MINISTRIO DA SADE FUNDAO NACIONAL DE SADE

PORTARIA N 1.232, DE 27 DE OUTUBRO DE 2009

O Presidente da Fundao Nacional de Sade - Funasa, no uso das atribuies que lhe confere o artigo 14, XII, Anexo I do Decreto n 4.727, de 2003, e o art. 107, XII, da Portaria n 1.766, de 2003, do Ministrio da Sade, resolve: Art. 1 Aprovar os critrios e os procedimentos dispostos no Anexo desta Portaria concernente aplicao de recursos oramentrios e financeiros na elaborao e implantao de Planos Municipais de Saneamento Bsico, conforme dispe a lei n 11.445, de 05 de janeiro de 2007. Art. 2 Os critrios e procedimentos previstos nesta Portaria devero ser observados para os pleitos a serem atendidos com os recursos oramentrios constantes na Lei Oramentria Anual (LOA), relativa ao exerccio de 2009. Pargrafo nico. Os dispositivos desta Portaria sero aplicados s aes de saneamento da rea de cooperao tcnica a serem desenvolvidas pela Funasa/MS, por meio de celebrao de convnio. Art. 3 Os interessados tm que formular os pleitos com base nos critrios e procedimentos estabelecidos nesta Portaria e no Termo de Referncia para Elaborao de Plano Municipal de Saneamento. Pargrafo nico. O Termo de Referncia para Elaborao de Plano Municipal de Saneamento ser definido e aprovado pelo Departamento de Engenharia de Sade Pblica - DENSP e disponibilizado no stio eletrnico da Funasa. Art. 4 Os proponentes tm que efetuar o encaminhamento dos pleitos por intermdio do Sistema de Gesto de Convnios e Contratos de Repasse - SICONV, disponvel no stio do Portal de Convnios. Pargrafo nico. Somente tero validade as solicitaes encaminhadas por meio eletrnico ao sistema SICONV, no prazo de 30 (trinta) dias, aps a publicao desta Portaria. Art. 5 O atendimento por parte da Funasa/MS dos pleitos formulados est condicionada disponibilidade e a programao oramentria prevista na Lei Oramentria de 2009 e 2010 e a obedincia aos critrios e procedimentos definidos nesta Portaria e no Anexo. Art. 6 Aps a anlise dos pleitos recebidos, a Funasa/MS notificar os proponentes acerca das propostas a serem apoiadas financeiramente, estabelecendo prazo para a apresentao de documentao tcnica e institucional necessria celebrao dos respectivos convnios de repasse de recursos oramentrios e financeiros. Pargrafo nico. Os proponentes que no encaminharem, no prazo estabelecido, as documentaes tcnicas e institucionais necessrias celebrao dos convnios tero as respectivas propostas substitudas por outra, na conformidade dos critrios definidos no Anexo.

Art. 7 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.

FRANCISCO DANILO BASTOS FORTE

ANEXO I CRITRIOS E PROCEDIMENTOS PARA APLICAO DE RECURSOS ORAMENTRIOS E FINANCEIROS PARA A ELABORAO E A IMPLANTAO DE PLANOS MUNICIPAIS DE SANEAMENTO BSICO

1 - Introduo A Fundao Nacional de Sade - FUNASA, rgo executivo do Ministrio da Sade, por intermdio do Departamento de Engenharia de Sade Pblica - DENSP, na rea de cooperao tcnica, apresenta as principais orientaes para a formulao de pleitos para elaborao e implantao de Planos Municipais de Saneamento. O Plano Municipal de Saneamento Bsico, nos termos da Lei n 11.445, de 05 de janeiro de 2007 tem como diretrizes a promoo da equidade social, o estmulo adequada regulao dos servios, o planejamento com base em indicadores epidemiolgicos e de desenvolvimento social, a qualidade de vida e o desenvolvimento urbano e regional dentre outros fatores focados na qualidade dos servios e na busca da universalizao. 2 - Das Disposies Preliminares A seleo de propostas a serem apoiadas, tcnica e financeiramente, para a elaborao e implantao de Plano Municipal de Saneamento Bsico ser regida por esta portaria, por meio de critrios objetivos. As propostas beneficiadas sero implementadas em municpios com populao de at 50 mil habitantes, exclusive de regies metropolitanas ou regies integradas de desenvolvimento econmico (RIDE), observando critrios descritos no item 5 desse anexo. As diretrizes constantes nesta portaria reafirmam o compromisso da FUNASA com a promoo e a proteo da sade da populao brasileira. Os proponentes devero assumir compromisso por meio de celebrao de convnio com a Fundao Nacional de Sade. A avaliao e seleo das propostas de projetos sero realizadas pelo Departamento de Engenharia de Sade Pblica - DENSP, considerando as informaes contidas no cadastramento e Plano de Trabalho no mdulo de Pr-Projeto do Sistema Integrado de Gerenciamento de Obras - SIGOB e Sistema de Gesto de Convnios e Contratos de Repasse - SICONV. 3 - Das Diretrizes Na elaborao dos pleitos para a implementao da ao de apoio gesto dos sistemas de saneamento bsico, na rea de cooperao tcnica, os proponentes devero levar em considerao as diretrizes a seguir:

a - Atendimento s diretrizes da Poltica Nacional de Saneamento, Lei n 11.445/07, de 05 de janeiro de 2007; b - Melhoria da eficincia da gesto e cobertura dos servios de saneamento; c - Aprimoramento de polticas pblicas urbanas com nfase na gesto participativa; d - Otimizao dos investimentos para obteno de melhor relao custo x benefcio; e - Preocupao ambiental para preservao e conservao de recursos naturais; e f - Articulao com outros programas do Governo Federal. 4 Objetivo Em consonncia com a Campanha Nacional de Sensibilizao e Mobilizao do Ministrio das Cidades, o presente instrumento tem por objetivo estabelecer critrios e procedimentos necessrios para a formulao de propostas para elaborao e implantao de Planos Municipais de Saneamento Bsico. 5 - Dos Critrios de Elegibilidade e Priorizao dos Municpios Os critrios enumerados a seguir sero utilizados pela Funasa para a seleo e a priorizao das iniciativas a serem apoiadas, devendo os proponentes formular suas propostas levando em considerao tais critrios, incluindo as condies especficas. 5.1 - Critrios de Elegibilidade Sero elegveis os municpios com populao total (urbana e rural) de at 50.000 habitantes (Censo/2000), exclusive de regies metropolitanas ou regies integradas de desenvolvimento econmico (RIDE), e que atendam as seguintes condies: A - Os municpios com populao superior a 20.000 habitantes: a - Que apresentem Plano Diretor institudo, em desenvolvimento ou em aprovao, de acordo com a Lei n 10.257/2001; e b - Apresentem gesto estruturada do servio de saneamento em rgo especializado para a prestao de servios (departamento, autarquia municipal, empresa pblica, sociedade economia mista, consrcios e outros). B - Os municpios com populao igual ou inferior a 20.000 habitantes: a - Apresentem gesto estruturada do servio de saneamento em rgo especializado para a prestao de servios (departamento, autarquia municipal, empresa pblica, sociedade economia mista, consrcios e outros). 5.2 - Critrios de Priorizao dos Municpios Os critrios de priorizao de municpios elegveis so: a - Apresentem maior percentagem de populao urbana;

b - Possuam menores ndices de cobertura dos servios de saneamento bsico, considerando em ordem seqencial os servios de abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, resduos slidos e drenagem urbana; c - Compreendam em seus territrios Unidades de Conservao de Uso Sustentvel e Proteo Integral, definidas pela lei n 9.985/2000, que institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza e d outras providncias; e d - Menor IDH-M, constantes no banco de dados do PNUD do ano de 2000. 6 - Das Condies Especficas So financiveis elaborao e implantao de Planos Municipais de Saneamento Bsico: pagamento de horas de consultoria tcnica; aquisio de material de consumo, incluindo material de expediente, dentre outros; combustvel; e passagens e dirias. Os materiais de expediente somente podero ser financiados caso sejam parte integrante da planilha oramentria da proposta apresentada e aprovada pela Funasa/MS. No sero passveis de financiamento quaisquer tipos de obra; despesas para a elaborao da proposta; despesas a ttulo de taxa de administrao, gerncia ou similar; despesas com taxas bancrias, multas, juros ou correo monetria, inclusive aquelas decorrentes de pagamento ou recolhimento fora do prazo; despesas com Cerimonial (coquetis, ornamentao, mestre de cerimnia); e despesas com publicidade, salvo as de carter educativo, informativo ou de orientao social, que no contenham nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou pessoas, servidores ou no, das instituies proponentes; A proposta deve contemplar todos os aspectos relativos elaborao e implantao do Plano Municipal de Saneamento Bsico, conforme esta Portaria e Termo de Referncia para Elaborao de Plano Municipal de Saneamento. 7 - Das Disposies finais A submisso do projeto ao DENSP implicar a aceitao das orientaes contidas nos comunicados, neste anexo e em outros a serem publicados pela Coordenao de Assistncia Tcnica Gesto em Saneamento - Coats/Cgcot/Densp. A Fundao Nacional de Sade se reserva o direito de fazer visitas "in loco" s entidades candidatas, sem aviso prvio, e de solicitar, a qualquer momento, quaisquer documentos que julgar necessrios ao estabelecimento de convico sobre os critrios presentes nesta Portaria. Os casos omissos e as situaes no previstas na presente Portaria sero avaliados e resolvidos pela Fundao Nacional de Sade, por intermdio da Coordenao de Assistncia Tcnica Gesto em Saneamento - Coats/Cgcot/Densp. A habilitao dos proponentes no lhes assegura a celebrao do convnio, ficando a critrio da Fundao Nacional de Sade decidir pela convenincia e oportunidade da realizao deste ato.

Este texto no substitui o publicado no DOU de 28/10/2009, seo I, p.46.