2 FASE OAB 2011.

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DIREITO CONSTITUCIONAL
ENUNCIADO RECURSO EXTRAORDINRIO

Gervsio scio-diretor da empresa Fazemos qualquer negcio. Ele, como pessoa fsica, possui
dbitos tributrios com a receita municipal do Rio de Janeiro. Sua empresa, todavia, est totalmente
em dia com o fisco: nada deve ao Municpio, ao Estado ou Unio.
Surge uma excelente oportunidade da empresa Fazemos qualquer negcio participar de licitao no
Municpio do Rio de Janeiro, que j se prepara para os eventos da Copa do Mundo de 2014 e das
Olimpadas de 2016. Para tanto, necessrio obter certides negativas de dbito (CNDs) das trs
esferas do poder pblico (municipal, estadual e federal).
Ao requerer a CND agncia da receita municipal do RJ, Gervsio ouve como resposta que, embora
a pessoa jurdica esteja livre de dbitos tributrios, somente obter a certido negativa se pagar os
dbitos que tem como pessoa fsica.
Gervsio argumenta que essa uma forma ilegal e coercitiva de se cobrar tributos, eis que vinculouse o pagamento de um dbito pessoal confeco da CND da pessoa jurdica que no possui
qualquer tipo de dvida fiscal.
Gervsio impetra mandado de segurana, que denegado. Apela da deciso, sendo mantido o
entendimento de que no viola a Constituio Federal ou qualquer outro diploma jurdico nacional a
atitude tomada pelo Municpio.
Na qualidade de advogado contratado pela empresa, redija a pea cabvel ao tema, observando: a)
competncia do Juzo; b) legitimidade ativa e passiva; c) fundamentos de mrito constitucionais e
legais vinculados; d) os requisitos formais da pea impugnativa.
ELABORAO DA PEA

EXMO SR PRESIDENTE DO EGRGIO TRIBUNAL DE JUSTIA DO RIO DE JANEIRO

Ref. Processo n ____

FAZEMOS QUALQUER NEGCIO, devidamente qualificada nos autos, por seu advogado infra inscrito,
vem respeitosamente presena de V. Exa interpor RECURSO EXTRAORDINRIO, contra o acrdo
de apelao de fls.___, com fulcro no art. 102, III, a, proferido no processo em que contende em face do
MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO.
Requer seja o presente recurso admitido e remetido ao Supremo Tribunal Federal.
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Em anexo, junta os comprovantes do preparo e do porte de remessa e de retorno.

Nesses termos
Pede Deferimento
Local e Data
Advogado/OAB
____________________________________________________________________________________
_____
RAZES DO RECURSO EXTRAORDINRIO
Proc. N _____
Recorrente: Fazemos Qualquer Negcio
Recorrido: Municpio do Rio de Janeiro
Excelso Supremo Tribunal Federal
Colenda Turma
nclitos Ministros
I Sntese da causa
A recorrente requereu Certido Negativa de Dbito junto ao fisco do Municpio do Rio de Janeiro, pois
no possui para com este qualquer dvida tributria.
A finalidade de tal requerimento poder participar de licitaes que sero realizadas no Municpio do Rio
de Janeiro, visando a Copa de 2014 e as Olimpadas de 2016.
Ocorre que, de forma ilegal e violadora da Constituio Federal, tal CND foi negada, sob o argumento de
que, para obt-la, seria necessrio que o scio Gervsio pagasse os dbitos pessoais que possui com o
fisco municipal.
A fim de por fim ilegalidade, impetrou mandado de segurana, cuja ordem foi denegada, em deciso
mantida em sede de apelao.
Por essa sorte de razes, recorre ao Excelso STF com o intuito de reformar o acrdo de apelao acima
identificado, eis que o mesmo viola, de forma patente a Carta Magna Federal.
II Preliminarmente: da repercusso geral
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Nos termos da redao contida no art. 543-A do CPC, todo e qualquer recurso extraordinrio, para ser
conhecido, deve preencher o requisito da repercusso geral, ou seja, a resoluo da questo objeto do
apelo extremo deve ter uma utilidade que estravaze os limites do processo em que se interps o recurso.
Nesse sentido:
Art. 543-A. omissis
1. Ddddddd
A repercusso geral, no caso em tela, patente, pelo seu vis jurdico, visto que h muitos e muitos
outros casos, que ocorrem no Brasil inteiro, em que o poder pblico usa esse tipo de expediente, qual
seja, cobrana coercitiva, para obter o pagamento de tributos, sendo ilegal e inconstitucional tal medida.
III Preliminarmente: do prequestionamento
Para que seja cabvel o recurso extraordinrio, essencial que seja seu objeto uma questo
constitucional que tenha sido apreciada no acrdo recorrido, o que se retira da expresso causas
decididas contida no art, 102, III da CF.
No caso em tela, percebe-se que est preenchido o prequestionamento, visto que o tribunal a quo avaliou
a questo que ora se discute, no acrdo de apelao, a saber: se constitucional ou no utilizar
tcnicas coercitivas para a cobrana de tributo, o que viola o art. 5, LIV da CF, que regula o princpio do
devido processo legal.
IV Preliminarmente: do cabimento
O Recurso extraordinrio em tela cabvel, visto que o acrdo de apelao objeto de impugnao
contraria dispositivo da Constituio Federal, a saber, o art. 5, LIV, tudo de acordo com o que dispe o
art. 102, III, a da Carta Magna.
Diz-se isso pois houve cobrana de tributo sem o uso do procedimento previsto em lei para tanto.
V Das razes para a reforma da deciso recorrida
pacfico no mbito do STF que utilizar qualquer tcnica que no seja aquela prevista na Lei de
Execuo Fiscal para a cobrana de dbitos tributrios, fere o princpio do devido processo legal,
insculpido, como visto, no art. 5, LIV da CF, que se transcreve:
Art. 5. Omissis
LIV ssssss
A partir do momento em que o legislador criou um procedimento voltado exclusivamente a permitir a
invaso ao patrimnio do devedor de tributos, gerando o seu adimplemento, cobrar tais valores de
qualquer outra forma signfica violar o devido processo legal, ou seja, a idia de que deve existir lei
anterior que demonstre como se pode perder patrimnio e/ou liberdade.

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O STF j decidiu, em muitas situaes, casos anlogos ao presente, ou seja, em que foram utilizadas
tcnicas coercitivas no previstas no ordenamento jurdico para cobrar verbas tributrias. Nesse sentido,
transcrevem-se as smulas 70 e 323 do STF:
s. 70
s. 323
Por tudo quanto dito, resta claro que deve ser reformado o acrdo de apelao, uma vez que o mesmo
apreciou de forma indevida a pretenso da recorrente de obter certido negativa de dbito.
VI Dos pedidos.
Pelo exposto, Requer seja o presente recurso extraordinrio conhecido e provido, reformando-se o
acrdo de apelao para determinar autoridade coatora que fornea a CND requerida.
Nesses Termos.
Pede deferimento
Local e data
Advogado/OAB
Smula n 70 do STF
inadmissvel a interdio de estabelecimento como meio coercitivo para cobrana de tributo.
Smula n 273 do STF
Nos embargos da lei 623, de 19/2/1949, a divergncia sobre questo prejudicial ou preliminar,
suscitada aps a interposio do recurso extraordinrio, ou do agravo, somente ser acolhida se
o acrdo-padro for anterior deciso embargada

RECLAMAO CONSTITUCIONAL

Reclamao Constitucional: pode ir para o STF e STJ.

Art. 102, I, I da CF;
Art. 103-A, 3 da CF;
Art. 105, I. f da CF.

preciso que haja uma deciso judicial que produza efeitos.

Contra ato administrativo pode caber MS e Reclamao se o problema no trouxer nenhum
caminho a seguir use a Reclamao por ser mais especifica.
Autoridade responsvel pelo ato.
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 Dvida sobre o valor da causa mas coloque o valor da causa R$ 1.000,00 efeitos fiscais.

CASOS ESTUDADOS EM SALA

HABEAS CORPUS
Joo deve a Jos alimentos mensalmente, devido a ter causado a paralisia deste ltimo aps acidente
automobilstico. Tem-se, pois, que a origem dos alimentos a serem prestados o ato ilcito praticado pelo
primeiro. Ocorre que tal pagamento no foi feito espontaneamente pelo devedor, nos dois ltimos meses.
Por esse motivo, Jos foi justia informar do ocorrido e requereu ao juiz da 2 Vara de Famlia de Juiz
de Fora que culminasse a pena de priso civil a Joo, caso este no adimplisse seus dbitos. Tal pedido
foi aceito pelo magistrado, que nesses termos notificou o ru, que se manteve inadimplente. Por esse
motivo, Joo foi preso.
Na qualidade de advogado contratado por Joo, redija a pea cabvel ao tema, observando: a)
competncia do Juzo; b) legitimidade ativa e passiva; c) fundamentos de mrito constitucionais e legais
vinculados; d) os requisitos formais da pea inaugural.

AO POPULAR
O prefeito do municpio X, Semprnio, nomeou em comisso o seu filho Mvio, para exercer o cargo de
assessor especial particular. Tcio, brasileiro, solteiro, mdico, residente no municpio X, tomou
conhecimento da nomeao em razo de sua publicao no Dirio Oficial. Ciente da existncia de
proibio de tal nomeao, pretende tomar as providncias para cancelamento da nomeao.
Na qualidade de advogado contratado por Tcio, redija a pea cabvel ao tema, observando:
a) competncia do Juzo;
b) legitimidade ativa e passiva;
c) fundamentos de mrito constitucionais e legais vinculados;
d) os requisitos formais da pea inaugural.

MANDADO DE SEGURANA COLETIVO

Os advogados do Municpio A foram surpreendidos com a publicao, no Dirio Oficial do dia 20/01/2012,
de deciso do Juiz Diretor do Frum da Comarca do Municpio A, pertencente ao Estado X, que proibiu a
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retirada dos autos de processos do cartrio em qualquer hiptese. Inconformados com o desrespeito ao
art. 7, XV do Estatuto da Advocacia e da OAB, bem como de diversos dispositivos constitucionais,
procuraram a Associao dos Advogados do Municpio A, reconhecida pela defesa dos advogados e da
justia h mais de dez anos naquela localidade.
Na qualidade de advogado contratado pela associao, redigir a pea cabvel ao tema, observando: a)
competncia do Juzo; b) legitimidade ativa e passiva; c) fundamentos de mrito constitucionais e legais
vinculados; d) os requisitos formais da pea inaugural; e) necessidade de tutela de urgncia.

HABEAS DATA
Evelin, brasileira, solteira, residente em Braslia, prestou a prova do ENEM com o intuito de inscrever-se
no Prouni. Ao verificar o resultado de sua avaliao, observou que ele no especificava a nota que ela
havia somado nas disciplinas linguagem cdigos e suas tecnologias e matemtica e suas tecnologias.
Por esse motivo, dirigiu petio ao Presidente do INEP, autarquia federal responsvel por realizar o
ENEM, estando h mais de 30 dias sem uma resposta.
Na qualidade de advogado contratado por Evelin, redija a pea cabvel ao tema, observando: a)
competncia do Juzo; b) legitimidade ativa e passiva; c) fundamentos de mrito constitucionais e legais
vinculados; d) os requisitos formais da pea inaugural.

AO CIVIL PBLICA
O Poder Judicirio do Estado do Rio Grande do Sul, em demanda judicial que tramitou em Porto Alegre,
fixou indenizaes milionrias a serem pagas pelo Estado do Rio Grande do Sul a dois particulares,
Paulo e Ricardo.
Tais indenizaes estavam relacionadas desapropriao de terras que, supostamente, seriam de
ambos. Ocorre que tais terras, em rea de fronteira, sempre foram pblicas. Percebe-se, pois, que hoje
existe uma condenao do Estado do Rio Grande do Sul a pagar uma indenizao por desapropriao de
terras que sempre foram dele, o que faz com que o ato judicial seja, portanto, absolutamente nulo.
A ONG Transparncia Pblica, associao existente h 5 anos e voltada a atuar contra os desvios de
dinheiro pblico existentes nas trs esferas de poder brasileiras, o procura para ajuizar demanda que vise
a impedir que mais essa leso ao patrimnio nacional ocorra.
Redija a pea cabvel ao tema, observando: a) competncia do Juzo; b) legitimidade ativa e passiva; c)
fundamentos de mrito constitucionais e legais vinculados; d) os requisitos formais da pea inaugural.
Utilize como premissa a tese de que atos dessa natureza no fazem coisa julgada material, o que
defendido, por exemplo, no AgRg no REsp 1244474/SC, julgado pelo STJ.

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