Fgvprojetos Caderno Futebol

CADERNOS
JUNHO/JuLho 2013 | ANO 8 | n22 | ISSN 19844883
FUTEBOL E DESENVOLVIMENTO SOCIOECONMICO

PELO JOGO, PELO MUNDO
JOSEPH BLATTER
PREFCIO DO ATLETA DO SCULO XX
PEL
ENTREVISTAS COM
ALDO REBELO CARLOS ALBERTO PARREIRA
Primeiro Presidente Fundador Luiz Simes Lopes Presidente Carlos Ivan Simonsen Leal Vice-Presidentes Sergio Franklin Quintella, Francisco Oswaldo Neves Dornelles e Marcos Cintra Cavalcante de Albuquerque
Diretor Cesar Cunha Campos Diretor Tcnico Ricardo Simonsen Diretor de Controle Antnio Carlos Kfouri Aidar Diretor de Qualidade Francisco Eduardo Torres de S
CONSELHO DIRETOR
Presidente Carlos Ivan Simonsen Leal Vice-Presidentes Sergio Franklin Quintella, Francisco Oswaldo Neves Dornelles e Marcos Cintra Cavalcante de Albuquerque Vogais Armando Klabin, Carlos Alberto Pires de Carvalho e Albuquerque, Ernane Galvas, Jos Luiz Miranda, Lindolpho de Carvalho Dias, Manoel Pio Corra Jnior, Marclio Marques Moreira e Roberto Paulo Cezar de Andrade Suplentes Antonio Monteiro de Castro Filho, Cristiano Buarque Franco Neto, Eduardo Baptista Vianna, Gilberto Duarte Prado, Jacob Palis Jnior, Jos Ermrio de Moraes Neto, Jos Julio de Almeida Senna e Marcelo Jos Baslio de Souza Marinho. Diretor de Mercado Sidnei Gonzalez Diretores-Adjuntos de Mercado Carlos Augusto Lopes da Costa Jos Bento Carlos Amaral
EDITORIAL
Editor-Chefe Sidnei Gonzalez Orientao Editorial Antnio Carlos Kfouri Aidar Celso Grellet Coordenao Editorial Melina Bandeira Produo Editorial Juliana Gagliardi Manuela Fantinato Projeto Grfico Patricia Werner Camila Senna Maria Joo Pessoa Macedo Colaborao Brbara Shultz Fernandes Claudia Faria Delia Fisher Mrcio Guimares Paulo Rossi Patrcia Franco Rafael Freire Rogrio Caboclo Rubens Figueiredo Soraia Fernandes Pereira Walter de Gregrio Reviso Mirna Soares Beatriz Figueiredo Fotos Banco de Imagens do Ministrio dos Esportes Banco de Imagens Fernandes Arquitetura FIFA/foto-net Agncia O Globo www.corbis.com www.shutterstock.com www.gettyimages.com
CONSELHO CURADOR
Presidente Carlos Alberto Lenz Csar Protsio Vice-Presidente Joo Alfredo Dias Lins (Klabin Irmos e Cia) Vogais Alexandre Koch Torres de Assis, Anglica Moreira da Silva (Federao Brasileira de Bancos), Carlos Moacyr Gomes de Almeida, Dante Letti (Souza Cruz S.A.), Edmundo Penna Barbosa da Silva, Heitor Chagas de Oliveira, Jaques Wagner (Estado da Bahia), Luiz Chor (Chozil Engenharia Ltda.), Marcelo Serfaty, Marcio Joo de Andrade Fortes, Maurcio Matos Peixoto, Orlando dos Santos Marques (Publicis Brasil Comunicao Ltda.), Pedro Henrique Mariani Bittencourt (Banco BBM S.A.), Raul Calfat (Votorantim Participaes S.A.), Rodrigo Vaunizio Pires de Azevedo (IRB - Brasil Resseguros S.A.), Ronaldo Mendona Vilela (Sindicato das Empresas de Seguros Privados, de Capitalizao e de Resseguros no Estado do Rio de Janeiro e do Esprito Santo), Srgio Ribeiro da Costa Werlang e Tarso Genro (Estado do Rio Grande do Sul). Suplentes Aldo Floris, Jos Carlos Schmidt Murta Ribeiro, Luiz Ildefonso Simes Lopes (Brookfield Brasil Ltda.), Luiz Roberto Nascimento Silva, Manoel Fernando Thompson Motta Filho, Murilo Pinto de Oliveira Ferreira (Vale S.A.), Nilson Teixeira (Banco de Investimentos Crdit Suisse S.A.), Olavo Monteiro de Carvalho (Monteiro Aranha Participaes S.A.), Patrick de Larragoiti Lucas (Sul Amrica Companhia Nacional de Seguros), Rui Barreto (Caf Solvel Braslia S.A.) e Srgio Lins Andrade (Andrade Gutierrez S.A.). Sede Praia de Botafogo, 190, Rio de Janeiro RJ, CEP 22250-900 ou Caixa Postal 62.591 CEP 22257-970, Tel: (21) 3799-5498, www.fgv.br
Instituio de carter tcnico-cientfico, educativo e filantrpico, criada em 20 de dezembro de 1944 como pessoa jurdica de direito privado, tem por finalidade atuar, de forma ampla, em todas as matrias de carter cientfico, com nfase no campo das cincias sociais: administrao, direito e economia, contribuindo para o desenvolvimento econmico-social do pas.
PUBLICAO PERIDICA DA FGV PROJETOS Os depoimentos e artigos so de responsabilidade dos autores e no refletem, necessariamente, a opinio da FGV Esta edio est disponvel para download no site da FGV Projetos: www.fgv.br/fgvprojetos
CADERNOS
Junho/juLho 2013 | ano 8 | n 22 | ISSN 19844883
SUMRIO
EDI TO RI A L
06 Cesar Cunha Campos
P R E F C I O
DEPOIMENTOS
E N T R E V ISTAS
08 Pel
Neste prefcio, o atleta do sculo XX d sua viso sobre as transformaes no futebol e na economia.
10 Joseph Blatter
O Brasil, como uma fora crescente econmica e politicamente, o antrio ideal para a Copa FIFA 2014. uma grande oportunidade para o Brasil em muitos nveis. H um debate sobre quanto um evento desse porte contribui para a economia, mas com planejamento cuidadoso um legado a se alcanar.
22 Aldo Rebelo
O Brasil vai sediar a Copa FIFA 2014 e os Jogos Olmpicos e Paraolmpicos de 2016. Nessa entrevista para a FGV Projetos, o ministro Aldo Rebelo apresenta os desaos enfrentados pelo Ministrio do Esporte no momento, explica seu papel, o alcance dos investimentos feitos at agora e aqueles a serem empreendidos.
16 Celso Grellet
Nesse depoimento, Celso Grellet enfatiza as mudanas que ocorreram na histria do marketing esportivo e as fontes de renda dos times de futebol. Indica, como grandes legados, os novos estdios e o melhor tratamento dado aos torcedores agora vistos como clientes.
30 Carlos Alberto Parreira

Nessa entrevista, Parreira reete sobre os fatores de sucesso na formao de times e nas estruturas administrativas de clubes pelos quais passou. Ressalta, ainda, as mudanas tticas ocorridas no futebol desde a Copa de 1958.
A RTI G OS
38 Carlos Geraldo Langoni
Combinando o talento dentro e fora do campo: transformaes econmicas e mudanas estruturais no futebol
46 Antnio Carlos Kfouri Aidar e Evandro Jacia Faulin

O negcio do futebol
62 Daniel Hopf Fernandes

A nova infraestrutura de arenas e a Copa de 2014: impulsionando a cadeia de entretenimento no Brasil
70 Marco Polo Del Nero

A infraestrutura brasileira e a Copa de 2014
78 Fernando Blumenschein
A cadeia produtiva do futebol no Brasil
86 Pedro Rubim Borges Fortes

Guerra e paz entre torcidas organizadas: o desao da segurana nos estdios
96 Bernardo Buarque de Hollanda

Gilberto Freyre e a inveno do futebol-arte
CADERNOS FGV PROJETOS | FUTEBOL E DESENVOLVIMENTO SOCIOECONMICO
EDITORIAL
Cesar Cunha Campos
futebol o esporte mais difundido no Brasil e um dos esportes mais populares do mundo, capaz de atrair amplas audincias de vrios pases com culturas muito diversas. Ao mesmo tempo em que uma inegvel paixo, chega contemporaneidade como uma atividade de forte impacto econmico-social. Em 2010, trs anos aps o Brasil ter sido homologado como pas-sede da Copa FIFA de 2014, realizamos a primeira edio dos Cadernos FGV Projetos com o tema Futebol e Desenvolvimento Econmico-Social. Naquele momento ainda se especulava acerca do melhor modelo de organizao do evento. Agora, com a proximidade da realizao do mundial no Brasil estamos no auge dos preparativos e da implementao dos modelos escolhidos, especialmente em infraestrutura, logstica, arenas, segurana, entre outras reas. As rpidas mudanas econmicas, sociais e culturais pelas quais nosso pas tem passado, somadas s transformaes tecnolgicas mais amplas no cenrio internacional, tm inuncias no s no planejamento do campeonato mundial, mas sobre o prprio esporte. Importantes testemunhos de quem acompanhou essas mudanas prossionalmente nos so dados nesta edio por Pel, Joseph Blatter e Celso Grellet, que nos concederam seus depoimentos. Trazemos a entrevista com Aldo Rebelo, ministro do Esporte do Brasil, que nos apresenta alguns dos esforos que tm sido realizados no sentido da integrao entre instituies e entidades federativas, ressaltando a importncia de nacionalizar a Copa, de forma a garantir que seja de fato uma oportunidade de incluso social e cultural. J Carlos Alberto Parreira, coordenador tcnico da seleo brasileira, refora a importncia do planejamento na busca pelo sucesso de uma equipe e nos lembra que a preparao de um grupo demanda dedicao e trabalho em antecedncia.
Abordando o futebol como negcio, o artigo de Antnio Carlos Kfouri Aidar e Evandro Faulin discute a gerao de renda e a prossionalizao dos clubes, enquanto Carlos Geraldo Langoni analisa os impactos causados no futebol brasileiro pelas transformaes socioeconmicas recentes e os desaos enfrentados pela modernizao da gesto. O artigo de Fernando Blumenschein esclarece o funcionamento da cadeia produtiva do futebol, ressaltando a compreenso de sua dinmica como fator imprescindvel para o bom funcionamento do setor. No campo da infraestrutura, Marco Polo Del Nero reete sobre os desaos que o Brasil vem enfrentando com a realizao da Copa, principalmente com relao a transportes, que constituem, no entanto, uma oportunidade para o crescimento. Daniel Fernandes aborda a inuncia da nova infraestrutura de arenas na cadeia produtiva do futebol, abrindo espao para novos empreendimentos e para impulsionar o entretenimento no pas. To importante quanto discutir a realizao da Copa discutir o prprio futebol como esporte e atividade que envolve clubes, torcedores e a sociedade em geral. Nesse contexto, o artigo de Pedro Rubim Borges Fortes levanta iniciativas para minimizar a violncia entre as torcidas organizadas nos estdios ou fora deles. Bernardo Buarque de Hollanda encerra esta edio contando a histria do termo futebol-arte, que viria a culminar na denio do Brasil como o pas do futebol. A partir dessa abordagem ampla, proporcionada por um time de especialistas no assunto, esta edio pe em foco a discusso das questes relacionadas ao futebol como atividade que ultrapassa o esporte e o lugar que ocupa no desenvolvimento socioeconmico do pas. A FGV Projetos espera com isso contribuir para esse momento to importante que o Brasil est vivenciando. Boa leitura!
Cesar Cunha Campos diretor da FGV Projetos
PREFCIO
A
os 15 anos de idade deixei a cidade em que cresci, Bauru (SP), onde tinha uma vida muito simples. Comecei a jogar futebol no Santos, em 1956, indo, em seguida, para os Estados Unidos. Naquele tempo, ouvia-se rdio e a transmisso dos jogos ainda era instvel. Para falar com minha famlia, que permaneceu no interior de So Paulo, levava dois dias s para completar uma ligao. Participei pela primeira vez de uma Copa do Mundo em 1958, na Sucia, e, a partir de ento, a camisa n 10 virou referncia, depois de ter sido usada pelo Pel. Com o tempo, passei a viajar o mundo todo e tenho tido condies de acompanhar a enorme mudana pela qual o futebol e a economia tm passado. Como atleta do sculo XX, venho acompanhando e vivendo toda essa transformao na pele. Principalmente a partir dos anos 1980 e 1990, essa transformao foi muito signicativa na estrutura administrativa dos clubes, especialmente com relao aos recursos que passaram a ser destinados ao futebol em um volume muito maior do que havia na minha poca. Esses recursos tm gerado uma grande riqueza que deve ser muito bem aproveitada para que no gere apenas uma inao no mundo do futebol. Meu sonho ver todos esses recursos materiais, nanceiros, econmicos aproveitados e produzindo melhorias na qualidade do futebol como um todo, e espero que v muito alm dos equipamentos caros e dos salrios altos. A Copa FIFA 2014 no Brasil traz uma oportunidade para que as novas e boas prticas de gesto do futebol possam ser sedimentadas. Neste sentido, esta publicao da FGV Projetos, que, alis, sempre esteve frente das tentativas de modernizar tambm a gesto do futebol brasileiro, parte integrante e instigante dessas mudanas. Meu sonho de ver o futebol brasileiro to grande fora de campo como j dentro pode se materializar com a realizao da Copa do Mundo e de todas as obrigaes e responsabilidades que ela nos traz.
10
Joseph Blatter
Presidente da FIFA Joseph S. Blatter nasceu em 1936 na regio de Valais, na Sua, e jogou futebol amador durante mais de 30 anos. economista e prossional habilitado em relaes pblicas, tendo obtido o ttulo de bacharel em administrao de empresas e economia pela Universidade de Lausanne. Iniciou sua carreira prossional na rea de relaes pblicas e, em seguida, comeou a trabalhar com administrao esportiva em hquei no gelo e futebol. Tambm trabalhou no setor privado na Longines antes de entrar para a FIFA em fevereiro de 1975. Na entidade que administra o futebol mundialmente, Blatter ocupou os cargos de diretor de Programas de Desenvolvimento Tcnico, secretrio geral e diretor executivo antes de ser eleito presidente. Atualmente est em seu quarto mandato como presidente da FIFA. Resumo O Brasil, como uma fora poltica e econmica cada vez mais potente, um antrio ideal para a Copa do Mundo da FIFA de 2014, cuja realizao uma grande oportunidade para o Brasil, sob muitos aspectos. H uma discusso em torno do quanto um evento como esse impulsiona a economia antri, mas com planejamento cuidadoso possvel construir um legado duradouro. Melhorias na infraestrutura e nas instalaes tursticas em vrias cidades oferecem a promessa de desenvolvimento em todo o Brasil. H sinais de que podemos contar com um impacto positivo na marca e imagem do Brasil. O uxo de visitantes trar dinheiro. Mas no devemos ver o impacto da Copa FIFA 2014 somente sob uma tica econmica. A FIFA est se esforando para garantir um legado de desenvolvimento do futebol, assim como sustentabilidade econmica e ambiental. Acima de tudo, a Copa do Mundo da FIFA um festival de futebol que une as naes e que muitos brasileiros jamais esquecero.
DEPOIMENTO
12
Brasil uma nao encantadora e diversa, que j pode se orgulhar de estar entre as potncias econmicas mais vigorosas do mundo. O pas possui inuncia cada vez mais ampla no cenrio global e certamente pode vislumbrar um futuro ainda mais promissor de prosperidade. natural que uma nao to dinmica seja a prxima a receber um dos maiores espetculos esportivos do planeta: a Copa FIFA 2014. A FIFA tem como compromisso levar a Copa do Mundo e a mgica do futebol aos quatro cantos do nosso planeta. Em 2010, calamos todos os cticos com um torneio altamente bem-sucedido na frica do Sul, o que mostrou que economias emergentes so to capazes de receber um evento esportivo mundial quanto qualquer outra. Como veremos depois, a frica do Sul colheu os frutos de vrias maneiras. Aps o Brasil no ano que vem, teremos a Rssia em 2018, outra economia forte e inuente. A Copa do Mundo da FIFA colocar o Brasil no centro das atenes. a chance do Brasil e de todos brasileiros brilharem. O torneio no trar somente as estrelas mundiais desse belo jogo, torcedores de todos os continentes e a promessa de quatro semanas de emoes, entretenimento e habilidade. Ele tambm trar oportunidades: a oportunidade de investir e atrair investimentos na economia brasileira; a oportunidade de transformao social; a oportunidade de dar o exemplo ao mundo em termos de desenvolvimento sustentvel e do meio ambiente; e a oportunidade de redenir as impresses sobre o Brasil. Se trabalhada corretamente, a organizao da Copa do Mundo da FIFA pode proporcionar benefcios econmicos duradouros para o Brasil.
claro que os benefcios econmicos so somente um aspecto das possveis recompensas por receber um evento esportivo global. Explorarei alguns dos outros benefcios mais adiante neste depoimento. H muita discusso em torno de qual exatamente o impacto econmico de tais eventos no passede e nas cidades-sede se trazem benefcios duradouros ou se podem sugar recursos e acabar se tornando uma decepo. Apesar desse debate, muitas oportunidades econmicas podem ser vistas claramente por todos. apenas uma questo de aproveit-las. O investimento interno exigido para receber a Copa do Mundo da FIFA considervel: estdios novos com a mais alta tecnologia e reformas de arenas existentes a m de proporcionar a melhor partida possvel; melhorias nos sistemas de transporte para atender demanda crescente; e investimentos em instalaes tursticas para acomodar torcedores de futebol dos quatro cantos do mundo. De acordo com um relatrio1 da Ernst & Young, receber a Copa do Mundo pode injetar R$ 142 bilhes a mais na economia brasileira entre 2010 e 2014, gerando 3,63 milhes de empregos por ano e mais de R$ 60 bilhes em renda para a populao. Mais de R$ 20 bilhes sero investidos em infraestrutura e aproximadamente 3 milhes a mais de visitantes proporcionaro uma renda adicional de quase R$ 6 bilhes para empresas brasileiras. Esse investimento e o aumento de gastos em vrias cidades em todo o Brasil dicilmente aconteceriam sem a Copa do Mundo da FIFA. A Copa deixar um legado que, se bem administrado como parte de um plano nacional cauteloso, proporcionar uma plataforma slida para futuras oportunidades econmicas. Sei que essa a ambio do governo federal do Brasil.
1 Brasil Sustentvel: Impactos Socioeconmicos da Copa do Mundo 2014. Disponvel em: <http://fgvprojetos.fgv.br/publicacoes/brasilsustentavel-impactos-socioeconomicos-da-copa-do-mundo-2014>.
A Copa do Mundo deve aumentar a capacidade do Brasil de receber outros eventos esportivos ou culturais, como as Olimpadas em 2016. H evidncias que sugerem que o Brasil se tornar mais atraente para os turistas. Oito em cada dez visitantes estrangeiros que estiverem na frica do Sul durante a Copa do Mundo de 2010 disseram que pretendiam voltar ao pas. Alm disso, tudo indica que podemos esperar que a Copa do Mundo tenha um impacto extremamente positivo na populao do Brasil. Nove entre dez alemes acreditavam que o pas deveria receber a Copa do Mundo de 2006. Um nmero semelhante na frica do Sul passou a dar mais valor a seu pas aps a Copa do Mundo. Esse incentivo ao sentimento nacional no deve ser subestimado em termos de valor econmico. A Copa do Mundo da FIFA no Brasil, uma nao em que transborda o amor pelo futebol, promete impulsionar de forma signicativa a conana pblica e a do consumidor, especialmente nas 12 cidades-sede de Belo Horizonte, Braslia, Cuiab, Curitiba, Fortaleza, Manaus, Natal, Porto Alegre, Recife, Rio de Janeiro, Salvador e So Paulo. O prefeito de Berlim, Klaus Wowereit, declarou que a Copa do Mundo da FIFA de 2010 melhorou a imagem da cidade de Berlim de uma forma que nenhuma quantia em dinheiro ou de publicidade poderia conseguir. O prximo desao para os gestores e para as empresas como sustentar esse fator de bem-estar de forma que se ele traduza em algo mais tangvel. Milhares de visitantes iro a partes do Brasil, sobre as quais jamais ouviram falar antes, somente para viver a mgica da Copa do Mundo da FIFA, injetando capital estrangeiro nas economias locais.
A frica do Sul viu um aumento de 82% nas despesas com cartes estrangeiros Visa em comparao ao ano anterior Copa do Mundo da FIFA de 2010. A marca do Brasil ter a sorte de ter publicidade gratuita mundial. O nome do Brasil estar espalhado em todos os lugares, bem como os nomes de suas cidades. Investidores da sia Amrica do Norte vero uma nao cheia de potencial. Um estudo conduzido pela TNS Research Surveys avaliou que a marca da frica do Sul se beneciou de quase US$ 300 milhes em publicidade adicional gratuita pelo fato de receber a Copa do Mundo, alm da prpria promoo e investimento feitos pelo pas. O futebol, um esporte que os brasileiros jogam com tanta poesia e paixo, colocar o Brasil numa posio nica para atrair futuros visitantes, investimentos estrangeiros diretos e eventos. A empresa alem Rako Labels, que investiu milhes de dlares em novas instalaes na Cidade do Cabo, declarou que a Copa do
A COpA DO MuNDO DA FIFA umA OpORtuNiDADE DE AVANAR NO DESENVOlVimENtO DO futEBOl, DE fAZER cOm QuE AS pESSOAS SE iNtERESSEm pElO ESpORtE E pARA ElEVAR OS pADRES.
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PElO
Mundo ajudou a melhorar a imagem da frica do Sul aos olhos dos investidores estrangeiros. Essas so as implicaes de curto, mdio e longo prazo de se receber a Copa do Mundo da FIFA, de uma perspectiva econmica. Entretanto, nunca deveramos tentar exagerar essas implicaes. A Copa do Mundo deve ser reconhecida como algo muito maior do que uma oportunidade de se gastar dinheiro em grandes projetos de infraestrutura, de atrair turistas e de construir uma marca global. A Copa do Mundo da FIFA no pode tratar de problemas subjacentes, nem deve ser vista como cura milagrosa para nenhuma economia. Apesar disso, como parte de uma viso pelo desenvolvimento sustentvel, h vrios motivos para acreditar que um evento esportivo global pode inspirar melhorias signicativas e duradouras na conana pblica e de investidores. Para a FIFA, a Copa do Mundo algo muito maior do que a soma de suas partes econmicas. O impacto positivo que a Copa do Mundo pode ter sobre a nao-sede e o resto do planeta nunca deve ser medido simplesmente em termos nanceiros. A Copa do Mundo da FIFA une pessoas de vrios segmentos da sociedade atravs do poder simples, porm duradouro, do futebol. Por um ms pessoas de diferentes pases deixam suas diferenas de lado e se unem para celebrar o belo jogo. Por um ms, os maiores jogadores do mundo se juntam para mostrar o melhor do futebol e para inspirar uma nova gerao de talento. Por um ms, a nao-sede experimenta um festival esportivo que s se v uma vez na vida. Podemos construir memrias. Podemos esquecer as preocupaes. O futebol nos ajuda. Durante um ms o mundo estar todo no mesmo ritmo. Para a entidade que administra o esporte mundialmente, to importante quanto tudo isso o fato de que a Copa do Mundo da FIFA uma oportunidade de avanar no desenvolvimento do futebol, de fazer com que as pessoas se interessem pelo esporte e para elevar os padres.
JOGO. PElO MuNDO.

Falamos sobre a importncia da infraestrutura econmica para incentivar o crescimento. O investimento em infraestrutura para o futebol fundamental para o desenvolvimento do jogo. Isso deve ser um legado duradouro da Copa FIFA 2014. As cidades-sede no Brasil se orgulharo de fantsticas novas instalaes que iro inspirar seus jogadores e seus torcedores. Esperamos que o torneio incentive mais jovens a se associarem a clubes locais e que o esporte prossional nacional brasileiro encontre uma posio mais notvel nas grandes ligas mundiais. A FIFA tambm est trabalhando ativamente para que a Copa do Mundo deixe um legado duradouro de desenvolvimento social, sustentabilidade ambiental e de uma plataforma aprimorada para o futebol em todo o Brasil e no continente sul-americano. A Copa do Mundo trar muitas oportunidades, mas nenhuma mais valiosa do que a oportunidade que pessoas de culturas diferentes tero de estarem juntas desfrutando de um dos maiores festivais do esporte que o mundo tem a oferecer. Para o futebol, a Copa FIFA 2014 no Brasil promete ser um torneio de enorme sucesso. Para os torcedores do esporte, uma chance de visitar um dos beros espirituais do belo jogo. Para os brasileiros, ser uma experincia nica para ser apreciada com orgulho. Para o Brasil, uma oportunidade de ouro de ascender ainda mais aos olhos do mundo. Pelo jogo. Pelo mundo.
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Celso Grellet
Scio de Pel no Projeto Campus Pel e Membro do Conselho e Representante no Brasil do Sport 10 Celso Grellet graduado e ps-graduado em administrao de empresas pela Fundao Getulio Vargas e formado em direito pela Universidade Mackenzie. Foi conselheiro e diretor de marketing do So Paulo F.C. e primeiro diretor de marketing do Clube dos 13 na ocasio de sua fundao, em 1987. Atualmente, scio de Pel no projeto Campus Pel e membro do conselho e representante no Brasil do Sport 10, empresa internacional que detm todos os direitos comerciais do Pel. Resumo Depois de 64 anos, a Copa do Mundo acontecer novamente no Brasil e desde 2007, quando a escolha do pas como sede foi homologada, as preparaes esto em curso. Neste depoimento, Celso Grellet reete sobre os efeitos duradouros que a realizao do mundial no pas poder signicar para o futebol. Grellet enfatiza as mudanas que tm historicamente ocorrido no marketing esportivo e na fonte de receita dos clubes, destacando as novas arenas esportivas e o novo tratamento dado ao torcedor entendido como consumidor como principais legados.
DEPOIMENTO
Primeiro evento teste no Maracan em 27 de abril de 2013
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m outubro de 2007 o Comit Executivo da FIFA homologou o Brasil como sede da Copa do Mundo de 2014. Sete anos, portanto, antes do evento. Nenhum outro pas teve tanto tempo sua disposio para se preparar. Houve crticas deciso de organizar um torneio dessa magnitude, alm dos Jogos Olmpicos de 2016, notadamente pelos custos envolvidos. O pas se comprometia a dotar as sedes de equipamentos modernos para atender os cadernos de encargos das entidades governantes a FIFA, no caso do futebol com custos altssimos, suportados em sua totalidade pelo dinheiro pblico. Somam-se a essas crticas os atrasos nas obras e as promessas de melhorias de infraestruturas que no sero cumpridas. Essa discusso agora no tem mais sentido. A Copa do Mundo de 2014 ser realizada no Brasil depois de 64 anos. O que a realizao do mundial no pas poder signicar para o futebol brasileiro alm do torneio esportivo que se esgota em menos de um ms? O futebol brasileiro fez sua fama e se tornou admirado no mundo inteiro pela qualidade de seus atletas, ou seja, dentro do campo de jogo. Fora de campo, a administrao nunca foi seu forte. Esse fato no tinha muita importncia at os anos 1970, quando a atividade do futebol signicava apenas uma disputa esportiva sem muita sosticao administrativa. Mas as mudanas provocadas principalmente por fatores tecnolgicos fora do futebol, como o advento da televiso e principalmente da televiso paga a cabo ou via satlite, transformaram radicalmente essa atividade. Na sua esteira surgiram o marketing esportivo, com todos os seus instrumentos, avanos na medicina esportiva e mtodos de preparao fsica diferentes dos existentes. Foi uma revoluo que fez da atividade do futebol mais do que apenas uma disputa esportiva em uma indstria que se denomina do entretenimento. O torcedor passa a ser um consumidor do produto futebol e como tal deve ser tratado se o futebol quiser prevalecer sobre outras formas
de entretenimento. O campo de jogo passa a ser denominado arena e sua frequncia cada vez mais se elitiza, invertendo a relao tradicional de poder aquisitivo. Anteriormente o estdio era frequentado por pessoas de menor poder aquisitivo e o jogo de futebol era assistido na televiso por pessoas de maior poder aquisitivo, que eram aquelas que possuam capital disponvel para comprar aparelhos de TV. Em seguida esse quadro se inverte; as arenas se tornam teatros confortveis e sosticados e a televiso, cujo custo diminuiu, passa a estar ao alcance da maioria. Essas transformaes, que ocorreram primeiramente na Europa, acabaram chegando Amrica do Sul sem que a correspondente contrapartida fosse adotada. Nossos calendrios, de um modo geral, eram mal formulados, os estdios eram antigos e no estavam preparados para atender ao consumidor. A administrao de nossos clubes e federaes no acompanhava a mudana que ocorria no mundo do futebol. Em 1987 fui o primeiro diretor de marketing do recm-criado Clube dos 13, entidade que se propunha a modernizar a administrao do futebol brasileiro e que, de certa forma, foi pioneira, antecipando o que viria a ser realizado pelas principais ligas europeias. No mesmo ano foi realizada a Copa Unio, cujo regulamento, patrocnio, contrato de televiso e etc. foram tratados pelos prprios clubes sem interferncia da Confederao Brasileira de Futebol. Paralela e gradativamente, as ferramentas de marketing comearam, ainda que lentamente, a ser utilizadas pelos clubes de futebol. Mas a distncia entre o que se praticava no Brasil e o que viria a ser praticado nas principais ligas europeias ainda era enorme. As diferenas econmicas do futebol brasileiro em relao ao futebol europeu se reetiam principalmente na ausncia das estrelas. Os principais atletas no atuavam mais no Brasil, pois os salrios eram muito maiores no exterior, e suas transferncias eram a principal fonte de renda dos clubes brasileiros. Criava-se, assim, um crculo vicioso onde se fazia dinheiro vendendo a estrela e no o espetculo. Era algo como se a Disney vendesse o direito de
seus personagens, ao invs de ganhar dinheiro com eles vendendo o espetculo. Recentemente, devido em especial conjuntura econmica, essa distncia viria a diminuir aos poucos. Os valores dos patrocnios de camisas, merchandising e contratos de televiso foram crescendo quase que exponencialmente no futebol brasileiro. Mas em um item a diferena continua excepcionalmente grande: as receitas de bilheteria. H trs principais fontes de receitas dos clubes: televiso, merchandising e bilheteria. No Brasil, esta ltima tem sido a menos importante. Diferentemente das principais ligas europeias, as receitas de bilheteria no Brasil no so signicativas de um modo geral. A mdia de espectadores do campeonato brasileiro, que a principal competio do pas, raramente foi maior do que 20 mil, nmero menor, por exemplo, do que o da Major League Soccer, liga prossional do futebol norte-americano. So inmeros os motivos para a baixa mdia de bilheteria, como a falta de conforto, de segurana, os horrio de jogos, os calendrios mal formulados, as principais estrelas atuando fora do pas, entre outros. Parece que a Copa do Mundo pode signicar alterao apenas no item conforto. Doze novas arenas esto sendo feitas para a Copa 2014 e outras, construdas e reformadas, como as do Palmeiras, do Grmio e o Morumbi. O conceito de conforto proporcionado ao torcedor/consumidor ser, enm, adotado por uma exigncia da FIFA. No importa agora o quanto custou e quanto de dinheiro pblico foi colocado. Uma vez feito, o futebol tem que aproveitar essa oportunidade. Finalmente o torcedor comear a ser tratado como consumidor no que diz respeito ao item conforto no local do jogo. Esse novo tratamento com os novos estdios arenas so uma grande mudana e talvez o maior legado da Copa FIFA de 2014 para o nosso futebol. Todavia, as arenas so, na sua essncia, o hardware do futebol. necessrio cuidar tambm do software. As arenas por si s so necessrias, mas no sucientes.
Seu contedo tem que ser aprimorado com servios internos de melhor qualidade. Os calendrios devem ser melhor organizados, os contratos de televiso devem ser mais bem feitos, privilegiando horrios dos jogos, manuteno das estrelas atuando no Brasil etc., e, nalmente, deve-se atentar para o transporte e para o entorno das arenas. Um bom exemplo de um hardware positivo com um pssimo software o Engenho, onde so disputados campeonatos mal organizados e com entorno e acesso pssimos. Como consequncia disso, a bilheteria do Engenho muito baixa. A oportunidade que se oferece para a melhoria do futebol brasileiro a partir da realizao da Copa de 2014 se encontra, por enquanto, na construo dos novos equipamentos esportivos. preciso, no entanto, aprimorar tambm a gesto administrativa do nosso futebol para completar esse processo, no qual as novas arenas esportivas e o novo tratamento dado aos torcedores j constituem um primeiro passo.
AS ARENAS SO, NA SuA ESSNciA, O HARDWARE DO futEBOl. NEcESSRiO cuiDAR tAmBm DO SOFTWARE.
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ENTREVISTA
Aldo Rebelo
Ministro do Esporte Aldo Rebelo nasceu em Viosa, no estado de Alagoas. Foi deputado federal por So Paulo, por seis mandados. Em mais de 30 anos de trajetria poltica, presidiu a Cmara dos Deputados e a CPI da CBF/ Nike, alm de ter sido relator da Comisso Especial do Cdigo Florestal Brasileiro e da Lei de Biossegurana. Foi, ainda, ministro de Estado da Secretaria de Coordenao Poltica e Relaes Institucionais. ministro do Esporte desde 31 de outubro de 2011.
Resumo O Brasil receber nos prximos anos a Copa FIFA 2014, as Olimpadas e as Paraolimpadas de 2016. Para que o pas esteja preparado para eventos desse porte, muitas intervenes estruturais tm sido realizadas. Nesta entrevista FGV Projetos, Aldo Rebelo comenta o desao de ser ministro do esporte neste momento, destacando o papel desempenhado pelo Ministrio e o panorama dos investimentos realizados e programados. Com uma viso humanista, refora, ainda, a necessidade de nacionalizao da Copa e das Olimpadas, que deve caminhar lado a lado com a incluso social para que o legado da Copa FIFA 2014 possa ser, de fato, estendido a todo o pas. Em suas palavras, o torneio deve ser uma oportunidade para mostrar ao mundo que voc pode construir um projeto civilizatrio reunindo pessoas de origens nacional, tnica, racial e religiosa diferentes, mas com um elevado nvel de tolerncia.
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FGV Projetos: Aps 64 anos, o BrasiL ser anfitrio da Copa FIFA 2014 e, desde a 1 edio no pas, muitas mudanas ocorreram. Comente o desafio pessoaL de ser ministro do Esporte neste momento. Ministro Aldo Rebelo: Eu entendo como uma misso e tambm como um desao. O futebol muito importante para o Brasil, muito mais do que um esporte. O futebol ganhou razes, tem o carinho do povo brasileiro, porque foi tambm uma plataforma de lutas sociais e de ideias no Brasil, uma plataforma de incluso social. Chegou ao Brasil como um esporte praticado pela elite das nossas principais cidades, vedado aos pobres e aos negros, cuja participao nesse mundo do futebol foi uma batalha. H casos conhecidos no Rio de Janeiro, como o do Vasco da Gama, que chegou a ser excludo da Liga, e o do Fluminense, por terem aceitado negros no seu time. Em So Paulo, o Palestra Itlia, hoje Palmeiras, tambm foi discriminado porque era um clube dos italianos, que constituam a maioria dos pobres da cidade nos anos 1920 e 1930. O futebol deu aos pobres e aos negros do Brasil as suas primeiras celebridades. Os pobres viram um dos seus reconhecido, admirado, festejado pelo seu talento, atravs de um jovem maranhense da cidade de Cod, chamado Fausto. Ee chegou Copa do Mundo no Uruguai e foi tratado como uma reconhecida autoridade pela imprensa uruguaia, como a maravilha negra, pelo talento e pela forma como promoveu o futebol. Ento, o Brasil acolher a Copa do Mundo como a Copa do Mundo acontecer no pas onde o futebol teve maior destaque. Provavelmente, o futebol no seria o que hoje sem a participao do Brasil, que ajudou a projet-lo. Talvez fosse mais um desses esportes anglo-saxnicos praticados em poucos pases, mas sem a universalidade que
tem hoje. O chamado futebol americano um esporte muito popular nos Estados Unidos, mas no no mundo. O rugby tambm um esporte muito popular em outros pases, mas no um esporte popular em todo o mundo. O futebol universal e talvez o Brasil tenha tido uma participao importante nessa universalizao, uma vez que, a partir do momento em que se tornou muito popular num pas no europeu, foi mais fcil se tornar tambm popular em todo o planeta. Devemos acolher a Copa com esse esprito de responsabilidade, de orgulho. As pessoas esperam isso do Brasil e ningum deve tratar o futebol com mais ateno do que ns, j que, embora o futebol tenha nascido na Inglaterra, encontrou aqui o seu ambiente mais natural. QuaL a sua viso a respeito da governana atuaL dos cLubes brasiLeiros, das mudanas peLas quais tm passado, e do papeL do Ministrio com reLao a esses cLubes? >> A relao do Estado brasileiro com o futebol teve origem ainda no perodo Vargas, quando, para gerar algumas obrigaes das federaes estaduais de futebol com a seleo brasileira, estabeleceu-se a obrigatoriedade da cesso de jogadores para convocao da seleo nacional. Na primeira Copa do Mundo, ns quase no tivemos a presena de jogadores de So Paulo. S jogadores do Rio de Janeiro atenderam convocao para formao da seleo. Depois da redemocratizao do pas, as entidades ligadas a esportes ganharam completa autonomia. O Estado, ento, perde a capacidade, o poder de interferncia. Isso foi feito em razo da redemocratizao do pas: afastar o Estado de qualquer interveno nas entidades. Os clubes, que so instituies centenrias importantes, permanecem sob gesto amadora, quando o futebol , hoje, altamente
ESSES DOiS EVENtOS, NA VERDADE, DO pARA O BRASil DuAS OpORtuNiDADES. A pRimEiRA mElHORAR REAS Em QuE O pAS J tEm DESEmpENHO BOm E pODE mElHORAR. A SEGuNDA pOSSiBiliDADE A DE SupERAR DEficiNciAS.
Como pode ser aproveitada essa grande visibiLidade que o pas ter durante os jogos? >> O fato de a Copa do Mundo ser realizada no Brasil gera no mundo uma curiosidade maior, uma expectativa maior. um evento importante para qualquer pas em que seja realizado, mas, ao ser no Brasil, cria uma expectativa maior para as pessoas, no s pelo futebol que jogado aqui, mas porque o pas tambm exerce certo fascnio pela sua dimenso, pelos seus biomas, pela sua natureza. Por exemplo, de todos os grandes prmios da Frmula 1, o mais visto o do Brasil. A Copa do Mundo tem uma dimenso maior por ser realizada no Brasil, e ns devemos aproveitar isso para estimular a prtica da atividade fsica, educar mais a populao na prtica do esporte, criar uma infraestrutura desportiva e divulgar uma mensagem para o mundo a partir do nosso pas que um pas otimista que se esfora pra construir o seu futuro e o equilbrio social com tolerncia. O mundo vive momentos difceis de intolerncia religiosa, nacional, racial, tnica, que no Brasil ou no se conhecem ou no tm a gravidade que tm no resto do mundo. importante mostrar ao mundo que se pode construir um projeto civilizatrio reunindo pessoas de origens nacional, tnica, racial e religiosa diferentes, com um elevado nvel de tolerncia, o que o caso do Brasil. Aqui h europeus que podem muito bem receber o passaporte de qualquer pas nobre, h brasileiros que podem receber passaporte de qualquer pas africano, de qualquer pas asitico, h a mistura com sangue indgena. Ns achamos que isso uma coisa boa, no temos uma viso negativa dessa miscigenao, dessa mistura que no apenas de sangue, mas de cultura. Nem sempre o mundo compreende isso bem. O Brasil precisa mostrar que isso uma coisa boa e que ns vivemos bem com isso.
prossional, e no mais a atividade semiartesanal dos anos 1950, 1960 e 1970. Os clubes lidam com ritos do mercado, fazem contratos de patrocnio, contratos com atletas, com detentores de direito de imagens de transmisso. So contratos complexos e com mtodos, com um aparato muito precrio, amador. Acho que para os clubes e para o prprio futebol quase um escndalo que um pas que cria o maior nmero de astros de futebol, que ganhou cinco vezes o campeonato mundial de futebol e que tem o maior goleador e o maior artilheiro dos campeonatos de futebol da FIFA, tenha uma participao pequena no PIB mundial do futebol em relao aos pases europeus. Eu acho essa situao inaceitvel. Muitos dos desaos que existem so exatamente relacionados a modernizar a gesto dos clubes; aproveitar melhor a potencialidade dos grandes clubes de massa do Brasil que se equivalem aos mais importantes do mundo dotar os clubes e as entidades ligadas ao esporte de uma institucionalidade que tenha sentido duradouro, previsvel. Muitas vezes se elege a diretoria de um clube de forma decidida, no se alteram os estatutos para que essa diretoria continue. preciso limitar o tempo do mandato de dirigentes, limitar o nmero de mandatos. Acho que isso dar ao futebol maior credibilidade, vai valorizar mais a marca do futebol, a marca dos nossos clubes e da prpria seleo brasileira. Deveramos aproveitar o ensejo da Copa do Mundo no Brasil para dar passos nesse sentido.
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Estamos preparados para isso, considerando-se a educao da torcida? Como est sendo tratada a questo de capacitao e treinamento dos participantes e coLaboradores para a reaLiZao da Copa? >> Ns temos tido problemas com alguns setores das chamadas torcidas organizadas. Eu no sou contra torcida organizada, no sou contra nenhuma forma de organizao, mas, a partir do momento em que setores apelam para a violncia, eles negam o futebol, a convivncia, a sociabilidade. As pessoas jogam futebol para conviver, no para fazer confrontos. Acredito que na Copa do Mundo no haver espao para isso, mas ns vamos tomar cuidado para coibir a ao dessas pessoas. O mesmo com relao a torcidas violentas de outros pases. O Brasil tambm deve aproveitar esse momento da Copa para acolher bem os visitantes. Nosso pas sempre acolheu bem e com o esprito aberto os estrangeiros, porque, de certa forma, todos ns somos meio estrangeiros aqui estavam os ndios, ns chegamos depois e, provavelmente, quando os ndios chegaram por aqui, outros j haviam chegado antes. Ns temos uma atitude muito aberta, celebramos a presena de estrangeiros, e acho que nem sempre o estrangeiro espera isso do outro, pois, s vezes, eles chegam a um pas achando que o fato de ser estrangeiro j cria algum tipo de resistncia. Certas coisas no so materiais, so intangveis. claro que o turista, o visitante, procura um bom hotel, servios, conforto, segurana e higiene. Mas ele procura tambm o acolhimento, procura ser bem tratado, com um sorriso, um gesto de boa vontade. Isso tambm tem grande relevncia. Com relao capacitao de colaboradores para a realizao da Copa, h um amplo programa do Ministrio do Trabalho (Fundo de Amparo ao Trabalhador FAT Turismo), do Ministrio do Turismo (Pronatec Copa), dos estados e das cidades-sede. H um esforo de preparao, de qualicao da mo de obra j existente no setor hoteleiro, em bares, restaurantes, no servio de transporte. H diversos programas de preparao e h tambm um esforo de formao de nova mo de obra, porque haver aumento da demanda para esses servios, principalmente nas cidades-sede. A preparao dessa mo de obra tambm importante e provoca, alm disso, a busca por qualicao maior, mesmo por parte de prossionais que no estejam diretamente
envolvidos nos servios da Copa. As pessoas sentem que precisam aprender um novo idioma, melhor-lo quando j tm conhecimento bsico, aperfeioar qualicaes. Temos tambm, do governo federal, dos governos estaduais e instituies que se preocupam com essa formao, um amplo projeto visando a Copa FIFA 2014 e as Olimpadas de 2016. QuaL o status da preparao, com reLao infraestrutura, no cumprimento de praZos das obras? >> A Copa FIFA 2014 e as Olimpadas 2016 so eventos que ocorrem j h muito tempo. Essa Copa a 20 Copa, que acontece desde 1930, com exceo do perodo logo depois da 2 Guerra Mundial. As Olimpadas acontecem desde 1896. Ou seja, no h segredo, no h mistrio. claro que cada evento sofre um processo de alterao resultante das mudanas das condies em que realizado, mas h um modelo, h um padro. H nesses eventos muito trabalho e o que falta no mistrio, nem segredo. Para a Copa do Mundo, h a questo da infraestrutura esportiva propriamente dita: os estdios, que no so construes das mais complexas. As nossas construtoras so muito experientes e os estdios no so sequer as obras mais importantes que elas tm sob sua responsabilidade. Podem ser as obras de maior visibilidade, de maior repercusso, mas no so as maiores obras e nem as mais complexas. Trata-se, contudo, de urbanizaes com um nvel muito elevado de excelncia em engenharia civil e ambiental, por isso esto sob incumbncia das principais construtoras do Brasil. Os nossos estdios ganham prmios de sustentabilidade porque adotam modelos avanados, no apenas de aproveitamento de energia renovvel, mas tambm de modelo de gesto e de negcio para o aproveitamento dessa energia. Apesar de ser uma energia mais cara, h vantagens como no Paran, por exemplo, onde a energia solar vai ser fornecida gratuitamente para o estdio e o excedente ser comercializado pela Companhia de Energia do Estado do Paran (Copel). Ou seja, o estdio ter uma vantagem muito grande, porque no pagar energia. A empresa pblica tambm, porque comercializar o excedente. H tambm as obras de mobilidade urbana, que so as obras essenciais de acesso ao estdio, rede hoteleira, ao aeroporto, de estruturas que precisam de mobilidade garantida, fcil,
acessvel. Mas, alm disso, h, ainda, na Matriz de Responsabilidades do governo federal, das prefeituras e dos estados vrias obras do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC) que ns antecipamos e inclumos, porque, se carem prontas, facilitaro a realizao da Copa nas 12 cidades-sede. Quase todas esto dentro do prazo. Quando h uma exceo, o estado ou o municpio pede que a obra seja retirada da Matriz de Responsabilidades e continuar trabalhando para que seja entregue depois da Copa do Mundo. Tenho visitado a cada trs meses todas as cidades-sede, conferido com o grupo de engenharia e gesto que acompanha os dados da evoluo, e ns temos segurana de que essas obras sero entregues dentro do prazo. A reaLiZao de uma Copa impLica em inmeras responsabiLidades que esto sendo repartidas entre os vrios ministrios do Governo FederaL. Como est o processo de gesto para reaLiZao da Copa dentro e fora do Governo? Comente como se d essa integrao do MinistRIO com os entes federativos, o Comit OrganiZador LocaL da Copa e a FIFA para essa preparao. >> um relacionamento de cooperao. A Copa do Mundo exige um esforo multilateral. O rgo idealizador, detentor de direitos, a FIFA, uma instituio com grande representatividade, com mais pases membros do que a ONU e com ecincia no enfrentamento de desaos geopolticos. uma organizao eciente, capaz, e a nossa cooperao no sentido de fazer a Copa do Mundo da melhor maneira possvel. Quando surgem diferenas, elas so discutidas sempre em funo do interesse maior, que a Copa. claro que a FIFA uma entidade privada, lida diretamente com os patrocinadores, cuida dos interesses deles, o que legtimo e compreensvel. Ns aqui no ministrio cuidamos do interesse pblico, do interesse nacional. Quando h qualquer conito entre esses interesses, ns buscamos uma soluo adequada, e o papel do governo defender o interesse pblico e o interesse nacional. Estamos trabalhando bem. A FIFA tem aqui uma representao que o Comit Organizador Local da Copa. Trabalhamos tambm com os governos estaduais, que tm um elevado plano de responsabilidade na preparao da Copa. Trabalhamos com as prefeituras, que tambm tm uma grande responsabilidade.
Temos, ainda, uma relao com os patrocinadores, com os quais nos reunimos para discutir e mostrar o que os governos desejam, prevalecendo o trabalho e o esforo no sentido de manter uma relao de cooperao, mesmo quando h diferenas de opinies ou de objetivos. O Ministrio do esporte est coordenando o PLano Estratgico das aes do governo para a reaLiZao da Copa (CGCOPA 2014). Com reLao a isso, o que foi resoLvido para a Copa das Confederaes e o que faLta reaLiZar at a Copa 2014? >> Com relao Copa das Confederaes, estamos na ltima etapa, que a da execuo dos planos operacionais e a da integrao no Plano Operacional de todos os entes que tm responsabilidade na realizao da Copa 2014. So os entes da Unio, do governo federal. A responsabilidade pela ao e pela operao aeroporturia essas so as diculdades e das suas agncias, do ministrio, da Secretaria de Aviao Civil, da Infraero tem a Infraero nacional e tem a local, a que opera localmente em cada uma das cidades , da Agncia nacional de aviao civil (Anac). A rea de segurana, por exemplo, uma responsabilidade compartilhada: h a responsabilidade da Polcia Federal, do Ministrio da Defesa, das polcias estaduais, das polcias civis, e ns estamos integrando os responsveis por essas operaes em reunies que estamos fazendo neste momento. J zemos reunies em Braslia, no Rio, em Fortaleza, Recife, Salvador e Belo Horizonte, ocasies em que foram repassadas todas as aes e informaes sobre a preparao para a operao do aeroporto durante a Copa das Confederaes. Nessas reunies tambm so denidas as responsabilidades e providncias que precisam ser tomadas nas reas de segurana, de telecomunicaes, de mobilidade urbana e de transporte, que uma responsabilidade essencialmente do municpio, mas que apoiamos junto com os governos estaduais. Esse plano est sendo repassado e, para a Copa do Mundo, permanece ainda a construo dos estdios que ainda no foram entregues e que no sero entregues para a Copa das Confederaes so apenas seis, os outros seis tm previso de entrega para dezembro. Tambm permanecem as obras de ampliao dos aeroportos, porque h uma ampliao que de infraestrutura aeroporturia e h outro esforo, que o aperfeioamento da operao do aeroporto. No
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basta alterar a capacidade do aeroporto para receber mais ou menos passageiros se o aeroporto no consegue operar satisfatoriamente, havendo las, demora na entrega das bagagens ou no despacho, banheiros incompatveis com o que os passageiros esperam. Mudanas na operao dos aeroportos em infraestrutura na capacidade so pontos importantes que tambm esto inclusos no plano de segurana. QuaL o panorama de investimentos diretos para organiZao da Copa 2014? O que o Ministrio do esporte est faZendo para garantir que a apLicao desses investimentos seja feita eficientemente? >> A Copa e as Olimpadas so grandes oportunidades de investimentos para o pas. H um estudo1 que projeta nmeros relacionados com essas potencialidades. H quem diga que o pas pode gerar at 3 milhes e 600 mil empregos com esses dois eventos, que para cada dlar investido pelo poder pblico US$ 3,4 sero investidos pelo setor privado e que haver um acrscimo de 0,4% ao PIB brasileiro at 20192, s por conta da Copa do Mundo. Tenho recebido visitas de delegaes de vrios pases interessados nas oportunidades de negcios que a Copa e as Olimpadas oferecem. O turismo j antecipa possibilidades e investimentos, que provavelmente no teramos sem a realizao desses eventos, no apenas para os destinos tradicionais como So Paulo e Rio de Janeiro, mas para outros destinos que as pessoas tm curiosidade de visitar, como Manaus e Cuiab. O Brasil investiria em aeroportos independentemente de receber a Copa. Ns melhoraramos as vias urbanas para o trfego nas cidades e nas metrpoles e ampliaramos o metr independentemente da Copa. Isso no investimento para a Copa, investimento para o desenvolvimento do pas. Mesmo o investimento em hotelaria que o setor privado faz tambm no est, principalmente, vinculado Copa ningum constri um hotel s por causa da Copa do Mundo, que dura um ms ou um pouco mais do que isso. O hotel no um carro alegrico que voc usa durante a festa e depois recolhe num galpo, ele permanece e tem que se viabilizar em mdio prazo. O destino de R$ 1,9 bilho de
dinheiro pblico sobre esse investimento no por causa da Copa, porque o pas tem crescido e tem se ampliado seu papel como destino para turismo de negcio e eventos, congressos, feiras. A rede hoteleira aumenta tambm por isso e no apenas pela realizao da Copa ou das Olimpadas. Com relao s telecomunicaes, o Brasil tambm precisa se modernizar. O pas precisa disso porque a populao, os negcios, o comrcio e a indstria precisam disso. Assim, a Copa do Mundo e as Olimpadas induzem, aceleram, antecipam solues e problemas com os quais poderamos nos deparar daqui a mais tempo, e que trazem o desao de resolv-los. Esses dois eventos, na verdade, do para o Brasil duas oportunidades. A primeira melhorar reas em que o pas j tem desempenho bom e pode melhorar. A segunda possibilidade a de superar decincias. Como se fosse um concurso: para ser aprovado preciso melhorar aquilo em que se bom e tratar de superar aquilo em que se est mal. Como qualquer pas, temos pontos em que somos bons e temos pontos em que somos evidentemente decientes e vamos enfrentar esses dois lados na Copa do Mundo e nas Olimpadas. Aps os grandes eventos esportivos, como o Sr. v o cenrio esportivo no BrasiL? QuaL o Legado estruturaL e o impacto sociocuLturaL que a reaLiZao desses eventos pode deiXar para aLm das cidades-sede? >> A ideia fazer com que esses dois eventos valorizem a prtica do esporte educacional. No s o esporte de alto rendimento, no s o esporte como negcio, que tambm muito importante, mas o esporte como educao, entretenimento, lazer, como incluso social. Isso depende de uma infraestrutura que ainda muito precria no pas e precisa ser melhorada. Atualmente h poucos equipamentos esportivos nas nossas escolas e o governo tem um programa para cobrir cinco mil quadras em escolas pblicas, construir quadras onde elas no existem. Ns temos decincia no esporte de alto rendimento em uma cidade que uma metrpole grande e respeitada como Salvador, por exemplo. A maior parte dos estdios brasileiros no tem uma piscina ou uma pista ocial de atletismo, o que precisamos enfrentar e superar.
1 Estudo produzido por Ernst & Young e FGV Projetos, intitulado Brasil Sustentvel: Impactos socioeconmicos da Copa do Mundo 2014. Disponvel em: <http://fgvprojetos.fgv.br/sites/fgvprojetos.fgv.br/files/922.pdf>.
De acordo com estudos da Ernst & Young/FGV, da Value Partners Brasil e do Ita.
Ns adotamos um programa de nacionalizao da Copa e das Olimpadas. Com relao aos esportes olmpicos, foi lanado em fevereiro o programa dos Centros de Iniciao ao Esporte (CIE). Inserido no PAC 2, contempla, em uma primeira etapa, municpios de mais de 100 mil habitantes nas regies Sul e Sudeste e de mais de 70 mil habitantes nas outras trs regies. J o Plano Brasil Medalhas, lanado em setembro do ano passado e direcionado ao esporte de alto rendimento, prev investimento na construo ou reforma de 22 centros de treinamento. Nacionalizar a Copa do Mundo signica que deve acontecer nas outras cidades o que acontece em So Paulo, a nossa metrpole mais cosmopolita, mais integrada ao mundo, que tem trs grandes estdios o do Palmeiras, o do Corinthians e o do So Paulo , e que tambm vai realizar obras para cobrir o estdio do Morumbi belo monumento projetado por Vilanova Artigas , alm de construir um centro de convenes e um hotel. Da mesma forma, o Palmeiras ter uma arena multiuso e o Corinthians ter uma em Itaquera, ou seja, numa rea de 4 milhes de habitantes com o menor ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) da cidade de So Paulo, haver um polo que no ser apenas para o esporte, mas abrigar uma universidade, um instituto tcnico federal. Isso quer dizer que ns teremos em torno da arena do Corinthians equipamentos sociais esportivos e educacionais importantes. Mas no pode ser s So Paulo. Ns queremos tambm que Boa Vista, em Roraima, tenha um equipamento esportivo importante. Estamos ajudando a nanciar as condies para a construo de um estdio l. No Amap, queremos abrir dois centros de canoagem olmpica indgena, mais dois em Roraima e dois no Amazonas, para comear. Estamos fazendo levantamentos com a universidade, com as Foras Armadas e com as secretarias de Educao para saber onde esto as aldeias indgenas com maior tradio de canoagem, porque queremos que a tcnica indgena da canoagem, uma tcnica sosticada, seja aplicada canoagem de competio de alto rendimento. Antes, no havia atletas do Acre, por exemplo, no Programa BolsaAtleta,3 ento zemos um esforo e resolvemos essa ausncia. O Brasil um pas muito rico, com muitas virtudes e qualidades civilizatrias e espirituais, mas tambm um pas muito desigual, deformado e
desequilibrado. Se o Estado no age para reduzir esses desequilbrios, eles tendem a se agravar e esse abismo tende a se aprofundar. preciso aproveitar todas as grandes potencialidades do Rio de Janeiro e de So Paulo, mas preciso considerar o Brasil como um todo. No podemos em um momento como este deixar de lembrar que a Amaznia representa 60% do nosso territrio e que aquela regio, mais do que o territrio, uma parte da civilizao brasileira, onde tambm est o nosso imaginrio, a nossa cultura, o nosso cosmopolitismo, a nossa identidade como povo. Deve-se lembrar, ao olhar para o pas, que temos a Amaznia, com todas essas orestas, esses rios e essas populaes indgenas. Por isso eu disse para a FIFA que no poderamos conceber fazer uma Copa do Mundo em Manaus, olhar para a arquibancada e no ver um ndio isso seria inaceitvel. Temos que olhar para a arquibancada e os nossos ndios devem estar l representados tambm. Ento, a nossa responsabilidade ajudar e apoiar isso. preciso considerar a representao tambm da populao mais pobre na Copa do Mundo. E quando terminarem a Copa do Mundo e as Olimpadas? So Paulo car com belos estdios; o Rio de Janeiro car com um Parque Olmpico e uma Vila Olmpica. E Roraima, Acre, Amazonas, Amap e Tocantins caro com o qu? Ns temos que pensar em tudo isso.
pREciSO ApROVEitAR tODAS AS GRANDES pOtENciAliDADES DO RiO DE JANEiRO E DE SO PAulO, mAS pREciSO cONSiDERAR O BRASil cOmO um tODO.
Mantido desde 2005 pelo governo brasileiro, o Bolsa-Atleta um programa de patrocnio individual de atletas que compreende, atualmente, cinco categorias de bolsas oferecidas pelo Ministrio dos esportes. Tm prioridade os atletas de esportes que compem os programas dos Jogos Olmpicos e dos Jogos Paraolmpicos e, em seguida, atletas de modalidades no olmpicas, que tenham obtido bons resultados. Os beneficiados pelo programa recebem o auxlio durante um ano. Ver: <http://www.esporte.gov.br/snear/bolsaAtleta/sobre. jsp>. Acesso em 02/04/2013.
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ENTREVISTA
Carlos Alberto Parreira

Coordenador Tcnico da Seleo Brasileira Carlos Alberto Parreira formado pela Escola Nacional de Educao Fsica e Desportos. No Brasil, foi treinador tcnico de clubes de futebol (So Paulo, Internacional, Santos, Fluminense e Atltico Mineiro) e da seleo. Tambm treinou as selees da Arbia Saudita, Emirados rabes, Kuwait, frica do Sul e Gana. Sob sua liderana, o Brasil venceu a Copa do Mundo de 1994. Atualmente coordenador tcnico da seleo brasileira.
Resumo Nesta entrevista, Carlos Alberto Parreira fala sobre os fatores que levam ao sucesso na formao de equipes e sobre as estruturas administrativas que encontrou durante sua trajetria passando por cinco clubes brasileiros e seis selees. Fala tambm sobre as mudanas tticas que ocorreram no futebol desde a Copa do Mundo de 1958 e sobre os prossionais que o inspiraram ao longo de sua carreira no futebol, do Brasil e de outros pases.
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FGV Projetos: A partir de sua eXperincia em Copas do Mundo, Como a preparao infLuencia o sucesso de um grupo e que tipo de preparao? Se fosse possveL citar um item mais importante, quaL citaria? Carlos Alberto Parreira: Eu no vejo outra soluo que no seja um planejamento estratgico, um planejamento muito bem elaborado para a Copa, com seis, sete ou at oito meses de antecedncia, se possvel. O trabalho para uma Copa do Mundo um trabalho de quatro anos, que tem incio quando termina a edio anterior. Neste momento a equipe j comea a se preparar para a prxima Copa. Esse planejamento fundamental na concepo do trabalho e at no resultado nal, ou seja, no sucesso. Eu trabalhei com a seleo brasileira em quatro Copas do Mundo e, na verdade, as que foram bem planejadas, foram bem-sucedidas. No que as que perdemos no tenham sido bem planejadas, mas houve algumas interferncias que no permitiram que o trabalho fosse feito da mesma maneira como nos dois sucessos. No foi por acaso que o Brasil venceu em 1970 e no foi por acaso tambm que ganhou em 1994. Do mesmo modo, no foi nenhuma surpresa perder em 1974 e depois em 2006. O fator de sucesso , portanto, o planejamento, que visa primeiro ganhar fora do campo e que abrange tudo o que se possa imaginar com relao preparao de um time. So os recursos nanceiros e os administrativos, a montagem da comisso tcnica e dos times, os amistosos, a preparao, os jogos. Engloba tambm a existncia de uma losoa de jogo denida, com objetivos, que permita planejar tudo. Ganhar fora do campo fundamental e ns j sabemos que para isso preciso planejar. J sabemos o que faremos daqui a um ano
com relao ao planejamento: onde ser a hospedagem, os hotis, os locais do treinamento; a composio da comisso tcnica, do staff; o que esperamos de cada membro da comisso tcnica; os locais de trabalho; os equipamentos que vamos usar; os deslocamentos; os fretes de avies; a alimentao; a motivao que faz com que o grupo esteja focado. O planejamento e a formao de equipes so temas inesgotveis. H muitos congressos sobre team building, mas cada treinador tem um enfoque pra isso, considerando-se as particularidades dos recursos humanos, nanceiros e administrativos. Com a seleo tambm ocorre dessa forma. Pode-se ter os melhores treinadores, o melhor preparador fsico, o melhor preparador de goleiro, o melhor mdico, os melhores jogadores, os melhores recursos nanceiros a Confederao Brasileira de Futebol (CBF) tem recursos, ns podemos escolher onde treinar , mas muito importante anar todos esses aspectos. Tudo isso compe o ganhar fora do campo. Qualidade nunca faltou seleo brasileira, mas importante que essa qualidade esteja em funo do time. Porque, mais do que montar um grupo, trata-se de montar uma equipe, um time, ou seja, unir talentos diferenciados imbudos dos mesmos propsitos e objetivos. O jogador individualmente decide uma partida, mas uma competio se ganha com uma equipe. Nosso objetivo exatamente este: formar um time que tenha um propsito bem denido, focado num nico objetivo, que ganhar a Copa. Desde o incio sabemos: no h plano B, temos que ganhar a Copa. Somos o nico time do mundo das grandes equipes que nunca ganhou uma Copa em casa. A Itlia e a Alemanha jogaram duas Copas em casa. As duas ganharam uma e perderam outra. Ns jogamos uma e perdemos, ento est na hora de ganhar.
PODE-SE tER OS mElHORES tREiNADORES, O mElHOR pREpARADOR fSicO, O mElHOR pREpARADOR DE GOlEiRO, O mElHOR mDicO, OS mElHORES JOGADORES, OS mElHORES REcuRSOS fiNANcEiROS (...), mAS muitO impORtANtE AfiNAR tODOS ESSES ASpEctOS.
ano eram para observar os jogadores, era um perodo de estudo para conhecer o futebol de l. O pice da pirmide era a Copa do Mundo. Esses anos seriam para montar a base da seleo conhecer a questo tcnica, como o estilo, a maneira de jogar, a estrutura dos clubes, como treinavam , visitar locais nos quais treinaramos. Na frica do Sul, todo mundo tem um centro de treinamento. Aos poucos fomos montando a base da seleo, comeando a escolher os jogadores e a jogar. Ao mesmo tempo, criamos competies e torneios para no depender simplesmente do calendrio da FIFA. Uma vez por ms, eu reunia os jogadores locais pra fazer um jogo contra um time da segunda diviso. L, z jogos amistosos em que os jogadores vinham na segunda-feira de manh, jogavam de tarde e voltavam noite o que no atrapalhava a sua atuao nos clubes. Aumentamos essa base e depois, em um momento j prximo Copa, disputamos a eliminatria da Copa Africana de selees. Disputamos a parte nal e no ganhamos, fomos com um time jovem para ganharmos experincia, j pensando na Copa. Depois, no ltimo ano antes do campeonato mundial, zemos dois campings importantes. Um de 35 dias no Brasil, em So Paulo, no qual jogamos oito partidas e no perdemos nenhuma. Em seguida fomos para o Paraguai e, depois, voltamos ao Rio para jogar contra o Botafogo com um time misto. Nesta partida jogaram o Loco Abreu, o Alexsandro, e ganhamos de 1 a 0. Seguimos para a Alemanha, onde camos 20 dias no centro de treinamento da Adidas e jogamos duas partidas, voltando para a frica na etapa nal. A jogamos contra a Colmbia, contra a Bulgria e contra a Dinamarca, ganhamos duas partidas e empatamos uma. Isso criou um clima muito bom e camos 18 jogos sem perder at a Copa. Em mais de 20 jogos, o nico que perdemos foi contra o Uruguai. A
Como se d o acompanhamento psicoLgico da equipe? H psicLogos no grupo? >> Fazer o perl psicolgico dos jogadores ajuda muito, mas no teremos psiclogos acompanhando a equipe. Em minha opinio, o time de futebol um grupo muito heterogneo, composto por individualidades muito complexas. No processo de acompanhamento psicolgico, preciso penetrar no mago da pessoa, e isso leva tempo e dedicao da parte daquele que est sob acompanhamento tambm. E nesse caso, no se trata de um casamento em crise, mas de pessoas com histrias e vidas bem diferentes. Acredito que, no caso de um time, seja melhor ter um motivador e o melhor motivador o tcnico. Em 1994 tivemos uma boa experincia com o Evandro Motta, que fez algumas palestras de motivao com algumas mensagens importantes. Isso efetivamente ajudou. ALm do BrasiL, o sr. treinou outras quatro seLees (frica do SuL, Kuwait, Arbia Saudita e Emirados rabes) em Copas do Mundo. Que diferenas eXistem em treinar uma e outra seLeo? >> Darei um exemplo. Treinei a seleo da frica do Sul por quase quatro anos. quando eu cheguei a Johanesburgo, eu z uma pirmide de quatro anos com relao seleo, um relatrio. O primeiro e o segundo
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preparao foi legal, a pirmide terminando l em cima, e o planejamento foi cumprido risca. Mas para montar uma seleo forte, preciso trazer os melhores jogadores mesmo. entre os cLubes que passou em sua carreira QuaL foi a meLhor estrutura administrativa que j encontrou e por qu? >> Passei por So Paulo, Internacional, Santos, Fluminense e Atltico Mineiro. Com relao s selees, foram a frica do Sul, o Kuwait, a Arbia Saudita, os Emirados rabes, o Brasil e Gana. A melhor estrutura de clube que encontrei no Brasil foi o So Paulo, pela parte administrativa e burocrtica. Eles criaram o Cotia 2, que dizem que timo, e tambm tm o Centro de Treinamento. Ningum tem isso no Brasil. Em seguida, eu citaria o Internacional, o Atltico Paranaense, que tem uma estrutura muito boa, o Cruzeiro e o Atltico Mineiro, que tem um centro de treinamento maravilhoso. No Rio de Janeiro, h muito tempo que j deveramos ter um centro de treinamento, mas nenhum clube tem. Falando-se em seleo, a brasileira sempre foi muito boa, porque tem a Granja Comary. Das que eu trabalhei, tambm posso mencionar a da frica do Sul, onde h estdios bons, centros de treinamentos timos. O Kuwait no tinha estrutura, mas ns usvamos os clubes, usvamos o estdio nacional para jogar. QuaL o seu tcnico de referncia no BrasiL e no eXterior e quais seLees juLga serem as mais fortes para a Copa? >> Em minha opinio, um dos melhores tcnicos do mundo o Zagalo. Eu conheci todos os tcnicos de selees. H bons tcnicos na Europa e o Mourinho, por quem tenho grande admirao, um deles. Ele foi campeo nos quatro pases em que trabalhou na Europa. O Fabio Capello outro. O Josep Guardiola fez um trabalho excepcional no Barcelona, aproveitando toda a estrutura, sedimentada por um belssimo treinador, que fez um trabalho
excepcional. H pouco tempo teve um torneio sub15 em que o Barcelona foi campeo contra um time do Brasil por 8 a 0. As selees mais fortes na Copa so a Espanha e a Argentina, que tm bons jogadores. Se o Messi estiver em forma, de tirar o chapu. Ns vimos isso. Perdemos um jogo no Catar com gol do Messi. Perdemos de 4 a 3 nos Estados Unidos, com trs gols do Messi. A Itlia est melhor. O Cesare Prandelli est fazendo um trabalho muito bom de renovao. um time mais leve, mais solto, mais tcnico; um time que tem vocao e sabe se defender. Isso eles no vo perder nunca: essa caracterstica defensiva. Na hora em que perdem a bola, vo nove atrs dela. Na hora em que saem, saem com mais qualidade, saem no toque, no saem s com chuto. Na Inglaterra tambm tem uma coisa que no novidade para a gente aqui: na hora que perdem a posse da bola, so dez jogadores brigando por ela um na frente e, s vezes, voltam os dez. Todo mundo apertando e marcando, ou seja, sabem se defender muito bem e, na hora de jogar, notase que aprenderam realmente a jogar. Sepp Herberger, tcnico da seleo da Alemanha na Copa de 1954, considerado o criador da escola alem de formao de treinadores. Lembro-me de alguns artigos que ele escreveu. O primeiro deles dizia que se deve atacar e defender com a mxima ecincia. Quando voc lembra que isso foi escrito h 60 anos! E um conceito visionrio que provavelmente no mudar pelos prximos 100 anos. Isso independe de primeira diviso, segunda, terceira, masculino, feminino, frica, Europa, sia, Amrica do Sul... a essncia do futebol e independe do sistema se o 3x5x2, se o 4x2x3x1, se o 4x4x2, se o 4x5x1, independe. uma losoa, um conceito, e o que todo mundo faz hoje: defende com o mximo e ataca com o mximo. No tem time ganhador se no zer isso. Se s defender, no vai ganhar nada; se s atacar, tambm no vai ganhar. necessrio procurar um equilbrio entre a ao de defender e a de atacar. Essa a essncia do futebol, tem quem se adaptar e se amoldar. O Brasil s foi campeo do mundo quando aprendeu a defender. O mesmo aconteceu no voleibol; o Brasil s melhorou quando passou a bloquear.
Desde a sua primeira eXperincia com a seLeo, como preparador fsico em 1970, o preparo fsico taLveZ seja a coisa que mais tenha mudado ao Longo do tempo, ou no? >> Com o preparo fsico melhorando, os jogadores passaram a correr mais. Ento, no sei se foi a exigncia de se correr mais que melhorou o preparo fsico, ou se o preparo fsico melhor fez com que eles corressem mais. A mudana ttica do futebol ocorreu na Copa de 1966. Porque at 1962 o futebol era jogado numa cadncia muito lenta, prevalecia a qualidade individual, prevalecia a tcnica os defensores s defendiam, os meios de campo s organizavam e os atacantes s atacavam. Essa integrao de todo mundo defender e atacar, essa polivalncia e versatilidade comeou na Copa de 1966, que mudou o futebol. um marco histrico: podemos falar em antes de 1966 e em depois de 1966. Foi o jogar e o no deixar jogar, play and do not let play. O que houve ento? Aumento da velocidade de jogo e diminuio dos espaos, e isso o que est prevalecendo at hoje, cada vez mais e com mais intensidade. A velocidade do jogo aumentou muito e os espaos diminuram, ento, cou mais difcil de jogar futebol. Antes da Copa de 1966, o Brasil foi jogar com a Itlia e fez trs ou quatro jogos na Europa. Um jogador disse para o professor Ernesto Santos, que era o nosso catedrtico da escola de educao fsica e nosso supervisor, algo que foi emblemtico: professor, eu quero jogar e eles no deixam. Veja s, isso sensacional! Quem est acostumado aqui no Brasil pega a bola, levanta a cabea, ningum o incomoda. Em 1962 a coisa era assim. Mudaramos apenas para a Copa de 1970, tanto que perdemos a Copa de 1966, quando samos na primeira fase. Saram os sul-americanos todos e os quatro nalistas foram europeus. Com reLao mudana ttica, quais diferenas v entre as Copas do Mundo? >> O tcnico da Espanha usa uma frase que eu tambm uso e gosto: futebol um esporte de momentos. E, de fato, a vida assim. Eu fui
convidado para ser tcnico da seleo em trs oportunidades e nas trs eu estava em projeo. Em 1958 houve a consolidao do 4x2x4. Em termos de evoluo ttica, no Brasil prevalecia a qualidade individual. Foi o incio do futebol-arte. Esse termo comeou a ser aplicado ao futebol em 1958, algo que pouca gente sabe. Comeou com o Lquipe, um jornal famosssimo, ento acostumado com aquelas equipes russas e inglesas, pesadas e robotizadas. Quando apareceu o Brasil com o Garrincha jogando, com o Pel dando balozinho, jogando bola no peito, driblando... Aquilo era arte pura; e eles, que no conseguiam denir aquilo, disseram: isso arte. Em 1962, foi a consolidao do 4x2x4, que virou um 4x3x3, e o Zagalo explica muito bem isso. O Nilton Santos tinha 37 ou 38 anos e, evidentemente, no aguentava correr. O Zagalo voltava pra ajudar o Nilton Santos no meio do campo, coisa que ele j fazia tambm, mais ou menos, na Copa de 1958. No era bem um 4x2x4. Ento, foi a consolidao de um 4x2x4, reforado por um 4x3x3, e, sobretudo, da experincia. No houve inovaes tticas. Em 1966 que houve a mudana, quando apareceu o jogar e o no deixar jogar. Os europeus, conscientes de que no poderiam superar a qualidade individual dos sulamericanos, arranjaram uma maneira de parar, que foi essa presso. Da veio essa presso no campo todo perde-se a bola e j se pressiona; joga-se e no se deixa jogar. Jogue quando tem a bola e, sem a bola, no deixe jogar. Foi um futebol duro, a Inglaterra marcava duro. Foi a criao de um sistema que o mais longevo da histria do futebol, o 4x4x2, que est em vigncia at hoje. O 4x1x4x1, o 4x3x2x1 ou o 4x4x1x1, que vemos por a, so todos variaes do 4x4x2. Em 1970, vem o Brasil, com um trabalho de equipe, uma preparao excepcional, cinco meses de treinamento. at difcil denir o esquema do Brasil nessa Copa, s cava o Tosto na frente, com mais o Pel, o Gerson, o Tosto, o Jairzinho, fazamos um 4x5x1, praticamente. Em 1974, foi a revoluo holandesa, que perdeu para um time pragmtico da Alemanha, mas que era bom. Tinha Hlzenbein, Beckenbauer, Mller e Maier no gol, jogando em casa. Foi um time muito bom da Alemanha que impediu a consagrao holandesa. Realmente eles
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criaram o chamado carrossel, a rotao de bola, a versatilidade. Tinha muita qualidade, o que dene aquela seleo holandesa como uma gerao privilegiada. Oito jogadores do Ajax foram tricampees europeus foi um time que chegou quase pronto Copa. Depois os prprios holandeses nunca mais repetiram isso e ningum conseguiu imit-los. Em 1978, a Argentina foi campe, o que no teve nada de novidade. Veio com um futebol ofensivo do Menotti, um 4x3x3 com trs atacantes, jogando em casa, com o apoio da torcida. Um apoio ensandecido da torcida eu estive nesta Copa, nossa! Aquele jogo do Peru dava medo mesmo. Muita gente disse que eles se venderam, mas foi medo mesmo de no morrer l. Imagina, o jogo foi em Rosrio, a gente cou em Rosrio. Ouvia-se aquele povo enfurecido: Argentina, Argentina! Dava medo mesmo, eu cava arrepiado. Era poca da ditadura militar e eles no tinham como se extravasar, ento, era atravs do futebol, e era ponto de honra para o governo argentino que eles ganhassem a Copa, que ganharam com o 4x3x3. Era um time bom. Em 1982, o Brasil foi realmente o grande time da Copa, e saiu por causa de um time pragmtico tambm. A Itlia ganhou da Alemanha na nal e foi campe. O Brasil tinha um time baseado nas individualidades, no era um time baseado no conjunto. O que encantou o mundo foram as individualidades: o Scrates, o Falco, o Zico e o Cerezo. Mas o time no tinha a consistncia de um time e na hora de defender no era to eciente. Encantava, evidentemente, pela qualidade individual desses jogadores e foi um time que marcou a Copa. Mas a Itlia fez um jogo impecvel contra ns. Eu vi este jogo, eu estava l. Foi uma pena, porque o nosso time era o melhor da Copa, era o que jogava mais bonito. Mas nesse jogo ns pecamos, e em Copa do Mundo voc no pode errar. Em 1994, qual foi o grande mrito daquela seleo? Ns no ganhvamos h 24 anos, havia uma presso muito grande, ento, comeamos a nos questionar: o melhor futebol do mundo no ganha h 24 anos, no chega nem nal? Chegamos concluso que tinha de ser erro zero
e ecincia mxima e botamos isso na cabea dos jogadores. Aquelas palestras de motivao visavam exatamente isso: Copa do Mundo no um campeonato, uma competio curta; quem errar, volta para casa. Voc s pode perder na 1 fase. A partir da 8 so quatro jogos de risco; quem perde, vai embora. Nessa Copa, alguns jogadores sobressaram de uma maneira incrvel. O Aldair fez uma Copa do Mundo perfeita. Como o Taffarel e o Mrcio Santos, que no era nem titular e jogou bem todos os jogos. Tambm o Mauro Silva. Eram talentos e funes diferenciadas, mas com um objetivo comum. O Mauro s defendia; o Dunga defendia e organizava; o Zinho organizava e defendia; o Romrio e o Bebeto faziam gols. preciso abordar isso tudo, a qumica. Isso serve para tudo na vida no namoro, no casamento, no trabalho, se no tiver a tal da qumica... E essa qumica no se explica, um olhar, um gesto. Futebol a mesma coisa, tem l 11 jogadores, se tirar um, destri-se tudo. incrvel! Muda-se uma coisinha, um jogador de lado, uma ttica, e se destri tudo. Difcil voc atingir essa qumica; quando se atinge, o momento da realizao. O trabalho do treinador da seleo fazer essa moldagem, pegar esses talentos diferenciados e fazer com que eles atuem como uma equipe, esse o grande desao. E do tcnico da seleo, principalmente, no Brasil, fazer com que o jogador jogue sem a bola. A hora que a gente aprende a jogar sem a bola, a gente est com a mo na taa. No s defender e ser defensivo, aprender a se defender tambm. Porque atacar a gente sabe e fazer gol, a gente vai fazer sempre. Como v o estado infraestrutura brasiLeira conteXto da Copa? da no
>> Nessa parte de infraestrutura do futebol, ns sempre perderemos para os pases desenvolvidos, porque a nossa muito precria. Mesmo com essa reforma. Atualmente, faltando um ano para a Copa, o Rio de Janeiro no tem centro de treinamento para atender s equipes que vm de fora. Na frica do Sul e na Alemanha, h oito, dez centros
NOSSO OBJEtiVO EXAtAmENtE EStE: fORmAR um timE QuE tENHA um pROpSitO BEm DEde treinamento em cada cidade, centros de treinamento especcos para treinamento de futebol. Aqui vo preparar o So Janurio, o Engenho, os estdios de futebol. Isso por que no h centros de treinamento. uma pena, porque isso seria um legado que caria para o futuro. Os estdios caro prontos, mas a Copa no s estdio. A Copa tambm mobilidade urbana, so os aeroportos. Quando aconteceu de o Brasil ter sido indicado, quei feliz porque teramos aeroportos modernizados, melhores, novos, mais mobilidade urbana e melhorares estradas. O Carlos Heitor Cony escreveu um artigo maravilhoso na revista Veja h algum tempo atrs. Digamos que os aeroportos quem prontos, reestruturados, reformados, novos. Mas, quando se sai do aeroporto, onde se est? Em Londres ou Paris, se voc quer ir para o centro, voc escolhe se vai de metr, de nibus, de txi, de carro ou de trem. Aqui no h opo. Ao sair do Galeo, h aquele txi velho, que para no trnsito. Digamos que se resolva o problema do transporte a partir dos aeroportos, mas haver ainda essas estradas... H um encadeamento complicado. Quanto mobilidade urbana, eu j perdi a esperana, porque no foi construdo nenhum aeroporto novo, no comearam a reforma de nenhum at agora. Ns fomos indicados h sete anos. Quando eu cheguei frica do Sul, no nal de 2006, j estavam reformando o aeroporto de Johanesburgo, que era um aeroporto bom, mas que cou muito melhor. O que teremos de bom sero os estdios, mas Copa no s estdio, o entorno do estdio, a chegada, a mobilidade urbana. Estamos perdendo uma oportunidade nica, menos mau para o Rio de Janeiro, considerando-se o resto do Brasil, porque para o Rio de Janeiro vm as Olimpadas em seguida, e a cidade vai se beneciar um pouco desse outro evento. Agora, co pensando em qual vai ser o legado da Copa para as outras cidades-sede e eu estive em algumas , e vai ser praticamente nenhum.
fiNiDO, fOcADO Num NicO OBJEtiVO, QuE GANHAR A COpA. DESDE O iNciO SABEmOS: NO H plANO B, tEmOS QuE GANHAR A COpA.
O fato de sediar a Copa fifa 2014 pode deiXar quaL Legado para o BrasiL e para o nosso futeboL? >> uma oportunidade nica que se tem de mostrar o seu pas para o mundo. No existe outra maior; todo mundo vai estar aqui, a imprensa mundial vai estar toda aqui. Temos que mostrar o que temos de bom. O lado social, o lado cultural, as artes, a msica, o artesanato, a culinria, tudo o que houver para mostrar. uma oportunidade nica! Ento, o governo deve atentar para isso. E essa propaganda corre praticamente de graa, espontnea. No podemos perder essa oportunidade. Espero que se esteja pensando nisso para criar festivais, shows, exposies sobre o Brasil. Acho que necessrio organizar tudo isso.
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COmBiNANDO O tAlENtO DENtRO E fORA DO cAmpO:

tRA NS fOR m A E S E cON mic AS E muDA N AS E St R utu R A i S NO futE B O l
ARTI G O
Carlos Geraldo Langoni

Diretor do Centro de Economia Mundial da FGV e Presidente da Projeta Consultoria Econmica Carlos Geraldo Langoni doutor em economia pela Universidade de Chicago. Foi o presidente mais jovem da histria do Banco Central. Atualmente diretor do Centro de Economia Mundial da FGV e presidente da Projeta Consultoria Econmica, que fornece consultoria estratgica para grandes corporaes e publica o semanrio semanal Aide Memoire/Brazil Memo sobre aspectos centrais da economia brasileira. , ainda, presidente do Comit Financeiro do Flamengo.
Resumo Neste artigo, Carlos Langoni reete sobre os impactos no futebol brasileiro causados pelas transformaes socioeconmicas recentes. Paralelamente, discute como a realizao da Copa FIFA 2014 poder contribuir para acelerar mudanas estruturais e na gesto dos clubes, para alm do perodo de realizao do campeonato mundial. Por m, ressalta os desaos que ainda precisam ser resolvidos para a modernizao do nosso futebol.
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Transformaes socioeconmicas e futebol no Brasil
futebol brasileiro passa atualmente por uma transformao estrutural que consequncia de duas mudanas importantes. A primeira delas o processo de crescimento da economia brasileira, principalmente o fortalecimento do que o Marcelo Neri, ministro-chefe da Secretaria de Assuntos Estratgicos da Presidncia da Repblica e economista da Fundao Getulio Vargas, designou como a nova classe mdia. O alto grau de mobilidade social estabeleceu um processo interno de grande expanso que, alm de resultar no crescimento quantitativo e no aumento da renda real, gerou, como consequncia, uma expanso natural da demanda por lazer. Alm do privilgio de desfrutar de uma natureza exuberante, h um leque crescente e diversicado de atividades culturais e esportivas no pas. O futebol, entretanto, continua sendo a grande paixo nacional. Nesse sentido, com o crescimento do consumo interno, grande parte da demanda por lazer acaba beneciando o segmento do esporte em geral e o futebol, em particular. Existem duas formas de medir essas mudanas. Uma delas, um pouco distorcida no caso brasileiro, o costume de ir aos estdios de futebol e assistir aos jogos ao vivo. Esse pblico no tem crescido, reetindo problemas de gesto (frmula do campeonato) e estrutura (estdios obsoletos), assim como a intensa competio da TV por assinatura. muito interessante observar que, enquanto houve uma estagnao do pblico que frequenta os estdios de futebol brasileiros nos ltimos anos, houve o crescimento da TV paga no ritmo de, em mdia, 20% ao ano. As transmisses de partidas de futebol compem, com as telenovelas, parte desse contedo bsico e j se incorporaram ao dia-a-dia do brasileiro. Essa dinmica mostra que preciso analisar a evoluo da demanda pelo futebol
O EVENtO COpA DO MuNDO E O cREScimENtO DO mARKEtiNG ESpORtiVO tORNARO cOmpulSRiO um NOVO mODElO DE GEStO DOS cluBES.
considerando-se no apenas o pblico nos estdios, mas tambm o fenmeno do payper-view, que agora chega tambm s classes C e D, reetindo a reduo da desigualdade. Atualmente, esta a maior fonte de renda dos clubes de futebol no Brasil. A segunda mudana importante a exploso de gastos com marketing esportivo, outra dimenso da transformao estrutural do futebol brasileiro. Este movimento a contrapartida do aparecimento das grandes marcas nacionais e globais, especialmente nos ltimos 15 anos, quando a economia entrou numa trajetria de crescimento sustentvel, estabilidade monetria e intensa mobilidade social. Grandes empresas brasileiras e multinacionais disputam uma participao expressiva em um mercado interno em franca expanso.1 O marketing esportivo desempenha papel de grande importncia, alavancando, atravs de macia propaganda, o interesse por todos os esportes e o futebol em particular. Os clubes, a exemplo da prpria seleo, passaram a contar com patrocnios em uma escala de valores substancialmente superiores ao passado recente. o caminho para a viabilizao nanceira que, a mdio prazo, tornar nossos clubes mais competitivos em nvel global, rompendo o crculo vicioso do endividamento insustentvel.
Um ponto interessante que nos ltimos dois anos o PIB brasileiro teve um desenvolvimento muito pequeno, mas o consumo privado das famlias cresceu a um ritmo de 8% ao ano. Percebe-se, ento, essa assimetria no Brasil, de baixo desenvolvimento do PIB enquanto o mercado interno continua muito slido e com uma expanso significativa, ancorada em um mercado de trabalho dinmico e nesse processo virtuoso de mobilidade social.
Impactos da Copa do Mundo no futebol brasileiro

Com relao ao futebol, deve-se considerar, ainda, o impacto da Copa do Mundo FIFA de 2014, concentrado em dois vetores bsicos: a infraestrutura esportiva e o turismo. Uma grande decincia do futebol brasileiro a obsolescncia dos estdios. A realizao da Copa do Mundo no pas resultar em pelo menos 12 estdios, totalmente novos ou reformados nas cidadessedes. H tambm investimentos que esto sendo realizados por clubes, como o do Grmio, no Rio Grande do Sul e o do Palmeiras, em So Paulo. Teremos, nos prximos anos, arenas esportivas multiuso, que atendero no apenas ao futebol, mas tambm a outros esportes e eventos culturais, reproduzindo conceitos j vitoriosos nos Estados Unidos e Europa. Esse novo tipo de estdio oferece um padro de conforto e segurana que deve alavancar a presena do pblico parte importante do espetculo nos estdios. Para o pblico da televiso, assistir a um jogo com o estdio vazio no traz a mesma emoo do que a vibrao de milhares de torcedores. Precisamos caminhar para o modelo europeu, no qual o cliente do pay-per-view no substitui a presena macia do pblico nos grandes espetculos e torneios. Na verdade eles se complementam. A composio do pblico que frequenta os estdios tambm sofrer mudana signicativa. Em vrias Copas do Mundo (EUA, Frana, Japo, Alemanha, frica do Sul), nota-se que as famlias vo aos jogos. No Brasil, devido ao problema da segurana, diculdade de acesso e falta de estrutura mnima (assentos numerados, restaurantes, etc.), o pblico feminino afastouse do futebol e as crianas raramente esto presentes. O movimento de retorno do pblico aos estdios dever ser impulsionado pela realizao da Copa de 2014, gerando importante mudana qualitativa. Nesse sentido, um dos legados do evento ser contribuir para trazer de volta o torcedor para o campo de futebol diversicando o seu perl de forma a consolidar uma trajetria de expanso futura tanto do pblico como da bilheteria que poder voltar a ser uma fonte importante de receita para os clubes. Outra consequncia ser uma revoluo na gesto dos estdios de futebol no Brasil. A modernizao da economia brasileira, com raras e poucas excees, no chegou aos clubes de futebol. H o paradoxo de termos o melhor futebol, mas, possivelmente, alguns dos piores clubes sob o critrio de governana. Essas arenas, em que o investimento foi realizado pelo setor pblico, tero preponderantemente um modelo de administrao privada certamente mais eciente, principalmente dentro do conceito multiuso. A busca pela maximizao de receitas dessas arenas ir acelerar o processo de mudana na administrao dos prprios clubes. A crise econmica brasileira no passado recente, combinada com a pssima administrao dos clubes, ajuda a explicar o fenmeno do xodo macio de grandes jogadores brasileiros para o exterior. Atualmente no h mais razo, do ponto de vista puramente econmico, para essa tendncia, principalmente na fase crtica de formao. A exportao de talentos esportivos pode acontecer em ambiente de saudvel competio. Anal o capital humano de qualquer natureza precisa ter mobilidade para explorar as melhores oportunidades. Assim como no se pode proibir que um mdico brilhante, um economista ou um engenheiro trabalhem no exterior, o jogador de futebol tem o direito de escolher sua melhor opo prossional. No caso brasileiro existem, entretanto, distores que tornam esse processo desequilibrado e, muitas vezes, prematuro, no permitindo que os clubes possam beneciar-se dos investimentos realizados na formao de jovens talentos. Hoje, com a economia brasileira crescendo de forma sustentvel, o interesse das grandes marcas em investir no esporte brasileiro e a expanso da TV paga, esse cenrio comea a mudar os salrios domsticos dos jogadores tornam-se cada vez mais competitivos. Por meio de uma gesto prossional, ser possvel investir no principal ativo dos clubes de futebol os jogadores. Esse investimento deve comear pela formao desses craques, no apenas fsica e tecnicamente, mas do ponto de
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vista do seu comportamento social. O jogador, pela sua exposio pblica, tem enorme responsabilidade perante a sociedade e deve reetir um conjunto de valores ticos, que acaba sendo uma referncia para todos, sobretudo para os jovens. H, portanto, uma dimenso social na formao de jogadores que vai alm do desempenho no campo. O caso do Flamengo um bom exemplo: est sendo implementado um novo modelo de gesto prossional sem mudar a estrutura de clube social. Na Europa, existem vrios modelos: alguns clubes so propriedade de um nico empresrio, como o caso do Chelsea, outros tm aes no mercado, como o Manchester United, considerada a marca mais valiosa do mundo. Outros clubes, como o Flamengo e o Corinthians, no tm, necessariamente, um investidor que viabilize sua capitalizao. Situao semelhante aos casos do Real Madrid e do Barcelona que, no entanto, adotaram um padro de governana empresarial. A ausncia de um investidor no impossibilita a existncia de uma gesto eciente que possa otimizar todas as externalidades geradas pela modernizao da economia brasileira, pelo novo mercado interno e pelos benefcios associados Copa do Mundo. Os eventos intensivos em externalidades decorrentes da Copa beneciaro os clubes de futebol. Alm das estruturas novas e modernas dos estdios, haver tambm todo o impacto positivo da divulgao do Brasil, no apenas como um pas moderno, mas extremamente atraente do ponto de vista do turismo. Nesse caso, o impacto do grande evento ser direto. De acordo com o estudo Brasil Sustentvel2, produzido pela Fundao Getulio Vargas (FGV) e pela Ernst & Young, o uxo de turistas poder aumentar aps o Mundial. A realizao de uma Copa divulga o pas como um todo, assim como as cidades nas quais acontecem os jogos. um oportunidade nica para que mundo conhea o Brasil e sua diversidade regional, ajudando a mudar o uxo turstico do atual patamar hoje utuando na faixa de R$ 5,5 milhes ao ano. Outro ponto positivo trazido pela realizao da Copa resultado do estabelecimento de prazos rgidos para que investimentos pblicos crticos na rea de infraestrutura sejam realizados. interessante perceber que, em funo da Copa do Mundo, o governo mudou o modelo de licitao para investimentos pblicos. No
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que toca infraestrutura, dois segmentos sero particularmente beneciados: energia e telecomunicaes. A realizao de uma Copa do Mundo exige fornecimento seguro com total redundncia de energia eltrica. A instalao e ampliao da rede de internet em banda larga e, principalmente, a rede 4G, esto includas nesse processo. A acelerao dessas mudanas est sendo provocada em grande parte pelo cronograma da Copa. verdade que outros projetos de infraestrutura como mobilidade urbana e aeroportos permanecem claramente defasados e muitos sequer sero realizados. Em algumas cidades, entretanto, como o Rio talvez o maior legado seja o salto qualitativo na poltica de segurana pblica, com a instalao das Unidades de Polcia Pacicadora (UPPs).
Desafios do futebol: a moderniZao dos clubes e a mudana de postura das torcidas

Com relao especicamente ao futebol, o evento Copa do Mundo e o crescimento do marketing esportivo tornaro compulsrio um novo modelo de gesto dos clubes. O fato de os estdios serem administrados por grupos privados que buscaro otimizar a utilizao da capacidade dessas arenas far com que o prprio formato de competio do campeonato brasileiro, que o mais importante para os clubes, evolua para um sistema misto. Atualmente temos um modelo totalmente baseado em pontos corridos3 e possvel que caminhemos em direo a um sistema hbrido que inclua o chamado play-off, largamente utilizado nos Estados Unidos. Um sistema que permita que, ao nal do torneio, haja quatro ou oito clubes selecionados que vo disputar o campeonato em um sistema de eliminao rpida. Esse chamado mata-mata aumenta o interesse do pblico e amplia o espao para a gerao de receitas de patrocnio, novamente alavancando a situao nanceira dos clubes. tambm a frmula certa para reverter a tendncia recente de queda preocupante do pblico mdio por jogo. Essas mudanas acontecero em funo da prpria dinmica do futebol brasileiro ps-Copa do Mundo. Apesar de um cenrio mais positivo, a pesada herana de dvidas acumuladas pelos clubes um grande desao. S no Flamengo so cerca de R$ 700 milhes. Mesmo com os uxos de receita crescendo de forma signicativa atravs de patrocnio, pay-per-view, scio-torcedor, etc., o
Brasil Sustentvel: Impactos socioeconmicos da Copa do Mudo 2014. Disponvel em: http://www.fgvprojetos.fgv.br/sites/ fgvprojetos.fgv.br/files/922.pdf. Acesso em 28/4/2013.
No sistema de pontos corridos, ou sistema de todos contra todos, cada competidor enfrenta todos os demais times e aquele que soma mais pontos torna-se campeo.
ajuste nanceiro complexo e demorado. H ainda um longo e penoso processo para reestruturar as dvidas herdadas, o que exigir administrao prossional e tempo. Os clubes, alguns deles j faturando cerca de R$ 300 milhes por ano, no podem ser administrados apenas por voluntrios, mesmo bem intencionados. preciso que haja dentro do clube executivos remunerados, pagos para administrarem com ecincia esses recursos e cobrado pelos seus resultados. importante ressaltar que a transformao dos modelos de gesto aconteceria independentemente da realizao do Mundial e uma das razes para isso o aparecimento de grandes patrocinadores para os clubes de futebol. Essas empresas cobram do clube desempenho, resultados e, principalmente grandes conquistas. Uma instituio pblica, por exemplo, no pode patrocinar um clube que seja devedor junto Receita Federal. Existem, portanto, foras econmicas que obrigam os clubes a melhorarem a sua gesto nanceira. Qualquer empresa, quando investe em um clube mesmo indiretamente, passa a exigir padres de governana absolutamente transparentes, com postura tica e auditorias externas.
Em resumo, no caso brasileiro, a prioridade agora dever ser ampliar receitas, controlar custos, sanear e reestruturar dvidas, criando condies para que o futebol seja competitivo e nanceiramente sustentvel. S desta forma ser possvel reduzir a dependncia atual dos empresrios ou intermedirios sempre to criticada, inclusive pela FIFA: seu papel preponderante a contrapartida da fragilidade econmica dos clubes. Eles funcionam como mecanismo imperfeito de capitalizao dessas instituies, permitindo os investimentos no ativo crtico jogadores de qualidade. No se trata de criar qualquer tipo de restrio mobilidade dos jogadores entre diferentes mercados. Os clubes que precisam estabelecer vnculos legais, especialmente com os jovens talentos, para que quando eles forem vendidos para o exterior ou quando quiserem buscar novas oportunidades prossionais e nanceiras, os clubes formadores sejam ressarcidos pelos investimentos realizados e possam internalizar os ganhos de capital. uma questo de governana corporativa que exige nveis bsicos de competncia: proteger seu principal ativo a valorizao do futuro craque, o que, at agora, raramente tem sido feito de forma eciente.
A pRiORiDADE AGORA DEVER SER AmpliAR REcEitAS, cONtROlAR cuStOS, SANEAR E REEStRutuRAR DViDAS, cRiANDO cONDiES pARA QuE O futEBOl SEJA cOmpEtitiVO E fiNANcEiRAmENtE SuStENtVEl.
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O Brasil foi cinco vezes campeo do mundo. Nenhuma outra seleo repetiu essa faanha. Agora necessrio combinar esse talento dentro do campo com a competncia fora do campo. As foras econmicas esto obrigando a um processo de modernizao do futebol brasileiro que atingir todos os nveis, comeando pelos clubes. Passar pela gesto dos novos estdios e tambm pela prpria frmula das competies (principalmente o Brasileiro), cujo objetivo principal maximizar o interesse pelos campeonatos e, portanto, viabilizar a volta do pblico aos estdios. O grande desao de administrar um clube de futebol conciliar a emoo com a razo. H, nesse caso, enorme carga passional que no pode, nem deve, ser eliminada. Embora mantida a emoo, necessrio que haja racionalidade, governana e ecincia. Nesse sentido, outra grande consequncia desses novos estdios no perodo ps-Copa que iro exigir a mudana de comportamento do torcedor. responsabilidade dos clubes, de seus dirigentes e dos governos em geral otimizar o papel educacional do esporte esprito competitivo e muita paixo. Mas tudo isso em um ambiente de respeito e disciplina onde a vitria e a derrota devem ser interpretados como apenas a face distinta de uma nica moeda: a magia do futebol.
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O NEGCIO DO FUTEBOL
Antnio Carlos Kfouri Aidar

Diretor de Controle da FGV Projetos Antnio Carlos Kfouri Aidar graduado em administrao de empresas pela Escola de Administrao de Empresas de So Paulo da Fundao Getulio Vargas (EAESP-FGV) e mestre em economia pela Michigan State University, EUA. Foi coordenador do Programa Especial de Gesto de Esportes (GVPEC/FGV). Desde 1977, professor dos cursos de graduao do departamento de economia da EAESP-FGV. Coordenou projetos em diversos clubes de futebol brasileiros, realizou fruns relacionados gesto do futebol para a Federao Paulista de Futebol e Clube dos 13. Na CBF, participou do plano de modernizao do futebol brasileiro. Atualmente, diretor de controle da FGV Projetos.
Evandro Jacia Faulin

Especialista da FGV Projetos Evandro Jacia Faulin engenheiro agrnomo, formado pela Universidade do Estado de So Paulo (Unesp), mestre em engenharia de produo pela Universidade Federal de So Carlos (Ufscar) e psgraduado em administrao de empresas pela FGV. Atualmente especialista da FGV Projetos, professor da disciplina de metodologia de pesquisa do programa do FGV Management e coordenador de produo editorial da Revista Agroanalysis da Escola de Economia de So Paulo da Fundao Getulio Vargas (EESP-FGV). Especializouse nas reas de agronegcio, mapeamento, desenho e implantao de processos, plano de negcios (estudo de mercado, marketing, operacional e nanceiro), avaliao de empresas (valuation), projetos e investimentos e gesto de projetos. Resumo Este texto aborda o futebol como um negcio. Para isso, apresentado um breve histrico de seu desenvolvimento e as caractersticas especcas da elasticidade do preo da demanda e da relao entre competidores no Brasil. Aborda-se, em seguida, a gesto dos clubes e a gerao de renda, sugerindo-se, por m, como soluo, a prossionalizao e a conciliao entre razo e emoo para o bom desempenho dos clubes.
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ARTI G O
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1. nico Esporte Mundial
uito se tem discutido por que o futebol o esporte mais popular no mundo. H argumentos de toda ordem: sociolgicos, psicolgicos, econmicos etc. Nessa discusso, alguns fatores devem ser mencionados:1 Alto grau de imprevisibilidade dos resultados. Comparando-se com outras modalidades esportivas, individuais ou coletivas, a ocorrncia de resultados inesperados maior no futebol do que em qualquer outro esporte. Certamente, o fato de ser jogado com os ps (impreciso) contribui para esta caracterstica; A simplicidade de suas regras. Com exceo da regra do impedimento, quem assiste a um jogo, ainda que pela primeira vez, compreende imediatamente a sua mecnica; No demanda um biotipo especco para sua prtica. Atletas com biotipos totalmente distintos, como Maradona e Scrates, so exemplos dessa diversidade; barato de se praticar. No requer equipamentos. Um pequeno espao e uma bola de meias velhas so sucientes para a prtica; e A disputa de um jogo de futebol apaixonante. Espectadores de qualquer origem cultural ou social comportam-se das formas mais esdrxulas durante um jogo.
e internacional).2 Este valor chamado de fan equity. A construo de um estdio leva em mdia dois ou trs anos, j a compra de uma equipe inteira pode ser feita em uma semana. No entanto, alterar o nmero e a qualidade dos torcedores de um clube leva pelo menos uma gerao. Uma vez estabelecida, a lealdade dos torcedores para um nico clube torna-se quase inabalvel. Nas ltimas trs geraes, o mundo futebolstico reconhece que apenas um time teve uma importante transformao, passando de time pequeno para grande, arrebatando grande nmero de torcedores, inclusive com as rarssimas mudanas do clube do corao: o Santos Futebol Clube, de Pel. Para entender o negcio futebol, sero apresentadas suas caractersticas especcas, relacionadas elasticidade do preo da demanda relao entre competidores. Tambm ser mostrado como o negcio futebol evoluiu no Brasil, os modelos de gesto que esto tendo sucesso no mundo e como os times brasileiros esto evoluindo nesse sentido. Apesar do fator econmico sempre estar presente na forma de salrios, construo e manuteno de estdios, cobrana de ingressos etc. o fenmeno do futebol como business recente. A transformao dos clubes, de associaes esportivas sem ns lucrativos em empresas comerciais, notadamente na Europa, ocorreu nos anos 1980 e 1990, culminando, inclusive, com a abertura do capital de alguns clubes de futebol, cujas aes passaram a ser negociadas na Bolsa de Valores. Inicialmente na Europa, e tempos depois na Amrica Latina, os administradores do futebol (confederaes, federaes e clubes) se deram conta de que, para enfrentar os custos crescentes
A base de valor de um clube de futebol tem relao direta com o nmero de seus torcedores, a fora de seu vnculo com o clube e sua escala geogrca (local, nacional
Este artigo utilizou como bibliografia bsica: Aidar, Antnio Carlos Kfouri; Leoncini, Marvio Pereira; OLiveira, Joo Jos de (coord.). A nova gesto do futebol. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2000. Salomon Brothers. UK Football Clubs: valuable assets? Global Equity Research: Leisure, November. London: Salomon Brothers, 1997.
O tAmANHO DA tORciDA O pRiNcipAl fAtOR NA

do esporte principalmente provocados por valores dos salrios dos atletas , novas formas de arrecadao de recursos precisavam ser encontradas.
DETERMINAO DO POTENCIAL DE REcEitA DE cADA cluBE.
2. Uma Breve Histria

Para explicar a importncia da gesto prossional no futebol, necessrio entender sua evoluo. Nesta anlise, pode-se dividir a histria do futebol brasileiro nas seguintes fases: Final do sculo XIX at os anos 1960:3 introduo do futebol no Brasil. Prevalece o amadorismo e a transio lenta para o prossionalismo. Os salrios pagos aos jogadores so muito baixos e as relaes comerciais, informais. As receitas so baixas, provenientes exclusivamente de bilheteria. Anos 1960 a 1987: perodo marcado pelo amadurecimento do prossionalismo e pelo surgimento da televiso. As transmisses dos jogos so livres e, posteriormente, pagas com valores muito baixos. Algum dinheiro passa a ser arrecadado dos patrocinadores. Os salrios ainda so baixos e as relaes, muito informais. De 1987 a 1998: o surgimento do Clube dos 134 marca o incio de uma nova fase de fortalecimento dos clubes, com a busca por interesses comerciais. A televiso passa a ser a mais importante fonte de receita. Os salrios aumentam. A Europa passa pelo desastre de Hilsborough (descrito frente), em 1989, e pela Lei Bosman,5 em 1995.
De 1998 at os dias atuais: m da Lei do Passe, com a promulgao da Lei Pel (seguindo a Lei Bosman). Os salrios aumentam muito. A receita proveniente da televiso e venda de patrocnio cresce de maneira exponencial. fundamental prossionalizar a gesto.
Durante as duas primeiras fases da introduo do futebol no Brasil at 1987 , havia o que se pode chamar de economia de subsistncia do futebol. Como os nmeros eram muito baixos os salrios eram baixos e as relaes comerciais eram informais , as contas eram fechadas com dinheiro dos prprios dirigentes do clube. Esse movimento se assemelhava a uma ao entre amigos, que parecia interessante porque ser dirigente de um clube trazia prestgio. Naquele cenrio, nenhum clube corria o risco de falir. A Lei do Passe dava ao clube o poder de manter o jogador, que pouco podia reivindicar ele cava prisioneiro do clube. Os valores da tabela abaixo indicam o porqu de os clubes sobreviverem com uma gesto amadora.
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Esta primeira fase poderia ser subdividida, mas para a anlise proposta isto no se faz necessrio.
Organizao criada para defender os interesses polticos e comerciais dos 20 supostos principais clubes de futebol do Brasil. Uma de suas atribuies negociar os direitos de transmisso de campeonatos com as emissoras de rdio e TV. O nome Clube dos 13 vem do fato de ter sido originalmente formado por 13 clubes.
5 Ficou conhecido como Lei Bosman (ou Caso Bosman) o episdio em que um jogador de futebol belga processou o clube que defendia ao final do seu contrato, por entender que as regras de transferncia da Federao e da Unio das Federaes Europeias de Futebol (Uefa) haviam impedido sua transferncia para outro clube. Este evento obrigou a Uefa a alterar as normas de contratao e transferncia de jogadores, extinguido o passe e criando o Free Agency.
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Valores aproximados de salrios e transferncias
SALRIO (EM US$ MIL) Jogador Clube em que atuava Flamengo Ano Salrio mensal na poca US$ 10 Salrio mensal atualizado* US$ 23,9
Zico
1981
Scrates Dario Pereira
Corinthians So Paulo
1981 1980s
US$ 10 US$ 6
US$ 23,9 US$ 16,7
TRANSFERNCIA (EM US$ MILHES) Jogador Clube em que atuava Santos New York Cosmos Internacional Roma Flamengo Udinese Guarani So Paulo Careca So Paulo Napoli 1987 US$ 4 US$ 8,1 Ano Salrio mensal na poca US$ 4 Salrio mensal atualizado* US$ 18,7
Pel
1974
Falco Zico
1980 1983 1983
US$ 2 US$ 4 US$ 1
US$ 5,6 US$ 9,2 US$ 2,3
*Valor atualizado pelo Consumer Price Index (CPI)
Atualmente, nenhum jogador titular dos chamados grandes clubes brasileiros ganha menos de US$ 40 mil por ms. Entre as estrelas, comum vericar salrios superiores a US$ 250 mil. Quanto ganhariam hoje Scrates, Zico ou o Rei Pel? Na terceira fase, que comeou em 1987, tudo mudou. Nesse ano, os grandes clubes brasileiros fundam o Clube dos 13 e as emissoras de televiso comeam a investir mais dinheiro no futebol. Com isso e com as novas arenas, as receitas dos times aumentam. O ano de 1989 considerado o marco para o nascimento das arenas. O incidente ocorrido no estdio Hillsborough, na Inglaterra, durante o jogo entre Liverpool e Nottingham Forest, provocou a morte de 96 torcedores. As causas apontadas foram a sobrelotao, o pssimo estado de conservao do estdio e o descumprimento das normas de segurana. A partir deste fato, um relatrio ocial do governo, conhecido como Relatrio Taylor, exigiu que os estdios ingleses fossem transformados e recursos ociais foram destinados para este m. Em 1995, o passe acaba na Europa, a partir da Lei Bosman. Na sequncia, em 1998, a Lei Pel extingue o passe no Brasil. Os jogadores deixam, ento, de ser escravos e se inicia a fase atual do futebol. Com essas transformaes, a prossionalizao da gesto torna-se obrigatria para a sobrevivncia dos clubes. Esta pequena histria explica como, por tantos anos, os clubes de futebol conseguiram sobreviver sem uma gesto prossional e um bom modelo de negcio. Algum duvida que Pel, o Rei do futebol, no teria sido transferido para a Europa durante sua carreira se as condies fossem outras? Vale lembrar que o Rei parou de jogar em 1974 e, em seguida, numa ao de marketing da Warners, foi contratado pelo Cosmos, de Nova York, por US$ 4 milhes (hoje equivalentes a cerca de US$ 19 milhes). Qual hoje o preo de Messi, Cristiano Ronaldo ou Neymar? O mundo do futebol gira denitivamente em outra rotao.
3. Inelstico ao preo e elstico renda

O desejo de qualquer empresa ter um produto que no sofra alteraes de demanda quando seu preo se eleva e que, ao mesmo tempo, tenha sua demanda incrementada quando a renda cresce. Na linguagem econmica dizemos que o produto deve ter elasticidade muito baixa com relao ao preo e alta elasticidade quanto renda. Em geral, os bens e servios tm apenas uma dessas duas caractersticas.6 Os bens bsicos, como o sal, normalmente tm demanda inelstica com relao ao preo. Os preos aumentam e a demanda pouco se altera em funo disto. Por outro lado, este mesmo bem tem seu consumo limitado s necessidades bsicas da unidade familiar. A demanda por este tipo de bem no aumenta signicativamente quando a renda cresce. J os bens supruos tendem a ter alta elasticidade com relao a variaes de preo e de renda. Um exemplo tpico uma viagem de turismo familiar. Esta demanda altamente sensvel a variaes de preo e tambm de renda. Apenas como ilustrao, o aumento da renda das famlias brasileiras registrado nos ltimos anos como fruto do bom momento econmico do pas, fez disparar o nmero de viagens ao exterior. O item viagem um dos primeiros a ser mais consumido quando a renda familiar da classe mdia aumenta. O futebol pode, se bem gerido, assumir essas duas condies: baixa elasticidade em relao ao preo e alta elasticidade em relao renda. Aparece ento o produto dos sonhos do sistema capitalista. Por qu? O argumento o de que o futebol paixo e o torcedor no vive sem ele. Nosso folclore aponta vrios casos em que chefes de famlia mais humildes deixam de comprar at leite para seus lhos para poder assistir a uma partida nal de campeonato. Se um jogo de futebol for tratado como um bom produto, ele no ter substituto para o torcedor, tornando-se inelstico em relao
Aidar, Antnio Carlos Kfouri; Leoncini, Marvio Pereira. As leis econmicas e o futebol: a estrutura do novo negcio. In: Aidar, Antnio Carlos Kfouri; Leoncini, Marvio Pereira; OLiveira, Joo Jos de (coord.). A nova gesto do futebol. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2000.
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ao preo do ingresso ou de um pay-per-view. Vejamos, como exemplo, a evoluo recente do Corinthians. O clube registrou em 2012 a maior arrecadao de bilheteria da histria do futebol brasileiro (R$ 35,8 milhes). Um dos fatores que explica esta arrecadao o valor cobrado pelo ingresso, o maior valor mdio entre os clubes brasileiros (R$ 39,50). Apesar do alto preo, a mdia de pblico nas partidas que o Corinthians disputou foi de 24 mil torcedores, a maior mdia do pas. Independente do valor cobrado pelo ingresso, o torcedor no podia deixar de ver seu time disputar a Copa Libertadores da Amrica, ttulo at ento nunca conquistado pelo clube. Nos jogos da Libertadores, disputados no estdio do Pacaembu, sem oferecer conforto algum, os ingressos mais caros foram vendidos a R$ 650, e disputados a tapa ou seja, o preo sobe e a demanda aumenta. O recorde de bilheteria anterior pertencia ao mesmo clube, que arrecadou R$ 29,4 milhes na temporada de 2010 (nesta temporada o clube havia contratado os jogadores Ronaldo Fenmeno e Roberto Carlos). Ao mesmo tempo, uma gesto ecaz de marketing far com que, com a renda aumentando, os torcedores elevem seus gastos com alimentao nos estdios, compra de produtos do clube etc. A gesto ecaz pode transformar uma partida de futebol em um evento nico. Os jogos eventos provavelmente iro gerar mais receita para os clubes. Para isso, primeiramente, os estdios devem ser remodelados e este processo est em curso no Brasil, graas Copa FIFA 2014 para apresentar conforto a seu cliente: o torcedor. Muitas pessoas no frequentam estdios por falta de banheiros adequados, estacionamento e at mesmo segurana. O futebol o nico caso em que o cliente maltratado e volta sempre! As las so enormes para a compra dos ingressos, o acesso difcil, os lugares marcados no so respeitados, os estacionamentos so dominados pelos anelinhas, a comida servida no razovel etc. Mesmo assim, ns, que gostamos de futebol, voltamos sempre. Em outras situaes, numa loja ou em um Shopping Center, isto no acontece. Com os estdios remodelados, os preos dos ingressos sero reajustados. Com isso, surge um novo problema de marketing, pois no podem ser excludos dos estdios os torcedores de menor renda. A sada est na diviso dos ingressos entre as reas mais baratas e as VIPs, assim como a comida dentro das arenas.
Na Inglaterra, desde 2000, o Old Trafford (estdio do Manchester) j dispunha da capacidade de servir 6 mil refeies ao mesmo tempo em dias de jogos, variando das mais simples at as mais sosticadas, servida nos camarotes. Na poca, o ento CEO do Manchester, Peter Canyon, armou ser contra o aumento do preo do Season Ticket,7 pois no queria afastar os torcedores mais is de menor renda. A soluo foi a adoo de um sistema de sorteio de ingressos. Atualmente, quem quiser assistir a um jogo do Barcelona, no Camp Nou, ter diculdades, uma vez que, quando se inicia a temporada, j foram vendidos ingressos para todas as partidas do campeonato. Os preos dos ingressos do Season Ticket poderiam ser muito mais altos, mas, novamente, a relao de delidade no permite esta ao. Dessa forma, o aumento das receitas deve vir a partir de outras fontes. Devem, tambm, ser oferecidos ao torcedor produtos ligados ao clube que estejam adequados a sua renda. Novamente, o produto futebol deve passar a ter um tratamento voltado para ao cliente. O que no acontece quando uma partida de futebol, sem importncia para a tabela de classicao de um campeonato, disputada s 21h40min de uma quarta-feira, em um estdio com baixos nveis de comodidade e de acesso. Para este produto, o torcedor tem vrios substitutos, como uma boa novela na TV. Fica fcil imaginar o potencial de gerao de receita em um jogo da Libertadores ( noite e em horrio conveniente), com 50 mil pessoas reunidas em uma arena moderna e com boas alternativas de alimentao. No ser difcil chegar a R$ 1 milho de receita com a venda de comida. A tarefa da gesto ecaz signica tratar o torcedor como cliente. O nmero de jogos no deve ser muito elevado para no tirar o carter especial de cada partida ou criar um excesso de oferta para uma demanda limitada. Este ponto talvez seja o mais complicado e ainda em fase crtica. O nmero de jogos precisa ser reduzido e os campeonatos regionais revistos em suas frmulas. Ao contrrio da maior parte dos outros mercados, em que as empresas formulam estratgias para literalmente acabar com seus competidores, no futebol, o sucesso de um clube est totalmente vinculado ao sucesso de seus concorrentes.
Season Tickets so ingressos para a temporada, cuja demanda era cerca de duas vezes e meia a oferta.
Quanto mais disputa e rivalidade, maiores as receitas. Como dizia o ex-presidente do Manchester United, Martin Edwards, a fora de um campeonato medida pela fora de seu time mais fraco.8 Se por vrios anos o mesmo time for campeo sem disputa acirrada, o torcedor perder o interesse pelo futebol. A classicao no campeonato tem de ser valiosa, resultando, por exemplo, em uma vaga para a Libertadores, a Copa Sul-Americana etc. Dessa forma, a lgica da concorrncia no mercado do futebol diferente da lgica dos outros mercados. Os rivais so pea fundamental para o sucesso do clube. Nos esportes coletivos, diferentemente de qualquer outra indstria, os competidores necessitam uns dos outros para produzirem o que vendem. Isso explica por que a maioria dos negcios dos times esportivos organizada em uma estrutura de liga, com um corpo administrativo encarregado das regras. A ttulo de exemplo, suponhamos que a Microsoft drible as aes antitrustes com que est se defrontando e crie uma forma na qual seu sistema operacional seja superior ao de seus concorrentes e os leve falncia. Suas aes subiriam de valor e seus acionistas cariam muito satisfeitos. Tal exemplo no poderia jamais ser o objetivo de um clube de futebol. Suponhamos que o Flamengo se tornasse o nico clube e que tivesse quebrado os demais. Seu valor econmico seria reduzido a zero, pois ele precisa que seus adversrios (concorrentes) existam e sejam fortes. As leis econmicas que regem o produto futebol so muito especiais, combinando baixa elasticidade de preo com elevada elasticidade de renda, estrutura de mercado que demanda competio entre os principais agentes e produo de produtos ao consumidor-torcedor.
tradio, ou seja, a um relacionamento histrico do torcedor com o clube. 9 Com toda essa complexidade envolvendo os agentes e instituies que representam a prtica e o consumo do campo esportivo clubes, ligas, federaes, confederaes e empresas de marketing e material esportivo , ca clara a necessidade de um modelo administrativo compatvel com a indstria do entretenimento, da qual o futebol faz parte. A fase do amadorismo acabou e o ponto de partida para a estruturao desse novo modelo passa pelo torcedor, elemento-chave na constituio dos principais relacionamentos comerciais das organizaes de futebol. em sua paixo pelos clubes e selees nacionais que se baseia o relacionamento de longo prazo. Mas como transformar sentimentos em consumo? Que tipo de negcio, anal, o futebol? Quem so as organizaes que comandam este negcio? Quem so seus principais clientes? O futebol funciona no mundo inteiro como a melhor forma de proporcionar s pessoas uma identicao: seja pela origem que as liga a grupos prprios, seja porque cada clube no objeto de compra ou de venda, o que as torna presas a um lugar, reforando o lao de identicao. O torcedor de um time, com raras excees, tem por seu clube do corao uma ideologia imutvel. Ele pode mudar de prosso, de pas, de preferncias materiais, at de mulher ou de marido, mas no muda seu time, independentemente, inclusive, da performance tcnica de seu clube. No se conhecem casos de torcedores que mudam de clube em razo da no conquista de campeonatos ou relegao a divises inferiores. Este fato, delidade a uma marca no futebol, de suma importncia para o seu marketing. No h delidade a produtos ou servios em nenhuma outra indstria na proporo que existe no futebol. Portanto, no se trata de satisfao do produto. uma relao emocional, na maioria das vezes de sofrimento, que pode ser convertida ou at explorada como uma relao comercial.10
4. FAN EQUITY
O tamanho da torcida o principal fator na determinao do potencial de receita de cada clube. Bens materiais e jogadores so comprados, mas a torcida est relacionada
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FYNN, Alex; GUEST, Lynton. For love or money: Manchester United and England the business of winning? London: Ed. Macmillan Publishers Ltd, 1998.
Aidar, Antnio Carlos Kfouri; Leoncini, Marvio Pereira. As leis econmicas e o futebol: a estrutura do novo negcio. In: Aidar, Antnio Carlos Kfouri; Leoncini, Marvio Pereira; OLiveira, Joo Jos de (coord.). A nova gesto do futebol. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2000. TAYLOR, R. As dimenses sociais do relacionamento comercial entre os clubes de futebol e suas comunidades. Texto apresentado no 1 Congresso Internacional EAESP de Gesto de Esportes organizado pela Fundao Getulio Vargas. So Paulo, 1998.
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O relacionamento torcedor-clube um patrimnio que se valoriza conforme as seguintes variveis: 11 Quantidade de torcedores do clube; Retorno a um jogo; Intensidade da devoo pelo clube; e Expanso demogrca dos torcedores.
Quando se deixa de considerar a ligao primria entre torcedor e clube, o poder da torcida pode perder a intensidade, acarretando em perda do valor global do mercado futebolstico. Congura-se, assim, o primeiro paradoxo do futebol brasileiro. Como possvel que clubes como Flamengo e Corinthians, para citarmos apenas dois, que somados contam com
aproximadamente 50 milhes de torcedores, no possuam condies econmicas pelo menos equiparadas s dos principais clubes europeus? O Flamengo, por exemplo, possui 10 vezes mais torcedores do que o Manchester United, da Inglaterra. Prova de que possvel mudar, o Corinthians iniciou, em 2010, um processo de modernizao com resultados j visveis, tendo suas receitas totais aumentada em 83% entre 2010 e 2012. Se considerarmos o perodo de 2007 a 2012, o aumento da receita foi de 398%. Olhando o faturamento dos maiores times do mundo, veremos que existe muito espao para os grandes clubes brasileiros aumentarem suas receitas. Mesmo que se leve em conta a diferena da renda per capita entre Brasil e Europa, h basicamente duas explicaes para essa diferena de receitas.12
Maiores receitas de clubes na Europa e no Brasil*

CLUBES 2011/12 (EM MILHES DE EUROS)
MAIORES RECEITAS NA EUROPA Real Madrid FC Barcelona Manchester United Bayern Munich Chelsea Arsenal Manchester City AC Milan Liverpool Juventus Corinthians So Paulo Flamengo
*No considera venda de jogador Fonte: Deloitte
513 483 396 368 323 290 286 257 233 195 MAIORES RECEITAS NO BRASIL 94 82 74
11 Aidar, Antnio Carlos Kfouri; Leoncini, Marvio Pereira. Evoluo do futebol no Brasil. In: Aidar, Antnio Carlos Kfouri; Leoncini, Marvio Pereira; OLiveira, Joo Jos de (coord.). A nova gesto do futebol. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2000. 12 GreLLet, Celso. O marketing do futebol. In: Aidar, Antnio Carlos Kfouri; Leoncini, Marvio Pereira; OLiveira, Joo Jos de (coord.). A nova gesto do futebol. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2000.
A primeira refere-se maneira como so encarados os torcedores. Tomando-se como exemplo os clubes da Inglaterra, o Manchester United considera seus torcedores consumidores do produto Manchester, e, consequentemente, os trata com tapete vermelho, assim como so tratados os consumidores de uma marca que objetiva o lucro. No Brasil, o futebol trata muito mal seus fs. Vale citar que o Internacional de Porto Alegre, na gesto Fernando Miranda, em 1999, realizou um estudo piloto, que utilizou tcnicas de grupos de foco com seus torcedores, com o objetivo de aumentar suas receitas. Essa tcnica amplamente utilizada por clubes do mundo avanado, principalmente os ingleses. A segunda explicao a organizao em que os clubes esto inseridos. A organizao da Premier League inglesa , de longe, muito mais eciente e ecaz do que a do Campeonato Brasileiro. O mesmo vale para a Copa dos Campees da Unio das federaes Europias de Futebol (Uefa, na sigla em Ingls) quando comparada com o seu correspondente sul-americano, a Copa Libertadores. Embora exista essa clara relao entre valor do negcio e delidade do torcedor, a transformao do potencial em receita passa pelo desao de enfrentar as tenses sociais que constituem o esporte. O futebol representa uma vlvula social para inmeros jovens e adultos, uma espcie de nutrio psicolgica que possibilita o senso da vitria, do sucesso, do reconhecimento e da identicao.13 No se pode, portanto, tirar o povo dos estdios.
o pas foi banido das competies europeias, a transformao do futebol foi promovida. A Inglaterra um bom caso para tomarmos como exemplo, pois alm de ter o futebol como principal esporte, enfrentou no passado problemas que conduziram ao declnio da modalidade: estdios de m qualidade, queda de receitas e prejuzo. Seguindo os esportes norte-americanos de alto rendimento como o beisebol, o basquete, o hquei e o futebol americano, que j haviam comeado no nal dos anos 1960 a tomar este rumo em menos de uma dcada, os clubesempresas foram saneados, dezenas de estdios foram reformados e eventos foram recuperados. A gesto de quase todos os clubes de futebol no Brasil se d de forma semelhante a um modelo parlamentarista de gesto poltica. Os scios dos clubes elegem seus conselhos deliberativos, que, por sua vez, elegem seus presidentes e diretores com mandatos temporrios, permitindo, s vezes, apenas uma reeleio. Se essa forma democrtica encontrada na maioria dos pases desenvolvidos com razovel grau de sucesso, quando utilizada nos clubes de futebol brasileiros leva a disfunes administrativas que podem ser consideradas o paradoxo da administrao. Na maioria das vezes, as alas polticas dos clubes que no saram vencedoras das eleies atuais se preparam para as eleies seguintes, nas quais o fator insucesso da administrao corrente passa a ser vital para se retomar o poder. Seria como um acionista torcer para a empresa perder dinheiro, para que ele possa tomar o poder. E, alm disso, no existe accountability. Os desmandos no so cobrados. Se a legislao fosse mais rgida, permitindo que os maus gestores fossem punidos, a situao seria outra.14 O simples fato da gesto ser temporria e curta acaba inibindo aes de mdio e longo prazos. O imediatismo e a impossibilidade de planejamento e gestes de longo prazo acabam forosamente fazendo com que os gestores de nossos clubes optem pela nica fonte realmente importante de recursos, que a venda de suas estrelas. Fecha-se, ento, um crculo vicioso, em que o clube diminui seu potencial de receita porque as estrelas importantes para a indstria do entretenimento tm de ser vendidas para
5. A gesto profissional, conciliando raZo e emoo

Os clubes de futebol nasceram quase todos da mesma forma: grupos de pessoas se uniram e criaram associaes para a prtica do esporte, sem que houvesse outra preocupao que no fosse a disputa de partidas e campeonatos. Esse modelo persistiu por muitos anos. No caso da Inglaterra, por exemplo, apenas depois que pessoas morreram em estdios, como no desastre de Hilsborough, j mencionado, e
13 TayLor, Rogan. As dimenses sociais do relacionamento comercial entre os clubes de futebol e suas comunidades . Texto apresentado no 1 Congresso Internacional EAESP de Gesto de Esportes held by FGV Foundation. So Paulo, 1998. 14
GreLLet, Celso. O marketing do futebol. In: Aidar, Antnio Carlos Kfouri; Leoncini, Marvio Pereira; OLiveira, Joo Jos de (coord.). A nova gesto do futebol . Rio de Janeiro: Editora FGV, 2000.
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Primeiro evento-teste no Maracan em 27 de abril de 2013
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fazer frente s despesas, j que no h outras fontes de receitas. Diante disso, outras fontes de receitas tornam-se difceis de se obter, porque no h estrelas. Os artistas so vendidos e no o espetculo como se a Disney vendesse o direito de propriedade de seu personagem mais importante, o Mickey, para uma concorrente. Cabe dizer que alguns times menores tm como seu principal negcio a formao de jogadores. No futebol brasileiro, a prossionalizao no pode ser confundida com cartolas, scios de clubes que alternam suas vidas prossionais como empresrios, empreendedores ou liberais entre a fonte de renda principal e a gesto do esporte. No basta apenas contratar um executivo que se dedica em tempo integral ao clube. Gerir de forma ecaz os recursos, em uma atividade de uxo de caixa elevado e irregular, com grande sazonalidade de desencaixes de capital e fontes de receita limitadas, signica muito mais do que simplesmente maximizar a utilizao dos recursos. No futebol o desao maior, pois, alm de gerar supervits, preciso vencer campeonatos. A gesto ecaz de recursos s acontece se, no m da temporada, o resultado nal for caixa equilibrado e boa performance tcnica. O calcanhar de Aquiles no futebol como negcio a administrao dos gastos com os atletas - seja na contratao ou no pagamento dos salrios. O torcedor pode ter certeza de que melhores jogadores deixam seu time mais prximo dos ttulos. Por isso, a conta dos custos com jogadores a mais arriscada a ser administrada por um clube-empresa. Dicilmente um cliente de uma grande empresa se manifesta no caso de a companhia decidir trocar seu executivo de vendas ou o cientista mais talentoso. Mas a sada de um craque de uma equipe de massa pode provocar manifestaes agressivas por parte dos torcedores, que so os consumidores nais. Por isso, a mais dura conciliao a ser feita em um clube-empresa a que associa custos sucientes para se montar um elenco de jogadores competitivos, com receitas que permitam a gerao de um supervit ao m da temporada. Estudos realizados na dcada de 199015 conrmaram a importncia da correlao positiva entre gastos
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com salrios e desempenho na liga. Em outras palavras: zebras acontecem, mas a regra que o mercado para jogadores signicativamente eciente para determinar o desempenho do time nos gramados. Esta relao entre gastos com salrios e posio na liga fundamental. preciso gerir com oramento equilibrado, mas atingindo resultados. Sem boa performance, a gesto no ser reconhecida. Da o mote equilibrar razo e emoo. O futebol, diferentemente de outras empresas (que exigem apenas razo), requer este equilbrio: emoo e razo. Dcadas atrs, se um elenco era imbatvel, ganhava, no mximo, mais dinheiro com mais ingressos, porque mais gente estava interessada em ver os times em ao. Hoje, quem faz mais gols e fatura mais partidas aparece mais na TV, o que gera melhores contratos de patrocnio e merchandising. E mesmo a tradicional bilheteria dos estdios passou a valer mais, pois o torcedor que v seu time ganhando no se contenta em pagar para ver os jogos ao vivo: ele quer e pode comprar produtos licenciados lanados pelos departamentos de marketing dos novos clubesempresas. A gesto prossional fundamental para o sucesso desse negcio. Em um mercado em que a performance possui estreita relao entre receitas e gasto com salrios, porm uma frgil ligao com o lucro, a diferena est na eccia da administrao. Traando um paralelo entre o futebol brasileiro e os times britnicos, ca claro que nossos clubes sistematicamente apresentam situao decitria, que desaba em um endividamento bancrio e em inadimplncia junto ao sco e previdncia social. Separados ou somados, esses fatores aparecem, de forma quase unnime, entre os mais de 500 clubes que compem o leque desse esporte no pas. A falta de balanos mais transparentes, apesar das melhoras recentes, prejudica uma avaliao consistente das estratgias de gesto dos times. Mas, ca evidente que a incapacidade de gerar receitas superiores s despesas, surge da diculdade dos dirigentes brasileiros em administrar a balana razo vs. emoo no momento de tomar decises. Contratar um jogador sem obedecer a qualquer oramento muitas vezes porque simplesmente no h
Deloitte. Football Money League 1999; SZymanski, Stefan; Kuypers, Tin Winners and Losers The Business Strategy of Football. England: Penguin Group, 1999.
um ou sem estimar que receitas podero ser ampliadas com um novo jogador, so exemplos do que acontece no vcuo de estratgias formadas com base na emoo. Tanto na Inglaterra como no Brasil, os times so instituies com 100 anos de existncia, que tm, entre suas paredes, rixas polticas, e, nas arquibancadas, torcedores que exigem vitrias. O uso poltico do clube, ou a prtica poltica dentro dos times, faz parte do cotidiano do futebol. No Brasil, por exemplo, vrios gestores utilizaram-se dos clubes de futebol para adquirir visibilidade e conquistar cargos polticos, como o famoso caso do ento vicepresidente do Vasco da Gama, Eurico Miranda, deputado federal (PPB-RJ) que se elegeu dizendo-se deputado do Vasco, em 1994. As mltiplas funes hoje exigidas na gesto de um clube-empresa demandam um administrador focado na operao e com dedicao em tempo integral. claro que, para garantir a dedicao integral, presidentes e diretores dos clubes-empresas devem ser remunerados segundo valores de mercado: um executivo que, como pressuposto, no tem de ser torcedor de seu time. Embora parea radical a tese de administradores sem ligao afetiva com as respectivas torcidas, vale lembrar que tal processo j existe no futebol. Quando integrava a comisso tcnica, por exemplo, Wanderley Luxemburgo era amenguista, santista, palmeirense ou corintiano (times que ele comandou)? Sem falar nos prprios jogadores, como o caso do meio de campo Paulo Henrique Ganso, que trocou recentemente o Santos pelo rival So Paulo, ou de Romrio, que comeou como dolo no Vasco, tornou-se principal atrao do Flamengo para, depois, voltar ao clube vascano. Em resumo: vale o prossionalismo na gesto. Mesmo assumindo a tese de que o esporte morre sem a paixo, deve-se admitir que a paixo ca para a torcida, no para a gesto. Uma gesto que deve ser remunerada, em tempo integral, focada na maximizao das receitas, na reduo dos custos e na obteno de ttulos. A estrutura gerencial tem de ser semelhante de uma empresa normal, sem nenhum trao de amadorismo.
No momento atual, dois modelos de organizao de sucesso podem ser citados: Aqueles em que no h conselhos eleitos pelos torcedores e de gesto mais simples, como o Manchester United; ou Aqueles em que os gestores se reportam a conselhos de torcedores, como o Barcelona e o Bayern Munique.
Em ambos os casos prevalece a gesto prossional, com prossionais experientes. O segundo caso parece ser o caminho a ser trilhado pelos clubes brasileiros (vide a recente tentativa do Flamengo). Se na Inglaterra a gesto prossional nasceu com o futebol, j que times eram clubesempresas desde 1896, no Brasil, o termo passou a ser associado Lei n 9.615/98, a chamada Lei Pel, que regulamentou o esporte no pas. Entre as inovaes introduzidas em relao legislao anterior (a Lei Zico, de 1995), estava a obrigao de todos os clubes transformaremse em empresas ou ligarem seus departamentos de futebol a uma companhia limitada ou aberta. Contudo, o que fora os clubes de futebol em direo gesto prossional no a imposio legal, mas a do mercado. O aumento brutal das receitas dos clubes de futebol, imposto pela demanda da TV e dos patrocinadores, de um lado, e a crescente despesa formada pela dolarizao dos salrios dos atletas, de outro, j tornara, desde a metade da dcada passada, a costura da contabilidade do futebol muito complexa para contas de caderninho de clubes de m de semana. O caso da parceria, assinada em 1992, pelo Palmeiras com a multinacional de alimentos Parmalat ilustra essa tese. O acordo assinado seis anos antes da Lei Pel, tirou o clube de um jejum de 18 anos sem ttulos e formou um time que dominou o cenrio nacional entre 1993 e 1997. Ao mesmo tempo em que as despesas e receitas cresceram, partindo de um maior leque de fontes, o futebol vive em um contexto macroeconmico diferente dos anos em que supervits de caixa no faziam diferena e dcits eram facilmente contornados.
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Desde a crise do crdito dos pases emergentes, em 1982, o Brasil vem sofrendo uma enorme transformao econmica, culminando, em 1994 perodo de lanamento do Plano Real , com o nal da inao e o incio de uma nova fase de estabilidade macroeconmica. Menos dinheiro, juros reais positivos e programas de ajuste scal por parte do Estado fecharam as torneiras de nanciamento para os clubes. Ao mesmo tempo, o governo passou a focar mais no aumento da arrecadao. Os impostos e taxas passaram a ser cobrados ou, ao menos, contabilizados junto aos clubes. Nesse contexto de despesas crescentes, receitas em ascenso, maior presso por parte do governo e, ainda, dependentes do desempenho nos gramados , o futebol brasileiro caminha, forosamente ou no, para a prossionalizao da gesto. Com esse movimento, alguns clubes brasileiros se tornaro marcas internacionais. Entre os demais, a inteligncia dos calendrios ser responsvel pela sua manuteno. E, como toda evoluo do sistema capitalista, existir a morte de alguns times fato que j est em curso.
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A NOVA iNfRAEStRutuRA DE AREN AS E A COpA DE 2014:

impul SiO N A N DO A cADEiA DE E NtREtEN imE NtO NO BRAS il
Maracan em construo para a Copa FIFA 2014
ARTI G O
Daniel Hopf Fernandes

Diretor-Presidente da Fernandes Arquitetos Associados Daniel Hopf Fernandes graduou-se na Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de So Paulo (FAU/USP). Atualmente diretor-presidente do escritrio Fernandes Arquitetos Associados, responsvel pelo projeto do Estdio do Maracan e da Arena Pernambuco para a Copa FIFA 2014. Aps ter atuado em diversos projetos de infraestrutura nos metrs de So Paulo, Belo Horizonte, Salvador e Manaus, e no aeroporto de Nacala, em Moambique, entre outros , iniciou sua trajetria no segmento esportivo em 2005 com projetos para os Jogos Pan-americanos. Nos ltimos cinco anos desenvolveu estudos de viabilidade e projetos para outras sete arenas no Brasil.
Resumo
A transformao de estdios em reas esportivas um movimento muito recente, impulsionado pela escolha do Brasil como sede da Copa FIFA 2014. Este artigo aborda a forma pela qual a nova infraestrutura das arenas afeta a cadeia produtiva do futebol, abrindo espao para demandas por novos produtos e servios e constituindo-se em uma oportunidade para potencializar novos empreendimentos e negcios associados. Dessa forma, a reativao das arenas como um elemento que induz o crescimento e o desenvolvimento de toda a cadeia ligada ao entretenimento apresentada como o principal legado da Copa.
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o dia 30 de outubro de 2007, a FIFA raticou o Brasil como pas-sede da Copa do Mundo de 2014 e, em maio de 2009, foram denidas as doze cidadessede da competio. O Brasil assumiu ento a obrigao de oferecer doze novos estdios que atingissem os mais altos padres de qualidade, de acordo com as recomendaes do caderno de encargos da FIFA. Naquele momento o mercado ainda no sabia exatamente quais seriam os impactos da realizao da Copa e da construo das novas arenas na indstria do futebol, em sua cultura e no negcio do esporte mais popular do pas. No abordo aqui os impactos diretos na construo civil, no ambiente poltico para novos e velhos projetos de infraestrutura ou para ganhos futuros com a visibilidade que um evento deste porte pode gerar, impulsionando o turismo e diversos investimentos. Certamente esses impactos poderiam ser mais facilmente previstos e h prossionais qualicados da rea aptos a discutir sobre como a economia foi ou ser afetada. Quase seis anos aps a escolha do pas-sede, estamos, nalmente, descobrindo como, de fato, a nova infraestrutura de arenas afeta a cadeia produtiva do futebol. Mas, para isso, necessrio lembrar o cenrio anterior escolha do pas para sediar a Copa, no qual se originaram caractersticas que ainda persistem em todo pas.
Os estdios se transformaram em um verdadeiro fardo para clubes, estados e municpios, e ao invs de gerarem receita, geraram despesas, transformando-se em edicaes decitrias e, em alguns casos, colocando os torcedores em risco real. Ao mesmo tempo em que as estruturas se deterioravam a mdia de pblico dos estdios no principal campeonato nacional caiu drasticamente, saindo do incrvel recorde mundial de pblico em uma partida entre dois times que aconteceu em 1963, no Campeonato Carioca, entre o Flamengo e o Fluminense, no qual compareceram 194.603 espectadores para uma mdia de 12.983 espectadores em 2012, no campeonato brasileiro. Esta mdia prxima s mdias de ligas sem nenhuma expresso, como as da Blgica (11.743), Turquia (9.996) e Ucrnia (8.943). Em 2011, a ocupao mdia dos estdios foi de apenas 41%,1 enquanto a ocupao mdia dos estdios na Inglaterra, Holanda e Alemanha atingiu, em mdia, 90%. As razes para esse decrscimo so atribudas por alguns televiso, s torcidas organizadas ou falta de segurana. Independentemente dos motivos, que so variados, fato que at pouco tempo atrs era bastante improvvel encontrar investidores privados interessados na construo ou na reforma de estdios ou dispostos a formar parcerias ou sociedade com os clubes de futebol. Os estdios simplesmente no faziam parte da lista de negcios capazes de gerar receita, permanecendo apenas como as casas dos clubes ou como espaos de reunio de torcedores. O longo perodo que houve desde o anncio da Copa no Brasil foi de aprendizado e de amadurecimento para toda a indstria. Arquitetura, engenharia, construtoras, fornecedores, prestadores de servio e todos os demais envolvidos, direta ou indiretamente, passaram por uma grande transformao. A primeira grande mudana parece apenas uma questo semntica, mas , de fato, uma mudana de conceito. Esta uma pergunta recorrente: anal, qual a diferena entre arena e estdio? De repente no se fala mais em estdio e todos os novos projetos nasceram como arenas.
Investimentos e mudana do conceito dos estdios: o aparecimento das arenas esportivas

De forma geral, podemos considerar que o ltimo grande investimento real e concentrado na construo ou na reforma de novos estdios aconteceu h 60 anos, exatamente na ocasio da Copa do Mundo de 1950, sediada no Brasil. Desde ento, com relao a investimentos concentrados e direcionados, o pas praticamente parou no tempo, cando os estdios em conjunto com o prprio futebol ano aps ano, dcada aps dcada, cada vez mais defasados e deteriorados. O caso brasileiro culminou, assim, em um cenrio completamente inverso ao que se estabeleceu na Europa e nos Estados Unidos.
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Ver: <http://globoesporte.globo.com/futebol/brasileirao-serie-a/publico-brasileirao.html>. Acesso em 16/04/2013.
De fato existe uma grande, mas sutil diferena entre ambos. Os estdios so locais para a prtica quase exclusiva do futebol, enquanto as arenas so pensadas para abrigar um grande nmero de diferentes eventos. Ainda que o futebol seja o principal deles, importante observar que isso no signica, necessariamente, que ser a atividade que gerar mais receita para a arena. Essa mudana, adotada quase de imediato por todos, est atrelada a outro conceito que ainda no foi assimilado pela maioria dos agentes envolvidos o de que o futebol no um esporte, mas, sobretudo, entretenimento. Essa realidade afeta de forma extraordinria a forma de pensar as novas arenas, uma vez que a viabilidade de uma nova arena j no depende necessariamente do porte do time, de sua posio no campeonato ou do tamanho de sua torcida esses so, evidentemente, fatores importantes que potencializam o sucesso do empreendimento, mas no so condies para a viabilidade de um bom projeto. Com relao aos clubes de futebol, cabe lembrar que no ser atribuda a eles a gesto da maioria dessas arenas. Em alguns casos, os times tero participao nas receitas, mas no controlaro a administrao das arenas, pelo menos em um perodo inicial que pode variar de acordo com cada caso. Em outros casos, os clubes sero apenas usurios da estrutura por meio de parcerias com os proprietrios das arenas. Outra mudana extremamente importante foi a percepo de que as arenas, dentro do novo modelo que est sendo desenvolvido, podem potencializar outros empreendimentos associados, sendo possvel criar sinergia e agregar valor a outros negcios como centros de eventos e feiras, escritrios e empreendimentos imobilirios comerciais e residenciais. A criao de projetos multifuncionais com outros empreendimentos associados s arenas ainda causa desconana e estranhamento a alguns segmentos do mercado, em especial ao mercado imobilirio. Mas, de forma geral, essa ideia vem mudando rapidamente e praticamente todos os novos projetos de arenas ou estdios contemplam outros empreendimentos.
pRAticAmENtE tODOS OS NOVOS pROJEtOS DE ARENAS Ou EStDiOS cONtEmplAm OutROS EmpREENDimENtOS

Projetando as arenas: atendendo demanda por novos produtos
As arenas esto se tornando um ponto de referncia e atrao de novos empreendimentos e esto deixando de ser um fator de degradao e de desvalorizao, como aconteceu anteriormente com as reas de praticamente todos os estdios existentes. Os projetos que vm sendo desenvolvidos das novas arenas iro gerar, ainda, um efeito positivo de renovao e transformao urbana nas regies de sua implantao, promovendo uma valorizao das reas em seu entorno e a induo de novos empreendimentos e negcios. Projetar e construir uma arena nos padres atuais demanda especializao e tecnologia e, mais do que isso, demanda conhecimentos sobre esse novo negcio. No possvel projetar uma nova arena sem denir os produtos que l sero ofertados, sua operacionalidade e funcionalidade e sem considerar quem vai gerar contedo, operar e administrar o negcio como um todo. Falar em produto talvez ainda soe estranho para muitos. Uma nova arena , contudo, composta basicamente por uma diversidade de produtos, fundamental para a sua viabilidade. E para cada um desses itens necessria uma grande quantidade de fornecedores e prestadores de servio altamente especializados, que no existiam antes, em boa parte, no Brasil. Estamos falando de prossionais da rea de engenharia e arquitetura, empresas de pesquisa de mercado,
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Maracan em construo para a Copa FIFA 2014
consultoria nanceira, desenvolvimento de plano de negcios, explorao de marca e publicidade, operao de arenas, gesto de contedo e toda a cadeia de fornecedores de materiais, equipamentos e produtos. Para atender demanda imediata que foi criada, buscaram-se inicialmente fora do pas os insumos necessrios (produtos e servios). O exemplo a seguir pode ajudar a entender melhor a situao. A cobertura do Maracan, que est sendo realizada para a Copa FIFA 2014, foi projetada por uma empresa alem, especializada nesse tipo de estrutura, em razo da ausncia de empresas de engenharia no Brasil com conhecimento e experincia na produo de estruturas em membrana tensionada. Ao mesmo tempo, todo o material da cobertura como cabos, membrana e acessrios foram importados, assim como veio de fora o pessoal-chave para concretizar sua montagem. Naturalmente, foram envolvidas, para apoio e desenvolvimento, empresas brasileiras e do trabalho conjunto resulta uma importante transferncia de conhecimento e de tecnologia. Situaes similares acontecem em outras reas, como catering, assentos, tecnologia, udio, vdeo, segurana e gramado. Para denir os produtos de uma nova arena, sua quantidade, seu contedo e sua poltica de preos, preciso conhecer bem o pblico-alvo envolvido e analisar experincias passadas e um histrico que praticamente no existe no Brasil. Os novos produtos incluem season tickets, premium seats, loge box, camarotes e business seats,2 entre outros e, se tornam produtos mais importantes quando baseados na delizao, j que, uma vez comercializados, passam a ser uma receita garantida. Estamos falando, basicamente,
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do pblico premium em geral e, para entender melhor sua importncia, basta dizer que representa em torno de 16% da capacidade total de uma arena, mas pode representar at 70% de sua receita total. Para os primeiros projetos desenvolvidos no Brasil acerca desses novos produtos foram considerados nmeros e experincias com base no mercado europeu e, para tanto, foram contratadas pelos investidores empresas especializadas em pesquisa de mercado nesse segmento de eventos esportivos para a denio das quantidades e dos valores de comercializao. O Brasil est prestes a concluir a sua primeira leva de novas arenas e apenas uma parte delas ser efetivamente operada por empresas ou consrcios focados no retorno do investimento e na explorao comercial. Portanto, ainda levar algum tempo para que tenhamos uma base de informaes prpria, que possa ser usada como benchmark para os projetos futuros. Esse caminho complexo, uma vez que as simples denies da quantidade de camarotes, de sua capacidade e de seu valor de comercializao envolvem um grande nmero de prossionais e empresas especializadas. A denio de quantidade, capacidade e valor depende de subsdios gerados a partir de pesquisas de mercado muito especcas. A denio do valor, por exemplo, envolve os servios que sero ofertados e, principalmente, o seu contedo. Alm dos jogos, faz parte do pacote uma determinada quantidade de shows e eventos de pequeno e grande porte que, por sua vez, dependem de uma operao eciente e de uma empresa experiente em contedo de entretenimento. Cada exemplo envolve empresas de operao,
So, em geral, nomes e produtos oriundos das arenas da Europa e dos Estados Unidos.
empresas de gerenciamento de eventos esportivos, entretenimento e consultorias com conhecimento de mercado. Mais uma vez os movimentos iniciais aconteceram atravs da contratao ou da parceria com empresas estrangeiras, como a gigante americana AEG no setor de operao, que rmou acordos em vrios projetos que esto sendo desenvolvidos no Brasil. Uma consequncia das mudanas que surgem com as arenas , portanto, o surgimento e o crescimento de novos segmentos de mercado. Nos ltimos anos inmeras empresas de outras reas abriram novas empresas de entretenimento, esportes e contedo que, em sua maioria, buscam, como gestores, prossionais experientes de outros pases, mas que tambm demandam um corpo de prossionais iniciante nesse universo. Para formar esses novos prossionais que esto migrando de outras reas, cursos de gesto de arenas multiuso foram criados. Esse movimento apenas o comeo de um processo que tende a crescer muito nos prximos anos, impulsionado, especialmente, pela indstria do entretenimento, da qual o futebol , sem dvida, um dos principais atrativos.
um conjunto de carncias da indstria local acabam por atrair uma quantidade enorme de empresas e prossionais de todo o mundo. Esse deslocamento aumenta a concorrncia com o mercado interno e cria um ambiente muito mais competitivo, obrigando os prossionais e as empresas nacionais a se renovarem e a evolurem. Ao mesmo tempo, abre novos mercados e possibilita o acesso a produtos e tecnologias que, em situao normal, demorariam muito mais tempo para chegar ao Brasil. Muitas empresas estrangeiras de produtos e servios j perceberam que a melhor forma de prosperar no nosso mercado por meio da associao com empresas locais, movimento que , atualmente, bastante ntido. Muitos fornecedores, que tentaram sem sucesso vender os seus produtos para as arenas da Copa h quatro anos atrs, esto hoje associados a empresas locais, viabilizando custos e desenvolvendo tecnologia. Atualmente, sofremos as consequncias de no termos vivido, nos 60 anos anteriores seleo do Brasil como pas-sede da Copa FIFA 2014, um processo de evoluo, como aconteceu no mercado europeu de arenas. Por outro lado, comear do zero signica que existe um futuro amplo, promissor e de grande potencial pela frente. As empresas estrangeiras j perceberam esse contexto e esto atuando fortemente para se estabelecerem logo no comeo das mudanas. Falta agora o mercado nacional aproveitar este momento e solidicar esse processo, beneciando-se, em especial, pela mudana cultural que decorre da nova infraestrutura de arenas. Mudana sem a qual seria quase impossvel seguir em frente.
Desenvolvendo a cadeia do entretenimento: um futuro pela frente

Talvez o principal legado da Copa seja a reativao das arenas como elemento indutor do crescimento e do desenvolvimento de toda a cadeia ligada ao entretenimento. A visibilidade, a dimenso e as oportunidades que eventos como a Copa FIFA 2014 e as Olimpadas 2016 proporcionam diante de
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MARACAN
ARENA PERNAMBUCO
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A INfRAEStRutuRA BRASilEiRA E A COpA DE 2014
Arena do Corinthians em construo para a Copa do Mundo de 2014
ARTI G O
Marco Polo Del Nero

Presidente da Federao Paulista de Futebol e Vice-Presidente da CBF Marco Polo Del Nero bacharel em direito pela Universidade Mackenzie, onde se especializou em direito penal. Alm de advogado, atualmente presidente da Federao Paulista de Futebol, vicepresidente da Confederao Brasileira de Futebol e membro do Comit Executivo da Confederao Sul-Americana de Futebol e do Comit Executivo da FIFA.
Resumo Nos ltimos anos, o Brasil expandiu sua economia e ganhou espao no cenrio internacional. A realizao da Copa do Mundo de 2014 em nosso pas uma oportunidade para potencializar esse crescimento. Neste artigo, Marco Polo Del Nero apresenta um panorama dos desaos que vm sendo enfrentados no pas com relao infraestrutura, especialmente o setor de transportes. Analisa, em seguida, os benefcios que a realizao do campeonato mundial trazem e podem, ainda, trazer para o pas nesse setor.
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grande a expectativa com relao Copa FIFA 2014, que ser realizada no Brasil. Espera-se um grande impulso na economia e os investimentos na rea de infraestrutura j esto a se materializar. Estimase que cerca de 250 mil novos empregos esto sendo ou sero criados em funo do evento. Doze cidades sediaro a Copa e, com isso, a alavancagem econmica estar espalhada em grande parte do territrio nacional. O povo brasileiro particularmente apaixonado pelo futebol. Nossa seleo a nica pentacampe do mundo e ostenta a caracterstica de conjugar vitrias com apresentaes esportivas que podem ser confundidas com obras de arte. Nos ltimos anos, o Brasil expandiu sua economia e ganhou espao no cenrio internacional e, frente oportunidade de realizar uma Copa do Mundo, a elite do pas poltica, empresarial, esportiva quer passar para o mundo a imagem de uma nao vibrante, organizada e capaz de realizar um evento desta envergadura com competncia. Este artigo est dividido em duas partes. Na primeira apresentado um breve esboo descritivo dos problemas que o pas vem enfrentando na rea de infraestrutura, especialmente dos que se referem ao setor dos transportes. Em seguida, na segunda parte, so analisados os benefcios que a Copa j est trazendo e trar para o pas neste setor. Os desaos so muitos, mas a determinao das autoridades conjugada com o trabalho rduo do Comit Organizador Local e da FIFA indicam que chegaremos a bom termo.
consumo signica o crescimento tambm dos deslocamentos, mais gastos com energia, mais uso da telefonia, entre outras demandas. A capacidade de investimento do Estado brasileiro nessa rea, por outro lado, baixa. Calcula-se que, nas trs esferas de governo (Unio, 27 estados e cerca de 5.550 municpios), gire em torno de 1,6% do PIB por ano. Apenas a ttulo de comparao, a China, um dos pases que mais cresce no mundo, disponibiliza aproximadamente 13,4% do PIB para investimentos em infraestrutura. Segundo a Associao Brasileira para a Indstria de Base (ABDIB), as necessidades de investimentos no setor no pas demandariam 6% do PIB ou aproximadamente R$ 225 bilhes por ano, ou seja, mais de trs vezes a capacidade de investimento do Estado brasileiro. Levantamentos indicam que a falta de infraestrutura adequada gera um prejuzo anual para o setor privado na economia brasileira de cerca de R$ 160 bilhes por ano. Alm da pouca capacidade de investimento estatal, o nosso nvel de investimento total igualmente baixo. Estima-se que o Brasil invista, anualmente, cerca de 18% do PIB, contra 48% da China, 36% da ndia e 25% do Chile. Esse valor claramente insuciente para garantir taxas expressivas de desenvolvimento com sustentabilidade no pas. A decincia em infraestrutura e a incapacidade de gerar investimentos robustos cria uma situao peculiar. Ao mesmo tempo em que o pas ostenta o stimo maior PIB do mundo, est, por outro lado, mal posicionado nos rankings de produtividade e competitividade. No Frum Econmico Mundial, o Brasil cou em 58 lugar entre os 144 pases analisados. Uma pesquisa realizada por ocasio do frum apontou, ainda, a oferta inadequada de infraestrutura como sendo o segundo maior problema da economia brasileira (17,5%), atrs apenas das regulaes tributrias (18,7%). Considerando-se a rea dos transportes, que talvez seja mais crtica, Manoel Reis elenca, em artigo recente,1 as principais diculdades nos termos a seguir.
A Copa e os desafios da infraestrutura no brasil

O Brasil um pas carente de infraestrutura. Este estado em geral reconhecido por autoridades, empresrios e pela opinio pblica. Nossa economia cresceu muito nos ltimos anos, alavancada pelo consumo em um festejado processo de aumento de renda mdia dos trabalhadores combinado com a reduo de desigualdades. O crescimento do
Reis, Manoel Logstica e infraestrutura no Brasil In Infraestrutura: investindo no desenvolvimento do Brasil. Cadernos FGV Projetos , Rio de Janeiro, ano 7, nmero 21, novembro de 2012.
Rodovias
Nveis insucientes de conservao e recuperao das estradas; Dcit de capacidade de malha em regies desenvolvidas; Inadequao de cobertura nas regies em desenvolvimento.
Ferrovias
Extenso e cobertura insuciente da malha no territrio nacional; Quantidade excessiva de passagens em nvel; Falta de contornos em reas urbanas; Invases de faixa de domnio.
Portos
Limitaes ao acesso martimo; Restries ao acesso terrestre (rodo e ferrovirio); Decincia de retroreas e beros; Modelo gerencial de porturia desatualizada. administrao
Hidrovias
Restries navegao pela inexistncia de eclusas; Restries de calado; Decincias de sinalizao e balizamento.
Uma Copa do Mundo aumenta de forma exponencial os deslocamentos, sobretudo areos, uma vez que o Brasil um pas que apresenta um dos maiores territrios do mundo. Um exemplo clssico da falta de investimentos em infraestrutura na rea de transportes o fato de a mobilidade ter aumentado nos ltimos anos o aumento do nmero de viagens, a economia em crescimento, o crescimento da movimentao de mercadorias , o que ser tambm potencializado pela Copa, enquanto os investimentos do setor foram diminuindo ao longo do tempo, como mostra a Tabela 1.
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TaBELA 1 - Investimentos em transportes como % do PIB (1971-2010)

INVESTIMENTOS COMO % DO PIB 2,03 1,48 0,63 0,62
ANOS 1971 a 1980 1981 a 1989 1990 a 2000 2001 a 2010
Fonte: O Estado de S. Paulo, janeiro de 2013.
A Copa do Mundo e os investimentos

O anncio da escolha do Brasil como sede da Copa do Mundo 2014 ressaltou a necessidade de se aumentar os investimentos na rea de infraestrutura. A ideia gerar um novo ciclo de investimentos, pois preciso sedimentar, aproveitando a oportunidade da alta visibilidade garantida por um evento desta natureza, a marca Brasil, nos termos de um pas que se desenvolve a passos largos e merece um novo posicionamento na ordem mundial. Mais do que isso, acredita-se e existem estudos consistentes para embasar a crena que o evento movimentar de forma expressiva nossa economia em vrias reas, no apenas na de infraestrutura. Essas reas, que sero dinamizadas com o advento da Copa, podem ser divididas em quatro grande grupos:
2. Turismo
Maior aproveitamento do potencial turstico brasileiro, que hoje muito baixo. Divulgao das nossas atraes tursticas regionais. O Brasil um pas multivocacionado turisticamente, por possuir praias, o Pantanal, a Amaznia, e grandes centros urbanos para turismo de negcios (como So Paulo), entre outros atributos; Realizao de um salto de qualidade nos servios ligados ao setor de hotis, alimentao, transportes, entre outros.
3. Infraestrutura
Melhoria da qualidade dos servios e aumento da qualidade de vida da populao, com a criao de novos vetores de desenvolvimento. Tecnologias mais modernas de transporte; Salto qualitativo nos estdios brasileiros.
1. Visibilidade internacional
Melhora e sedimentao da imagem do pas no exterior. Fortalecimento da ideia de um pas alegre, com um povo simptico e receptivo; Adio de novos atributos imagem brasileira, como competncia, organizao, civilidade e desenvolvimento; Maior exposio de produtos e servios, sobretudo aqueles que tm vantagem competitiva; Implementao e divulgao de tecnologias verdes: combustveis.
4. Aperfeioamento institucional
Aprimoramento dos controles da gesto pblica; Ampliao da integrao entre as regies do pas; Fortalecimento brasileiro. do orgulho de ser
Segundo o estudo Brasil Sustentvel: Impactos socioeconmicos da Copa do Mundo 2014,2 elaborado pela Ernst & Young Terco e pela FGV Projetos em 2010, previu-se que seriam injetados na economia brasileira, adicionalmente, R$ 112,79 bilhes, com a produo em cadeia de efeitos indiretos e induzidos por ocasio da realizao da Copa do Mundo da FIFA no pas. Os setores mais atingidos, segundo o estudo, so os de construo civil, alimentos e bebidas, servios prestados s empresas, servios pblicos (incluindo-se aqui a infraestrutura nos setores de transportes, eletricidade, gua, gs, esgoto e limpeza urbana) e servios relacionados comunicao. Estima-se que sero adicionados construo civil aproximadamente R$ 8,14 bilhes no perodo 2010-2014. Os estdios correspondem ao principal componente de custo isolado da Copa FIFA 2014, alcanando mais do que a metade do valor de incremento estimado: R$ 4,62 bilhes. As cidades nas quais esses estgios esto sediados so Belo Horizonte (MG), Braslia (DF), Cuiab (MT), Curitiba (PR), Fortaleza (CE), Manaus (AM), Natal (RN), Porto Alegre (RS), Recife (PE), Rio de Janeiro (RJ), Salvador (BA) e So Paulo (SP). Atualmente os estdios brasileiros no oferecem o mesmo conforto dos similares nos pases mais desenvolvidos. A expectativa de que, aps a realizao do mundial inaugure-se uma nova era para os estdios nacionais, uma vez que sero implementadas melhorias tanto no que se refere infraestrutura mobilidade para chegar aos eventos esportivos, visibilidade para o campo, qualidade do gramado, condies de trabalho para os prossionais dos meios de comunicao, etc. como no que se refere a servios oferecidos ao pblico, como assentos demarcados, reas de hospitalidade, camarotes, oferta qualicada e diversicada de alimentos e de outras opes de entretenimento e a presena de agentes de segurana privada especializados em grandes eventos. Segundo estimativas da Value Partners Brasil Ltda., contratada pelo Ministrio dos Esportes do governo federal brasileiro, a Copa do Mundo de 2014 dever agregar nossa economia cerca de R$ 183 bilhes at 2019, divididos da seguinte forma:
Investimentos em infraestrutura, gastos incrementais dos turistas e incremento no consumo das famlias R$ 47,5 bilhes. Recirculao de dinheiro na economia, aumento do turismo e uso dos estdios aps a Copa R$ 135,7 bilhes.
De acordo com os autores do estudo, foram considerados investimentos para a Copa tanto aqueles que sero realizados exclusivamente por ocasio do evento (estdios, por exemplo) como aqueles que tero a implementao acelerada/adiantada (como aeroportos). Tal conceito tambm foi adotado na avaliao de impacto econmico da Copa em outros pases, conferindo a esse estudo uma comparabilidade com anlises anteriores. Os estudos apontam, ainda, que tal hiptese, no entanto, no torna uniforme o permetro de reas de infraestrutura consideradas, uma vez que a prioridade de investimentos em cada governo diferente em cada Copa. A Alemanha, por exemplo, priorizou investimentos na malha rodoviria para o Campeonato Mundial de 2006. No Brasil, devido s dimenses do pas, esse segmento no foi denido como prioritrio. Os investimentos esto divididos nas reas de mobilidade urbana, estdios, aeroportos, portos, telecomunicaes, segurana e turismo. O volume de recursos investidos pode ser vericado na Tabela 2. Do total desses recursos, 22% esto alocados no Oramento Geral da Unio (OGU), 33% sero realizados atravs de nanciamento federal para estados e municpios e 22% viro dos oramentos prprios desses entes federados subnacionais. O poder pblico, portanto, se responsabilizar por 78% do total investido, enquanto outros 22% viro do setor privado estes distribudos em 10% de nanciamento pblico ao setor privado e 12% de investimentos exclusivamente privados. Um leitor desavisado poderia se perguntar se a Copa do Mundo, como um todo, custeada pelo poder pblico, como se fosse a fundo perdido. Essa no a realidade. O investimento do poder pblico representa tambm o aumento de seu patrimnio, o cumprimento de seu papel institucional perante a populao e o contribuinte, que
Disponvel em: <http://fgvprojetos.fgv.br/publicacoes/brasil-sustentavel-impactos-socioeconomicos-da-copa-do-mundo-2014>.
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Tabela 2 - Volume de investimentos por rea (em milhes de reais)

REA Mobilidade urbana Estdios Aeroportos Portos Telecomunicaes Segurana Turismo
Fonte: Governo Federal
INVESTIMENTO GLOBAL 8,544 7,031 6,805 675 371 1,879 212,5
SiGNificAtiVOS iNVEStimENtOS NA mAlHA ViRiA DAS REGiES mEtROpOlitANAS SO fuNDAmENtAiS.
dele usufruir, e se constitui em uma potencial fonte de receita proveniente da explorao, no que diz respeito s concesses, cobrana de tarifas pblicas e etc. Em outras palavras, tudo o que for realizado com o investimento pblico, continuar sendo pblico. No haver nenhuma transferncia do pblico para o privado, nem qualquer tipo de concesso excepcional dessa natureza. O mesmo se aplica para o investimento privado, cujo resultado tambm manter a caracterstica inicial. E o custeio integral da Copa FIFA 2014, considerando-se a competio propriamente, de responsabilidade da FIFA. Com relao mobilidade urbana, os investimentos so urgentes. O nmero de automveis nas ruas aumentou dramaticamente com o boom de consumo que houve nos ltimo anos. Nos grandes conglomerados urbanos, a velocidade mdia de deslocamento se tornou muito reduzida, atingindo, em momentos de picos, a baixssima marca de 20 km/h. Alm disso, o Brasil no tem uma cultura de transportes sobre trilhos. Nossa malha metroviria diminuta e os trens de passageiros so raros. Por isso, os signicativos investimentos na malha viria das regies metropolitanas so fundamentais. Outro ponto que merece ser destacado a instituio, atravs de Medida Provisria, do Regime Diferenciado de Contrataes (RDC), com o objetivo de ampliar a agilidade e a ecincia das contrataes pblicas e, tambm, de promover a troca de experincias e incentivar as inovaes tecnolgicas. Este novo regime, que representa um avano em relao Lei n 8.666, valer para os eventos esportivos e situaes listados a seguir. Jogos Olmpicos e Paraolmpicos de 2016; Copa das Confederaes FIFA 2013; Copa FIFA 2014; Obras de infraestrutura e de contratao de servios para os aeroportos das capitais dos estados da Federao distantes at 350 km das cidades-sede dos mundiais; e Aes integrantes do Programa Acelerao do Crescimento (PAC). de
Por meio da Lei n 12.722, de 3 de outubro de 2012, o governo federal estendeu o uso do RDC para as licitaes e contratos necessrios realizao de obras e servios de engenharia no mbito dos sistemas pblicos de ensino. Dessa forma, a realizao da Copa do Mundo de 2014 trar e j est trazendo ao Brasil benefcios inequvocos para a economia, a infraestrutura e a imagem do pas no exterior. A proximidade do evento fez com que o governo federal capitaneasse um amplo esforo de articulao entre os entes federados, para que um volume considervel de investimentos fosse canalizado para as obras necessrias ao bom andamento da competio. Alm disso, tivemos a edio da Lei n 12.722, acima citada, que veio ao encontro dos anseios dos administradores pblicos, representando um visvel avano institucional. Este esprito renovador e este esforo coletivo nos do a certeza que a Copa FIFA 2014 ser um evento particularmente marcante na histria das competies mundiais entre selees, fazendo com que a nao brasileira se orgulhe no apenas de seus feitos em campo, mas tambm de sua competncia como gestora e organizadora. A integrao de esforos entre o governo federal, os governos estaduais e municipais, o Comit Organizador Local e a FIFA certamente dar ao pas a conscincia do que o Brasil capaz quando se somam os fatores competncia, agilidade, dedicao e vontade poltica. Tudo isso, sem falar na emoo e na paixo que a bola rolando vai despertar. Que assim seja. Assim ser.
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A CADEiA PRODutiVA DO FutEBOl NO BRASil
Fernando Blumenschein
Coordenador da FGV Projetos Fernando Blumenschein doutor e mestre em economia pela Universidade de Cornell. Foi professor da Faculdade de Economia e Administrao da Universidade de So Paulo (FEA/USP) e do curso Superior de Cincias Econmicas da Escola Brasileira de Economia e Finanas da Fundao Getulio Vargas (EBEF/FGV). Coordenou o estudo Brasil Sustentvel: Impactos econmicos da Copa do Mundo 2014, produzido pela Ernst & Young e pela FGV Projetos. Atualmente economista snior e coordenador da FGV Projetos.
Resumo Neste artigo, Fernando Blumenschein revela a cadeia produtiva do setor futebol, ressaltando os tipos de entidades que a compem e seus produtos-m. Ao denir os movimentos dessa cadeia, identica os fornecedores e os consumidores dos produtos do futebol e dimensiona os uxos monetrios que so gerados por esses produtos, destacando o valor da produo de entidades especcas: os clubes de futebol.
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ARTI CLE
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futebol uma das atividades esportivas mais populares no mundo, e tem particular importncia sociocultural no Brasil. Neste sentido, a prtica e consumo de atividades relacionadas ao futebol prossional possibilitada por uma signicativa cadeia de atividades econmicas. A anlise desta cadeia produtiva revela uxos econmicos cujos impactos diretos e indiretos devem ser considerados para melhor compreender a dimenso que o setor futebol tem na economia brasileira. A cadeia produtiva do futebol tem como seu eixo principal um conjunto de empresas e instituies que podem ser identicadas conjuntamente como entidades do futebol. Tal grupo engloba as entidades que participam diretamente da organizao e realizao do futebol prossional no pas, a saber, clubes, federaes, atletas e seus agentes ou detentores de direitos federativos, administraes de estdios e outras instituies relevantes. A atividade econmica de tais entidades pode ser caracterizada resumidamente a partir da produo de cinco produtos-m: Direitos federativos e eventuais comisses de agenciamento associadas; Cotas de patrocnio; Direitos de licenciamento de marca; Direitos de transmisso; e Bilheteria, receitas de consumo nos estdios e programas de scio-torcedor (receitas de estdios).
Enquanto as receitas de estdios representam bens de consumo nais, os demais produtos so bens intermedirios, consumidos por outras empresas e instituies. Dentre estas empresas e instituies se destacam as empresas de comunicao principalmente de televiso aberta e por assinatura , patrocinadores - que adquirem cotas de patrocnio no somente de clubes e competies, como tambm de transmisses televisivas e empresas licenciadas em sua maioria, empresas de vesturio esportivo -, bem como as prprias entidades do futebol que adquirem direitos federativos umas das outras, e realizam transferncias e premiaes entre si.1 Este conjunto de empresas e instituies denominado o setor futebol. A produo destes players possibilitada pelo consumo intermedirio de bens e servios oriundos de diversos outros setores, constituindo a cadeia indireta do futebol. Nessa cadeia, destacam-se dois grupos de fornecedores de insumos particularmente importantes, a saber, os produtos para consumo nos estdios (principalmente alimentos e bebidas) e as matrias-primas para artigos licenciados (principalmente txteis, mas tambm plsticos e outros insumos industriais). Finalmente, em termos de interaes com o mercado externo, os uxos mais relevantes se referem importao e exportao de direitos federativos, bem como exportao de direitos de transmisso do futebol brasileiro. A cadeia produtiva do futebol e seus produtos esto ilustrados de forma esquemtica no Quadro 1. A partir da caracterizao da cadeia produtiva do futebol possvel identicar os fornecedores e consumidores dos produtos do futebol (Quadro 2) e dimensionar os uxos monetrios gerados por estes produtos (Quadro 3).2
1 No foram consideradas eventuais receitas com atividades desvinculadas do futebol profissional, como esportes amadores ou clube social. 2 Alguns produtos, a saber, a exposio de marca e a transmisso na TV aberta, no representam fluxos monetrios e, consequentemente, no podem ser contemplados quantitativamente no contexto da presente metodologia.
Quadro 1. Cadeia produtiva do setor futebol
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Quadro 2. Tabela de Origens e Destinos dos produtos do futebol laYout conceitual
CONSUMO INTERMEDIRIO Entidades do futebol Entidades do futebol Produo NacionaL Patrocinadores Licenciados Empresas de comunicao IMPORTAo Direitos federativos Cotas de patrocnio Direitos de licenciamento Direitos de transmisso Direitos federativos Patrocinadores Cotas de patrocnio Licenciadas Contratos comerciais e licenciamento Empresas de comunicao Direitos de transmisso
DEMANDA FINAL Consumidores Receitas de estdios Exposio da marca Artigos licenciados Transmisso Artigos licenciados Transmisso Exportao Direitos federativos Direitos de transmisso Exposio da marca Artigos licenciados Transmisso
Quadro 3. Tabela de Origens e Destinos dos produtos do futebol 2009 (R$ milhes)
CONSUMO INTERMEDIRIO Entidades do futebol Entidades do futebol PRODUO NACIONAL Patrocinadores Licenciadas Empresas de comunicao IMPORTAO TOTAL 257 0 0 0 21 278 Patrocinadores 271 0 0 616 0 887 Licenciadas 38 0 0 0 0 38 Empresas de comunicao 673 0 0 0 0 673
DEMANDA FINAL TOTAL Consumidores 561 0 378 294 0 1,233 Exportao 348 0 0 0 0 348 2,148 0 378 910 21 3,456
Conforme dimensionado, os uxos monetrios que compem o setor futebol nacional somam R$ 3,5 bilhes anuais.3 Tais uxos so fortemente concentrados nas entidades do futebol, especialmente nos clubes, cuja produo responsvel por mais de R$ 2,1 bilhes anuais, com participao signicativa tambm das empresas de comunicao, com produo estimada em R$ 910 milhes anuais. Em particular, o valor da produo dos clubes pode ser decomposto entre quatro grupos, descritos a seguir:
Clubes que participam da Srie A do Campeonato Brasileiro (Srie A); Clubes que participam da Srie B do Campeonato Brasileiro (Srie B); Clubes que participam das Sries C e D do Campeonato Brasileiro (Sries C/D); Clubes que no participam do Campeonato Brasileiro (Outros clubes). 4
Seguindo esta categorizao, o valor da produo dos clubes foi segregado a partir de informaes coletadas em pesquisa de campo e dados do Cadastro Nacional de Clubes e de campeonatos estaduais, conforme mostrado no Quadro 4.
Quadro 4. Distribuio da produo entre as entidades do futebol
Grupo Srie A Srie B Sries C/D Outros clubes Total

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NMERO DE CLUBES 20 20 60 683 783
PRODUO (R$ MILHES) 1.438,33 346,23 163,39 199,63 2.147,58
PARTICIPAO (%) 67,0% 16,1% 7,6% 9,3% 100,0%
3 4 5
Ano base 2009. De acordo com as tabelas vigentes em 2009.
importante mencionar que, em especial, o peso econmico do grupo Outros clubes pode estar subestimado, em funo do alto grau de informalidade desta categoria, o que diminui a disponibilidade de informaes e sua preciso.
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Em concluso, deve-se ressaltar a importncia de entender as atividades econmicas como cadeias produtivas ao longo das quais ocorrem uxos monetrios que determinam a dinmica da economia no nvel setorial. Neste sentido, o setor futebol se destaca pelos seus mltiplos produtos nais e ligaes com outros setores importantes. A estrutura da cadeia produtiva e os arranjos institucionais entre seus principais players permitem, em conjunto, a continuidade ininterrupta das atividades do setor. Nota-se ainda que a presena do setor em termos quantitativos signicativa, o que deve destacar a importncia propriamente econmica do setor futebol como polo ao redor do qual so gerados emprego, renda e arrecadao. O futebol brasileiro excede, portanto, o seu valor simblico e cultural, congurando uma importante atividade produtiva que contribui para o crescimento econmico e para o bem-estar no pas.
O futEBOl BRASilEiRO EXcEDE, pORtANtO, O SEu VAlOR SimBlicO E cultuRAl.
Brasil vs Russia Jogo Amistoso - 25 de Maro de 2013
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GuERRA E PAZ ENtRE TORciDAS ORGANiZADAS:

O D E SAfiO DA SEGuRANA NOS EStDiOS
Pedro Rubim Borges Fortes

Promotor de Justia do Rio de Janeiro e Professor da Escola de Direito da FGV (Direito Rio/FGV) Pedro Rubim Borges Fortes promotor de Justia do Rio de Janeiro e professor da Escola de Direito do Rio de Janeiro da Fundao Getulio Vargas (Direito Rio/FGV). Graduado em direito pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e em administrao pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro (PUC-Rio), realizou mestrado em direito pela Universidade de Harvard e em cincias jurdicas pela Universidade de Stanford e atualmente doutorando em direito pela Universidade de Oxford. Tem sido professor visitante na WB NUJS (ndia) e na Universidade Goethe (Alemanha). Deu aulas em Harvard, Stanford, Oxford e UCL e foi um dos 11 pesquisadores escolhidos para participar do IV International Junior Faculty Forum. Como promotor, foi membro do Frum Estadual de Defesa do Consumidor, da Comisso Nacional de Preveno e Combate Violncia nos Estdios (CNPG/ CBF) e da Comisso Interna para Acompanhamento da Copa do Mundo e das Olimpadas.
Resumo A violncia entre as torcidas organizadas, que existe no Brasil e em outros pases, traz danos para o futebol e para todos os torcedores, membros dessas torcidas ou no. Neste artigo, o promotor e professor Pedro Rubim Borges Fortes fala sobre os esforos que tm sido realizados no pas com o objetivo de pacicao e de reduo dessa violncia, processo que envolve, entre outros atores e o Ministrio Pblico, as polcias militar e civil, a Federao das Torcidas Organizadas do Rio de Janeiro, a Superintendncia de Desportos, o Ministrio do Esporte. Nesse processo, o Termo de Ajustamento de Conduta, assinado em 2011, um marco. O monitoramento de conduta a conscientizao de torcedores e torcidas so passos fundamentais para garantir uma mudana permanente de postura.
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ARTI G O
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m sua obra prima Guerra e Paz, Leon Tolsti nos alerta, em diversas oportunidades, sobre o limitado impacto dos planos de ao denidos tanto pelos generais de Napoleo Bonaparte quanto pelos comandantes do exrcito russo.1 Por mais lgicas e estratgicas que fossem as ideias da vspera, perdiam-se no calor da batalha e os soldados agiam por iniciativa prpria, no raro contrariando as diretrizes denidas pelo alto comando. Curiosamente, no caso das torcidas brasileiras, os lderes sempre apresentaram um discurso semelhante, alegando ser invivel ter o controle efetivo dos membros e simpatizantes, cujo comportamento seria independente. De acordo com este discurso, na prtica, as torcidas seriam desorganizadas e no teriam condies de monitorar o comportamento de seus membros. Em julho de 2010, o Estatuto de Defesa do Torcedor passou por uma reforma, com os objetivos de: Organizar as torcidas brasileiras (exigindo personalidade jurdica e/ou estatuto interno, conforme o nmero de integrantes); Impor o cadastramento de seus membros (nome; foto; liao; RG e CPF; estado civil; prosso; endereo; escolaridade); Responsabilizar as torcidas (com a possibilidade de exigir indenizao ou impor o banimento de seus integrantes dos estdios de futebol por um perodo mximo de trs anos).
Organizadas do Rio de Janeiro (FTORJ) como um interlocutor importante no processo de pacicao dos torcedores rivais. Finalmente, em junho de 2011, 36 agremiaes assinaram o Termo de Ajustamento de Conduta (TAC) das Torcidas Organizadas. No primeiro nal de semana, as autoridades pblicas j foram testadas. Um grupo de torcedores do Botafogo tentou atacar torcedores do Flamengo. A polcia agiu rapidamente, efetuou a priso dos torcedores e a torcida organizada foi suspensa por duas partidas. Desde ento, a cada episdio de briga, vandalismo ou emboscada, torcidas foram suspensas e, com isso, as novas regras comearam a ser internalizadas por seus torcedores membros. O objetivo ambicioso deste TAC consiste em que os torcedores deixem de se sentir obrigados a ter um comportamento adequado devido vigilncia da polcia e passem a perceber que possuem a obrigao de se comportar ordeiramente por conta de seu interesse prprio e do interesse social. Como explica o lsofo Herbert Hart, a motivao interna para o comportamento humano no mera questo semntica, mas de um aspecto fundamental para o bom funcionamento do direito em uma sociedade moderna.2 Caso as torcidas continuassem a protagonizar episdios de vandalismo, no apenas causariam enorme prejuzo ao esporte e sociedade brasileira que ama o futebol, como tambm colocariam a prpria existncia das torcidas organizadas em risco. Desde o incio do TAC, a maioria das torcidas j mudou radicalmente seu comportamento, evitando qualquer envolvimento em conitos e brigas e, assim, qualquer suspenso. Trs torcidas somente mudaram sua conduta aps serem punidas, mas tornaram-se mais coesas e responsveis aps a proibio de acesso aos estdios com camisas, bandeiras, faixas e instrumentos musicais. Duas torcidas, contudo, continuaram a desaar as autoridades e a se envolver repetidamente em problemas, conforme mostra a Tabela 1.
A partir de ento e durante o perodo de um ano, o Ministrio Pblico reuniu-se com diversas torcidas organizadas do Rio de Janeiro e articulou um acordo para garantir o cumprimento da nova lei. Foram mais de 30 horas de negociao para obter um acordo equilibrado, que preservasse a liberdade de expresso das torcidas em suas faixas e msicas, assegurasse a ampla defesa antes da aplicao de qualquer suspenso coletiva e reconhecesse a Federao das Torcidas
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ToLstoi, Liev. Guerra e Paz . So Paulo: Cosac Naify, 2011. Hart, H. L. A. The Concept of Law . 3rd edition. Oxford, Inglaterra: Oxford University Press, 2012.
Tabela 1 Sanes Coletivas Aplicadas a Torcidas OrganiZadas no Rio de Janeiro

TORCIDA ORGANIZADA Torcida Jovem do Flamengo QUANTIDADE DE SANES 1 punio por falta grave 6 punies por faltas mdias 2 punies por faltas leves 1 punio por falta grave 5 punies por faltas mdias 6 punies por faltas mdias 4 punies por faltas mdias 2 punies por faltas mdias 1 punio por falta mdia 1 punio por falta leve 1 punio por falta mdia 1 punio por falta mdia 1 punio por falta mdia PERODO TOTAL 6 meses de banimento 33 jogos de suspenso 2 advertncias 6 meses de banimento 15 jogos de suspenso 25 jogos de suspenso 11 jogos de suspenso 5 jogos de suspenso 2 jogos de suspenso 1 advertncia 2 jogos de suspenso 2 jogos de suspenso 1 jogo de suspenso
Fora Jovem do Vasco Fria Jovem do Botafogo Young Flu Fora Flu Raa Rubro-Negra Garra Tricolor Urubuzada Unio Vascana
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Os dois episdios mais graves foram praticados por integrantes da Torcida Jovem do Flamengo e da Fora Jovem do Vasco. Em maio de 2012, aps uma partida entre Vasco e Botafogo, um grupo de torcedores da Fora Jovem do Vasco ingressou em um nibus e se deparou com um torcedor da Torcida Jovem do Flamengo, que voltava para sua casa em um subrbio do Rio de Janeiro. Devido a uma rivalidade antiga de bairro, este torcedor percebeu que seria atacado e fugiu do nibus, mas foi perseguido, cercado e agredido, vindo a morrer aps trs dias no hospital. Em agosto, a Torcida Jovem do Flamengo decidiu se vingar e matou um torcedor da Fora Jovem do Vasco. Para fugir do monitoramento da polcia, um nibus vindo de uma cidade do interior do estado do Rio de Janeiro foi usado para o ataque a um torcedor rival. Segundo a polcia, o alvo dos agressores seria um ex-lder da torcida rival, que estava sozinho e vulnervel ao ataque por ter se desentendido com as atuais lideranas da Fora Jovem do Vasco. Em resposta a estes dois episdios, as torcidas foram suspensas por um perodo de seis meses e a Polcia Civil do Rio de Janeiro investigou e prendeu, ao todo, cerca de vinte torcedores, que estavam envolvidos diretamente nas duas aes criminosas. No Rio de Janeiro, o esforo de combate violncia das torcidas organizadas tem sido realizado conjuntamente pelas autoridades pblicas. Na vspera das partidas, a polcia militar realiza uma reunio com as torcidas, denindo os pontos de encontro e os trajetos at o estdio de futebol, de modo a evitar confrontos. No dia dos jogos, policiais acompanham as torcidas, monitorando sua conduta e, se necessrio, fotografando ou lmando a prtica de atos ilegais. Alm disso, a polcia civil realiza um trabalho de inteligncia, mapeando possveis zonas de conito e agressores, preparando o terreno para uma eventual investigao de crimes praticados por torcedores. O sucesso da preveno e represso da violncia nos estdios depende deste esforo coordenado entre Ministrio Pblico, Polcia Militar e Polcia Civil, sendo essencial o dilogo gil e desburocratizado entre promotorias de justia, comando do policiamento de estdios (Gepe) e delegados da Polcia Civil. Alm disso, a Superintendncia de Desportos (Suderj) e o Ministrio do Esporte so essenciais para o apoio logstico. Inicialmente,
o Ministrio do Esporte tinha um projeto ambicioso de cadastramento dos torcedores em todo o pas. A identicao dos torcedores seria feita atravs do programa Torcida Legal, que iria criar uma base digital unicada de dados relativos a todos os membros de torcidas organizadas e seriam instaladas catracas eletrnicas em todos os principais estdios do pas. Os membros das torcidas organizadas teriam locais prprios nas arquibancadas e teriam que utilizar sua identidade para acessar o estdio. Porm, este projeto de identicao ainda no foi implementado, limitando a eccia da suspenso coletiva das torcidas organizadas, j que invivel identicar individualmente os torcedores proibidos de entrar no estdio por serem integrantes de uma torcida banida. Atualmente, quando uma torcida suspensa, cam proibidos seus smbolos, bandeiras, faixas, camisas e instrumentos musicais. Infelizmente, enquanto no houver catracas eletrnicas e cadastramento unicado das torcidas organizadas, seus integrantes continuaro a ter acesso aos estdios, mesmo quando a torcida estiver suspensa. importante ressaltar que nenhuma dessas iniciativas isolada. Todas fazem parte de uma poltica nacional iniciada a partir de um compromisso assumido pelo Conselho Nacional de Procuradores Gerais (CNPG) e a Confederao Brasileira de Futebol (CBF) em 2007. Foi criada uma Comisso Nacional de Preveno e Combate Violncia no Futebol, cujos integrantes discutem e planejam melhores prticas para licenciamento e regulao das arenas, governana das torcidas organizadas e as consequncias das polticas implementadas. O TAC entre autoridades publicadas e torcidas organizadas, por exemplo, foi adotado pioneiramente por Jos Antnio Bata em Minas Gerais. O trabalho de scalizao e controle de segurana nas arenas realizado por Roberto Senise em So Paulo tambm serve de exemplo a todo o pas. Uma das iniciativas defendidas pela Comisso a criao de juizados do torcedor no mbito das Justias estaduais. A referncia de sucesso no pas o projeto liderado por Aguinaldo Fenelon em Pernambuco, com uma equipe multidisciplinar e uma srie de programas para socializao dos torcedores envolvidos em violncia. Alm de ter seu caso examinado por prossionais especializados, durante o perodo
NO EXiStE fRde proibio de acesso aos estdios de futebol, o torcedor deve comparecer ao Juizado durante o horrio das partidas de futebol e participar de atividades pedaggicas prprias para sua conscientizao e para a internalizao de suas obrigaes como torcedor e cidado. O sucesso deste Juizado do Torcedor gerou sua expanso para outros grandes eventos e um juizado, em regime de planto, funciona durante o carnaval de Olinda para solucionar conitos de massa ocorridos durante o evento, que chega a reunir dois milhes de folies durante a passagem do bloco Galo da Madrugada. Atualmente, em todos os jogos de grande pblico, existem juizados, dentro dos estdios brasileiros, que foram essenciais para a reduo da violncia nas arenas. Quaisquer torcedores envolvidos com violncia so imediatamente apresentados pela polcia a um juiz, em uma audincia especial com um promotor de justia e um defensor pblico. Seu caso pode ser rapidamente julgado com a imposio de uma sano (prestao de servio comunidade, multa, banimento dos estdios, etc.) em um processo gil, a exemplo da negociao de pena (plea bargaining) dos Estados Unidos. Esta prtica, por si s, reduziu drasticamente as brigas no interior dos estdios. Em Pernambuco, contudo, o sucesso ainda maior, porque o Juizado do Torcedor acompanha o torcedor suspenso durante o cumprimento da sano e este procedimento, que importante para prevenir a reincidncia e promover a ressocializao, no ocorre nos demais estados da Federao. O fato que todas as medidas adotadas ao longo da ltima dcada aumentaram bastante a segurana dentro dos estdios de futebol. O Brasil nunca teve episdios de morte em massa causados por hooliganismo no interior de estdios de futebol, tais como as tragdias de Port Said (79 mortes em 2012 no Egito), Accra (126 vtimas em 2001 em Gana), Hillsborough (96 vtimas em 1989 na Inglaterra) ou Heysel (39 vtimas em 1985 na Blgica). Por outro lado, tivemos em 2007 uma tragdia na Fonte Nova, em Salvador, com a queda, atravs de um buraco na arquibancada, e morte de sete torcedores. Este episdio teve como consequncia uma mudana de postura da CBF quanto ao licenciamento dos estdios de futebol, sendo necessrios atualmente laudos vlidos de engenharia, bombeiros,
mulA mGicA pARA RESOlVER O pROBlEmA DO HOOliGANiSmO.
polcia militar e vigilncia sanitria para que uma arena possa ser utilizada. O Ministrio Pblico realiza uma anlise rigorosa desses documentos, exigindo manuteno, reformas e planos de segurana adequados. Em todo o Brasil, h vrios casos de partidas realizadas com reduo da capacidade ou mesmo portes fechados para evitar acidentes nos estdios por recomendao dos promotores de justia. Atualmente, ainda h problemas no deslocamento das torcidas aos estdios, bem como no retorno dos torcedores para suas residncias. Ao menos no caso do Rio de Janeiro, contudo, os problemas so localizados em reas distantes dos locais dos jogos. Os principais focos de conito entre torcedores atualmente esto em So Gonalo e em Jacarepagu (respectivamente, a 30 e a 20 quilmetros dos principais estdios da capital). Nesses bairros da periferia, segundo a polcia, por haver criminosos vinculados s torcidas organizadas, podem acontecer confrontos violentos, porque existe apenas um trajeto em direo aos estdios de futebol. Foi exatamente em razo de um desses encontros que ocorreu a morte de um torcedor em maio de 2012, quando retornava para Jacarepagu de nibus. Essas tragdias mancham o futebol brasileiro e causam externalidades negativas para os organizadores, os clubes e os patrocinadores, na medida em que os consumidores se impressionam com as notcias e deixam de frequentar os estdios. Pesquisadores de mdia nos Estados Unidos, no entanto, vm
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demonstrando a existncia do efeito cultivador nos telespectadores, que se impressionam com notcias de violncia e acabam acreditando que vivemos em um mundo perverso, mais violento do que, de fato, ele .3 Na realidade, os estdios brasileiros nunca foram to seguros, mas a divulgao de crimes e brigas de torcedores ocorridas bem longe dos estdios gera uma falsa percepo da realidade para a populao. O Estatuto do Torcedor prev a responsabilizao objetiva das torcidas organizadas, mas os danos prpria imagem do espetculo dicilmente so quanticados e, na prtica, no so indenizveis. Alm dos episdios entre hooligans, houve um caso de grave ameaa a um jogador de futebol por um presidente da torcida organizada Young Flu. O jogador Fred foi perseguido por ter sido agrado de madrugada, no bar Astor, consumindo vrias caipirinhas. Com a chegada do lder da torcida organizada, Fred saiu do bar e teve seu carro perseguido. No dia seguinte, noticiou o caso na delegacia de polcia e, sem condies psicolgicas, pediu para no jogar mais pelo Fluminense e para ser transferido para outro clube. O caso foi investigado pelo Ministrio Pblico e, com a recusa dos torcedores em se comprometer a alterar sua conduta, foi ajuizada uma ao civil pblica. Como resultado, o presidente da torcida Young Flu cou afastado dos estdios por seis meses, proibio que foi devidamente scalizada pela polcia. Ao nal, a torcida assinou o compromisso de no assediar moralmente os jogadores, amea-los, agredilos, depredar seu patrimnio ou invadir treinos, sob pena de ser banida dos estdios por at trs anos. Desde ento, nenhuma torcida ameaou qualquer jogador no Rio de Janeiro e os protestos contra baixa performance tm sido paccos. O torcedor violento cou inelegvel por perodo de oito anos na torcida organizada. Na sada da audincia, o expresidente da Young Flu contestou o trabalho do Ministrio Pblico, citando Vigiar e Punir de Michel Foucault,4 para criticar as punies aplicadas s torcidas organizadas. Na verdade, o trabalho do Ministrio Pblico no repressivo, mas regulatrio. No busca extinguir as torcidas organizadas, mas regular
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sua conduta, minimizando os atos de violncia, reduzindo os riscos sociais e os danos causados pela violncia. , alm disso, um trabalho pragmtico, um exerccio cotidiano de controle das transgresses coletivas, impondo sanes aos violentos e premiando os paccos com o pleno acesso aos estdios. J fomos criticados por sermos brandos demais. O jornalista Zuenir Ventura, por exemplo, defendeu a extino das torcidas,5 mas parece uma opo melhor acompanhar e controlar as agremiaes do que proibir sua existncia tendo a iluso de que isso, por si s, extinguiria o fenmeno social. J fomos criticados por sermos rigorosos demais. O professor Maurcio Murad defende apenas a punio individual dos torcedores violentos, sendo contra a suspenso coletiva das torcidas.6 curioso um socilogo ignorar que a violncia um fato social provocado pela coletividade e que, como regra, os chefes de torcida enviem novatos para cometer os crimes. Foi assim, por exemplo, na vingana da Torcida Jovem do Flamengo contra a Fora Jovem do Vasco, em que as lideranas foram ao estdio monitoradas pela polcia enquanto um nibus vindo do interior levou outros torcedores para matarem o torcedor vascano. Tanto os torcedores individuais quanto a torcida organizada foram responsveis pelo homicdio. No existe frmula mgica para resolver o problema do hooliganismo. Por outro lado, estamos aproveitando experincias de sucesso no Brasil e no exterior para enfrentar a questo,7 buscando uma sintonia na entre a liberdade de expresso do torcedor e a necessidade de adotarem padres de comportamento adequado na ida, permanncia e retorno dos estdios de futebol. Os resultados concretos obtidos nos ltimos anos so promissores, mas existe a necessidade de que a cooperao institucional seja permanente e que os episdios de violncia sejam cada vez mais reduzidos. As prises e suspenses coletivas devem interromper o ciclo de vingana entre as torcidas e tornar cada vez mais raros os episdios de hooliganismo que mancham o espetculo. Durante a Copa do Mundo, as autoridades tero que enfrentar o desao de lidar com
Gerbner, George. Cultivation analysis: an overview. Mass communication and society , 1(3-4), p. 175-194, 1998. FoucauLt, Michel. Surveiller et punir: naissance de la prison. Paris, Frana: Gallimard, 1975. Ventura, Zuenir. Torcidas do mal. O Globo, 01/09/12. Murad, Maurcio. A violncia no futebol. So Paulo, SP: Benvir.
Fortes, Pedro. The law relating to Brazilian Sports Fans: an Introduction for a British audience. Entertainment and Sports Law Journal. Forthcoming.
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torcedores violentos de outros pases. O principal desao tambm no deve ser nos estdios, devido ao enorme aparato de segurana, proibio de smbolos clubsticos e ao pblico diferenciado da Copa do Mundo. A principal preocupao das autoridades brasileiras deve ser com a gesto das multides nas ruas e nas Fun Fest. Na Copa do Mundo da Alemanha, policiais ingleses estiveram presentes para monitorar os hooligans de seu pas. Antes de uma partida, as autoridades inglesas recomendaram aos alemes o isolamento de uma escadaria em uma praa, que certamente serviria de concentrao para os hooligans e de plataforma para provocaes e brigas com torcedores rivais. O prefeito de Stuttgart desconsiderou a possibilidade de isolar o espao pblico e, ao nal do dia, a praa havia sido destruda e 375 torcedores ingleses haviam sido presos. Portanto, certos dogmas devem ceder espao ao pragmatismo e experincia prtica. essa a postura que temos tido na preveno e no combate violncia no futebol brasileiro e que devemos ter no maior evento do futebol mundial. A experincia de preveno e combate violncia nos estdios de futebol parece contrariar as ideias de Leon Tolsti. Em contraste com Guerra e Paz, as torcidas organizadas esto transformando o discurso de seus lderes em uma prtica. Nesse processo de pacicao, tem sido fundamental o papel da Federao das Torcidas Organizadas (FTORJ), cujos lderes se renem com integrantes das principais torcidas e articulam a conscientizao sobre a necessidade de uma mudana de postura. Apesar do sucesso no curto prazo, a efetividade do TAC das Torcidas Organizadas e da cooperao entre Ministrio Pblico, Suderj, Polcia Militar e Polcia Civil somente poder ser avaliada no longo prazo. Esperamos, sinceramente, que a mudana de conduta das torcidas organizadas seja permanente para o bem do espetculo.
Gil BERtO FREYRE E A iNVEN O DO futEBOl-ARtE
Brasil vs Inglaterra, 1963
Bernardo Buarque de Hollanda

Professor e Pesquisador na Escola de Cincias Sociais e Histria da FGV (CPDOC/FGV) Bernardo Buarque de Hollanda formou-se em cincias sociais pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), mestre e doutor em Histria Social da Cultura pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro (PUC-Rio), com bolsa-sanduche na cole des Hautes tudes en Sciences Sociales, e ps-doutor pela Maison des Sciences de lhomme, com bolsa do Centre National de La Recherche Scientique, onde desenvolveu pesquisa comparativa entre torcidas organizadas no Brasil e na Frana. Atualmente professor adjunto da Escola Superior de Cincias Sociais e pesquisador do CPDOC, da Fundao Getulio Vargas. autor dos livros: O clube como vontade e representao: o jornalismo esportivo e a formao das torcidas organizadas de futebol do Rio de Janeiro e O descobrimento do futebol: modernismo, regionalismo e paixo esportiva em Jos Lins do Rego.
Resumo
Neste artigo, Bernardo Buarque de Hollanda resgata a gnese dos termos futebol-mulato e futebol-arte para caracterizar o estilo de jogo dos atletas brasileiros, de autoria de Gilberto Freyre, um dos principais responsveis pela denio do conceito moderno de cultura brasileira. Fazendo do esporte um laboratrio de demonstrao da sua tese sobre a formao social da sociedade brasileira, suas ideias so, portanto, fundamentais para se considerar a aproximao entre esporte e arte no Brasil. Embora tenha sido inicialmente uma atividade de distino, a democratizao do futebol contornou, no nvel simblico, barreiras sociais, raciais e econmicas, a ponto de o Brasil tornar-se amplamente conhecido como pas do futebol.
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ARTI G O
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ouco se sabe, mas foi o socilogo Gilberto Freyre (1900-1987) um dos primeiros intelectuais brasileiros a tecer consideraes sobre a seleo brasileira de um ponto de vista artstico e cultural. Seu descobrimento do futebol ocorreu na Copa do Mundo de 1938, realizada na Frana, quando o selecionado obteve a terceira colocao. Ao acompanhar os jogos naquele ano em Recife, sua formao acadmica nos Estados Unidos e sua erudio literrio-losca deram-lhe motivao para criar imagens de ordem artstica, capazes de explicar o fenmeno auriverde nos gramados europeus. Na ocasio, Freyre utilizou categorias oriundas do pensamento esttico da obra do jovem Nietzsche para caracterizar o estilo de jogo dos atletas brasileiros. Para os ns desse breve artigo, convm perguntar: at que ponto tais imagens so vlidas na inveno do estilo nacional de jogo? Em que medida essa autoimagem exaltada ainda hoje pelo brasileiro corresponde realidade? Qual o papel destes intelectuais na construo desse mito de origem? Alm disso, vale, ainda, indagar: no estaria esse olhar do escritor pernambucano embebido de exotismo, vendo os futebolistas do pas como verdadeiros artistas nafs? Em que termos podemos aceitar a utilizao de metforas artsticas para compreender o fenmeno esportivo? Podese dizer que o futebol arte ou apenas um produtor de lances cujos efeitos se assemelham apreciao esttica de uma obra pictrica? Ao lanar mo dessas questes, pretendo situar a seguir as ideias de Freyre em seu respectivo contexto futebolstico os anos 1930 e buscar os fundamentos de sua elaborao. Eles so importantes para o estabelecimento de um dilogo que considere a validade da aproximao entre esporte e arte. Todos sabemos que durante o sculo XX, com a organizao dos torneios internacionais pela FIFA, o Brasil se tornou conhecido no mundo como pas do futebol, de uma maneira a um s tempo mtica e histrica, verdadeira e
estereotipada. Meus esforos se concentram aqui em separar o mito da histria e em retraar, num quadro histrico, a evoluo dessa imagem que mostra o papel da intelectualidade na construo do imaginrio nacional. Embora pouco se fale a respeito, pois suas referncias ao futebol aparecem em jornais da poca e em notas de livros menos conhecidos do escritor, o socilogo brasileiro Gilberto Freyre foi um dos principais responsveis pela denio do que vem a ser o conceito moderno de cultura brasileira. Foi ele um dos responsveis pelo elogio da mestiagem e pela autoria dos termos futebol-mulato e futebol-arte. Polmica, a obra mais conhecida de Freyre, Casa-Grande & Senzala, data de 1933 e reconstituiu a vida ntima familiar do perodo colonial. Nela, dedica-se a demonstrar a importncia das relaes raciais poligmicas entre brancos, negros e ndios, sobretudo entre os senhores de engenhos do Nordeste canavieiro e os escravos de procedncia africana. Ao invs de uma histria em bases econmicas e polticas tradicionais, Freyre, inuenciado pelo antroplogo Franz Boas, de quem foi aluno nos Estados Unidos, privilegiou o plano cultural, inclusive com a demonstrao do papel do sexo nas relaes de dominao econmica. Uma prova da presena atual de Freyre no imaginrio nacional sua recepo fora do Brasil. Nos anos 1950, a traduo francesa de Casa-Grande e Senzala foi feita por Roger Bastide, dentro da coleo sul-americana coordenada por Roger Callois. Saudada por Roland Barthes, a edio em francs tem prefcio do historiador Lucien Febvre: Brasil, terra de histria, jogo de palavras com o livro de Bastide, Brasil, terra de contrastes e com a famosa obra do escritor austraco Stefan Zweig: Brasil, pas do futuro. Cabe ainda lembrar a proximidade do autor de Matres et Esclaves com o historiador francs da segunda gerao dos Anais, Fernand Braudel, com quem compartilhava o conceito de cultura material.
Se na Frana Freyre foi bem recebido, em contrapartida, no Brasil, historiadores e socilogos da Universidade de So Paulo (USP) consideraram ento o livro uma apologia da democracia racial, assim como uma ode ao legado da colonizao portuguesa. Contrariamente s experincias coloniais espanholas, inglesas e francesas, Freyre defendia que o portugus era, ele prprio, um mestio poca dos descobrimentos, a meio caminho entre o Norte da frica e o restante da Europa. Com sua plasticidade e sua capacidade de adaptao, misturou-se com negros e ndios e produziu uma cultura nova e original nos trpicos. Ora, esse mesmo Freyre quem, cinco anos depois, em 1938, se depara com a Copa de 1938 na Frana, acompanhada no Brasil pelo rdio, com enorme entusiasmo pela populao brasileira. Apesar da terceira colocao, o pas comemora seu desempenho e celebra o atacante Lenidas da Silva, artilheiro da competio, conhecido pelo apelido de a maravilha negra. A recepo calorosa no retorno da delegao faz dos jogadores verdadeiros dolos nacionais, a exemplo do que havia acontecido nos torneios sul-americanos das dcadas de 1920 e 1930. A partir dessa repercusso na Europa e no Brasil, Gilberto Freyre escreve na imprensa e cunha a expresso futebol-arte para caracterizar o modo de jogar brasileiro. Como se sabe hoje, seria este um estilo surpreendente e criativo, baseado na individualidade, na nta e nos efeitos angulosos da bola em curva. Esse estilo foi contraposto ao que considerava ser o futebol-cientco europeu, em particular os do Leste Europeu Tchecoslovquia e Polnia, entre outros baseados na coletividade, no treinamento metdico, na obedincia aos sistemas tticos (o recm-inventado WM) e a bola em linha reta. Dessa maneira, Freyre, leitor do Nietsche de A Origem da Tragdia, utilizava metforas artsticas e substitua a expresso arte pela arte, de Gustave Flaubert, pela de jogo pelo jogo.
O autor fazia do esporte um laboratrio onde podia demonstrar sua tese sobre a formao social da sociedade brasileira. Esta poderia ser conrmada caso se observasse o que aconteceu com o futebol. Sua originalidade, portanto, no dizia respeito ao passado congelado no tempo, mas, sobretudo, sua potencialidade de atualizao no presente e de projeo no futuro. A ascenso social dos mulatos atravs do esporte vinha a ser o exemplo mais bem acabado de sua teoria. Ora, dizia Freyre, s se pode explicar a habilidade dos jogadores brasileiros observada na Frana se prestarmos ateno s origens desta tcnica corporal, que descende de tradies africanas e que no Brasil plasmou as danas populares, como o samba e a capoeira. Esse modo de jogar teria transformado de ponta cabea as razes do futebol, tal como concebido na Inglaterra. O jogo disciplinado das Escolas Britnicas teria passado do polo da tica a pedagogia esportiva para o polo da esttica os lances de efeito. Aquilo que explica esse fenmeno , portanto, menos a educao fsica e mais o mimetismo da forma de danar de origem africana, transplantada para as quatro linhas do campo. Era justamente naqueles idos de 1930 que a difuso e a popularizao inesperadas desse esporte no Brasil levaram as classes operrias do subrbio e das arquibancadas para o corao do futebol prossional. Em sua origem, um esporte de distino para os estrangeiros e para os estudantes sados dos estratos mais bem aquinhoados da sociedade, a democratizao contornou as barreiras sociais, raciais e econmicas, ao menos em nvel simblico, segundo Freyre, no universo do futebol. As transformaes do futebol no Brasil no foram, contudo, apenas uma concesso benevolente das elites locais. Elas s podem ser compreendidas em termos histricos, que se relacionam com aspectos migratrios tpicos dos anos 1930.
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A preparao para a segunda Copa do Mundo na Itlia, em 1934, mobilizou diretamente a ateno do governo italiano. Os esforos de Mussolini tiveram repercusso na Amrica do Sul, com o repatriamento dos emigrados que jogavam no Brasil. Vrios jogadores do Rio de Janeiro e de So Paulo, de origem italiana, que representavam a seleo brasileira, foram recrutados e acabaram por vestir a squadra azzurra no Mundial de 1934. Assim, os clubes tradicionais e de elite se viram diante de um vcuo em suas equipes e foram parcialmente obrigados a substituir esses atletas pelos jogadores sados das classes populares, mestios, proletrios ou de origem negra. Dito isso, veja-se como o argumento de Freyre tornou-se para os brasileiros a autorrepresentao da sua mestiagem. Mas, quando se utiliza o termo futebol-arte, deve-se prestar ateno gnese e ao contexto histrico da expresso. Quer isto dizer que, no momento em que se ope um futebol-artstico a um futebolcientco, um estilo que privilegia a exibio para outro que privilegia a competio, o que Freyre no diz a estratgia retrica subjacente a esta ideia. a ideia de que a arte uma ao livre e desinteressada, sem ns instrumentais ou utilitrios como denia em sua Terceira Crtica o lsofo Emanuel Kant, e que seu esprito penetrou o terreno dos esportes, atravs de uma prtica que busca, mais do que vencer, encantar a sua plateia. Ora, esse argumento no pode desconsiderar a pergunta: at 1938, o que havia o Brasil ganho em escala internacional? Quase nada. Em contrapartida, o que ocorria com os seus vizinhos uruguaios? J haviam vencido duas Olimpadas e tinham conquistado a primeira Copa do Mundo em 1930. A Argentina, tambm, era vista como mais evoluda que o Brasil, sendo um verdadeiro modelo a ser seguido em termos tcnicos e tticos. Convm ento reconhecer que o Brasil se sentia inferior em resultados e ttulos aos argentinos e uruguaios, dois pases onde a migrao e a formao social haviam contribudo para uma implantao mais rpida do futebol.
O nico trunfo retrico no Brasil, portanto, como o faz muito bem Freyre, apostar no diferencial tcnico e tnico, menosprezando o resultado e valorizando os efeitos dos futebolistas negros sobre os milhares de espectadores europeus que o contemplam. As relaes entre prticas culturais e prticas corporais no existem somente no Brasil, mas em boa parte dos pases ditos perifricos. o antroplogo argentino Eduardo Archetti quem sublinha a articulao entre a msica, a dana e o esporte em vrios pases da Amrica Latina. Em princpios do sculo XX, medida que a Europa exportou suas prticas esportivas, cada pas sul-americano fez um trao-de-unio entre sua tradio local tango, samba, salsa e o esporte de origem bret. Foi assim que o Brasil instituiu o jogar brasileira como uma descendncia direta do carnaval, fruto de uma plasticidade do corpo, com vistas a praticar um futebol-arte, feito no para vencer, mas para produzir encantamentos. Assim, o nascimento do futebol-arte deve ser compreendido no quadro histrico onde a equipe brasileira estava longe de ser vitoriosa e superior no que concerne a medalhas de ouro. Esta condio seria ambgua: ora produziria uma sensao positiva, fruto dessa capacidade malabarstica de inventar jogadas individuais; ora desencadearia um sentimento de inferioridade, com as derrotas de 1950 e de 1954 sendo a expresso de uma psicologia coletiva dbil, que retratava a instabilidade emocional do povo brasileiro, representado por uma equipe mestia dentro de campo. Esta ambiguidade se prolongaria e somente seria quebrada vinte anos depois do sucesso de Lenidas, o inventor da bicicleta em 1938, quando surge outra maravilha negra: Pel. A vitria na Sucia em 1958 d incio quilo que se chamou de Era de Ouro do futebol brasileiro, a culminar em 1970, com o tricampeonato no Mxico. A linguagem artstica no seria apenas desinteressada, sendo igualmente ecaz e instrumental. O efeito esttico agora era resultado no somente de jogadas isoladas, mas de uma ao conjunta, de uma arte coletiva, de um encantamento articulado a uma srie de conquistas em mbito internacional.
Copa do Mundo de 1970: Final Brasil vs. Itlia 4x1
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JUNHO/JuLho 2013 | ANO 8 | n22 | ISSN 19844883

FUTEBOL E DESENVOLVIMENTO SOCIOECONMICO

ALDO REBELO CARLOS ALBERTO PARREIRA

30 Carlos Alberto Parreira

46 Antnio Carlos Kfouri Aidar e Evandro Jacia Faulin

62 Daniel Hopf Fernandes

70 Marco Polo Del Nero

86 Pedro Rubim Borges Fortes

96 Bernardo Buarque de Hollanda

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JOGO. PElO MuNDO.

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Primeiro evento teste no Maracan em 27 de abril de 2013

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Carlos Alberto Parreira

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COmBiNANDO O tAlENtO DENtRO E fORA DO cAmpO:

Carlos Geraldo Langoni

Transformaes socioeconmicas e futebol no Brasil

Impactos da Copa do Mundo no futebol brasileiro

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Desafios do futebol: a moderniZao dos clubes e a mudana de postura das torcidas

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Antnio Carlos Kfouri Aidar

Evandro Jacia Faulin

1. nico Esporte Mundial

O tAmANHO DA tORciDA O pRiNcipAl fAtOR NA

DETERMINAO DO POTENCIAL DE REcEitA DE cADA cluBE.

2. Uma Breve Histria

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Valores aproximados de salrios e transferncias

Scrates Dario Pereira

US$ 23,9 US$ 16,7

1980 1983 1983

US$ 2 US$ 4 US$ 1

US$ 5,6 US$ 9,2 US$ 2,3

*Valor atualizado pelo Consumer Price Index (CPI)

3. Inelstico ao preo e elstico renda

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Maiores receitas de clubes na Europa e no Brasil*

5. A gesto profissional, conciliando raZo e emoo

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Primeiro evento-teste no Maracan em 27 de abril de 2013

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A NOVA iNfRAEStRutuRA DE AREN AS E A COpA DE 2014:

Maracan em construo para a Copa FIFA 2014

Daniel Hopf Fernandes

Investimentos e mudana do conceito dos estdios: o aparecimento das arenas esportivas

Ver: <http://globoesporte.globo.com/futebol/brasileirao-serie-a/publico-brasileirao.html>. Acesso em 16/04/2013.

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