ESTUDO SOBRE A DESIGUALDADE DE RENDA E SEUS DETERMINANTES NO
BRASIL
JAIR ANDRADE ARAJO - DEA/UFC; FRANCISCO JOS SILVA TABOSA - UFC CAMPUS SOBRAL; GABRIEL MORAES - UFC CAMPUS SOBRAL
RESUMO
A partir de dados em painel dos estados brasileiros no perodo 1996-2009, realiza-se anlise das contribuies de diferentes determinantes para a reduo da desigualdade dos rendimentos no Brasil, com base nos dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD). Com este objetivo, especifica-se um modelo economtrico dinmico que estimado pelo Mtodo dos Momentos Generalizado-sistema (MMG-sistema). Os resultados estimados do modelo permitem concluir que as transferncias de renda do governo no afetaram a dinmica da desigualdade de renda no perodo. Em relao aos outros determinantes, a educao foi quem mais contribuiu para reduo da desigualdade de renda. O produto interno bruto tambm contribuiu para reduo das desigualdades. Outra contribuio na explicao da desigualdade foi a varivel carga tributria do governo que mostrou ser um mecanismo que acrescenta a desigualdade de renda no Pas.
STUDY ON INCOME INEQUALITY AND ITS DETERMINANTS IN BRAZIL
ABSTRACT
This work is viewed from panel data of Brazilian states towards the 1996-2009s. It also aims to analyze the contribution concerning the different determinants for reducing Brazilian income inequality, which is estimated according to a survey called (PNADs). The idea here is using a dynamic econometric model which is estimated by means of the Generalized Method of Moments. It follows by means of the results that governmental income transferring rather do not have any impact upon the so-called dynamism concerning income inequality to the period sketched. However, if we consider other determinants, we see education contributed to reduce the income inequality as well as Brazilian GDP. Furthermore, the governments tax burden contributes to increase income inequality in Brazil.
Key-Words: Inequality, Income, Dynamic Panel
JET: C30, C33, J38
1 INTRODUO
No Brasil, a desigualdade de renda cresceu na dcada de setenta e se mantive elevada at a metade da dcada de noventa. Essa situao comeou a se alterar depois da implantao do Plano Real, quando os ndices de desigualdade comearam a apresentar reduo. O grande foco dos estudos de desigualdade no pas tem sido sobre a existncia histrica de profundos desnveis sociais nas
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condies de vida, e principalmente de renda entre os residentes das regies brasileiras. nesse contexto que surge a principal motivao e objetivo desse estudo: prope-se realizar anlise das contribuies de diferentes determinantes para a reduo da desigualdade dos rendimentos no Pas, entre 1996 a 2009. A principal interrogao que se coloca em torno dessa questo diz respeito sobre quais so os determinantes que contriburam para a queda da desigualdade no Brasil. Ser que os programas de transferncia de renda do governo federal ajudaram a diminuir a desigualdade? Ou ser que alguns outros fatores determinaram de forma mais significativa a queda da desigualdade de renda no pas? O objetivo deste artigo dar elementos de respostas a estas perguntas. Para isto, sero feitas estimaes que expliquem a desigualdade de renda no Brasil. Espera-se que estas informaes sirvam de subsdio para que se formulem decises sobre os fatores que contriburam para queda do ndice de Gini no pas durante 1996 a 2009. Isto posto, para alcanar os objetivos acima descritos, ser estimado um modelo dinmico para dados em painel, desenvolvidos por Arellano e Bond (1991), Arellano e Bover (1995) e Blundel e Bond (1998). Nesse modelo, a varivel dependente ser: o coeficiente de Gini e as variveis explicativas sero: o coeficiente de Gini defasados em um perodo; produto interno bruto (PIB); anos de estudo; transferncia de renda do governo; rendimentos do trabalho e impostos arrecadados pelo governo. Os dados utilizados nessa estimao foram obtidos nas PNADs, nas bases de dados do Ministrio da Fazenda e do IPEADATA, no perodo de 1996 a 2009. O artigo composto por seis sees, incluindo esta introduo. A segunda seo faz um breve histrico da desigualdade brasileira, alm de mostrar a sua relao com as transferncias de renda do governo e outros determinantes. A seo 3 define e discute a base de dados. A quarta seo apresenta o modelo economtrico e os mtodos de estimao empregados. A quinta seo analisa os resultados obtidos da estimao do modelo economtrico. Por ltimo, as concluses so comentadas na seo 6. 2 DESIGUALDADE E SEUS DETERMINANTES
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Verifica-se no Brasil em anos recentes, particularmente a partir de 2001, o declnio da desigualdade. Segundo Barros, Franco e Mendona (2007) entre 2001 e 2005 o grau de desigualdade de renda no Brasil declinou de forma acentuada e contnua, atingindo, em 2005 o nvel mais baixo dos ltimos anos. O coeficiente de Gini diminuiu quase 5% e a razo entre a renda dos 20% mais ricos e a dos 20% mais pobres reduziu-se em 20%. Essa reduo contribuiu para diminuir substancialmente a pobreza e melhorar as condies de vida da populao mais pobre, mesmo em um perodo de relativa estagnao da renda per capita. A Tabela 1.1, a seguir, mostra a evoluo do coeficiente de Gini, que mede o grau de desigualdade existente na distribuio de indivduos segundo a renda familiar per capita, para a economia brasileira e para as macro-regies no perodo de 1996 a 2009. Pode-se ver que o coeficiente de Gini para o Brasil caiu de 0,602 para 0,543 no perodo analisado, o que significou uma reduo de 0,059 pontos, ou de 9,80%. interessante observar que a queda na desigualdade no foi ininterrupta, pois, de 1999 a 2001, ocorreu uma elevao desse coeficiente. A mesma Tabela mostra que as regies Sul, Nordeste, Norte e Centro- Oeste nesta ordem, apresentaram as maiores redues no coeficiente de Gini. Em 1996, a regio Nordeste apresentava a maior desigualdade de renda entre as regies, seguida pela regio Centro-Oeste. Em 2009, essa ltima regio apresentou a pior distribuio de renda entre as regies, deixando o segundo lugar para o Nordeste. Os dados da tabela 1.1 mostram que nem todas as regies apresentaram queda ininterrupta na desigualdade de renda medida pelo Gini no perodo analisado. A nica regio que apresentou sucessivas redues na desigualdade foi o Nordeste. A regio Sudeste, apesar da diminuio do Gini de 1996 para 2009, apresentou uma elevao nos anos de 1997, 1998 e 2001. As regies Centro-Oeste, Sul e Norte tambm no apresentaram quedas ininterruptas da desigualdade. Tabela 1.1 - Coeficiente de Gini Brasil e Regies 1996 e 2009 Ano Brasil Nordeste Sudeste Sul Centro- Oeste Norte 1996 0.602 0.620 0.563 0.561 0.601 0.580 1997 0.602 0.617 0.565 0.555 0.599 0.587
Os resultados mostrados evidenciam que a desigualdade declinou no Brasil nos ltimos anos. Depois de verificada essa reduo alguns trabalhos na literatura nacional procuraram identificar quais os principais determinantes desta queda. As subsees a seguir iro abordar de forma mais detalhada esses determinantes. 2.1 Relao entre Desigualdade e os Programas de Transferncias de Renda
O objetivo dessa subseo relatar as evidncias na literatura sobre os impactos dos programas de transferncia de renda na reduo das desigualdades e pobreza. A princpio pode-se dizer que no existe consenso entre os pesquisadores sobre esses impactos. Analisando esses programas de transferncia de renda nos Estados Unidos, Enders e Hoover (2003, p.1068) concluem que eles no tm efeito significativo sobre a pobreza. Ressaltam que na literatura internacional no claro os impactos das transferncias de renda s famlias pobres sobre a reduo da pobreza e desigualdades. O governo brasileiro adotou nos ltimos anos polticas de transferncia de renda com objetivo de combater a pobreza e desigualdades. O Brasil tinha quatro programas de transferncia de renda at outubro de 2003. Em outubro de 2003 ocorreu unificao dos programas de transferncia de renda mensal a partir dos programas existentes, criando o programa Bolsa Famlia, inspirado pelo programa de renda mnima vinculado educao, o Bolsa Escola.
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De acordo com o Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (2008) o Bolsa Famlia beneficiou 10.830.580 famlias mensalmente no Brasil em 2008. Esse programa beneficia famlias cuja renda familiar per capita seja inferior a R$ 60,00 mensais e famlias de gestantes, crianas e adolescentes de at 15 anos cuja renda per capita seja inferior a R$ 120. No entanto, vrios trabalhos mostram que existem muitas controvrsias quanto eficcia dessa poltica. Alguns autores afirmam que as transferncias governamentais desincentivam os indivduos pobres a procurar emprego e os tornam dependentes das transferncias contnuas do governo. Por outro lado, outros estudos apontam para a eficcia desses programas. Segundo Rocha (2006) embora esses programas apresentem problemas de focalizao, ocorreu um aumento de cobertura no Brasil contribuindo para reduo da pobreza e da indigncia, o que corrobora os resultados de Kakwani, Neri e Son (2006). Esses ltimos afirmam que esses programas no Brasil so responsveis por uma frao pequena na queda da desigualdade de renda nos ltimos anos. Por outro lado, Marinho, Linhares e Cmpelo (2007, p.25) discordam desses resultados. Atravs de um painel dinmico nos anos de 1996 a 2006 com dados das PNADs concluram que essa poltica no apresentou impacto significativo sobre a pobreza no Brasil, mas que a queda da desigualdade teve forte impacto na reduo da mesma. Em assim sendo, procura-se verificar a influncia desses programas de transferncia de renda sobre a desigualdade de renda no Brasil formalmente por meio do modelo economtrico a ser especificado na seo 4. 2.2 Relao entre Desigualdade e Crescimento Econmico
Crescimento econmico e desigualdade tm sido estudados por diversos autores, mas apesar disto no existe consenso do sinal desta relao. O principal objetivo desta subseo tem origem na literatura econmica que trata da forma como a desigualdade de renda afeta o crescimento econmico. Alguns autores sugerem que a desigualdade pode estimular o crescimento, outros afirmam que a desigualdade poderia arrefecer o crescimento, enquanto um terceiro grupo afirma que este ltimo no tem impacto sobre a desigualdade.
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A relao entre a distribuio de renda e o processo de crescimento econmico j foi analisado por diversos autores. O vnculo entre esses dois fenmenos foi relatado de maneira clara por Kuznets (1955). Com base na evidncia de dados de sries de tempo, Kuznets (1955) apresentou a relao de U invertido entre a renda e desigualdade, onde afirma que no incio do processo de crescimento, ocorre aumento da desigualdade. Aps, o nvel de renda per capita das economias ultrapassarem certo nvel, a desigualdade comea a diminuir. Esse padro ficou conhecido na literatura econmica como a curva de Kuznets. Este autor tinha em mente sociedades que transitavam das atividades rurais para as industriais. Inicialmente, alguns indivduos se beneficiariam mais do que outros dos frutos da industrializao, at o momento em que ela fosse predominante na sociedade e a maioria pudesse se beneficiar dos seus resultados. Existem diversos trabalhos que mostram evidncias empricas da curva de Kuznets, inclusive para o Brasil. Por exemplo, Ataliba, Neto e Tebaldi (2001), utilizando o mtodo dos momentos generalizados, encontram que a concentrao de renda gerou externalidades negativas para o Nordeste e prejudicou, assim, o crescimento do produto per capita. Ao contrrio, Aghion e Bolton (1992, p.608) afirmam que a desigualdade de renda afeta o crescimento devido s imperfeies no mercado de capitais que limita o acesso dos agentes mais pobres ao financiamento de atividades lucrativas. Assim, os indivduos pobres ficam incapacitados de investirem em capital humano devido restrio ao crdito, inibindo o crescimento. Verifica-se que nos diversos estudos acima citados existe uma incessante busca em identificar as relaes entre desigualdade e crescimento. A discusso sobre essa questo continua em aberto na literatura da rea. 2.3 Relao entre Desigualdade e Renda do Trabalho Neste item, busca-se referenciar a relao entre desigualdade e renda do trabalho atravs de artigos na literatura nacional e internacional. Normalmente, esses artigos utilizam de modo sistemtico a renda familiar do trabalho, isto , a remunerao derivada do trabalho de todos os membros da famlia. Para o Brasil a maioria desses estudos demonstra que a maior parcela na queda da desigualdade
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de renda nos ltimos anos se deve a mudanas na distribuio dos rendimentos do trabalho. Por exemplo, Hoffmann (2006) utilizando a metodologia de decomposio da variao para o ndice de Gini no Brasil, estimou que no perodo 2002-2005 a variao desse ndice foi de -0,0185, verificando que 69% dessa variao est associada ao rendimento de todos os trabalhos e 31,4% ao crescimento das rendas de transferncias do governo. Na mesma perspectiva, Azevedo e Foguel (2007), por meio da decomposio da desigualdade dos rendimentos do trabalho no Brasil, para o perodo compreendido entre 1995 e 2005, verificaram que quase todas as medidas de desigualdade mostraram uma reduo da concentrao dos rendimentos do trabalho. Ressaltam que o efeito preo desempenhou o papel mais importante para explicar a queda recente na desigualdade de rendimentos do trabalho.
2.4 Relao entre Desigualdade e Tributao
De forma geral os trabalhos na literatura nacional sobre esse tema confirmam a hiptese de que a carga tributria no Brasil representa um fator que atua no sentido de manter, quando no de aprofundar, os nveis de desigualdade social do pas. Por exemplo, Viana e outros (2001) estudando as relaes entre desigualdade e arrecadao tributria no Brasil no encontram nenhuma relao de causalidade e nem afirmam categoricamente que a tributao se constitui no principal fator para explicar a concentrao de renda no pas. No entanto, so enfticos ao afirmarem que o sistema tributrio brasileiro da forma como est estruturado um dos fatores a contribuir para a manuteno do quadro de distribuio desigual da renda, e, portanto, dos nveis de pobreza e de indigncia. Nessa mesma perspectiva, Rocha (2006) mostra que o nvel timo da carga tributria no Brasil em torno de 25% do PIB, a partir do qual a carga tributria passa a deprimir o crescimento de longo prazo prejudicando a distribuio de renda.
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Recentemente, Conde (2008) afirma que o sistema tributrio mais justo deve ser progressivo e no regressivo como atualmente. Salienta que os impostos indiretos (aqueles embutidos nos preos dos produtos e servios) so um dos principais potencializadores da desigualdade brasileira. Os pobres pagam proporcionalmente trs vezes mais ICMS (Imposto sobre Circulao de Mercadoria e Servios) que os ricos. Enquanto estes ltimos desembolsam em mdia 5,7% de ICMS, os pobres pagam 16% do mesmo imposto. 2.5 Relao entre Desigualdade e Educao
Em vrios trabalhos, o investimento em capital humano tem-se mostrado cada vez mais importante como um dos fatores determinantes da reduo da desigualdade. Os pases desenvolvidos j tinham percebido h bastante tempo que esta varivel era relevante para o aumento da produtividade do trabalhador. Isso implicava em aumento de rendimento dos trabalhadores ajudando a reduzir as desigualdades existentes. A expresso capital humano aparece no trabalho de Schultz (1960, p.571) estudando as situaes das naes subdesenvolvidas. O autor afirma que aumento no bem-estar dos pobres no dependia da terra, dos equipamentos ou da energia, mas sim do conhecimento. Portanto, a educao tem como funo precpua desenvolver habilidades e conhecimentos objetivando o aumento da produtividade e maiores ganhos de habilidades cognitivas. Afinal, quanto maior for o grau de produtividade maior ser a cota de renda que a pessoa receber e melhor ser sua posio social contribuindo para reduzir as desigualdades. De forma geral, os estudos sobre a relao entre desigualdade de renda e educao, destacam que no Brasil a desigualdade em grande parte resultado da pssima distribuio educacional existente, tanto em termos pessoais como entre grupos de indivduos com caractersticas similares. No pas os ricos tm acesso educao mais qualificada que os pobres, contribuindo assim para uma sociedade mais desigual. Segundo Enrenberg e Smith (2000), o aumento no nvel de educao resulta em acrscimos de produtividade, que por sua vez, eleva o nvel de salrio real.
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Dessa forma as regies que possuem maior estoque de capital humano tendem a apresentar um salrio mdio superior s das demais localidades. Alm da elevao do salrio, a concentrao de conhecimentos gera externalidades positivas para a regio. O padro de crescimento desta regio se torna mais dinmico induzindo a entrada de novos investimentos e propagao de novos conhecimentos e habilidades.
3 BASE DE DADOS
A maioria das variveis utilizadas ou foi construda ou diretamente extrada das PNADs para o perodo de 1996 a 2009 1 . Os dados se referem aos estados brasileiros, considerando apenas as regies Nordeste, Centro-Oeste, Sul e Sudeste 2 . As PNADs at 2004 no identificam os beneficirios dos programas de transferncias de renda do governo federal destinados s famlias pobres dentro dos domiclios, nem faz a distino entre rendas recebidas desses programas e rendimentos de aplicaes financeiras. Assim sendo, para calcular o valor das transferncias construiu-se um filtro para esta rubrica selecionando as pessoas cuja renda per capita familiar fosse igual ou menor do que meio salrio mnimo vigente no ano. Supe-se que esse resduo represente a renda advinda de todas as transferncias de renda do governo, pois de se esperar que os indivduos selecionados por meio desse filtro no devem ter rendimentos de aplicaes financeiras. A correlao estimada entre essa varivel e a desigualdade ir responder se as transferncias impactam ou no a desigualdade de renda. A varivel renda familiar per capita obtida dividindo-se o rendimento total da famlia pelo nmero de componentes. essa a varivel que utilizada para construir o coeficiente de Gini para cada estado em cada ano da amostra. Para se calcular o coeficiente de Gini ordena-se de forma crescente o conjunto de renda familiar per capita para se obter a curva de Lorenz. Essa curva relaciona em cada percentil a frao acumulada da populao frao acumulada da renda e por meio dela calcula-se o ndice para cada unidade da federao.
1 A PNAD no foi realizada no ano de 2000. Em assim sendo, calculou-se as mdias aritmticas das variveis dos anos de 1999 e 2001 para compor os dados do ano de 2000. 2 Os estados da regio Norte no foram considerados na amostra em funo da no disponibilidade de dados para a zona rural antes de 2004.
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A varivel renda do trabalho corresponde renda de todos os trabalhos das pessoas ocupadas. A anlise apresentada na subseo 2.3 concluiu que o aumento da renda do trabalho contribui para a queda da desigualdade de renda. Portanto, o sinal do parmetro estimado dessa varivel no modelo economtrico especificado na seo seguinte deve ser negativo. Para construir uma proxy para a carga tributria, somaram-se todos os impostos e contribuies federais administradas pela Receita Federal do Brasil mais o ICMS extrado da base de dados do Ministrio da Fazenda e do IPEADATA respectivamente. De acordo com o que foi discutido na subseo 2.4, espera-se que essa varivel contribua para elevar a desigualdade de renda. Em assim sendo, o sinal esperado do coeficiente estimado dessa varivel no modelo economtrico da seo seguinte deve ser positivo. A varivel educao utilizada a mdia de anos de estudo dos residentes dos estados brasileiros. Os vrios artigos apresentados na subseo 2.5 mostraram que a educao em geral contribui para diminuir a desigualdade de renda. Dessa forma, a correlao entre a desigualdade e a educao deve ser negativa. Alm disso, foi usada a varivel Produto Interno Bruto dos estados (PIB) extrados do IPEADATA a preos constantes do ano base de 2009. O sinal estimado do parmetro dessa varivel no modelo deve ser negativo. Pois, quanto mais rico seja o estado, maiores as externalidades positivas sobre os que nele residem. Se isso verdade, o efeito pode vir a diminuir a desigualdade. No mais, ressaltar que todas as variveis monetrias foram atualizadas para valores reais de 2009 utilizando o ndice Nacional de Preos ao Consumidor (INPC) tendo como base o ano de 2009.
4 MODELO ECONOMTRICO
O modelo supe que o quadro de desigualdade de renda corrente tende a se perpetuar e/ou influenciar o desempenho da desigualdade no futuro. A relao entre a desigualdade de renda e seus determinantes investigada, por meio do seguinte modelo de regresso para dados em painel:
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it i it it it it it it it post nt Transf Ame PIB Gini Gini c q | | | | | | | + + + + + + + + =
] ln[Im ] Re [ln ] ln[ ] ln[ ] ln[ ] ln[ ] ln[ 6 5 4 3 2 1 1 0 (1) onde, a varivel coeficiente de it Gini a medida de desigualdade de renda; it PIB o Produto Interno Bruto; it Ame so os anos mdios de estudo dos indivduos; it Trasnf so as transferncias do governo federal; it nt Re a renda do trabalho dos indivduos; it post Im so os impostos e contribuies federais mais o ICMS; i q so os efeitos aleatrios no observveis dos indivduos e it c representa os distrbios aleatrios. As variveis do modelo (1) so definidas em logaritmo natural em que o subscrito i representa o estado e t o perodo de tempo. Conforme Ahn e Schmidt (1995), esse modelo possui as seguintes hipteses: 0 ] [ ] [ ] [ = = = it i it i E E E c q c q e 0 ] [ = is it E c c para i=1,2,.....,N e s t = . H tambm a hiptese padro relativa s condies iniciais 1 it Gini : 0 ] [ 1 = it it Gini E c para i=1,2,....,N e t=1,2,.....,T. O trabalho de Arellano-Bond (1991) destaca que ocorrem dois problemas economtricos ao estimar o modelo (1) por meio de tcnicas de estimao tradicionais. Primeiro, devido presena dos efeitos no observveis dos indivduos, i q , juntamente com a varivel dependente defasada, 1 it Gini , no lado direito da equao. Nesse caso, omitir os efeitos fixos individuais no modelo dinmico em painel torna os estimadores de mnimos quadrados ordinrios (MQO) enviesados e inconsistentes. Entretanto, o estimador WITHIN GROUPS, que corrige para presena de efeitos fixos, gera uma estimativa de 1 | enviesada para baixo em painis com a dimenso temporal pequena. Segundo, devido provvel endogeneidade das variveis explicativas. Nesse caso, endogeneidade no lado direito da equao (1) deve ser tratada para evitar um possvel vis gerado por problema de simultaneidade. Uma maneira de solucionar esses problemas, Arellano e Bond (1991) prope o estimador do mtodo dos momentos generalizado-diferenciado (MMG-
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diferenciado). Tal mtodo consiste na eliminao dos efeitos fixos atravs da primeira diferena da equao (1) da seguinte forma: it it it it it it it k it post nt Transf Ame PIB Gini Gini c | | | | | | A + A + A + A + A + A + A = A
] ln[Im ] ln[Re ] ln[ ] ln[ ] ln[ ] ln[ ] ln[ 6 5 4 3 2 1 , 1 (2) onde, para qualquer varivel it y ln , 1 ln ln ln
= A it it it y y y . Note que na equao (2), 1 ln
A it Gini e it c ln A so correlacionados e, assim sendo, estimadores de MQO para seus coeficientes sero enviesados e inconsistentes. Portanto, faz-se necessrio utilizar variveis instrumentais para 1 ln
A it Gini . As hipteses adotadas na equao (1) implicam que as condies de momentos 0 ] ln ln [ , = A A it s it Gini E c , para t=3,4,....T e s>2, so vlidas. Baseados nesses momentos, Arellano e Bond (1991) sugerem empregar s it Gini
ln , para t=3,4,....T e s> 2, como instrumentos para equao (2). As demais variveis explicativas podem ser classificadas como: (a) estritamente exgena, se no correlacionada com os termos de erro passados, presente e futuros; (b) fracamente exgena, se correlacionada apenas com valores passados do termo de erro e (c) endgena, se correlacionada com os termos de erro passados, presente e futuros. No segundo caso, os valores da varivel defasada em um ou mais perodos so instrumentos vlidos na estimao da equao (2) e no ltimo caso os valores defasados em dois ou mais perodos so instrumentos vlidos na estimao dessa equao. Conforme Arellano e Bover (1995), Blundell e Bond (1998), esses instrumentos so fracos quando as variveis dependentes e explicativas apresentam forte persistncia e/ou a varincia relativa dos efeitos fixos aumenta. Isso produz um estimador MMG-diferenciado no consistente e enviesado para painis com T pequeno. Assim sendo, Arellano e Bover (1995), Blundell e Bond (1998) propem um sistema que combina o conjunto de equaes em diferena, equao (2), com o conjunto de equaes em nvel, equao (1) para reduzir esse problema de vis. Esse sistema denominado mtodo dos momentos generalizado-sistema (MMG- sistema). Da surge o mtodo dos Momentos Generalizado-sistema (MMG-sistema).
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Para as equaes em diferenas, o conjunto de instrumentos o mesmo descrito acima. Para regresso em nvel, os instrumentos apropriados so as diferenas defasadas das respectivas variveis. Por exemplo, assumindo que as diferenas das variveis explicativas no so correlacionadas com os efeitos fixos individuais (para t=3,4,....T) e 0 ] ln [ 2 , = A i i k v Gini E , para i = 1,2,3,...,N, ento as variveis explicativas em diferenas e 1 , ln
A it k Gini , caso elas sejam exgenas ou fracamente exgenas, so instrumentos vlidos para equao em nvel. O mesmo se d se elas so endgenas, mas com os instrumentos sendo as variveis explicativas em diferenas defasadas de um perodo e 1 , ln
A it k Gini . As estimativas do MMG-sistema apresentadas na prxima seo resultam da estimao com estimador corrigido pelo mtodo de Windmeijer (2005) para evitar que o respectivo estimador das varincias subestime as verdadeiras varincias em amostra finita. O estimador utilizado foi proposto por Arellano e Bond (1991) em dois passos. Na primeira etapa, supe-se que os termos de erro so independentes e homocedsticos nos estados e ao longo do tempo. No segundo estgio, os resduos obtidos na primeira etapa so utilizados para construir uma estimativa consistente da matriz de variania-covarincia, relaxando assim as hipteses de independncia e homocedasticidade. O estimador do segundo estgio assintoticamente mais eficiente em relao ao estimador da primeira etapa. Por fim, como forma de testar a robustez e consistncia do modelo, Arellano e Bond (1991) sugere dois tipos de testes. O teste de Sargan utilizado com o objetivo de verificar a validade dos instrumentos. A falha em rejeitar a hiptese nula indicar que os instrumentos so robustos. Alm disso, como se supe, inicialmente, que o erro it c no seja autocorrelacionado, feito um teste de correlao serial de primeira ordem e outro de segunda ordem sobre os resduos em primeira diferena, it c A . Espera-se que esses erros sejam correlacionados em primeira ordem e no autocorrelacionados em segunda ordem.
5 RESULTADOS DO MODELO ECONOMTRICO
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Nesta seo apresentam-se os resultados da estimao do modelo (1) que relaciona a desigualdade de renda medida pelo ndice de Gini e seus determinantes. Alm dos resultados das estimaes obtidas por MQO, WITHIN GROUPS, apresentam-se tambm as estimaes por meio do mtodo MMG-sistema. Como discutido teriormente, esse mtodo resulta de uma extenso do estimador original de Arellano e Bond (1991), proposta em Arellano e Bover (1995) e desenvolvida em Blundell e Bond (1998).
Tabela 1.2 Resultados dos Modelos de Regresso para lnGini
MQO [a] WITHIN GROUPS [b] MMG Sistema [c] Coefic. Valor-p Coefic. Valor-p Coefic. Valor-p 1 , it t Gini
N de obs: 260 N de grupos: 20 N de obs: 260 N de grupos: 20 N de instrum.: 13 H 0 : Ausncia de Autocorrelao nos resduos de primeira ordem Valor-p 0,004 H 0 : Ausncia de Autocorrelao nos resduos de segunda ordem Valor-p 0,495 Teste de Hansen Prob > chi2 0,229 Teste de Sargan
Prob > chi2 0,204 Obs.: (i) Os valores em parnteses so os desvios padres corrigidos pelo mtodo de Windmeijer (2005); (ii) Os valores para o teste de Hansen so os valores-p para a hiptese nula de que os instrumentos so vlidos e (iii) Os valores para o teste de Sargan so os valores-p para validade dos instrumentos adicionais requeridos pelo
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mtodo MMG-sistema. (iii) Utilizaram-se como instrumentos no MMG-Sistema as variveis explicativas em diferenas defasadas e 1 , ln
A it t Gini e it PIB ln A defasadas de um perodo. Fonte: resultados obtidos pelo autor.
Na coluna [a], o modelo foi estimado por MQO, obtido para um total de 260 observaes, englobando todos os Estados Brasileiros. Com exceo das transferncias do governo ( it Transf ) que se revela insignificante, as demais variveis apresentam sinais significativos conforme esperado. Contudo, esses estimadores so enviesados e inconsistentes como j discutido anteriormente. De fato, observa- se que seus coeficientes so maiores do que os valores estimados na coluna [b] para a varivel defasada 1 , it t Gini por WITHIN GROUPS. A forma a analisar o desempenho dos estimadores MMG-sistema, baseia-se na comparao das estimativas para o coeficiente da varivel defasada 1 , it t Gini , obtidas por meio desse mtodo, e aquelas encontradas por mtodos alternativos cujas propriedades so conhecidas em modelos de painel dinmico. Como discutido na metodologia, as estimativas de MQO e WITHIN GROUPS so enviesadas para cima e para baixo, respectivamente, fornecendo aproximadamente limite superior e inferior para o coeficiente 1 | . O valor encontrado por MMG-sistema para essa varivel na coluna [c] na Tabela 1.2 indica que essa condio foi atendida. Isso indica que o vis causado pela presena de variveis endgenas no lado direito da regresso e efeitos fixos no observveis foram corrigidos. Os testes efetuados no modelo MMG-sistema revelam que as propriedades estatsticas do modelo so aceitveis. Os testes de Hansen e Sargan que testam, respectivamente, se os instrumentos utilizados e os instrumentos adicionais requerido pelo MMG-sistema so vlidos so satisfeitos. Por ltimo, incluem-se ainda os testes estatsticos de Arellano e Bond (1991) para avaliar a existncia de autocorrelao de primeira e segunda ordem. Note-se que a ausncia de autocorrelao de segunda ordem essencial para a consistncia do estimador MMG-sistema. O teste confirma a no rejeio de autocorrelao de primeira ordem, embora se rejeite a hiptese de autocorrelao de segunda ordem. Assim sendo, entre os diversos modelos estimados, optou-se para analisar o modelo apresentado na coluna [c] da tabela 1.2.
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Verifica-se que no modelo MMG-sistema, o coeficiente da varivel dependente defasada apresentou um valor altamente significativo relativamente mais baixo do que o estimador MQO, confirmando a expectativa da persistncia da desigualdade de renda no Brasil. Entretanto, a magnitude e o sinal do parmetro estimado dessa varivel indicam que o crescimento da desigualdade de renda no explosivo. De fato, as informaes na seo 2 mostrou que, apensar do declnio, a desigualdade de renda no Brasil persistente durante o perodo analisado. Nesse estudo, a varivel transferncia de renda ( it Transf ) apresentou coeficiente insignificante, ou seja, esses programas parecem no estar contribuindo para diminuio da desigualdade de renda no Brasil. Esse resultado est de acordo com a ideia de que as transferncias de renda do governo no modificam as distribuies de renda, como j foi discutido na segunda seo. De certa forma, esse resultado corrobora com o trabalho de Marinho, Linhares e Cmpelo (2007, p.18). Segundo os autores, os programas de transferncias de renda no Brasil no contribuem para reduzir a pobreza e os indivduos que recebem renda desses programas no possuem incentivos para buscar outros meios de obter renda, tornando-os assim, dependentes dos programas. Assim, os indivduos poderiam estar condicionados a permanecer na pobreza para continuar recebendo esses benefcios. Outra explicao apresentada direcionada a gesto desses programas que provavelmente no estariam sendo destinada a quem de fato precisa. De todo modo, os resultados mostram que esses programas no alcanam os resultados na reduo da pobreza e desigualdades. Verifica-se a existncia de uma relao negativa entre desigualdade de renda e anos mdios de estudos, significativa em todos os modelos estimados, colunas [a], [b] e [c] da Tabela 1.2. Por exemplo, na coluna [c] o coeficiente foi de - 0,1954, ou seja, uma elevao de 1% no capital humano corresponderia a um reduo de aproximadamente 0,19% na desigualdade de renda. Desta forma, corroboram-se com diversos autores tais como Shultz (1961), Enreberg e Smith (2000) que afirmam que o aumento no nmero de estudos dos indivduos desenvolve habilidades e conhecimentos elevando produtividade. Isto permite as pessoas adquirir salrios mais elevados, diminuindo as desigualdades de renda. Assim, polticas pblicas educacionais de qualidade parecem apresentam impactos significativos na reduo da desigualdade.
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Sugere-se, portanto, polticas pblicas que proporcionem incrementos de capital humano, seriam efetivas para reduo das desigualdades. Dentre os outros determinantes considerados que afetam a desigualdades de renda, o PIB contribui significativamente para a sua reduo. As elasticidades estimadas para o efeito do PIB na reduo da desigualdade foi de 0,047% (valores na coluna [c] da tabela 1.2). Essa relao permite concluir que o crescimento econmico contribuiu na reduo da desigualdade. O modelo MMG-sistema mostra a relao positiva e significativa entre renda do trabalho ( it nt Re ) e desigualdade de renda, apresentando elasticidade de 0,0981%. Desta forma, a renda do trabalho estaria contribuindo para elevao das desigualdades. De fato, ressalta-se que esse resultado no apresentou sinal esperado economicamente e no corrobora com autores, que afirmaram que a remunerao do trabalho contribuiu para queda da desigualdade em renda no Brasil nos ltimos anos. No presente estudo, identificou-se uma relao positiva, e estatisticamente significativa, entre a arrecadao de impostos e desigualdade de renda com elasticidade de 0,027%. Este resultado corrobora os argumentos de Silveira (2004), de que a tributao eleva o nvel de desigualdade, mostrando-se altamente perversa aos mais pobres, diminuindo a j precria participao dos pobres na renda global. Tal como no estudo de Rocha (2006), que obtm um nvel timo de carga tributria do Brasil em torno de 25% do PIB, mostra que a partir deste valor os impostos passam a deprimir o crescimento prejudicando a distribuio de renda. Como se sabe a carga tributria brasileira superior a esse percentual.
6 CONSIDERAES FINAIS
Este artigo analisou a desigualdade de renda no Brasil utilizando metodologia de dados em painel utilizando o mtodo dos momentos generalizados em sistema (MMG-Sistema). Dessa forma, foi possvel amenizar problemas economtricos, que afetam a maioria dos trabalhos nesta rea, como endogeneidade das variveis explicativas. Conclui-se, em primeiro lugar que as transferncias de renda no afetam a dinmica da desigualdade de renda no perodo, no corroborando assim a hiptese
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daqueles que afirmam que esses programas contribuem para reduzir as desigualdades. De acordo com os resultados no modelo economtrico, pode-se ver que a varivel educao o principal determinante da desigualdade de renda. Observou- se que para cada aumento de 1% nos anos mdios de estudo a desigualdade decresce aproximadamente em 0,19%. Assim sendo, fundamental a orientao e formulao de polticas pblicas para reduo da desigualdade com enfoque na educao. A segunda contribuio mais importante na explicao da desigualdade da varivel Produto Interno Bruto. Verifica-se que para cada aumento de 1% dessa varivel a desigualdade decresce em 0,04%. Esses resultados corroboram com a literatura, tais como Panizza (2002, p.38), utilizando dados dos estados norte- americanos durante o perodo de 1940-1980, concluiu que existe uma relao inversa entre desigualdade de renda e crescimento econmico. Em relao a renda do trabalho o modelo MMG-sistema apresentou impactos positivos na desigualdade. Destaca-se que essa varivel no apresentou o sinal esperado economicamente. A varivel impostos arrecadados apresentou sinal positivo e significativo, contribuindo para aumentar a desigualdade de renda no Brasil. Observa-se que para cada aumento de 1% na arrecadao a desigualdade eleva-se em aproximadamente 0,02%. Em assim sendo, a reduo de impostos, por meio de poltica fiscal eficiente contribuiriam na reduo da desigualdade de rendimentos no Brasil.
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