EDUARDO HENRIQUE ALVES DA SILVA 1) Conceitue o que vem a ser Estado de S tio! "a#e a res$eito% no m&'imo% em 1( )de*) #in+as!

O estado de s tio con,i-ura uma e'ce./o 0 norma#idade 1ur dica! O estado de s tio ser& decretado $e#o 2residente da Re$34#ica! 5 um instrumento que o C+e,e de Estado $ode uti#i*ar em casos e'tremos6 a-ress/o e,etiva $or ,or.as estran-eiras% -rave amea.a 0 ordem constituciona# democr&tica ou ca#amidade $34#ica! As medidas tomadas $oder/o ser as se-uintes6 o4ri-a./o de $erman7ncia em #oca#idade determinada8 te#evis/o8 restri./o 0 invio#a4i#idade de corres$ond7ncia% ao si-i#o das comunica.9es% 0 $resta./o de in,orma.9es e 0 #i4erdade de im$rensa% radiodi,us/o e sus$ens/o da #i4erdade de reuni/o8 4usca e a$reens/o em domic #io8 interven./o em em$resas de servi.os $34#icos8 requisi./o de 4ens! 2revis/o6 arts! 1:;<CR"= e se-uintes! >) Conceitue o que vem a ser Estado de De,esa! "a#e a res$eito% no m&'imo% em 1( )de*) #in+as! Estado de de,esa ? uma situa./o de emer-7ncia na qua# o 2residente da Re$34#ica conta com $oderes es$eciais $ara sus$ender a#-umas -arantias individuais asse-uradas $e#a Constitui./o cu1a sus$ens/o se 1usti,ica $ara resta4e#ecer a ordem em situa.9es de crise instituciona# e nas -uerras! O o41etivo $rinci$a# do estado de de,esa ? $reservar ou resta4e#ecer a ordem e a $a* socia#% mediante ,atos como6 a insta4i#idade instituciona# -rave e imediata8 ca#amidades de -randes $ro$or.9es na nature*a8 $ris/o $or crime contra o Estado% determinada diretamente $e#o e'ecutor do estado de de,esa8 ocu$a./o e uso tem$or&rio de 4ens e servi.os $34#icos entre outros! 2revis/o6 arts! 1:@<CR"= e se-uintes! :) Descreva que ocorre o 2ROCEDIAENBO quanto a decreta./o do Estado de De,esa ana#isando e res$ondendo os quesitos que se se-ue6 a) Qua# a autoridade que det7m a Bitu#aridade $ara a decreta./o do estado de de,esaC E% $ara a decreta./o do estado de de,esa que $re#iminarmente dever& ser ouvido $or esta autoridadeC

O estado de de,esa d&Dse a $artir de decreto emitido $e#o 2residente da Re$34#ica! Ainda deve ouvir os Conse#+os da Re$34#ica e da De,esa Naciona#% sem estar o4ri-ado a se-uir o $arecer dos mesmos! 4) Como ? a atua./o do Conse#+o da Re$34#ica e De,esa Naciona#C S/o Er-/os su$eriores de consu#ta do 2residente da Re$34#ica% sendo que as suas mani,esta.9es n/o ter/o% em +i$Etese a#-uma% car&ter vincu#atErio aos atos a serem tomados $e#o 2residente da Re$34#ica )como assim $receitua o arti-o FG% ca$ut% CR"=)! O Conse#+o da Re$34#ica se re3ne quando convocado $e#o 2residente da Re$34#ica! A Lei n! F!(H1<G( re-u#a a or-ani*a./o e ,uncionamento do Conse#+o da Re$u4#ica% cu1as com$et7ncias constitucionais ,oram de,inidas no sentido de se $ronunciar so4re a interven./o ,edera#% o estado de de,esa e o estado de s tio% 4em como quest9es re#evantes $ara a esta4i#idade das institui.9es democr&ticas! 2revis/o #e-a#6 arts! FG e G( da CR"=! Assim como o Conse#+o da Re$34#ica% o Conse#+o de De,esa Naciona# ? res$ons&ve# $or assessorar o 2residente no caso de dec#arar -uerraou esta4e#ecer a $a*% em decretar estado de de,esa% estado de s tio ou de interven./o ,edera# e $ro$or os crit?rios e condi.9es $ara a uti#i*a./o de &reas indis$ens&veis 0 se-uran.a naciona# do territErio e o$inar so4re seu e,etivo uso% es$ecia#mente nas ,ronteiras e quest9es re#acionadas com a $reserva./o e a e'$#ora./o dos recursos naturais de qua#quer es$?cie! 2revis/o #e-a#6 art! G1 da CR"=! c) Quais os $arImetros esta4e#ecidos $e#o Decreto que institui o Estado de De,esaC O decreto que instituir o estado de de,esa determinar& o tem$o de sua dura./o% es$eci,icar& as &reas a serem a4ran-idas e indicar&% nos termos e #imites da #ei% as medidas coercitivas a vi-orarem! d) Qua# o $er odo m&'imo de tem$o de dura./o do estado de de,esaC A dura./o do estado de de,esa dever& ser de no m&'imo :( dias% sendo admitida a$enas uma $rorro-a./o% $e#o mesmo $er odo! De acordo com o art! 1:@ CR"=<FF% o estado de de,esa #imitaDse aos J#ocais restritos e

determinadosJ de,inidos $e#o decreto $residencia#% ou se1a% consiste na instaura./o de uma #e-a#idade e'traordin&ria% $or determinado tem$o e em certa &rea! e) A res$eito das medidas coercitivas o que deve ser o4servado% no tocante 0 restri./o aos direitos de reuni/o% si-i#o de corres$ond7ncia% si-i#o de comunica./o te#e-r&,ica e te#e,KnicaC No decreto% o $residente tem de determinar quais medidas ir& adotar% $ara que desta ,orma e#e se1a e,ica*! Entre e#as% est/o a restri./o ao direito de reuni/o% que4ra de si-i#o de corres$ond7ncia e de comunica./o te#e-r&,ica e te#e,Knica! ,) Na e'ist7ncia do estado de de,esa% como ? tratada a $ris/o $or crime contra o EstadoC Na vi-7ncia do Estado de De,esa% a $ris/o $or crime contra o Estado% determinada $e#o e'ecutor da medida% ser& $or este comunicada imediatamente ao 1ui* com$etente% que a re#a'ar&% se n/o ,or #e-a#% ,acu#tado ao $reso requerer e'ame de cor$o de de#ito 0 autoridade $o#icia#% com e'ce./o ao art! LM% LNI da C" )LNI D nin-u?m ser& $reso sen/o em ,#a-rante de#ito ou $or ordem escrita e ,undamentada de autoridade 1udici&ria com$etente% sa#vo nos casos de trans-ress/o mi#itar ou crime $ro$riamente mi#itar% de,inidos em #ei)% a $ris/o $oder& ser determinada $e#o e'ecutor da medida )n/o $e#a autoridade 1udicia# com$etente)% n/o $odendo ser su$erior a 1( dias% sa#vo quando autori*ada $e#o 1udici&rio! >) Quanto ao contro#e e'ercido so4re a decreta./o do estado de de,esa ou sua $rorro-a./o res$onda6 a) Como se d& o contro#e $o# tico imediatoC Consiste na a$recia./o do decreto de instaura./o e de $rorro-a./o do estado de de,esa% $ois o 2residente da Re$34#ica% dentro de vinte e quatro +oras% su4meter& o ato com a res$ectiva 1usti,ica./o ao Con-resso Naciona#% que decidir& $or maioria a4so#uta!

4) Como se o$era o contro#e $o# tico sucessivo )ou a $osteriori) C O sucessivo atuar& a$Es o seu t?rmino e a cessa./o de seus e,eitos% con,orme consta no art!1H1% $ar&-ra,o 3nico da Constitui./o "edera#% o qua# determina que #o-o que cesse o estado de de,esa % as medidas a$#icadas em sua vi-7ncia ser/o re#atadas $e#o 2residente da Re$34#ica% em mensa-em ao Con-resso Naciona#% com es$eci,ica./o e 1usti,ica./o

das $rovid7ncias adotadas% com re#a./o nomina# dos atin-idos e indica./o das restri.9es a$#icadas o 1urisdiciona# consta% $or e'em$#o% do art! 1:@% O :P! c) Como se o$era o contro#e do estado de de,esa quanto 0 $artici$a./o do 2oder Qudici&rioC Enumeraremos tr7s situa.9es6 a) No art! 1:@% O :P% se esta4e#ece que a $ris/o $or crime contra o Estado dever& ser imediatamente comunicada ao 1ui* com$etente% 4) a $ris/o $or outros motivos que n/o o crime contra o Estado tem o $ra*o m&'imo de 1( dias% sa#vo autori*a./o 1udicia#! c) Cessado o estado de de,esa ou o estado de s tio% cessar/o tam4?m seus e,eitos% sem $re1u *o da res$onsa4i#idade $e#os i# citos cometidos $or seus e'ecutores ou a-entes% ou se1a% $oder& o 2oder Qudici&rio veri,icar eventuais a4usos e a$#icar as san.9es $revistas!

:) Quanto ao Estado de De,esa% res$onda aos se-uintes questionamentos6 a) Quais as +i$Eteses em que $oder/o der decretados o estado de s tio% de ,orma ta'ativa% con,orme $revis/o constituciona#6 Decretar o estado de s tio nos casos de6 I D como./o -rave de re$ercuss/o naciona# ou ocorr7ncia de ,atos que com$rovem a ine,ic&cia de medida tomada durante o estado de de,esa8 II D dec#ara./o de estado de -uerra ou res$osta a a-ress/o armada estran-eira!

4) Quais os $rocedimentos a serem o4servados quanto 0 decreta./o do estado de s tioC D como./o -rave de re$ercuss/o naciona#! D ocorr7ncia de ,atos que com$rovem a ine,ic&cia de medida tomada durante o estado de de,esa! D dec#ara./o de estado de -uerra ou res$osta a a-ress/o armada estran-eira!

D 2r?via mani,esta./o dos Conse#+os da Re$34#ica e Conse#+o de De,esa Naciona# )a mani,esta./o n/o vincu#a o ato 2residencia#% $ois os Conse#+os s/o meros Er-/os consu#tivos)!

D Autori*a./o do Con-resso Naciona# $or maioria a4so#uta de seus mem4ros! D Decreta./o do ato $e#o 2residente da Re$34#ica! D Determina./o% no decreto% do $ra*o de dura./o da medida% que n/o $oder& ser su$erior a :( dias% $odendo ser $rorro-ado $or mais trinta dias% de cada ve*% ou se1a% $ode ser $rorro-ado mais de uma ve*% nas +i$Eteses do art! 1:;% I e% no caso de -uerra )C"% art! 1:;% II) a dura./o ser& $or todo o tem$o que $erdurar a -uerra ou a como./o e'terna! D Es$eci,ica./o das &reas a4ran-idas! D Indica./o das medidas coercitivas% dentre as $revistas no art! 1:G da Constitui./o "edera#!

c) Nas +i$Eteses do art! 1:;% I% C"% sE $oder/o ser tomadas contra as $essoas a#-umas medidas coercitivas! Que medidas s/o essasC Na vi-7ncia do estado de s tio decretado com ,undamento no art! 1:;% I% sE $oder/o ser tomadas contra as $essoas as se-uintes medidas6 D o4ri-a./o de $erman7ncia em #oca#idade determinada! D deten./o em edi, cio n/o destinado a acusados ou condenados $or crimes comuns! D restri.9es re#ativas 0 invio#a4i#idade da corres$ond7ncia% ao si-i#o das comunica.9es% 0 $resta./o de in,orma.9es e 0 #i4erdade de im$rensa% radiodi,us/o e te#evis/o% na ,orma da #ei! D sus$ens/o da #i4erdade de reuni/o! D 4usca e a$reens/o em domic #io! D interven./o nas em$resas de servi.os $34#icos! D requisi./o de 4ens!

d) Quanto ao contro#e e'ercido so4re a decreta./o do estado de s tio% re#acione cada um de#es% discorrendo de ,orma e'$#icativa como se d& estes contro#es! D Contro#e $o# tico $r?vio O contro#e $r?vio na a$recia./o do decreto de instaura./o e de $rorro-a./o do estado de de,esa% $ois o 2residente da Re$34#ica% dentro de vinte e quatro +oras% su4meter& o ato

com a res$ectiva 1usti,ica./o ao Con-resso Naciona#% que $ara a$rov&D#o dever& decidir $or maioria a4so#uta! D Contro#e $o# tico concomitante Contro#e concomitante $orque como no estado de de,esa% se-undo o art! 1H(% ser& desi-nada comiss/o $ara ,isca#i*ar os e'ecutores das medidas! D Contro#e $o# tico sucessivo )ou a $osteriori) O sucessivo atuar& a$Es o seu t?rmino e a cessa./o de seus e,eitos% con,orme consta no art!1H1% $ar&-ra,o 3nico da Constitui./o "edera#% o qua# determina que #o-o que cesse o estado de de,esa % as medidas a$#icadas em sua vi-7ncia ser/o re#atadas $e#o 2residente da Re$34#ica% em mensa-em ao Con-resso Naciona#% com es$eci,ica./o e 1usti,ica./o das $rovid7ncias adotadas% com re#a./o nomina# dos atin-idos e indica./o das restri.9es a$#icadas o 1urisdiciona# consta% $or e'em$#o% do art! 1:@% O :P! D Contro#e 1urisdiciona# concomitante Nos termos do art! 1:@% O :M% durante a decreta./o do estado de de,esa% +aver& contro#e $e#o Qudici&rio da $ris/o e,etivada $e#o e'ecutor da medida! A $ris/o ou deten./o de qua#quer $essoa% tam4?m% n/o $oder& ser su$erior a 1( dias% sa#vo quando autori*ada $e#o 2oder Qudici&rio% 4em como qua#quer #es/o ou amea.a a direito )art! LM% NNNV)! D Contro#e 1urisdiciona# sucessivo )ou a $osteriori) De acordo com o art! 1H1% ca$ut% Cessado o estado de de,esa ou o estado de s tio% cessar/o tam4?m seus e,eitos% sem $re1u *o da res$onsa4i#idade $e#os i# citos cometidos $or seus e'ecutores ou a-entes! e) A res$eito do estado de de,esa e do estado de s tio% discorra em no m&'imo >( )vinte) #in+as% so4re as dis$osi.9es que s/o comuns a am4as as situa.9es! Em an&#ise do $resente ,eito% $erce4eDse seme#+an.as entre Estado de De,esa e Estado de S tio! S/o #e-a#idades e'traordin&rias tem$orais! S/o criados $or decretos $e#o 2residente da Re$34#ica! Ocorrem mediante oitiva dos Conse#+os )Conse#+o da Re$34#ica e Conse#+o da De,esa Naciona#) e re,erendo do Con-resso Naciona#! 2ossuem com $ra*o de :( dias% $rorro-&ve# uma ve* $or i-ua# $er odo $ara o Estado de De,esa e% $ara o Estado de S tio% $ermanecer em curso% em caso de -uerra% enquanto ser

necess&rio! DeveDse notar que% no Estado de S tio% ? $oss ve# inc#usive +aver $ena de morte% mormente da situa./o em te#a% ou se1a% a -uerra! 2asso H 1)"a.a uma a4orda-em resumida e $or escrito% a res$eito da atua./o das "or.as Armadas no desem$en+o de sua ,un./o quanto a De,esa do Estado e das Institui.9es Democr&ticas! O $a$e# das "or.as Armadas% ent/o% deve ser coerente com os anseios e ,ins do Estado e da $rE$ria sociedade em -era#! Da a id?ia consa-rada de que as "or.as Armadas constituem um $ro#on-amento da sociedade a que $ertencem D ra*/o $or que s/o institui.9es nacionais e $ermanentes! No caso de descom$asso entre as "or.as Armadas e a sociedade resu#tam c+oques% ru$turas e con,#itos% com s?rios $re1u *os $ara a esta4i#idade% a #i4erdade e a $a* socia#! Desta ,orma% $receitua a Constitui./o do =rasi#6 RAs "or.as Armadas% constitu das $e#a Aarin+a% $e#o E'?rcito e $e#a Aeron&utica% s/o institui.9es nacionais $ermanentes e re-u#ares% or-ani*adas com 4ase na +ierarquia e na disci$#ina% so4 a autoridade su$rema do 2residente da Re$34#ica% e destinamDse 0 de,esa da 2&tria% 0 -arantia dos $oderes constitucionais e% $or iniciativa de qua#quer destes% da #ei e da ordem )art! 1H>)S! >) So4re se-uran.a $34#ica% ,a.a uma a4orda-em -era# identi,icando e e'$#icitando coment&rios e conceitos so4re os se-uintes as$ectos6 a) Como se o$era a coo$era./o entre a Uni/o% EstadosDmem4ros% D" e a "or.a Naciona# de Se-uran.a 234#icaC Como sa4emos% a se-uran.a $34#ica% dever do Estado% direito e res$onsa4i#idade de todos% ? e'ercida $ara a $reserva./o da ordem $34#ica e da inco#umidade das $essoas e do $atrimKnio! Aediante isto% +& #eis no sentido da coo$era./o entre estes entes ,ederados! Um e'em$#o ? a e'ist7ncia da #ei 11!H;:% que a,irma que a Uni/o $oder& ,irmar conv7nio com os Estados e o Distrito "edera# $ara e'ecutar atividades e servi.os im$rescind veis 0 $reserva./o da ordem $34#ica e da inco#umidade das $essoas e do $atrimKnio! A coo$era./o ,ederativa de que trata a Lei com$reende o$era.9es con1untas% trans,er7ncias de recursos e desenvo#vimento de atividades de ca$acita./o e qua#i,ica./o de $ro,issionais% no Im4ito da "or.a Naciona# de Se-uran.a 234#ica! As atividades de coo$era./o ,ederativa% no Im4ito da "or.a Naciona# de Se-uran.a 234#ica% tam4?m ser/o desem$en+adas $or mi#itares e servidores civis dos entes ,ederados que ce#e4rarem conv7nio!

4) Quais s/o as $o# cias da Uni/oC I D 2o# cia "edera#8 II D 2o# cia Rodovi&ria "edera#8 III D 2o# cia "errovi&ria "edera#8 c) O que vem a ser 2o#iciamento ostensivo ou $reventivo e $or qua# Er-/o de se-uran.a $34#ica ? desem$en+ado esta tare,aC O $o#iciamento ostensivo% como o $rE$rio nome 1& desi-na deve ser o mais vis ve# $oss ve#! E#e se rea#i*a atrav?s da $o# cia ostensiva% $or um con1unto de $rocessos% de ti$os e de moda#idades! 2o#iciamento ostensivo% de competncia da Polcia Militar% s/o todos os meios e ,ormas de em$re-o da 2o# cia Ai#itar% onde o $o#icia# ? ,aci#mente identi,icado $e#a ,arda que ostenta% como $rinci$a# as$ecto e de equi$amentos% a$restos% armamento e meio de #ocomo./o% $ara a $reserva./o da ordem $34#ica% o4servando crit?rios t?cnicos% t&ticos% vari&veis e $rinc $ios $rE$rios da atividade% visando a tranqui#idade e 4em estar da $o$u#a./o! Neste sentido% o $o#iciamento $reventivo tem que ser mu#ti$resencia#% $ara dar 0 comunidade a sensa./o de $resen.a rea# da $o# cia ao seu #ado o tem$o todo! d) A res$eito da $o# cias dos munic $ios% a$resente as $ecu#iaridades desta atividade de se-uran.a $34#ica! A 2o# cia Aunici$a# e'erce ,un.9es de $o# cia administrativa% com com$et7ncias e $oderes de autoridade de,inidos na #ei% ? um cor$o armado% de nature*a civi#% com estrutura% or-ani*a./o e +ierarquia! Contudo% os Aunic $ios $oder/o constituir -uardas munici$ais destinadas 0 $rote./o de seus 4ens% servi.os e insta#a.9es% con,orme dis$user a #ei!