Mtodos de Avaliao de Impacto Ambiental A partir da promulgao do NEPA (National Environmental Policy Act of 1969), foi institudo formalmente,

nos Estados Unidos, o processo de Avaliao de Impacto Ambiental. Desde ento, comearam a se desenvolver mtodos com o objetivo de sistematizar as anlises realizadas, utilizando-se, algumas vezes, de tcnicas correntes de outras reas do conhecimento. Embora a maioria dos trabalhos de anlise de impacto ambiental tenha sido elaborada nos Estados Unidos, o interesse do assunto expandiu-se tanto nos pases industrializados quanto nos pases em desenvolvimento. As linhas metodolgicas de avaliao so mecanismos estruturados para comparar, organizar e analisar informaes sobre impactos ambientais de uma proposta, incluindo os meios de apresentao escrita e visual dessas informaes. Existem, basicamente, as distintas linhas metodolgicas desenvolvidas para a avaliao de impactos ambientais: Metodologias espontneas (Ad hoc), Listagens (Check-list), Matrizes de interaes, Redes de interaes (Networks), Metodologias quantitativas, Modelos de simulao, Mapas de superposio (Overlays), Projeo de cenrios, entre outras. Identificou-se a seguir metodologias cujos princpios possam ser utilizados ou adaptados s condies especficas de cada estudo ambiental e de cada realidade local e nacional. a) Metodologias Espontneas (Ad Hoc) So mtodos no conhecimento emprico de experts do assunto e/ou da rea em questo. Estas metodologias, se utilizadas isoladamente, devero desenvolver a avaliao de impactos ambientais de forma simples, objetiva e de maneira dissertativa. So adequadas para casos com escassez de dados, fornecendo orientao para outras avaliaes. Os impactos so identificados normalmente atravs de brainstorming, caracterizando-os e sintetizando-os em seguida por meio de tabelas ou matrizes. Apresentam como vantagem uma estimativa rpida da evoluo de impactos de forma organizada, facilmente compreensvel pelo pblico. Porm, no realizam um exame mais detalhado das intervenes e variveis ambientais envolvidas, geralmente considerando-as de forma bastante subjetiva, qualitativa e pouco quantitativa. b) Metodologia de Listagem (Check-list) Numa fase inicial, a listagem representa um dos mtodos mais utilizados em AIA. Consiste na identificao e enumerao dos impactos, a partir da diagnose ambiental realizada por especialistas dos meios fsico, bitico e scio-econmico. Os especialistas devero relacionar os impactos decorrentes das fases de implantao e operao do empreendimento, categorizando os em positivos ou negativos, conforme o tipo da modificao antrpica que esteja sendo introduzida no sistema analisado. De acordo com Rovere (1992), os mtodos check-lists so relaes padronizadas de fatores ambientais a partir das quais se identificam os impactos provocados por um projeto especfico. Existem hoje diversas listas padronizadas por tipo de projetos (projetos hdricos, autoestradas, etc.) alm de listas computadorizadas como o programa Meres, do Departamento de Energia dos Estados Unidos, que computa a emisso de poluentes a partir de especificaes sobre a natureza e o tamanho do projeto.

s vezes, tal metodologia pode ser apresentada sob forma de questionrio a ser preenchido, para direcionar a avaliao a ser realizada. Esta linha metodolgica apresenta como vantagem seu emprego imediato na avaliao qualitativa de impactos mais relevantes. Entretanto, por no considerar relaes de causa/ efeito entre os impactos (sequncia de alteraes desencadeadas a partir de uma ao impactante), apenas adequada em avaliaes preliminares. Pode, de forma limitada, incorporar escalas de valores e ponderaes. c) Matrizes de Interaes As matrizes de interaes so tcnicas bidimensionais que relacionam aes com fatores ambientais. Embora possam incorporar parmetros de avaliao, so mtodos basicamente de identificao. As matrizes tiveram incio a partir da tentativa de suprir as deficincias das listagens (check-list). Uma das mais difundidas nacional e internacionalmente foi a Matriz de Leopold, elaborada em 1971 para o Servio Geolgico do Interior dos Estados Unidos. Essa matriz foi projetada para avaliao de impactos associados a quase todos os tipos de implantao de projetos. O princpio bsico da Matriz de Leopold consiste em, primeiramente, assinalar todas as possveis interaes entre as aes e os fatores, para em seguida estabelecer em uma escala que varia de 1 a 10, a magnitude e a importncia de cada impacto, identificando se o mesmo positivo ou negativo. Enquanto a valorao da magnitude relativamente objetiva ou emprica, pois refere-se ao grau de alterao provocado pela ao sobre o fato ambiental, a pontuao da importncia subjetiva ou normativa uma vez que envolve atribuio de peso relativo ao fator afetado no mbito do projeto. O estabelecimento destes pesos constitui um dos pontos mais crticos, no s das tcnicas matriciais, mas tambm dos demais mtodos quantitativos. A matriz de Leopold pode ser criticada neste sentido, pois, em sua concepo primeira no explicita claramente as bases de clculo das escalas de pontuao de importncia e da magnitude. Outros aspectos criticveis podem ser apontados, como a no identificao, analogamente s check-lists, das inter-relaes entre os impactos, o que pode levar dupla contagem ou subestimativa dos mesmos, bem como a pouca nfase atribuda aos fatores sociais e culturais. Uma questo muito discutida no uso deste tipo de tcnica a pertinncia ou no de se calcular um ndice global de impacto ambiental resultante da soma ponderada (magnitude x importncia) dos impactos especficos. Face diferente natureza dos impactos, alguns autores defendem a no contabilizao de ndice global, sugerindo a elaborao de matrizes para diversa salternativas e a comparao entre as mesmas a nvel de cada efeito significativo especfico. De qualquer forma, importante assinalar que o ndice global s poder ser calculado se houver compatibilizao entre as escalas utilizadas para os vrios impactos, j que apenas escalas de intervalo ou razo esto sujeitas a manipulao matemtica. Assim, efeitos medidos em escalas nominais ou ordinais devero ser convertidos naquele tipo de escala. Como a matriz de Leopold no explicita, em princpio, as bases de clculo das escalas, a contabilizao do ndice, embora til para indicar o grau global de impacto de um determinado projeto, no aconselhvel, a no ser que sejam incorporadas as consideraes acima mencionadas.

Baseadas na matriz de Leopold, as matrizes atuais correspondem a uma listagem bidimensional para identificao de impactos, permitindo, ainda, a atribuio de valores de magnitude e importncia para cada tipo de impacto. Os impactos positivos e negativos de cada meio (fsico, bitipo e socioeconmico) so alocados no eixo vertical da matriz, de acordo com a fase em que se encontrar o empreendimento (implantao e/ou operao), e com as reas de influncia (direta e/ou indireta), sendo que alguns impactos podem ser alocados, tanto nas fases de implantao e/ou operao, como nas reas direta e/ou indireta do projeto, com valores diferentes para alguns de seus atributos respectivamente. Cada impacto , ento, alocado na matriz por meio (bitico, antrpico e fsico), e cada um contm subsistemas distintos no eixo vertical, sobre o qual os impactos so avaliados nominal e ordinalmente, de acordo com seus atributos Os atributos de impacto, com suas escalas nominal (atribuindo qualificaes, por exemplo, alto, mdio e baixo) e ordinal (atribuindo uma ordenao hierarquizada por exemplo, primeiro, segundo e terceiro graus), possibilitam uma melhora da anlise qualitativa, como destaca-se a seguir (ALMEIDA et al., 1994). Tipo de ao primria, secundria e ensima; definidas respectivamente como uma simples relao de causa e efeito como reao secundria em relao ao, quando faz parte de uma cadeia de reaes, ou como uma relao ensima em relao ao. Ignio imediata, mdio prazo e longo prazo; definidas como imediata quando o efeito surge simultaneamente com a ocorrncia da ao; e, quando o efeito se manifesta com certa defasagem de tempo em relao ao, esta variao considerada como de mdio ou longo prazo. Sinergia e criticidade alta, mdia e baixa; definidas como o nvel de interatividade entre os fatores, de modo a aumentar o poder de modificao do impacto. Extenso maior, igual ou menor do que a bacia hidrogrfica; definidas respectivamente quando o impacto sobre o subsistema abrange uma rea maior, igual ou menor do que a bacia hidrogrfica em questo. Periodicidade permanente, varivel e temporria; definidas respectivamente quando os efeitos no cessam de se manifestar enquanto durar a ao, ou quando no se tem conhecimento preciso de quanto tempo vai durar um determinado efeito e, ainda, quando o efeito tem durao limitada. Intensidade alta, mdia e baixa; definidas pela quantificao da ao impactante. Os estudos nominais e ordinais dos atributos so utilizados para determinao da magnitude e importncia dos impactos, sendo a magnitude, segundo Bisset (1986), definida como a medida de gravidade de alterao do valor de um parmetro ambiental. Dessa maneira, a magnitude a soma dos valores determinados para os atributos extenso, periodicidade e intensidade. J a importncia do impacto, segundo Bisset (1986), a medida de significncia de um impacto. Logo, a importncia o resultado da soma dos valores de magnitude e dos atributos de ao, ignio e criticidade. d) Redes de Interaes (Network)

Essa metodologia estabelece uma sequncia de impactos ambientais a partir de uma determinada interveno, utilizando mtodo grfico. A rede mais difundida e conhecida a de Sorensen (1974). Segundo Bolea (1984), existem outros sistemas de redes, como o mtodo CNYRPAB (utilizado com frequncia nos EUA), o Bereano (no Alasca) e consideraes do Banco Mundial sobre redes de interaes modificadas, como muitas utilizadas no Brasil. As redes tm por objetivo as relaes precedncia entre aes praticadas pelo empreendimento e os consequentes impactos de primeira e demais ordens. Apresentam como vantagens o fato de permitirem uma boa visualizao de impactos secundrios e demais ordens, principalmente quando computadorizadas, e a possibilidade de introduo de parmetros probabilsticos, mostrando tendncias. e) Metodologias Quantitativas Os mtodos quantitativos pretendem associar valores s consideraes qualitativas que possam ser formuladas quando da avaliao de impactos de um projeto. Um dos mtodos quantitativos mais importantes foi o apresentado pelo Batelle Columbus Laboratories, em 1972, para o US Bureau of Reclamation. O mtodo utiliza, basicamente, indicadores de qualidade ambiental expressos por grficos que relacionam o estado de determinados compartimentos ou segmentos ambientais a um estado de qualidade variando de 0 a 1. Os indicadores so denominados como parmetros, oferecendo 71 grficos de qualidade ambiental a eles relacionados. Utiliza ainda um peso relativo para cada fator, comparando-os sob um julgamento subjetivo. Por fim estipula, para cada parmetro considerado. A diferena, entre o referido produto e o peso relativo do parmetro considerado. A diferena, entre o referido produto e o peso relativo do parmetro considerado. A diferena, entre o referido produto e o peso relativo do parmetro considerado na fase anterior ao empreendimento e o produto verificado em cada fase do empreendimento (implantao e operao), determina os impactos que podero ser gerados pelo projeto. Bibliografia
http://www.ecoeco.org.br

CONAMA. Resolues CONAMA, 1986 a 1991. Braslia: IBAMA, 1992.

CARLA ALVES BORGES RGM: 100631-2