Proposta Oramentaria

MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DO PIAU EXERCCIO FINANCEIRO 2014

PROCURADORA-GERAL DE JUSTIA Zlia Saraiva Lima SUBPROCURADOR-GERAL DE JUSTIA Lus Francisco Ribeiro CORREGEDORA-GERAL Rosangela de Ftima Loureiro Mendes OUVIDORA Ivaneide Assuno Tavares Rodrigues ORGANIZAO ASSESSORIA DE PLANEJAMENTO E GESTO Flvia Gomes Cordeiro de Castro Coordenadora Clriston de Castro Ramos Analista de Oramento Jos Rodrigues dos Santos Neto Tcnico Ministerial Cludia Cristina Melo da Silva Tcnico Ministerial Mrcio Douglas Pereira de Sousa Tcnico Ministerial DIAGRAMAO Shaianna da Costa Arajo - Assessora de Imprensa

Sumrio
1. Palavra da Procuradora-Geral de Justia.................................................................6 2. Adequao estrutural do Ministrio Pblico do Piau............................................9 2.1. Estrutura fsica (imveis).........................................................................................11 2.2. Mveis, equipamentos e veculos automotores......................................................15 3. Adequao dos Recursos Humanos......................................................................18 3.1. Membros.................................................................................................................18 3.2. Servidores................................................................................................................22 3.3. Militares..................................................................................................................26 3.4. Estagirios...............................................................................................................28 3.5. Verbas indenizatrias.............................................................................................29 3.5.1. Auxlio alimentao..................................................................................29 3.5.2. Dirias.......................................................................................................29 3.5.3. Ajudas de custo.........................................................................................30 3.5.4. Auxlio funeral e outros benefcios assistenciais.......................................30 3.5.5. Despesas de exerccios anteriores.............................................................30 4. Gastos com custeio..............................................................................................31 4.1. Gastos com material de consumo...........................................................................32 4.2. Gastos com mo-de-obra (terceirizados)................................................................32 4.3. Passagens e despesas com locomoo...................................................................33 4.4. Contratos.................................................................................................................33 4.5. Realizao de campanhas institucionais do Ministrio Pblico..............................34 5. Capacitao de membros e servidores.................................................................35 6. Dvidas................................................................................................................38 7. Resultados obtidos com o oramento de 2013 e atuao do Ministrio Pblico do Estado do Piau........................................................................................................40 8. Concluso............................................................................................................42 ANEXO I (Mapa Estratgico do Ministrio Pblico)...................................................45 ANEXO II (Quadro de detalhamento da despesa).....................................................46

Palavra da Procuradora-Geral

1. PALAVRA DA PROCURADORA-GERAL DE JUSTIA

Tudo est nu e descoberto aos olhos Daquele a quem devemos prestar contas. Hebreus, 4,13.

sua histria tem passado por significativas e importantes transformaes. A partir da Constituio Federal de 1988, tornou-se uma instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbida da defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis. Ali, consolidou-se como um defensor dos interesses difusos e coletivos, e, porque no dizer, um intransigente defensor da sociedade brasileira. A nova fase se iniciou em 1981 com a instituio da Poltica Nacional do Meio Ambiente e foi ampliada em 1985, com a entrada em vigor da Lei de Ao Civil Pblica. Hoje, o Ministrio Pblico apresenta um novo perfil, qual seja: o Ministrio Pblico contemporneo e resolutivo, resultante das transformaes sociais. O Direito e as instituies no podem ficar inertes e, por isso, devem acompanhar as transformaes, sob pena de no atenderem suas finalidades existenciais. importante tambm destacar, por ser relevante, que os direitos individuais cederam espao s demandas coletivas. O grande papel das instituies pblicas atender a tais demandas. As recentes manifestaes que ocorreram e que ainda ocorrem em todo o Pas demonstram isso. Temos a conscincia cada vez maior que as transformaes sociais ocorridas no Pas nos ltimos anos resvalaram no Ministrio Pblico, que precisa planejar sua atuao para atender as demandas contemporneas, capacitar seus membros e servidores e adequar sua estrutura tecnolgica, fsica e de recursos humanos. Em 2008 o Tribunal de Contas da Unio, por intermdio do Acrdo n. 1.603, ofereceu uma grande contribuio para o aperfeioamento da gesto administrativa ao recomendar a elaborao de planejamento estratgico institucional e o incremento da tecnologia da informao. Desde ento, formalmente, inaceitvel uma atuao desorganizada, isolada e sem foco nos interesses da coletividade. O Plano de Atuao Institucional que traamos para os anos de 2010 a 2022 prev a busca efetiva pela autonomia financeira, imprescindvel para uma progressiva oferta da infraestrutura necessria ao pleno desenvolvimento das atribuies ministeriais, alm da adequao dos recursos tecnolgicos e do efetivo de membros e servidores. em busca dessa autonomia que apresentamos sociedade piauiense nossa Proposta Oramentria para o exerccio financeiro de 2014 de forma transparente e didtica, a fim de que se possa perceber que o objetivo primeiro de nossa Instituio servir com excelncia populao do Piau, porm, para tanto, necessitamos de um oramento digno, proporcional s atribuies a ns incumbidas pelas Constituio Federal. H um dficit oramentrio histrico com o Ministrio Pblico Estadual e, por conseguinte com a sociedade piauiense, que precisa ser compensado.

O Ministrio Pblico brasileiro recentemente completou 400 anos. Ao longo de

 A grande proposta, enfim, dar condies financeiras para que o Ministrio Pblico do Estado do Piau possa cumprir com fidelidade seu papel de agente transformador da realidade social e alcanar sua misso institucional, com uma atuao sempre pautada nos valores de honestidade, compromisso, dedicao, coragem, conhecimento, unidade e transparncia.

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Adequao Estrutural

2. ADEQUAO ESTRUTURAL DO MINISTRIO PBLICO DO PIAU

O Ministrio Pblico do Piau rgo que tem capilaridade em todo o territrio do Estado, ou seja, a atuao dos Membros engloba os 224 (duzentos e vinte e quatro) municpios piauienses. Para tanto as Promotorias de Justia do Ministrio Pblico do Piau esto sediadas em 94 cidades, nmero prximo da quantidade de Comarcas (circunscries territoriais onde os Juzes de Direito exercem suas atividades), alcanado a totalidade de municpios em face da existncia de termos judicirios (cidades includas na rea de atuao das Comarcas).

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2.1 Estrutura Fsica (Imveis)

Na quase totalidade das cidades o Ministrio Pblico funciona em salas cedidas pelo Tribunal de Justia nos fruns, o que no condiz com as necessidades da instituio ministerial. Os investimentos em infraestrutura so imprescindveis para o crescimento do Ministrio Pblico do Estado do Piau, possibilitando o cumprimento de seu mister institucional de defender a ordem jurdica, o regime democrtico, os direitos sociais e individuais indisponveis. A construo da sede do Ministrio Pblico do Estado do Piau na capital, congregando todos os seus rgos administrativos e de execuo, visa reduzir os gastos com aluguel, transporte, comunicao e disponibilidade de servios como intranet e internet. Vale ressaltar que se tem travado entendimentos com Prefeituras Municipais para doao de imveis destinados a futuras instalaes do rgo ministerial, cuja adaptao ou construo ficaro a cargo do Ministrio Pblico, que s poder faz-las com a devida previso oramentria e financeira. Dentro de uma perspectiva de gesto estratgica, o rgo iniciou sua estruturao fsica e de pessoal a partir das Promotorias de Justia finais e intermedirias, aquelas com maior demanda da sociedade e maior movimentao processual. Afinal esse o compromisso lanado no Planejamento Estratgico da Instituio, seno vejamos: 3. Perspectiva dos Processos rea Administrativa. 3.1 Objetivo: Melhorar a infraestrutura. 3.1.1 Estratgia: Adequar a estrutura de imveis. 3.1.1.3 Iniciativa estratgica: Promover aes para viabilizar a construo de sedes prprias, locar imveis ou estabelecer parcerias para instalao das Promotorias de Justia do interior, a partir da 4 entrncia, atendendo pelo menos a 10% da demanda por ano. 3.1.3.5 Iniciativa estratgica: Estruturar materialmente as Promotorias de Justia, a partir das Promotorias de Justia de 4 entrncia, independentemente das instalaes do Poder Judicirio, dotando-as de kit bsico de funcionamento (mesa, cadeiras, armrios, computador, impressora, scanner, condicionador de ar, telefone, mquina fotogrfica, ponto logstico de Internet ou Internet mvel).

Assim, a estrutura fsica atual do Ministrio Pblico do Estado do Piau a seguinte:

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 O Ministrio Pblico tem atualmente apenas 20 (vinte) imveis, sejam eles prprios, alugados ou cedidos, distribudos em 12 (doze) das 94 (noventa e quatro) comarcas do Estado. Nas demais comarcas, funciona em salas cedidas pelo Poder Judicirio.

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 A defasagem estrutural do Ministrio Pblico do Estado do Piau tambm facilmente sentida se comparada aos demais parquets do Brasil, especialmente quando comparado aos Ministrios Pblicos de localidades semelhantes, como os da Regio Nordeste:

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 Nessa perspectiva, provada a necessidade imperiosa de evoluo, o oramento de 2014 possibilitar ao Ministrio Pblico: Alugar ou continuar os contratos de aluguis dos seguintes imveis: Prdio das Procuradorias de Justia na Rua Joca Vieira, Jockey; Prdio das Promotorias de Justia na Rua 19 de Novembro, Centro; Prdio onde funciona os Centros de Apoio Operacional na Rua Eliseu Martins, Centro; Prdio na Rua Magalhes Filho, para o CEAF e GAECO; Ncleos das Promotorias de Justia de Parnaba; Ncleos das Promotorias de Justia de Picos; Ncleos das Promotorias de Justia de Piripiri; Ncleos das Promotorias de Justia de Corrente; Ncleos das Promotorias de Justia de Campo Maior; Ncleos das Promotorias de Justia de Oeiras; Ncleos das Promotorias de Justia de Floriano, Ncleos das Promotorias de Justia de Pedro II; Ncleos das Promotorias de Justia de Esperantina; Ncleos das Promotorias de Justia de Batalha; Viabilizar a construo de prdios prprios do Ministrio Pblico em Bom Jesus, Jos de Freitas, Oeiras e a sede prpria de Teresina, que ser construda em terreno prprio, doado pelo Governo do Estado do Piau, na Av. Baro de Castelo Branco; Aquisio de Imvel na comarca de Campo Maior; Reformas e melhorias estruturais nos imveis j existentes.

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2.2 Mveis, equipamentos e veculos automotores

Quanto estrutura de mveis e equipamentos, o oramento de 2013 permitiu a realizao de investimentos nas Promotorias e Procuradorias de Justia do interior, que passaram a contar com mobilirio e equipamentos mnimos ao desempenho da funo ministerial: Aquisio de equipamentos de informtica, distribuio de internet wireless e linha telefnica em 64 Comarcas; Distribuio do Kit Promotor, que distribuiu em geral 1 mesa em L, 1 mesa reta, 2 cadeiras giratrias, 2 cadeiras fixas, 1 armrio alto, split, 1 computador, 1 impressora, 1 estabilizador e 1 frigobar s Promotorias do interior do Estado. Incremento da frota de veculos do Ministrio Pblico, visando a que se tenha ao menos um veculo em plos regionais; Entretanto, preciso investir muito mais em mobilirios, equipamentos e sobretudo em tecnologia de informao, posto que, ainda h um abismo enorme para transpor quando se compara o Ministrio Pblico do Estado do Piau, s demais instituies do Estados e aos demais Ministrios Pblicos Estaduais:

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No exerccio de 2014, o Ministrio Pblico pretende dar prosseguimento ao trabalho que o levar verdadeira autonomia administrativa, buscando atender a totalidade das Promotorias de Justia do Ministrio Pblico do Estado do Piau, dotando-as de servio de internet, telefonia e de moblia necessria para a atuao dos membros, o que evidencia a necessidade de dotaes oramentria e financeira suficiente para alcance das metas.

Distribuio de internet wireless nas 30 Comarcas restantes, completando o quadro das 94 Comarcas que possuem sede do Ministrio Pblico do Estado do Piau com acesso a comunicao digital; Aquisio de 100 Computadores, 20 notebooks e impressoras para distribuio nas Promotorias de Justia do interior do Estado; Aquisio de softwares e hardware para digitalizao de imagens, armazenamento de dados e gesto de documentos; Distribuio do Kit Promotor a todas as Promotorias de Justia do Estado do Piau; Aquisio de 04 automveis, sendo 02 veculos 4x4 para as Promotorias Regionais Ambiental e Agrria, e 10 motocicletas para servio de motoboy nos principais ncleos de Promotorias de Justia do interior do Estado. O Ministrio Pblico tambm precisa investir na elaborao e/ou aquisio de software e hardware que possibilitem a implantao de um sistema nico para auxiliar a execuo da atividade fim do MP. Assim o atendimento realizado pelos Promotores e tcnicos (expedio de portarias, memorando, recomendaes, instaurao de procedimentos administrativos) ganharia padronizao e agilidade, beneficiando a sociedade e toda a comunidade jurdica. Alm disso, mostra-se necessria a aquisio de licenas de softwares para as reas de Engenharia e Arquitetura do Ministrio Pblico. Atualmente, quando algum dos Promotores de Justia do interior precisa realizar atividade externa como realizar uma vistoria, visita a estabelecimentos prisionais e entrega de notificaes e recomendaes, tem de usar seu veculo particular, o que de forma alguma adequado. Com o oramento de 2014 pretende-se ampliar o processo de interiorizao da frota do Ministrio Pblico do Estado, ao que ganhar corpo ao longo da execuo do PPA 2012-2015, garantindo-se que, inicialmente, se tenha ao

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menos um veculo em polos regionais. Tambm como investimento de vulto, o Ministrio Pblico tem como imperiosa a implantao do Plano de Segurana Institucional, cuja efetivao dever atender, inclusive, a recomendao do Conselho Nacional do Ministrio Pblico.

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Recursos Humanos

3. ADEQUAO DOS RECURSOS HUMANOS

3.1 Membros

O Parquet brasileiro tem o dever de defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis. As atribuies so de porte to elevado quanto a responsabilidade. O Estado do Piau conta, hoje, com a atuao de 198 Promotorias de Justia, com um quadro de 162 Membros em atividade, sendo 142 Promotores de Justia e 20 Procuradores de Justia, para atender as demandas sociais.

Por no poder prover todas as Comarcas e respectivas Promotorias de Justia do Estado do Piau de Promotores de Justia titulares, os membros substituem uns aos outros, fazendo jus a percepo de Gratificao de Substituio. A previso oramentria com a gratificao em 2014, apresenta-se da seguinte forma:

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 Em 2013, o Ministrio Pblico do Estado do Piau nomeou 16 Promotores de Justia Substitutos para exercerem as funes ministeriais nas Promotorias de Justia onde no h Titular. Existem, ainda, no Estado, 58 (cinquenta e oito) Promotorias de Justia vagas, correspondendo 56 (cinquenta e seis) Comarcas sem possuir um representante titular do Ministrio Pblico. Visando suprir tal dficit previso para junho de 2014 a nomeao de 14(quatorze) novos Promotores de Justia Substitutos, considerando o impacto abaixo:

A verba de representao paga pelo exerccio de cargo de direo ou de confiana concedida nos seguintes percentuais sobre os vencimentos do cargo efetivo: 30% (trinta por cento) ao Procurador-Geral de Justia, 25% (vinte e cinco por cento) ao Subprocurador Geral de Justia, ao Chefe de Gabinete, ao Corregedor-Geral do Ministrio Pblico e ao Ouvidor-Geral, 20% (vinte por cento) ao Secretrio-Geral do Ministrio Pblico, Assessores, ao Coordenador dos Centros de Apoio Operacional, do Centro de Estudos e Aperfeioamento Funcional e ao Coordenador do Programa de Proteo e Defesa do Consumidor do Ministrio Pblico do Estado do Piau PROCON/MP-PI.

Considerando ainda o pagamento de despesas pessoais referentes a abonos de permanncia e VPNI dos membros, temos:

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 A estruturao da instituio pressuposto para adequao do atendimento populao, pois gera reflexos diretos na melhoria das condies de exerccio das atribuies dos rgos do Ministrio Pblico. Por isso, inteno da Administrao Superior criar 01 Subprocuradoria Administrativa, 02 Promotorias Finais (em Teresina), 02 Promotorias Intermedirias (01 em So Joo do Piau e 01 em Luzilndia) e 01 Centro de Apoio. A expectativa de criao desses novos rgos tem por objetivo garantir ao Ministrio Pblico a ampliao dos servios prestados para melhos atender s crescentes demandas sociais. Com as informaes anteriores, chegamos previso de gasto mensal com pagamentos de Membros:

Posto isto, o impacto oramentrio de gasto com membros resume-se no seguinte quadro:

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3.2 Servidores

Quanto ao quadro atual de servidores, este regulamentado pela Lei n 6.237/2012 (Plano de Cargos, Carreiras e Salrios dos Servidores do Ministrio Pblico do Estado do Piau). Este diploma legal, quando de sua elaborao, no contemplou a real necessidade do MPPI, tampouco projetou seu crescimento, dada a ausncia de previso oramentria para a criao de novos cargos. De sorte que o quadro prev a existncia de apenas 69 cargos de analista ministerial quando a necessidade da Instituio bem superior a esse nmero. Afinal, contamos com 198 Promotorias de Justia e 20 Procuradorias de Justia, todas devendo ser auxiliadas por analistas processuais, alm de necessitarmos de analistas com especialidade em outras reas do conhecimento (tecnologia da informao, contabilidade, administrao, psicologia, engenharia, assistncia social, medicina e biblioteconomia). Uma vez que o Ministrio Pblico precisa elaborar e executar seu oramento, prestando contas regularmente, elaborar e gerir seus sistemas de informtica, realizar percias em procedimentos administrativos e judiciais, seu pleno funcionamento depende de tcnicos especializados nas reas citadas.

At meados de 2012, o Ministrio Pblico do Estado do Piau possua servidores efetivos em apenas 5 Comarcas (Teresina, Parnaba, Picos, Corrente e Floriano). Com a realizao de novo concurso pblico, foram nomeados servidores para mais 18 comarcas, alm das j citadas, quais sejam: Piripiri, Campo Maior, Jos de Freitas, Oeiras, Altos, Unio, Barras, Piracuruca, Pedro II, gua Branca, So Raimundo Nonato, Paulistana, Regenerao, Inhuma, Bom Jesus, Esperantina, Valena e Uruu. Ainda, mediante parcerias realizadas com as Prefeituras Municipais, o Ministrio Pblico conseguiu cesso de servidores em outras 18 comarcas, quais sejam: Avelino Lopes, Canto do Buriti, Cristino Castro, Demerval Lobo, Elesbo Veloso, Fronteiras, Gilbus, Inhuma, Itainpolis, Itaueira, Jerumenha, Pio IX, Simes, Simplcio Mendes, Batalha, Barro Duro, Pimenteiras e So Flix. A despeito dessas nomeaes, verifica-se ainda um dficit entre a quantidade de cargos ocupados e a real necessidade do MP-PI, de modo que a nomeao de novos servidores imprescindvel ao pleno funcionamento da instituio, especialmente para atuao junto s Promotorias de Justia da Capital e do interior do Estado.

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 O Ministrio Pblico do Estado do Piau deve contar com oramento suficiente para ocupar os cargos de apoio tcnico de que dispe em sua legislao, propor o aumento do nmero de cargos previstos em lei e aumentar a quantidade de estagirios contratada, sob pena de prejudicar o atendimento sociedade bem como a celeridade da prestao jurisdicional. Na proposta oramentria de 2014, foi includa a contratao de 30 analistas, que depender da alterao da Lei n 6.237/2012 (Plano de Cargos, Carreiras e Salrios dos Servidores do Ministrio Pblico do Estado do Piau), e de 33 tcnicos, quantitativo j previsto no ordenamento. A previso das nomeaes tem por base o ms de fevereiro de 2014.

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 O Adicional de Qualificao, disposto no art. Art 29, I da Lei n 6.237/2012 e regulamentado pelo Ato PGJ n 352/2013, no valor de R$400,00 (quatrocentos reais) para ps-graduao, no nvel especializao, atualmente concedido a 46 servidores e previsto na proposta oramentria de 2014 para mais 24 servidores, no total de 70 beneficirios do adicional previsto no PCCS. A proposta apresentada abaixo prev a reviso no vencimento dos servidores pelo ndice de 14,5%, visto que a Lei n 6.237/2012 estabelece o dia 15 de janeiro de cada ano como data-base para a reviso geral anual da remunerao dos servidores. Como no houve reviso no exerccio de 2013, considera-se acumulado o perodo compreendido entre janeiro de 2012 a dezembro de 2013 como referncia para a aplicao do ndice oficial, no caso o INPC. Ressalte-se que o percentual de 14,5% representa uma estimativa de fechamento do INPC no perodo citado.

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 Em relao aos Cargos Comissionados, reservados a atribuies de direo, chefia e assessoramento, tambm a previso de reajuste de 14,5% na remunerao. No h previso de nomeao para cargos comissionados no exerccio oramentria para 2014, visto a prioridade de contratao de servidores efetivos para a Instituio:

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 Diante o exposto, o resumo da previso oramentria para 2014 com gasto de servidores ser a seguinte:

3.3 Militares

O Ministrio Pblico do Estado do Piau tem, atualmente, em seu quadro de pessoal, o auxlio de 33 Policiais Militares que prestam assessoria no desempenho da Atividade de Segurana e recebem gratificao para tanto. Para manuteno deste quadro, foi considerado o seguinte impacto:

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 Reunindo por elemento de despesa a previso para gasto com Despesas com Pessoal para 2014, ser:

Tal proposta est em conformidade com o controle dos gastos pblicos e atende aos limites de gasto com pessoal impostos pela Lei de Responsabilidade Fiscal, que em seu artigo 19 fixa limite mximo de 2% (dois por cento) para o comprometimento da receita com esse tipo de gasto e no artigo 59 fixa limite de alerta quando o montante da despesa com pessoal ultrapassar 90% do limite mximo.

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3.4 Estagirios

O Ato PGJ n 137/2010, que regulamenta o Programa de Estgio de Estudantes do Ensino Superior, prev a existncia de estagirios para a rea jurdica de at o dobro do total de membros em exerccio, e para a rea administrativa, 30% do total de servidores em exerccio. Apesar de estar longe dos limites previstos, atualmente, a capacidade contratual feita de 120 estagirios, pois alm do pagamento de um salrio-mnimo a ttulo de remunerao, o Ministrio Pblico ainda custeia o auxlio-transporte e contrata seguro obrigatrio.

A previso para o exerccio de 2014 de ampliao do quadro, com a contratao de mais 30 estagirios, alm das 120 vagas j existentes, percebendo ttulo de bolsa R$ 750,00 (setecentos e cinquenta reais) e de auxilio transporte de R$90,00 (noventa reais).

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3.5 Verbas Indenizatrias

3.5.1 Auxlio Alimentao Atendendo o disposto no art. Art 27, III da Lei n 6.237/2012 (Plano de Cargos, Carreiras e Salrios dos Servidores do Ministrio Pblico do Estado do Piau) que elenca como indenizao devida aos servidores o auxlio-alimentao e considerando que a concesso desse auxlio extensvel aos membros, por fora do art. 50, XII, da Lei n. 8.625, de 12 de fevereiro de 1993 (Lei Orgnica Nacional do Ministrio Pblico), e do art. 97, IV, da Lei Complementar Estadual n. 12/1993, visto que esta ltima norma lhes assegura o pagamento de vrias vantagens especficas, bem como o de outras previstas em lei, inclusive as concedidas aos servidores pblicos em geral, o Ministrio Pblico do Estado do Piau decretou Ato PGJ n 310/2012 e Resoluo CPJ n 09/2012, que instituiu valor do auxlio em R$710,00 (setecentos e dez reais), o mesmo valor pago aos membros e servidores do Ministrio Pblico Federal. Diante do quadro de pessoal apresentado os valores orados ficam os seguintes:

3.5.2 Dirias

As dirias so indenizaes pagas aos membros ou servidores que, a servio, se afastem da sede em carter eventual para participarem de cursos, palestras, congressos ou eventos em gerais, ou para executarem servios inerentes a sua funo. Em 2013, at o final do ms de agosto, o Ministrio Pblico do Estado do Piau j gastou a monta de R$538.513,20 (quinhentos e trinta e oito mil, quinhentos e treze reais e vinte centavos). Posto isto, a previso oramentria para 2014 apresenta-se da seguinte forma:

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3.5.3 Ajudas de Custo

As ajudas de custo esto previstas no artigo 90 da Lei Complementar n 12/93, como verbas indenizatrias dos deslocamentos dos membros do Ministrio Pblico: Art. 89 - Ao membro do Ministrio Pblico nomeado, promovido, removido ou designado de ofcio, para sede de exerccio que importe em alterao do domiclio legal, ser paga uma ajuda de custo correspondente a 20 % (vinte por cento) do subsdio mensal do cargo que deva assumir, para indenizao das despesas de mudanas, transporte e instalao na nova sede de exerccio.

3.5.4 Auxlio Funeral e Outros Benefcios Assistenciais

O auxlio-funeral previsto no art. 92 da mesma Lei Complementar divido ao cnjuge suprstite e, em sua falta, aos herdeiros do membro do Ministrio Pblico falecido, ainda que aposentado ou em disponibilidade, a importncia equivalente a um ms de vencimento bsico que percebe, para atender s despesas de funeral e luto. Essa despesa corre pela dotao prpria do cargo e o pagamento efetuado pela repartio pagadora, mediante a apresentao da certido de bito.

3.5.5 Despesas de Exerccios Anteriores

O Ministrio Pblico possui na programao do oramento de 2014 Despesas Pessoais de Exerccios Anteriores, como a Parcela Autnoma de Equivalncia PAE devida aos membros, as Ajudas de Custos e as Gratificaes e Indenizaes incorporadas dos agentes pblicos, assim dispostas:

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Gastos com custeio

4. GASTOS COM CUSTEIO

As Despesas de custeio so as destinadas aquisio de bens e materiais de consumo e contratao de servio para a realizao de atividades de manuteno, necessrios ao regular funcionamento do Ministrio Pblico. 4.1. Gastos com Material de Consumo O Ministrio Pblico necessita manter sua estrutura de funcionamento e, para tanto, ora as seguintes itens de despesa com materiais de consumo rpido ou de pouca durabilidade:

4.2. Gasto com Mo-de-Obra (Terceirizados) O Ministrio Pblico do Estado do Piau possui contratos especficos para a prestao de servios terceirizados em setores da rea meio como por exemplo: limpeza, recepo, telefonista, motoboy, motorista, ascensorista e copeira. Como h previso para aquisio de novos imveis tanto na capital, como no interior do Estado, a Instituio necessitar firmar novos contratos para estes servios. A previso de gastos para o ano de 2014 a seguinte:

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 4.3. Passagens e Despesas com Locomoo As passagens areas e demais despesas com locomoo so imprescindveis para o bom desenvolvimento do mister ministerial, uma vez que indiscutivel a necessidade de membros e servidores se deslocarem para participarem de encontros e reunies, sobremaneira as promovidas constantemente pelo Conselho Nacional do Ministrio Pblico, visando a padronizao e o melhoramento da gesto e da atividade finlstica dos diversos ramos do Ministrio Pblico Nacional.

4.4. Contratos Os contratos firmados pelo Ministrio Pblico do Estado do Piau visam suprir necessidades de interesse da administrao. A previso oramentria para 2014 com gasto com Contratos firmado com particulares ou outros rgos da Administrao Pblica a seguinte:

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4.5. Realizao de Campanhas Institucionais do Ministrio Pblico

Respeitando o Plano Plurianual 2012/2015, a Lei de Diretrizes Oramentria estabeleceu que o Ministrio Pblico do Estado do Piau precisa realizar, no exerccio de 2014, pelo menos seis campanhas a nvel estadual na defesa dos direitos do cidado e apoiar dois eventos de interesse do Ministrio Pblico. Desta forma, este elemento de despesa representa a prpria atividade-fim do Ministrio Pblico, responsvel pelas garantias dos direitos estabelecidos na Constituio e pela mobilizao social. O Ministrio Pblico do Estado do Piau vem promovendo, no ano de 2013, campanhas em defesa da acessibilidade, da mulher vtima de violncia domstica e familiar, pela diminuio das mortes no trnsito, pela correta destinao de resduos slidos, contra a poluio sonora, contra a corrupo, entre outras. Em 2014 dar continuidade a estas campanhas e aumentar a promoo e a participao em outras. Uma destas campanhas, a ser continuada no ano de 2014, a Caravana do Ministrio Pblico do Estado do Piau, iniciativa fruto das discusses acerca do Plano de Contingncia do Ministrio Pblico Estadual, desenvolvido como uma resposta para a sociedade, que, durante os recentes acontecimentos, manifestou claramente a confiana depositada por ela no Ministrio Pblico, defensor de seus interesses. Trata-se de projeto com foco no fortalecimento do controle social como uma das principais estratgias de combate corrupo, mas que pretende nos anos vindouros ampliar seu rol de atuao, aproximando, ainda mais, o Ministrio Pblico da sociedade. Assim, a previso oramentria de gasto com campanhas institucionais para o ano de 2014, apresenta-se da seguinte forma:

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Capacitao

5. CAPACITAO DE MEMBROS E SERVIDORES

Entre os programas de trabalho do PPA 2012-2015 do Governo do Estado do Piau, encontra-se definido como prioridade, uma gesto moderna do Ministrio Pblico Estadual, orientada para resultados, na qual se impe a formao e qualificao de seus membros e servidores. Para tanto, colocou-se como parmetros a implantao do Centro de Estudos e Aperfeioamento Funcional, a Biblioteca do Ministrio Pblico do Estado do Piau, a capacitao de membros e servidores segundo a rea de atuao, exigindo-se, inclusive, a ps-graduao de 20% de seus agentes pblicos. O art. 62 da Lei Complementar n 12/1993 previu como rgo auxiliar do Ministrio Pblico o Centro de Estudos e Aperfeioamento Funcional CEAF, tendo sido institudo no mbito do Ministrio Pblico do Estado do Piau pelo Ato PGJ n 473/2013, em 03 de julho de 2013. O objetivo geral do CEAF realizar cursos, seminrios, congressos, simpsios, pesquisas, encontros, estudos e publicaes visando ao aprimoramento profissional e cultural dos membros da instituio, de seus auxiliares e funcionrios, bem como a melhor execuo de seus servios e racionalizao de seus recursos materiais, atravs da elaborao de um Plano Anual de Capacitao de Membros e Servidores. Portanto, misso do CEAF a capacitao, qualificao e aperfeioamento de membros e servidores, bem como o reconhecimento ao mrito funcional e estmulo criao de um ambiente desafiante e motivador que, em ltima anlise, fomenta a produo de um servio eficiente, de qualidade e prestado em tempo razovel, correspondendo em maior aproximao queles ansiados pela coletividade. O Ministrio Pblico uma Instituio fortalecida pelo apoio popular, e, portanto, detentora de credibilidade social. Mas para que permanea desta forma e at mesmo mais se aproxime da sociedade, necessrio focar a atuao em sua atividade-fim, que, por sua vez, para ser realizada com qualidade e eficincia exige a qualificao e motivao de seu material humano. Ademais, o CEAF encontra-se em alinhamento com o Planejamento Estratgico do Ministrio Pblico 2010/2022, pretendendo efetivar os objetivos deste, propondo o planejamento inicial da capacitao de membros e servidores, atravs da estratgia de implementao de programas de capacitao continuada, e, para isto, tendo como iniciativa estratgica a elaborao de cronograma anual de cursos, encontros tcnicos temticos, oficinas, reunies de trabalho, a serem realizados na Capital e no interior. As atividades inerentes ao Centro de Estudos e Aperfeioamento Funcional sero desenvolvidas diretamente ou mediante convnios celebrados com instituies oficiais ou reconhecidas de finalidades assemelhadas s do CEAF. O CEAF j possui atuao programada para o segundo semestre de 2013, que est em andamento, bem como j possui programao para o ano de 2014. No entanto, para realiz-la a contento so necessrios recursos no importe de, pelo menos, R$ 800.000,00 (oitocentos mil reais).

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POR UM PIAU MELHOR E MAIS JUSTO

 Abaixo se relaciona quais os projetos planejados para o ano de 2014, bem como o custo estimado para a realizao de cada um deles. Ressalte-se que a estimativa tem por base na mdia de valores de mercado cobrados pelas Instituies possveis parceiras do CEAF para a realizao dos mesmos.

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Dvidas

6. DVIDAS
O Ministrio Pblico do Estado do Piau possui dvidas previdencirias com o INSS e com o IAPEP, que j foram completamente negociados e encontram-se em processo de extino atravs de pagamentos peridicos, realizados em funo de um planejamento, de modo que cada prestao corresponde soma do reembolso do capital, alm do pagamento dos juros do saldo devedor, amortizados dentro de um equilbrio oramentrio e financeiros para a Ministrio Pblico.

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Resultados de 2013

7. RESULTADOS OBTIDOS COM O ORAMENTO DE 2013 E ATUAO DO MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DO PIAU
Para o exerccio financeiro de 2013 o Ministrio Pblico do Estado do Piau contou com um oramento aprovado de R$ 122.546.216,00 (cento e vinte e dois milhes, quinhentos e quarenta e seis mil e duzentos e dezesseis reais), muito embora tenha encaminhado proposta oramentria no valor de R$ 165.068.188,00 (cento e sessenta e cinco milhes, sessenta e oito mil e cento e oitenta e oito reais). Mesmo ainda distante da realidade adequada, o oramento aprovado para este exerccio representou um incremento de 12,34% em comparao com o exerccio anterior. Atualmente contamos com registros de preo em validade para fornecer todo o material de expediente necessrio ao MPPI garantindo a continuidade do servio pblico. Observamos que, com os recursos necessrios e uma administrao comprometida com a eficcia e eficincia, podemos alcanar o modelo de servio pblico desejado por nossos cidados. Segundo o jornal Estado, de repercusso nacional, na edio do dia 20/11/2012, o Ministrio Pblico do Estado do Piau est entre as seis instituies ministeriais mais transparentes do Pas, estando todo o gasto pblico disponvel para a pesquisa e o controle da populao. A controladoria-interna do rgo j foi reconhecida nacionalmente por sua excelncia e pelo acompanhamento rigoroso das despesas, de modo que, podemos garantir, que todo valor destinado nossa instituio ser revertido para as consecues das finalidades institucionais, consequentemente, para o benefcio de toda a sociedade.

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Concluso

8. CONCLUSO
Ao dar ampla publicidade Proposta Oramentria 2014 e ao seu Planejamento Estratgico 2010-2022, o Ministrio Pblico do Estado do Piau firma um compromisso com a sociedade e com os demais entes pblicos de buscar um constante aperfeioamento visando excelncia no servio pblico. No se trata apenas de dar publicidade a um plano posto em dezenas de pginas, mas de dar-lhe vida com sua execuo e constante reavaliao. O Parquet piauiense hoje pensa estrategicamente e precisa estar apto a responder s demandas da sociedade. E, em oposto s organizaes privadas, no mapa estratgico de um rgo pblico a base o oramento, para que se chegue com excelncia ao topo, que a sociedade. Os recursos financeiros no so o fim da atividade dos rgos ministeriais, mas o meio necessrio para a execuo de suas atribuies legais. O Ministrio Pblico Piauiense conta com trs unidades oramentrias: Procuradoria-Geral de Justia, que materializa todo o trabalho do Ministrio Pblico, por isso, rgo fundante da sua Administrao Superior e integrado pelas diversas unidades que formam a sua base organizacional; Corregedoria Geral do Ministrio Pblico, que apresentar-se como unidade oramentria autnoma em razo da natureza de suas atividades correicionais, com autonomia administrativa e financeira necessrias para realizar um trabalho independente. Fundo de Modernizao do Ministrio Pblico, fundo especial criado pela Lei n 5.398 de 2004, com arreacadaes prprias e finalidade de proporcionar recursos e meios para financiar e apoiar, sem prejuzo das dotaes consignadas no oramento da instituio, as atividades e programas de modernizao do Ministrio Pblico do Estado do Piau. Considerando a necessidade de recursos provenientes da fonte 00 (Recusos do Tesouro Estadual), a Proposta Oramentria do Ministrio Pblico totaliza R$ 174.784.302 (cento e setenta e quatro milhes, setecentos e oitenta e quatro mil e trezentos e dois reais), contemplando a Procuradoria-Geral de Justia e a CorregedoriaGeral.

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Em termos percentuais, a proposta fica assim distribuda:

Somado fonte de recursos do Tesouro Estadual, o Ministrio Pblico prev ainda a dotao de R$ 1.000.000,00 (um milho de reais) provenientes de arrecadaes prprias e R$ 500.000,00 (quinhentos mil reais) provenientes da realizao de convnios. Diante do exposto, a proposta oramentria 2014 total do Ministrio Pblico do Estado do Piau, somadas as trs unidades oramentrias elencadas acima, e incluindo todas as fontes de recursos, totaliza R$ 176.284.302,00 (cento e setenta e seis milhes, duzentos e oitenta e quatro mil e trezentos e dois reais).

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POR UM PIAU MELHOR E MAIS JUSTO

ANEXO I MAPA ESTRATGICO DO MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DO PIAU

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ANEXO II QUADRO DE DETALHAMENTO DA DESPESA

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