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18/11/2013

SOBRE A CONVOCAO DE PROFESSORES PARA ATIVIDADES FORA DO SEU HORRIO REGULAMENTAR DE TRABALHO

requentemente, a APEOESP procurada para orientaes sobre convocaes de docentes para atividades fora do seu horrio de trabalho. Neste momento, o questionamento refere-se convocao para aplicao das provas do SARESP . Pela Constituio Federal, ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei (CF - Artigo 5 - II) Por outro lado, o Estatuto do Magistrio Paulista, ao tratar dos deveres do integrante do Quadro do Magistrio, em seu artigo 63, dispe que: Artigo 63 O integrante do Quadro do Magistrio tem o dever constante de considerar a relevncia social de suas atribuies mantendo conduta moral e funcional adequada dignidade profissional, em razo da qual, alm das obrigaes previstas em outras normas, dever: I conhecer e respeitar as leis; (...) IV participar das atividades educacionais que lhe forem atribudas por fora de suas funes; V comparecer ao local de trabalho com assiduidade e pontualidade, executando suas tarefas com eficincia, zelo e presteza; (...) XIV participar do Conselho de Escola; XV participar do processo de planejamento, execuo e avaliao das atividades escolares; Observa-se, ento, que a participao nas

atividades educacionais, inclusive aplicao das provas do SARESP , no Conselho de Escola, do processo de planejamento, execuo e avaliao das atividades escolares, so atribuies que lhe foram conferidas por fora de lei, das quais no lhe lcito escusar-se. Dispe tambm o Decreto n 39.931, de 30 de janeiro de 1995, em seu artigo 11, que: Artigo 11 - O no-comparecimento do docente nos dias de convocao para participar de reunies pedaggicas, de conselho de classe ou de escola, para atender a pais, alunos e comunidade, acarretar em falta-aula ou falta-dia, conforme o caso, observado o total das horas de durao dos eventos e a tabela em anexo. A falta consignada poder ser abonada ou justificada, mediante requerimento do professor no primeiro dia seguinte falta em que comparecer na escola. De acordo com o disposto no artigo 8 do mesmo decreto, o desconto financeiro da falta-dia ser efetuado razo de 1/30 do valor da retribuio pecuniria mensal. Por outro lado, a Lei Complementar n 836, de 30 de dezembro de 1997, que institui Plano de Carreira, Vencimentos e Salrios para os integrantes do Quadro do Magistrio da Secretaria da Educao, dispe que os integrantes das sries de classes de docentes sero retribudos conforme a carga horria que efetivamente vierem a cumprir. Ento, se de um lado, faz parte das atribuies do docente a participao nessas atividades, tambm verdade que no h trabalho gratuito. Voltando Constituio Federal, dispe o inciso XVI do artigo 7 que direito do trabalhador

urbano e rural, alm de outros, a remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinquenta por cento do normal; Se o docente, de acordo com o disposto no Plano de Carreira, Vencimentos e Salrios para os Integrantes do Quadro do Magistrio da Secretaria da Educao, remunerado de acordo com a carga horria que cumpre, a participao em eventos fora do seu horrio regulamentar de trabalho deve ser remunerada a ttulo de servio extraordinrio. No podemos deixar de citar que a elaborao do calendrio escolar, de acordo com o Estatuto do Magistrio Paulista, atribuio do Conselho de Escola. A orientao do jurdico da APEOESP a de que, em comparecendo para as atividades programadas no calendrio escolar, ou quando convocado para participar de reunies pedaggicas, de Conselho classe ou de Escola, para atendimento a pais, alunos e comunidade fora do seu horrio regulamentar de trabalho, requeira, em documento formulado em duas vias e protocolado na unidade escolar, o pagamento das horas trabalhadas alm do seu horrio de trabalho, a ttulo de servio extraordinrio. Indeferido o pedido, procurar o jurdico da subsede da APEOESP da sua regio para ingresso de ao ordinria de cobrana. Considerando-se que tais convocaes ocorrem vrias vezes por ano, pode o associado guardar a cpia do requerimento e o despacho para que seja ajuizada, ao final do ano, uma nica ao ordinria cobrando as horas trabalhadas durante o ano alm de seu horrio de trabalho. Finalmente, considerando-se que tais atividades so inerentes s atribuies da funo docente, na hiptese do no comparecimento, a questo fica mais difcil para ser defendida no Poder Judicirio.

XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI. (NR)  Inciso com redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998. a) a de dois cargos de professor; b)  a de um cargo de professor com outro, tcnico ou cientfico; (NR)(grifamos)  Alnea com redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998. De acordo com o disposto no artigo 5 do Decreto n 41.915, de 3 de julho de 1997, que regulamenta as acumulaes remuneradas no mbito do Estado de So Paulo, haver compatibilidade de horrios, quando: I - comprovada a possibilidade de exerccio dos dois cargos, empregos ou funes, em horrios diversos, sem prejuzo do nmero regulamentar de horas de trabalho de cada um; (grifamos) A acumulao de cargos deve ser analisada pelo Diretor da unidade escolar, que, quando constatada a legalidade da acumulao, far publicar despacho no Dirio Oficial declarando legal a acumulao exercida pelo servidor. Obviamente, para publicao do despacho considerando legal a acumulao dos cargos exercidos pelo funcionrio, a direo da unidade escolar dever analisar os horrios de trabalho, para fiel cumprimento do disposto no decreto governamental que regulamenta as acumulaes remuneradas de cargos empregos e funes no mbito do servio pblico estadual; Observe-se que, repetimos, nos termos do disposto no inciso I do artigo 5 do decreto citado, haver compatibilidade de horrios, quando, estiver comprovada a possibilidade de exerccio dos dois cargos, empregos ou funes, em horrios diversos, sem prejuzo do nmero regulamentar de horas de trabalho de cada um; Ao ser convocado para atividade no horrio em que de conhecimento da Direo da unidade escolar de que est desempenhando as atribuies do cargo que exerce no outro rgo, em regime de acumulao, est caracterizado o prejuzo do nmero regulamentar de horas de trabalho de cada um. Assim, conclumos que no poder ser convocado o docente para participar das atividades em comento, no horrio em que exerce as atribuies do outro cargo, legalmente exercido em regime de acumulao.
Secretaria de Comunicaes

Acumulao de cargos
Com relao s hipteses de acmulos de cargos nos termos dispostos pela Constituio Federal, em que os docentes so convocados para eventos fora do seu horrio de trabalho, mas no horrio em que, sabidamente, esto exercendo as atribuies do outro cargo, a situao diversa da colocada acima, pois o professor no pode ser convocado para comparecimento em horrio em que sabidamente a administrao tem conhecimento que ele exerce outro cargo ou funo. A regra exposta nos incisos do artigo 37 da Constituio Federal, cujo texto copiamos abaixo, para fins de ilustrao, a da no acumulao de cargos pblicos, porm a mesma regra excepciona algumas situaes em que o acmulo permitido, desde que haja compatibilidade de horrios: