Captulo 2

Sistema Nacional de Trnsito

Mercio Buanafina

SNT e Finalidades
Art. 5
O Sistema Nacional de Trnsito (SNT) o conjunto de rgos e entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. O SNT tem por finalidade o exerccio das atividades de: 1. Planejamento, administrao, normatizao, pesquisa do trnsito, 2. Registro e licenciamento de veculos, 3. Formao, educao, habilitao e reciclagem de condutores, 4. Engenharia e operao do sistema virio, 5. Policiamento e fiscalizao do trnsito, 6. Julgamento de infraes e de recursos e aplicao de penalidades.

SNT e Objetivos
Art. 6 So objetivos bsicos do Sistema Nacional de Trnsito: I - estabelecer diretrizes da Poltica Nacional de Trnsito, Trnsito, com vistas segurana, fluidez, ao conforto, defesa ambiental e educao para o trnsito, e fiscalizar seu cumprimento; II - fixar, mediante normas e procedimentos, a padronizao de critrios tcnicos, financeiros e administrativos para a execuo das atividades de trnsito; III - estabelecer a sistemtica de fluxos permanentes de informaes entre os seus diversos rgos e entidades, a fim de facilitar o processo decisrio e a integrao do Sistema.

Organograma do SNT (Art. 7)

RGOS FEDERAL ESTADUAL CETRAN
1. Normativos

CONTRAN CONTRANDIFE

2. Executivos De Trnsito Rodovirios

DENATRAN DNIT*

DETRANs* DERs*

3. Fiscalizadores

POLCIA RODOVIRIA FEDERAL*

(Junta Administrativa de Recursos de Infraes)

POLCIA MILITAR
BPTRAN / BPRv

4. Recursais*

JARIs*

CONTRAN - Coordenao
(Composio Representantes) Art. 10
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Ministrio da Cincia e Tecnologia Ministrio da Educao e do Desporto Ministrio do Exrcito (Defesa) Ministrio do Meio Ambiente e da Amaznia legal Ministrio dos Transportes Ministrio das Cidades (Coordenao Art. 9) Ministrio da Sade Ministrio da Justia (Lei 11.705 de 2008)

PRESIDENTE - DIRETOR DO DENATRAN CMARAS TEMTICAS - ESPECIALISTAS

CMARAS TEMTICAS
Art. 13. As Cmaras Temticas, rgos tcnicos vinculados ao CONTRAN, so integradas por especialistas e tm como objetivo estudar e oferecer sugestes e embasamento tcnico sobre assuntos especficos para decises daquele colegiado. Composta por especialistas representantes dos... ( 1 2 3) rgos e entidades executivos da Unio, dos Estados, ou do Distrito Federal e dos Municpios, integrantes do SNT; Diversos segmentos da sociedade relacionados com o trnsito (sendo que tais segmentos devem ser representados por pessoa jurdica e devem atender aos requisitos estabelecidos pelo CONTRAN). Em igual nmero. Todos indicados segundo regimento especfico definido pelo CONTRAN e designados pelo ministro ou dirigente coordenador mximo do Sistema Nacional de Trnsito. Os coordenadores das Cmaras Temticas sero eleitos pelos respectivos membros. As Cmaras Temticas so: 1. de Assuntos Veiculares 2. de Educao para o Trnsito e Cidadania 3. de Engenharia de Trfego, da Sinalizao e da Via 4. de Esforo Legal 5. de Formao e Habilitao de Condutores 6. de Sade e Meio Ambiente no Trnsito

RGOS NORMATIVOS CONTRAN CETRAN CONTRANDIFE

COMPETNCIAS SEMELHANTES (6)
CONTRAN (Art. 12) CETRANS E CONTRANDIFE (Art. 14) I - Estabelecer as normas regulamentares e as II - Elaborar normas de trnsito diretrizes da Poltica Nacional de Trnsito II - Coordenar os rgos do SNT VIII - Acompanhar e coordenar as diversas atividades, articulando os rgos do Sistema no Estado, reportando-se ao CONTRAN X - Informar ao CONTRAN sobre o cumprimento das exigncias III - Responder a consultas relativas aplicao da legislao e dos normativos V - Julgar os recursos interpostos contra: a) das JARIs b) dos DETRANs, nos casos de inaptido IX - Dirimir conflitos sobre circunscrio e competncia no mbito dos Municpios

VII - Zelar pela uniformidade e cumprimento das normas IX - Responder s consultas que lhe forem formuladas XII - Apreciar recursos interpostos contra as decises das JARIs

XIV - Dirimir conflitos sobre circunscrio e competncia da Unio, Estados e do DF

RGOS NORMATIVOS CONTRAN CETRAN CONTRANDIFE

COMPETNCIAS EXCLUSIVAS (7 x 4)
CONTRAN (Art. 12) IV - Criar Cmaras Temticas V - Estabelecer seu regimento interno e as diretrizes para o funcionamento dos CETRAN e CONTRANDIFE VI - Estabelecer as diretrizes do regimento das JARI VIII - Estabelecer e normatizar os procedimentos para a aplicao das multas por infraes cometidas em unidade da federao diferente X - normatizar os procedimentos sobre a habilitao, expedio de documentos, registro e licenciamento XI - aprovar, complementar ou alterar os dispositivos de sinalizao e outros equipamentos XIII - Avocar, para anlise e solues, processos sobre conflitos de competncia ou circunscrio, CETRANS E CONTRANDIFE (Art. 14) I - Cumprir e fazer cumprir a legislao e as normas de trnsito IV - Estimular e orientar a execuo de campanhas educativas de trnsito VI - Indicar um representante para compor a comisso examinadora de candidatos portadores de deficincia fsica XI - Designar, em caso de recursos deferidos e na hiptese de reavaliao dos exames, junta especial de sade para examinar os candidatos habilitao

RGOS EXECUTIVOS DE TRNSITO DENATRAN DETRAN (Municipal)

COMPETNCIAS SEMELHANTES (6)
DENATRAN (Art. 19)
I - cumprir e fazer cumprir a legislao e a execuo das normas e diretrizes estabelecidas pelo CONTRAN II - supervisionar, coordenar, fiscalizar a execuo da Poltica Nacional de Trnsito e do Programa Nacional de Trnsito X - organizar a estatstica geral de trnsito e divulgar XIII - coordenar a administrao da arrecadao de multas por infraes ocorridas em localidade diferente (habilitao / licenciamento) XV promover a elaborao e a implementao de programas de educao de trnsito

DETRANS (Art. 22)

I - cumprir e fazer cumprir a legislao e as normas de trnsito XI - implementar as medidas da Poltica Nacional de Trnsito e do Programa Nacional de Trnsito IX - coletar dados estatsticos e elaborar estudos XIII - integrar-se a outros rgos e entidades do SNT para fins de arrecadao e compensao de multas XII - promover e participar de projetos e programas de educao e segurana

RG. MUNICIPAIS (Art. 24)

I - cumprir e fazer cumprir a legislao e as normas de trnsito XIV - implantar as medidas da Poltica Nacional de Trnsito e do Programa Nacional de Trnsito IV - coletar dados estatsticos e elaborar estudos XIII - integrar-se a outros rgos e entidades do SNT para fins de arrecadao e compensao de multas XV - promover e participar de projetos e programas de educao e segurana

RGOS EXECUTIVOS DE TRNSITO DENATRAN DETRAN (Municipal)

COMPETNCIAS SEMELHANTES (6)
DENATRAN (Art. 19)
VI - estabelecer procedimentos sobre habilitao, registro e licenciamento de veculos

DETRANS (Art. 22)

II controlar o processo de formao e suspenso de condutores, expedir e cassar LADV, PPD e CNH, mediante delegao III vistoriar, registrar, emplacar, selar a placa, e licenciar veculos, expedindo o CRV e o CRLV, mediante delegao

RG. MUNICIPAIS (Art. 24)

XVIII - conceder autorizao para conduzir veculos de propulso humana e de trao animal

VII - expedir a PPD, a CNH, o CRV e o CRLV, mediante delegao

XX - expedir a PID e o certificado de passagem nas alfndegas, mediante delegao

XVII - registrar e licenciar, na forma da legislao, ciclomotores, veculos de trao e propulso humana e de trao animal, fiscalizando, autuando, aplicando penalidades e arrecadando multas decorrentes de infraes

RGOS EXECUTIVOS DE TRNSITO DENATRAN DETRAN (Municipal)

COMPETNCIAS SEMELHANTES (6)
DETRANS (Art. 22)
IV - estabelecer, em conjunto com as PMs, as diretrizes para o policiamento ostensivo de trnsito V - executar a fiscalizao de trnsito, autuar e aplicar as medidas administrativas cabveis pelas infraes previstas neste Cdigo, excetuadas aquelas relacionadas nos incisos VI e VIII do art. 24 circulao / estacionamento / parada Peso / dimenso / lotao

RGOS MUNICIPAIS (Art. 24)

V - estabelecer, em conjunto com os rgos de polcia ostensiva de trnsito, as diretrizes para o policiamento ostensivo de trnsito VI - executar a fiscalizao de trnsito, autuar e aplicar as medidas administrativas cabveis, por infraes de circulao, estacionamento e parada VIII - fiscalizar, autuar e aplicar as penalidades (7) e medidas administrativas cabveis relativas a infraes por excesso de peso, dimenses e lotao dos veculos VII - aplicar as penalidades de advertncia por escrito e multa, por infraes de circulao, estacionamento e parada previstas neste Cdigo, notificando os infratores e arrecadando as multas que aplicar

VI - aplicar as penalidades por infraes previstas neste Cdigo, com exceo daquelas relacionadas nos incisos VII e VIII do art. 24, suspenso / cassao / apreensso / curso de reciclagem

RGOS EXECUTIVOS DE TRNSITO DENATRAN DETRAN (Municipal)

COMPETNCIAS SEMELHANTES (6)
DETRANS (Art. 22)
VII - arrecadar valores provenientes de estada e remoo de veculos e objetos

RGOS MUNICIPAIS (Art. 24)

XI - arrecadar valores provenientes de estada e remoo de veculos e objetos, e escolta de veculos de cargas superdimensionadas ou perigosas XII - credenciar os servios de escolta, fiscalizar e adotar medidas de segurana relativas aos servios de remoo de veculos, escolta e transporte de carga indivisvel XX - fiscalizar o nvel de emisso de poluentes e rudo produzidos pelos veculos automotores ou pela sua carga, de acordo com o estabelecido no art. 66 (vetado), alm de dar apoio s aes especficas de rgo ambiental local, quando solicitado XIX - articular-se com os demais rgos do SNT no Estado, sob coordenao do respectivo CETRAN

X - credenciar rgos ou entidades para a execuo de atividades previstas na legislao de trnsito, na forma estabelecida em norma do CONTRAN XV - fiscalizar o nvel de emisso de poluentes e rudo produzidos pelos veculos automotores ou pela sua carga, de acordo com o estabelecido no art. 66 (vetado), alm de dar apoio, quando solicitado, s aes especficas dos rgos ambientais locais XVI - articular-se com os demais rgos do SNT no Estado, sob coordenao do respectivo CETRAN

RGOS EXECUTIVOS DE TRNSITO DENATRAN DETRAN (Municipal)

COMPETNCIAS EXCLUSIVAS (2 x 6)
DETRANS (Art. 22) VIII - comunicar ao DENATRAN a suspenso e a cassao do direito de dirigir e o recolhimento da Carteira Nacional de Habilitao XIV - fornecer, aos rgos e entidades executivos de trnsito e executivos rodovirios municipais, os dados cadastrais dos veculos registrados e dos condutores habilitados, para fins de imposio e notificao de penalidades e de arrecadao de multas nas reas de suas competncias

RGOS MUNICIPAIS (Art. 24)

II - planejar, projetar, regulamentar e operar o trnsito de veculos, de pedestres e de animais, e promover o desenvolvimento da circulao e da segurana de ciclistas III - implantar, manter e operar o sistema de sinalizao, os dispositivos e os equipamentos de controle virio IX - fiscalizar o cumprimento da norma contida no art. 95 [obra ou evento sem autorizao], aplicando as penalidades e arrecadando as multas nele previstas X - implantar, manter e operar sistema de estacionamento rotativo pago nas vias XVI - planejar e implantar medidas para reduo da circulao de veculos e reorientao do trfego, com o objetivo de diminuir a emisso global de poluentes XXI - vistoriar veculos que necessitem de autorizao especial para transitar e estabelecer os requisitos tcnicos a serem observados para a circulao desses veculos

RGOS EXECUTIVOS DE TRNSITO DENATRAN DETRAN (Municipal)

COMPETNCIAS EXCLUSIVAS (20)
DENATRAN (Art. 19)
VIII - organizar e manter o Registro Nacional de Carteiras de Habilitao RENACH IX - organizar e manter o Registro Nacional de Veculos Automotores RENAVAM XII - administrar fundo de mbito nacional destinado segurana e educao de trnsito (FUNSET) XIV - fornecer aos rgos e entidades do SNT informaes sobre registros de veculos e de condutores, mantendo o fluxo permanente de informaes com os demais rgos do Sistema XVIII - elaborar, juntamente com os demais rgos e entidades do SNT, e submeter aprovao do CONTRAN, a complementao ou alterao da sinalizao e dos dispositivos e equipamentos de trnsito XXVI - estabelecer procedimentos para a concesso do cdigo marca-modelo dos veculos para efeito de registro, emplacamento e licenciamento XXIX - prestar suporte tcnico, jurdico, administrativo e financeiro ao CONTRAN

RGOS EXECUTIVOS DE TRNSITO DENATRAN DETRAN (Municipal)

COMPETNCIAS EXCLUSIVAS (20)
DENATRAN (Art. 19)
III - articular-se com os rgos dos Sistemas Nacionais de Trnsito, de Transporte e de Segurana Pblica, objetivando o combate violncia no trnsito, promovendo, coordenando e executando o controle de aes para a preservao do ordenamento e da segurana do trnsito IV - apurar, prevenir e reprimir a prtica de atos de improbidade contra a f pblica, o patrimnio, ou a administrao pblica ou privada, referentes segurana do trnsito V - supervisionar a implantao de projetos e programas relacionados com a engenharia, educao, administrao, policiamento e fiscalizao do trnsito e outros, visando uniformidade de procedimento XI - estabelecer modelo padro de coleta de informaes sobre as ocorrncias de acidentes de trnsito e as estatsticas do trnsito XXIV - opinar sobre assuntos relacionados ao trnsito interestadual e internacional XVI - elaborar e distribuir contedos programticos para a educao de trnsito XXIII - elaborar projetos e programas de formao, treinamento e especializao do pessoal encarregado da execuo das atividades de engenharia, educao, policiamento ostensivo, fiscalizao, operao e administrao de trnsito, propondo medidas que estimulem a pesquisa cientfica e o ensino tcnico-profissional de interesse do trnsito, e promovendo a sua realizao

RGOS EXECUTIVOS DE TRNSITO DENATRAN DETRAN (Municipal)

COMPETNCIAS EXCLUSIVAS (20)

DENATRAN (Art.19)
XVII - promover a divulgao de trabalhos tcnicos sobre o trnsito XXI - promover a realizao peridica de reunies regionais e congressos nacionais de trnsito, bem como propor a representao do Brasil em congressos ou reunies internacionais XXII - propor acordos de cooperao com organismos internacionais, com vistas ao aperfeioamento das aes inerentes segurana e educao de trnsito XXV - elaborar e submeter aprovao do CONTRAN as normas e requisitos de segurana veicular para fabricao e montagem de veculos, consoante sua destinao XXVII - instruir os recursos interpostos das decises do CONTRAN, ao ministro ou dirigente coordenador mximo do SNT XXVIII - estudar os casos omissos na legislao de trnsito e submet-los, com proposta de soluo, ao Ministrio ou CONTRAN

RGOS FISCALIZADORES PRF ART. 20

Compete Polcia Rodoviria Federal, no mbito das rodovias e estradas federais
11 COMPETNCIAS I - cumprir e fazer cumprir a legislao e as normas de trnsito, no mbito de suas atribuies II - realizar o patrulhamento ostensivo, executando operaes relacionadas com a segurana pblica, com o objetivo de preservar a ordem, incolumidade das pessoas, o patrimnio da Unio e o de terceiros III - aplicar e arrecadar as multas impostas por infraes de trnsito, as medidas administrativas decorrentes e os valores provenientes de estada e remoo de veculos, objetos, animais e escolta de veculos de cargas superdimensionadas ou perigosas IV - efetuar levantamento dos locais de acidentes de trnsito e dos servios de atendimento, socorro e salvamento de vtimas V - credenciar os servios de escolta, fiscalizar e adotar medidas de segurana relativas aos servios de remoo de veculos, escolta e transporte de carga indivisvel

RGOS FISCALIZADORES PRF ART. 20

11 COMPETNCIAS VI - assegurar a livre circulao nas rodovias federais, podendo solicitar ao rgo rodovirio a adoo de medidas emergenciais, e zelar pelo cumprimento das normas legais relativas ao direito de vizinhana, promovendo a interdio de construes e instalaes no autorizadas VII - coletar dados estatsticos e elaborar estudos sobre acidentes de trnsito e suas causas, adotando ou indicando medidas operacionais preventivas e encaminhando-os ao rgo rodovirio federal VIII - implementar as medidas da Poltica Nacional de Segurana e Educao de Trnsito IX - promover e participar de projetos e programas de educao e segurana, de acordo com as diretrizes estabelecidas pelo CONTRAN X - integrar-se a outros rgos e entidades do SNT para fins de arrecadao e compensao de multas impostas na rea de sua competncia, com vistas unificao do licenciamento, simplificao e celeridade das transferncias de veculos e de pronturios de condutores de uma para outra unidade da Federao XI - fiscalizar o nvel de emisso de poluentes e rudo produzidos pelos veculos automotores ou pela sua carga, de acordo com o estabelecido no art. 66 (VETADO), alm de dar apoio, quando solicitado, s aes especficas dos rgos ambientais

RGOS EXECUTIVOS RODOVIRIOS DNIT DER (Municipal)

COMPETNCIAS COMUNS (14)
ART. 21 I - cumprir e fazer cumprir a legislao e as normas de trnsito, no mbito de suas atribuies II - planejar, projetar, regulamentar e operar o trnsito de veculos, de pedestres e de animais, e promover o desenvolvimento da circulao e da segurana de ciclistas III - implantar, manter e operar o sistema de sinalizao, os dispositivos e os equipamentos de controle virio IV - coletar dados e elaborar estudos sobre os acidentes de trnsito e suas causas V - estabelecer, em conjunto com os rgos de policiamento ostensivo de trnsito, as respectivas diretrizes para o policiamento ostensivo de trnsito VI - executar a fiscalizao de trnsito, autuar, aplicar as penalidades de advertncia, por escrito, e ainda as multas e medidas administrativas cabveis, notificando os infratores e arrecadando as multas que aplicar VII - arrecadar valores provenientes de estada e remoo de veculos e objetos, e escolta de veculos de cargas superdimensionadas ou perigosas

RGOS EXECUTIVOS RODOVIRIOS DNIT DER (Municipal)

VIII - fiscalizar, autuar, aplicar as penalidades e medidas administrativas cabveis, relativas a infraes por excesso de peso, dimenses e lotao dos veculos, bem como notificar e arrecadar as multas que aplicar IX - fiscalizar o cumprimento da norma contida no art. 95 (fiscalizao de obras ou eventos) , aplicando as penalidades e arrecadando as multas nele previstas X - implementar as medidas da Poltica Nacional de Trnsito e do Programa Nacional de Trnsito XI - promover e participar de projetos e programas de educao e segurana, de acordo com as diretrizes estabelecidas pelo CONTRAN XII - integrar-se a outros rgos e entidades do SNT para fins de arrecadao e compensao de multas impostas na rea de sua competncia, com vistas unificao do licenciamento, simplificao e celeridade das transferncias de veculos e de pronturios de condutores de uma para outra unidade da Federao XIII - fiscalizar o nvel de emisso de poluentes e rudo produzidos pelos veculos automotores ou pela sua carga, de acordo com o estabelecido no art. 66 (VETADO), alm de dar apoio s aes especficas dos rgos ambientais locais, quando solicitado XIV - vistoriar veculos que necessitem de autorizao especial para transitar e estabelecer os requisitos tcnicos a serem observados para a circulao desses veculos.

RGOS FISCALIZADORES PM (BPTRAN / BPRV) ART. 23 - III

executar a fiscalizao de trnsito, quando e conforme convnio firmado, como agente do rgo ou entidade executivos de trnsito ou executivos rodovirios, concomitantemente com os demais agentes credenciados.

ART. 25 - Os rgos e entidades executivos do Sistema Nacional de Trnsito podero celebrar convnio delegando as atividades previstas neste Cdigo, com vistas maior eficincia e segurana para os usurios da via.

RGOS RECURSAIS JARI (NORMATIVOS)

Art. 16. Junto a cada rgo ou entidade executivos de trnsito ou rodovirio funcionaro Juntas Administrativas de Recursos de Infraes - JARI, rgos colegiados responsveis pelo julgamento dos recursos interpostos contra penalidades por eles impostas.
Art. 17. Compete s JARI: I - julgar os recursos interpostos pelos infratores; II - solicitar aos rgos e entidades executivos de trnsito e executivos rodovirios informaes complementares relativas aos recursos, objetivando uma melhor anlise da situao recorrida; III - encaminhar aos rgos e entidades executivos de trnsito e executivos rodovirios informaes sobre problemas observados nas autuaes e apontados em recursos, e que se repitam sistematicamente.

Sistema Nacional de Trnsito

Organograma do SNT (Art. 7)

RGOS FEDERAL ESTADUAL CETRAN
1. Normativos

CONTRAN CONTRANDIFE

2. Executivos De Trnsito Rodovirios

DENATRAN DNIT

DETRANs DERs

3. Fiscalizadores

POLCIA RODOVIRIA FEDERAL

(Junta Administrativa de Recursos de Infraes)

POLCIA MILITAR
BPTRAN / BPRv

4. Recursais*

JARI

NOR