OAB EXTENSIVO SEMANAL 2011.3 DIREITO CONSTITUCIONAL AULA 2 Organizao do Estado 1.

. Forma de Governo : modo como se relacionam os governantes e governados. 1.1 Republicana : Principio da eletividade; Principio da temporalidade; Representatividade. 2. Monr uica Principio da hereditariedade: o prprio monarca tem uma linhagem para sua sucesso Principio da vitaliciedade Ausncia de representao 2.1 !istema de governo o modo como dois poderes se relacionam executivo e legislativo. 2.2 "residencialismo : concentrar todas as un!es executivas no poder executivo. "ndependncia entre os dois poderes #legislativo e executivo$. Obs.# %e determinado estado adota o sistema presidencialista no existe a possi&ilidade de o poder legislativo de a&reviao do mandado do presidente' salvo se determinar a perda do mandado por impeachment. (% impeachment #)ollor$ *+,-. (% *+-/0 Art. ,*' par1gra o 2nico $. "arlamentarismos# uma parcela das un!es executivas vai ser exercida pelo parlamento. Obs.# 3 che e de governo no tem pra4o certo para governar Art. *' A5)6 Art. *7. 8o dia 9 de setem&ro de +00: o eleitorado de inir1' atrav;s de ple&iscito' a orma #rep2&lica ou monar<uia constitucional$ e o sistema de governo #parlamentarismo ou presidencialismo$ <ue devem vigorar no Pa=s. #>ide emenda )onstitucional n7 *' de +00*$

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Obs.# pre?m&ulo no ; norma @ur=dica' no a4 parte das caracter=sticas pol=ticas da nossa constituio #Adi *A9-$ Ple&iscito ; uma das ormas de exerc=cio direto da so&erania popular #tendo tam&;m o re erendo' propositura de ao popular' pro@eto de lei iniciativa popular de lei$' ; a mani estao previa da mani estao legislativa. %. Forma de Estado a existncia ou no de descentrali4ao no exerc=cio do poder pol=tico na<uele espao geogr1 ico #Bstado$. %.1 Estado unitrio ; a<uele no a <ual o exerc=cio do poder esta centrali4ado em um 2nico centro emanador de comandos normativosCdecisrios. %.2 Federados : ; a existncia de descentrali4ao no exerc=cio do poder pol=tico. Dederao ; a reunio de entidades pol=ticas autEnomas eita por uma constituio e marcada por um vinculo de indissolu&ilidade. Obs.# )on ederao ; a reunio de estados so&eranos eitas por um tratado e marcada por vinculo dissol2vel' ou se@a' <ue admite separao. &. Formas de Federao Fnit1rio Dederao )on ederao

&.1 'lassi(icao das Federa)es a$ 3rigemC%urgimentoC(ovimento de Dormao Agregao #tam&;m chamada de per eita$: movimento centr=peto #centri uga$. %egregao #imper eita$: separao' pulveri4ao: centri ugo # ora em direo das extremidades. Dederao <uanto a repartio de competncias 5ualC)l1ssica: ; a<uela ederao s existe uma t;cnica de diviso de repartio de competncias. 8eocl1ssicaC de )ooperao C)ooperativa;
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Federa)es

uanto ao e uacionamento das desigualdades

Simtricas: todos os entes da ederao rece&em &asicamente o mesmo tratamento. Assimtricas: ; a ederao <ue no d1 um trato e<uili&rado aos seus' um tratamento dispare entre as entidades

%im;trica ; a ederao na <ual no oge as estruturas &1sicas e assim;trica rompe com algumas estruturas &1sicas da ederao. Obs *Raul Mac+ado ,orta-.: 8o <ue tange a classi icao das edera!es Gela respeita as caracter=sticas &1sicas da ederao por;m em algum momento ela rompe com issoH. Federao na 'F.// Art. +7' +/ e -A' I.7'"' )D. RDJ #%o&erania$ Fnio' B' 5D' e (unic=pios: entidades pol=ticas autEnomas #entes da ederao$ 'onceito de soberania# poder pol=tico em grau m1xima; Auto organi4ao: ; a capacidade <ue o ente tem de editar a sua lei undamental. KKK )ada entidade ederada tem a suas leis org?nicas municipais. Art. *9' )D 0eis Org1nicas Municipais: deve o&servar as leis )D e )onstitui!es Bstaduais. %istema eleitoral: trans orma votos em mandatos. %istema proporcional #exceto o %enado$' neste deveLse procurar o cociente eleitoral' depois o cociente partid1rio. 2utogoverno# ; a capacidade de eleger e escolher os seus prprios 2utolegislao # ; a capacidade <ue os entes tm de editar o resto do corpo normativo. 6erritrios Dederais 8o so entes autEnomos. Art. +/' I*7' )D Art. ::' )D Art. +. e +, do A5)6
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Obs.# Populao diretamente interessada tam&;m ; a <ue ica. %istema de Repartio de competncias #constitucional$ "rinc3pio# preponder?ncia dos interesses. 6;cnica de repartio ,orizontal# entrega aos entes atri&ui!es prprias' Privativas: pass=vel de delegao. Bxclusivas: indeleg1veis. Art. /,' )D M crimes de responsa&ilidade 4ertical# no sero prprias. Atri&ui!es a serem reali4adas em con@unto )omum: <uando ; material ou administrativa. )oncorrente: legislativa )ompetncias Bstaduais 'ompet5ncia remanescente : ; a<uilo <ue so&ra. Bx: A5" /., Bros Nrau 'ompet5ncias e6pressas# art. +/' I.7 e art. *,' II+ e *O' )D.

0er# RE $8:.;8% !9F

2. !ris"r!#$%cia 7n(ormativo $8% !9F Per em: http:CCQQQ.st .@us.&rCar<uivoCin ormativoCdocumentoCin ormativo:0..htm Jras=lia' *9 de @unho a +7 de @ulho de *AA, 87 :0. 5ata #p1ginas internas$: : de agosto de *AA, Bste "n ormativo' ela&orado a partir de notas tomadas nas sess!es de @ulgamento das 6urmas e do Plen1rio' cont;m resumos noLo iciais de decis!es pro eridas pelo 6ri&unal. A idelidade de tais
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resumos ao conte2do e etivo das decis!es' em&ora se@a uma das metas perseguidas neste tra&alho' somente poder1 ser a erida aps a sua pu&licao no 5i1rio da Rustia. %um1rio Plen1rio "ndeni4ao por 5anos 5ecorrentes de Acidente do 6ra&alho: )ompetncia A5" e Jrigas de Nalo >inculao de Nrati icao ao %al1rio (=nimo A5" e "nvestidura em )argo P2&lico L + a : )ompetncia 3rigin1ria do %upremo e %uspeio 5eli&eradamente Provocada Promoo de 5e ensor P2&lico e )rit;rios de 5esempate >agas de Rui4 e Pista Su1drupla )rime )ontra a Tonra e Atipicidade +O 6urma Ta&eas )orpus e Rustia 6ra&alhista 5elitos de 6r?nsito e )ompetncia Dalta Nrave e Perda dos 5ias Remidos Re<uerimento de 8aturali4ao e B eito 5eclaratrio *O 6urma )oncurso P2&lico: Ade<uao dos Suesitos ao Bdital e Pegalidade "nelegi&ilidade de Parentes A ins e %eparao de Dato L * Bmpregada Nestante e )ontrato por Pra4o 5eterminado L : Responsa&ilidade 3&@etiva do Bstado e 5anos (orais )lipping do 5R 6ranscri!es Bmpregada Nestante e )ontrato por Pra4o 5eterminado #RB */90A,C%)$ )ontrole normativo a&strato L 6ri&unal de Rustia L )onstituio estadualCPei 3rg?nica do 5D como 2nico par?metro de con ronto #Rcl :.:- ()C5D$ Jusca e apreenso em repartio p2&lica estadual L 3rdem emanada de 6RD L )on lito ederativo L "nexistncia #A) .A: ()CA($ Jancos. Pei (unicipal <ue determina medidas de con orto aos usu1rios. >alidade. #RB *+,,.*C%P$

Plen1rio "ndeni4ao por 5anos 5ecorrentes de Acidente do 6ra&alho: )ompetncia As a!es de indeni4ao propostas por empregado contra empregador' undadas em acidente do tra&alho' so da competncia da @ustia do tra&alho. )om &ase nesse entendimento' <ue altera a @urisprudncia consolidada pelo %upremo no sentido de <ue a competncia para @ulgamento dessa mat;ria seria da @ustia comum estadual' por ora do disposto no art. +A0' "' da )D' o Plen1rio' em )on lito de )ompetncia suscitado pelo 6%6 L 6ri&unal %uperior do 6ra&alho em ace do extinto 6ri&unal de Alada do Bstado de (inas Nerais' conheceu da ao e determinou a remessa do eito U )orte suscitante. BntendeuLse <ue no se pode extrair do re erido dispositivo a norma de competncia relativa Us a!es propostas por empregado contra empregador em <ue se pretenda o ressarcimento por danos decorrentes de acidente de tra&alho. BsclareceuLse <ue' nos termos da segunda parte do inciso " do art. +A0 da )D' excluemLse' da regra geral contida na
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primeira parte V <ue de ine a competncia dos @u=4es ederais em ra4o da pessoa <ue integra a lide V as causas de acidente do tra&alho em <ue a Fnio' entidade aut1r<uica ou empresa p2&lica ederal orem interessadas' na condio de autora' r;' assistente ou oponente #)D: GArt. +A0. Aos @u=4es ederais compete processar e @ulgar: " L as causas em <ue a Fnio' entidade aut1r<uica ou empresa p2&lica ederal orem interessadas na condio de autoras' r;s' assistentes ou oponentes' exceto as de alncia' as de acidentes de tra&alho e as su@eitas U Rustia Bleitoral e U Rustia do 6ra&alho;H$. A irmouLse <ue re eridas causas consistem nas a!es acident1rias propostas pelo segurado contra o "8%%' nas <uais se discute controv;rsia acerca de &ene =cio previdenci1rio' e <ue passaram a ser da competncia da @ustia comum pelo crit;rio residual de distri&uio de competncia #Bnunciado da %2mula ,A+ do %6D$. 8o se encaixariam' portanto' em nenhuma das partes do mencionado dispositivo as a!es reparadoras de danos oriundos de acidente do tra&alho' <uando a@ui4adas pelo empregado contra o seu empregador' e no contra o "8%%' em ra4o de no existir' nesse caso' interesse da Fnio' de entidade aut1r<uica ou de empresa p2&lica ederal' exceto na hiptese de uma delas ser empregadora. )oncluiuLse' destarte' ressaltando ser o acidente de tra&alho ato inerente U relao empregat=cia' <ue a competncia para @ulgamento dessas a!es h1 de ser da @ustia do tra&alho' a <ual ca&e conciliar e @ulgar os diss=dios individuais e coletivos entre tra&alhadores e empregadores' e outras controv;rsias decorrentes da<uela relao. AsseverouLse <ue tal entendimento veio a ser aclarado com a nova redao dada ao art. ++. da )D' pela B) .,C*AA.' especialmente com a incluso do inciso >" #GArt. ++.. )ompete U Rustia do 6ra&alho processar e @ulgar:... >" L as a!es de indeni4ao por dano moral ou patrimonial' decorrentes da relao de tra&alho;H$. AcrescentouL se' ainda' <ue o direito U indeni4ao em caso de acidente de tra&alho' <uando o empregador incorrer em dolo ou culpa' est1 enumerado no art. 97 da )D como autntico direito tra&alhista' cu@a tutela' deve ser' por isso' da @ustia especial. DixouLse' como marco temporal da competncia da @ustia la&oral' a edio da B) .,C*AA.' por ra4!es de pol=tica @udici1ria. >encido' no ponto' o (in. (arco Aur;lio' <ue esta&elecia o termo inicial dessa competncia a partir da redao original do art. ++. da )D. )) 9*A.C(N' rel. (in. )arlos Jritto' *0.-.*AA,. #))L9*A.$ A5" e Jrigas de Nalo Por o ensa ao art. **,' >""' I +7' da )D' <ue veda pr1ticas <ue su&metam os animais a crueldade' o Plen1rio @ulgou procedente pedido ormulado em ao direta a@ui4ada pelo ProcuradorLNeral da Rep2&lica para declarar a inconstitucionalidade da Pei ++.:--C*AAA' do Bstado de %anta )atarina' <ue autori4a e regulamenta a criao' a exposio e a reali4ao de G&rigas de galoH. Precedentes citados: RB +,:,:+C%) #5RF de +:.:.0/$ e A5" +/,- ()CRR #5RF de **.0.*AAA$. A5" *,+.C%)' rel. (in. Bros Nrau' *0.-.*AA,. #A5"L*,+.$ >inculao de Nrati icao ao %al1rio (=nimo Bm ace da violao ao art. 97' ">' da )D' <ue pro=&e a vinculao do sal1rio m=nimo para <ua<uer im' o 6ri&unal deu provimento a recurso extraordin1rio' para inde erir mandado de segurana' e declarar a inconstitucionalidade do I -7 do art. +7 da Pei 0.,A:C0.' do Bstado de %anta )atarina' <ue esta&elece <ue a &ase de c1lculo de grati icao complementar de vencimento no pode ser in erior ao sal1rio m=nimo. RessaltouLse' ainda' a orientao ixada pelo %upremo no sentido de <ue o inciso " do art. *9 da )onstituio catarinense' <ue assegura ao servidor p2&lico piso de vencimento no in erior ao sal1rio m=nimo nacionalmente uni icado' estaria a se re erir' para se compati&ili4ar com a )onstituio Dederal' U remunerao total #vencimentos e vantagens$ e no ao vencimentoL&ase. Precedentes citados: RB *.9*A/C%) #5RF de +7.-.*AA+$; RB +09A9*C%) #5RF de /.-.*AA+$; RB +00A0/C%) #5RF de +/.,.*AA+$; RB .*-A-:C%) #5RF de -./.*AA.$; RB .::*./C%) #5RF de 0.:.*AA,$. RB .*-A,0C%)' rel. (in. Nilmar (endes' :A.-.*AA,. #RBL.*-A,0$

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A5" e "nvestidura em )argo P2&lico L + Por o ensa ao art. :9' ""' da )D' <ue exige' para investidura em cargo p2&lico' ressalvadas as nomea!es para cargos em comisso' a pr;via aprovao em concurso p2&lico de provas' ou de provas e t=tulos' o 6ri&unal @ulgou procedente pedido ormulado em ao direta a@ui4ada pelo Novernador do Bstado do (ato Nrosso para declarar a inconstitucionalidade do par1gra o 2nico do art. 07 da Pei )omplementar estadual --C00' <ue con ere a possi&ilidade de exLdirigentes da Agncia Bstadual de Regulao dos %ervios P2&licos 5elegados da<uele Bstado L ANBRC(6 permanecerem vinculados U autar<uia estadual' aps extinto o respectivo mandato' prestando servios em outro cargo ou uno da administrao p2&lica estadual. A5" :*..C(6' rel. (in. Roa<uim Jar&osa' :A.-.*AA,. #A5"L:*..$ A5" e "nvestidura em )argo P2&lico L * 6am&;m pela a ronta ao art. :9' ""' da )D' o 6ri&unal @ulgou procedente pedido ormulado em ao direta proposta pelo ProcuradorLNeral da Rep2&lica para declarar a inconstitucionalidade do art. +: da Pei /.A:*C*AA:' do Bstado do (aranho' <ue determina <ue servidores do Poder Rudici1rio' e etivos e est1veis' nomeados antes de ,.+A.0/' sero en<uadrados em determinados cargos' por transposio' por ato do Presidente do 6ri&unal de Rustia. BntendeuLse' ademais' <ue o preceito atacado amplia a exceo U regra da exigncia de concurso para o ingresso no servio p2&lico esta&elecida no art. +0 do A5)6. A5" :::*C(A' rel. (in. Bros Nrau' :A.-.*AA,. #A5"L:::*$ A5" e "nvestidura em )argo P2&lico L : Bm ace da leso U reserva de iniciativa do )he e do Poder Bxecutivo para leis <ue disponham so&re criao de cargos' un!es ou empregos p2&licos na Administrao 5ireta e aut1r<uica' ou aumento de sua remunerao' &em como servidores p2&licos da Fnio e dos 6erritrios' seu regime @ur=dico' provimento de cargos' esta&ilidade e aposentadoria #)D' art. -+' ""' a e c$' o 6ri&unal @ulgou procedente pedido ormulado em ao direta proposta pelo ProcuradorLNeral da Rep2&lica para declarar inconstitucional a Bmenda )onstitucional ,*C*AA+' do Bstado de (inas Nerais' <ue' acrescentando o art. ++A ao A5)6 da )onstituio estadual' disp!e so&re a extino de cargos de carcereiros da Pol=cia )ivil e determina o ingresso de seus ocupantes nos cargos de detetive. %alientouLse' tam&;m' <ue a norma em <uesto padece do v=cio de inconstitucionalidade material' por<uanto a trans erncia de servidores autori4ada constitui provimento derivado de cargo e etivo <ue o ende a regra do concurso p2&lico #)D' art. :9' ""$. Por im' reputouLse inaplic1vel' ao caso' a orientao ixada pelo %upremo no sentido de admitir o aproveitamento de ocupantes de cargos extintos em rec;mLcriados <uando houver plena identidade su&stancial entre os cargos' compati&ilidade uncional e remuneratria e e<uivalncia dos re<uisitos exigidos em concurso' eis <ue' na esp;cie' o cargo de carcereiro em nada se assemelha com o de detetive' o <ue reconhecido' inclusive' no prprio texto impugnado. A5" :A,+C(N' rel. (in. )arlos Jritto' :A.-.*AA,. #A5"L:A,+$

2.2 S&MULA N' 1( DO ST A D"WAXY3 53 T3RAR"3 JA8)AR"3' PARA A6B85"(B863 A3 PFJP")3' B 5A )3(PB6B8)"A 5A F8"Y3. *.: %Z(FPA -., e -.- %6D !<M=02 >%&
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 )3(PB6B86B 3 (F8")[P"3 PARA D"WAR 3 T3R\R"3 5B DF8)"38A(B863 5B B%6AJBPB)"(B863 )3(BR)"AP. !<M=02 ?@ >%> AO !9F 3DB85B 3 PR"8)[P"3 5A P">RB )38)3RR]8)"A PB" (F8")"PAP SFB "(PB5B A "8%6APAXY3 5B B%6AJBPB)"(B863% )3(BR)"A"% 53 (B%(3 RA(3 B( 5B6BR("8A5A \RBA.

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