21 de agosto de 2008

Edição nº 5

Perspectivas Relegitimadoras do Sistema Penal

Informativo
Sistema Penal: uma nova visão
Editorial
O Congresso “Perspectivas
relegitimadoras do sistema penal”, rea-
lizado no Estado de Goiás, não será o
último. Creio que conseguimos, de for-
ma madura e sem preconceitos, discu-
tir temas da pauta do dia e desmitificar
conceitos. Nesse primeiro momento,
nossos objetivos foram cumpridos. Reu-
nimos procuradores da República,
juízes Federais, professores, promoto-
res, delegados, advogados, estudantes
para debatermos os deveres estatais de
proteção, as interceptações telefônicas,
a constitucionalidade dos métodos de
investigação. Tenho certeza que, no
mínimo, os presentes deixaram de ter
uma visão fragmentária da realidade,
como provocou o palestrante Douglas
Fischer. Esse foi o objetivo. A missão
foi, em parte, cumprida.

Daniel de Resende Salgado

Procurador da República

Mosaico: A imagem que fica do Congresso

é em mosaico. O dicionário define esta pala-
vra como uma variedade de partes que for-
mam um conjunto. Foi assim nos quatro dia
do evento. Idéias, pensamentos, teorias, dis-
cursos plurais com o objetivo de discutir o
Sistema Penal. À esquerda da montagem,
estão todos os palestrantes que expuseram
suas idéias a serem debatidas. No canto in-
ferior direito, está o procurador Daniel Salga-
do, idealizador do evento. Ao centro e nas
bordas, os participantes - grandes responsá-
veis pelo sucesso do congresso.

Espetacularização do crime
O Congresso foi fechado com a apresentação do pro-
curador da República na Bahia e Mestre de Direito
Público Vladimiar Aras. Sob o título “Sucessos e
insucessos das megaoperações policiais e trabalhos
coordenados entre órgãos de persecução”, a pales-
tra expôs os pontos negativos e positivos dessas
ações.
O efeito simbólico foi um dos poucos pontos positi-
vos apresentados sobre as megaoperações. Já como
pontos negativos estão a espetacularização do cri-
me e a sensação de impunidade com a ausência de
condenações.
“Além de uma logística onerosa, as
megaoperações não acertam o alvo. É preciso
realizar pequenas operações e expandir o uso de
forças-tarefas”, diz acreditar Aras. Confira a entre-
vista concedida logo após o evento:
O senhor fez a última apresentação, encerrando
o Congresso. Na opinião do senhor, qual foi a im-
portância do evento?
Foi extremamente importante, tendo em vista, que
há uma série de discursos criminológicos (alguns,
ao meu ver, inconscistentes) que alegam que
vivemos num Estado Policial e que o Brasil está
voltando a ser uma Ditadura. Na verdade, o que a
sociedade sente na própria pele é que o crime está
numa escala incontrolável. Portanto, é necessário
uma preocupação com os instrumentos e técnicas
especiais de investigação que confiram a polícia,
Foco no combate ao
colarinho branco
A tríade “foco”, “métodos especiais” e “provas
indiciárias” é o caminho apresentado pelo juiz
Federal Sérgio Moro para o combate efetivo ao
crime de colarinho branco. Palestrante do
último dia do Congresso, Moro é do Paraná e
Doutor em Direito do Estado. Em sua apresen-
tação sobre “prova na lavagem de dinheiro e
confisco de bens”, o juiz deixou claro que não
“As megaoperações produzem um efeito nefasto ao
espetacularizar o crime, transformando a criminalidade em um
grande show. Isso é ruim, pois dificulta o trabalho do Ministério
Público e da Justiça. ”
ao MP e ao Judiciário meios de assegurar uma
persecução criminal efetiva para punir quem
merece ser punido.
Quais são os desafios para se viabilizar esses
meios?
Os desafios são muitos. Por exemplo, há uma
urgência de avançar na definição do Sistema
Condenatório, que deve ser pensado em função
da Constitução Federal. Sofremos ainda com um
processo penal baseado na criminalidade do
século XIX e início do século XX. Enquanto, atual-
mente, estamos diante de uma criminalidade
transnacional, organizada, que pratica seus crimes
de forma oculta. Diante disso, é necessário aper-
feiçoar os instrumentos de persecução. Não se
pode esquecer também que a prescrição penal no
Brasil é graciosa, pois favorece a impunidade. Há
ainda uma série de outros elementos que impe-
dem que o sistema funcione bem.
Por que o senhor é contra as megaoperações?
As megaoperações produzem um efeito nefasto
ao espetacularizar o crime, transformando a
criminalidade em um grande show. Isso é ruim,
pois dificulta o trabalho do Ministério Público e da
Justiça. Uma megaoperação cria uma massa
muito grande de informações, o que inviabiliza o
processo judicial. Isso tudo fica muito complicado
e se traduz em impunidade. Para a sociedade,
basta, para este tipo de crime, prender os
membros do grupo criminoso. “É preciso
descapitalizar o grupo, para que deixem de
refinanciar o crime”.
A primeira ação no combate ao colarinho bran-
co é a focalização. Dentro de uma perspectiva
de escassez de recursos, é preciso, de acordo
com Moro, priorizar os casos mais importantes
para se alcançar bons resultados. O uso de
métodos especiais também é apontado como
parte da solução para o problema.
Interceptação telefônica, delação premiada,
rastreamento bancário, escuta ambiental e uso
de agentes infiltrados são alguns dos instru-
mentos que auxiliam na investigação. “Sem
esses métodos criminais, não há como obter
bons processos”.
O terceiro requisito do tripé apresentado pelo
palestrante é a prova indiciária. No crime de
colarinho branco, por causa do “manto” de
segredo que envolve as operações ilícitas, “é
preciso considerar no processo as provas
indiretas, desde que não haja qualquer dúvida
razoável, sem, obviamente, estarmos
flexibilizando o princípio da inocência”, analisa.
Após a palestra, Sérgio Moro concedeu a
seguinte entrevista:
Página 2, 21/08/2008
resta um sentimento de frustração, pois as
prisões temporárias ou preventivas não resul-
tam em condenação.
Na relação custo/benefício, a força tarefa
seria uma solução?
Sim, mas é preciso de uma lei para regulamen-
tar a questão das forças-tarefas entre as
insituições. E no lugar de megaoperações, o ideal
é que se faça pequenas operações. Há uma
necessidade de se manter as coisas simples,
pois só assim se tornam inteligíveis, podendo tra-
zer um resultado útil à sociedade.
O caso recente da prisão do colombiano
Juan Carlos Abadia é sinal de que o Brasil
é visto como um paraíso fiscal?
O caso de Juan Carlos Abadia não é isola-
do, porém, não caracteriza o Brasil como
um paraíso fiscal, porque nossas regras de
levantamento de sigilo bancário são bem
mais flexíveis do que nos paraísos fiscais.
No entanto, muitas vezes por questões
procedimentais, o país tem se mostrado
pouco cooperante em matéria de crimes
transnacionais.
Qual a razão dessa falta de cooperação?
Por conta de uma visão de que tal procedi-
mento seria uma afronta à soberania nacio-
nal. Acho essa idéia ultrapassada, pois quan-
do um país nega cooperação ele não está
ganhando nada, na verdade está benefician-
do o criminoso.
Quais as conseqüências sociais da práti-
ca do crime de lavagem de dinheiro?
O principal problema desse tipo de crime é
que ele acaba se autofinanciando. Ao impe-
dir que o crimonoso usufrua dos bens ilíci-
tos, encerra-se esse círculo vicioso. Então,
a principal conseqüência da lavagem de di-
nheiro é o aumento do crime.