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O
Estado de Mato Grosso

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Lc
J 91
âmara Municipal de Colíder

DA: Comissão Permanente

PARA: Assessoria Jurídica
ASSUNTO: Solicitação de Parecer Jurídico Sobre o Processo de Dispensa e Sobre a Minuta
de Contrato.

Em atendimento ao que dispõe o artigo 38, § único da Lei 8.666/93, encaminhamos o

Presente Processo de Dispensa de Licitação e a Minuta de Contrato para emissão do
competente Parecer Jurídico para a aprovação.

Sem mais, subscrevemo-nos

Atenciosamente,

OBISON VO PATO
Presidente da Comissão Permanente de Licitação

àíái
FLS.
 o
Estado de Mato Grosso

Câmara Municipal de Colíder

OLIDER 1

Colider-MT., 13 de outubro de 2016.

PARECER JURÍDICO

Consulente - Presidente da Câmara Municipal de Colider-MT.

Consulta - Análise jurídica quanto à solicitação de dispensa

de licitação de que cuida o Processo de Dispensa de

Licitação n° 002/201 6.

De acordo com o nosso sistema jurídico,

o procedimento licitatório é uma exigência estabelecida no

art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal e regulamentada

pela Lei número 8.666/93.

Com efeito, a Constituição Federal consagrou

a presunção absoluta de que prévia licitação viabiliza a

melhor contratação, assegurando a maior vantam possível

FLS.
- RUS A-__
consagrou a presunção absoluta de que prévia licitação

viabiliza a melhor contratação, assegurando a maior

vantagem possível à Administração Pública, mediante

observância do princípio da isonomia. Todavia, a própria

Constituição estabeleceu limites para esta presunção

absoluta, possibilitando a contratação direta em casos

preconizados na lei.

Nessa direção, a Lei número 8.666/93,

em seu art. 24, inciso II, assevera o seguinte:

"Art. 24. É dispensável a licitação:

.......

II— para outros serviços e compras de valor até 10% (dez

por cento) do limite previsto na alínea «a do inciso II do

artigo anterior e para alienações, nos casos previstos

nesta Lei, desde que não se refiram a parcelas de um

mesmo serviço, compra ou alienação de maior vulto que

possa ser realizada de uma só vez;

'1

A alínea "a" do inciso li/Ido art. 23, da Lei

FLS.__
RUB
número 8.666/93, mencionado pelo dispositivo acima citado,

cuida da modalidade licitatória "carta convite", cujo valor

limite é até R$ 80.000,00 (Oitenta Mil Reais), verificando-se,

portanto, dispensável a contratação no valor de 10% (dez por

cento) de sobredito valor (R$ 80.000,00).

De observar a existência de vedação ao

fracionamento de contratações para efeito de dispensa de

icitação, de modo que, havendo pluralidade de contratos

homogêneos, de objeto similar, é de ser considerado o seu

valor global, tanto para fins de aplicação do art. 24, incisos 1 e

1, quanto para determinar a modalidade cabível de

licitação, como ensina Marçal Justen Filho, que ainda enfatiza

o seguinte, em seus comentários a sobredito dispositivo:

"A regra subordina a Administração ao dever de

prever todas as contratações que realizará no

curso do exercício. Não se vedam contratações

isoladas ou fracionadas - proíbe-se que cada

contratação seja considerada isoladamente, para

fim de determinação do cabimento de licitação

FLS. T
RUB.J
 ou da modalidade cabível"'.

No processo de dispensa de licitação em

exame, o valor a ser contratado corresponde a R$ 4.395,64

(Quatro Mil Trezentos e Noventa e Cinco Reais e Sessenta e

Quatro Centavos), inferior, a toda evidência, ao limite lega

de R$ 8,000,00 (Oito Mil Reais).

De conseguinte, é de ficar demonstrado

por certidão nos presentes autos, que o valor da presente

contratação, somada às anteriores, no exercício em curso,

não ultrapassa o limite imposto pela lei, pois se cuida de um

limite anual, o que, ademais, consta de orientação expressa

do nosso Tribunal de Contas, através do Parecer número

112/2009, exarado em 06 de novembro de 2009, no processo

número 129593/2009 2 .

Na observância da lei de regência,

também devem estar presentes, a par da cotação de preço,

o Termo de Referência, com a solicitação dos produtos e

1
In Comentários à lei de licitações e contratos administrativos, 8a edição, São Pau: Dialética, 2000, pp.
235/236. 1'1
2 1n: íiIe:///C:/Users/sony/Downloads/PARECER DA CONSULTORIA TECNlCAl2f9k_20Q9O1.oc-

FLS.
R U B.________
suas especificações, assim como a comprovação da

regularidade fiscal da empresa.

Por fim, é de ser levado em conta que, a

teor do que dispõe o caput do art. 26, da Lei número

8.666/93, as hipóteses de dispensa em virtude do pequeno

valor é diferente das demais hipóteses de dispensa, na

medida e que estão excluídas da obrigatoriedade de dar

publicidade em imprensa oficial para que seja dada eficácia

ao ato.

Isto posto, uma vez cumpridas as

exigências anotadas na fundamentação supra, mostra-se

favorável a homologação do presente processo de Dispensa

de Licitação para aquisição de materiais de expediente da

Câmara Municipal de Colider, no valor de R$ 4.395,64 (Quatro

Mil Trezentos e Noventa e Cinco Reais e Sessenta e Quatro

Centavo