de empreitada de obras pblicas, a capacidade
tcnica dos candidatos ou concorrentes poder ainda
ser apreciada mediante a apresentao dos seguintes
documentos, no se aplicando o disposto na alnea a) do
nmero anterior:
a) Lista das obras executadas nos ltimos cinco
anos, acompanhada de certificados de boa
754 I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
execuo relativos s obras mais impor-
tantes; os certificados devem referir o mon-
tante, data e local de execuo das obras e se
as mesmas foram executadas de acordo com
as regras da arte e regularmente concludas;
b) Lista das obras com a mesma natureza que a obra
posta a concurso, executadas nos ltimos trs
anos, acompanhada de certificados de boa
execuo, nos termos previstos na alnea anterior.
3. Se as prestaes objecto do contrato a celebrar forem
complexas ou se, a ttulo excepcional, se destinarem a
um fim especfico, pode ser exigido que se proceda a um
controlo efetuado pela entidade adjudicante ou, em seu
nome, por um organismo oficial competente do pas onde
o proponente estiver estabelecido, desde que obtido o
acordo prvio desse organismo para o efeito.
4. O controlo referido no nmero anterior deve ter por
objecto a capacidade de produo ou a capacidade tcnica
do candidato ou concorrente, bem como, caso necessrio,
deve versar sobre os meios de estudo e de investigao
de que o candidato ou concorrente dispe ou das medidas
por si implementadas de controlo da qualidade.
5. Podem ser exigidos ainda outros elementos pro-
batrios, para alm dos identificados nos nmeros an-
teriores desde que os mesmos relevem especialmente
finalidade do contrato.
6. Quando o candidato ou concorrente, justificada-
mente, no estiver em condies de apresentar os docu-
mentos exigidos, pode provar a sua capacidade atravs
de outros documentos, nos termos e condies permitidas
nos documentos do procedimento, cuja idoneidade ser
apreciada pelo jri.
Artigo 76.
Capacidade financeira
1. Para avaliao da capacidade financeira dos can-
didatos ou concorrentes, poder ser exigida a apresen-
tao, designadamente, de um ou mais dos seguintes
documentos:
a) Declaraes bancrias adequadas ou prova da
subscrio de um seguro de riscos profissionais
ou seguro de responsabilidade civil;
b) No caso de pessoas colectivas, documentos de
prestao de contas dos trs ltimos exerc-
cios findos ou dos exerccios findos desde a
constituio, caso esta tenha ocorrido h me-
nos de trs anos;
c) No caso de pessoas singulares, declaraes do
imposto nico sobre os rendimentos apresen-
tadas nos trs ltimos anos, ou desde incio
de exercicio da profisso, caso este tenha
ocorrido h menos de trs anos; e
d) Indicao, em relao aos trs ltimos anos, do
volume global dos negcios do candidato ou
concorrente e, eventualmente, do volume de
negcios referente s actividades objecto do
contrato a celebrar, relativamente aos lti-
mos trs exerccios findos ou dos exerccios
findos desde o incio da respetiva actividade
se inferior a trs anos.
2. No caso de procedimentos para a celebrao de
contratos de empreitada de obras pblicas, de concesso
de obras pblicas ou de concesso de servios pblicos,
poder ainda ser exigido documento emitido pelo Banco
de Cabo Verde ou por entidade competente, no ms em
que o procedimento tenha sido aberto ou no ms ante-
rior, que mencione as responsabilidades da empresa no
sistema financeiro e, se for o caso, documento equivalente
emitido pelo Banco Central ou por entidade competente
do Estado de que a empresa seja nacional ou no qual se
situe o seu estabelecimento principal.
3. aplicvel comprovao da capacidade financeira
o disposto nos nmeros 5 e 6 do artigo anterior.
Artigo 77.
Avaliao da capacidade dos agrupamentos de candidatos
Salvo disposio diversa no programa de concurso, em
caso de apresentao de candidatura ou proposta por um
agrupamento, os requisitos de capacidade tcnica e/ou
financeira exigidos podem ser preenchidos por apenas um
dos membros do agrupamento ou por todos os membros
do agrupamento em conjunto.
Artigo 78
Recurso capacidade de terceiros
O candidato ou concorrente pode recorrer capacidade
tcnica de outras entidades, independentemente da na-
tureza jurdica do vnculo que tenha com elas, devendo
nesse caso demonstrar entidade adjudicante que dis-
por efetivamente dos recursos necessrios, atravs da
apresentao de declarao de compromisso subscrita
pelas referidas entidades.
CAPTULO III
Candidaturas
Seco I
Disposies gerais
Artigo 79.
Documentos que acompanham a candidatura
1. A candidatura deve ser acompanhada dos seguintes
documentos:
a) Declarao subscrita pelo candidato da qual conste,
no caso das pessoas singulares, o nome, nmero
de contribuinte, estado civil e domiclio, e, no
caso das pessoas colectivas, a denominao, a
sede social, as filiais relevantes para a execuo
do contrato, se aplicvel, bem como os nomes
dos titulares dos rgos de gerncia, adminis-
I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
trao ou direco, e a identificao de outras
pessoas com poderes para vincular o concor-
rente no mbito do procedimento;
b) Declarao do candidato de aceitao dos termos
e condies constantes do caderno de encar-
gos, em conformidade com o modelo constante
do anexo V ao presente Cdigo; e
c) Documentos comprovativos da capacidade tc-
nica e/ou financeira do candidato exigidos no
programa do concurso, de acordo com o dis-
posto nos artigos 75. e 76..
2. As declaraes referidas nas alneas a) e b) do
nmero 1 devem ser assinadas pelo candidato ou por
representante que tenha poderes para o obrigar.
3. Os demais documentos que acompanham as candida-
turas devem ser assinados pelas entidades que os emitem.
Artigo 80.
Apresentao de candidatura por agrupamento
Para alm dos elementos referidos no artigo anterior,
as candidaturas apresentadas por agrupamento devem
ser, igualmente, acompanhadas dos seguintes elementos:
a) Identificao dos membros do agrupamento, e
respectivos domiclios ou sedes, bem como, no
caso de pessoas colectivas, a identificao dos
representantes legais;
b) Documentos comprovativos dos poderes de repre-
sentao dos representantes de cada um dos
membros do agrupamento e/ou do represent-
ante comum do agrupamento e identificao
deste ltimo;
c) Referncia a que cada um dos membros do agru-
pamento fica obrigado de forma solidria com
os demais membros do agrupamento, perante
a entidade adjudicante, pela manuteno da
candidatura e pelo cumprimento das obriga-
es das mesmas decorrentes; e
d) Quaisquer outros elementos expressamente
previstos nos documentos do procedimento.
Seco II
Sistema de pr-qualificaes conjuntas
Artigo 81.
Instituio do sistema de pr-qualificaes conjuntas
1. O sistema de pr-qualificaes conjuntas tem como
objecto a apreciao das capacidades tcnicas e financeiras
dos interessados e selecionar entidades qualificadas para
futura apresentao de propostas em concursos restritos.
2. A instituio do sistema de pr-qualificaes conjuntas,
as regras aplicveis pr-qualificao, os critrios de
pr-qualificao, bem como as regras de seleco dos
pr-qualificados para a apresentao de proposta nos
termos previstos no artigo 92., so publicitados pelos
meios previstos no captulo IV do ttulo I.
755
3. Quando o sistema de pr-qualificaes conjuntas ti-
ver uma durao superior a trs anos, a publicao a que
se refere no nmero 2, deve ser realizada anualmente.
4. Os interessados no sistema de pr-qualificaes
conjuntas devem submeter pedido de pr-qualificao,
nos termos e condies previstos no anncio.
Artigo 82.
Regras para as pr-qualificaes conjuntas
1. As regras e os critrios do sistema de pr-qualifica-
es conjuntas devem ser adequados aos tipos e carac-
tersticas dos contratos a celebrar, tendo em ateno as
regras e princpios subjacentes ao presente Cdigo.
2. No sistema de pr-qualificaes conjuntas deve haver
o cumprimento dos requisitos de capacidade tcnica e/
ou financeira fixados no anncio, aos quais se aplica o
regime da seco II, do captulo II, do presente ttulo.
3. O sistema das pr-qualificaes conjuntas pode com-
preender vrias fases de qualificao, devendo basear-se
em regras e critrios objectivos e no discriminatrios,
nomeadamente relativos ao preenchimento de requisitos
de capacidade tcnica ou de capacidade financeira dos
interessados, devendo ser aplicados em condies de
igualdade.
4. O incumprimento do disposto no presente artigo
determina a revogao e/ou caducidade da deciso de
pr-qualificao e consequente remoo da lista de in-
teressados pr-seleccionados.
Artigo 83.
Deciso de pr-qualificao
1. Qualquer entidade interessada pode submeter um
pedido de pr-qualificao a qualquer momento durante
a vigncia do sistema de pr-qualificao conjuntas.
2. O rgo da entidade adjudicante competente para o
efeito deve pronunciar-se sobre o pedido de pr-qualificao,
no prazo de quinze dias a contar da data da respetiva so-
licitao, desde que o mesmo contenha todos os elementos
necessrios deciso de pr-qualificao.
3. A deciso de pr-qualificao deve ser fundamentada
com base nas regras e nos critrios aplicveis e notificada
aos interessados.
4. O rgo referido no nmero 2 apenas pode revogar
a deciso de pr-qualificao com fundamento no in-
cumprimento superveniente das regras ou critrios
aplicveis.
5. A entidade responsvel pela conduo de procedi-
mento, que lanou a pr-qualificao deve criar uma lista
com os interessados pr-seleccionados.
6. Os interessados pr-qualificados so selecionados,
pela entidade responsvel pela conduo do procedimento
referida no nmero anterior, em conformidade com as
regras previstas no anncio da pr-qualificao, para
apresentarem proposta em concurso restrito.
756 I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
CAPTULO IV
Proposta
Artigo 84.
Documentos que acompanham e instruem a proposta
1. A proposta deve ser acompanhada dos seguintes
documentos:
a) Declarao do concorrente a que se refere a
alnea a) do nmero1 do artigo 79., excepto
no caso de concurso limitado por prvia quali-
ficao em que os mesmos foram apresenta-
dos na fase de candidatura;
b) Declarao a que se refere a alnea b) do nmero 1
do artigo 79.; e
c) Documentos a que se refere a alnea c) do nmero
1 do artigo 79., excepto no caso de concurso
limitado por prvia qualificao em que os
mesmos foram apresentados na fase de can-
didatura.
2. So os seguintes os documentos que instruem as
propostas:
a) Os documentos exigidos no programa de con-
curso que, em funo do objecto do contrato
a celebrar e do teor do caderno de encargos,
contenham os termos e condies em que o
concorrente se dispe a contratar;
b) Comprovativo da prestao da cauo para ga-
rantia da manuteno das propostas, quando
exigida; e,
c) Documento contendo a justificao da apresenta-
o de preo anormalmente baixo, em confor-
midade com o disposto no artigo 88..
3. Caso o procedimento tenha em vista a celebrao
de um contrato de empreitada ou de concesso de obras
pblicas, a proposta deve ainda ser instruda com os
seguintes elementos:
a) Declarao de compromisso subscrita pelo concor-
rente e por cada um dos subempreiteiros, se
houver lugar a subempreitadas, da qual conste:
i. A identificao das autorizaes necessrias
para o exerccio da actividade de empreiteiro
de construo
ii. A especificao tcnica da obra que ser ob-
jecto do contrato de subempreitada.
b) Programa de trabalhos, incluindo plano de trabalhos,
plano de mo-de-obra e plano de equipamento;
c) Memria justificativa e descritiva do modo de execuo
da obra, com especificao dos aspectos tc-
nicos essenciais; e
d) Projecto de execuo, quando este tiver sido sub-
metido concorrncia.
4. Integram tambm a proposta quaisquer outros docu-
mentos que o concorrente apresente por os considerar
indispensveis.
5. As declaraes referidas no artigo 79., nas alneas
a) e b) e na alnea a) do nmero 3 do artigo 84., devem
ser assinadas pelo concorrente ou por representante que
tenha poderes para o obrigar, e, no caso da declarao
da alnea a) do nmero 3, deve ainda ser assinada pelo
subempreiteiro ou pelo respetivo representante legal, se
houver lugar a subempreitada.
6. Os demais documentos que acompanham ou instruem
as propostas devem ser assinados pelas entidades que
os emitem.
Artigo 85.
Propostas variantes
1. Propostas variantes so aquelas que apresentam
condies distintas em relao a uma proposta base
apresentada pelo mesmo concorrente.
2. No anncio do procedimento ou no programa de
concurso deve ser indicado se pode ou no haver lugar
apresentao de propostas variantes e, em caso afir-
mativo, sobre que aspectos da execuo do contrato a
celebrar, sendo que na falta de tal indicao se entende
que no podero ser apresentadas propostas variantes.
3. Caso haja lugar apresentao de variantes, devem
ser indicados no caderno de encargos os requisitos mni-
mos aplicveis, bem como as regras de apresentao das
propostas variantes.
4. Nos procedimentos destinados celebrao de con-
trato de empreitada ou de concesso de obras pblicas,
os projectos base e as variantes da autoria do concorrente
devem conter todos os documentos necessrios para a
sua perfeita apreciao e para a justificao do mtodo
do clculo.
Artigo 86.
Apresentao de proposta por agrupamento
Para alm dos elementos referidos no artigo anterior,
as propostas apresentadas por agrupamento devem ser
igualmente acompanhadas dos seguintes elementos:
a) Identificao dos membros do agrupamento, e
respectivos domiclios ou sedes, bem como,
no caso de pessoas colectivas, a identificao
dos representantes legais, excepto no caso de
concurso limitado por prvia qualificao, em
que os mesmos foram apresentados na fase de
candidatura;
b) Documentos comprovativos dos poderes de
representao dos representantes de cada
um dos membros do agrupamento e/ou do
representante comum do agrupamento e
identificao deste ltimo, excepto no caso de
concurso limitado por prvia qualificao, em
que os mesmos foram apresentados na fase de
candidatura;
I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
c) Descrio das prestaes e obrigaes que cab-
ero a cada membro do agrupamento;
d) Referncia a que cada um dos membros do agru-
pamento fica obrigado de forma solidria com
os demais membros do agrupamento, perante
a entidade adjudicante, pela manuteno da
proposta e pelo cumprimento das obrigaes
das mesmas decorrentes; e
e) Quaisquer outros elementos expressamente pre-
vistos nos documentos do procedimento.
Artigo 87.
Preo
1. O preo total da proposta deve ser indicado em al-
garismos e por extenso, e no inclui qualquer imposto.
2. Em caso de divergncia entre os preos indicados em
algarismos e por extenso deve atender-se a estes ltimos.
3. Salvo disposio em contrrio nos documentos do
procedimento, o preo proposto abrange todos os custos
relativos execuo do contrato, incluindo custos inci-
dentais ou acessrios, como taxas, seguros e transporte.
4. Os documentos do procedimento podem fixar preo
base, o qual corresponder ao preo mximo que a enti-
dade adjudicante est disposta a pagar pela execuo de
todas as prestaes que integram o contrato.
5. Quando os documentos do procedimento no preve-
jam preo base, o preo proposto no poder exceder os
seguintes valores:
a) O valor mximo do contrato a celebrar permitido
pelo tipo de procedimento adoptado;
b) O valor mximo do rgo competente para au-
torizar a despesa relativa ao contrato objecto
do procedimento; ou
c) O concreto valor da despesa autorizada, quando
inferior ao valor mximo at ao qual o rgo
competente pode autorizar a despesa.
Artigo 88.
Preo anormalmente baixo
1. Nos casos em que tenha sido fixado preo base, con-
sidera-se que o preo total da proposta anormalmente
baixo quando seja:
a) Inferior ao preo base em 40% ou mais no caso de
contratos de empreitada;
b) Inferior ao preo base em 50% ou mais, no caso
de quaisquer outros contratos.
2. Quando no tiver sido fixado preo base, a entidade
adjudicante, no seguimento de parecer do jri, deve fun-
damentar por que motivo considera que o preo proposto
anormalmente baixo.
757
3. Uma proposta pode ser excluda, com fundamento na
natureza anormalmente baixa do preo proposto, salvo
se o concorrente, mediante o devido pedido de esclareci-
mento, o justificar cabalmente.
Artigo 89.
Confidencialidade dos documentos da candidatura
e da proposta
1. Durante o primeiro tero do prazo para a apresen-
tao das candidaturas e das propostas, o interessado
em concorrer pode requerer entidade responsvel
pela conduo do procedimento a confidencialidade, na
medida do estritamente necessrio, dos documentos que
integram a proposta, por os mesmos conterem segredos
tcnicos, de indstria, comerciais, militares ou outros
juridicamente atendveis.
2. A entidade responsvel pela conduo do pro-
cedimento, decide sobre o pedido de confidencialidade,
notificando essa deciso a todos os interessados no
procedimento ao fim do segundo tero do prazo para a
apresentao das propostas.
3. No caso da entidade responsvel pela conduo
do procedimento no autorizar expressamente a confi-
dencialidade da proposta no prazo referido no nmero
anterior, considera-se no declarada a confidencialidade
dos documentos da proposta.
4. A confidencialidade da proposta pode ser levantada
a qualquer momento no decurso do procedimento, caso os
motivos que conduziram a tal confidencialidade deixem
de se verificar.
Artigo 90.
Prazos de manuteno das propostas
1. Sem prejuzo de poder ser fixado prazo superior nos
documentos do procedimento em relao aos procedimen-
tos que revistam maior complexidade, os concorrentes
ficam obrigados a manter as suas propostas durante um
perodo de sessenta dias contados da data limite para a
sua entrega.
2. O prazo de manuteno das propostas considera-se
prorrogado por iguais perodos para os concorrentes que
nada requererem em contrrio, conforme estabelecidos
nos documentos de procedimento.
CAPTULO V
Apresentao das candidaturas e das propostas
Artigo 91.
Idioma das candidaturas e das propostas
1. Os documentos que acompanham ou instruem a
candidatura e a proposta devem ser redigidos em ln-
gua portuguesa, ou, caso estejam redigidos em lngua
estrangeira, devem ser acompanhados de traduo le-
galizada ou acompanhada de declarao do candidato ou
do concorrente de aceitao da prevalncia da traduo
sobre os originais.
758 I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
2. Excepcionalmente pode admitir-se que determina-
dos documentos da candidatura ou da proposta sejam
redigidos em lngua estrangeira, desde que no programa
de concurso se especifique os documentos em causa e os
idiomas admitidos.
Artigo 92.
Entrega das candidaturas e propostas
1. As candidaturas e as propostas podem ser apre-
sentadas presencialmente, contra a entrega de recibo
pelos servios da entidade responsvel pela conduo do
procedimento, com indicao da data e hora de recepo,
ou por correio registado com aviso de recepo.
2. Nos casos previstos no nmero 1, para o procedi-
mento de concurso limitado por prvia qualificao:
a) As candidaturas e os documentos que a acom-
panham devem ser encerrados em sobrescrito
opaco, fechado e lacrado, no rosto do qual
deve ser escrita a palavra Candidatura, in-
dicando-se no seu rosto o nome ou denomina-
o social do concorrente, a designao do pro-
cedimento e o nome da entidade adjudicante;
b) Caso a entidade responsvel pela conduo
do procedimento tenha deferido o pedido de
reserva de confidencialidade de documentos
da candidatura, os documentos com a infor-
mao confidencial devem ser encerrados em
sobrescrito opaco, fechado e lacrado, com a
meno no respetivo rosto Candidatura
Documentos Confidenciais, o qual dever
ficar encerrado no subscrito referido em a)
supra; e
c) s propostas aplica-se o disposto nas alneas b)
a e) do nmero 3 do presente artigo, com as
necessrias adataes.
3. Nos casos previstos no nmero 1, para os demais
tipos de procedimento:
a) Os documentos que acompanham a proposta a
que se refere o nmero 1 do artigo 84. de-
vem ser encerrados noutro sobrescrito opaco,
fechado e lacrado, no rosto do qual deve ser
escrita a palavra Documentos;
b) A proposta e os documentos que a instruem refe-
ridos nos nmeros 2 a 4 do artigo 84. devem
ser encerrados em sobrescrito opaco, fechado
e lacrado, no rosto do qual deve ser escrita
a palavra Proposta, indicando-se o nome ou
denominao social do concorrente, a desig-
nao do procedimento e a identificao da
entidade adjudicante;
c) Caso a entidade responsvel pela conduo do
procedimento tenha deferido o pedido de
reserva de confidencialidade de documentos
da proposta, os documentos com a informa-
o confidencial devem ser encerrados
em sobrescrito opaco, fechado e lacrado,
com a meno no respetivo rosto Proposta
Documentos Confidenciais;
d) Caso haja lugar apresentao de uma ou mais
propostas variantes, esta (s) e os elemen-
tos que a acompanham devem ser encerra-
dos em sobrescrito opaco, fechado e lacrado,
no rosto do qual deve ser escrita a palavra
Proposta Variante, ou Proposta Variante
1, Proposta Variante 2 e assim por diante,
consoante o nmero de propostas variantes
apresentadas; e
e) Os sobrescritos referidos nas alneas anteriores
devero ser encerrados num sobrescrito que
se denominar Invlucro Exterior, indican-
do-se no seu rosto o nome ou denominao so-
cial do concorrente, a designao do procedi-
mento e o nome da entidade adjudicante.
4. O programa do concurso ou o convite, consoante o
caso, podem prever que os documentos da candidatura e
da proposta, quando formados por mais de uma folha, de-
vem integrar um fascculo ou fascculos indecomponveis,
com todas as pginas numeradas atravs de processo que
impea a separao ou acrscimo de folhas, devendo a
primeira pgina de cada fascculo mencionar o nmero
total de folhas que o integram.
Artigo 93.
Recepo das candidaturas e das propostas
1. Aps a recepo das candidaturas e das propostas
pela entidade responsvel pela conduo do procedi-
mento, deve este mant-las guardadas em local fechado
at data da respetiva abertura no ato pblico, pelo jri
do procedimento.
2. A entidade responsvel pela conduo do procedi-
mento deve manter um registo das propostas apresenta-
das e do dia e hora em que as mesmas foram recebidas.
Artigo 94.
Prazos para a apresentao das candidaturas e das propostas
1. O prazo da apresentao das candidaturas e das
propostas deve estar claramente fixado no anncio e
nos documentos do procedimento, tendo em ateno a
complexidade do contrato e o tempo necessrio elabo-
rao das candidaturas e das propostas, sem prejuzo dos
prazos mnimos fixados no presente diploma para cada
tipo de procedimento.
2. As candidaturas e as propostas consideram-se apre-
sentadas, para efeitos de aferio da sua tempestividade:
a) Na data da respetiva recepo pelos servios da
entidade responsvel pela conduo do pro-
cedimento, quando apresentada presencial-
mente; ou
b) Na data da assinatura do aviso de recepo,
quando apresentada por correio registado
com aviso de recepo.
I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
CAPTULO VI
Avaliao e excluso das propostas e adjudicao
Artigo 95.
Processo de avaliao das propostas
1. As propostas so analisadas e avaliadas em funo
do critrio de adjudicao definido nos documentos do
procedimento e a respetiva ponderao.
2. No processo de avaliao das propostas, o jri pode
ser assessorado por entidades externas entidade ad-
judicante ou ao jri, quando estes no disponham de
pessoal com os conhecimentos e experincia necessrios.
Artigo 96.
Lapsos das propostas
1. O jri pode diligenciar pela correo de lapsos
manifestos detetados na anlise das propostas, desig-
nadamente, aritmticos, que no afectem a validade
das mesmas.
2. O jri deve registar a deligncia referida no nmero
anterior no relatrio de avaliao.
Artigo 97.
Esclarecimentos sobre as propostas
1. O jri pode solicitar aos concorrentes esclareci-
mentos sobre as propostas, para efeito da sua anlise e
avaliao.
2. Os esclarecimentos referidos no nmero anterior
fazem parte integrante da proposta, desde que no con-
trariem os documentos do procedimento, no alterem ou
completem os aspectos objecto de avaliao, nem visem
suprir omisses que determinam a excluso da proposta
nos termos previstos neste Cdigo ou nos documentos do
procedimento.
Artigo 98.
Causas de excluso das propostas
1. So excludas as propostas:
a) Que tenham sido entregues depois do termo do
prazo fixado para a sua apresentao;
b) Que no estiverem instrudas com todos os docu-
mentos exigidos pelo presente diploma, ou pe-
los documentos do procedimento;
c) Cujos documentos no estejam redigidos em ln-
gua portuguesa ou no sejam acompanhados
de traduo legalizada e de declarao do
concorrente de aceitao da prevalncia da
traduo sobre os originais;
d) Cujos documentos tenham sido falsificados ou
contenham falsas declaraes;
e) Que no sejam acompanhadas de documento
comprovativo da prestao de cauo de ma-
nuteno da proposta, quando exigido;
759
f) Que sejam apresentadas por concorrentes que es-
tejam em conluio no mbito do procedimento;
g) Cujo preo total proposto exceda o preo base,
caso tenha sido fixado;
h) Que apresentem um preo total anormalmente
baixo cujas notas justificativas no tenham
sido apresentadas ou no sejam consideradas
esclarecedoras;
i) Que violem condies imperativas do Caderno de
Encargos ou quaisquer disposies legais ou
regulamentares aplicveis;
j) Que no apresentem algum dos aspectos que so
objecto de avaliao nos termos do critrio de
adjudicao;
k) Que sejam propostas variantes, quando a apre-
sentao das mesmas no seja permitida pe-
los documentos do procedimento, ou que se-
jam apresentadas como variantes em nmero
superior ao nmero de propostas variantes
admitido pelos documentos do procedimento;
ou
l) Que sejam apresentadas com variantes quando,
apesar de permitido pelos documentos do pro-
cedimento, no tenha sido tambm apresen-
tada proposta base, ou caso se verifique em
relao a esta alguma causa de excluso.
2. Os documentos do procedimento podem prever quais-
quer outras causas de excluso das propostas.
Artigo 99.
Critrios de adjudicao
1. A avaliao das propostas e a adjudicao feita de
acordo com um dos referidos critrios:
a) O do preo mais baixo; ou
b) O da proposta economicamente mais vantajosa.
2. O critrio do preo mais baixo apenas pode ser
adoptado se os documentos do procedimento, contiverem
todas as especificaes do objecto da prestao a adquirir,
deixando-se apenas aberto concorrncia o preo.
3. A adjudicao com base no critrio da proposta eco-
nomicamente mais vantajosa deve ter por base factores
objectivos, tais como o preo, o prazo de execuo das
prestaes que integram o contrato a celebrar, a valia
tcnica da proposta, o servio ps-venda e de assistncia
tcnica, as garantias oferecidas ou as suas caratersticas
ambientais.
4. Na proposta economicamente mais vantajosa podem
ainda ser previstos factores que estabeleam uma maior
ponderao s propostas que apresentem bens produzidos,
extrados ou cultivados em Cabo Verde, ou relativamente
a servios prestados ou prestaes efetuadas por enti-
dades com nacionalidade cabo-verdiana ou com sede em
territrio cabo-verdiano.
760 I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
Artigo 100.
Deciso de adjudicao
1. A deciso de adjudicao tomada pela entidade no ultrapasse em mais de 10% o preo da proposta or-
adjudicante, devendo ser notificada ao adjudicatrio e
a todos os concorrentes pela entidade responsvel pela
conduo do procedimento, juntamente com o relatrio
final de avaliao das propostas.
2. Com a notificao da deciso de adjudicao, o ad-
judicatrio tambm notificado para, no prazo mximo cante est constituda no dever de tomar a deciso de
de dez dias, apresentar:
a) A declarao e os documentos comprovativos de
que no se encontra nas situaes de impedi-
mento, a que se refere o artigo 70.;
b) Os documentos comprovativos da titularidade
das habilitaes ou autorizaes necessrias
para a execuo das prestaes do contrato,
previstos nos documentos do procedimento,
designadamente, de alvar no caso de contra-
tos de empreitada de obras pblicas;
c) O documento comprovativo da prestao da
cauo de garantia de boa execuo do con-
trato; ou
d) Quaisquer outros documentos exigidos pelos
documentos do procedimento.
3. Nos casos em que tenham sido apresentados, junta-
mente com a proposta, documentos para comprovao da
capacidade tcnica e/ou financeira ou tenha sido adoptado
o procedimento de concurso limitado por prvia qualifi-
cao, o adjudicatrio deve ainda apresentar, dentro do
mesmo prazo previsto no nmero anterior, declarao sob
compromisso de honra na qual confirme que mantm as
condies de capacidade tcnica e/ou financeira anteri-
ormente evidenciadas no procedimento.
4. Em caso de fundada dvida a respeito da manuteno
do cumprimento dos requisitos de capacidade tcnica e/
ou financeira do adjudicatrio para a boa execuo do
contrato, o adjudicatrio ainda notificado para, dentro
do mesmo prazo previsto no nmero anterior, apresen-
tar novamente os documentos solicitados no mbito do
procedimento para efeitos de demonstrao dos referidos
requisitos.
Artigo 101.
Caducidade da adjudicao
1. A deciso de adjudicao caduca quando:
a) O adjudicatrio no apresentar os documentos
previstos no artigo anterior dentro do prazo
previsto;
b) O adjudicatrio for um agrupamento, e os respec-
tivos membros no se constiturem, antes da
data designada para assinatura do contrato,
na modalidade jurdica exigida nos documen-
tos do procedimento, sem apresentar motivo
justificativo julgado atendvel pela entidade
que conduz o procedimento.
2. Em caso de caducidade da adjudicao, a mesma
pode ser feita a favor do concorrente cuja proposta ficou
ordenada em segundo lugar, desde que o respectivo preo
denada em primeiro lugar.
Artigo 102.
Causas de cancelamento do procedimento
1. Aps o incio do procedimento a entidade adjudi-
adjudicao.
2. Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, no
h lugar a adjudicao, sendo cancelado o procedimento,
quando:
a) No tenha sido apresentada qualquer proposta;
b) Todas as propostas tenham sido excludas;
c) Por circunstncia imprevista, seja necessrio
modificar aspectos fundamentais dos docu-
mentos do procedimento, aps o termo do
prazo de apresentao das propostas;
d) Ocorram circunstncias supervenientes que al-
terem os pressupostos em que assentou a de-
ciso de contratar, incluindo se, por circunstn-
cias supervenientes, a entidade adjudicante
perder o interesse no contrato ou deixar de
ter disponveis os fundos ou financiamentos
obtidos ou que se estimava obter para satisfazer
as despesas inerentes ao contrato a celebrar;
e) No caso de procedimento por ajuste directo, seja
apresentada apenas uma proposta e, no
tendo sido indicado preo base do contrato, o
preo apresentado seja considerado pela enti-
dade adjudicante manifestamente despropor-
cionado; ou
f) No caso previsto no nmero 4 do artigo 57..
3. Para alm dos motivos previstos no nmero ante-
rior, nos procedimentos para a celebrao de contrato de
empreitada de obras pblicas ou de concesso de obras
pblicas, no h tambm lugar a adjudicao:
a) Quando por circunstncias supervenientes, a en-
tidade adjudicante resolva adiar a execuo
da obra pelo prazo mnimo de um ano; ou
b) Quando, tratando-se de projectos ou variantes da
autoria dos concorrentes, os projectos e variantes
apresentados no sejam convenientes para a
entidade adjudicante.
4. A deciso do cancelamento do procedimento e os
respectivos fundamentos devem ser notificados aos con-
correntes.
5. No caso da alnea c) do nmero 2 deve ser lanado
novo procedimento no prazo mximo de seis meses a contar
da data da notificao da deciso de no adjudicao.
I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
6. No caso de estar em causa a celebrao de contrato
de empreitada de obras pblicas ou de concesso de obras
pblicas, a deciso de no adjudicao com fundamento
nas alneas indicadas no nmero 3 do presente artigo
deve ser comunicada entidade legalmente competente
para a inspeo de obras pblicas.
CAPTULO VII
Cauo
Artigo 103.
Prestao da cauo de manuteno da proposta
1. Nos procedimentos para a formao dos contratos
a seguir identificados pode ser exigido aos concorrentes
que juntamente com a proposta procedam prestao
de cauo para garantia da manuteno das propostas:
a) Contratos de empreitada ou de concesso de obras
ou de servios pblicos cujo valor seja superior
a 5.000.000$00 (cinco milhes de escudos);
b) Contratos de locao, de aquisio de bens
mveis e servios cujo valor seja superior a
2.000.000$00 (dois milhes de escudos).
2. A cauo deve ser prestada por alguma das formas
previstas no artigo 107, devendo ser apresentado com a
proposta, documento que comprove sua prestao.
3. Os concorrentes tm direito restituio da cauo: da obra com base no preo total do respetivo contrato, e
a) Decorrido o prazo de manuteno das propostas, se
o concorrente se tiver oposto expressamente
prorrogao do referido prazo;
b) Em caso de excluso da proposta por si apresen-
tada; ou
c) Aps notificao da deciso de adjudicao a fa-
vor de outro concorrente.
4. A entidade adjudicante deve diligenciar, indepen-
dentemente de requerimento do interessado, pela libera-
o da cauo no prazo de dez dias a contar de ocorrncia
de qualquer das situaes referidas no nmero anterior.
5. A cauo prestada pelo adjudicatrio apenas poder
ser restituda contra a prestao de cauo para garantia
de boa execuo do contrato.
Artigo 104.
Prestao da cauo de boa execuo do contrato
1. Deve ser exigida ao adjudicatrio a prestao de uma
cauo destinada a garantir a celebrao do contrato,
bem como o exacto e pontual cumprimento das obriga-
es, legais e contratuais, assumidas com a celebrao
do contrato.
2. Nos contratos em que sejam efetuados adiantamentos
de preo, deve ser prestada cauo de valor igual ao dos
adiantamentos prestados.
761
3. A entidade adjudicante pode acionar de imediato,
e sem prvia interpelao do adjudicatrio, parte ou a
totalidade da cauo prestada, independentemente de
deciso judicial:
a) Em caso de no comparncia injustificada no dia,
hora e local estabelecidos para a celebrao do
contrato; ou
b) Em caso de incumprimento do contrato.
Artigo 105.
Casos de dispensa de cauo de boa execuo do contrato
1.No exigvel a prestao de cauo, para os efeitos
previstos, nos seguintes casos:
a) Contratos de valor inferior a 2.000.000$00 (dois
milhes de escudos);
b) Contratos para a prestao de servios de con-
sultoria, desde que no haja lugar a adianta-
mentos; ou
c) Contratos de aquisio de bens mveis ou de
prestao dos servios quando a prestao a
cargo do adjudicatrio seja realizada dentro
de dez dias aps a celebrao do contrato.
2. dispensada a prestao de cauo ao adjudicatrio
que apresente contrato de seguro adequado da execuo
tambm do respetivo projecto, se for o caso.
3. Nos contratos de empreitada de valor inferior a
2.500.000$00 (dois milhes e quinhentos mil escudos)
a cauo pode ser substituda pela reteno de 10% dos
pagamentos a efectuar.
Artigo 106.
Valor da cauo
1. O valor da cauo de boa execuo do contrato a
prestar de 5% do preo contratual.
2. Nos casos em que o adjudicatrio tenha proposto um
preo considerado anormalmente baixo, nos termos deste
diploma, deve ser exigido ao adjudicatrio que preste
cauo no valor de 10% do preo contratual.
3. Nos contratos de empreitadas de obras pblicas e de
concesses de obras pblicas e de servios pblicos, a en-
tidade adjudicante pode excepcionalmente e devidamente
justificado e publicitado, estipular um valor minimo mais
elevado para a cauo, no podendo este, contudo, exceder
30% do preo total do respetivo contrato, mediante prvia
autorizao das entidades tutelar, quando existir.
Artigo 107.
Modo de prestao da cauo
1. O adjudicatrio deve demonstrar a prestao da cauo
junto da entidade responsvel pela conduo do procedi-
mento no prazo previsto no nmero 2 do artigo 100..
762 I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
2. As caues exigidas no presente diploma podem
ser prestadas por depsito em dinheiro ou em ttulos
emitidos ou garantidos pelo Estado, ou mediante garantia
bancria ou seguro-cauo.
3. O depsito de dinheiro ou em ttulos efetuado numa
instituio de crdito, ordem da entidade indicada nos
documentos do procedimento, devendo ser especificado
o fim a que se destina.
4. Em caso de prestao de cauo mediante garantia
bancria, o adjudicatrio deve apresentar um documento
pelo qual um estabelecimento bancrio legalmente au-
torizado assegure, at ao limite do valor da cauo, o
imediato pagamento de quaisquer importncias exigidas
pela entidade adjudicante, por simples alegao de in-
cumprimento das obrigaes.
5. Tratando-se de seguro-cauo, o adjudicatrio deve
apresentar aplice pela qual uma entidade legalmente
autorizada a realizar esse seguro assuma, at ao limite
do valor da cauo, o encargo de satisfazer de imediato
quaisquer importncias exigidas pela entidade adjudicante,
por simples alegao de incumprimento das obrigaes.
6. Das condies da garantia bancria ou da aplice
de seguro-cauo no pode, em caso algum, resultar uma
diminuio das garantias da entidade adjudicante, nos
moldes em que so asseguradas pelas outras formas
admitidas de prestao da cauo, mesmo que, no que
respeita ao seguro-cauo, no tenha sido pago o respetivo
prmio.
7. O adjudicatrio responsvel por quaisquer despesas
inerentes prestao e manuteno da cauo.
Artigo 108.
Falta de prestao da cauo
A falta de prestao da cauo de boa execuo do caderno de encargos, e ainda, sob pena de nulidade, os
contrato no prazo devido, por fato imputvel ao adjudica-
trio, determina a caducidade da adjudicao nos termos
previstos no artigo 101..
Artigo 109.
Liberao da cauo de boa execuo do contrato
1. A entidade adjudicante deve promover a liberao
da cauo:
a) Aps o cumprimento de todas as obrigaes con-
tratuais que impendem sobre o adjudicatrio;
ou
b) Se, por fato que lhe seja imputvel, a entidade
adjudicante no celebrar o contrato no prazo
fixado.
2. No caso dos contratos de empreitada de obra pblica,
consideram-se cumpridas todas as obrigaes contratuais
quando ocorra a recepo definitiva da obra, nos termos
estipulados no regime jurdico das empreitadas de obras
pblicas.
3. Nos casos previstos no nmero 2, a cauo deve ser
liberada no prazo de trinta dias.
4. O disposto nos nmeros anteriores no prejudica
a possibilidade de, ao abrigo de outros diplomas legais
aplicveis, se proceder a liberaes parciais da cauo,
de forma faseada, em funo dos nveis de cumprimento
das prestaes contratuais.
5. No caso previsto na alnea b) do nmero 1 o adju-
dicatrio pode exigir o reembolso de todas as despesas e
encargos comprovadamente incorridos com a prestao
da cauo, sem prejuzo de direito a justa indemnizao.
6. Em caso de delonga na liberao da cauo, por fato
imputvel entidade adjudicante, o adjudicatrio pode
exigir entidade adjudicante o pagamento de juros de
mora, sobre o valor da cauo, calculados sobre o tempo
decorrido desde o dia seguinte ao termo do prazo referido
no nmero anterior.
CAPTULO VIII
Celebrao do contrato
Artigo 110.
Forma do contrato
1. Salvo nos casos previstos no nmero seguinte, o
contrato deve adoptar a forma escrita.
2. dispensada a forma escrita do contrato quando
se trate de contratos cujo preo ou valor estimado no
exceda 300.000$00 (trezentos mil escudos), nos termos
do artigo 154..
Artigo 111.
Contedo do contrato
1. O contrato, quando revista a forma escrita, deve
integrar as clusulas tcnicas, jurdicas e financeiras do
seguintes elementos:
a) A identificao das partes e dos respectivos repre-
sentantes, bem como do ttulo em que intervm;
b) A indicao da deciso de adjudicao e do acto
de aprovao da minuta do contrato;
c) A referncia cauo prestada pelo adjudicatrio;
d) A descrio do objecto do contrato;
e) O preo, ou na impossibilidade da sua indicao, os
elementos necessrios para o seu apuramento;
e
f) O prazo de execuo das prestaes principais do
contrato.
2. Os contratos de empreitada e de concesso de obras
pblicas devem tambm conter, sob pena de nulidade:
a) A indicao do nmero de alvar de empreiteiro,
bem como de eventuais subempreiteiros que
intervenham na empreitada;
I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
b) A especificao dos trabalhos que constituem ob-
jecto do contrato, com referncia ao projecto,
quando exista;
c) A identificao da lista contratual dos preos
unitrios;
d) O prazo de execuo da obra, com as datas pre-
vistas de incio e termo;
e) As condies vinculativas do programa de trabalhos;
f) A forma, os prazos e demais condies sobre o
regime de pagamento e de reviso de preos.
3. Caso no conste do contrato de empreitada ou de
concesso de obra pblica a especificao exigida na
alnea e), considera-se para todos os efeitos neles inte-
gradas as condies vinculativas da memria descritiva
e justificativa do programa de trabalhos.
4. Fazem parte integrante do contrato, independente-
mente da sua reduo a escrito:
a) Os esclarecimentos e as retificaes aos docu-
mentos do procedimento;
b) O caderno de encargos ou convite nos casos de
tramitao simplificada;
c) A proposta adjudicada; e
d) Os esclarecimentos sobre a proposta adjudicada
prestados pelo adjudicatrio.
5. Em caso de divergncia entre os documentos refe-
ridos no nmero anterior, a prevalncia determinada
pela ordem pela qual so indicados.
6. Em caso de divergncia entre os documentos refe-
ridos no nmro 4 e o contrato, prevalecem os primeiros.
Artigo 112.
Aprovao da minuta do contrato
1. Nos casos em que o contrato deva ser reduzido a
escrito, a minuta aprovada pelo rgo competente para
autorizar a despesa, aps a deciso de adjudicao ou em
simultneo com esta.
2. Nos casos de aquisies agrupadas a minuta do con-
trato aprovada pelo rgo competente para autorizar
a despesa e pelas entidades adjudicantes abrangidas.
3. Nos casos em que deva ser prestada cauo, nos
termos previstos neste Cdigo, a minuta do contrato
apenas deve ser aprovada depois de comprovada, pelo
adjudicatrio, a prestao da cauo.
Artigo 113.
Notificao da minuta ao adjudicatrio
1. Aps a aprovao da minuta nos termos do artigo an-
terior, a minuta do contrato notificada ao adjudicatrio.
763
2. A minuta considera-se aceite pelo adjudicatrio
quando haja aceitao expressa ou quando no haja
reclamao nos cinco dias subsequentes respetiva
notificao.
Artigo 114.
Reclamaes relativamente minuta do contrato
1. O adjudicatrio apenas pode reclamar do teor da
minuta do contrato quando dela constem obrigaes no
contidas na proposta ou nos documentos que serviram
de base ao procedimento.
2. A reclamao dirigida entidade que aprovou a
minuta do contrato, a qual decidir da reclamao apre-
sentada no prazo de dez dias, correspondendo o silncio
ao deferimento da reclamao.
3. O prazo referido no nmero anterior alargado para
at trinta dias, no caso de a entidade competente ser o
Conselho de Ministros.
4. Aplica-se com as devidas adequaes o nmero an-
terior as entidades adjudicantes indicadas nas alneas c),
d) e e) do artigo 5..
Artigo 115.
Celebrao do contrato
1. O contrato deve ser celebrado no prazo mximo de
trinta dias a contar da data da aceitao da minuta do
contrato ou da deciso sobre a reclamao relativamente
minuta.
2. A entidade adjudicante comunica ao adjudicatrio,
com a antecedncia mnima de cinco dias, o dia, hora e
local da celebrao do contrato.
3. Se a entidade adjudicante no celebrar o contrato
no prazo fixado, o adjudicatrio pode desvincular-se da
proposta, devendo, nesse caso, ser liberada a cauo de
garantia de boa execuo do contrato, prestada no prazo
mximo de dez dias, sem prejuzo de o adjudicatrio
poder ser ressarcido das despesas e encargos comprovada-
mente incorridos com a apresentao da proposta e com
a prestao da cauo.
4. No caso de o adjudicatrio no comparecer, injus-
tificadamente, celebrao do contrato, a adjudicao
caduca, seguindo o disposto no artigo 101..
5. O contrato apenas pode ser celebrado passados que
sejam dez dias teis decorridos da data da notificao da
deciso de adjudicao e desde que o adjudicatrio tenha
apresentado os documentos de habilitao e comprovativo
da prestao da cauo de garantia de boa execuo do
contrato.
Artigo 116.
Representao na celebrao do contrato
1. A representao das entidades adjudicantes na
celebrao do contrato cabe ao rgo competente para a
deciso de contratar.
764 I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
2. No caso de o rgo competente para a deciso de
contratar ser um rgo colegial, a representao cabe ao
respetivo presidente.
3. Noutros casos a representao cabe entidade com-
petente, em conformidade com o estatuto da instituio.
4. Nos contratos de aquisies agrupadas, a represen-
tao e execuo cabe a cada uma das entidades adjudi-
cantes abrangidas.
5. A competncia para a celebrao do contrato pode
ser delegada nos termos gerais.
TTULO IV
Tramitao do procedimento
CAPTULO I
Concurso pblico
Seco I
Disposies gerais
Artigo 117.
Anncio do concurso
O anncio do concurso deve ser publicado nos termos
previstos no captulo IV do ttulo I.
Artigo 118.
Programa do concurso
1. O programa do concurso define os termos a que
obedece o concurso, devendo integrar designadamente:
a) A identificao do concurso;
b) A identificao da entidade adjudicante e a enti-
dade que autorizou a despesa;
c) O nome, morada, endereo de e-mail e nmero de
fax da entidade responsvel pela conduo do
procedimento;
d) Os impedimentos participao no procedimento,
nos termos previstos no artigo 70.;
e) O modo e local de apresentao das propostas;
f) O prazo de apresentao das propostas;
g) Os documentos que devem acompanhar e inte-
grar a proposta;
h) Os documentos que acompanham e integram a
proposta que podem ser redigidos em lngua
estrangeira, nos termos do artigo 91.;
i) Indicao da forma jurdica que deve revestir o
agrupamento adjudicatrio;
j) A moeda ou moedas em que deve ser indicado o
preo, bem como, se aplicvel, o procedimento
para a converso dos preos expressos em
diferentes moedas numa nica moeda, com o
propsito de comparar propostas e a moeda
na qual deve ser pago o preo do contrato;
k) Indicao de profisses especficas e/ou habilita-
es ou autorizaes profissionais especficas
exigidas para a execuo das prestaes do
contrato a celebrar, nos termos previstos no
artigo 73.;
l) A possibilidade de apresentao de propostas
variantes e, em caso afirmativo, o nmero
mximo de variantes admitidos e as condies
para a sua aceitao;
m) O critrio de adjudicao, com explicitao, no
caso de o mesmo ser o da proposta economica-
mente mais vantajosa, dos factores de avalia-
o das propostas e respetiva ponderao e da
grelha de avaliao;
n) A possibilidade de haver lugar a adjudicaes de
propostas por lotes, devendo, nesse caso, serem
indicadas as regras aplicveis a cada lote;
o) O prazo durante o qual os concorrentes ficam
obrigados a manter as propostas, se superior
ao prazo legal;
p) O valor e o modo de prestao da cauo de garantia
da manuteno da proposta, quando exigida;
q) O modo de prestao da cauo de garantia da
boa execuo do contrato, quando exigida; e
r) A data, hora e local do ato pblico de abertura
das propostas.
2. As normas do programa do concurso prevalecem
sobre as disposies do anncio com elas desconformes.
Artigo 119.
Prazo para a apresentao das propostas
1. O prazo para apresentao das propostas o fixado
no anncio e no programa do concurso, e comea a correr
a partir da data da publicao do anncio, devendo ser
respeitados os seguintes prazos mnimos:
a) No caso de concurso pblico nacional:
i. Trinta e cinco dias, se o concurso tiver como
objecto a celebrao de contrato de empreitada
de obras pblicas, de concesso de obras p-
blicas ou de servios pblicos; ou
ii. Vinte dias, se o concurso tiver como objecto a
celebrao de contrato de aquisio ou locao
de bens mveis ou de aquisio de servios; e
I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
b) No caso de concurso pblico internacional:
i. Quarenta e cinco dias, se o concurso tiver como
objecto a celebrao de contrato de empreitada
de obras pblicas, de concesso de obras p-
blicas ou de servios pblicos;
ii. Trinta dias, se o concurso tiver como objecto a
celebrao de contrato de aquisio ou locao
de bens mveis ou de aquisio de servios.
2. Em caso de excepcional urgncia, devidamente
fundamentada pela entidade adjudicante, o prazo para
apresentao das propostas pode ser reduzido para dez
dias, independentemente do tipo e valor do contrato.
3. Caso haja lugar publicao de mais do que um
anncio, o prazo para apresentao das propostas apenas
comea a correr a partir da data da publicao do ltimo
anncio.
Seco II
Acto pblico
Artigo 120.
Realizao de acto pblico
1. As propostas apresentadas devem ser abertas, em
acto pblico, no local, data e hora designados no anncio
e no programa de concurso, devendo ser designada a sua
realizao imediatamente aps o termo do prazo para a
apresentao das propostas.
2. A sesso do acto pblico consiste na leitura e constata-
o dos documentos entregues e/ou em falta em confor-
midade com o previsto no anncio ou nos documentos
de procedimento.
Artigo 121.
Sesso do acto pblico
1. A sesso do acto pblico contnua, compreendendo
o nmero de reunies necessrias ao cumprimento de
todas as suas formalidades.
2. O Procurador-Geral da Repblica, ou um seu repre-
sentante, assistem ao acto pblico dos procedimentos
para a celebrao de contrato de empreitada de obras
pblicas cujo valor estimado ou preo base seja igual ou
superior a 10.000.000$00 (dez milhes de escudos).
3. O jri pode reunir em sesso reservada, inter-
rompendo, para esse efeito, o ato pblico do concurso.
4. Durante o acto pblico o jri verifica a tempestivi-
dade da apresentao das propostas e se foram cumpridas
as formalidades de apresentao das propostas previstas
no artigo 92..
5. sesso de acto pblico pode assistir qualquer in-
teressado, contudo apenas podem nela intervir os concor-
rentes, e seus representantes, devidamente credenciados.
765
6. Nos momentos fixados pelo jri, durante a sesso
pblica, os concorrentes ou seus representantes creden-
ciados podem:
a) Solicitar o exame de documentos apresentados
pelos outros concorrentes; ou
b) Apresentar reclamao relativamente a qualquer
constatao feita pelo jri no mbito do ato
pblico.
Artigo 122.
Abertura das propostas
1. O jri inicia o acto pblico identificando o procedi-
mento, as datas de publicao dos anncios, os esclareci-
mentos e as retificaes dos documentos do procedimento.
2. De seguida o jri constata sobre as propostas que tenham
sido apresentadas fora do prazo fixado para o efeito.
3. De seguida so abertos os sobrescritos Invlucro
Exterior e, logo a seguir, os sobrescritos designados
Documentos, todos pela ordem da respetiva recepo.
4. Aps a abertura dos sobrescritos Documentos,
procede-se leitura da lista dos concorrentes, solicitando
de seguida o jri a apresentao das credenciais aos
representantes dos concorrentes.
5. A lista dos concorrentes obrigatoriamente anexa
acta, dela fazendo parte integrante.
6. Os sobrescritos designados Propostas entregues
dentro do prazo fixado para o efeito, so abertos pela
ordem da respetiva recepo.
7. Os documentos contidos em cada um dos sobrescritos
sero rubricados pelos membros do jri.
8. Caso os documentos da proposta sejam apresenta-
dos pela forma prevista no nmero 4 do artigo 92., as
rubricas so postas apenas na primeira pgina escrita
de cada fascculo.
9. excepo dos documentos classificados nos termos
do artigo 89., os documentos e as propostas podem ser
livremente examinados pelos concorrentes ou seus repre-
sentantes credenciados, ficando disponveis, aps o ato
pblico, para consulta pelos mesmos, nas instalaes da
entidade responsvel pela conduo do procedimento ou
da entidade adjudicante.
10. Todas as intervenes do jri devem ser feitas em
voz alta, nomeadamente o nome dos candidatos ou con-
correntes e os preos propostos.
11. lavrada a ata do acto pblico, devendo a mesma
ser assinada pelos membros do jri, e pelos representantes
dos concorrentes.
766 I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
Artigo 123.
Apresentao de reclamao
1. Os interessados podem apresentar reclamao, no
ato pblico, com fundamento:
a) Na sua no incluso na lista dos concorrentes;
b) Na violao dos preceitos deste diploma ou de-
mais legislao aplicvel ou do programa do
concurso.
2. No caso previsto na alnea a) do nmero anterior,
o interessado deve em simultneo com a reclamao
apresentar documento comprovativo da tempestiva
apresentao da proposta.
3. No seguimento da reclamao com o fundamento na
alnea a) do nmero 1, o jri deve diligenciar o apura-
mento do destino do subscrito, sem interromper a sesso.
4. Se o sobrescrito no for encontrado, a reclamao
considerada improcedente e prossegue o ato pblico,
sem prejuzo de interposio de reclamao junto da
entidade adjudicante e de ressarcimento dos eventuais
danos casusados.
5. Se o sobrescrito for encontrado, procede a abertura
do sobrescrito, nos termos dos artigos 121. e 122..
6. As reclamaes devem ser decididas no prprio acto
pblico, podendo o jri reunir, para o efeito, em sesso
reservada, de cujo resultado dar imediato conhecimento.
7. As deliberaes sobre as reclamaes so sempre
fundamentadas e registadas na acta com expressa men-
o da fundamentao e da votao. das propostas nos termos do artigo 98., o jri procede
Artigo 124.
Encerramento do acto pblico
Cumpridas as formalidades previstas nos artigos an-
teriores, o jri procede leitura da acta da sesso do ato
pblico e comunica a deciso sobre quaisquer reclamaes
apresentadas, dando de seguida por encerrado o acto
pblico.
Artigo 125.
Certides da acta
Os concorrentes ou quaisquer interessados podem
requerer certido da acta das sesses do ato pblico, a
qual deve ser emitida no prazo mximo de cinco dias.
Seco III
Admisso e qualificao dos concorrentes e avaliao
das propostas
Artigo 126.
Admisso dos concorrentes
1. Podem ser admitidos condicionalmente os concor-
rentes que no tenham cumprido alguma das regras
relativas ao modo de apresentao das propostas constan-
tes do artigo 92., desde que a falta no seja considerada
essencial.
2. Os concorrentes que tenham sido admitidos condicio-
nalmente devem, no prazo de dois ou quatro dias suprir
as situaes que ditaram a sua admisso condicional,
para contratao de bens e servios e empreitadas respe-
tivamente, sob pena de serem excludos do procedimento.
Artigo 127.
Apreciao da capacidade tcnica e/ou financeira
dos concorrentes
1. Antes da avaliao das propostas, quando no pro-
grama de concurso esteja prevista a qualificao dos
concorrentes, o jri, procede verificao dos requisitos
de capacidade tcnica ou financeiros exigidos pelo pro-
grama de concurso em conformidade com o disposto na
seco II, do captulo II do ttulo III.
2. Caso no tenham sido comprovados um ou mais
dos requisitos de capacidade tcnica ou financeira, o jri
deve propor, no relatrio preliminar de avaliao das
propostas, a excluso dos concorrentes.
3. As propostas apresentadas pelos concorrentes ex-
cludos nos termos do nmero anterior no so objectos
de avaliao.
Artigo 128.
Anlise das propostas
Aps verificar se existe alguma causa de excluso
anlise das propostas que no devam ser excludas.
Artigo 129.
Relatrio preliminar de avaliao
1. Aps completar a anlise e avaliao das propostas,
o jri prepara relatrio fundamentado com a avaliao
das propostas, no qual prope a ordenao das mesmas
de acordo com o critrio de adjudicao e com os factores
e eventuais subfactores de apreciao das propostas e
respetiva ponderao previstos no programa de concurso.
2. No relatrio preliminar, o jri prope a admisso,
a admisso condicional e a excluso das propostas, nos
termos previstos no artigo 98..
3. O relatrio preliminar notificado aos concorrentes
sendo fixado um prazo de cinco at dez dias, para que
estes, querendo, se pronunciem em sede de audincia
prvia, sobre todas as propostas do jur.
Artigo 130.
Relatrio final de avaliao
1. Uma vez analisadas as pronncias apresentadas
pelos concorrentes em sede de audincia prvia, o jri
I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
elabora o relatrio final de avaliao das propostas fun-
damentado, mantendo ou modificando as concluses do
relatrio preliminar, podendo ser ainda proposta a ex-
cluso de alguma proposta caso se verifique, nesta fase,
a existncia de causa de excluso.
2. Na situao da parte final do nmero anterior, bem
como quando do relatrio final resulte a modificao
da ordenao das propostas, h lugar a nova audincia
prvia nos termos previstos no nmero 3 do artigo an-
terior, sendo, subsequentemente, observado o disposto
neste artigo.
3. O jri envia o relatrio final de avaliao entidade
responsvel pela conduo do procedimento que submete
entidade adjudicante, para efeito de adjudicao.
CAPTULO II
Concurso pblico em duas fases
Artigo 131.
Regime aplicvel
O concurso pblico em duas fases segue, com as
necessrias adaptaes, as disposies que regulam o
concurso pblico, com as especificidades previstas no
presente captulo.
Artigo 132.
Etapas do procedimento
O concurso pblico em duas fases integra, necessaria-
mente, as seguintes etapas:
a) Apresentao e anlise das propostas tcnicas
iniciais, com as quais se apresentaro os docu-
mentos a que se refere o nmero 1 do artigo 84.;
b) Elaborao e notificao do relatrio de anlise
das propostas iniciais;
c) Convite para a apresentao das propostas tcnicas
finais e das propostas financeiras; e
d) Apresentao e avaliao das propostas tcnicas
finais e das propostas financeiras.
Artigo 133.
Programa de concurso
Para alm dos elementos previstos no artigo 118., o
programa do concurso deve indicar:
a) O prazo e modo de apresentao da proposta tc-
nica inicial;
b) O prazo e modo de apresentao da proposta tc-
nica final e da proposta financeira; e
c) Os documentos que devem acompanhar a pro-
posta tcnica inicial, a proposta tcnica final
e a proposta financeira.
767
Artigo 134.
Critrio de adjudicao
O critrio de adjudicao no concurso pblico em duas
fases sempre o da proposta economicamente mais
vantajosa.
Artigo 135.
Relatrio de anlise das propostas tcnicas iniciais
1. Aps analisar as propostas tcnicas iniciais, o jri
prepara relatrio onde prope, fundamentadamente,
a admisso ou excluso das propostas iniciais, bem
como analisa e formula recomendaes relativamente
s propostas tcnicas iniciais admitidas, para efeitos
de posterior apresentao das propostas tcnicas finais.
2. Devem ser excludas as propostas tcnicas iniciais:
a) Relativamente s quais se verifique uma das
causas de excluso referidas nas alneas a) a
g) e j) a l) do artigo 98.; ou
b) Que se revelem manifestamente desadequadas
s necessidades ou fins estabelecidos no caderno
de encargos.
3. O relatrio notificado aos concorrentes sendo
fixado um prazo, no inferior a cinco dias, para que estes,
querendo, se pronunciem em sede de audincia prvia.
4. Aplica-se ao relatrio de anlise das propostas tc-
nicas iniciais, com as necessrias adaptaes, o disposto
nos artigos 129. e 130..
Artigo 136.
Modificao do caderno de encargos
Em funo do teor das propostas tcnicas iniciais
apresentadas, a entidade responsvel pela conduo do
procedimento pode inserir as modificaes consideradas
pertinentes no caderno de encargos e/ou programa de
concurso.
Artigo 137.
Convite para a apresentao das propostas tcnicas finais e
das propostas financeiras
1. Juntamente com o relatrio final de anlise das
propostas tcnicas iniciais, a entidade responsvel pela
conduo do procedimento envia convite, em simultneo,
aos concorrentes cujas propostas tcnicas iniciais tenham
sido admitidas, para a apresentao da proposta tcnica
final e da proposta financeira.
2. O convite deve indicar o prazo e o modo de apresen-
tao das propostas, os documentos que devem instruir
a proposta tcnica final e a proposta financeira, bem
como deve ser acompanhado das correes ao caderno
de encargos e/ou programa de concurso ou da indicao
de como podero as mesmas ser obtidas.
768 I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
Artigo 138.
Avaliao das propostas tcnicas finais
e das propostas financeiras
1. A avaliao das propostas tcnicas finais e das pro-
postas financeiras segue o disposto no concurso pblico,
com as adaptaes que se mostrem devidas.
2. As propostas que estejam desconformes com as re-
comendaes so excludas, no podendo ser avaliadas.
CAPTULO III
Concurso limitado por prvia qualificao
Seo I
Apresentao das candidaturas e qualificao
Artigo 139.
Regime aplicvel
O concurso limitado por prvia qualificao segue, com
as necessrias adaptaes, as disposies que regulam
o concurso pblico, com as especificidades previstas no
presente captulo.
Artigo 140.
Programa de concurso
Para alm das menes previstas no artigo 118., o
programa do concurso deve indicar:
a) Os documentos necessrios para a qualificao
dos candidatos;
b) O modo de apresentao das candidaturas;
c) O prazo de apresentao das candidaturas; e
d) Os requisitos de capacidade tcnica e/ou finan-
ceira exigidos para efeito de qualificao.
Artigo 141.
Prazo para a apresentao das candidaturas
O prazo de apresentao das candidaturas fixado
livremente no programa de concurso, tendo em conta a
natureza, as caratersticas, o volume e a complexidade
dos documentos que devem integrar as candidaturas, no
devendo ser inferior a quinze dias.
Artigo 142.
Acto pblico para abertura das candidaturas
Aps o termo do prazo de apresentao das candida-
turas, proceder-se- abertura das mesmas em acto
pblico, aplicando-se, com as necessrias adaptaes, o
disposto na Seco II, do captulo I do ttulo IV.
Artigo 143.
Anlise das candidaturas e qualificao
1. Aps o encerramento do acto pblico, o jri procede,
em sesso privada, anlise e qualificao das candida-
turas em funo dos requisitos e condies estabelecidos
no programa de concurso.
2. O jri deve propor a excluso das candidaturas:
a) Relativamente s quais se verifique uma das
causas de excluso referidas nas alneas a) a
d), f), e i) do artigo 98.;
b) Que incluam qualquer referncia indiciadora da
proposta a apresentar; ou
c) Que no permitam comprovar o cumprimento,
pelo candidato, dos requisitos tcnicos e/ou
financeiros exigidos.
Artigo 144.
Relatrio preliminar de anlise das candidaturas
1. Aps completar a anlise das candidaturas, o jri
prepara relatrio fundamentado com a referida anlise,
no qual prope a admisso ou excluso dos candidatos,
de acordo com o disposto no artigo anterior.
2. O relatrio preliminar notificado aos candidatos
sendo fixado um prazo, no inferior a cinco dias, para
que estes, querendo, se pronunciem em sede de audincia
prvia.
Artigo 145.
Relatrio final de anlise das candidaturas
1. Uma vez analisadas as pronncias apresentadas
pelos candidatos em sede de audincia prvia, o jri
elabora o relatrio final de anlise das candidaturas
fundamentado, mantendo ou modificando as concluses
do relatrio preliminar, podendo ser ainda proposta a
excluso de alguma candidatura caso se verifique, nesta
fase, a existncia de causa de excluso.
2. Na situao da parte final do nmero anterior, h
lugar a nova audincia prvia nos termos previstos no
nmero 2 do artigo anterior, sendo, subsequentemente,
observado o disposto neste artigo.
3. O jri envia o relatrio final de avaliao entidade
adjudicante, para efeito de aprovao, atravs da enti-
dade responsvel pelo procedimento em referncia.
Seco II
Apresentao das propostas
Artigo 146.
Convite para a apresentao das propostas
1. Com a deciso de qualificao, a entidade responsvel
pela conduo do procedimento remete aos candidatos
qualificados, em simultneo, convite para a apresentao
das propostas.
I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
2. O convite para a apresentao das propostas deve
conter, nomeadamente:
a) A identificao do concurso;
b) A referncia ao anncio do concurso;
c) Os documentos que devem integrar as propostas;
d) O prazo de apresentao das propostas;
e) O modo de apresentao das propostas;
f) A data, hora e local do ato pblico de abertura
das propostas;
g) O critrio de adjudicao, com explicitao, no
caso de o mesmo ser o da proposta economica-
mente mais vantajosa, dos factores de avalia-
o das propostas e respetiva ponderao e da
grelha de avaliao;
h) O prazo durante o qual os concorrentes ficam
vinculados a manter as propostas, se dife-
rente do previsto no artigo 90.;
i) O modo de prestao da cauo de garantia da
manuteno da proposta, quando exigida, e o
respetivo valor; e
j) O modo de prestao da cauo de boa execuo
do contrato, quando exigida, e o respetivo valor.
Artigo 147.
Prazo para a apresentao das propostas
1. O prazo para apresentao das propostas o fixado
no convite e no programa do concurso, e comea a correr
a partir da data de envio do convite para apresentao
da proposta, devendo ser respeitados os seguintes prazos
mnimos:
a) No caso de concurso pblico nacional:
i. Trinta dias, se o concurso tiver como objecto a
celebrao de contrato de empreitada de obras
pblicas, de concesso de obras pblicas ou de
concesso de servios pblicos; ou
ii. Quinze dias, se o concurso tiver como objecto a
celebrao de contrato de aquisio ou locao
de bens mveis ou de aquisio de servios;
b) No caso de concurso pblico internacional:
i. Quarenta dias, se o concurso tiver como objecto a
celebrao de contrato de empreitada de obras
pblicas, de concesso de obras pblicas ou de
servios pblicos; ou
ii. Vinte e cinco dias, se o concurso tiver como objecto
a celebrao de contrato de aquisio ou locao de
bens mveis ou de aquisio de servios.
769
2. Em caso de excepcional urgncia, devidamente
fundamentada pela entidade adjudicante, o prazo para
apresentao das propostas pode ser reduzido para dez
dias, independentemente do tipo e valor do contrato.
Artigo 148.
Procedimentos subsequentes
Ao acto pblico de abertura das propostas e aos pro-
cedimentos subsequentes aplica-se o disposto na Seco II,
do Captulo I, do Ttulo IV deste Cdigo.
CAPTULO IV
Concurso restrito
Artigo 149.
Regime aplicvel
O concurso restrito segue, com as necessrias adapta-
es, as disposies que regulam o concurso pblico, em
tudo o que no seja contrariado pelo disposto nos artigos
seguintes.
Artigo 150.
Convite para a apresentao das propostas
1. O convite para a apresentao das propostas
enviado, em simultneo, s entidades a convidar, junta-
mente com o caderno de encargos, por correio registado
com aviso de recepo ou por correio eletrnico.
2. O convite dever conter os seguintes elementos:
a) A entidade adjudicante e a entidade que au-
torizou a despesa;
b) O fundamento de escolha do concurso restrito, quando
escolhido com base em critrio material;
c) O prazo de apresentao das propostas;
d) O modo de apresentao das propostas;
e) Os documentos que devem integrar a proposta;
f) A data, hora e local do ato pblico de abertura
das propostas;
g) O critrio de adjudicao, com explicitao, no
caso de o mesmo ser o da proposta economica-
mente mais vantajosa, dos factores de avaliao
das propostas e respetiva ponderao, por or-
dem decrescente de importncia e da grelha
de avaliao;
h) O prazo durante o qual os concorrentes ficam
vinculados a manter as propostas, quando
diferente do previsto no artigo 90.; e
i) O modo de prestao da cauo de manunteno
da proposta, quando exigido.
770 I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
Artigo 151.
Escolha das entidades a convidar
1. A entidade adjudicante escolhe as entidades a con-
vidar para a apresentao da proposta, de acordo com o
conhecimento e experincia que delas tenha, sob proposta
da entidade responsvel pela conduo do procedimento.
2. A entidade adjudicante indica entidade respon-
svel pela conduo do procedimento a identidade e
contatos das entidades a convidar.
Artigo 152.
Prazo para a entrega das propostas
O prazo para a entrega das propostas no pode ser
inferior a dez dias a contar da data do envio do convite.
CAPTULO V
Ajuste directo
Artigo 153.
Regime aplicvel
O ajuste directo segue, com as necessrias adaptaes,
as disposies que regulam o concurso restrito.
Artigo 154.
Tramitao simplificada
1. No caso de o procedimento ter em vista a formao
de contratos de locao ou aquisio de bens mveis
ou de aquisio de servios de valor igual ou inferior a
300.000$00 (trezentos mil escudos), o rgo competente
para a deciso de contratar pode adjudicar o contrato
directamente sobre convite apresentado pela pessoa
singular ou colectiva convidada.
2. deciso de adjudicao prevista no nmero ante-
rior est subjacente a deciso de contratar e a deciso de
escolha do procedimento.
CAPTULO VI
Contratao de servios de consultoria
Seco I
Artigo 155.
Regime aplicvel contratao de servios de consultoria individuais a contratar nos termos deste diploma no
1. O procedimento para contratao de servios de
consultoria para valor estimado superior a 4.000.000$00
(quatro milhes de escudos) deve ser precedido de uma
prvia-qualificao.
2. No procedimento devem ser qualificadas no mnimo trs
e no mximo de seis concorrentes para a devida avaliao.
3. A qualificao dos concorrentes deve ter por base,
entre outros, os seguintes requisitos, em funo do objecto
e dos fins do contrato a celebrar:
a) A experincia curricular; e
b) As qualificaes dos consultores individuais
ou, dos recursos humanos propostos para a
prestao dos servios.
4. Para as contrataes de servio de consultoria igual
ou inferior a 4.000.000$00 (quatro milhes de escudos),
a entidade adjudicante deve elaborar uma lista curta de
convidados, de no menos de trs, sem necessidade de
realizao de uma prvia-qualificao.
5. Para os casos previstos no nmero anterior, a
qualificao dos consultores deve ter por base alguns
requisitos, em funo do objecto e dos fins do contrato
a celebrar, nomeadamente a experincia e competncia
dos consultores em relao ao servio que ser prestado.
6. Os contratos celebrados com quadro qualificados,
para a execuo de trabalho de carcter intelectual e
continuado, esto dispensados de observar o regime deste
Cdigo, devendo entretanto respeitar os princpios gerais
da contratao pblica, conforme o captulo II do titulo I, e
demais leis aplicveis.
Artigo 156.
Recurso a firmas de consultoria ou a consultores individuais
1. Os servios de consultoria podem ser prestados
por pessoas colectivas, que se designaro por firmas de
consultoria ou por pessoas singulares, que se designaro
por consultores individuais.
2. Os servios de consultoria devem ser prestados com
recurso a firmas de consultoria quando os trabalhos a
desenvolver envolvam o recurso a conhecimentos multi-
disciplinares ou quando o volume ou a complexidade dos
trabalhos exija o apoio de uma organizao com pessoal
com determinado perfil tcnico e/ou acadmico e dotada de
uma estrutura logstica mais ampla e sofisticada.
3. Os servios de consultoria devem ser prestados com
recurso a consultores individuais nos casos em que seja
mais adequada a contratao de uma pessoa singular,
com experincia e conhecimentos aprofundados numa
determinada rea.
4. Tanto as firmas de consultoria como os consultores
podem estar integrados na estrutura orgnica da enti-
dade adjudicante ou da entidade qual sero prestados
os servios, nem estar numa relao de dependncia
jurdica com estas.
5. As regras de contratao de firmas de consultoria
aplicam-se com as devidas adaptaes contratao de
consultores individuais.
I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
Artigo 157.
Anncio do procedimento
1. O procedimento para a contratao de servios de
consultoria, quando precedido de uma prvia-qualifica-
o, publicitado atravs de anncio, nos termos previs-
tos no captulo IV, do ttulo I.
2. O anncio deve conter:
a) A indicao do prazo para a manifestao de
interesses em participar no procedimento de
prvia-qualificao, no inferior a dez dias; e
b) A descrio sucinta do alcance da consultoria.
Artigo 158.
Termos de referncia
Para alm dos elementos previstos nos artigos 51.
e 118., e havendo prvia-qualificao, os termos de
referncia devem indicar ainda:
a) Os requisitos de capacidade tcnica e/ou finan-
ceira exigidos;
b) O modelo de avaliao da qualificao tcnica e/
ou financeira dos candidatos;
c) Os documentos que devem instruir a candida-
tura; e
d) O prazo limite para a sua apresentao.
Seco II
Apresentao das propostas
Artigo 159.
Prazo de apresentao das propostas
As propostas devem ser apresentadas no prazo indicado
nos documentos do procedimento, o qual deve ser fixado
tendo em ateno a natureza e a complexidade dos ser-
vios a prestar, no podendo ser inferior a quinze dias.
Artigo 160.
Documentos e modo de apresentao das propostas
1. A apresentao das propostas segue o disposto no
artigo 92., devendo as mesmas ser instrudas com os
elementos previstos nos documentos do procedimento.
2. Quando haja lugar apresentao de proposta
tcnica e proposta financeira, as propostas devem ser
apresentadas em sobrescritos selados e separados,
devidamente identificados, sendo aplicveis, com as
necessrias adaptaes ao disposto no artigo 92..
Seco III
Critrios de adjudicao e avaliao das propostas
Artigo 161.
Metodos de seleco das propostas
Para a seleco das propostas devem ser utilizados os
seguintes mtodos:
a) Seleco baseada em qualidade e preo;
771
b) Seleco baseada em qualidade;
c) Seleco baseada em oramento fixo;
d) Seleco baseada em preo; e
e) Seleco baseada nos antecedentes dos consultores.
Artigo 162.
Seleco baseada em qualidade e preo
1. Na contratao de servios de consultoria deve ser
utilizado preferencialmente o mtodo de seleco baseada
em qualidade e preo.
2. Este mtodo consiste num processo competitivo em
que a ponderao que se atribua qualidade e ao preo
se detalha no documento de procedimento e se determina
em cada caso de acordo com a natureza do trabalho a
realizar, sendo que normalmente a ponderao a atribuir
qualidade e ao preo de 70% a 80% e de 30% a 20%,
espetivamente.
3. Os documentos de procedimento devem conter as
seguintes informaes:
a) Definio precisa dos objectivos, produtos e ex-
teno dos trabalhos a encomendar;
b) Informao bsica que facilite consultoria a
preparao das suas propostas, incluindo
elementos de descrio do projecto, se hou-
ver, a organizao da entidade adjudicante,
contatos com a entidade adjudicante, apoio
logstico a fornecer consultoria.
4. Quando um dos objectivos da consultoria o treino ou
a transferncia de conhecimento, preciso descreve-lo espe-
cificadamente e dar detalhe sobre o nmero de funcionrios
que vo receber o treino e outros aspectos similares.
5. As propostas tcnicas e financeiras devem ser
apresentadas ao mesmo tempo, em envelopes fechados,
separados e devidamente identificados, no se aceitando
emendas aps o prazo para a sua apresentao.
6. A avaliao das propostas feita por duas etapas,
sendo primeiro a qualidade e depois o preo, e o jri no
deve ter acesso as proposta de preo at ter concluda a
avaliao das propostas de qualidade.
Artigo 163.
Avaliao da qualidade
1. O jri avalia a proposta tcnica tendo em conta os
seguintes critrios:
a) A experincia especfica da consultoria em rela-
o tarefa a atribuir;
b) A qualidade da metodologia proposta e/ou plano
de trabalho proposto;
772 I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
c) As qualificaes profissionais do pessoal chave
proposto;
d) A transferncia de conhecimentos, se for aplicvel.
2. Cada critrio qualificado conforme uma escala de
um a cem e depois pondera-se cada qualificao, o que
dar uma pontuao. Para salvaguardar a qualidade
tcnica proposta, deve ser estabelecida uma pontuao
mnima necessria para que a proposta seja considerada
na comparao final, no inferior a setenta sobre cem
pontos.
Artigo 164.
Avaliao do preo
1. Uma vez concluda a avaliao da proposta tcnica,
a entidade adjudicante notifica os concorrentes do resul-
tado da avaliao, indicando expressamente os que no
tenham obtido pontuao mnima, e que as suas propos-
tas de preo lhes sero devolvidas sem abrir, depois de
concludo o procedimento.
2. Na notificao referida no nmero anterior, deve ser
tambm informado a data, hora e local para aberturas
das propostas de preo, das que tenham sido qualificadas
tecnicamente.
3. A data da abertura das propostas no pode exceder
dez dias a contar da notificao referida no nmero
anterior.
4. As propostas de preo so abertas em ato pblico.
5. Pode-se atribuir uma pontuao de cem proposta
de preo mais baixo, e pontuaes inversamente propor-
cionais a seus respectivos preos s demais propostas,
ou seguir uma metodologia que reflita adequadamente
a porporo entre os preos, devendo em qualquer caso,
descrever nos documentos de procedimento a metodologia
a utilizar e os factores de ponderao.
Artigo 165.
Avaliao combinada da qualidade e do preo
1. A pontuao total obtem-se somando as pontuaes
ponderadas relativas qualidade e ao preo, devendo o
factor de ponderao do preo ser escolhido em confor-
midade com a complexidade do trabalho e a importncia
relativa da qualidade.
2. Deve ser adjudicado ao concorrente cuja proposta
obtenha a pontuao mais elevada.
3. Pode ser permitido ao concorrente selecionado efetuar
substituies de pessoal chave, se s partes convierem
que o atraso indevido do procedimento de seleco torna
tal substituio inevitvel, ou em tais alteraoes sejam
fundamentais para alcanar os objectivos do trabalho,
desde que o subsituto tenha qualificaes profissionais
iguais ou melhores que as do pessoal chave proposto
inicialmente.
4. Sem prejuzo do previsto no nmero anterior,
apurando-se que na proposta ofereceram servios de pes-
soal chave sem ter confirmado a disponibilidade deste, a
proposta pode ser desqualificada do procedimento.
5. A desqualificao prevista no nmero anterior pode
constituir numa contra-ordenao, nos termos previsto
no presente Cdigo.
Artigo 166.
Seleco baseada na qualidade
1. A seleco baseada na qualidade deve ser utilizada
para os seguintes casos:
a) Quando os trabalhos so complexos, altamente
especializados nos quais seja dificil precisar
os produtos pretendidos e em que a entidade
adjudicante espera que as consultorias apre-
sentem solues novas e criativas nas suas
propostas;
b) Quando a entidade adjudicante estima que a
qualidade do trabalho e o produto possam ter
repercusses futuras;
c) Quando seja indispensvel trabalho de especialistas;
d) Quando os trabalhos possam ser executados de
forma substancialmente distintas, de maneira
que as propostas no sejam comparveis.
2. Na seleco baseada na qualidade, pode-se solicitar
apenas a apresentao de propostas tcnicas, ou a apre-
sentao simultnea de propostas tcnicas e de preo,
mas em envelopes separados.
3. Nos documentos de procedimento podem ser fornecidos
uma estimativa do tempo de trabalho do pessoal chave.
4. Caso somente se convide a apresentar propostas
tcnicas, depois destas serem avaliadas com utilizao da
metodologia de seleco baseada em qualidade e preo,
a entidade adjudicante pode solicitar concorrente cuja
proposta tenha sido classificada em primeiro lugar, que
apresente a proposta de preo detalhada.
Artigo 167.
Seleco baseada no oramento fixo
1. A seleco baseada no oramento fixo deve ser uti-
lizada quando possvel definir com preciso o oramento
de servio de consultoria.
2. O oramento fixo deve constar do convite, e os con-
correntes devem apresentar a proposta em separado.
3. O oramento fixo deve assegurar a realizao de
todas actividades previstas no servio de consultoria.
Artigo 168.
Seleco baseada no preo
1. A seleco baseada no preo utilizada quando os
servios de consultoria a serem prestados so do tipo es-
tandartizados ou de rotina, para os quais existem normas
bem estabelecidas.
I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
2. Nesse mtodo estabelecido um requisito de quali-
ficao para a qualidade elevada, preferencialmente no
inferior a oitenta pontos por cem.
3. Os concorrentes devem apresentar as propostas
em envelopes separados, devendo ser primeiro abertos
e avaliados as propostas tcnicas. As que obtiverem
menos que a pontuao mnima sero rejeitadas e os
envelopes das restantes propostas devem ser abertos no
acto pblico sendo selecionado o concorrente que oferecer
o menor preo.
4. No mtodo previsto neste artigo a qualificao
mnima estabelecida no documento de procedimento,
tendo presente que todas as propostas que excedam o
mnimo, concorrem apenas em relao ao preo.
Artigo 169.
Seleco baseada nos antecedentes dos consultores
Para contratos de valor at 300.000$00 (trezentos mil
escudos), pode ser adoptado o critrio de avaliao das
propostas baseada nos antecedentes do consultor.
Artigo 170.
Negociao do contrato
1. Os termos de referncia podem prever a realizao
de uma fase de negociao do contrato, exclusivamente
para o concorrente cuja proposta tenha sido classificada
no primeiro lugar, devendo ocorrer antes da assinatura
do contrato.
2. Os termos de referncia podem igualmente estabelecer
os aspectos da execuo do contrato que no podero ser
objecto de negociao.
3. Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, so
apenas objecto de negociao os elementos do contrato
que no foram objecto de avaliao ao abrigo do critrio
de avaliao adoptado, nomeadamente:
a) Pequenas alteraes s especificaes tcnicas
ao objecto dos trabalhos ou aos requisitos previstos;
b) Pequenas alteraes aos termos e condies de
contrato proposto;
c) Acordos quanto ao pagamento final;
d) Acordo para a mobilizao de pessoal;
e) Clarificao de aspectos que no puderem ser
considerados no procedimento.
Artigo 171.
Representao nas sesses de negociao
O concorrente deve estar representado nas sesses de
negociao pelos respectivos representantes legais ou
representantes devidamente credenciados para o efeito.
773
Artigo 172.
Sesso de negociao
1. A entidade adjudicante notifica o concorrente, com
antecedncia mnima de trs dias, do local, dia e hora
da primeira sesso de negociao, sendo marcadas as
sesses seguintes nos termos que tiver por convenientes.
2. Na notificao referida no nmero anterior, deve ser
indicado o formato das negociaes.
3. lavrada acta das sesses de negociao, a qual deve
ser assinada pela entidade adjudicante e pelo representante
do adjudicatrio.
4. O teor das actas, bem como quaisquer informaes
ou documentos disponibilizados durante as sesses de
negociao so confidenciais, podendo ser divulgados
aps a aprovao da verso final do contrato.
Artigo 173.
Fim da negociao
1. Finda a sesso de negociao, a entidade adjudicante
deve apresentar a verso final do contrato.
2. As modificaes resultantes da negociao so in-
troduzidas nos registos das contrataes, nos termos do
artigo 27. do presente Cdigo.
3. O resultado da negociao do contrato no deve
alterar a classificao final dos concorrentes.
CAPTULO VII
Acordo-quadro
Artigo 174.
Modalidades de acordos-quadro
As entidades adjudicantes podem celebrar acordos-
quadro com uma ou mais entidades.
Artigo 175.
Procedimento de formao de acordos-quadro
1. Em tudo o que no esteja especialmente previsto
no presente captulo, escolha do procedimento para a
formao de um acordo-quadro e respetiva tramitao
so aplicveis, com as necessrias adaptaes, as normas
previstas neste Cdigo.
2. A escolha do procedimento de formao do acordo-
quadro nos termos do disposto no artigo 30. s permite a
celebrao de contratos ao seu abrigo quando o somatrio
dos respectivos preos contratuais seja inferior aos va-
lores referidos naquele artigo, consoante o caso.
3. O programa do procedimento de formao de acordos-
quadro deve indicar o nmero de propostas a adjudicar.
774 I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
Artigo 176.
Obrigao de celebrao de contratos ao abrigo
de acordos-quadro
1. O co-contratante, no acordo-quadro, obriga-se a
celebrar contratos nas condies previstas no acordo-
quadro medida que a entidade adjudicante parte no
acordo-quadro o requeira.
2. As entidades adjudicantes no so obrigadas a celebrar
contratos ao abrigo do regime relativo ao acordo-quadro.
Artigo 177.
Prazo mximo de vigncia dos acordos-quadro
1. O prazo de vigncia dos acordos-quadro no pode
ser superior a quatro anos, incluindo quaisquer pror-
rogaes expressas ou tcitas, salvo em casos excecionais,
nomeadamente em funo do objecto do acordo-quadro.
2. A fixao de prazo de vigncia superior a quatro anos,
nos termos disposto na parte final do nmero anterior,
deve ser fundamentada pela entidade adjudicante.
Artigo 178.
Regras gerais aplicveis celebrao de contratos ao abrigo
de acordos-quadro
1. Apenas as partes num acordo-quadro podem celebrar
contratos ao abrigo do mesmo.
2. Na celebrao de contratos ao abrigo de acordos-
quadro, as partes no podem introduzir alteraes sub-
stanciais nos termos fixados nos acordos-quadro.
3. Nos casos expressamente previstos no caderno de en-
cargos relativo ao acordo-quadro, a entidade adjudicante
pode atualizar as caratersticas dos bens ou dos servios
a adquirir ao abrigo do acordo-quadro, modificando-as ou
substituindo-as por outras, desde que se mantenha o tipo
de prestao e os objectivos das especificaes fixadas no
procedimento de formao do acordo-quadro e desde que
tal se justifique em funo da ocorrncia de inovaes
tecnolgicas.
Artigo 179.
Celebrao de contratos ao abrigo de acordos-quadro celeb-
rados com um nico co-contratante
1. Para a formao de contratos a celebrar ao abrigo
de acordos-quadro celebrados com apenas uma entidade
deve ser adoptado o procedimento de ajuste directo.
2. O contedo dos contratos a que se refere o nmero
anterior deve corresponder s condies contratuais
estabelecidas no acordo-quadro, no sendo necessria a
elaborao de um caderno de encargos.
3. Caso tal se revele necessrio, a entidade adjudi-
cante pode solicitar, por escrito, ao co-contratante do
acordo-quadro, que pormenorize, igualmente por escrito,
aspectos constantes da sua proposta.
Artigo 180.
Celebrao de contratos ao abrigo de acordos-quadro
celebrados com vrios co-contratantes
1. Para a formao de contratos a celebrar ao abrigo de
acordos-quadro celebrados com vrios co-contratantes, a
entidade adjudicante deve dirigir a todos co-contraentes
do acordo-quadro que renam as condies necessrias
para a execuo das prestaes objecto desses contratos
um convite apresentao de propostas contendo os
aspectos que sero objecto de avaliao para efeitos de
adjudicao do contrato.
2. O convite deve indicar o prazo e o modo de apresen-
tao das propostas, bem como os aspectos referidos no
nmero anterior, o critrio de adjudicao e o modelo de
avaliao das propostas consagrados nos documentos do
procedimento de formao do acordo-quadro.
TTULO V
Impugnaes administrativas
Artigo 181.
Regime
1. As decises administrativas tomadas no mbito dos
procedimentos de formao dos contratos tramitados ao
abrigo deste diploma podem ser impugnadas nos termos
previstos neste ttulo.
2. Os documentos do procedimento so igualmente
suscetveis de impugnao.
Artigo 182.
Tipos e natureza das impugnaes
1. As impugnaes podem ser exercidas:
a) Mediante reclamao para o autor do acto; ou
b) Mediante recurso para a Comisso de Resoluo
de Conflitos da ARAP.
2. As impugnaes administrativas referidas no
nmero anterior, so facultativas, no constituindo um
pressuposto necessrio e prvio impugnao judicial.
3. As decises da CRC so suscetveis de impugnao
judicial.
Artigo 183.
Apresentao das reclamaes e recursos
1. As reclamaes e os recursos administrativos devem
conter todos os fundamentos, de facto e de direito, con-
siderados relevantes, podendo ser juntos os documentos
que se entenda convenientes.
2. Os recursos para a Comisso de Resoluo de Conflitos
da ARAP devem ser apresentados em suporte papel e/ou
em suporte informtico e implicam pagamento de custas
nos termos da lei.
3. No caso de o reclamante ou recorrente entender
que a sua reclamao ou recurso contm informao
confidencial deve fazer disso advertncia na primeira e
ltimas pginas, bem como apresentar cpia datilogra-
fada expurgada da informao considerada confidencial.
I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
4. O rgo a quem dirigida a reclamao ou o recurso
decide sobre o pedido de confidencialidade no prazo mximo
de dois dias, notificando de imediato o reclamante ou
recorrente dessa deciso.
Artigo 184.
Prazos de apresentao das reclamaes e recursos
1. As reclamaes das deliberaes do jri, no acto
pblico, devem ser apresentadas no prprio acto em que
sejam proferidas, podendo consistir em declarao ditada
para a ata ou em requerimento escrito.
2. As reclamaes dos restantes actos devem ser apre-
sentadas no prazo de cinco dias a contar da respetiva
notificao.
3. Os recursos para a Comisso de Resoluo de Con-
flitos da ARAP devem ser interpostos dentro do prazo de
dez dias, a contar da notificao dos actos, com excepo
dos recursos das decises do jri tomadas no acto pblico,
que devem ser interpostos no prazo de cinco dias.
Artigo 185.
Desistncia
possvel desistir da reclamao ou do recurso a todo
o tempo, mediante requerimento dirigido ao rgo com-
petente para decidir a reclamao ou o recurso.
Artigo 186.
Efeitos das reclamaes e recursos
As reclamaes e recursos administrativos suspendem
a eficcia do acto:
a) De negociao do contrato;
b) Da deciso de adjudicao; ou
c) De celebrao do contrato.
Artigo 187.
Audincia de contra-interessados
1. Com excepo do disposto no nmero seguinte, os
candidatos ou concorrentes que possam ser prejudicados
pela procedncia de uma reclamao ou recurso, devem
ser notificados para alegarem, no prazo de cinco dias,
o que tiverem por conveniente sobre o pedido e os seus
fundamentos.
2. Nos casos em que a reclamao seja apresentada no
acto pblico, nos termos previstos no nmero 1 do artigo
184, os contra-interessados presentes so convidados a
apresentarem, de seguida, a sua alegao, mediante de-
clarao ditada para a acta ou em requerimento escrito.
Artigo 188.
Deciso das reclamaes e dos recursos
1. excepo das reclamaes das deliberaes do jri
no ato pblico, que devem ser decididas na prpria ses-
775
so do ato pblico, as reclamaes so decididas no prazo
de cinco dias a contar da data da sua apresentao ou,
nos casos aplicveis, do termo do prazo para os contra-
interessados se pronunciarem.
2. No caso previsto na parte inicial do nmero anterior,
o jri deve interromper a sesso para deliberar sobre
a reclamao, podendo, caso o considere conveniente,
marcar nova sesso do ato pblico para comunicar a sua
deciso e seguir o ulterior procedimento do ato pblico,
a realizar nos cinco dias seguintes.
3. Os recursos so decididos no prazo de dez dias
a contar da data da sua apresentao ou, nos casos
aplicveis, do termo do prazo para os contra-interessados
se pronunciarem.
4. O reclamante ou recorrente e os contra-interessados
devem ser notificados das decises das reclamaes ou
recursos, devendo, no caso de recurso para a Comisso
de Resoluo de Conflitos da ARAP ser enviado pelos
servios desta entidade cpia das decises do recurso
respetiva entidade adjudicante.
TTULO VI
Contra-ordenaes
Artigo 189.
Contra-ordenaes praticadas por candidatos ou concorrentes
1. Constitui contra-ordenao muito grave, punvel com
coima de 50.000$00 (cinquenta mil escudos) a 75.000$00
(setenta e cinco mil escudos) ou de 100.000$00 (cem mil
escudos) a 300.000$00 (trezentos mil escudos), consoante
seja aplicada a pessoa singular ou a pessoa colectiva:
a) A participao de candidato ou de concorrente
que se encontre em alguma das situaes pre-
vistas no artigo 70. no momento da apresen-
tao da respetiva candidatura ou proposta,
da adjudicao ou da celebrao do contrato;
b) A apresentao de documentos falsos de habilitao,
de documentos que constituem a proposta e de
documentos destinados qualificao; ou
c) A prestao de falsas declaraes no decurso da
fase de formao do contrato.
2. Constitui contra-ordenao grave punvel com coima
de 25.000$00 (vinte e cinco mil escudos) a 65.000$00
(sessenta e cinco mil escudos) ou de 75.000$00 (setenta
e cinco mil escudos) a 150.000$00 (cento e cinquenta mil
escudos), consoante seja aplicada a pessoa singular ou
a pessoa colectiva:
a) A no prestao da cauo de boa execuo do
contrato no tempo e nos termos previstos no
presente Cdigo;
b) No caso de o candidato ou de o concorrente ser
um agrupamento, o fato dos seus membros
no se associarem, antes da celebrao do
contrato, na forma jurdica prevista no pro-
grama de concurso.
776 I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
3. Constitui contra-ordenao simples punvel com coima
de 5.000$00 (cinco mil escudos) a 15.000$00 (quinze
mil escudos) ou de 50.000$00 (cinquenta mil escudos) a
75.000$00 (setenta e cinco mil escudos), consoante seja
aplicada a pessoa singular ou a pessoa colectiva:
a) A violao do disposto no nmero 2 do artigo 69.;
b) A no comparncia no dia, na hora e no local,
fixados para a outorga do contrato.
Artigo 190.
Sanes acessrias
1. Em simultneo com a coima prevista no artigo ante-
rior, pode ser aplicada ao infractor a sano acessria de
privao do direito de participar, como candidato, como
concorrente ou como membro de agrupamento candidato
ou concorrente, em qualquer procedimento adoptado para
a formao de contratos pblicos, quando a gravidade da
infrao e a culpa do agente o justifiquem.
2. Ficam sujeitos aplicao da sano assessria
os adjudicatrios que na execuo do contrato tenham
praticado acto que, comprovadamente, consubstancia
causa da resciso imputvel aos mesmos.
3. A sano acessria a que se refere o nmero anterior
deve ser fixada segundo a gravidade da infrao e a culpa
do agente, determinado por regulamento da entidade
competente para a aplicar.
Artigo 191.
Publicidade da sano acessria
As decises definitivas de aplicao da sano acessria
prevista no artigo anterior so publicitadas no portal de
contratao pblica e no site de ARAP durante todo o perodo
da respectiva inabilidade, nos termos do artigo 190..
Artigo 192.
Responsabilidade Criminal
O desrespeito pelo infractor da deciso de aplicao
definitiva da sano acessria prevista no artigo 190.
constitui crime de desobedincia nos termos do Cdigo
Penal.
Artigo 193.
Contra-ordenaes praticadas pelos representantes das enti-
dades responsveis pela conduo do procedimento
ou por funcionrios da Administrao Pblica
1. Constitui contra-ordenao muito grave, punvel com
coima de 50.000$00 (cinquenta mil escudos) a 75.000$00
(setenta e cinco mil escudos):
a) A adoo do ajuste directo em manifesta e notria
violao das regras do presente Cdigo;
b) A adoo de regras discriminatrias e falseado-
ras da concorrncia nos documentos do pro-
cedimento, com vista a beneficiar ou preju-
dicar um certo operador econmico ou uma
categoria de operadores econmicos; ou
c) O incumprimento da deliberao da Comisso de
Resoluo de Conflitos, sem prejuzo de recur-
sos aos tribunais.
d) A falta de exigncia, quando legalmente exigida,
do comprovativo de habilitaes ou autoriza-
es profissionais especficas ou de membros
de determinadas organizaes profissionais;
e) A falta de exigncia ao adjudicatrio da presta-
o de cauo destinada a garantir a manuteno
da proposta e a boa execuo do contrato,
quando tal cauo seja legalmente devida.
2. Constitui contra-ordenao grave, punvel com coima
de 25.000$00 (vinte e cinco mil escudos) a 65.000$00
(sessenta e cinco mil escudos):
a) A violao do dever de confidencialidade previsto
no artigo 21.;
b) A prestao de falsas declaraes.
3. Constitui contra-ordenao simples punvel com
coima de 5.000$00 (cinco mil escudos) a 15.000$00
(quinze mil escudos), aplicvel aos membros dos rgos
responsveis pela conduo do procedimento, a no
comparncia no dia, na hora e no local, fixados para a
outorga do contrato.
4. As entidades adjudicantes tm responsabilidades
objectivas pelos actos praticados pelos seus representantes
ou funcionrios intervenientes na conduo de procedi-
mentos nos termos do presente artigo.
Artigo 194.
Sanes por actuao antitica
1. Os intervervenientes no Sistema Nacional de
Contratao Pblica, nomeadamente, interessados no
procedimento, os responsveis pela conduo do procedi-
mento, o jri, e funcionrios da adminsitrao pblica, e
os operadores econmicos, no podem cometer actos de
corrupo, fraude, coluso, coerso e obstruo, sob pena
de excluso da proposta, ou caducidade da adjudicao.
2. A prtica dos actos previstos no nmero anterior
pode ainda ser punida nos termos previstos no nmero
1 dos artigos 189. e 193. e no artigo 190..
3. A violao do dever de actuao tica pode ainda le-
var revogao da acreditao da UGA e desqualificao
do membro integrante, pela ARAP.
4. As sanes e medidas previstas no nmero 3 podem
ser tomadas a ttulo cautelar, devendo, nesse caso, ter
carcter reservado, enquanto no decorrer processo
com audincia prvia do interessado, em que este possa
produzir prova e enquanto no for proferida a deciso.
I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
Artigo 195.
Sano por violao do dever de confidencialidade
A violao do dever de confidencialidade far incorrer o
infractor em responsabilidade civil, criminal e disciplinar,
nos termos legais.
Artigo 196.
Tentativa e negligncia
1. A tentativa e a negligncia so punveis.
2. Em caso de negligncia, os limites mnimos e mxi-
mos das coimas previstas nos artigos anteriores so re-
duzidos para metade.
Artigo 197.
Regime aplicvel
s contra-ordenaes previstas neste Cdigo aplica-se
o disposto no regime geral das contra-ordenaes.
TTULO VII
Disposies finais
Artigo 198.
Notificaes e comunicaes
1. Quaisquer notificaes ou comunicaes entre a
entidade adjudicante, o jri ou a entidade responsvel
pela conduo do procedimento e os interessados, os
candidatos, os concorrentes ou o adjudicatrio devem ser
efetuadas por escrito e em portugus, e enviadas por cor-
reio electrnico, por fax, por via postal mediante registo
com aviso de recepo, ou entregues directamente junto
da entidade responsvel pela conduo do procedimento,
contra a entrega de recibo.
2. As notificaes ou comunicaes consideram-se
efetuadas:
a) Na data da respectiva recepo pelos servios do
rgo responsvel pela conduo do procedi-
mento, quando apresentada presencialmente;
b) Na data constante do relatrio de entrega, quando
enviada por email;
c) Na data da assinatura do aviso de recepo,
quando apresentada por via postal mediante
registo com aviso de recepo; ou
d) Na data constante de relatrio de transmisso
bem-sucedido, quando apresentada por fax.
3. As comunicaes que tenham como destinatrio a
entidade adjudicante, o jri ou a entidade responsvel
pela conduo do procedimento e que sejam efetuadas
por correio eletrnico ou por fax aps as 17 horas do lo-
cal de recepo, presumem-se feitas s 10 horas do dia
til seguinte.
777
Artigo 199.
Tramitao electrnica do procedimento
1. objectivo do Estado implementar um sistema
eletrnico de contratao pblica, tendo em vista a tra-
mitao dos procedimentos de formao dos contratos
sujeitos a este Cdigo atravs de plataforma electrnica.
2. A tramitao electrnica do procedimento de forma-
o dos contratos e a implementao e funcionamento da
plataforma electrnica sero regulados por diploma prprio.
3. A utilizao da plataforma ser obrigatria, para
todos os intervenientes do Sistema Nacional de Contrata-
o Pblica SNCP, devendo ser fixado um prazo para o
efeito, no diploma que se refere o nmero anterior.
Artigo 200.
Contagem de prazos
1. contagem dos prazos so aplicveis as seguintes
regras:
a) No se inclui na contagem o dia em que ocorrer o
evento a partir do qual o prazo comea a correr;
b) O prazo comea a correr independentemente
de quaisquer formalidades e suspende-se nos
sbados, domingos e feriados nacionais; e
c) O termo do prazo que caia em dia em que o ser-
vio perante o qual deva ser praticado o acto
no esteja aberto ao pblico, transfere-se
para o primeiro dia til seguinte.
2. Os prazos fixados para apresentao de propostas,
de candidaturas, eventuais prorrogaes dos referidos
prazos, bem como o prazo durante o qual o concorrente
fica vinculado a manter a proposta ou candidatura, so
contnuos ou corridos, no se suspendendo nos sbados,
domingos e feriados.
Artigo 201.
Impostos
As quantias indicadas no presente Cdigo, bem como o
valor do contrato, o preo base e o preo contratual no in-
cluem quaisquer impostos, designadamente o imposto sobre
o valor acrescentado, ficando sujeitos a legislao prpria.
Artigo 202.
Auditorias realizadas pela ARAP
1. Sem prejuzo das auditorias realizadas pelas en-
tidades competentes, dentro das suas atribuies, a
ARAP realiza auditorias peridicas aos procedimentos de
contratao pblica realizados pelas entidades sujeitas
aplicao do presente diploma.
2. Os relatrios das auditorias efetuadas pela ARAP
devem ser publicitados no seu website.
Aprovada em 27 de Fevereiro de 2015.
O Presidente da Assembleia Nacional, Baslio Mosso
Ramos
778 I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
ANEXO I
Modelo de anncio do concurso pblico
Anncio de concurso pblico n [identificar]
(a que se refere o nmero 1 do artigo 24. do Cdigo da
Contratao Pblica)
1. Entidade Adjudicante [indicar nome, endereo
postal, endereo de correio eletrnico e nmero de fax]
2. rgo competente para a deciso de contratar
e rgo competente para autorizar despesa
3. Entidade responsvel pela conduo do proce-
dimento [indicar nome, endereo postal, endereo de
correio eletrnico e nmero de fax]
4. Financiamento: As despesas inerentes celebra-
o do contrato so financiadas por [indicar fonte do
financiamento]
5. Objecto do Concurso: O presente concurso destina-se
a [especificar sucintamente o objecto do contrato]
6. Local da execuo do contrato: [explicitar local]
7. Prazo de execuo do contrato:
[Prazo contratual de [indicar] dias/ meses a contar
da data da celebrao do contrato]
[No caso de empreitada de obras pblicas: []
8. Preo mximo a pagar pela entidade adjudi-
cante (facultativo)
9. Obteno dos documentos do concurso: Os do-
cumentos relativos ao presente concurso podem ser
obtidos atravs de [especificar]
[Indicar o servio, com meno do respectivo endereo e
horrio de funcionamento onde podem ser consultados os
documentos do concurso e obtidas cpias dos mesmos]
10.Custo dos documentos de concurso (se aplicvel):
[O custo dos documentos de [especificar custo]. O
pagamento deve ser efetuado atravs de [especificar
modo de pagamento - por exemplo cheque, numer-
rio, transferncia bancria] a favor de [especificar a
entidade a favor de quem o pagamento feito]. O pa-
gamento deve ser efetuado at [especificar prazo]
11. No so admitidas propostas com variantes /so
admitidas propostas com variantes, nas condi-
es definidas no Programa do Concurso e Caderno
de Encargos (indicar consoante o caso). Caso sejam
admitidas propostas com variantes, indicar o nmero
de variantes admitidas.
12.Diviso em lotes (se for o caso), com identificao
para cada lote do respetivo objecto e valor estimado.
Indicao da possibilidade de concorrer a um, a v-
rios ou a todos os lotes.
13. Requisitos de admisso: Podem ser admitidos os
interessados com nacionalidade, sede ou estabeleci-
mento principal na Repblica de Cabo Verde (1) que
no se encontrem em nenhuma das situaes referi-
das no artigo [70.] do Cdigo da Contratao Pbli-
ca/Podem ser admitidos todos os interessados que no
se encontrem em nenhuma das situaes referidas no
artigo [70.] do Cdigo da Contratao Pblica (2).
S podem ser admitidos os concorrentes que tenham
as habilitaes profissionais requeridas para execuo
das prestaes do contrato [especificar habilitaes e
base legal, se aplicvel]
S podem ser admitidos os concorrentes que satisfaam
os seguintes requisitos tcnicos e/ou financeiros [indi-
car], a comprovar pelos seguintes meios [indicar].
14. Modo de apresentao das propostas: [indicar]
15. Lngua em que devem ser redigidas as propostas, bem
como os documentos que as acompanham;
16. Data de apresentao de propostas: Os interes-
sados devem entregar as propostas at [especificar
data, hora e local, meios e endereos ou contatos]
17. Prazo de manuteno das propostas: Os concor-
rentes ficam vinculados manuteno das propostas
pelo prazo de [indicar], [devendo ser prestada cauo
de garantia de manuteno das propostas no valor
de [especificar percentagem] do valor estimado do
contrato (se aplicvel)]
18. Critrio de adjudicao: O critrio de adjudicao
[o do preo mais baixo/ proposta economicamente
mais vantajosa]
[No caso do critrio da proposta economicamente
mais vantajosa, devem ser indicados os factores de
avaliao das propostas e respetiva ponderao, por
ordem decrescente de importncia]
19. Ato pblico: O ato pblico de abertura das pro-
postas tem lugar em [especificar local, data e hora],
podendo no mesmo intervir todos os concorrentes e
os representantes dos concorrentes devidamente cre-
denciados para o efeito.
20. Se h ou no lugar a negociao e, em caso afir-
mativo, os aspectos que no podem ser objecto de ne-
gociao
21. Caues e garantias eventualmente exigidas
22. Outras informaes
23. Identificao do autor do anncio: [nome/ cargo]
24. Lei aplicvel ao procedimento:
Data do envio do anncio
. . . (local), . . . (data), . . ., assinatura
(1)Em caso de publicidade nacional.
(2)Em caso de publicidade internacional.
I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
ANEXO II
Modelo de anncio do concurso pblico
em duas fases
Anncio de concurso pblico em duas fases n
[identificar]
(a que se refere o nmero 1 do artigo 24. do Cdigo da
Contratao Pblica)
1. Entidade Adjudicante [indicar nome, endereo
postal, endereo de correio eletrnico e nmero de fax]
2. rgo competente para a deciso de contratar
e rgo competente para autorizar despesa
3. Entidade responsvel pela conduo do proce-
dimento [indicar nome, endereo postal, endereo de
correio eletrnico e nmero de fax]
4. Financiamento: As despesas inerentes celebra-
o do contrato so financiadas por [indicar fonte do
financiamento]
5. Objecto do Concurso: O presente concurso destina-se a
[especificar sucintamente o objecto do contrato]
[No caso de empreitada de obras pblicas, deve ser
indicado o tipo de empreitada, nos termos do disposto
no artigo [] do [] e as modalidades de pagamento
do preo]
6. Local da execuo do contrato: [explicitar local]
7. Prazo de execuo do contrato:
[Prazo contratual de [indicar] dias/ meses a contar
da data da celebrao do contrato]
[No caso de empreitada de obras pblicas: []
8. Preo mximo a pagar pela entidade adjudi-
cante (facultativo)
9. Obteno dos documentos do concurso: Os do-
cumentos relativos ao presente concurso podem ser
obtidos atravs de [especificar]
[Indicar o servio, com meno do respetivo endereo
e horrio de funcionamento onde podem ser consulta-
dos os documentos do concurso e obtidas cpias dos
mesmos]
10. Custo dos documentos de concurso (se aplic-
vel): [O custo dos documentos de [especificar custo].
O pagamento deve ser efetuado atravs de [especifi-
car modo de pagamento - por exemplo cheque, nume-
rrio, transferncia bancria] a favor de [especificar
a entidade a favor de quem o pagamento feito]. O
pagamento deve ser efetuado at [especificar prazo]
11. Diviso em lotes (se for o caso), com identificao
para cada lote do respetivo objecto e valor estimado.
Indicao da possibilidade de concorrer a um, a v-
rios ou a todos os lotes
12. Requisitos de admisso: Podem ser admitidos os
interessados com nacionalidade, sede ou estabeleci-
mento principal na Repblica de Cabo Verde (1) que
no se encontrem em nenhuma das situaes refe-
ridas no artigo [70.] do Cdigo da Contratao P-
779
blica/Podem ser admitidos todos os interessados que
no se encontrem em nenhuma das situaes referi-
das no artigo [70.] do Cdigo da Contratao Pblica (2).
S podem ser admitidos os concorrentes que tenham
as habilitaes profissionais requeridas para execuo
das prestaes do contrato [especificar habilitaes e
base legal, se aplicvel]
S podem ser admitidos os concorrentes que satisfaam
os seguintes requisitos tcnicos e/ou financeiros [indicar],
a comprovar pelos seguintes meios [indicar].
13. Modo de apresentao das propostas tcnicas
iniciais, das propostas tcnicas finais e das
propostas financeiras: [indicar]
14. Lngua em que devem ser redigidas as propostas,
bem como os documentos que as acompanham;
15. Data de apresentao de propostas tcnicas
iniciais: Os interessados devem entregar as
propostas at [especificar data, hora e local, meios e
endereos ou contatos]
16. Prazo de manuteno das propostas: Os
concorrentes ficam vinculados manuteno das
propostas pelo prazo de [indicar], [devendo ser
prestada cauo de garantia de manuteno das
propostas no valor de [especificar percentagem] do
valor estimado do contrato (se aplicvel)
17. Ato pblico de abertura das propostas tcnicas
iniciais: O ato pblico de abertura das propostas
tcnicas iniciais tem lugar em [especificar local,
data e hora], podendo no mesmo intervir todos os
concorrentes e os representantes dos concorrentes
devidamente credenciados para o efeito.
18. Prazo de apresentao de propostas tcnicas
finais e das propostas financeiras: Os
interessados devem entregar as propostas tcnicas
finais e as propostas financeiras no prazo de [indicar]
dias a contar da data do envio do convite
19. Critrio de adjudicao: Indicar os factores de
avaliao das propostas e respetiva ponderao, por
ordem decrescente de importncia
20. Ato pblico de abertura das propostas
tcnicas finais e das propostas financeiras: O
ato pblico de abertura das propostas tcnicas finais
e das propostas financeiras tem lugar em [especificar
local, data e hora], podendo no mesmo intervir todos
os concorrentes e os representantes dos concorrentes
devidamente credenciados para o efeito
21. Caues e garantias eventualmente exigidas
22. Outras informaes
23. Identificao do autor do anncio: [nome/ cargo]
24. Lei aplicvel ao procedimento:
Data do envio do anncio
. . . (local), . . . (data), . . ., assinatura
(1) Em caso de publicidade nacional.
(2) Em caso de publicidade internacional.
780 I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
ANEXO III
Modelo de anncio do concurso limitado por pr-
via qualificao
Anncio de concurso limitado por prvia qualifi-
cao n [identificar]
(a que se refere o nmero 1 do artigo 24. do Cdigo da
Contratao Pblica)
1. Entidade Adjudicante [indicar nome, endereo
postal, endereo de correio eletrnico e nmero de fax]
2. rgo competente para a deciso de contratar
e rgo competente para autorizar a despesa
3. Entidade responsvel pela conduo do proce-
dimento [indicar nome, endereo postal, endereo de
correio eletrnico e nmero de fax]
4. Financiamento: As despesas inerentes celebra-
o do contrato so financiadas por [indicar fonte do
financiamento]
5. Objecto do Concurso: O presente concurso destina-
se a [especificar sucintamente o objecto do contrato]
6. Local da execuo do contrato: [explicitar local]
7. Prazo de execuo do contrato:
[Prazo contratual de [indicar] dias/ meses a contar
da data da celebrao do contrato]
[No caso de empreitada de obras pblicas: []
8. Preo mximo a pagar pela entidade adjudi-
cante (facultativo)
9. Obteno dos documentos do concurso: Os do-
cumentos relativos ao presente concurso podem ser
obtidos atravs de [especificar]
[Indicar o servio, com meno do respetivo endereo e
horrio de funcionamento onde podem ser consultados os
documentos do concurso e obtidas cpias dos mesmos]
10. Custo dos documentos de concurso (se aplic-
vel): [O custo dos documentos de [especificar custo].
O pagamento deve ser efetuado atravs de [especifi-
car modo de pagamento - por exemplo cheque, nume-
rrio, transferncia bancria] a favor de [especificar
a entidade a favor de quem o pagamento feito]. O
pagamento deve ser efetuado at [especificar prazo]
11. So/ no so admitidas propostas com variantes
/so admitidas propostas com variantes, nas
condies definidas no Programa do Concurso e Ca-
derno de Encargos (indicar consoante o caso)
12. Diviso em lotes (se for o caso), com identificao
para cada lote do respetivo objecto e valor estimado.
Indicao da possibilidade de concorrer a um, a v-
rios ou a todos os lotes
13. Requisitos de admisso: Podem ser admitidos os
interessados com nacionalidade, sede ou estabeleci-
mento principal na Repblica de Cabo Verde que no
se encontrem em nenhuma das situaes referidas
no artigo [70.] do Cdigo da Contratao Pblica (1)
/Podem ser admitidos todos os interessados que no
se encontrem em nenhuma das situaes referidas
no artigo [70.] do Cdigo da Contratao Pblica (2).
S podem ser admitidos os candidatos/ concorrentes
que tenham as habilitaes profissionais requeridas
para execuo das prestaes do contrato [especificar
habilitaes e base legal, se aplicvel]
14. Modo de apresentao das candidaturas/ pro-
postas: [indicar]
15. Lngua em que devem ser redigidas as candidaturas/
propostas, bem como os documentos que as acompanham;
16. Data de apresentao de candidaturas: Os inte-
ressados devem entregar as candidaturas at [especifi-
car data, hora e local, meios e endereos ou contactos]
17. Requisitos e critrios para a qualificao [indicar]
18. Nmero mnimo e mximo de candidatos a
qualificar (se aplicvel)
19. Ato pblico de abertura das candidaturas: O ato
pblico de abertura das candidaturas tem lugar em [es-
pecificar local, data e hora], podendo no mesmo intervir
todos os candidatos e os representantes dos candidatos
devidamente credenciados para o efeito;
20. Prazo de apresentao de propostas: Os inte-
ressados devem entregar as propostas no prazo de
[indicar] dias a contar da data do envio do convite
21. Prazo de manuteno das propostas: Os concor-
rentes ficam vinculados manuteno das propostas
pelo prazo de [indicar], [devendo ser prestada cauo
de garantia de manuteno das propostas no valor
de [especificar percentagem] do valor estimado do
contrato (se aplicvel]]
22. Critrio de adjudicao: O critrio de adjudica-
o [o do preo mais baixo/ proposta economica-
mente mais vantajosa]
[No caso do critrio da proposta economicamente
mais vantajosa, devem ser indicados os factores de
avaliao das propostas e respetiva ponderao, por
ordem decrescente de importncia]
23. Ato pblico de abertura das propostas: O ato
pblico de abertura das propostas tem lugar em [es-
pecificar local, data e hora], podendo no mesmo in-
tervir todos os concorrentes e os representantes dos
concorrentes devidamente credenciados para o efeito
24. Se h ou no lugar a negociao e, em caso afirmati-
vo, os aspectos que no podem ser objecto de negociao
25. Caues e garantias eventualmente exigidas
26. Outras informaes
27. Identificao do autor do anncio: [nome/ cargo]
28. Lei aplicvel ao procedimento:
Data do envio do anncio
(1) Em caso de publicidade nacional.
(2) Em caso de publicidade internacional.
. . . (local), . . . (data), . . ., assinatura
I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
ANEXO IV
Modelo de declarao de inexistncia de impedi-
mentos
(a que se refere o artigo 71. do Cdigo da Contratao
Pblica)
1 - ... (nome, nmero de documento de identificao e
morada), na qualidade de representante legal de (1) .
. . (firma, nmero de identificao fiscal e sede ou, no
caso de agrupamento concorrente, firmas, nmeros
de identificao fiscal e sedes), candidato/concorren-
tes no procedimento de . . . (designao ou referncia
ao procedimento em causa), declara, sob compromis-
so de honra, que a sua representada (2):
a) No se encontra em estado de insolvncia,
ou em situao de falncia, de liquidao, de
cessao de actividade, sujeita a qualquer
meio preventivo de liquidao de patrim-
nios ou em qualquer situao anloga, nem
tem o respetivo processo pendente;
b) No foi condenado, ou no caso de pessoas co-
lectivas, no foram condenados os membros
dos rgos de gerncia ou de administra-
o em efetividade de funes, por sentena
transitada em julgado, por crime ou por ofen-
sa relativa sua conduta profissional (3);
c) No se encontra impedido de participar em
procedimentos de contratao por ter apre-
sentado, em procedimento anterior, informa-
o falsa;
d) Tem a sua situao regularizada relativa-
mente a contribuies para a segurana
social em Cabo Verde ou no Estado de que
sejam nacionais ou no qual se situe o seu es-
tabelecimento principal;
e) Tem a sua situao regularizada relativamen-
te a impostos devidos ao Estado cabo-verdia-
no ou ao Estado de que seja nacional ou no
qual se situe o seu estabelecimento principal;
f) No foi condenado, ou, no caso de pessoas co-
lectivas, no foram condenados os membros
dos rgos de gerncia ou de administrao
em efetividade de funes, por sentena tran-
sitada em julgado, pelo crime de participao
em actividades de uma organizao crimino-
sa, de corrupo, de fraude ou de branquea-
mento de capitais, ou, no caso de o procedi-
mento visar a celebrao de um contrato de
empreitada de obras ou de um contrato de
concesso de obras pblicas, pela prtica de
781
crimes que, nos termos do regime jurdico de
acesso e permanncia na actividade de cons-
truo, impeam o acesso a essa actividade;
g) No participou, nem vir a participar, directa
ou indirectamente, e por qualquer meio, na
preparao do procedimento, bem como no
se encontra nessa situao seu representan-
te ou funcionrio;
h) No participou, ou nem vir a participar, di-
recta ou indirectamente, em contrato que se
encontre abrangido pelos servios de consul-
toria objecto do procedimento, bem como no
se encontra nessa situao seu representan-
te ou funcionrio.
2 - O declarante junta em anexo [ou indica . . . como
endereo do stio da Internet onde podem ser con-
sultados (5)] os documentos comprovativos de que a
sua representada (6) no se encontra nas situaes
previstas nas alneas b), d), e) e f) do nmero 1 supra (7).
3 - O declarante tem pleno conhecimento de que a pres-
tao de falsas declaraes implica, consoante o caso,
a excluso da candidatura ou da proposta ou cadu-
cidade da adjudicao, bem como constitui contra-
ordenao muito grave, a qual pode determinar a
aplicao da sano acessria de privao do direito
de participar, como candidato, como concorrente ou
como membro de agrupamento candidato ou con-
corrente, em qualquer procedimento adoptado para
a formao de contratos pblicos, sem prejuzo da
participao entidade competente para efeitos de
procedimento criminal.
. . . (local), . . . (data), . . . [assinatura]
(1) Aplicvel apenas a concorrentes que sejam pessoas
colectivas.
(2) No caso de o concorrente ser uma pessoa singular,
suprimir a expresso a sua representada.
(3) Indicar se, entretanto, ocorreu a respectiva reabilitao.
(4) Aplicvel apenas aos procedimentos para a formao de
contrato para a prestao de servios de consultoria;
(5) Acrescentar as informaes necessrias consulta,
se for o caso.
(6) No caso de o concorrente ser uma pessoa singular,
suprimir a expresso a sua representada.
(7) Apenas aplicvel aps a notificao da deciso de ad-
judicao, nos termos previstos no artigo 102. do Cdigo
da Contratao Pblica.
782 I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015
ANEXO V
Modelo de declarao de aceitao do caderno
de encargos
(a que se refere a alnea b) do n. 1 do artigo 79 do
Cdigo da Contratao Pblica)
1 - . . . (nome, nmero de documento de identificao e
morada), na qualidade de representante legal de (1) .
. . (firma, nmero de identificao fiscal e sede ou, no
caso de agrupamento concorrente, firmas, nmeros
de identificao fiscal e sedes), tendo tomado inteiro
e perfeito conhecimento do caderno de encargos
relativo execuo do contrato a celebrar na
sequncia do procedimento de . . . (designao ou
referncia ao procedimento em causa), declara, sob
compromisso de honra, que a sua representada (2) se
obriga a executar o referido contrato em conformidade
com o contedo do mencionado caderno de encargos,
relativamente ao qual declara aceitar, sem reservas,
todas as suas clusulas.
2 - Declara tambm que executar o referido contrato
nos termos previstos nos seguintes documentos, que
junta em anexo (3):
a) . . .
b) . . .
3 - Declara ainda que renuncia a foro especial e se
submete, em tudo o que respeitar execuo do
referido contrato, ao disposto na legislao cabo-
verdiana aplicvel.
4 - O declarante tem pleno conhecimento de que a
prestao de falsas declaraes implica, consoante
o caso, a excluso da proposta apresentada ou a
caducidade da adjudicao que eventualmente sobre
ela recaia e constitui contra-ordenao muito grave,
nos termos do Cdigo da Contratao Pblica, a qual
pode determinar a aplicao da sano acessria de
privao do direito de participar, como candidato,
como concorrente ou como membro de agrupamento
candidato ou concorrente, em qualquer procedimento
adoptado para a formao de contratos pblicos, sem
prejuzo da participao entidade competente para
efeitos de procedimento criminal.
. . . (local), . . . (data), . . . [assinatura)].
(1) Aplicvel apenas a concorrentes que sejam pessoas
colectivas.
(2) No caso de o concorrente ser uma pessoa singular,
suprimir a expresso a sua representada.
(3) Enumerar todos os documentos que constituem a
proposta, para alm desta declarao, nos termos do
disposto no artigo [77] do Cdigo da Contratao Pblica.
ANEXO VI
Modelo de fichas de contratos
Registo dos Contratos n [identificar]
(a que se refere o artigo 25 do Cdigo da Contratao
Pblica)
1. Objecto do Contrato identificar o objecto de-
finido no contrato
2. Valor do Contrato1 indicar o custo total da
contratao, sem imposto
3. Tipo de procedimento2 indicar o tipo de pro-
cedimento escolhido
4. Publicao3 indicar a data e o local da publi-
cao do procedimento
5. Adjudicante - identificar a entidade adjudicante
6. Adjudicatrio identificar a entidade adjudi-
catria
7. Data de assinatura indicar data em que o
contrato foi assinado
8. Durao do contrato indicar a durao tempo
para execuo do contrato
9. Clusula de renovao indicar se o contrato
renovvel ou no
10. Financiamento - indicar o projecto e a rubrica
econmica na qual o contrato ser executado
ANEXO VII
Modelo de ficha de registo de contrataes
Registo da contratao n [identificar o nmero do
procedimento]
(a que se refere o nmero 2 do artigo 27 do Cdigo da
Contratao Pblica)
1. Identificao das prestaes objecto do procedi-
mento identificar o que objecto definido nos documen-
tos de procedimento;
2. Deciso de contratar4, deciso de aprovao da
despesa e deciso de escolha do procedimento5
informar o teor das decises de contratar e de aprovar
despesa com identificao do decisor e identificar o pro-
cedimento escolhido e o fundamento caso o critrio da
escolha tiver sido em funo da matria;
3. Rubrica econmica indicar o projecto e a rubrica
oramental em que despesa ser cabimentada;
4.Documentos do procedimento6 identificar os do-
cumentos de procedimentos produzidos;
1
Ver Artigo 31 do CCP
2
Ver o Artigo 29 do CCP
3
Ver Artigos 24 e 25 do CCP
4
Ver Artigos 55 e 56 do CCP
5
Ver Artigos 30 e 34 do CCP
6
Ver Artigo 40 do CCP
I SRIE NO 24 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 14 DE ABRIL DE 2015 783

5. Esclarecimentos relativamente aos documentos Resoluo n 126/VIII/2015

do procedimento7 registar os pedidos de esclareci-
mentos e as respostas caso houverem, bem como as datas
que ambos foram feitas;

6. Retificaes aos documentos do procedimento8

registar as retificaes feitas pela entidade adjudicante
ou UGA, aos documentos de procedimentos decorrente
dos esclarecimentos;

7. Identificao dos candidatos e/ou dos concor-

rentes identificar os candidatos e concorrentes para
concurso limitado por prvia qualificao e de consultoria
e os concorrentes, para os demais procedimentos;

9. Candidaturas, caso aplicvel, e propostas re-

gistar que candidaturas foram apresentadas no concurso
limitado por prvia qualificao e de consultoria e as
propostas que foram entregues;

10. Esclarecimentos relativamente s candidatu-

ras, quando aplicvel, e s propostas9 - registar os
pedidos de esclarecimentos s candidaturas e s propos-
tas e as respostas caso houverem, bem como as datas que
ambos foram feitas;

11. Atas do ato pblico10, quando aplicvel, bem

como outras atas relevantes do procedimento
informar sobre a ata do ato pblico, se houve produo
de outras atas com o devido registo da data, local e hora
do ocorrido, bem como se foi extrado a certido;

12. Relatrios de avaliao das candidaturas,

quando aplicvel, e de avaliao das propostas11
registar se houve produo de relatrios de avaliao,
preliminar e final e as respetivas datas;

13. Documentos das negociaes, quando aplic-

vel12 identificar os documentos de negociao produzidos,
nomeadamente, notificaes, atas, relatrios e outros no
mbito de contratao de servio de consultoria;

14. Deciso sobre a adjudicao informar da deciso

da adjudicao, a entidade que decidiu e a data;

15. Identificao do adjudicatrio identificar o

adjudicatrio;

16. Valor do contrato13 registar o valor total do con-

trato sem impostos;

16. Minuta do contrato e contrato14 informar se houve

a produo de minuta de contrato e contrato e registar
as partes que rubricaram o contrato bem como a data;

17. Outros documentos relevantes registar outras

informaes ou documentos que entenda importante e
que no estejam identificados nos nmeros acima.
7
Ver Artigo 52 do CCP
8
Ver Artigo 53 do CCP
9
Ver Artigo 97 do CCP
10
Ver Artigos 122 n 11 e 125 do CCP
11
Ver Artigos 129 e 130 do CCP
12
Ver Artigos 171 e 172 do CCP
13
Ver Artigo 31 do CCP
14
Ver Artigos 112, 115 e 116 do CCP