Reajuste de preos nos contratos administrativos

A atualizao monetria do preo ajustado em decorrncia de determinado perodo contratual deve ser feita obrigatoriamente, independentemente de previso no instrumento de contrato, utilizando-se para isso de ndice oficial previsto em lei.. inegvel que, mesmo na conjuntura vigorante aps o advento do Plano Real, a variao de preos decorrentes da inflao causa ainda impacto no equilbrio econmico-financeiro dos contratos. No caso dos contratos administrativos firmados com os entes pblicos isso se mostra ainda mais relevante, uma vez que a atualizao monetria do preo em decorrncia de determinado perodo contratual deve ser feita obrigatoriamente, independentemente de previso no instrumento celebrado, utilizando-se para isso de ndice oficial previsto em lei. Como dito inicialmente, o reajuste de preo nos contratos administrativos no outra coisa seno mera atualizao do poder aquisitivo da moeda em razo das perdas inflacionrias ocorridas no perodo. Dessa forma, no resta dvida de que o reajuste de preos destinado exclusivamente ao restabelecimento da equao econmico-financeira rompida pelas variaes inflacionrias. A equao financeira do contrato alusiva ao reajuste se aperfeioa na data da apresentao da proposta Administrao Pblica. Com efeito, uma vez aceita a proposta pelo poder pblico, consagrada fica a equao econmico-financeira dela decorrente, no sendo mais possvel alterao unilateral pela Administrao. Deve-se buscar, portanto, a restaurao da situao originria, de molde que o particular no arque com encargos mais onerosos em face do aumento dos custos necessrios ao devido cumprimento de suas obrigaes, at porque, do contrrio, haveria infrao regra do enriquecimento sem causa, favorecendo a Administrao e empobrecendo o particular. No caso em particular no h qualquer benefcio ao particular j que o reajustamento reflete apenas uma correo monetria aos valores contratados. De qualquer forma, no se deve confundir reequilbrio econmico-financeiro com o reajuste contratual at porque existem claras diferenas entre tais institutos. O reequilbrio econmico-financeiro a reposio ao contratado de valores que, por culpa ou no da Administrao acabaram por onerar demais a contratao. J o reajuste de preos significa o simples repasse da inflao aos contratos, ou seja, tem carter exclusivo de compensar os efeitos decorrentes das perdas inflacionrias. Por essas razes, a legislao preconiza ser necessria e imprescindvel que conste no Edital a previso acerca do reajuste contratual anual, no podendo admitir-se que seja vedado tal dispositivo, ainda mais considerando que o reajustamento deve constar de todo contrato administrativo, regrado pela Lei 8.666/93. O artigo 55 da Lei de Licitaes prev, em seu inciso III, a necessidade de que os contratos administrativos estabeleam, o preo e as condies de pagamento, os critrios, a data-base e periodicidade do reajustamento de preos, os critrios de atualizao monetria entre a data do adimplemento das obrigaes e a do efetivo pagamento. (nosso grifo). Isso sem falar no artigo, 40, inciso XI, da Lei n. 8.666/93, que ratifica expressamente a necessidade de incluso de previso que contenha o reajuste anual dos valores devidos na hiptese de durao contratual alm de doze meses. Assim, pelo exposto, verifica-se que o reajuste de preos anual imprescindvel para a contratao eficaz a ser efetivada pela Administrao Pblica, independentemente de se encontrar ou no prevista expressamente em contrato, preservando-se o interesse pblico e boa-f contratual que deve existir entre as partes. Autor: Ricardo Silva das Neves