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COMPLEMENTO DA APOSTILA DE INFORMATIVOS DE JURISPRUDNCIA

JURISPRUDNCIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

1) Princpios e Garantias Tributrios PRIMEIRA TURMA Fundao educacional e certificado de entidade beneficente - 3 Em concluso, a 1 Turma negou provimento a recurso ordinrio em mandado de segurana no qual fundao educacional pretendia afastar deciso do Ministro de Estado da Previdncia e Assistncia Social que, ao manter deciso do Conselho Nacional de Assistncia Social, teria cancelado seu certificado de entidade beneficente de assistncia social relativo ao perodo de 1.1.98 a 31.12.2000. O fundamento do ato coator seria a no aplicao de 20% da receita bruta da recorrente em gratuidade conforme exigncia prevista no inciso IV do art. 2 do Decreto 752/93 c/c o art. 2, III, da Resoluo 46/94, daquele Ministrio vide Informativo 611. Preliminarmente, no se conheceu da impetrao na parte em que se alegava quebra de isonomia tributria, ao se exigir que a recorrente aplicasse 20% de sua receita bruta em gratuidade, e ocorrncia de tributao in natura ofensiva imunidade do art. 195, 7, da CF, por entender que seriam questes novas, no objeto do mandado de segurana e do acrdo recorrido. RMS 28456/DF, rel. Min. Crmen Lcia, 22.5.2012. (RMS-28456)

2) Princpios e Garantias Tributrios Fundao educacional e certificado de entidade beneficente - 4 Destacou-se que o ato coator dataria de 11.3.2008 e que estariam em vigor, quando da renovao do certificado, as Leis 8.742/93 e 8.909/94 e o Decreto 2.536/98, que revogara o Decreto 752/93. No obstante, o cancelamento do certificado da ora recorrente teria sido mantido com fundamento no Decreto 752/93 e na Resoluo 46/94, do Ministrio da Previdncia e Assistncia Social. Registrou-se vigorar sobre a matria, hoje, a Lei 12.101/2009 que alterara a Lei 8.742/93 e revogara o art. 55 da Lei 8.212/91 , cujo art. 13 manteria a obrigatoriedade de aplicao de pelo menos 20% da receita bruta anual da entidade de educao em gratuidade. Rejeitou-se a assertiva de violao ao art. 150, I, da CF, porque o princpio da legalidade tributria diria respeito exigncia de lei para instituio ou aumento de tributos, o que no se teria. Na espcie, reputou-se que lei institura requisito a ser cumprido por entidade beneficente para obteno do mencionado certificado. Realou-se que, quanto renovao peridica do certificado de entidade beneficente, esta Corte decidira no haver imunidade absoluta nem afronta ao art. 195, 7, da CF, ao se estabelecer essa exigncia. RMS 28456/DF, rel. Min. Crmen Lcia, 22.5.2012. (RMS-28456)

3) Taxas Em REPERCUSSO GERAL DJe de 21 a 25 de maio de 2012

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AG. REG. NO RE N. 602.089-MG RELATOR: MIN. JOAQUIM BARBOSA EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL. TRIBUTRIO. TAXA DE FISCALIZAO AMBIENTAL. EXAES COBRADAS PELA UNIO E PELO RGO ESTADUAL. BITRIBUTAO DESCARACTERIZADA. CONFISCO. RAZES RECURSAIS INSUFICIENTES PARA CONCLUIR PELA DESPROPORCIONALIDADE OU PELA IRRAZOABILIDADE DA COBRANA. condio constitucional para a cobrana de taxa pelo exerccio de poder de polcia a competncia do ente tributante para exercer a fiscalizao da atividade especfica do contribuinte (art. 145, II da Constituio). Por no serem mutuamente exclusivas, as atividades de fiscalizao ambiental exercidas pela Unio e pelo estado no se sobrepem e, portanto, no ocorre bitributao. Ao no trazer discusso o texto da lei estadual que institui um dos tributos, as razes recursais impedem que se examine a acumulao da carga tributria e, com isso, prejudica o exame de eventual efeito confiscatrio da mltipla cobrana. Agravo regimental ao qual se nega provimento.

4) Princpios e Garantias Tributrios PRIMEIRA TURMA Imunidade tributria e obrigao acessria - 2 Exigir de entidade imune a manuteno de livros fiscais consentneo com o gozo da imunidade tributria. Essa a concluso da 1 Turma ao negar provimento a recurso extraordinrio no qual o recorrente alegava que, por no ser contribuinte do tributo, no lhe caberia o cumprimento de obrigao acessria de manter livro de registro do ISS e autorizao para a emisso de notas fiscais de prestao de servios v. Informativo 662. Na espcie, o Tribunal de origem entendera que a pessoa jurdica de direito privado teria direito imunidade e estaria obrigada a utilizar e manter documentos, livros e escrita fiscal de suas atividades, assim como se sujeitaria fiscalizao do Poder Pblico. Aludiu-se ao Cdigo Tributrio Nacional (Art. 14. O disposto na alnea c do inciso IV do artigo 9 subordinado observncia dos seguintes requisitos pelas entidades nele referidas: ... III manterem escriturao de suas receitas e despesas em livros revestidos de formalidades capazes de assegurar sua exatido). O Min. Luiz Fux explicitou que, no Direito Tributrio, inexistiria a vinculao de o acessrio seguir o principal, porquanto haveria obrigaes acessrias autnomas e obrigao principal tributria. Reajustou o voto o Min. Marco Aurlio, relator. RE 250844/SP, rel. Min. Marco Aurlio, 29.5.2012. (RE-250844)

5) ICMS CLIPPING DO DJ AG. REG. NO RE N. 243.286 - RS RELATOR: MIN. JOAQUIM BARBOSA EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL. CONSTITUCIONAL. TRIBUTRIO. IMPOSTO SOBRE A CIRCULAO DE MERCADORIAS E PRESTAO DE SERVIOS. ICMS. SERVIOS DE TRANSPORTE INTERMUNICIPAL OU INTERESTADUAL. CUMULATIVIDADE. REGIME OPCIONAL DE APURAO DO VALOR DEVIDO. VANTAGEM CONSISTENTE NA REDUO DA BASE DE CLCULO. CONTRAPARTIDA EVIDENCIADA PELA PROIBIO DO REGISTRO DE CRDITOS. IMPOSSIBILIDADE DA MANUTENO DO BENEFCIO SEM A PERMANNCIA DA CONTRAPARTIDA. ESTORNO APENAS PROPORCIONAL DOS CRDITOS. IMPOSSIBILIDADE. 1. Segundo orientao firmada pelo Supremo Tribunal Federal, as figuras da reduo da base de clculo e da iseno parcial se equiparam. Portanto, ausente autorizao especfica, pode a autoridade fiscal proibir o registro de crditos de ICMS proporcional ao valor exonerado (art. 155, 2, II, b, da Constituio federal).

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2. Situao peculiar. Regime alternativo e opcional para apurao do tributo. Concesso de benefcio condicionada ao no registro de crditos. Pretenso voltada permanncia do benefcio, cumulado ao direito de registro de crditos proporcionais ao valor cobrado. Impossibilidade. Tratando-se de regime alternativo e facultativo de apurao do valor devido, no possvel manter o benefcio sem a contrapartida esperada pelas autoridades fiscais, sob pena de extenso indevida do incentivo. Agravo regimental ao qual se nega provimento

JURISPRUDNCIA DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA

6) Execuo Fiscal Primeira Seo. AO MANDAMENTAL. EMBARGOS EXECUO. HONORRIOS ADVOCATCIOS.

So devidos honorrios advocatcios nos embargos execuo opostos execuo de deciso em mandado de segurana. sabido que no so devidos honorrios sucumbenciais em mandado de segurana (Sm. n. 105/STJ e art. 25 da Lei n. 12.016/2009). Como se trata de privilgio dado Fazenda Pblica, a regra deve ser interpretada restritivamente. Assim, sendo os embargos execuo ao autnoma que demanda novo trabalho do patrono, so cabveis os honorrios advocatcios sucumbenciais. Com essa e outras consideraes, a Seo, por maioria, deu provimento ao rescisria com fundamento no art. 485, V, do CPC, por violao do disposto no art. 20, 4, do CPC e art. 22 da Lei n. 8.906/1994. Precedentes citados: AgRg no REsp 1.132.690-SC, DJe 10/3/2010, e REsp 697.717-PR, DJ 9/10/2006. AR 4.365-DF, Rel. Min. Humberto Martins, julgada em 9/5/2012.

7) Impostos e Contribuies Segunda Turma. ISENO. PIS. COFINS. TRANSPORTE DE MERCADORIAS. O transporte interno de mercadorias entre o estabelecimento produtor e o porto ou aeroporto alfandegado, ainda que posteriormente exportadas, no configura transporte internacional de cargas de molde a afastar a regra de iseno do PIS e da Cofins prevista no art. 14 da MP n. 2.158-35/2001. REsp 1.251.162-MG, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 8/5/2012.

8) Impostos e Contribuies Primeira Seo RECURSO REPETITIVO. CONTRIBUIO AO SESC E SENAC. EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVIOS EDUCACIONAIS. INCIDNCIA. A Seo, ao apreciar o REsp submetido ao regime do art. 543-C do CPC e Res. n. 8/2008-STJ, entendeu que as empresas prestadoras de servios educacionais, embora integrem a Confederao Nacional de Educao e Cultura, esto sujeitas s contribuies destinadas ao SESC e Senac. A lgica em que assentados os precedentes que os empregados das empresas prestadoras de servios no podem ser excludos dos benefcios sociais das entidades em questo quando inexistente entidade especfica a amparar a categoria profissional a que pertencem. Assim, na ausncia daquelas, h que fazer o enquadramento correspondente Confederao Nacional do Comrcio, ainda que submetida a atividade respectiva a outra confederao,

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incidindo as contribuies ao SESC e Senac, que se encarregaro de fornecer os benefcios sociais correspondentes . REsp 1.255.433-SE, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 23/5/2012.

9) Prescrio Tributria Primeira Seo RECURSO REPETITIVO. ART. 3 DA LC N. 118/2005. POSICIONAMENTO DO STF. SUPERADO ENTENDIMENTO FIRMADO ANTERIORMENTE EM RECURSO REPETITIVO. A Seo, ao apreciar o REsp submetido ao regime do art. 543-C do CPC e Res. n. 8/2008-STJ, inclinando-se ao decidido pela Corte Suprema, notadamente em havendo julgamento de mrito em repercusso geral, entendeu que, para as aes ajuizadas a partir de 9/6/2005, aplica-se o art. 3 da LC n. 118/2005, contando-se o prazo prescricional dos tributos sujeitos a lanamento por homologao em cinco anos a partir do pagamento antecipado de que trata o art. 150, 1, do CTN. Superado o recurso representativo da controvrsia. REsp 1.002.932-SP, DJe 18/12/2009. REsp 1.269.570-MG, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 23/5/2012.

10) Execuo Fiscal Primeira Seo RECURSO REPETITIVO. IRPF. EMBARGOS EXECUO MOVIDA CONTRA A FAZENDA PBLICA (ART. 741, CPC). PLANILHAS PRODUZIDAS PELA PGFN COM BASE EM DADOS DA SRF E APRESENTADAS EM JUZO. PROVA IDNEA. A Seo, ao apreciar o REsp submetido ao regime do art. 543-C do CPC e Res. n. 8/2008-STJ, entendeu que, em sede de embargos execuo contra a Fazenda Pblica cujo objeto a repetio de imposto de renda, no se podem tratar como documento particular os demonstrativos de clculo (planilhas) elaborados pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN) e adotados em suas peties com base em dados obtidos na Secretaria da Receita Federal do Brasil (rgo pblico que detm todas as informaes a respeito das declaraes do imposto de renda dos contribuintes) por se tratar de verdadeiros atos administrativos enunciativos, que, por isso, gozam do atributo de presuno de legitimidade. Desse modo, os dados informados em tais planilhas constituem prova idnea, dotada de presuno de veracidade e legitimidade, na forma do art. 333, I, e 334, IV, do CPC, havendo o contribuinte de demonstrar fato impeditivo, modificativo ou extintivo do direito da Fazenda Nacional a fim de ilidir a presuno relativa, consoante o art. 333, II, do CPC. REsp 1.298.407-DF, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 23/5/2012.

11) Responsabilidade Tributria Primeira Turma TRANSPORTADOR. RESPONSABILIDADE TRIBUTRIA. EXTRAVIO. AVARIA. MERCADORIAS IMPORTADAS. O transportador no responde, no mbito tributrio, por extravio ou avaria de mercadorias importadas sob o regime de suspenso de impostos e destinadas comercializao em loja franca (duty free). que tais mercadorias permanecero com suspenso do pagamento de tributos at a sua venda, quando, ento, a suspenso converter-se- automaticamente em iseno de tributos (art. 15, 2 e 3, do DL n. 1.455/1976). Assim, caso a internao se realizasse normalmente, no haveria tributao em razo da iseno de carter objetivo incidente sobre as mercadorias importadas. Logo, como houve extravio, no h responsabilidade subjetiva do transportador em virtude da ausncia de prejuzo fiscal. Precedentes citados: REsp 726.285-

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AM, DJ 6/3/2006; AgRg no REsp 1.127.607-SP, DJe 20/11/2009, e AgRg no REsp 1.090.518-RJ, DJe 24/8/2011. REsp 1.101.814-SP, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em 22/5/2012.

12) Parcelamento Primeira Turma PARCELAMENTO TRIBUTRIO. CANCELAMENTO. ARROLAMENTO DE BENS. O parcelamento tributrio que prev a reduo de alguns encargos de mora, reduzindo o montante original do crdito tributrio, no constitui motivo para o cancelamento do arrolamento de bens que foi efetuado pela Receita Federal, nos termos do art. 64 da Lei n. 9.532/1997, em razo de o dbito fiscal atingir em 2001 valor superior a R$ 500 mil, o que, in casu, representaria mais de 30% do patrimnio conhecido do devedor. REsp 1.236.077-RS, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 22/5/2012.