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Recursos
Nota: A opo por um caderno de recursos alargado prende-se, sobretudo, com a ideia de constituir no s um conjunto de materiais que correspondam s propostas de trabalho formuladas, mas que possam ser, tambm, mobilizados para outras propostas, leituras e reflexes que ocorram no decurso das sesses de formao.

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ndice Textos
Texto 1 -........................................................................ 5 Texto 2 ....................................................................... 8 Texto 3 ....................................................................... 9 Texto 4 ...................................................................... 10 Texto 5 ...................................................................... 15 Texto 6 ...................................................................... 16 Texto 7 ...................................................................... 19 Texto 8 ....................................................... 22 Texto 9 ...................................................................... 26 Texto 10 .................................................................... 28 Texto 11 ..................................................... 29 Texto 12 .................................................................... 35 Texto 13 .................................................................... 36 Texto 14 ..................................................... 37 Texto 15 ..................................................... 39 Notcia 4...................................................................................... 44 Notcia 5...................................................................................... 48 Notcia 6...................................................................................... 49 Notcia 7...................................................................................... 50 Notcia 8...................................................................................... 51 Notcia 9...................................................................................... 52 Notcia 10.................................................................................... 57 Notcia 11.................................................................................... 59 Notcia 12.................................................................................... 58 Notcia 13.................................................................................... 59 Notcia 14.................................................................................... 60

Dossier informativo
Vrios textos ..................................................................... 63 a 90

Notcias
Notcia 1................................................................... 41 Notcia 2................................................................... 42 Notcia 3................................................................... 43

Textos de apoio ao formador


Vrios textos .................................................................... 92 a 107

O Mundo em mudana: vivncias de trabalho

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Imagem 20................................................................................. 133

Imagens
Imagem 1...................................................................... 114 Imagem 2 ..................................................................... 115 Imagem 3...................................................................... 116 Imagem 4...................................................................... 117 Imagem 5...................................................................... 118 Imagem 6...................................................................... 119 Imagem 7...................................................................... 120 Imagem 8...................................................................... 121 Imagem 9...................................................................... 122 Imagem 10.................................................................... 123 Imagem 11.................................................................... 124 Imagem 12.................................................................... 125 Imagem 13.................................................................... 126 Imagem 14.................................................................... 127 Imagem 15.................................................................... 128 Imagem 16.................................................................... 129 Imagem 17.................................................................... 130 Imagem 18.................................................................... 131 Imagem 19.................................................................... 132

Cartoons
Cartoon 1................................................................................... 135 Cartoon 2................................................................................... 136 Cartoon 3................................................................................... 137 Cartoon 4................................................................................... 138 Cartoon 5 ................................................................................. 139 Cartoon 6.................................................................................. 140 Cartoon 7.................................................................................. 141

Cartazes
Cartaz 1..............................................................................143 Cartaz 2..............................................................................144 Cartaz 3..............................................................................145 Cartaz 4..............................................................................146 Cartaz 5..............................................................................147

O Mundo em mudana: somos consumidores

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Nota: os textos apresentados no devem ser considerados como vinculativos s propostas de trabalho apresentadas mas, isso sim, como indicativos na busca de outros textos/documentos que sejam entendidos pela equipa de formadores como mais pertinentes e de acordo com as caractersticas e especificidades do grupo-turma que iro monitorar.

Textos
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Texto 1 Papalagui
O chefe dos ndios da ilha de Samoa situada na Polnsa visitou a Europa e ficou impressionado com o que observou. Regressado sua terra fez vrios discursos onde contou os costumes e hbitos do Papalagu (homem branco) de uma forma muito crtica.
Podereis reconhecer tambm o Papalagui pelo seu desejo de nos fazer crer que somos pobres e miserveis e que necessitamos de muita ajuda e piedade, em virtude de no possuirmos Coisas. Queridos irmos destas muitas ilhas: permiti que vos diga o que uma coisa. A noz de coco uma Coisa, o enxota-moscas, o pano, a concha, o anel, o prato da comida, o adorno da cabea so outras tantas coisas. Mas h duas espcies de coisas. H coisas que o Grande Esprito cria sem ns vermos e que nos no exigem, a ns, humanos, qualquer esforo ou trabalho, coisas tais como a noz de coco, a concha e a cabana, e h coisas que os homens criam, que exigem muito esforo e trabalho, tais como o anel, o prato ou o enxota-moscas. Pretende ento o afii que so estas coisas criadas pelas suas prprias mos, as coisas humanas, que nos fazem falta; pois no possvel que se esteja a referir s coisas criadas pelo Grande Esprito. Quem, realmente, ser mais rico e possuir mais coisas do Grande Esprito do que ns? Passeai os olhos vossa volta, at ao longnquo horizonte, onde a grande abbada azul se apoia na borda da terra: est tudo cheio de grandes coisas a floresta virgem com os seus pombos selvagens, os seus colibris e periquitos, a lagoa com os seus pepinos do mar, as suas conchas, as suas lagostas e outros animais aquticos, a praia com o seu rosto claro, a pele macia da areia, o grande mar capaz de imitar o guerreiro furioso, capaz tambm de sorrir como uma taopo, a grande abbada azul diferente de hora para hora, semeada de grandes flores que nos do uma luz ora doirada ora argntea. Para qu ser parvo, para qu criar ainda mais coisas para alm das coisas sublimes que o Grande Esprito nos d? Nunca, mas nunca, poderemos ns igual-lo, porquanto o nosso esprito demasiado pequeno e demasiado fraco para se medir com o poder do Grande Esprito, e a nossa mo demasiado fraca para se medir com a sua mo magnfica e possante. Tudo quanto fizermos ser medocre, nem sequer vale a pena falar nisso. Com a ajuda de um pau podemos alongar o nosso brao, com a ajuda de uma tanoa aumentar o cncavo da nossa mo, mas nunca Samoans ou Papalagui algum fez uma palmeira ou um tronco de kava. O Papalagui julga-se na verdade capaz de obrar tais coisas, julga-se to forte como o Grande Esprito. Eis porque, do nascer ao pr-do-sol, milhares e milhares de mos mais no fazem do que fabricar coisas, coisas humanas cujo sentido ignoramos e 5 O Mundo em mudana: somos consumidores

DREN Equipa de Educao e Formao de Adultos cuja beleza desconhecemos. O Papalagui procura inventar sempre novas coisas. As suas mos tornam-se febris, o seu rosto, cor-de-cinza, e curvadas as suas costas; mas os olhos brilham-lhe de felicidade sempre que consegue uma nova coisa. Logo todos a querem ter, todos a adoram e a celebram com cantos na sua lngua. Oxal, irmos meus, me acrediteis quando vos digo: eu descobri o que se oculta por detrs dos pensamentos do Papalagui, eu vi o que ele pretende, to claramente como ao sol do meio-dia. Destruindo, por onde quer que passe, as coisas do Grande Esprito, pretende ele, pelas suas prprias foras, fazer reviver o que mata e persuadir-se a si mesmo que o Grande Esprito criador das vrias coisas. Imaginemos, irmos, que de repente surge a grande tempestade e arranca a floresta virgem e as montanhas, com todas as suas folhas e rvores, e leva sua frente todas as conchas e os animais da lagoa; imaginemos que no mais haver flores de ibisco para as nossas donzelas enfeitarem os cabelos, que tudo, tudo quanto est vista desaparece, que s nos resta a areia, e que o solo se assemelha palma da mo estendida ou a uma colina pela qual escorreu a lava incandescente: lamentaramos ento ter perdido tudo as palmeiras, as conchas, a floresta virgem. Pois precisamente onde se erguem as inmeras cabanas dos Papalaguis esses stios a que eles chamam cidades - o solo est to rido como a palma da mo! por isso que o Papalagui perdeu o trambelho e brinca ao Grande Esprito para esquecer o que no tem. Como assim pobre, e a sua terra triste, apodera-se das coisas, colecciona-as como um louco que apanhasse folhas murchas e com elas enchesse a casa. Mas tambm por isso que ele nos inveja e deseja que nos tornemos pobres semelhana dele. sinal de pobreza o homem precisar de tanta coisa mostra, com isso, que pobre em coisas do Grande Esprito. O Papalagui pobre porque est obcecado pelas coisas. J no pode passar sem elas. Quando ele, das costas da tartaruga, faz um instrumento para alisar os cabelos (depois de lhes aplicar um leo), logo de seguida faz ainda uma pele para esse instrumento, um pequeno ba para pr a pele e mais um ba grande para pr o ba pequeno. H bas para os panos, para os tecidos de cima e os tecidos de baixo, para os tecidos de limpar o corpo, tecidos para cobrir a boca e outros tecidos mais, bas para pr as peles para as mos e as peles para os ps, bas para o metal redondo e para o papel forte, bas para as provises e para o livro santo, numa palavra: para tudo quanto h. De todas as coisas faz ele inmeras coisas, quando uma s bastava. Quando entramos numa cabanacozinha europeia, vemos uma poro de pratos de comida e de utenslios de cozinha que nunca so usados. Para cada alimento h uma tanoa diferente, uma para a gua, outra para o kava europeu, mais outra para a noz de coco e outra ainda para o pombo. Numa cabana europeia h sempre tantas coisas que, mesmo que todos os homens de uma aldeia de Samoa carregassem mos e braos com elas, nem assim conseguiriam levar tudo. H, numa nica cabana, to grande nmero de coisas, que a maior parte dos chefes de tribo Brancos necessita de imensos homens e mulheres que outra coisa no fazem do que pr essas tais coisas no seu lugar e limpar a poeira que as cobre. E at a taopo mais importante gasta grande parte do seu tempo a contar as suas inmeras coisas, a mud-las de um lado para o outro e a limp-las. Sabeis, irmo, que eu no minto, e que vos digo toda a verdade tal como a vi, sem tirar nem pr. Crede que h na Europa homens que encostam a arma de fogo sua prpria fronte, pois preferem deixar de viver do que viver sem coisas. Porque o Papalagui embriaga o seu prprio esprito de toda a maneira e feitio e, assim, convence-se a si prprio que no pode viver sem coisas, do mesmo modo que um homem no pode viver sem comer. por isso que eu nunca encontrei na Europa uma cabana onde pudesse instalar-me, onde nada me impedisse de estender os membros em cima

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DREN Equipa de Educao e Formao de Adultos duma esteira. Todas as coisas lanavam chispas e tinham cores to berrantes que eu no conseguia pregar olho. Nunca encontrei verdadeira tranquilidade e nunca senti, como ento, tantas saudades da minha cabana de Samoa, onde s o que h uma esteira e um rolo de dormir, onde s o que chega at mim a suave brisa do mar. Quem tem poucas coisas considera-se pobre e isso f-lo sentir-se triste. No h Papalagui algum que seja capaz de cantar e mostrar um olhar feliz se apenas possuir, como ns, uma esteira para dormir e uma tanoa para comer. Muito se lamentariam os homens e as mulheres do mundo branco se vivessem nas nossas cabanas! Tratavam logo de ir buscar madeira floresta; traziam depois carapaas de tartaruga, e vidro, e arame, e pedras de todas as cores, bem como outras coisas mais; as suas mos no paravam, de manh noite, at a cabana de Samoa ficar repleta de pequenas e grandes coisas, coisas que se decompem, todas elas, rapidamente, que um fogo ou uma chuvada tropical bastam para destruir, de modo que sempre preciso tornar a fazer outras. Quanto mais realmente europeu for um homem, mais necessidade ter de coisas. Eis a razo por que as mos do Papalagui nunca param de fazer coisas. A razo por que o rosto dos Brancos se apresenta geralmente cansado e triste, por que s muito poucos gastam tempo com as coisas do Grande Esprito, e a jogar no largo da aldeia, e a compor e cantar canes joviais, ou a danar ao domingo, em plena luz do dia, ou a fruir dos seus membros de todas as formas possveis, como a ns nos dado fazer, que eles tm sempre coisas a fazer. E coisas a guardar. Coisas que se fincam, que se agarram a eles como as formiguinhas das praias. Para se apropriarem das coisas, cometem toda a espcie de crimes, sem que isso lhes afecte o nimo. Guerreiam-se, no porque a sua honra esteja em jogo, ou para medir foras, mas apenas por cobia das coisas de outrem. Apesar disso, todos eles tm conscincia de quo pobre a sua vida; seno, no haveria tantos Papalaguis venerados por terem levado a vida inteira a molhar cabelos em lquidos de vrias cores e a pintarem assim belas imagens sobre esteiras brancas. Esses copiam todas as belas coisas criadas por Deus, com todos os cambiantes de cor e toda a sincera alegria de que so capazes. Criam terra mole, desprovida de panos, raparigas de belos movimentos livres como os da taopo de Matautu ou figuras de homens brandindo clavas, retesando o arco ou espiando pombos na floresta. O Papalagui constri tambm grandes cabanas de festa especialmente para esses seres humanos de barro, que as gentes vm de longe visitar, a fim de frurem da sua divina beleza. Envoltos nos seus muitos e grossos panos, os visitantes postam-se diante dos homens de barro e estremecem de emoo. Vi Papalaguis chorarem de alegria vista de uma tal beleza, que eles mesmos perderam. E eis que, hoje, os homens brancos querem trazer-nos os seus tesouros, as suas coisas, para tambm ns nos tornarmos ricos! Contudo essas coisas no passam de setas que envenenam mortalmente o peito daquele que atingido. Ouvi um Branco que conhece bem a nossa terra dizer: Temos que lev-los a ter necessidades! Necessidades, quer dizer coisas! E acrescentou depois esse homem inteligente: S ento que eles ganharo de facto gosto pelo trabalho! E props-nos que empregssemos tambm a fora das nossas mos a fazer coisas, coisas para ns, claro, mas, acima de tudo, coisas para ele, Papalagui! Como se tambm ns devssemos ficar derreados, envelhecidos e curvados! Tanoa recipiente com vrios ps, no qual se prepara a bebida nacional. Taopo de Matautu aldeia de Upolu.
O Papalagui, Discursos de Tuiavii Recolhidos por Erich Scheurmann

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Texto 2 Do consumo excessivo a um consumo selectivo

Ter acesso a uma grande quantidade de bens (paradigma da sociedade da abundncia) faz-nos descobrir que o uso desses bens nos retira tempo. Podemos ser muito ricos e escolher muitos bens, compr-los, instal-los, utiliz-los... mas o reverso dessa prosperidade a falta de tempo. Possuir demasiadas coisas reduz o tempo consagrado ao prazer espiritual. Como escreveu Henri Thoreau: Um homem rico na justa proporo do nmero de coisas que se recusa a ter. Quanto mais consumimos, mais queremos, mais corremos e menos plenitude obtemos. Beja Santos, Jornal de Notcias, 2 de Junho de 2001 (resumido e adaptado)

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Texto 3 A publicidade
Durante o jantar, Robert Goutorbe volta ao seu tema: a apetncia do pblico ardilosamente domesticada pela publicidade. A maioria das pessoas no tem opinio, deixa-se seduzir e modelar por indolncia intelectual. Torna-se cmodo que os outros pensem por ns. E d-nos exemplos. Nos jornais suos, h tempos, apareceram dois anncios: "Receba um rdio em sua casa por trs francos"; "Receba uma mquina de lavar por dez francos e fale aos seus amigos desta maravilhosa oportunidade". Seria possvel? Era possvel, sim senhor, tanto mais que na desconfiada Sua h mo-de-ferro para quem promete e no cumpre. Assim, centenas ou milhares de crdulos enviaram os trs ou dez francos e, com efeito, receberam em casa um rdio ou uma mquina de lavar. Em miniatura. Um brinquedo de plstico. Tudo legal. Nada nos anncios garantia que esses objectos (fabulosas pechinchas em que o burlado era com certeza o vendedor, por isso mesmo mais apetecveis) tivessem de ser o que as pessoas haviam suposto. Mais saboroso ainda, com estilo e senso de humor, o terceiro exemplo contado por Goutorbe: "Envie dois francos em selos postais se deseja saber como aumentar substancialmente os seus rendimentos sem esforo e sem abandonar o emprego". Quem, tentao, no passaria a lngua pelos beios? Da, que tivessem chovido em casa do finrio, que prontamente esclareceu os cobiosos: "Faa como eu". Fernando Namora, Dilogo em Setembro

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Texto 4 20 anos de Europa Temos o rei na barriga?


Como que as mulheres e os homens europeus gerem os respectivos oramentos familiares? Como e onde gastam o dinheiro? As mulheres so mais gastadoras do que os homens? A resposta a estas e muitas outras questes encontram-se no relatrio A vida das mulheres e dos homens na Europa um retrato estatstico que o Eurostat acaba de divulgar. Para j, fique a saber que os homens portugueses so campees europeus de "restaurantes e hotis" nenhuns outros comem e dormem fora como eles! E quanto ao consumo de roupa e sapatinhos, s somos batidos pelos espanhis, gregos e italianos, e os homens pelas mulheres, bem entendido. Bem vestidos e bem alimentadinhos, graas a Deus, como ns no h, mas quando falamos de consumo de "cultura, distraco e lazer o quadro torna-se mais negro. Negro, negro, Tambm no, porque sobram as listas azuis, verdes, encarnadas ou seja, o futebol .

Falando de sapatos
As nossas grandes indstrias nacionais so a txtil e a do calado. Da que s nos fique bem gastar uma boa parte do nosso rendimento em trapos e sapatos. Somos dos melhores da Europa neste exerccio... Por mais bizarro que parea, a quantidade de dinheiro que os europeus despendem anualmente em sapatos e vesturio o indicador utilizado pelo Eurostat (Instituto de Estatstica da Unio Europeia) para definir as diferenas e as semelhanas entre os hbitos de consumo e os estilos de vida das Mulheres e dos homens da Unio Europeia (UE). No relatrio A vida das mulheres e dos homens na Europa - um retrato estatstico, diz-se claramente que quando o tema consumo "o vesturio e os sapatos so a nica referncia nos oramentos familiares que fornecem uma indicao clara entre os hbitos masculinos e femininos". E quando olhamos para os grficos referentes aos 15 pases da UE, os nossos preconceitos e ideias feitas vo pelo ar. Imaginava, por acaso, que os portugueses e as portuguesas so um dos povos europeus que mais dinheiro gastam em trapos e chinelos? verdade! E por mais que atribuam s mulheres o qualificativo de gastadoras, no nosso pais h uma equidade entre sexos no que respeita ao consumo deste tipo de bens. 10

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De acordo com o relatrio, tanto os homens como as mulheres portugueses gastam, respectivamente, dois por cento do oramento familiar em vesturio e um por cento em sapatos - em conjunto, gastam seis por cento do total do oramento anual da famlia -, precisamente a percentagem mdia que todos os povos europeus despendem neste tipo de bens durante um ano. Mas nmeros so nmeros. Curiosamente, so os povos mediterrnicos (os mais pobres) que mais dinheiro gastam todos os anos para se vestir e calar. Os espanhis ocupam o lugar cimeiro, despendendo cerca de sete por cento do oramento da famlia, seguidos dos gregos e dos italianos. E ns, nobre povo, ocupamos um honroso quarto lugar. Quem menos parece preocupar-se com a apresentao so os finlandeses e os belgas, que gastam menos de quatro por cento do oramento familiar em vesturio e calado; seguidos dos ingleses, suecos, finlandeses, dinamarqueses, alemes, irlandeses, luxemburgueses e austracos, todos com uma despesa mdia anual que oscila entre os quatro e os cinco por cento. Diferenas entre homens e mulheres? Sim, existem de facto. Diz o relatrio que "em todos os Estados membros, e em mdia, pelo menos dois por cento das despesas das famlias so gastos em vesturio feminino e 0,5 por cento em sapatos... para mulheres". J os homens

europeus (excepto aqui os vizinhos espanhis, os gregos, os italianos, e claro, os portugueses) so um bocado mais contidos neste tipo de consumo, gastando menos de 1,5 por cento do oramento familiar anual em trapinhos e sapatos: numa famlia que ganhe, por exemplo, 50 mil euros por ano - o equivalente a dez mil contos - as mulheres gastaro pelo menos 1250 euros/ano em vesturio e calado, enquanto os homens no despendem mais do que 750 euros. Por acaso imaginava que: a hora de trabalho de um portugus custa quase quatro vezes menos do que a de um sueco? Cada trabalhador portugus representa um custo de 8,13 para o patro, mas no espao da UE o valor mdio de 22,7! Os trabalhadores portugueses so os que auferem, em mdia, os salrios mais baixos da UE! As empresas portuguesas pagam os mais baixos salrios e as mais baixas taxas de contribuio social. A taxa mdia europeia de encargos sociais dos empregadores por cada trabalhador de 21,5% chegando aos 29,6% na Sucia e aos 27,7% na Irlanda -, mas os empregadores portugueses s contribuem com 19,3%! Fonte eurostat

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O peso pesado da habitao


De acordo com o Inqurito aos Oramentos Familiares de 2000, publicado pelo INE, as despesas dos agregados familiares portugueses alteraram-se durante a dcada de noventa. Se em 1989 a classe dos produtos alimentares e bebidas no alcolicas representava 29 por cento da despesa total das famlias, pela primeira vez, em 2000, os produtos alimentares (que nesse ano representaram 19 por cento da despesa total do oramento familiar) deixaram de ocupar a posio cimeira no conjunto das despesas. De acordo com o INE, as fami1ias portuguesas gastam agora mais dinheiro para pagar a habitao, gua, electricidade, gs e outros combustveis (20 por cento do total das despesas). De seguida, aparecem os transportes que pesaram 15 por cento na despesa dos agregados fami1iares portugueses. Isto significa que s as despesas com alimentao, habitao e transportes consumiram 53,4 por cento da despesa mdia anual dos agregados familiares portugueses no ano 2000. Ao contrrio do que diz o relatrio do Eurostat, o inqurito do INE garante que as famlias portuguesas s gastaram nove por cento do oramento familiar em restaurantes e hotis. Pelo menos h trs anos! Quanto ao consumo em bens de lazer, distraco e cultura, diz o INE que as famlias portuguesas despenderam nesse ano 4,8 por cento do oramento familiar, ou seja, um total de 663 euros. Por regies, so as famlias residentes na Regio de Lisboa e Vale do Tejo que mais despesas fazem anualmente (15.164 ), seguidas das da Regio Norte (14.061 ). Em Portugal continental so as famlias alentejanas que parecem ter menos poder de compra, pois no ano 2000 tiveram um nvel mdio de despesas de 11.022 euros, logo a seguir s famlias da ilha da Madeira que gastaram naquele ano apenas 10.100 euros.

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Vamos almoar fora?


No que toca a almoar e jantar em restaurantes e a dormidas em hotis, o nosso povo campeo. Tambm so as mulheres europeias quem organiza as frias da famlia e quem mais dinheiro gasta no perodo estival: por exemplo, as suecas reservam 3,6 por cento do oramento familiar para gozar frias e as alems, 3,4 por cento. Quanto s portuguesas, no gastam mais do que 0,6 por cento do oramento da famlia no perodo de frias e os nossos homens gastam apenas 0,5 por cento. Mas no que toca a almoar e jantar em restaurantes e a dormidas em hotis, o nosso povo campeo: isso mesmo, os homens despendem 19 por cento do oramento da famlia para comer e dormir fora e as mulheres, 9,3 por cento. Muito mais do que qualquer outro povo europeu. Afinal, no nosso encalce s esto os homens gregos, espanhis e luxemburgueses que gastam, respectivamente, 16,7, 13 e 12,7 por cento do oramento familiar em restaurantes e hotis. So os dinamarqueses, os irlandeses e os finlandeses quem menos dinheiro gasta para comer e dormir fora. Trao comum a todos os pases que as mulheres gastam sempre menos do que os homens neste tipo de bens de consumo, o que o relatrio do Eurostat justifica cavalheirescamente ao dizer que tal facto "se explica porque geralmente so os homens que convidam as mulheres para almoar e dormir fora". E depois pagam a conta, acrescentamos ns! E quais so as actividades fsicas mais praticadas, no quotidiano, pelas mulheres e homens europeus? A primeira a marcha, seguida da jardinagem, do fitness, do ciclismo e da natao. Mais uma vez, so os homens entre os 25 e os 64 anos que mais praticam exerccio fsico por rotina. Um dado curioso que a prtica de exerccio fsico tende a aumentar com o nvel de escolaridade das pessoas: metade do homens e 43 por cento das mulheres que concluram um curso superior praticam exerccio fsico pelo menos durante cinco horas por semana; enquanto apenas 32 por cento dos homens e 28 por cento das mulheres que completaram a instruo primria dedicam cerca de duas horas por semana a uma actividade fsica. Independentemente do nvel de instruo e do 13 nvel socioeconmico das famlias europeias, a verdade que a marcha o exerccio fsico mais praticado - 4 por cento das mulheres e 4 por cento dos homens europeus "dizem marchar pelo menos uma hora por semana". Ser pouco? Se calhar sim. Mas como estas estatsticas reportam a mdias, fica claro que so os europeus do Norte que mais marcham, ao contrrio dos povos mediterrnicos. Sabendo que a marcha quase no tem contraindicaes e que o seu custo zero (em termos financeiros), aos portugueses a nossa ordem marchar, marchar!

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O que isso da cultura?


S apetece tapar a cara com as mos e chorar de vergonha. No conjunto dos 15 pases, somos quem menos gasta em tudo o que tenha levemente a ver com aquilo a que se decidiu chamar cultura... Vestimo-nos bem, os sapatinhos brilham nos ps, bebemos bem, a coisa at no parecia mal, mas quando o relatrio do Eurostat avalia os gastos das famlias em lazer e cultura, glup!, d um n na garganta. Apetece-nos encobrir a cara com as mos pois, no conjunto dos 15 pases da UE, so os homens e as mulheres portugueses que menos dinheiros gastam em livros, teatro, pera, cinema, jornais, etc. Vo nisto trs por cento do oramento familiar para as mulheres e cerca de cinco por cento para os homens, incluindo, neste caso, o custo dos bilhetes para assistir a desafios de futebol. Dos europeus entre os 30 e os 64 anos, so sempre os homens "quem consagra s actividades recreativas e culturais uma parte muito mais significativa do oramento familiar, com excepo do Luxemburgo, onde as despesas efectuadas por ambos os sexos so idnticas (nove por cento do oramento familiar); e da Finlndia, pas onde as mulheres despendem mais dinheiro no lazer e na cultura do que os homens (cerca de 12 por cento do oramento da famlia, contra 11 por cento no que respeita aos homens) ". Diz o relatrio que, em toda a Europa, "os homens tm tendncia a gastar mais dinheiro do que as mulheres em lazer, na aquisio de equipamento desportivo, em jogos e hobbies". S em quatro Estados da UE Blgica, Dinamarca, ustria e Reino Unido as mulheres consagram uma parte importante do oramento familiar para usufrurem deste tipo de bens. Todavia, no conjunto dos pases da EU, os gastos dos homens em actividades recreativas, culturais e desportivas incluindo as quotizaes em clubes e ginsios, alugueres de campos de tnis, idas a piscinas, estadas em estncias de esqui, idas a jogos de futebol, teatro e cinema - ultrapassam em 50% a quantia despendida pelas mulheres. E quanto ao consumo de livros, jornais e artigos de papelaria/livraria? Que diferenas h entre homens e mulheres com idades entre os 30 e os 64 anos? Na verdade, este captulo j no se caracteriza pela homogeneidade dos anteriores, excepto nos pases da Europa Meridional, Luxemburgo e Sucia, onde os gastos neste tipo de bens de consumo so idnticos. Nos restantes Estados, incluindo Portugal, so as mulheres quem mais jornais e livros compram e lem.
Notcias Magazine, Maro 2003

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Texto 5 Publicidade enganosa


Durante um ano, J. S. Elvas coleccionou a publicidade enganosa que recebeu no seu correio e fez queixa ao Instituto do Consumidor, a entidade a quem compete instaurar processos e fiscalizar as empresas com este tipo de prticas. Primeiro, foi a empresa Arcdia a prometer um desconto, depois a 3 Suisses a anunciar a oferta de uma aparelhagem e, no ltimo Vero, a 3 Suisses voltou ao ataque com um fato de treino e um leitor de DVD supostamente grtis. Na maioria dos casos, para convencer os consumidores a comprarem o maior nmero de artigos, as empresas anunciam prmios que nunca chegam a ser enviados ou, quando o so, no correspondem publicidade. Ora tal foi o que aconteceu com este leitor. Os diversos folhetos da publicidade que J. S. coleccionou continham clusulas com as reais condies de habilitao dos prmios referidos, mas, como sempre acontece, toda esta conversa aparecia em letras pequeninas. Um dos casos foi mesmo denunciado por J. S. ao Instituto do Consumidor e, trs meses depois, este organismo comunicou que o processo tinha sido iniciado, para eventual aplicao de uma multa.

Pr Teste n 234, Maro de 2003

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Texto 6 Publicidade dirigida a menores


Com o objectivo de analisar a publicidade dirigida a menores, o Observatrio da Publicidade realizou, em Outubro passado, um estudo que envolveu a imprensa escrita, televiso, rdio, cinema, internet e publicidade exterior, cujos resultados agora se divulgam. Entre as 00h00 do dia 22 e as 24h00 do dia 28 de Outubro, foram identificados 28 anncios contendo publicidade dirigida a menores e envolvendo 17 produtos ou marcas, cabendo a maior percentagem Coca-Cola e Vodafone. O suporte utilizado na maioria dos casos foi a imprensa escrita (39,3%), sendo de reduzida expresso os anncios na internet. Quadro I. Meios de recolha de informao na semana 43 MEIOS HORRIO Televiso RTP1 18.30 s 21.30 h. TVI 02.30 h. 22.10.0 h. SIC 19.30 s 22.00 h. SIC Radical 10.00 s 12.30 h. Radio RFM R. Comercial Mega FM Antena 3 Radio Cidade 08.00 s 09.00 h. 08.00 s 09.00 h. 11.00 s 12.00 h. 11.00 s 12.00 h. 11.00 s 12.00 h. TEMPO 02.30 h. 02.30 h. 02.30 h. 02.30 h. 01.00 h. 01.00 h. 01.00 h. 01.00 h. 01.00 h. 22.10.01 23.10.01 24.10.01 21.10.01 23.10.01 22.10.01 26.10.01 25.10.01 24.10.01 DATA

Imprensa Expresso, A Capital, Dirio Notcias, Jornal Notcias, Pblico, Correio da Manh, Viso, Mxima, Activa, VIP, Nova Gente, Ana, Maria, Elle, Caras, Mulher Moderna, TV Guia, Pais e Filhos, Crescer, Barbie, Playstation, Desporto Jovem, Ragazza, Superjovem, Teenager e 100% Jovem. Internet AEIOU, Autoportal, IOL, Oninet, Sapo, Clix, Terravista e netc. Publicidade Exterior

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DREN Equipa de Educao e Formao de Adultos Red Rectngulo Placa Foram identificados 5 anncios que se inserem numa campanha publicitria- onde utilizada uma lngua estrangeira, o que indica violao do disposto no nmero 3 e 4 do art. 7 do Cdigo de Publicidade.

Aspectos psicossociais
Um vector interessante dos anncios refere-se aos aspectos psicossociais, verificando-se que dos 28 anncios observados, s um em cada seis (17,9%) no utiliza personagens, o que de acordo com os autores do estudo se justifica, pelo facto de a existncia de personagens ser mais apelativa para os jovens. Constatou-se, tambm, que em cerca de dois teros dos anncios (60,9%) s utilizado um personagem, enquanto pai e me aparecem em igual percentagem (4,3%) na companhia de um filho, como personagens dos anncios analisados. A utilizao de grupos de jovens utilizada por um em cada seis anncios (17,4%), aparecendo os grupos de crianas numa percentagem mais reduzida (8,7%)

Os menores e a publicidade
O Cdigo da Publicidade faz referncia expressa publicidade dirigida a menores em vrios artigos, quer no concernente aos contedos, quer s sanes a aplicar no caso de violao dos diversos preceitos. Transcrevem-se, de seguida, os artigos onde expressamente mencionada a publicidade dirigida a menores. Artigo 14. 1 - A publicidade especialmente dirigida a menores deve ter sempre em conta a sua vulnerabilidade psicolgica, abstendose, nomeadamente, de: a) Incitar directamente os menores, explorando a sua inexperincia ou credulidade, a adquirir um determinado bem ou servio; b) Incitar directamente os menores a persuadirem os seus pais ou terceiros a comprarem os produtos ou servios em questo; c) Conter elementos susceptveis de fazerem perigar a sua integridade fsica ou moral, bem como a sua sade ou segurana, nomeadamente atravs de cenas de pornografia ou do incitamento violncia;

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DREN Equipa de Educao e Formao de Adultos d) Explorar a confiana especial que os menores depositam nos seus pais, tutores ou professores. 2 - Os menores s podem ser intervenientes principais nas mensagens publicitrias em que se verifique existir uma relao directa entre eles e o produto ou servio veiculado. Artigo 20. proibida a publicidade a bebidas alcolicas, ao tabaco ou a qualquer tipo de material pornogrfico em estabelecimentos de ensino, bem como em quaisquer publicaes, programas ou actividades especialmente destinados a menores. Artigo 25. -A 4- A televenda no deve incitar os menores a contratarem a compra ou aluguer de quaisquer bens ou servios.

Observatrio da publicidade
A actividade econmica das empresas dirigida aos consumidores finais tem hoje uma importante incidncia em matria de publicidade. O acesso livre e indiscriminado dos cidados informao, designadamente comercial, um elemento essencial do esforo de interveno das empresas nos mercados. Refira-se, a ttulo indicativo, que o investimento das empresas em publicidade cifrou-se, no mbito nacional, entre Janeiro e Outubro de 2001 em valores superiores a 340 milhes de contos (durante todo o ano 2000, esse valor atingiu nos 370 milhes de contos). Por outro lado, a comunicao comercial e, em especial, a publicidade, so um factor muito dinmico de modernizao das empresas portuguesas: na sociedade de informao apenas so ouvidos aqueles que se conseguem fazer ouvir. A saturao publicitria e a utilizao de mtodos agressivos de comunicao so, tambm, por vezes, factores apontados para a indiferena dos destinatrios face publicidade. Tendo em considerao estes dados, o Instituto do Consumidor (IC) e a Escola Superior de Comunicao Social (ESCS) estabeleceram um acordo visando a colaborao no mbito do Observatrio da Publicidade. Sob a orientao e gesto do IC, o Observatrio (cuja fase experimental terminou em Dezembro), tem como objectivos o acompanhamento da publicidade dirigida aos consumidores, de modo a identificar as tendncias, a adaptao das comunicaes comerciais aos novos meios tecnolgicos, os procedimentos desconformes com as regras aplicveis ao sector, por forma a, de maneira pr-activa, assegurar o conhecimento por todos os agentes intervenientes, em especial as empresas, das alteraes e correces de procedimento que garantam a sua competitividade e o respeito pelos direitos dos consumidores no mercado global. Carlos Barbosa Oliveira (resumido e adaptado)

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Texto 7 Consumo Responsvel


Escolher a pensar no ambiente
Desde a Cimeira do Rio, em 1992, que nos pases europeus, Estados Unidos e Canad, cresce o nmero de instituies que fazem sucessivos apelos aos consumidores para que consumam de forma mais responsvel, tendo em ateno o impacto ambiental dos produtos.
L diz o ditado que "a necessidade agua o engenho". Com efeito, foi a crise energtica de 1973 que criou a necessidade de poupar energia e levou os fabricantes de electrodomsticos a produzir produtos mais eficientes e "poupados", ou a encontrar formas de iluminao mais econmicas. De igual modo, os construtores de automveis viram-se obrigados a criar modelos com menor exigncia de consumo (lembrese que h 30 anos era normal encontrar automveis consumindo 30 litros aos 100 quilmetros...). Na ltima dcada, as preocupaes ambientais obrigaram esses mesmos construtores a produzirem modelos menos poluentes e os fabricantes de electrodomsticos a terem em considerao a "vertente verde" dos seus produtos. certo que continuamos a ver nas montras, todos os dias, produtos fabricados em condies que implicam atentados ao ambiente e constituem ameaas ecolgicas: uso excessivo de pesticidas, poluio dos recursos hdricos, alterao dos ecossistemas martimos, ou destruio de fauna e flora, so apenas alguns dos pecados que se podem apontar a uma vasta gama de produtos que consumimos quotidianamente, sem que sobre isso sejamos informados. no entanto inteiramente justo realar que, apesar de todas as vicissitudes, algo tem evoludo no respeito pelo ambiente, nomeadamente em termos europeus, j que os EUA parecem estar um pouco alheados da questo, mostrando-se mesmo refractrios tomada de medidas "duras". A falta de informao dos consumidores e as presses para consumir de que so alvo, continuam, tambm, a ser obstculos a avanos mais visveis. Preocupadas com a falta de informao dos consumidores sobre esta matria, algumas organizaes de consumidores decidiram lanar o alerta do consumo responsvel, recomendando aos consumidores solues alternativas que protejam o ambiente. Um dos exemplos ultimamente mais citados, como marcantes de uma mudana em curso, relaciona-se com os detergentes, cujo impacto ambiental bastante gravoso, o que tem levado a que governos, indstria e associaes ajam de forma concertada, no intuito de reduzir em 10% o consumo de detergentes e embalagens e em cerca de 5% a energia despendida em cada lavagem, (em relao aos valores de 1996). 19

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DREN Equipa de Educao e Formao de Adultos Para o efeito, diversas organizaes de consumidores europeias lanaram uma campanha incentivando os consumidores e a indstria de detergentes a adoptarem um conjunto de comportamentos que permitam lavagens ambientalmente menos agressivas, onde se apela nomeadamente: reutilizao de embalagens permanentes e compra de recargas; ao doseamento do produto em funo da sujidade e da dureza da gua; lavagem a baixas temperaturas (cerca de 90% da energia elctrica que consome uma mquina destinada ao aquecimento da gua e qualquer programa a 90 graus gasta quatro vezes mais electricidade que a 40 graus); ao uso da mquina apenas quando estiver bem cheia, j que gasta praticamente a mesma quantidade de gua e de energia se trabalhar meio cheia. Uma das atitudes que importa superar nos hbitos de consumo a de sobredosagem com produtos concentrados, visto que assim se perdem as vantagens ecolgicas, aumentando o custo das lavagens. No se podem, todavia, ignorar as dificuldades com que os consumidores deparam para fazer opes responsveis, face fora das mensagens publicitrias e mesmo da rotulagem que frequentemente os leva para compras que nem sempre se revelam como as mais ajustadas. O papel da Unio Europeia Embora a Unio Europeia seja o maior fabricante de produtos qumicos a nvel mundial (substncias que se encontram em produtos como detergentes, tintas e vernizes, mobilirio, tapetes, brinquedos, txteis, pesticidas, cosmticos, materiais de construo, computadores...), pouco se sabe acerca do seu processo de fabrico e comercializao. Conhecem-se, no entanto, muitos dos seus efeitos nefastos, quer para o ambiente, quer para a sade. Por essa razo se justifica que a Unio Europeia prepare a eliminao progressiva de algumas substncias e procure melhorar os procedimentos de classificao e rotulagem.

Novos padres de consumo


Cerca de 6% da populao mundial est na Amrica do Norte e consome entre 40 a 50% dos recursos naturais escala mundial pelo que se impe adoptar comportamentos responsveis que possam contrariar os indicadores da poluio atmosfrica, o esgotamento dos recursos e a destruio da biodiversidade. Torna-se por isso bvia a necessidade de adoptar novos padres de consumo, incitar os consumidores a serem mais comedidos no consumo e a abandonar comportamentos que prejudiquem o ambiente.

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DREN Equipa de Educao e Formao de Adultos A campanha europeia "Um dia sem carros" insere-se neste esprito de apelo aos cidados para que ao consumir tenham tambm conscincia cvica. Outras manifestaes de consumo responsvel passam por prticas de boicote s empresas poluidoras, pelo esclarecimento dos consumidores sobre o impacto ambiental dos alimentos processados ou pela comemorao, no primeiro fim-de-semana de Maio, do Dia Internacional sem Compras (1) como momento de reflexo quanto aos nossos comportamentos de consumidores desenfreados. Diferentes Direces-Gerais da Comisso Europeia esto actualmente a desenvolver projectos que confluem, directa e indirectamente, para os modos de consumo ambientalmente viveis. o caso das viaturas em fim de vida, do progressivo envolvimento das autarquias na gesto dos resduos, da reciclagem de material informtico j ultrapassado, dos protocolos que se pretendem estabelecer com a indstria de material elctrico e electrnico, para que esta assuma a responsabilidade de, numa primeira fase, dar informaes aos consumidores acerca de reparaes simples e, numa segunda fase, tomar a seu cargo a reciclagem destes aparelhos em fim de vida.

(1) Ver site www.adbusters.org e www.buynothingday.com

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Texto 8 As implicaes do consumo na preservao do ambiente


A sociedade actual a sociedade do desperdcio, em que coexistem a mais atroz misria e a opulncia mais ostensiva. A concentrao da riqueza num escasso nmero de pessoas amplia, qual mancha ou ndoa, a franja dos excludos. Os nveis de consumo disparam em estratos determinados e comprimem-se nos mais desfavorecidos. O consumo de produtos, em particular, tem sido dominado pela reproduo insacivel do nmero de produtos disposio do pblico. As tecnologias permitem, a um tempo, ampliar o nmero de produtos disponveis e faze-los passar de moda para que novas geraes de produtos desemboquem no mercado e os apetites se tornem insaciveis. Os mtodos e as tcnicas de promoo, aliados a formas cada vez mais manipuladoras de publicidade, garantem o escoamento dos produtos. custa evidentemente de um poderoso instrumento que enfraquece as sociedades e constitui perigoso meio de sujeio - o crdito ao consumo. Face a este quadro faltam as iniciativas. As polticas de consumidores ou inexistem ou so frouxas ou inconsequentes. E a sociedade do desperdcio consolida-se. O divrcio entre o consumo e o ambiente perspectiva-se nas medidas isoladas, incongruentes que episodicamente se adoptam ou em iniciativas inconsequentes que mobilizam um sem nmero de agentes e em que as solues de continuidade se observam sem quebras O descaso que atinge dois dos mais relevantes domnios de interveno de uma qualquer poltica de consumidores decerto responsvel pelos desvarios que se registam neste passo. A educao e a formao para que se possa enfrentar sem temores a sociedade do desperdcio em que mergulhamos constituem domnio, quase se diria, maldito, entre ns, conquanto os textos sados do punho do legislador consagrem impressivamente as vias que mister trilhar. A informao dos cidados, que fundamental assuma feio eminentemente formativa, falece de modo semelhante porque no h quem invista congruentemente em um tal domnio. E, no entanto, a Lei do Consumidor de 31 de Julho de 1996 prescreve paradigmaticamente, no seu artigo 6, um autntico programa que, a ser observado, produziria vastoss efeitos sobre os nveis de aperfeioamento da sociedade em geral: "1- Incumbe ao Estado a promoo de uma poltica educativa para os consumidores, atravs da insero nos programas e nas actividades escolares, bem como nas aces de educao permanente, de matrias relacionadas com o consumo e os direitos dos consumidores, usando, designadamente, os meios tecnolgicos prprios numa sociedade de informao.

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DREN Equipa de Educao e Formao de Adultos 2- Incumbe ao Estado, s Regies Autnomas e s autarquias locais desenvolver aces e adoptar medidas tendentes formao e educao do consumidor designadamente atravs de: a) Concretizao, no sistema educativo, em particular no ensino bsico e secundrio, de programas e actividades de educao para o consumo; b) Apoio s iniciativas que neste domnio sejam promovidas pelas associaes de consumidores; c) Promoo de aces de educao permanente de formao e sensibilizao para os consumidores em geral; d) Promoo de uma poltica nacional de formao de formadores e de tcnicos especializados na rea do consumo. 3- Os programas de carcter educativo difundidos no servio pblico de rdio e de televiso devem integrar espaos destinados educao e formao do consumidor. 4- Na formao do consumidor devem igualmente ser utilizados meios telemticos, designadamente atravs de redes nacionais e mundiais de informao, estimulando-se o recurso a tais meios pelo sector pblico e privado. " No que informao concerne, a Lei do Consumidor confere tambm foros de cidade a domnio to relevante, como segue: "1- Incumbe ao Estado, s Regies Autnomas e s autarquias locais desenvolver aces e adoptar medidas tendentes informao em geral do consumidor, designadamente atravs de: a) Apoio s aces de informao promovidas pelas associaes de consumidores; b) Criao de servios municipais de informao; c) Constituio de conselhos municipais de consumo, com a representao, designadamente, de associaes de interesses econmicos e de interesses dos consumidores; d) Criao de bases de dados e arquivos digitais acessveis, de mbito nacional, no domnio do direito do consumo, destinados a difundir informao geral e especfica; e) Criao de bases de dados e arquivos digitais acessveis em matria de direitos do consumidor, de acesso incondicionado. 2- O servio pblico de rdio e de televiso deve reservar espaos, em

termos que a lei definir, para a promoo dos interesses e direitos do consumidor. 3- A informao ao consumidor prestada em lngua portuguesa. 4- A publicidade deve ser lcita, inequivocamente identificada e respeitar a verdade e os direitos dos consumidores. 5- As informaes concretas e objectivas contidas nas mensagens publicitrias de determinado bem, servio ou direito consideram-se integradas no contedo dos contratos que se venham a celebrar aps a sua emisso, tendo-se por no escritas as clusulas contratuais em contrrio. " O consumo desequilibrado e irracional nocivo ao ambiente e constitui uma via para a no-qualidade de vida com as consequncias da emergentes. 23

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DREN Equipa de Educao e Formao de Adultos O suprfluo e o intil confundem-se. E as tarefas que se impem, por forma a reconduzir os produtos feitos resduos a um eventual reaproveitamento, nem sempre redundam em vantagens pela forma inconsequente como se processam. Os nmeros so impressionantes: os portugueses ( e os de diferentes origens, que em Portugal mourejam ) produzem 300 Kgs de lixo / ano / per capita. E, no entanto, escasseiam aces tendentes a diminuir o consumo, a limitar as sobreembalagens e a assegurar equilbrios. Fenmeno curioso, a que se assiste com os jornais amortalhados em saco plstico, que os consumidores, por mal advertidos, no os adquirem j sem a "mais valia" da manga plstica adornada da publicidade que os "agasalha". E o facto ocorre porque entendem que no valor do jornal se inclui o saco e, por conseguinte, se sentem desavantajados sem o acessrio poluente que os mentores da publicidade "oferecem" aos distrados leitores. Pases h em que as preocupaes neste domnio se redobram. H autnticos planos concertados tendentes supresso de resduos o mais possvel, eliminando as embalagens inteis, excessivas, poluentes, como via de atenuar os malefcios dos resduos, que exponencialmente e sem consideraes de qualquer jaez, constituem evidente factor de ausncia de qualidade e suscitam francos problemas de remoo. Experincias desenvolvidas neste particular permitem assinalveis economias, com repercusses no preo ao consumidor dos produtos e inenarrveis vantagens nos processos de recolha e eliminao dos resduos slidos. Atente-se no quadro que segue: " Repare-se na cruzada que vem sendo levada a cabo em Frana: em 56 produtos h j um programa para reduo das embalagens. Com o esforo de recondicionamento e de reduo das embalagens prev-se que haja uma diminuio de 100 000 toneladas/ano s em resduos deixados por tais produtos, o que representa um esforo meritrio que contribuir para a soluo gradual do problema dos resduos. O catlogo de preveno dos resduos das embalagens que se elaborou em Frana tem por objectivo reduzir substancialmente, racionalizando, o invlucro dos produtos, subtraindo consideravelmente o seu volume e peso. Produtores como os de dentfricos e de cervejas que possuam uma dupla embalagem fazem com que decresa o nmero de invlucros; outros tero repensado a concepo das embalagens associando materiais distintos ou alterando-lhes a forma. Os processos de recondicionamento em curso nos 56 produtos permitiro, como se assinalou, reduzir os resduos na ordem das 100 000 toneladas/ano. No que toca dos automveis, h preocupaes anlogas no campo da reciclagem. A reciclagem dos componentes e acessrios dos automveis constitui preocupao permanente, a fim de limitar consideravelmente os resduos e por forma a aproveitar o que for de aproveitar com vantagem para o ambiente. Trata-se, na realidade, de um catlogo de preocupaes que h que alargar em todas as direces, a fim de se conseguirem ganhos substanciais nos produtos novos e no ambiente em geral. 24

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DREN Equipa de Educao e Formao de Adultos Estas preocupaes tm de se assumir em plenitude em todas as comunidades, a fim de se atingirem os objectivos por que todos pugnamos. " Ademais as preocupaes emergentes reconduzem-se poltica dos 4 Rs, a saber: - Reduzir - Recolher - Reciclar - Reutilizar fundamental que os consumos se reduzam ao essencial, combatendo-se consequente e veementemente o suprfluo. indispensvel que os processos de reciclagem se generalizem por forma a economizar os recursos naturais que, pela sua escassez, so naturalmente finitos. E que a reinsero no mercado de produtos reciclados conduza reutilizao do que o consumo propiciar como estdio final do processo de produo. O processo, afinal, para aplacar to graves inconvenientes o de um diuturno esforo no domnio educativo, por forma a que cada um dos cidados se transforme num actor preponderante no teatro de operaes a que se alcandorar o orbe terrqueo. No que educao e formao diz respeito, importa, desde j, preparar, a todos os nveis e graus de ensino, as bases para consequentes intervenes que no permitam que o mundo se conspurque e os sentidos enfraqueam MRIO FROTA * Professor da Universidade Lusada Professor Convidado da Universidade de Paris XII Presidente da APDC - Associao Portuguesa de Direito do Consumo (Resumido e adaptado)

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Texto 9 Consumo e Ambiente


Se olharmos para o nosso caixote do lixo e o compararmos com o dos nossos avs, vemos a reflectida a histria do consumo da segunda metade deste sculo. A maior parte do lixo do passado recente era, fundamentalmente, constitudo por restos de alimentos. Era um lixo biodegradvel que, nas zonas rurais era utilizado como adubo e nas zonas urbanas depositado em lixeiras onde o espao permitia uma rpida degradao. Hoje o lixo muito mais (cada portugus produz 300Kg por ano) e o espao menor, o que leva a que se coloquem tambm problemas com a degradao, mesmo do que biodegradvel. Mas, o que mais grave, que o lixo outro. Aos restos da alimentao viemos acrescentar as embalagens com que compramos os alimentos (plstico, vidro, carto complexo, alumnio, etc.); os produtos perigosos, as tintas, os diluentes, os vernizes, os leos, os insecticidas, os medicamentos, as pilhas, os produtos de limpeza de fornos e desentupidores, a naftalina, os detergentes, os txteis, os restos dos electrodomsticos. Para j a minimizao do problema passa por solues bvias e do bom senso. Se no queremos tanto lixo, temos que fazer menos e reciclar mais. De um modo geral resumimos as orientaes ao consumidor nos 3Rs Reduzir, Reutilizar e Reciclar. Lembrese que a si que cabe a deciso de compra e que essa deciso que condiciona a quantidade do lixo domstico. Tudo o que compramos produziu lixo na sua produo, produz lixo na sua utilizao e vai produzir lixo na sua morte. REDUZIR Sempre que vai s compras tenha presente estas questes antes de fazer as suas escolhas: Evite produtos de usar e deitar fora. Evite embalagens inteis. Diga no, decididamente, aos produtos duplamente embalados (so apenas truques de marketing). Lembre-se que, alm do mais, vai pagar a embalagem. Escolha os produtos com embalagens para as quais existe recolha para reciclagem na sua autarquia.

Que fazer com tanto lixo? Que fazer para no ter tanto lixo?

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DREN Equipa de Educao e Formao de Adultos INFORME-SE. Compre poucos produtos perigosos (calcule o consumo previsvel) e gaste-os at ao fim. Quanto mais compra mais deita fora. No se sobreequipe. No precisa de um frigorfico muito grande se tem uma famlia pequena. No necessita de equipamento profissional para fotografar os aniversrios das crianas. Conhea bem as suas necessidades. Lembre-se que o melhor critrio de escolha a durabilidade. REUTILIZAR Antes de comprar pense em produtos que sejam, no todo ou em parte reutilizveis (p. ex. um detergente que tenha recargas permite a reutilizao da embalagem, as pilhas de recarregar so, apesar de tudo, preferveis s de deitar fora aps uma utilizao, etc.). Antes de deitar fora pense sempre na possibilidade de mandar arranjar. Pense se o produto pode ter utilidade para os outros. H inmeras instituies de solidariedade social que agradecem. RECICLAR Habitue-se sempre a pensar no que ir acontecer ao que comprou quando j no lhe interessar. Temos que nos habituar a ter vrios caixotes de lixo para pudermos colaborar na reciclagem que vai sendo organizada pelas autarquias. Informe-se na sua autarquia da localizao dos vidres, dos locais de entrega do papel e se h recolha de pilhas e de plstico, etc.. COLABORE Lembre-se que os materiais para reciclar devem estar limpos (no podem ser misturados com restos de comida, por ex.). Compre materiais que possam ser reciclados e prefira produtos reciclados. E, agora que encarou as suas compras com outro olhar, faa as compras e veja quanto poupou. A defesa do Ambiente tambm a sua defesa. RTULO ECOLGICO As questes ambientais so um problema que cada vez mais inquieta os consumidores. E por isso que as marcas tm vindo a apresentar argumentos de venda que tambm se reclamam desses mesmos valores: "Produtos verdes", "ecolgico", "puro", "natural", "amigo do ambiente", biodegradvel" e mais um sem nmero de semelhantes "expresses" so hoje o trivial. Todas estas palavras no clarificadas arriscam-se a confundir ainda mais o consumidor nas suas opes de compra. Para tornar o mercado mais transparente a UE decidiu instituir um rtulo para "Europroduto" que vir a ser atribudo ao produto que, nas diferentes fases do seu ciclo de vida, menos prejudique o Ambiente em comparao com os que cumprem a mesma funo. Enquanto o rtulo ecolgico no estiver generalizado desconfie das "alegadas" menes ecolgicas com que a publicidade vai embalando os seus produtos. Instituto do Consumidor, 9 de Setembro 1996

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Texto 10 frica do Sul probe sacos de plstico


(milsimo de um milmetro), tem o objectivo de diminuir o lixo nas ruas do pas destino final de boa parte dos sacos. De acordo com o governo sul-africano, o pas usa cerca de 8 bilhes de sacos plsticos por ano. O comerciante que der sacos proibidos para os seus clientes poder receber uma multa ou mesmo ser condenado a dez anos de priso. Os sacos j receberam at o apelido de "flor nacional" na frica do Sul, por serem muito visveis nas ruas do pas. Agora, os consumidores tero duas opes: ou levar uma bolsa de casa para fazer as suas compras ou adquirir uma nova sacola reutilizvel, com uma espessura maior, o que tambm tornaria a reciclagem mais fcil e mais lucrativa. "Ns no queremos que elas acabem nas ruas. Ns queremos que todos, fabricantes, lojistas e consumidores, comecem a recicl-las", disse Phindile Makwakwa, porta-voz do Ministrio do Meio Ambiente. As informaes so do site da BBC em portugus.

O governo da frica do Sul decidiu proibir que lojas distribuam aos seus clientes sacos plsticos para carregar mercadorias. A medida, que atinge bolsas de plstico com espessura inferior 30 micrmetros

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Texto 11 Guia do consumidor ecolgico - Nunca se esquea

Recuse embalagens desnecessrias e corte um tero na montanha de lixo


O que no se recicla acaba no lixo, onde leva mais de um sculo para se degradar. Embalagens de plstico ou outros materiais representam um tero do lixo domstico nacional. Por isso, prefira levar sua prpria sacola quando for fazer compras. Se voc recusar todas as embalagens suprfluas que lhe forem oferecidas ao longo de um ms, vai evitar o gasto de 0,5 kg de petrleo - o suficiente para mover um automvel por quase 10 km.

SAIBA MAIS - Montanha de Lixo


A cada dia so descartados 2 milhes de toneladas de lixo domiciliar no mundo. Quase um tero desse lixo Estados Unidos. No existe um sistema perfeito de disposio final para o lixo. Tanto os aterros como a incinerao e a em maior ou menor grau, impacto ambiental. Hoje, grande percentagem dos resduos domsticos cidades deitada a cu aberto ou em aterros irregulares, provocando a contaminao das guas subterrneas ar com gases txicos. Por isso, o ideal evitar na origem que o lixo seja produzido. O consumidor pode ajudar recusando desnecessrias, reaproveitando restos de comida e preferindo alimentos a granel, por exemplo. deitado fora nos reciclagem tm, produzidos nas e a poluio do embalagens

Se isso no for possvel, a sada reutilizar materiais usados. Reutilize envelopes, recondicione cartuchos de tinta para impressora, doe livros para bibliotecas.

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DREN Equipa de Educao e Formao de Adultos Por fim, existe a opo da reciclagem. Papel, vidros, plsticos e metais - os principais materiais reciclveis - representam 38% do peso total dos resduos gerados.

Qual o impacto da sua aco?


No final de um ms, voc ter evitado, em mdia, o descarte de:

800 gramas de papel e papelo 700 gramas de plstico 200 gramas de metais 10 gramas de vidro Mais de 1 quilo de petrleo ou equivalente energtico 0,02 metros cbicos de rvores Mais de 50 quilowatts-hora de eletricidade Outros recursos e materiais, como gua, pigmentos etc.

Se um milho de pessoas fizerem o mesmo, em um ms vo economizar:


7,5 mil barris de petrleo, que representam um desembolso de US$150 mil mais de 20 mil rvores ou 20 hectares plantados com eucaliptos 50 mil megawatts-hora de eletricidade, o equivalente energia gerada por cinco pequenas centrais hidreltricas de 10 megawatts.

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Use a frente e o verso do papel e salve dezenas de rvores


Cada tonelada de papel que voc economiza preserva 20 eucaliptos. Se, como voc, 1 milho de pessoas decidirem usar o verso do papel para escrever e desenhar, a cada ms sero preservadas florestas suficientes para recobrir 18 campos de futebol. Qual o impacto da sua aco? Se voc usa 100 folhas de papel por ms, poder economizar 50 folhas - ou 0,48 quilos - com este novo hbito. Se 1 milho de pessoas fizer o mesmo durante um ms, economizaro:

483,4 toneladas de papel 821,7 toneladas de leo combustvel - cuja importao exigiria um desembolso de US$ 258,4 mil 12 mil metros cbicos de gua - o suficiente para abastecer 806 mil

famlias1.935 megawatts-hora - electricidade suficiente para 10 mil residncias 9.667 rvores - o equivalente a 18 campos de futebol recobertos por florestas

Reduza o tempo do banho e ajude a fechar uma central nuclear


Uma central nuclear com potncia de 600 mega watts, poderia ser desligada se um milho de famlias reduzisse o duche dirio de 12 para 6 minutos. Se voc tambm adoptar esta prtica, poder economizar gua suficiente para encher metade de uma banheira e energia bastante para manter uma lmpada acesa por sete horas.

SAIBA MAIS - O preo da energia

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DREN Equipa de Educao e Formao de Adultos O cidado moderno acordado pelo rdio-relgio, come alimentos que saem do congelador para o forno e vai para o trabalho de carro ou autocarro. Finalmente, noite, quando quer descansar, liga a televiso ou o aparelho de som. Para manter esse ritmo, cada indivduo do planeta tem de consumir o equivalente a 8 toneladas de petrleo por ano - mais de 100 vezes o seu prprio peso. A maioria das fontes de energia tem grande impacto sobre o meio ambiente. Uma das excepes a energia solar renovvel, ela no polui nem o ar nem a gua, exige pouco espao e no faz barulho. J a queima de gasolina, diesel, gs e carvo mineral emite gs carbnico e monxido de carbono, que causam uma srie de problemas respiratrios e cardacos, alm da poeira fina que pode atingir os pulmes. A queima de combustveis fsseis tambm colabora para o aquecimento da Terra, o chamado efeito estufa. Se carros e indstrias continuarem queimando combustveis petrleo e carvo no ritmo actual, a temperatura mdia do planeta poder aumentar em at 5C nos prximos 50 anos. A energia das hidroelctricas praticamente no emite poluentes no ar, mas exige a inundao de reas imensas, que muitas vezes expulsam as populaes da vizinhana e inutilizam reas que poderiam ser plantadas. O impacto da sua aco - Reduza o tempo do banho Cada banho cuja durao foi reduzida de 12 para 6 minutos economiza, em mdia:

54 litros de gua 440 watt-hora de energia elctrica

Uma famlia de quatro pessoas que reduzisse o tempo do banho:


diminuiria seu consumo mensal em 53,3 quilowatts-hora economizaria cerca de R$11 na conta de luz Um milho de pessoas reduzindo seu banho neste patamar economizariam:

1,62 milhes de metros cbicos de gua por ms o suficiente para abastecer 432 mil pessoas ou 108 mil famlias com 125 litros de gua por dia por pessoa

SAIBA MAIS - gua de beber

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DREN Equipa de Educao e Formao de Adultos Em 2025, faltar gua de qualidade para duas em cada trs pessoas. Um dos motivos que o consumo mundial aumentou seis vezes no sculo XX. Os maiores responsveis por isso foram a exploso populacional e o uso indiscriminado de gua para a irrigao e a indstria. Outro motivo a poluio que compromete os mananciais. Ela est ligada aos despejos produzidos pela agricultura e indstrias e pela falta de saneamento. Hoje, cerca de 2,5 bilies de pessoas - quase a metade da humanidade - vivem sem saneamento bsico. Cada litro de esgoto que no recebe tratamento capaz de contaminar outros 10 litros de gua limpa. Essa sujeira causa doenas como o ttano e a desinteria que matam milhes de indivduos em todo o mundo.

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Deixe o carro em casa um dia por semana e tire do ar toneladas de lixo


O ar contaminado com xidos de nitrognio, emitido por veculos, mata 300 crianas por ano em So Paulo, Brasil.. Se voc deixar o seu carro na garagem um dia por semana, evitar o lanamento de 741 quilos de gs carbnico na atmosfera volume que exigiria o plantio de uma rvore por ano para ser compensado.

O impacto da sua aco - Deixe o carro em casa um dia por semana Se voc fizer isto por um ano, deixar de: rodar 2.180 quilmetros lanar 1,09 quilo de xidos de nitrognio na atmosfera soltar 0,11 quilo de partculas inalveis - poeira que se pode alojar nos pulmes emitir 741 quilos de gs carbnico no ar

Se um milho de pessoas guardarem seu carro na garagem um dia por semana ao longo de um ano, elas deixaro de:

rodar 2,18 bilies de quilmetros lanar 1.090 toneladas de xidos de nitrognio na atmosfera soltar cerca de 110 toneladas de partculas inalveis emitir 741 mil toneladas de gs carbnico

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Texto 12 Carta do Consumidor Reciclador


Artigo 1.: Se eu vou s compras levo um cesto ou uma seira ou um saco de pano e evito com firmeza e determinao trazer grandes quantidades de sacos de plstico para casa, e aps ter posto a questo de saber se tenho realmente necessidade deste ou daquele produto, eu comprometo-me a comprar de preferncia produtos duradouros, reciclados ou reciclveis e a evitar os produtos excessivamente embalados. A recusa deve comear logo pelos produtos descartveis. Artigo 2: Prevejo um recipiente para os restos de alimentos Se tenho um jardim preparo um espao para os compostar com as folhas e outra matria orgnica do jardim. Se no tenho um jardim, procuro colaborar com uma associao de agricultura biolgica Com o composto poder-se- fertilizar sem qumicos. Artigo 3: Guardo sacos em papel para os poder reutilizar nas compras seguintes. Artigo 4: Junto cartes e jornais para que eles possam ser reciclados. Artigo 5: Utilizo o mais possvel os recipientes recuperveis e periodicamente deixo no vidro garrafas, frasco e recipientes de vidro no recuperveis. Artigo 6: Comprometo-me a sensibilizar a minha autarquia a fazer uma recolha de resduos metlicos e falarei do assunto a uma associao ambienta. Artigo 7: No deito para o lixo nenhum txtil, vou sim pensar se os posso oferecer a uma entidade social ou saber de algum que os recicle. Artigo 8: Como, infelizmente, ainda no existem contentores, adequados para recolher pilhas, leos de viaturas nem resduos qumicos decorrentes de utilizaes domsticas, vou procurar ser parcimonioso nestes consumos e pedirei uma tomada de posio quer das associaes de consumidores, quer das associaes ambientais. Artigo 9: Deixo o, medicamentos fora do prazo de validade no farmacutico e entrego os restos de medicamentos ainda com eventual utilizao nos Centro de Sade. Artigo 10: Vou tirar um curso para aprender a fabricar objectos a partir de materiais de recuperao. Artigo 11: Vou propor a alguns amigos criar um sistema de trocas e passarei a frequentar estabelecimentos especializados na venda em segunda mo. Artigo 12: Vou procurar sensibilizar os meus vizinhos e dentro do praticvel vou organizar com eles o transporte dos materiais para os lugares, apropriados. Beja Santo, O Livro do. Consumidor, Lisboa Bertrand Ed. 1994, pp. 333-4. 35

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Texto 13 Anorexia e Publicidade


(...) Agora sim, posso dizer-vos porque estou revoltada e angustiada! Sendo eu uma anorctica bulmica, mas j numa fase de recuperao, no posso deixar de me sentir indignada e estupefacta quando passo por farmcias e lojas dietticas ou vejo nas revistas e TV os anncios de "produtos" para emagrecer que garantem que possvel perder quilos em 8 dias, derreter gorduras, e assim por diante, e todos com garantia de xito total ( ...) Quem so os responsveis por esta informao? Que tipo de cidados fabricam hoje os meios de comunicao social? O sucesso baseado na imagem no contribui em nada para um melhor conhecimento dos problemas deste mundo. Distrados at nusea, fartos de promessas publicitrias, muitas vezes chegamos a pensar que somos umas autnticas marionetas nas mos de pessoas e empresas sem escrpulos que s olham para o negcio, iludindo principalmente as mulheres que so o seu alvo. Ser que uma mulher para ser feliz e bem sucedida ter de ter sempre um corpo perfeito? triste, mas uma realidade que constato e me deixa triste e indignada. Desculpem a minha franqueza, mas no podia calar-me. Onde est a dignidade das pessoas? H os que a cultivam mas outros nem do por ela. E ainda h quem tente comprar alguma dignidade mas no se encontra em leilo. Somos vtimas daqueles que fazem da mulher um negcio. Termino, deixando no ar esta frase "parem, pensem, reflictam". Maria Helena Almeida Porto, revista XIS, 18 de Outubro de 3003

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Texto 14 O hipermercado, o carrinho e o congelador


PHILIPPE BOVET Maro 2001

No fim-de-semana, os hipermercados dos arredores tm uma forte afluncia. Vindos, na sua maioria, em automvel, os consumidores fazem ali as suas compras para a semana. Das malas dos carros, os alimentos saem para os frigorficos, para os congeladores ou outros locais de armazenamento. Por trs desta prtica, bastante expandida, instala-se um modo de consumo que absorve muita energia. Assim, fazer as compras num hipermercado da periferia causa quatro vezes mais poluio e perturbaes do que comprar as mesmas provises a 500 metros de casa, num hipermercado do centro da cidade (1). Isto pela simples razo de que 85% dos consumidores se deslocam de automvel. A poluio criada por este deslocamento to mais elevada quanto o veculo potente. Para um trajecto em zona urbana, um pequeno carro consome sete litros de gasolina aos 100 quilmetros, consumo que passa a 11 litros num veculo de gama alta e que pode subir aos 30 litros em certos modelos 4x4 quando tm em funcionamento o sistema de ar condicionado.

As grandes estruturas comerciais incitam ao armazenamento: sabonetes em grupos de trs, leite de longa conservao em embalagens de seis, eternos bides duplos de detergente para a roupa e acondicionamento por lotes levam a uma sobreembalagem plstica. Armazenar estes produtos apenas exige espao. Em contrapartida, a conservao dos congelados consome energia. E este consumo to maior quanto maior for o tempo de armazenamento. Comprar uma grande quantidade com o objectivo de realizar economias conduz a um sobreconsumo do congelador, que tem de trabalhar no mximo. A economia feita no momento da compra , ento, posta em causa pela factura da electricidade!

Nas zonas rurais, onde as grandes superfcies tm tendncia a substituir os mercados e os pequenos comrcios, os consumidores percorrem, por vezes, at 50 quilmetros para fazer as suas compras. O balano energtico , pois, dos piores. Existe um lao evidente entre o tipo de estrutura frequentada e o modo de transporte, explica Erwan Segalou, investigador do Laboratrio da Economia Consumidores de carga dos Transportes. Uma cidade que possua um tecido de estabelecimentos de proximidade implica menos deslocaes em Um consumidor regressa de um hipermercado mais carregado do automvel. O que bastante claro quando se compara duas cidades que quando volta de um supermercado: 25 kg contra 4,16 kg (2). como Marselha e Bordus. Em Marselha, o pequeno comrcio alimentar (mercearias, padarias, bares) representa 27,3% dos estabelecimentos econmicos, contra 37 O Mundo em mudana: somos consumidores

DREN Equipa de Educao e Formao de Adultos 22,4% em Bordus, cidade que, com os seus 49 hipermercados, uma das aglomeraes mais equipadas em Frana. Em Bordus, o carro utilizado para 67% das deslocaes ligadas s compras, contra 48% em Marselha. Ainda em Bordes, andar a p representa 28% das deslocaes, contra 44% em Marselha. Quanto utilizao dos transportes pblicos para fazer compras, os nmeros so de 4% para Bordus contra 6% de Marselha. Isto com uma distncia mdia de deslocao automvel (s ida) calculada em 9,3 quilmetros em Bordus, contra 6,1 quilmetros em Marselha (3). continua a ser delicado escolher bons produtos (e frescos) ou roupas num ecr de computador. De facto, o ideal , claro est, fazer as compras a p. O que permite ter um mnimo de actividade fsica, reencontrar o prazer do passeio nas ruas de comrcio, observar as lojas, cumprimentar os vizinhos... e fazer viver um bairro. (1) Compilao de diversos documentos da Agence de lEnvironnement et de la Matrise de lEnergie (ADEME), Paris. Esta relao de 1 a 4 diminui se o consumidor agrupar as suas deslocaes em automvel. Por exemplo, se fizer as compras da semana quando regressar do trabalho. (2) Formes de distribution commerciale et gnration des dplacements, Beauvais Consultants, Tours, Dezembro de 1997. (3) Erwan Segalou, tude comparative de la mobilit dachats dans trois agglomrations de province: Bordeaux, Dijon et Marseille, documento de trabalho interno do LET, Lyon, Fevereiro de 2000. * Jornalista Texto resumido e adaptado.

Urgncia consumista
Em vez de se deslocar em automvel, pode ir-se a p a um supermercado das proximidades e ter a entrega das compras ao domiclio, atravs de um servio, geralmente gratuito, a partir de um mnimo de compras. Fazer estas compras pela Internet no mais satisfatrio. certo que o consumidor no tem que se deslocar ao hipermercado, mas

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Texto 15
O mundo actual tem vindo a sofrer uma acelerada transformao em resultado da aco das novas tecnologias de informao e comunicao, da globalizao dos mercados e, no caso da Europa, em resultado tambm da prpria construo europeia, em especial com o prximo alargamento a Leste. Esta transformao, geradora de novas dinmicas, implica a colocao de grandes desafios sociedade portuguesa. Se, por um lado, estes desafios tendem a potenciar as caractersticas positivas, por outro, acentuaro as vulnerabilidades e fragilidades estruturais do pas. O dfice de escolarizao e de qualificao profissional dos portugueses , sem dvida, um grande obstculo capacidade competitiva das empresas, continuidade dos actuais nveis de emprego, bem como melhoria da qualidade do emprego. Cursos de educao e formao de adultos Orientaes para a aco, pg.07

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Notcias
As ideias e opinies expressas nos textos apresentados so da responsabilidade dos seus autores

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Notcia 1 Consumidores na falncia


AS FAMLIAS portuguesas caram num pessimismo sem precedentes. Os dados relativos a Fevereiro, divulgados na quintafeira pelo Instituto Nacional de Estatstica (INE), mostram que o indicador de confiana dos consumidores mantm a tendncia de queda dos ltimos nove meses, rodando agora os mnimos histricos de uma srie iniciada em 1986. A quebra deste indicador reflecte as respostas dadas pelas famlias em todo o inqurito. O INE destaca as expectativas sobre a evoluo do desemprego a oportunidade de POUPANA, que atingiram o pior resultado da ltima dcada. Endividadas e sem perspectivas, as famlias respondem com pessimismo a todas as perguntas. As expectativas sobre a situao econmica dos agregados familiares e do pas nos prximos doze meses so mais baixas do que em 1993, quando Portugal mergulhava na recesso. Tambm as intenes de compra de automvel ou de habitao nos prximos dois anos mantm o mnimo atingido em Janeiro. O mesmo se passa com as previses de realizarem melhoramentos na habitao no prximo ano. Na semana passada, a Comisso Europeia j revelara que os consumidores e comerciantes portugueses so os mais pessimistas de todos. O inqurito de conjuntura que sintetiza o sentimento econmico na Unio Europeia quebrar mnimos histricos. Segundo Bruxelas, as famlias portuguesas nunca estiveram to pessimistas como em Fevereiro quanto situao das famlias e do pas nos prximos 12 meses, quanto oportunidade de poupana ou de grandes

Nvel de poupana e de endividamento das famlias


(pases com situao mais crtica) Pases Dvida (%) Poupana (%)

Dinamarca Holanda Noruega Suia Austrlia Japo Reino U. Sucia Alemanha N. Zelndia PORTUGAL

186 143 136 130 127 123 123 117 113 113 106

5,2 11,1 4,0 9,3 0,9 8,2 5,1 6,3 10,4 0,2 9,6

compras. A opinio do comrcio a retalho nacional tambm cria novos mnimos quanto a situao econmica actual e esperada quanto s expectativas de emprego. Expresso, 8-03-2003

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Notcia 2 Endividamento no limite


Televises, carros e at frias. Os bancos e o comrcio em geral incentivaram, os portugueses aceitaram o desafio. Hoje, as taxas de juro para o consumo e habitao atingiram nveis impensveis no incio da dcada e o resultado est vista: as famlias portuguesas tm nveis de endividamento perto dos cem por cento do rendimento disponvel. O crdito ao consumo, que era quase inacessvel ou inexistente no incio dos anos 90, hoje corrente e as taxas de juro no crdito habitao passaram de 19,4% (mdia de 1990) para os cerca de 3% actuais. A juntar a estes indicadores, a evoluo positiva da economia e a confiana dos consumidores deram um empurro ao crescimento explosivo do crdito contrado pelas famlias portuguesas e, por arrastamento, aos nveis de endividamento. No final de 1997, data em que as estatsticas do Banco de Portugal comeam a apresentar o crdito ao consumo a particulares de um modo independente, o valor concedido pela totalidade dos bancos presentes no mercado atingia os 643 milhes de euros; em Novembro de 2001, este valor tinha aumentado para os 2 723 milhes de euros. Apesar desta evoluo, a partir do final de 1999, quando os juros pararam de descer e o plafond do crdito das famlias comeou a esgotar-se, os ritmos de crescimento foram abrandando e, nalguns casos, at caram. A partir de 2000, a quebra contnua da confiana dos consumidores na economia e a necessidade de satisfazer a dvida contrada nos ltimos anos levou a um abrandamento do consumo privado. Esta situao foi mais intensa na aquisio de bens duradouros, em particular de automveis. Viso, Maro 2002

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Notcia 3 Empresta-me dinheiro para comprar uma casa?


O mercado da habitao entrou num novo ciclo na dcada de 90. A descida vertiginosa das taxas de juro do crdito habitao beneficiou em grande escala os consumidores portugueses e trouxe um novo flego aos vendedores, construtores e bancos. Tendo em conta que, em 1990, as taxas de juro mdias para habitao eram de 18,7% e, em 1999, de pouco mais de 6%, consegue perceber-se a razo desta exploso da procura de crdito habitao. Os bancos entraram no negcio do crdito bonificado, que no incio dos anos 90 estava praticamente limitado ao banco estatal, e lanaram-se numa corrida captao de novos clientes. Chegaram as campanhas publicitrias agressivas e as ofertas adicionais por cada negcio fechado. O crdito bancrio s famlias cresceu, entre 1995 e 1999, taxa mdia de 29,3 por cento. E o segmento do bonificado, destinado aos agregados com rendimentos mais baixos e cujos juros so suportados em parte pelo Estado, em 1998, representava quase o dobro do montante dos emprstimos contratados ao abrigo do regime geral. Uma situao que, aliada s crescentes denncias de fraudes na concesso de bonificaes (famlias com rendimentos elevados que contraam emprstimos atravs dos seus filhos com rendimentos menores, por exemplo), levou o Estado a reforar as restries do acesso a este regime, nomeadamente atravs da diminuio do valor das habitaes a adquirir, a partir deste ano. Em 2000, a subida das taxas de juro veio acentuar o abrandamento na procura de crdito habitao e o montante dos contratos para habitao caiu 13 por cento. O crdito bonificado caiu ainda mais, 26%, reduzindo o seu peso no conjunto do crdito concedido. Viso, Maro 2002

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Notcia 4 Portugal no fim da linha


Temos os salrios mais baixos e, em muitos casos, os preos mais elevados da Europa. Resultado? Somos o pas com o pior nvel de vida de um conjunto de oito, incluindo a Espanha.
CARLA ALVES RIBEIRO pr um partido no poder. Do que gostaramos era de que, seja o Partido Socialista, seja o Partido Social Democrata, seja o partido que for, tome medidas para inverter a actual situao econmica. Se um determinado partido conseguir aumentar a produtividade, aumentar os salrios e diminuir a inflao, esse partido tem o nosso voto. A obra, na qual participaram, tambm, Miguel Frasquilho, 36 anos, professor na Universidade Catlica e Frederico Machado Jorge, 38, director-geral da Watson Wyatl, traduz em nmeros o que a maioria dos portugueses h muito sente na pele. Que ganham pouco e que os preos de muitas coisas so mais altos em Portugal que noutros pases europeus, isto , que tm um nvel de vida baixo em relao s populaes de muitas naes da Europa e no apenas da Alemanha e da Frana, mas tambm da Espanha, pas com o qual costumamos comparar-nos. Alm de confirmarem o que j se suspeitava, aqueles nmeros revelam um cenrio muito pior do que se poderia imaginar. O nvel de vida em Portugal, considerando os salrios mdios e os preos, inferior em 44% ao dos espanhis, e em 45% mdia de oito pases, a Alemanha, Frana, ustria, Holanda, Blgica, Espanha, Itlia e Portugal. Esta discrepncia resulta de dois factos: o salrio mdio portugus inferior em 38% ao espanhol e em 44% mdia europeia, e o nvel de preos superior ao espanhol em 11 por cento.

A mim tanto me faz que o gato seja branco, preto ou cinzento. O que preciso que apanhe ratos. Foi esta a resposta que o lder chins Deng Xiaoping deu aos seus detractores, quando o acusaram de tomar medidas econmicas muito pouco comunistas. E foi assim, tambm, que respondeu Jorge Vasconcellos e S, 48 anos, um dos autores do livro Portugal Europeu?, lanado hoje, quinta-feira, 22, quando lhe perguntmos se, subjacentes a esta obra existem motivaes polticas. O professor catedrtico do Instituto Superior de Economia e Gesto (ISEG) no fugiu pergunta: O objectivo no

Nmeros polmicos

Estes nmeros, no entanto, no so pacficos. Ainda o livro no viu a luz do dia, e j a polmica se instalou. Nos ltimos dias,

a concluso dos autores de que os preos de muitos produtos so mais elevados em Portugal do que em Espanha, e at mesmo

em outros pases europeus, foi posta em causa. Porqu? As estatsticas do Eurostat (organismo de estatstica da Comisso 44

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DREN Equipa de Educao e Formao de Adultos Europeia) e da Organizao para o Comrcio e Desenvolvimento Econmico (OCDE), indicam que se praticam em Portugal os preos mais baixos da mdia dos 15 Estados-membros da UE. Os autores do livro esto, no entanto, convictos de que tm a razo do seu lado. Miguel Frasquilho esclarece que nunca no livro se diz que os preos em Portugal so superiores mdia europeia. Referimo-nos mdia de oito pases. Vasconcellos e S, por outro lado, salienta que os dados da OCDE e do Eurostat so contraditrios com os de todos os estudos que ele e os seus colegas utilizaram, e mesmo incoerentes entre si. Mais do que isso: afirma que os nmeros daqueles organismos so incompatveis com dados oficiais portugueses, nomeadamente da Direco-Geral do Comrcio e da Concorrncia (DGCC). De acordo com o economista, por exemplo, o Anurio do Eurostat para o ano 2000 nota que os preos dos bens alimentares em Portugal so 1 % mais baixos que os de Espanha, enquanto a DGCC observa que so 8% mais elevados. As estatsticas da OCDE e do Eurostat so mais teis para os grandes agregados econmicos, quando se trata de exportaes, importaes, consumo pblico, etc. Ao nvel de preos, produto por produto, no so as fontes ideais. Mas independentemente das concluses sobre os preos, os autores de Portugal Europeu? consideram que a tese fundamental da obra indiscutvel. A verdade que - e quem tiver dvidas que atravesse a fronteira e v a Badajoz - a diferena salarial de Portugal em relao aos outros pases muito maior que a diferena de preos, e o nosso nvel de vida inferior. O

professor de espanhol

A ideia para esta obra teve origem, se assim se pode dizer, no professor particular de espanhol de Vasconcellos e S. O professor de Sevilha, e, naquela cidade, foi a uma grande superfcie fazer compras de fim-desemana. Passados 20 dias comprou as mesmas coisas, da mesma marca, numa grande superfcie em Lisboa, e pagou muitssimo mais. Ele disse-me que os preos em Espanha eram mais baixos e pensei que seria interessante analisar o assunto. Comecei a ver que estudos tinham sido feitos sobre o tema. E publiquei um ou dois artigos. Mas apercebi-me de que no havia nenhum estudo com uma grande amostra, conta Vasconcellos e S. O trabalho evoluiu e o professor chamou para o projecto Miguel Frasquilho, por ser um macroeconomista, e Machado Jorge, por ser responsvel por uma empresa (Watson Wyatt), que publica todos os anos um estudo em que compara os salrios de 50 pases, incluindo Portugal.

No campo dos preos, houve algumas surpresas, na ptica dos autores. Os nossos preos so 11 % superiores aos de Espanha, mas essa diferena ainda maior quando se consideram apenas os bens alimentares, chegando a 16%. Apenas conseguimos bater os nossos vizinhos nos servios, como na ida ao cabeleireiro ou ao cinema. Os investigadores ficaram verdadeiramente surpreendidos ao verificarem que, em Portugal, os preos se revelam mais altos que os praticados em pases europeus mais 45

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DREN Equipa de Educao e Formao de Adultos ricos, como a Alemanha, a Frana, a Itlia ou a Blgica. Em Portugal so caros os bens alimentares e os automveis, e baratos os servios e os DPH (detergentes e produtos de higiene), concluram. Porque que isto acontece? (...) excepto nesta ltima, a dos salrios altos, em que surgimos frente da Blgica, da Sucia e da Grcia. Contrapondo salrios e preos, chega-se ao nvel de vida. Com salrios baixos e preos altos, a concluso bvia: Portugal ocupa o ltimo lugar do ranking do nvel de vida. Em face destes dados, os economistas dizem que o actual modelo econmico est esgotado. Palavras que tambm j foram ditas pelo prprio Governo e por outros economistas, quase parecendo um clich. Os autores de Portugal Europeu? afirmam que a economia portuguesa, depois de uma fase em que esteve a crescer bem, aproximando-se da europeia, entrou agora num ciclo de abrandamento. Este vai ser o primeiro ano da histria portuguesa em que a Europa cresceu e ns crescemos menos que a Europa (...), diz Miguel Frasquilho. Se o Pas continuar na via seguida at aqui, a inflao aumentar ainda mais e a economia poder entrar em recesso. O tempo que vamos demorar a apanhar os mais ricos aumentar, ou poder mesmo acontecer que comecemos a afastar-nos deles, a divergir, em vez de convergir. Este modelo deixou de servir. Est esgotado, defendem estes economistas. (...)

Mal pagos
Outra realidade que surpreendeu os autores de Portugal Europeu? foi a diferena salarial existente entre o nosso pas e os outros pases europeus. J Einstein dizia, recorda Vasconcellos e S, que quando pomos um nmero numa coisa ficamos a saber um bocadinho mais sobre essa coisa. Ora, os nmeros indicam que o salrio mdio anual lquido, em Portugal, de 10 843 euros. Estamos no fim da tabela, abaixo da Grcia (13 144 euros). O nosso salrio mdio atinge apenas 56,4% da mdia europeia, que de 19209 euros. E como se isto no bastasse, nos salrios mais baixos que a diferena se revela maior. medida que se vai subindo na tabela salarial, menor a distncia que nos separa dos outros. Assim, em relao mdia europeia, o nosso salrio mnimo corresponde a apenas 43,3%, as remuneraes mdia/altas a 64,6%, e os salrios altos a 77,3 %. Estamos em ltimo lugar em todas as categorias,

Pas de preguiosos

A verdade que somos o pas da Europa que produz menos por dia de trabalho. A nossa produtividade no s a mais baixa, como tem vindo a decrescer. Teve um crescimento negativo em 2000 e t-lo- em 2001. Produzimos 38% do que produz um alemo por dia de trabalho, 53% do que produz um 46

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DREN Equipa de Educao e Formao de Adultos espanhol, e 75% do que produz um grego. Dedicar tantos dias como o estrangeiro a levantar-se cedo, ir para o escritrio ou fbrica, passar l oito horas e produzir menos que o estrangeiro, absolutamente lamentvel, pensam os autores. A que se deve este mal nacional? So apontadas sete razes e, curiosamente, entre elas est a preguia. As outras so a ausncia de investimento, a mentalidade, o ensino (que deforma), a falta de transparncia, o dfice de gesto privada e o Estado. Mas - a preguia? Como que se pode chegar concluso de que os portugueses so preguiosos? s vezes, uma expresso forte vale por mil palavras, diz Machado Jorge, justificando a utilizao do termo. No fundo, o que estamos a querer transmitir que, pelo que constatmos na Administrao Pblica, pelo que constatmos no ensino, nas empresas, as pessoas no esto a funcionar como deviam funcionar para atingir o grande objectivo, ou seja, que a produtividade seja muito maior. O problema no est nos portugueses, est no sistema. E os autores apontam o exemplo do Luxemburgo para o provar. Este pequeno pas, em que um quarto da populao constituda por emigrantes portugueses, o mais produtivo da Europa. Viso, Novembro 2001 (Resumido e adaptado)

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Notcia 5 Um risco cada vez mais gordo

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Notcia 6 Coisas do tabaco


O valor das vendas de tabaco em Portugal totalizou 323,7 milhes de euros (2001). Este quantitativo significa um aumento de 116% entre 1992 e 2001, evoluo cifrada em 201 milhes de euros. Mesmo cingindo-nos ao perodo 1999-2001, o valor das vendas cresceu 35% e o volume de produo 32%. O negcio do tabaco , de acordo com os ltimos dados do INE, considervel relativamente mdia da indstria transformadora: volume de vendas, lucros, riqueza produzida pela empresa e produtividade por trabalhador. Em tudo, o tabaco destaca-se da mdia da indstria transformadora. A Tabaqueira , claramente, a grande responsvel por este desempenho. A aquisio da empresa pela americana Philip Morris fez com que, a partir de 1997, tudo mudasse. A produo no pas de marcas internacionais, sobretudo da Marlboro, fez disparar as quantidades produzidas e o valor das vendas. Em 2001, a produo de cigarros com filtro (23,2 mil milhes de unidades) representou 99% do volume de produo. Em apenas dois anos (1999-2001), a Tabaqueira passou a produzir mais cinco milhes daquele tipo de cigarro. E evidente que o Estado agradece. No por acaso que Portugal tem a terceira maior carga tributria da Unio Europeia sobre o tabaco (61,75%, sem IVA). Enquanto que a receita do imposto sobre produtos petrolferos evoluiu, entre 1997 e 2002, 23%, o relativo ao tabaco aumentou 39% no mesmo perodo, tendo rendido ao Estado 1,1 mil milhes de euros em 2002. Em Dezembro de 1996, a americana Philip Morris (actualmente designada por "Altria") e o Grupo de Jorge de Mello venceram a primeira fase do concurso de privatizao da Tabaqueira, onde o Estado se desfazia de 65% do capital da empresa. Para trs ficaram os espanhis da Tabacalera, associados ao empresrio Horcio Roque, e os franceses da Seita. Na altura, a polmica sobre o provvel domnio por parte de empresas estrangeiras, que acabou por se concretizar, foi motivo de aceso debate. natural: a Tabaqueira foi a nica empresa cujo controlo foi totalmente perdido pelo Estado no perodo 1996-2001. Quatro anos depois da privatizao, o Grupo Jorge de Mello vendeu Philip Morris os 20% que detinha no capital da empresa de tabacos, a fatia que lhe coube na sequncia da privatizao da Tabaqueira. Em troca, o empresrio adquiriu a parte do capital da Nutrinveste que ainda era controlada pelos americanos. Uma separao de guas, entre os negcios do tabaco e a rea agro-alimentar, que mobilizou Jorge de Mello a concorrer Tabaqueira. Hoje, a empresa 100% americana.

Pedro Arajo, Empresa do Jornal de Notcias S.A., 03-06-2003 (resumido e adaptado)

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Notcia 7 O toque dos telemveis


Gostava de fazer um protesto em relao aos toques dos telemveis, forma como as pessoas usam e abusam deste aparelho e referir aquilo que considero ser um exemplo moderno de ms maneiras por parte de quem no prescinde do telemvel, esteja onde estiver. Comeo pelos toques. Tudo por causa desta mania moderna de alterar os toques e transformar um aparelho prtico num objecto de culto. Assim, h toques para todos os gostos e feitios. insuportvel! Quanto falta de maneiras, tambm gostava de expor o meu ponto de vista. No nada mais desagradvel do que ir jantar com algum, sozinha ou em grupo, e ver que o primeiro gesto pousar o telemvel na mesa. Pior, mal toca atender sem ter a noo de que uma absoluta falta de educao deixar a pessoa ao lado pendurada, a meio de uma conversa, para desatar a falar com outra s porque ligou. Acabo dizendo apenas que este meu protesto uma tentativa de chamar a ateno para um assunto que ameaa tomar propores gritantes, no sentido literal da palavra. M. Amlia Vasconcelos, Revista Xis, n 113, Pblico, Agosto de 2001 (adaptado e com supresses)

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Notcia 8 Com os telemveis melhor prevenir


Os pais devem resguardar os filhos dos telemveis e os adultos devem limitar ao mximo a durao das suas chamadas. O aviso foi feito pelo presidente da Agncia Europeia contra as Radiaes, Wolfram Koening. Apesar de reconhecer a ausncia de provas cientficas de que o telemvel apresente perigos para a sade, Koening fez referncia a alguns fenmenos biolgicos que podem ser perigosos, como as modificaes nos fluxos cerebrais.
Pblico, 1 de Agosto de 2001 (com supresses)

Avisou ainda as autoridades que devem medidas para diminuir as radiaes nos cidados: preciso evitar colocar infantis, antenas de escolas nas jardins e proximidades

hospitais, recomendou.

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Notcia 9

Fome no celeiro do mundo


As imagens de crianas esquelticas morrendo de fome na Argentina vieram chamar a ateno para o maior de todos os paradoxos: o da injustia gritante e da explorao desenfreada num pas que continua a ser potencialmente dos mais ricos do planeta.
Apenas sete quilos no corpito de uma criana de 4 anos atingiram na Argentina a fora devastadora de um cataclismo. As fotos, publicadas na primeira pgina dos grandes dirios, das crianas que, por falta de alimentos, esperam a morte nos hospitais de Tucumn bateram em cheio no corao de um pas que produz dez vezes mais alimentos do que precisa e que poderia dar de comer a 30 pases como Portugal. O corpo esqulido, os ossos das pequenas pernas que se adivinha a pele, os olhos desorbitados e tristes de Pablo Gomez, uma das crianas internadas no Hospital do Menino Jesus, de Tucumn, puseram um rosto nos nmeros que, desde h algum tempo, vinham advertindo sobre um dos paradoxos da era da globalizao: a fome num dos cinco pases exportadores de cereais e que tem nos seus campos 58 milhes de vacas, muito mais do que os seus 30 milhes de habitantes. Os pais de Pablo so dois jovens sem emprego que vivem numa barraca de lata dos arredores de Tucumn, e j viram morrer por desnutrio outro dos seus quatro filhos. Ambas estas vtimas integram a fatdica lista de 350 crianas mortas s este ano. Uma histria da misria que no nova no Norte da Argentina - s que agora se tornou visvel na capital, Buenos Aires, desde que os jornais se encheram com as fotos dos pequenos rostos famlicos de crianas, geralmente nos braos das mes que desmamam um filho para amamentarem o outro, recmnascido. E o mate, a infuso de ch argentina, ao substituir o leite materno, em muitos casos passa a ser o nico alimento!. A falta de protenas, mais tarde, far

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DREN Equipa de Educao e Formao de Adultos estragos irreversveis no corpo e no crebro destas crianas. Longe de Buenos Aires Essa sndroma da desnutrio tem nomes com ressonncias alheias, e agora no to longnquas: Kwashiorkor, uma cidade africana. Uma doena que os mdicos Essas crianas no morrem de fome, morrem por tudo o que no mundo pobre poderia ser evitado se a gua fosse potvel, se as casas tivessem esgotos, se as crianas no abandonassem a escola e, sobretudo, se os pais tivessem trabalho. O mais barato na sade pblica a preveno, adverte a VISO Srgio Brito, um dos mdicos de uma das ONGs argentinas, a Cesni, que procuram servir de paliativo a inaco do Estado, e ao regressar de Tucumn se mostra desolado pelo grau de abandono em que encontrou os Gomez, sobretudo Maria, a me de Pablo, que nem sequer recorda a sua idade e parece aturdida pelo enxame de cmaras e jornalistas que a rodeiam desde que a histria dos seus filhos mortos de fome chegou aos jornais e transformou em escndalo o que na sua famlia j histria. Os avs dos Gomez trabalhavam na colheita da cana-de-acar, quando as 4 mquinas pararam na dcada de 60, e se foram instalar na periferia de Tucumn. Perderam totalmente a sua capacidade de produzir porque se habituaram a viver dos sacos de alimentos que os polticos lhes entregaram durante anos, diz o mdico. Ou seja, os Gomez actuais so j a terceira gerao de desnutridos em Tucumn. . Como se faz uma Evita Como se se tratasse de uma catstrofe natural e no a consequncia do abandono social e da indiferena poltica, o Governo de transio do Presidente Eduardo Duhalde lanou um programa sanitrio de ressonncias blicas: o plano de resgate, que no esconde a inteno poltica de transformar a sua mulher na bandeira dos humildes, como fez Evita e as mulheres peronistas procuraram, sem xito, copiar. Numa operao espectacular, quase militar, com centenas de mdicos e agentes sanitrios, Chiche Duhalde desembarcou em Tucumn. A primeira-dama argentina chegou em avies Hrcules C-130 carregados de alimentos doados pelos ricos do planeta para serem distribudos entre os pobres do Norte argentino. Esse assistencialismo indignou os mdicos e enfermeiros do hospital de Tucumn: Outros tomam as decises, ns vemo-los morrer, foi o ttulo que deram a uma carta dirigida primeira-dama que, ao melhor estilo do peronismo, nasceu para a poltica da costela de um poltico poderoso, o seu marido Presidente. Na carta, os mdicos rejeitam o assistencialismo, porque um paliativo, no uma soluo, e escreveram com todas as letras a pedir: Com o dinheiro pago numerosa Comitiva que traz, pode pagar-se a mdicos, enfermeiras, agentes sanitrios, assistentes sociais que j esto em Tucumn, que conhecem a 53

argentinos s tinham visto nos livros e agora se detecta no Norte do pas, especialmente em Chaco, Formosa e Corrientes, provncias mais prximas do Brasil que de Buenos Aires, e em Tucumn, Salta, Jujuy, Catamarca e Santiago del Estero, mais prximas da Bolvia que da capital argentina. E na dana de nmeros que se publicam por toda a parte l-se que em Tucumn, de cada mil crianas que nascem, 30 morrem antes de completarem um ano.

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DREN Equipa de Educao e Formao de Adultos provncia. Ou seja, fazer uma mudana estrutural, no uma cataplasma assistencial. Chiche Duhalde, que poder ser candidata Olvidos, mais tarde adaptada ao cinema. Para a orgulhosa Buenos Aires, que sempre olhou mais para Paris ou Madrid do que para o interior do pas, Tucumn era uma espcie de Macondo argentina, com o seu pitoresco poltico: governada, primeiro, por um cantor popular, Palito Ortega, e mais tarde elegendo nas urnas o mesmo general Bussi que governara como ditador. S que esse militar que prometia a ordem dos quartis deixou Tucumn com as contas pblicas num caos; o homem que se apresentava com uma vassoura para limpar a corrupo acabou mesmo por sair acusado de ladro, ele e vrios dos seus ministros enriquecidos a expensas dos cofres pblicos. Democracia e quartis Quatro anos de desgoverno mostraram que a democracia mais complexa do que um quartel e que os votos s por si no conferem rtulo de democrata. Mas do mal, o menos, e o desgoverno de Bussi abriu as portas nas ltimas eleies ao governador Julio Miranda, um ex-contador de gs, antigo sindicalista do petrleo, tambm suspeito de enriquecimento ilcito e que, como governador, passa mais tempo em Buenos Aires que no seu gabinete de Tucumn. Um absentista frequente, j que foi o deputado com menos presenas no Congresso Nacional. Desta vez, quando as fotografias das crianas famlicas da sua provncia deram a volta ao mundo e dentro da Argentina rebentou o escndalo, o Presidente Duhalde teve dificuldade em se avistar com o governador Miranda, que estava mais preocupado em adquirir um iate para navegar neste Vero austral que se aproxima do que com as crianas mortas na sua provncia. Como se a fome fosse um delinquente a combater, o governador de Tucumn reagiu tardiamente: J ordenei a 40 agentes sanitrios que saiam a procurar crianas desnutridas e criei uma linha telefnica gratuita para que os vizinhos denunciem as crianas sub nutridas. Agora, Miranda enfrenta a fria de duas mulheres com fama de bravas, a primeira-dama e a deputada da oposio Alicia Castro, que j processou o governador por no cumprir as suas obrigaes e promover o seu julgamento poltico. Os tucumanos, conhecidos pelo seu humor cido e cruel, encaram tudo como um deja vu, e garantem que essa pequena provncia afrancesada que vivia da cana-de-acar como um laboratrio onde se processa aquilo de que mais tarde sofrer o resto da Argentina. Por isso, Tucumn, com a sua desindustrializao, os seus governos 54

a vice-presidente nas eleies do prximo ano, dirige um programa assistencial que distribui mi1hes de pesos nos planos trabalhar. Na realidade, trata-se de um subsdio de desemprego, encoberto como ddiva, equivalente a 50 euros, que tambm se transformou num escndalo dentro do escndalo. O procurador anti corrupo de Tucumn, Esteban Jerez, denunciou que os peronistas do governo provincial exigem uma percentagem aos desempregados que recebem a ajuda, e exercem extorso sobre as raparigas pobres para conseguirem favores sexuais. Nada de novo sob o sol de Tucumn. Nos anos 70, o escritor Osvaldo Soriano inspirou-se nessa Provncia para escrever o seu romance No Habr mas Penas ni

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DREN Equipa de Educao e Formao de Adultos autoritrios e a corrupo institucionalizada uma metfora odiosa. Desde que as mquinas aucareiras pararam, na dcada de 70, a ditadura militar sufocou com torturas, mortes e desaparecimentos a tradio de rebeldia da provncia, Tucumn vive a escorregar encosta abaixo -como diz a letra de um tango popular. Uma queda que se revela na metade da sua populao desempregada e nesses corpitos que se comem a si mesmos, inchados pelos parasitas, os olhos imensos da depresso e os cabelos sem cor. A histria dramtica dos Gomez transformou-se tambm numa metfora incmoda de um pas quebrado economicamente, que deixou de pagar os juros de uma dvida externa que o asfixia, com polticos que no podem sair rua pelo desprezo das pessoas, uma liderana at h poucos anos era o modelo a imitar e agora o temor a evitar. Um pas nu Desfeita a fico do um para um, quando um dlar valia o mesmo que um peso, os argentinos enchiam avies e hotis, os estrangeiros se entusiasmavam com a rentabilidade das obrigaes argentinas, e a especulao imobiliria erguia edifcios sumptuosos como uma Manhattan nas margens do rio da Prata, o pas est nu. A recente derrocada financeira, a confiscao do dinheiro dentro dos bancos e a desvalorizao da moeda desencadearam um fenomenal processo de sinceridade. O pas est nu, com todos os seus problemas e misrias expostos, desde o desprestgio dos polticos at mentira das bonanas financeiras, passando pela idiossincrasia da sua identidade cultural de se julgar rico e no saber agora como viver na pobreza. As imagens das crianas tucumanas afectaram tambm os organismos internacionais que actuam na Argentina. Nos escritrios da Unicef em Buenos Aires percebe-se o mal-estar desde que a sede inquiriu alarmada a delegao, quando essas imagens de crianas famintas

As crianas-cobaias
As crianas de Tucumn no morrem apenas de desnutrio: so tambm vtimas, como cobaias, de experincias alimentares com sojas transgnicas. O mal chamado leite de soja carece de ferro e de clcio, e d-lo a crianas anmicas um crime - denuncia o Grupo de Reflexo Rural, que levantou uma questo que mal se discute no pas: os transgnicos. Aps o colapso econmico, foram lanadas em toda a Argentina campanhas, tanto oficiais como de ONGs, no sentido de substituir o leite de vaca por leite de soja. E este ano a Argentina dever ter de importar alimentos e at leite, j que os campos foram maciamente reconvertidos ao cultivo da soja. Somos um pas-laboratrio, onde a Monsanto Cargill ensaia com total impunidade os seus alimentos de origem transgnica. Perguntamos quantas crianas mais tero de morrer; quanto devero crescer ainda os ndices de alergias, de resistncia a antibiticos, de linfomas, quantos argentinos havero de ser definitivamente modificados na sua capacidade de pensar e nos seus comportamentos pela ingesto macia de fitoestregnios que funcionam como disruptores hormonais?, interroga o grupo, recordando que as primeiras plantaes de soja na Argentina se localizaram precisamente em Tucumn e questionando a viso simplista de que o problema meramente de distribuio. Fomos outrora o celeiro do mundo, mas transformaram-nos numa republicazita da soja incapaz de alimentar a sua prpria populao, concluem.

desacreditada, e uma populao sem esperana que pergunta quase com obsesso o que aconteceu a este pas que

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DREN Equipa de Educao e Formao de Adultos pareciam mais sadas do Biafra ou da Somlia; que do outrora mtico celeiro do mundo. Se essa mesma organizao, no seu relatrio A Pobreza Urbana na Argentina Actual, j advertira que sete em cada dez crianas e adolescentes so pobres, e se as estatsticas oficiais j vem advertindo que 20 milhes de argentinos so pobres e, destes, 8 milhes so miserveis, espanta que alguns paream descobrir agora a pobreza nas fotografias dessas crianas esqulidas, estampadas nas primeiras pginas dos jornais de um pas que at aos anos 70 foi um dos que apresentavam maior equilbrio entre os que mais tinham e os de menores rendimentos. Ento, os 20% mais pobres recebiam 7% do rendimento nacional. Hoje, esse nmero caiu para 2,8 por cento. Com essa concentrao da riqueza ningum deveria ficar surpreendido com o facto de metade da populao estar abaixo do limiar de pobreza. Acontece que Buenos Aires se parece hoje mais com S. Paulo do que com Madrid, e o mito do celeiro do mundo desfez-se em pedaos. Com um PIB que metade do espanhol e 23% do italiano, a produo argentina de alimentos contraria a lei de Malthus, o qual dizia que as crises de fome ocorriam porque a populao crescia geometricamente e a produo alimentar aritmeticamente. Embora a populao do pas se mantenha estvel, os alimentos que produz chegam para 300 milhes de pessoas. Tal como no seu vizinho Brasil, o problema da Argentina a distribuio da riqueza e os termos injustos das trocas internacionais. Por que razo, em vez de nos enviarem ajuda, os Estados Unidos no nos deixam vender os nossos produtos agrcolas em condies de igualdade?, pergunta Mara Eugenia Estensoro, presidente da Equidad, uma das muitas fundaes que substituram socialmente o Estado. Viso, 28 de Novembro de 2002

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Notcia 10 Diz-me o que deitas fora...


Pelo lixo urbano (ou Resduos Slidos Urbanos, RSU) - o que cada um de ns rejeita diariamente - pode medir-se, por exemplo, o grau de conforto de uma sociedade. Um portugus produzia, em mdia, em meados da dcada de oitenta, pouco mais de meio quilo de lixo por dia. Hoje, este valor duplicou. Causas: o desenvolvimento econmico aumentou, o poder aquisitivo cresceu, as prateleiras dos hipermercados encheram-se de produtos indispensveis . Mas o bem-estar tambm tem um reverso. O lixo acumulado durante dcadas tomouse num grave problema ambiental: lixeiras a cu aberto, contaminao de solos e lenis de gua, focos de contgio para as populaes. E mais. Aquilo que consideramos lixo pode muito bem ter utilizaes vrias, benficas, proveitosas. Essa certeza, que comeou por ser apenas uma das peculiaridades do Norte da Europa, depressa ganhou o nome de conscincia ecolgica. Vrios pases da UE reduziram drasticamente os RSU (a Alemanha, o Luxemburgo, a Finlndia e o Reino Unido). Em Portugal, o crescimento deste indicador foi combatido atravs de uma poltica de tratamento que anuncia agora o Governo, ps fim s lixeiras. Trata-se da ponta do iceberg de um processo que envolveu a criao de recolhas selectivas (separar o que pode ser reutilizado ou reciclado do que matria orgnica ou simples lixo), um sistema co-financiado pelos produtores de embalagens. Entretanto, entraram em funcionamento cinco centrais de compostagem, que aproveitam a matria orgnica dos RSU e duas centrais de incinerao, que fazem o aproveitamento energtico do lixo com poder calorfico. O resto, esse sim, destina-se aos impopulares aterros.

Viso, 7 de Maro de 2002

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Notcia 11 O perigo que vem do ar


Monxido de carbono, dixido de azoto, dixido de enxofre, ozono, partculas finas ou inalveis so os principais inimigos da nossa sade respiratria. O mais grave que os inspiramos todos os dias. Provm dos carros que conduzimos e das fbricas que produzem artigos para o nosso bem-estar. Segundo os relatrios sobre o ndice de qualidade do ar, os lisboetas e os portuenses em geral tiveram dias irrespirveis em 2001. Em Lisboa, Junho e Setembro foram meses para esquecer; no Porto, Dezembro situou-se, com vrios dias maus e fracos, nos dois ltimos degraus de qualidade antes do alerta. O limite - porque algumas destas substncias, ainda que em curtas exposies, acarretam riscos para a sade humana no foi ultrapassado em nenhum dia de 2001. Mas o ozono ultrapassou, e logo por 37 vezes, o nvel que exige informao ao pblico. Em seis dias, nos meses de Maio e Junho de 2001, foram ultrapassados os limites tolerveis de presena deste gs na atmosfera, colocando em risco a sade de idosos, crianas, doentes do foro respiratrio ou cardiovascular, como refere o Ministrio do Ambiente. O Dia sem Carros, que vai na terceira edio anual, uma das formas de sensibilizao para a poluio do ar. O problema so os outros 364 dias do ano...
Viso, 7 de Maro de 2002

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Notcia 12 Sentados em casa


Ricos e pobres, aqui no h distino: os portugueses renderam-se televiso, e com ela que gastam a maior fatia dos seus tempos livres. Apesar da apetncia pelo pequeno ecr, estamos, porm, a sair cada vez mais de casa. Quanto ao tempo mdio despendido, anualmente, com o lazer, as estatsticas dizem que ocupamos 2.02 horas por dia a passear de carro, mais do que em iniciativas cvicas e de voluntariado (1.44 horas) ou at a jogar bola (1.55 horas). J as visitas e as refeies fora de casa (com familiares ou amigos) so as nicas actividades sociais comuns maioria da populao com mais de 15 anos (91% e 73%, respectivamente). Segundo o inqurito ocupao do tempo de lazer realizado pelo Instituto Nacional de Estatstica, as tradies continuam bem vivas no dia-a-dia dos portugueses. Metade da populao frequenta festas populares e bailes, e um tero distrai-se em jogos de sociedade como as cartas, o xadrez e as damas. Em mdia, os portugueses desfrutam de trs horas dirias de momentos de lazer, mais tempo do que despendem em trabalhos domsticos e cuidados com a famlia. Dentro deste perodo de lazer, 62% do tempo passado exclusivamente a ver televiso. O domingo o dia da semana em que os portugueses tm um perodo maior de lazer, 11.30 horas em mdia: dez horas no caso dos homens e 7.30 horas para as mulheres.
Viso, 7 de Maro de 2002

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Notcia 14

Ser barato no basta


O baixo preo o factor mais apreciado nas lojas de desconto. O reverso da medalha serem penalizadas na variedade das marcas e oferta de produtos frescos. Neste caso, os nossos inquiridos preferem os hipermercados Carrefour, Jumbo e Continente. (...) Este ano decidimos completar o habitual estudo de preos com um inqurito aos consumidores. Objectivo principal: conhecer os critrios decisivos na escolha, o nvel de satisfao e os aspectos mais e menos apreciados nos estabelecimentos onde fazem as suas compras. Entre Outubro de 2002 e Janeiro de 2003, inquirimos 5185 consumidores em todo o pas, incluindo os Aores e a Madeira. Graas sua experincia, foi possvel encontrar os elementos que mais condicionam a escolha e estabelecer uma apreciao mdia por cada cadeia para um conjunto de critrios. Deste modo, tambm conseguimos posicionar cada cadeia face satisfao mdia global para os factores considerados. Temos, pois, de agradecer a todos os que colaboraram neste estudo. Ateno: no quadro 3 da pgina 40, na coluna da Satisfao Global, indicamos como cada cadeia se situa face mdia global. Aquela foi obtida em resultado da seguinte pergunta feita aos inquiridos: em geral, em que medida est satisfeito? O facto de uma cadeia obter uma apreciao inferior mdia no significa, neste caso, uma classificao negativa, mas que o nvel de satisfao est bastante abaixo da mdia.

Porqu aqui e no ali?


A higiene dos produtos frescos, a qualidade dos mesmos, a qualidade da fruta e legumes, dos produtos em geral, a limpeza do estabelecimento e o preo so os factores que mais pesam na escolha do local de compras. Contudo, h um ponto significativo que marca a diferena.

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Independentemente do local, os elementos considerados menos importantes pelos nossos inquiridos so a existncia de outras lojas no mesmo local, a possibilidade de ter um carto de cliente, a oferta de refeies preparadas e a entrega de compras ao domiclio. A proximidade um critrio primordial na escolha dos estabelecimentos. Na maioria dos supermercados analisados aparece em primeiro lugar. , por exemplo, o caso das cadeias, A. C. Santos, Alisuper, Bonjour, Ecomarch, Europa, Froiz, Intermarch, Japo, Novo Mundo, Pingo Doce, Polisuper e Ulmar. Enquanto que quem compra nas lojas de desconto indica o preo como o aspecto mais importante, para quem compra no hiper ou supermercado, o preo relevante, mas aparece em sexto lugar na lista das prioridades (ver quadro). Tambm encontrmos outras diferenas significativas. Por exemplo, em geral, a variedade dos produtos, a possibilidade de comprar tudo no mesmo stio e a oferta de produtos frescos so aspectos menos valorizados por quem compra em supermercados e lojas de desconto dos pequenos hipermercados. No que diz respeito variedade dos produtos disponveis, os hipermercados Carrefour, Continente, Feira Nova e Jumbo so os nicos estabelecimentos onde este um dos aspectos mais determinantes para os seus clientes.

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Dossier informativo
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O que um Consumidor?
A desproteco dos consumidores sob o ponto de vista econmico-social e jurdico, pode ser compensada: - pela conscincia individual das suas necessidades e exerccio pessoal dos direitos - pela conscincia colectiva e aco conjunta (movimento associativo) - pela atribuio de direitos especficos e compensatrios da desproteco (direitos dos consumidores) O reconhecimento de que os consumidores se encontram numa situao de desproteco justifica que lhes sejam atribudos, nessa qualidade, direitos especiais que atenuem o desfavor face ao poder econmico-social e especializao profissional dos fornecedores. Incumbe ao Estado, s Regies Autnomas e s autarquias locais proteger o consumidor, designadamente atravs do apoio constituio e funcionamento das associaes de consumidores e de cooperativas de consumo. O dever geral de proteco dos consumidores pressupe a interveno legislativa e regulamentar adequada em todos os domnios envolvidos. imprescindvel, por essa razo, sabermos quando estamos, em concreto, perante uma situao em que surge um consumidor. Para que uma pessoa merea essa especial proteco torna-se necessrio que se verifiquem os requisitos seguintes: - que os bens fornecidos, os servios prestados ou os direitos transmitidos se destinem a uso no profissional - que o fornecedor seja algum que exera com carcter profissional uma actividade econmica que vise obter benefcios, incluindo os organismos da Administrao Pblica, as pessoas colectivas pblicas, as empresas de capitais pblicos ou detidos maioritariamente pelo Estado, as Regies Autnomas ou as autarquias locais e as empresas concessionrias de servios pblicos. A proteco do consumidor e a atribuio de direitos especficos dependem assim da existncia de uma relao de consumo, seja atravs da celebrao de um contrato seja mediante uma situao destinada a promover o fornecimento de bens ou servios ou a transmisso de direitos. S existe, pois, relao de consumo se o objecto do acto ou do contrato for um bem, servio ou direito destinado ao uso no profissional as partes no contrato ou as pessoas em relao no acto de promoo forem, por um lado, um profissional e, por outro, uma pessoa que actue como noprofissional para a satisfao de necessidades pessoais ou familiares.

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DEFESA DO CONSUMIDOR

DIREITOS CONSIGNADOS NA LEI


Os direitos gerais atribudos aos consumidores no ordenamento jurdico portugus podem agrupar-se da seguinte forma: - direito proteco da sade e segurana - direito qualidade dos bens ou servios - direito proteco dos interesses econmicos - direito preveno e reparao de prejuzos - direito formao e educao para o consumo - direito informao para o consumo - direito representao e consulta - direito proteco jurdica e a uma justia acessvel e pronta Estes direitos encontram-se consagrados na Constituio e na Lei de Defesa do Consumidor ( Lei n 24/96, de 31 de Julho). Poder surgir a ideia de que no passa de uma enumerao formal: so direitos que embora plasmados ao mais alto nvel nos textos legais no tm reflexos no quotidiano do consumidor. Falsa ideia. Qualquer conveno ou clusula contratual que afaste ou limite os direitos consagrados na Lei de Defesa do Consumidor nula.

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DEFESA DO CONSUMIDOR.

QUALIDADE E GARANTIAS
Como vimos os produtos e servios fornecidos devem corresponder ao requisito geral de que no impliquem perigo para a sade ou segurana do utente. Alm disso eles devem ainda respeitar requisitos especficos que a lei estabelece para cada um deles. Desse respeito surgir a qualidade do produto. Tais requisitos so indicados, para um nmero elevado de produtos, de forma mais ou menos detalhada, em legislao nacional e prendem-se com aspectos como os seguintes: - a composio fsico-qumica dos seus elementos - os aditivos alimentares - a quantidade global - o aspecto exterior e embalagem - o processo de fabrico - a sua durabilidade ou o prazo de utilizao sem riscos Para assegurar a qualidade do produto, existem ainda as normas portuguesas, regras aprovadas por entidade pblica competente, em regra o Instituto Portugus de Qualidade, que visam garantir nveis mnimos de qualidade, prevendo comportamentos idneos a assumir pelas empresas. A Lei de Defesa do Consumidor define o prazo mnimo de um ano de garantia da qualidade dos bens mveis no consumveis e de 5 anos para os imveis. Por exemplo, o condmino que detectar, dentro do prazo de garantia, um defeito originrio no imvel onde adquiriu uma fraco autnoma ter direito reparao do dano se denunciar o defeito no prazo de um ano a contar da data em que dele teve conhecimento.

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DEFESA DO CONSUMIDOR

ROTULAGEM DE ALIMENTOS
O rtulo o "bilhete de identidade" de um produto, por isso, para alm da funo publicitria, o rtulo deve ser fundamentalmente um meio de informao que facilita ao consumidor uma escolha adequada e uma actuao correcta na conservao e consumo do produto. Assim, as indicaes devem ser completas, verdadeiras e esclarecedoras quanto composio, qualidade, quantidade, validade ou demais caractersticas que entrem na composio do produto.

O que a rotulagem
Conjunto de menes e indicaes, inclusive imagem e marca de fabrico ou de comrcio, respeitantes ao produto alimentar que figuram sobre a embalagem em rtulo, etiqueta, cinta, gargantilha, letreiro de documento, acompanhando ou referindo-se ao respectivo produto. obrigatrio que o rtulo contenha:

Denominao de venda Designao do produto pelo seu nome (bolacha, carne, gelado, ovos, etc.). No pode ser dissimulada, encoberta ou substituda por marca de comrcio ou designao de fantasia. Sempre que o consumidor possa ser induzido em erro a denominao de venda deve incluir indicao do estado fsico do produto ou do tratamento especfico a que foi submetido (fumado, concentrado, reconstitudo, congelado, liofilizado, etc.). A lista de ingredientes e aditivos elaborada por ordem decrescente das quantidades. Quantidade lquida ou quantidade de produto contido na embalagem , expresso em volume (litro) ou em massa (quilograma). Data de durabilidade mnima ou data limite de consumo ou seja, a data at qual o produto alimentar conserva as suas propriedades especficas nas condies de conservao apropriadas. a data de durabilidade mnima deve constar sempre na embalagem e ter a seguinte designao: "consumir de preferncia antes de " a data limite de consumo tambm obrigatria e representada pela inscrio: "Consumir at " nos produtos que duram menos de trs meses: o ms e o dia nos produtos que duram entre trs e dezoito meses: o ano e o ms nos produtos que duram mais de dezoito meses: o ano. Condies especiais de conservao, utilizao e modo de emprego quando os produtos caream de especiais cuidados de conservao ou utilizao e o seu modo apropriado exija indicaes especiais.

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Regio de origem quando a sua omisso seja susceptvel de induzir o comprador em erro quanto real origem do produto (ex.: vinho do Porto, po de Mafra). Indicao que permita identificar o lote ao qual pertence o alimento. Nome, firma ou denominao social e morada do produtor, importador ou armazenista, retalhista ou outro vendedor, conforme a entidade responsvel pelo lanamento do produto no mercado.

Esto isentos:
Da indicao da data de durabilidade mnima: acar, vinho, frutos e hortcolas frescos, sal, vinagre, bolos de pastelaria, gelados, etc.. Da indicao da quantidade lquida: Os produtos vendidos pea ou pesados vista do comprador e sujeitos a perdas considerveis da sua massa ou volume. Ex.: alguns tipos de queijo e fruta. Os produtos cuja quantidade lquida inferior a 5g ou 5ml, com excepo das especiarias e das plantas aromticas. Os produtos habitualmente vendidos por nmeros de unidades, desde que esse nmero possa facilmente ser contado do exterior ou indicado no respectivo rtulo. Ex.: ovos.

obrigatrio que o rtulo seja:

Escrito em Portugus ou, sendo noutra lngua, totalmente traduzido. Exceptua-se a denominao de venda quando se possa traduzir ou seja internacionalmente consagrada. Escrito em caracteres indelveis facilmente visveis e legveis, em local de evidncia e redigidos em termos concretos, claros e precisos, no podendo ser dissimulados ou separados por outras menes ou imagens.

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DREN Equipa de Educao e Formao de Adultos DEFESA DO CONSUMIDOR

AFIXAO DE PREOS VENDA DE BENS


Como regra geral refira-se que obrigatria a afixao de preos de venda a retalho de todos os gneros alimentares, no alimentares e de servios Esteja atento s seguintes regras: Todos os bens devem ter os seus preos afixados. O preo afixado deve ser o preo total em moeda portuguesa, incluindo todas as taxas e impostos (nomeadamente o IVA). Devem ter tambm o preo de unidade de medida, sejam comercializados a granel ou pr-embalados. PRESTAO DE SERVIOS Esteja atento s seguintes regras obrigatria a afixao de preos nos servios prestados hora, percentagem ou tarefa - os preos devem sempre indicar o critrio utilizado incluindo eventuais taxas de deslocao ou outras. Para alm desta ainda obrigatria a afixao de preos nos servios, cabeleireiros e barbeiros, garagens, postos de gasolina e oficinas de reparaes, lavandarias, estabelecimentos de limpeza a seco e tinturarias, reparao de calado e outros artigos de couro, estabelecimentos de electricistas e reparao de aparelhos elctricos, hotis e estabelecimentos similares e o servio telefnico nestes prestados. Quando os servios so numerosos a afixao pode ser substituda por catlogos disposio do pblico. Os preos devem constar de listas ou cartazes afixados no local onde os servios so propostos ou prestados. A obrigatoriedade da afixao dos preos dos servios fica dependente de Portaria conjunta dos Ministrios do Ambiente, da Economia e da tutela do respectivo sector de actividade. Se vir que estas regras so violadas, pode denunciar o facto Inspeco Geral das Actividades Econmicas. NO SE ESQUEA: A informao sobre os preos protege o consumidor e elemento essencial da concorrncia. Antes de comprar compare preos e qualidade dos produtos. Pode encontrar o mesmo produto, nas mesmas condies, a melhor preo. Exija os preos afixados de forma bem visvel. um elemento indispensvel para uma boa compra. Prefira os estabelecimentos que respeitem a lei de Afixao de Preos.

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Defesa do Consumidor. Crdito ao Consumo.


Ter acesso ao crdito sinnimo de evoluo. um sinal dos tempos que oferece um status apetecvel e ao mesmo tempo perigoso; se no for usado com conta, peso e medida pode trazer consequncias graves. O endividamento excessivo das famlias hoje um problema srio nalguns pases da Comunidade. Seja prudente no recurso ao crdito. Nunca deve recorrer ao crdito sem colocar a si prprio algumas questes prvias: Qual o valor global a pagar pelo crdito e qual o montante dos encargos mensais? Os rendimentos familiares mensais (ordenados, juros de depsitos, penses ) possibilitam o pagamento daqueles encargos? Para ter uma ideia da sua capacidade de endividamento, comece por fazer uma lista das despesas fixas mensais (alimentao, habitao, transportes, despesas escolares e outras) e preveja uma quantia para despesas imprevistas (sade, lazer ) e alguma emergncia (reparaes domsticas ). No se esquea de considerar certos encargos trimestrais, semestrais ou anuais. Tenha em conta a maior ou menor estabilidade dos seus rendimentos a curto e mdio prazo (emprego precrio ). Como ponto de partida para qualquer deciso, defina um limite mximo para os encargos mensais a assumir com o crdito. Tomada a deciso de recorrer ao crdito, compare as TAEG (Taxa anual de encargos efectiva global: traduz o custo total do crdito para o consumidor, incluindo juros e outras despesas que o consumidor deva pagar pelo crdito) do mercado: regra geral, ao valor mais baixo corresponde o crdito mais barato. No entanto tenha em ateno as condies do reembolso ou eventuais indexaes da TAEG. Feita a opo e aps negociar as condies de crdito, pea ao seu futuro credor uma informao escrita sobre o total dos encargos mensais que ter de suportar e confronte-os com a sua capacidade de endividamento. Saiba se tem de oferecer alguma garantia e pondere se as garantias exigidas no so excessivas. D uma informao verdadeira por forma a permitir ao credor uma avaliao rigorosa da sua real capacidade de endividamento. No assine o contrato sem o ler com muita ateno e esclarecer os aspectos menos compreensveis. Nunca assine nada em branco, nomeadamente contratos, letras ou livranas. Lembre-se que a sua assinatura pode responsabilizar tambm o seu cnjuge e que pode estar a pr em risco o seu patrimnio familiar, caso deixe de pagar os encargos em dvida. Aps assinar o contrato, dispe de um perodo para reflexo de 7 dias teis, durante o qual pode desistir do contrato - sem que para tal tenha de invocar quaisquer motivos - atravs: de declarao enviada ao credor por carta registada com aviso de recepo ou de declarao notificada ao credor, por qualquer outro meio. Para o efeito, deve subscrever o formulrio da declarao de revogao anexo ao contrato de crdito.
Legislao-Base:
Crdito ao Consumo - Decreto-lei n 359/91, de 21 de Setembro (D.R. I-A Srie) Cartes de Crdito - Decreto-Lei n 166/95, de 15 de Julho (D.R. I-A Srie), Aviso n 4/95, de 27/7 do Banco de Portugal, proveniente do Gabinete do Ministro das Finanas (D.R. II Srie, 2 Suplemento, de 28 de Julho). Superviso - A superviso das instituies de crdito incumbe ao Banco de Portugal. Instituto do Consumidor, 13-Mar-03

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Defesa do Consumidor. Novos Processos de Venda


Os consumidores devem estar atentos s prticas comerciais que se exprimem num aumento da agressividade dos fornecedores e pela introduo de novos mtodos de aliciamento dos consumidores, alguns dos quais so proibidos, outros condicionados por lei, mas que devem ser, em todos os casos, encarados com as maiores precaues. VENDAS AO DOMICLIO Considera-se venda ao domiclio o contrato que, tendo por objecto bens ou servios, proposto e concludo no domiclio do consumidor, pelo vendedor ou seu representante, sem que tenha havido prvio pedido por parte do mesmo consumidor, e ainda, entre outras situaes, as vendas efectuadas: no local de trabalho do consumidor no domiclio de outro consumidor, designadamente em reunies em que a oferta dos bens e servios promovida atravs de demonstrao numa deslocao organizada pelo vendedor fora dos estabelecimentos comerciais. Que precaues deve tomar e que direitos deve exigir? O consumidor deve comear por exigir uma completa identificao das pessoas que trabalham para as empresas que efectuam vendas ao domiclio. Quando o contrato for de valor igual ou superior a 10.000$00 (Portaria n 1300/95 de 31 de Outubro), ele tem que ser reduzido a escrito, devendo dele constar os seguintes elementos, sob pena de no se considerar vlido: Nome e domiclio dos contraentes. Elementos identificativos da empresa vendedora. Identificao das caractersticas essenciais do bem ou servio objecto do contrato. Preo total, forma e condies de pagamento e, no caso de pagamento em prestaes, os seus montantes e datas dos respectivos vencimentos. Forma, lugar e prazos de entrega dos bens ou incio da prestao do servio. Regime de garantia e de assistncia ps-venda se o bem o justificar com a indicao do local onde se podero efectivar e para o qual o consumidor possa dirigir as suas reclamaes. Informao sobre os direitos do consumidor relativamente possibilidade de resciso do contrato, suas formas e prazos. O consumidor deve datar e assinar o contrato, conservando em seu poder uma cpia assinada igualmente pelo vendedor ou seu representante. Antes da recepo da mercadoria ou da prestao de servio no pode ser exigido ao consumidor qualquer pagamento. O consumidor pode rescindir o contrato, isto , pode desistir da aquisio, dentro do prazo de sete dias teis contados da data da sua assinatura ou desde esta ltima e at sete dias teis ulteriores entrega da mercadoria, se esta for posterior.

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DREN Equipa de Educao e Formao de Adultos O consumidor deve ser informado deste direito de rescindir o contrato, tendo-se por no escritas todas as clusulas dos contratos que estabeleam a renncia a esse direito, assim como as que estipulam uma indemnizao ou penalizao de qualquer tipo no caso de o consumidor exercer aquele direito. Para efectivar este importante direito bastar que o consumidor proceda expedio, nos prazos previstos, de carta registada com aviso de recepo, comunicando ao outro contraente ou pessoa para tal designada no contrato, a vontade de o resolver. No caso de exercer este seu direito o consumidor deve conservar as mercadorias, de modo a poder restitu-las em devida forma, no prazo no superior a 15 dias teis a contar da sua recepo. O consumidor deve ser reembolsado das garantias j pagas e das despesas decorrentes da devoluo, no prazo de 30 dias teis a contar da data em que a tenha efectuado. VENDAS POR CORRESPONDNCIA Principalmente na rea do vesturio assiste-se ao desenvolvimento desta modalidade de distribuio comercial em que se oferece ao consumidor a possibilidade de encomendar pelo correio, telefone ou outro meio de comunicao, os bens ou servios divulgados atravs de catlogos, revistas, jornais, impressos ou quaisquer outros meios grficos ou audio-visuais. Que precaues deve tomar e que direitos deve exigir: As ofertas devem ser claras, completas e formuladas em termos que no induzam em erro quanto natureza, caractersticas e preo do bem ou servios e condies de pagamento. Da oferta deve constar, designadamente: A descrio dos bens ou servios e a sua completa identificao. O preo, forma e condies de pagamento. Meno de quaisquer outras despesas que devam ser suportadas pelo consumidor. O prazo para o envio da mercadoria ou para o incio da prestao de servio, a contar da data da recepo pelo vendedor do pedido do consumidor. O regime de garantia e de assistncia ps-venda, quando o bem o justifique. A identificao completa da empresa vendedora bem como a indicao do local para onde o consumidor possa dirigir as suas encomendas ou pedidos de informao. No admitida a indicao exclusiva de um apartado ou qualquer outra forma que no permita a localizao imediata do vendedor ou seu representante. Aps a recepo da comunicao do consumidor aceitando a oferta, o vendedor remeter-lhe- documento do qual constem os elementos presentes na oferta inicial e nos mesmos termos. Este documento no exigido quando a nota de encomenda seja parte integrante do suporte utilizado na oferta de venda (por exemplo no catlogo). Quando os contratos forem de valor igual ou superior a 10.000$00 sero sempre reduzidos a escrito.

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DREN Equipa de Educao e Formao de Adultos Tambm neste domnio goza o consumidor de direito de resciso do contrato, dele devendo ser informado pelo vendedor, direito esse a exercer nos sete dias teis posteriores entrega da mercadoria, nos mesmos termos e com os mesmos efeitos que vimos estarem presentes nas vendas ao domiclio. Antes da recepo da mercadoria no pode ser exigido ao consumidor qualquer pagamento. VENDAS EM CADEIA Esta uma venda que se encontra proibida o mesmo sucedendo com a sua promoo. Ela consiste na entrega gratuita, ou a um preo reduzido, de um bem ou servio, desde que o consumidor assegure ao fornecedor uma de duas condies: um certo volume de vendas, ou a angariao de um nmero mnimo de novos clientes. Bem vistas as coisas o consumidor no ganha em nada com a obteno da oferta, dado que estas exigncias se traduzem num custo agravado em relao ao que resultaria da normal aquisio do bem ou servio. Mesmo que alcance os objectivos acordados (no caso contrrio, nada ganhar) a vantagem aparente decerto inferior ao valor do trabalho que desenvolveu. A razo da proibio deste tipo de venda radica no desviar fraudulento do papel do consumidor para a realizao de funes de revenda. VENDAS FORADAS A lei probe ainda as prticas comerciais pelas quais da falta de resposta de um consumidor a uma oferta ou proposta que lhe tenha sido dirigida se presuma a sua aceitao. Mesmo que as ofertas ou propostas indiquem expressamente que o decurso de um certo prazo, sem qualquer reaco implica a aceitao, o consumidor no fica vinculado ao cumprimento de qualquer obrigao. Por outro lado o destinatrio (consumidor) de um produto recebido sem que por ele tenha sido encomendado ou solicitado, ou que no constitua o cumprimento de qualquer contrato vlido, no fica obrigado sua devoluo ou pagamento, podendo conserv-lo a ttulo gratuito. Informao da responsabilidade de: Instituto do Consumidor Introduzida em 09-Sep-96 ltima actualizao do Infocid em: 13-Mar-03

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Defesa do Consumidor. Vendas com Reduo de Preos


Um dos meios mais utilizados para atrair o consumidor a fazer compras desnecessrias so as vendas com reduo de preos. Trata-se vendas a retalho que, com redues de preos, preos de promoo ou qualquer outra expresso equivalente, so praticadas tendo em vista: promover o lanamento de um produto novo; aumentar o volume de vendas; ou antecipar o escoamento de existncias. Normas legais a que deve estar atento: Estas vendas esto reguladas por normas legais que necessrio conhecer nos seus traos fundamentais: Dos anncios de reduo de preos devem sempre constar, a data do seu incio, o perodo de durao e a identificao da sua natureza (saldos, liquidao, promoo). Os preos devem estar afixados de forma visvel, em letreiros, etiquetas e listas, onde constem o novo preo e o anteriormente praticado ou a percentagem de reduo. A venda de produtos com defeito deve realizar-se fazendo constar esta circunstncia, de forma inequvoca, em rtulos ou letreiro. As redues devem ser verdadeiras, por referncia aos preos a praticar no futuro (quando se trate de um produto novo) e nos restantes casos por referncia aos preos anteriormente praticados, no mesmo local de venda, nos 30 dias anteriores ao incio do perodo de reduo (cabe ao vendedor provar esse preo anterior atravs de documentos). SALDOS Ao adquirir um determinado produto em saldo, o consumidor deve atender no s relao qualidade/preo, mas ainda necessidade real que tem desse mesmo produto. Os saldos, que devem respeitar todas as regras atrs enunciadas, consistem em vendas praticadas em estabelecimentos comerciais, em fim de estao, tendo por objectivo a renovao das existncias por escoamento acelerado com reduo de preos. Destas caractersticas derivam novas exigncias legais: A venda deve ser sempre efectuada no estabelecimento em que o produto era anteriormente vendido. No permitida a venda de artigos que o comerciante tenha adquirido expressamente para saldar. S pode efectuar-se entre 7 de Janeiro e 28 de Fevereiro (saldos de Inverno) e entre 7 de Agosto e 30 de Setembro (saldos de Vero).

LIQUIDAES As liquidaes so verdadeiramente excepcionais e destinam-se ao escoamento acelerado com reduo de preos da totalidade ou de parte das existncias do estabelecimento.

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DREN Equipa de Educao e Formao de Adultos O seu carcter excepcional reside nos motivos que lhe podem dar origem: cessao de actividade, mudana de ramo, realizao de obras, trespasse e danos provocados por motivo de fora maior. Em regra a venda tem de ser comunicada antes da data prevista para o seu incio Direco-Geral do Comrcio. O perodo mximo necessrio ao escoamento no pode exceder os 60 dias, sendo tambm expressamente proibida a venda em liquidao de bens adquiridos para esse fim. COMO REAGIR A UMA INFRACO DESTAS REGRAS ? Determinado comerciante anuncia uma reduo de preos que no prova, ou numa liquidao vende produtos sem a indicao do preo anterior, porque os adquiriu expressamente para vender nestas circunstncias. A quem deve o consumidor dirigir a sua queixa? Como fazer valer essas proibies? A competncia para a fiscalizao est atribuda especialmente Inspeco-Geral das Actividades Econmicas, sendo junto deste organismo (servios centrais ou delegaes) que o consumidor deve apresentar a sua denncia (ver lista de entidades constantes no ponto V). Informao da responsabilidade de: Instituto do Consumidor Introduzida em 09-Sep-96 ltima actualizao do Infocid em: 13-Mar-03

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Como Prevenir Conflitos de Consumo


O mais importante ter provas a seu favor. A forma mais simples de as ter passar tudo a escrito. REGRAS MAIS IMPORTANTES 1. Pedir sempre o recibo das quantias pagas ou dos objectos entregues (por exemplo: mquinas para reparar, roupa na lavandaria, etc.). 2. Exigir oramento escrito. 3. Se a empresa diz que d regalias que no so usuais que as passe a escrito. 4. Exigir um exemplar do contrato assinado com a empresa. 5. No assinar nada cujo contedo: - seja muito longo e no lhe deixem ler em casa; - no perceba integralmente. 6. Se uma clusula do contrato parece dbia e a empresa diz que tem um sentido que no lhe parece decorrer no texto, exija que lhe passem a escrito essa interpretao e a assinem dando-lhe um exemplar desta. 7. Se tiver dvidas antes de celebrar um contrato informe-se antes, junto de uma entidade competente. NO ESQUECER TAMBM 1. Pagar antes de receber sempre um risco. 2. Pagar a prestaes sempre mais caro. Exija que o contrato indique todas as prestaes que fica a dever. 3. Antes de pedir emprstimos exija ao banco, por escrito, as clusulas que este prope. 4. Evite sistemas de compra complexos que no compreende. 5. Na lei h sempre prazos. Aja rapidamente.

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Como Actuar em Caso de Conflito/ Consumo


RECLAMAES As reclamaes emergentes de uma relao de consumo podem ter uma ou mais de vrias finalidades: . obter reparao de danos; . denunciar actuaes contrrias lei; . solicitar informaes e esclarecimentos. Como reclamar 1. Junte todas as provas (recibos, facturas, contratos, etc.). 2. Tente resolver a questo primeiro com a empresa. Ela tem de saber que o consumidor tem direitos. 3. Relate sempre correctamente o que se passou e o que pretende. intil filosofar sobre o sucedido. 4. Aja rapidamente. No esquea que h sempre prazos. A quem se dirigir 1. Aos CIAC (Centros de Informao Autrquicos ao Consumidor). 2. s Associaes de Defesa do Consumidor. 3. Ao Instituto do Consumidor. 4. Aos Centros de Arbitragem. 5. Aos Gabinetes de Consulta Jurdica gratuitos da Ordem dos Advogados. 6. A um advogado.

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Onde procurar ajuda


CENTROS ARB. CONFLITOS REP. AUTOMVEL O Centro de Arbitragem de Litgios de Reparao Automvel tem competncia nacional. Qualquer interessado pode recorrer aos servios do Centro de Arbitragem por telefone, por carta ou pessoalmente. Os pedidos de informao e as reclamaes so recebidas por um jurista que, alm de prestar os esclarecimentos necessrios, tentar a resoluo dos conflitos atravs de mediao. Caso a mediao no resulte, preparar os processos para a conciliao e a arbitragem. No necessria a constituio de advogado. A informao e a conciliao so gratuitas. A passagem arbitragem paga: 3% quando escolhido um nico rbitro (o Director do Centro) e 5% quando as partes escolhem os seus prprios rbitros. Morada: Av. da Repblica, 44, 3 Esq. 1 100 Lisboa Telefone: (01) 795 16 96 Fax: (01) 795 21 22 AGNCIA EUROPEIA DE INFORMAO SOBRE O CONSUMO Com actuao na regio de Entre Douro e Minho e ligao regio da Galiza, compete-lhe esclarecer os consumidores sobre questes relacionadas com o consumo transfronteirio, tanto no mbito restrito das duas regies envolvidas como num sentido mais amplo do consumo na Unio Europeia. Compete-lhe igualmente providenciar na resoluo, atravs da mediao, de litgios de consumo transfronteirio. Morada: Rua Capito Alfredo Guimares, 1 4 800 Guimares Telefone: (053) 513 700/1/2/3/4/5/6/7 Fax: (053) 513 709/710 Informao da responsabilidade de: Instituto do Consumidor

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ASSOCIAES, COOPERATIVAS E OUTRAS ... As organizaes dos consumidores adquirem primordial importncia na medida em que, para alm da satisfao das necessidades imediatas dos seus associados, zelam tambm pela defesa dos direitos e interesses dos consumidores em geral. As associaes de consumidores no so regulamentadas por qualquer Delegao Regional vora dispositivo legal especfico. o Cdigo Civil o seu nico normativo de Lg. das Alteraes, n 4 referncia. 7 000 vora Telefone: (266) 74 45 64 Fax: (266) 74 45 64 DECO-Associao Portuguesa para a Defesa do Consumidor Comisso Instaladora da Delegao Regional de Leiria Av. Defensores de Chaves, 22 R. Dr. Antnio Costa Santos, n 9, 1 Esq. 1 049 Lisboa 2 410 Leiria Telefone: (21) 357 12 92/357 39 08/357 71 27 Fax: (21) Telefone: (244) 81 14 19 Fax: (244) 81 14 19 357 78 51 UGC - Unio Geral de Consumidores Delegaes Regionais R. Buenos Aires, 11 Delegao Regional do Porto/Zona Norte 1 200 Lisboa R. Dr. Alfredo Magalhes, n 46B, 5, Sala 3 Telefone: (21) 60 02 47/397 65 05/397 64 86 Fax: (21) 4 000 Porto 357 78 51 Telefone: (22) 208 87 73 Fax: (22) 208 87 74 ACOP - Associao dos Consumidores de Portugal Delegao Regional de Santarm Villa Cortez - R. Vilaa da Fonseca, 5 Lg. Esprito Santo, 11 3 000 Coimbra 2 080 Almeirim Telefone: (239) 40 47 33 Fax: (239) 40 47 38 Telefone: (243) 53 233 Fax: (243) 53 233 ACRA - Associao de Consumidores da Regio Delegao Regional de Coimbra Autnoma dos R. Rui Carrington da Costa, n 43 - Santa Clara Aores 3 040 Coimbra R. de S. Joo, 33 Telefone: (239) 44 50 44 Fax: (239) 44 50 50 9 500 Ponta Delgada Telefone: (296) 62 97 26

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DREN Equipa de Educao e Formao de Adultos AMDC - Associao Madeirense de Defesa do Consumidor Caminho de S. Roque, 61 9 000 Funchal Telefone: (291) 74 32 30 ARCO - Associao Regional de Consumidores do Vale do Ave R. Capito Alfredo Guimares, 1 4 800 Guimares Telefone: (253) 513 708 ACP - Automvel Club de Portugal R. Rosa Arajo, 24 - 26 1 250 Lisboa Telefone: (21) 356 39 31 Fax: (21) 357 47 32 ADUS - Associao de Defesa dos Utentes de Sangue Av. da Repblica, 44, 3 Esq. 1 100 Lisboa Telefone: (21)795 45 65 Fax: (21) 795 08 48 AIL - Associao dos Inquilinos Lisbonenses Av. Almirante Reis, 12 1 150 Lisboa Telefone: (21) 354 60 30 Associao dos Inquilinos do Norte de Portugal R. Frieza, 107 4 000 Porto APET - Associao Portuguesa de Espectadores de Televiso R. de Vila Nova, 143, 2 Dto. Aldoar 4 100 Porto Telefone: (22) 32 12 24 ATV - Associao de Telespectadores de Televiso Av. da Repblica, 44, 3 1 100 Lisboa Telefone: (21) 795 16 96 UT3 - Associao Portuguesa de Utilizadores de Telefones, Telecomunicaes e Telemtica Av. da Repblica, 44, 3 Esq. 1 100 Lisboa Telefone: (21) 795 16 96 BIOCOOP - Produtos de Agricultura Biolgica R. de S. Francisco de Sales, 11, R/c 1 200 Lisboa FENACOOP - Federao Nacional das Cooperativas de Consumo R. da Guin, 8, R/c Dto. 1 000 Lisboa Telefone: (21) 814 69 69 Fax: (21) 814 69 90 PLURICOOP - Cooperativa de Consumo Av. Antnio Srgio 2 900 Setbal Telefone: (265) 76 14 77/8 APDC - Associao Portuguesa de Direito de Consumo Vila Cortez - R. Vilaa da Fonseca, 5 3 000 Coimbra Telefone: (239) 40 47 33 Fax: (239) 40 47 38 79

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DREN Equipa de Educao e Formao de Adultos ATPIC - Associao dos Tcnicos Profissionais de Informao e Consumo Praceta Rui Pina, n 5 Quinta de S. Nicolau de Fora 2 855 Corroios

INTERCONSUMIDORES - Departamento da CGTP - IN para os problemas dos consumidores R. Victor Cordon, 1, 2 1 294 Lisboa Codex Telefone: (21) 347 21 81/8 Fax: (21) 347 21 89/342 36 62

CENTROS ARBRITAGEM CONFLITOS DE CONSUMO Para a apreciao de pequenos conflitos de consumo na rea dos concelhos de Lisboa, Porto e Coimbra e Figueira da Foz, existem os Centros de Arbitragem de Conflitos de Consumo. Estes Centros de Arbitragem tm por objectivo promover a resoluo de pequenos conflitos de consumo nos respectivos municpios, compreendendo o tratamento de reclamaes atravs da informao, mediao, conciliao e arbitragem. O litgio tem-se por pequeno se o valor em causa no ultrapassar os 500.000$00, s podendo ser submetidos arbitragem os conflitos decorrentes de aquisies de bens e servios efectuadas nos respectivos concelhos. Endereos dos Centros de Arbitragem existentes: Centro de Arbitragem de Conflitos de Consumo de Lisboa Mercado Cho de Loureiro 1 000 Lisboa Telefone: (01) 888 35 95/888 37 35 Fax: (01) 888 37 67 Centro de Informao de Consumo e Arbitragem do Porto R. Damio de Gis, 31, Loja 6 4 000 Porto Telefone: (02) 52 97 91/550 83 49 Fax: (02) 52 61 09

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Centro de Arbitragem de Conflitos de Consumo de Coimbra e Figueira da Foz Arco de Almedina, n 14 3 000 Coimbra Telefone: (039) 29 682 Fax: (039) 20 114

CENTROS INF. AUTRQUICOS AO CONSUMIDOR

CENTROS DE INFORMAO AUTRQUICOS AO CONSUMIDOR (CIAC) OU SERVIOS MUNICIPAIS DE INFORMAO AO CONSUMIDOR (SMIC) Funcionam junto das respectivas Cmaras Municipais. Compete-lhes informar e apoiar consumidores, receber reclamaes e diligenciar no sentido da sua resoluo. MORADAS: CIAC de Abrantes Cmara Municipal de Abrantes, Rua Jos Estevo 2200-420 Abrantes Telefone: 241 37 16 66 Fax: 241 37 16 61 CIAC de Alenquer Avenida 25 de Abril, n 2-B 2580-318 Alenquer Telefone: 263 730 01 04 Fax: 263 733304 CIAC de Almada Marcado Retalhista de Almada, Loja 17 Praa do Comrcio 2800 -158 Almada Telefone: 21 2748171 Fax: 212742949

CIAC de Amadora Passagem subterrnea da Estao da CP, Amadora, L loja 9 2700-595 Amadora Telefone: 21 491 40 99 Fax: 21 4943295 81

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DREN Equipa de Educao e Formao de Adultos CIAC de Aveiro Praa da Repblica 3810-156 Aveiro Telefone: 234 38 36 59 Fax: 234 38 37 90 CIAC do Barreiro Cmara Municipal do Barreiro, Rua Miguel Bombarda 2830-355 Barreiro Telefone: 21 206 01 26 Fax: 21 207 16 94 CIAC de Beja Rua Capito Joo Francisco de Sousa, 25 7800-427 Beja Telefone:284 23 693 Fax: 284 32 23 00 CIAC de Braga Posto de Turismo de Braga, Avenida Central, n1 4704-514 Braga Telefone: 253 22 550 Fax: 253 61 33 87 CIAC do Cacm Centro Comercial do Cacm, Loja 68, Rua D.Maria II 2 735 Cacm Telefone: 21 913 34 47 (atendimento aos consumidores) 21 913 39 72 (coordenador do CIAC) Fax: 21 923 44 31 CASCAIS SMIC- Paos do Concelho Cmara Municipal de Cascais Diviso de Actividades Econmicas - SMIC, Largo 5 de Outubro 2750 Cascais Telefone: (01) 483 47 04/484 64 44 Fax: (01) 483 78 22 SMIC - Jumbo de Cascais Centro Comercial Po de Acar - Loja 44 Av Marginal 2750 Cascais Telefone: (01) 482 24 01 Fax: (01) 483 78 22 CIAC de Coimbra Arco de Almedina, n14 3 000 Coimbra Telefone: (039) 29 682 - Linha directa (039) 25 515 Telefone da coordenadora Fax: (039) 20 114 CIAC da Covilh Cmara Municipal da Covilh 6 201 Covilh Codex Telefone: (075) 32 21 06/9 CIAC de Fafe Edifcio de Proteco Civil, Av da Granja, 97 4 820 Fafe Telefone: (053) 59 8243/7 Fax: (053) 59 84 81

CIAC de Figueira da Foz Museu Municipal Dr. Santos Rocha 3 080 Figueira da Foz Telefone: (033) 28 914 Telefone de apoio jurdico: (033) 20 108 Fax: (033) 23 598 82

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DREN Equipa de Educao e Formao de Adultos CIAC do Funchal Praa do Municpio 9 000 Funchal Telefone: (091) 222 00 64/5/6/7/8/9 - ext. 260 Fax: (091) 222 29 73 CIAC de Guimares Rua Paio Galvo, 10 4 800 Guimares Telefone: (053) 51 74 40 - linha directa Fax: (053) 51 51 34 CIAC de Lagos Cmara Municipal de Lagos, Praa Gil Eanes 8 600 Lagos Telefone: (082) 76 20 55/6/7 Fax: (082) 76 93 17 CIAC da Moita Rua Miguel Bombarda, 2-A 2 860 Moita Telefone: (01) 289 28 18 Fax: (01) 289 49 28

CIAC de Oeiras (Carnaxide) Mercado Municipal de Carnaxide, Estrada de Outorela, 132 - Carnaxide 2795 Linda-a-Velha Telefone: (01) 417 12 64 Fax: (01) 443 56 61

CIAC de Loures Rua da Repblica, n70 E 2 670 Loures Telefone: (01) 982 28 54/982 30 62/982 07 14 Fax e Videotex: (01) 982 30 46

CIAC de Paredes Cmara Municipal de Paredes, Parque Jos Guilherme 4 580 Paredes Telefone: (055) 78 21 53/4 Fax: (053) 78 21 55

CIAC de Peniche Rua Alexandre Herculano, Posto de Turismo 2 520 Peniche Telefone: (062) 78 78 07 Fax: (062) 78 96 84

CIAC de Matosinhos Av. D. Afonso Henriques, Parque Baslio Teles 4 450 Matosinhos Telefone: (02) 937 36 26 Fax: (02) 937 32 13

CIAC de Portimo Cmara Municipal de Portimo, Largo 1 de Maio 8 500 Portimo 83

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DREN Equipa de Educao e Formao de Adultos Telefone: (082) 41 64 16 (082) 41 39 99 (linha directa) Fax: (082) 24 651 Telefone: (038) 25 728/25 636/25 692 Fax: (038) 25 858

CIAC de Pvoa do Lanhoso Cmara Municipal de Pvoa do Lanhoso 4 830 Pvoa do Lanhoso Telefone: (053) 63 24 12 Fax: (053) 63 16 67

CIAC de Seixal Centro Comercial Continente, Loja 22 - Fogueteiro 2840 Seixal Telefone: (01) 222 37 16 Fax: (01) 222 37 98

CIAC de Santarm Rua Conselheiro Figueiredo Leal, n1 2 000 Santarm Telefone: (043) 39 15 10/1/2 Fax: (043) 33 36 43/32 31 03

CIAC de Setbal Praa Almirante Reis, Apartado 80 2 900 Setbal Telefone: (065) 52 21 05 ext. 312 (065) 53 40 86 telefone directo e Fax

CIAC de Santo Tirso Cmara Municipal de Santo Tirso, Praa 25 de Abril 4 780 Santo Tirso Telefone: (052) 85 60 91 Fax: (052) 85 65 34

CIAC de Sintra Edifcio do Mercado Municipal de Sintra Rua Tom Barros Queirs 2 710 Sintra Telefone: (01) 924 12 51 Fax: (01) 923 44 31

CIAC de Seia Cmara Municipal de Seia Largo Dr. Borges Pires 6 270 Seia

CIAC de Tavira Cmara Municipal de Tavira, Praa da Repblica 8 800 Tavira Telefone: (081) 32 50 21 Fax: (081) 32 47 52

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DREN Equipa de Educao e Formao de Adultos Fax: (052) 64 19 00 CIAC de Torres Vedras Cmara Municipal de Torres Vedras, Centro Coordenador de Transportes, 2 piso, Av. General Humberto Delgado 2 560 Torres Vedras Telefone: (061) 31 57 90 Fax: (061) 31 41 98 CIAC de Viana do Castelo Cmara Municipal de Viana do Castelo Rua Cndido dos Reis 4 900 Viana do Castelo Telefone: (058) 82 16 99 directo (058) 82 89 44 ext. 333 Fax: (058) 82 98 11 CIAC de Vieira do Minho Cmara Municipal de Vieira do Minho, Praa Guilherme de Abreu 4 850 Vieira do Minho Telefone: (053) 64 71 22 ext. 217 Fax: (053) 64 78 56 CIAC de Vila Franca de Xira Rua Dr. Manuel de Arriaga, n24, 1 Esq. 2 600 Vila Franca de Xira Telefone: (063) 26 043/523 Fax: (063) 27 15 16 CIAC de Vila Nova de Famalico Rua Adriano Pinto Basto, 75 4 760 Vila Nova de Famalico Telefone: (052) 31 25 64 Fax: (052) 32 37 51 CIAC de Vila Nova de Gaia Cmara Municipal de Vila Nova de Gaia, Rua lvares Cabral 4 430 Vila Nova de Gaia Telefone: (02) 371 00 06 linha directa Fax: (02) 30 39 30

CIAC de Vila Real Largo do Pioledo 5 000 Vila Real Telefone: (059) 72 268 Fax: (059) 32 16 90

CIAC de Vila do Conde Cmara Municipal de Vila do Conde, Rua da Igreja 4 480 Vila do Conde Telefone: (052) 64 25 00 (052) 64 27 27 linha directa

CIAC de Vila Real de Santo Antnio Cmara Municipal de Vila Real de Santo Antnio 8 900 Vila Real de Santo Antnio Telefone: (081) 51 10 30/1/2/3 Fax: (081) 51 19 32

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DREN Equipa de Educao e Formao de Adultos CIAC de Viseu Cmara Municipal de Viseu, Praa da Repblica 3 500 Viseu Telefone: (032) 42 35 01 Fax: (032) 42 31 12 INSTITUTO DO CONSUMIDOR P. Duque de Saldanha, 31, 1069-013 Lisboa Telefone: (21) 3564600 Fax: (21) 3529143 Horrio do Servio de Atendimento: 10h00 s 18h00 Compete-lhe proporcionar assistncia individual aos consumidores, em particular aos mais desfavorecidos, mediante prestao de informaes, recepo e encaminhamento de reclamaes, proporcionar mecanismos de concertao e arbitragem para pequenos litgios de consumo. Organismo central na rea da defesa do consumidor, cabendo-lhe sobretudo funes de definio polticas normativas de produo de legislao, de apoio e acompanhamento relativamente a associaes, entidades de mbito regional e autarquias locais, de formao de formadores, de estudos de investigao.

Consumo e justia
Observatrio de conflitos de consumo: as primeiras estatsticas
O Observatrio de Conflitos de Consumo iniciou a sua actividade h nove meses. Com base nas informaes transmitidas por alguns servios municipais de defesa do consumidor, apresentamos-lhe as primeiras concluses referentes distribuio geogrfica das reclamaes e respectiva natureza. A lei atribui ao Estado, s regies autnomas e s autarquias locais a incumbncia de proteger o consumidor. Algumas autarquias do nosso pas tm investido na criao de servios municipais que visam o apoio e defesa do consumidor. Servios esses que surgem com designaes vrias, tais como Centro de Informao Autrquico ao Consumidor (CIAC); Gabinete de Informao e Apoio ao Consumidor (GIAC); Servio Municipal de Informao ao Consumidor (SMIC) e Servio Municipal de Informao e Apoio ao Consumidor (SMIAC). Apesar das diferentes denominaes, o seu objectivo comum: formar, informar e apoiar o consumidor.

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DREN Equipa de Educao e Formao de Adultos Na sequncia desta actividade desenvolvida pelos diversos servios municipais, foi criado pelo Instituto do Consumidor (IC), organismo central na rea da defesa do consumidor, o Observatrio dos Conflitos de Consumo, cujo objectivo consiste no tratamento e anlise estatstica dos dados remetidos por aqueles servios de apoio ao consumidor. A partir das concluses extradas pretende o IC atingir uma viso global sobre o fenmeno do consumo nos diversos municpios. Assim, no decorrer do ano de 2001, entre o ms de Janeiro e Setembro foram analisados os dados recepcionados tendo sido utilizados vrios critrios para a anlise em questo, nomeadamente os abaixo indicados: a) Distribuio geogrfica b) Natureza das reclamaes c) Natureza dos servios d) Natureza dos produtos alimentares e) Natureza dos produtos no alimentares f) De acordo com o universo dos dados disponveis no que respeita distribuio geogrfica o nmero de reclamaes apresenta-se da seguinte forma1: Norte: 181 Centro: 133 Lisboa e Vale do Tejo: 334 Cumpre aqui frisar que apesar de um dos critrios utilizado ser em termos quantitativos, o bom desempenho de qualquer um destes servios junto da sua populao no se mede pelo nmero de reclamaes que receba. Como j atrs foi referido, todo e qualquer servio desta natureza tem como objectivo uma actuao pedaggica abrangendo a formao e informao dos cidados consumidores. Quanto natureza das reclamaes a anlise efectuada em trs grandes sectores: produtos alimentares, produtos no alimentares e servios. Enquanto o primeiro no revela nenhum peso, j o sector dos servios o que apresenta uma percentagem mais elevada de reclamaes. Sendo o sector dos servios o que apresenta mais reclamaes, a maior incidncia recai sobre alguns servios pblicos essenciais (telefone e a gua), reparaes, servios da administrao local, lavandaria e tinturaria, servios financeiros e seguros e por fim o turismo. Quanto ao sector dos produtos no alimentares, de entre as diversas reclamaes apura-se que as reas mais reclamadas so: veculos e acessrios, vesturio e calado, material e aparelhos teraputicos, casas, electrodomsticos, mobilirio e artigos de decorao, louas e por fim os computadores e perifricos. Quanto natureza dos produtos alimentares mais reclamados atendendo sua fraca relevncia no se justifica sua representao grfica. No entanto, cumpre mencionar que foram registadas duas reclamaes neste sector. Depois de apresentada a anlise efectuada, dois factores h a realar: por um lado, que dos 308 concelhos que compem o pas, apenas 54 assumiram a criao de servios municipais de defesa do consumidor como uma rea de eleio; por outro lado, o universo dos servios municipais que mensalmente colabora com o Observatrio de Conflitos de Consumo restrito o que condiciona uma viso fidedigna da realidade. As concluses extradas so apenas as possveis face falta de informao de que padece o Observatrio de Conflitos de Consumo, podendo assim no representar um quadro fiel da realidade em termos quantitativos, nem qualitativos.

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DREN Equipa de Educao e Formao de Adultos de louvar o crescente papel na defesa do consumidor que alguns municpios vm desde h anos a assumir, tais como: Abrantes, Albufeira, Alenquer, Almada, Amadora, Aveiro, Barreiro, Beja, Braga, Cascais, Coimbra, Covilh, Fafe, Felgueiras, Figueira da Foz, lhavo, Funchal, Gondomar, Guimares, Lagos, Loures, Moscavide, Maia, Matosinhos, Moita, Montijo, Moura, Odivelas, Oeiras, Palmela, Paredes, Pinhal Novo, Portimo, Santarm, Sta Maria da Feira, Sto Tirso, S. Joo da Madeira, Seia, Seixal, Setbal, Sintra/Cacm, Tavira, Tomar, Torres Vedras, Valongo, Viana do Castelo, Vieira do Minho, Vila do Conde, Vila Franca de Xira, Vila Nova de Famalico, Vila Nova de Gaia, Vila Real, Vila Real de Sto Antnio e Viseu. Dos 54 servios de apoio ao consumidor referidos, a grande maioria situa-se na rea da grande Lisboa e na zona do litoral norte. Todo o interior Norte e Centro pouco est coberto e o grande Alentejo apenas possui um servio municipal de apoio ao consumidor em Beja e em Moura encontrando-se este ltimo ainda em fase de instalao. A existncia de uma rede nacional que cubra todo o territrio o quadro ideal para a concretizao de uma justia ao alcance de todos os cidados consumidores. Maria Joo Louro| texto

PUBLICIDADE
A publicidade consiste na aco dirigida ao pblico com o objectivo de promover, directa ou indirectamente, produtos e servios ou uma actividade econmica, procurando persuadir os seus destinatrios sobre a excelncia dos seus objectos publicitados. Podendo ser, em princpio, til aos consumidores, ela transforma-se em muitos casos num obstculo a uma livre escolha, utilizando em favor das empresas a ignorncia e a vulnerabilidade dos consumidores. A publicidade est sujeita legalmente a um conjunto de princpios, estabelecendo-se paralelamente um nmero aprecivel de proibies. Vejamos mais de perto essas regras. A licitude A liberdade de exercer a actividade publicitria tem como limite o respeito de certos valores essenciais. Assim proibida a publicidade que, pela sua forma, objecto ou fim, ofenda os valores, princpios e instituies fundamentais consagrados na Constituio. Por exemplo, proibida a publicidade que:

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DREN Equipa de Educao e Formao de Adultos depreciativamente se socorra de smbolos nacionais, religiosos ou personagens histricas; faa apelo ou estimule a violncia; contenha discriminao em razo da raa ou do sexo; utilize linguagem obscena; utilize idiomas de outros pases quando a mensagem no tenha os estrangeiros por destinatrios principais ou exclusivos A identificabilidade A publicidade tem de ser claramente identificada como tal, sendo que na rdio e na televiso ela deve ser separada da restante programao por sinais acsticos ou pticos. Seja qual for o suporte publicitrio, o consumidor tem que saber que est perante uma mensagem publicitria. Daqui decorre a proibio da publicidade oculta ou dissimulada. A publicidade diz-se oculta quando o destinatrio no tem conscincia de que alvo de uma mensagem publicitria, o que se alcana pela utilizao de imagens subliminares ou outros meios dissimuladores. o caso das imagens intercaladas num filme que, pela brevidade da apario, s o subconsciente pode captar: ou seja provoca-se no destinatrio percepes sensoriais de que ele no chega a tomar conscincia. Por outro lado tambm proibida a focagem directa e exclusiva da publicidade existente em qualquer acontecimento ou situao, real ou simulado (por exemplo, a chamada de ateno internacional para um rtulo de garrafa numa cena televisiva).

A veracidade a publicidade deve ser verdadeira no deformando os factos. Todas as informaes relativas origem, natureza, composio, propriedades e condies de aquisio dos bens ou servios publicitados, devem ser exactas e comprovveis, isto passveis de prova, a todo o momento. assim proibida a publicidade enganosa, aquela que por qualquer forma, incluindo a sua apresentao, induza ou seja susceptvel de induzir em erro os seus destinatrios ou possa prejudicar um concorrente. Os direitos dos consumidores Por ltimo, mas no menos importante, a publicidade no deve atentar contra os direitos dos consumidores. Da que seja proibida a publicidade que encoraje comportamentos prejudiciais sade e segurana do consumidor, com especiais cautelas no domnio das mensagens publicitrias dirigidas s crianas, adolescentes, idosos ou deficientes, reconhecida que a vulnerabilidade destes tipos de pblico. Contedo da publicidade

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DREN Equipa de Educao e Formao de Adultos Os princpios enunciados e consequentes proibies adquirem projeco nas restries ao contedo da publicidade. Por exemplo, os menores s podem ser intervenientes nas mensagens publicitrias em que se verifique existir uma relao directa entre eles e o produto ou servio anunciado. Por sua vez a publicidade a bebidas alcolicas s permitida quando no se dirija especificamente a menores, no encoraje consumos excessivos, no sugira sucesso e proibida, na televiso e na rdio, entre as 7 e as 21h30. A publicidade ao tabaco e a medicamentos obtidos apenas mediante receita mdica no consentida.

Informao da responsabilidade de: Instituto do Consumidor Introduzida em 09-Sep-96 ltima actualizao do Infocid em: 13-Mar-03

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Textos de apoio para o Formador

Consumo e Publicidade
As ideias e opinies expressas nos textos so da responsabilidade dos seus autores

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Texto 1
Marcas com ferro em brasa nas nossas conscincias
Autor(es): MARIE BNILDE Data: Maio 2001 Octave Parango, o personagem de Frdric Beigbeder em 99 francs, causa danos nas agncias de publicidade (1). Depois de este anti-heri cocainmano arrasar a indstria, com a sua narrao apocalptica da actividade do criativo, o microcosmos profissional est em plena crise. Se o publicitrio seduzia, h alguns anos, ele actualmente objecto de um certo desprezo agressivo, alarma-se Alexandre Pasche, director da Agncia B. Hoje, uma grande parte da populao, de diferentes categorias sociais, fustiga os publicitrios (2). Jacques Sgula, que para ns no deixou de ser o publicitrio simptico e prximo, faz figura de fssil. Frente a ele, Frdric Beigbeder, o renegado, mais tendncia. O antigo criador-redactor publicitrio da agncia Young & Rubicam, cronista na Voici e antigo animador de festas decadentes, com efeito um autor em foco. Entre doses de cocana, cenas pornogrficas e a lista completa de todos os seus slogans publicitrios, o seu heri decide denunciar o mercantilismo universal. Confirma assim que a Nestl proprietria da palavra felicidade, que existem mquinas de lavar incansveis que ningum quer comercializar e que todo o indivduo , em mdia, exposto a 350 000 anncios publicitrios at aos 18 anos. Ser por isso o escritor subversivo? Por em causa um modelo dominante? Bem pelo contrrio, completa-o. O seu livro, que vendeu mais de 300 000 exemplares, serve actualmente de modelo de lanamento das publicaes. Tudo resulta efectivamente do caso que fez escola: um ttulo exemplar (por 99 F apenas), um licenciamento oportuno (Escrevo este livro para mudar), um personagem moderno que ganha 13 000 euros por ms (Passo toda a minha vida a mentir-vos e recompensam-me generosamente) e um senso da frmula que mais uma forma de demisso colectiva que qualquer revolta ideolgica (Vivemos no primeiro sistema de domnio do homem sobre o homem, contra o qual mesmo a liberdade impotente (3)). Ser ento a publicidade um sistema inabalvel, contra o qual nada mais se pode tentar fazer do que uma narrao de menino mimado? A constatao seria inquietante se, com o 99 francos, no se tratasse de fazer gostar do publicitrio tal como de criticar a publicidade. Pois que o affectio societati, autor da figura penitente de Octave, serve melhor a indstria publicitria que um panegrico da Procter & Gamble. No sistema de crenas veiculado pela cultura publicitria, o criativo efectivamente sempre o gentil doidivanas que opomos ao maquiavlico anunciante. Face brutalidade dos imperativos do mercado, funo prpria do publicitrio ser um agente de humanizao da ideologia de mercado. Frdric Beigbeder no excepo regra. J que a opinio comea a no querer mais digerir o abuso da publicidade que conquista a nossa vida quotidiana (extravasa dos grandes media tradicionais para invadir o desporto, os txis, as fachadas dos prdios, os espectculos, e dentro em pouco a escola ou os hospitais), o papel do criativo o de integrar a oposio que transparece para melhor abraar os novos tempos.

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Em 1999, a McDonalds no procedeu de outra forma aps os prejuzos sofridos por um dos seus restaurantes em Milau e frente ao surgimento do movimento antimundializao conduzido por Jos Bov: a multinacional estava ento empenhada em dar provas de boa vontade cultural nos seus anncios, que punha a ridculo a figura do ianque e fixando os seus produtos na nossa zona rural. Mas para compreender a ideologia veiculada pelos 18 milhes de inseres publicitrias dos media franceses em 2000 sem dvida necessrio interrogarmo-nos sobre a natureza dos discursos. Para a maioria, trata-se de mensagens sem importncia que seriam inofensivas se no se integrassem numa lgica da manipulao. Visto que, como o explicou John Kenneth Galbraith, em qualquer sociedade onde a produtividade virtualmente ilimitada esse o resultado da automatizao industrial o controlo do aparelho de produo conta menos que o domnio da procura de consumo. A publicidade tem ento este papel essencial de modelar as necessidades e expectativas dos indivduos em funo da procura econmica. Por consequncia entrmos nesta nova era de capitalismo a que Galbraith chama a fieira invertida (4): j no o consumidor que comanda o ritmo da produo pelos seus gastos, mas o produtor que orquestra o desejo de consumo para produzir. De onde o sentimento comum de que a publicidade cria necessidades inteis, cujas primeiras vtimas so as pessoas menos educadas e as mais vulnerveis sociologicamente. O ano 2000, que viu a France Tlcom tornar-se o primeiro anunciante de Frana, disto elucidativo: do telemvel ao fornecedor de acesso Internet, passando por todo um florescer de novos negcios (start-up), numerosos so os produtos e servios que apenas devem a sua existncia aos milhares de milhes de francos investidos nos grandes media. O smbolo publicitrio desta ideologia foi sem dvida a campanha do site Selftrade, mostrando uma foice e um martelo em ouro engastados de diamantes para incitar o pequeno accionista inexperiente a especular na Bolsa. J no necessrio a um produto ser consumido para que seja produzido: o fabrico do desejo de consumo pode determinar a actividade da empresa. No fim de contas, a publicidade auto-suficiente, visto que nos vende um bem cuja produo depende menos dos lucros que gera que do sistema de convices sobre o qual repousa a sua economia. Sinal desta reviravolta de valores: a Bouygues Tlcom fez no ano passado a promoo de uma srie de anncios oferecendo telefone mvel gratuito aos que no o pudessem pagar... com a condio de aceitarem que as suas chamadas fossem regularmente entrecortadas por mensagens publicitrias.

A publicidade falsa seguramente proibida. Mas desligou-se do objecto que nos pretende vender. Qualquer sada de um novo produto alm disso a ocasio para uma encenao destinada a criar o acontecimento, a favorecer a identificao com uma marca. Em ingls, a palavra-marca (brand) encontra-se no verbo to brand, que significa marcar com ferro em brasa. De resto, a eficcia de um anncio no se mede pelas vendas que gera mas pelos resultados do impacto e do reconhecimento que obtm nos institutos de sondagem. Tecnicamente, seria possvel medir a incidncia das despesas publicitrias sobre o consumo sada das caixas. Mas isso no interessa verdadeiramente aos anunciantes. Preferem orgulhar-se das suas estratgias de comunicao mais do que se confrontarem com a sano do mercado. Os seus anncios so menos destinados a vender do que a favorecer a transmisso de uma ideologia comercial na qual a marca o estandarte. As campanhas ditas institucionais tm alm disso como objectivo vender-nos um estado de esprito mais do que uma mercadoria. Os slogans desempenham assim a funo de sinais de reconhecimento e a sua repetio acaba por desenvolver o pronto-a-pensar do qual se alimenta o nosso inconsciente colectivo. o Just do it da Nike ou o solues para um pequeno planeta da IBM. Frdric Beigbeder cita Goebbels a este propsito: A propaganda deixa de ser eficaz no momento em que a sua presena se torna visvel.

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Ao criar uma necessidade primria de identificao a um esteretipo cultural, a publicidade consegue remodelar a realidade social segundo uma viso fantasmagrica da sociedade. Os jovens desocupados num subrbio degradado travam uma guerra de grupos entre a Nike e a Reebock. Dito de outra forma, j no so os criativos que partem do real para dar uma iluso de realidade, mas os prprios alvos que imitam a publicidade, os seus slogans, as suas marcas para existir. Neste sentido, a publicidade representa uma indstria de transformao da conscincia social.

O caso da IBM revelador: as suas campanhas no cessam do nos apelar s virtudes de uma aldeia planetria onde as diferenas culturais e sociais no existiriam. A IBM Global Services. Gente que pensa. Gente que age, diz o slogan publicitrio. Por detrs da aparente bonomia destes anncios onde homens e mulheres deste planeta esto ligados entre si, no trabalho ou em casa, sem distino hierrquica, o fim do assalariado, a apologia da flexibilidade e o nivelamento de culturas que se entendem. Pela sua parte, a Vediorbis apresenta uma viso idlica do trabalho temporrio: o tcnico de reparaes mostra em sua casa um beb nos braos, aparece confortado na sua vida familiar. Os socilogos sabem no entanto que o recurso a esta forma de subempreitada fragiliza o indivduo no seu trabalho e no seu lar. Lei do silncio
Em Julho de 2000, a campanha para a introduo na Bolsa de um gigante militar aeronutico, EADS, no fazia, na televiso, nenhuma referncia actividade militar deste consrcio. E, no entanto, a empresa fabrica msseis e helicpteros de combate, da tirando uma boa parte dos seus lucros. em todo o caso intil confiar-se no Gabinete de Verificao da Publicidade (GVP), organismo procedente dos anunciantes, para incitar a profisso a auto-regular-se. Os criativos, que se dizem em avano sobre a sua poca e dispostos a quebrar uma quantidade de tabus, so de uma frieza exemplar quando se trata da verdadeira lei do silncio que lhes diz respeito: a impossibilidade de combater os fundamentos da ideologia de mercado. Inversamente o tabu do sexo considerado honroso desde que as agncias de publicidade estabeleceram a correlao entre o desejo sexual e o impulso da compra. Em Outubro de 1999, o GVP, onde dominam os interesses de grandes anunciantes americanos (Procter & Gamble, Ford, Coca-Cola...), tinha recusado uma campanha da Amnistia Internacional contra as violaes dos Direitos Humanos nos Estados Unidos sob o pretexto indito de que isso prejudicava as boas relaes entre Estados. No entanto, fruto da ligao dos Estados Unidos noo de liberdade de expresso, a campanha no poderia sem dvida ter sido interdita no seu pas. Mas, em Frana, o discurso publicitrio estritamente vigiado. A associao Casseurs de Pub, que queria promover o dia sem compras em Novembro de 1999, pde verific-lo sua custa. O seu anncio de 30 segundos, financiado por militantes para difuso a uma hora tardia no canal France 3, foi proscrito com o motivo de que no passava uma mensagem de interesse geral. Podemos virar-nos contra os poltico, mas desde que ataquemos as multinacionais todos tremem, denuncia Raul Anvlaut, antigo funcionrio da Publicis, responsvel do Comit de Criativos Contra a Publicidade (CCCP). Nos grandes media, qualquer forma de resistncia publicidade parece votada ao fracasso. Do mesmo modo, j no contam as agresses desta indstria: a mulher-objecto quase consubstancial aos discursos dos anunciantes; a sub-representao dos negros, magrebinos ou asiticos mais forte que em qualquer outro gnero televisivo (5). Quanto criana, para quem a Nestl e a Colgate fabricam j kits pedaggicos nas escolas, ser no futuro a nova vtima de um sistema neo-esclavagista (no se trata de marcar com ferro em brasa?), sob o pretexto de a criana ter um poder decisrio sobre metade dos novos produtos nos lares e que em adulto continuar a comprar dois teros do que consome em casa dos seus pais. Ser ento necessrio, como Frdric Beigbeder, contentar-se em matar em sonho o reformado da Flrida, cujos fundos de penses americanas dominam o capital das multinacionais?

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MARIE BNILDE *
Maio 2001

(1) Frdric Beigbeder, 99 francs, Grasset, Paris, 2000. (2) Stratgies, Paris, 16 de Fevereiro de 2001. (3) Frdric Beigbeder, op. cit. (4) John Kenneth Galbraith, Le nouvel Etat industriel, Gallimard, Paris, 1967, e LEre de lopulance, Calmann-Lvy, Paris, 1961. (5) Ler Tasca veut une tl black-jaune-beur, CB News, Paris, 29 de Maio 4 de Junho de 2000. Segundo um estudo recente do Conselho Superior do Audiovisual, apenas seriam apresentados em 18% dos anncios, a maioria de origem americana. * Jornalista

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Texto 2 O imperialismo de um sistema


Algumas datas marcaram o desenvolvimento dos anncios na televiso francesa desde h 30 anos: 1968: No Outono, a publicidade de marca faz a sua apario no pequeno ecr, contra o desejo maioritrio do pblico (em Maio, recordemos, era sociedade de consumo que a juventude se opunha). Tranquiliza-se as pessoas: no ser mais que alguns minutos por noite. 1972: A parte da publicidade ultrapassa j 20% dos recursos do servio pblico, a lei fixa o limite em 25%. 1974: A ORTF desmantelada. A lei instaura a concorrncia entre os canais. Rapidamente, a A2 e a TF1 sero financiadas em mais de 50% pela publicidade. A famosa ditadura do audmetro comea, em detrimento da qualidade dos programas. 1978: O volume de anncios aumenta ao ponto de os prprios meios publicitrios temerem uma saturao. Que fazer? Pois bem, abrem-se novos espaos (21h30, 22h15, etc.), o que obriga a calibrar a durao das emisses em funo das pausas publicitrias. 1983: A Esquerda renuncia sua oposio ao matraquear publicitrio. A FR3 , at ento poupada, abre-se publicidade, contra a opinio do pblico. A sponsorisation (patrocnio) entra nos media. 1985: Momento muito crtico. Vai dar-se a privatizao? Em Novembro, o quinto canal (dito Berlusconi) era criado por Franois Mitterrand em pessoa, com autorizao de entrecortar os filmes com a publicidade... 1995: Um anncio de 30 segundos no meio de um filme de domingo rende TF1 500 000 francos. Desde a, a expanso da publicidade televisiva exponencial. No se trata evidentemente de uma simples propaganda comercial em direco a espritos j constitudos, mas de uma colonizao e uma constituio do seu imaginrio. Le monde Diplomatique Maio 2001

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Texto 3 Parasitas no nosso quotidiano


Autor(es): DAN SCHILLER Data: Maio 2001 Entre 1950 e 1996, as despesas publicitrias mundiais multiplicaram-se por sete, progredindo bastante mais rapidamente que a produo. Apesar da crise financeira asitica e do abrandamento americano, o nmero de negcios da publicidade continua impulsionado: 429 mil milhes de dlares h dois anos, 494 mil milhes previstos em 2001 (1). Para as empresas que pagam estas enormes somas, trata-se no entanto de um bom negcio. O tapete-rolante dos novos produtos impe-lhes com efeito um esforo comercial sempre mais sustentado. A Kraft Food (uma sucursal da tabaqueira Philip Morris) previu destinar 800 milhes de dlares ao financiamento da promoo de 100 novos produtos entre 1999 e 2001. Devero representar a maior parte da subida das suas vendas. Para o seu aparelho de barbear de lmina tripla para senhora (Vnus), a Gillette teve que despender 300 milhes de dlares na pesquisa, desenvolvimento e fabrico. Mas tambm 150 milhes de dlares de gastos publicitrios em 29 pases (2). As empresas farmacuticas, que tm oramentos para a pesquisa e desenvolvimento inigualveis para produzir novos medicamentos, no podiam, at recentemente, difundir anncios comerciais dirigidos ao pblico americano. Interdio levantada: em 2000, destinaram 2,1 mil milhes de dlares para a sua publicidade. A Novartis, cujo director comercial do departamento farmacutico veio da Pepsi-Cola, destinar nos prximos dois anos 1,2 mil milhes de dlares para o lanamento de cinco medicamentos. Por fim, a Coca-Cola concluiu uma aliana com a Disney para comercializar junto das crianas sumos de fruta, concentrados e bebidas lcteas em embalagens representando personagens dos desenhos animados. Cinco super grupos A escala de uma tal imposio cultural corta a respirao. Quando, no ano passado, a Coca-Cola doou Biblioteca do Congresso o equivalente a meio sculo dos seus anncios publicitrios difundidos no Mundo, havia mais de 20 mil exemplares. O que, em mdia, significa que no mnimo um anncio da Coca-Cola foi criado diariamente desde h 50 anos (3). Vender escala internacional requer um trabalho de coordenao confiado a um punhado cada vez mais reduzido de grandes agncias publicitrias. Resultantes de numerosas compras e fuses, cinco supergrupos emergiram: a WP (Londres), a Omnicom e a Interpublic (Nova Iorque), a Havas Advertising e a Publicis (Paris). A Dentsu, sediada em Tquio, tem um tamanho quase comparvel, mas as suas actividades no estrangeiro so insignificantes enquanto que para as outras cinco o estrangeiro representa um a dois teros do seu volume de negcios. Um tal gigantismo publicitrio responde fuso dos produtores: A maior parte dos clientes exige que a sua agncia lhes faa obter uma notoriedade mundial e uma capacidade de comunicao que integre todos os suportes (4). Mesmo as grandes empresas de media se diversificaram para integrar um leque de dispositivos de vendas dos armazns televiso, sem esquecer a Internet.

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Destinado aos anunciantes, o marketing integrado constitui o seu argumento-chave: oferecem definir uma audincia-alvo difundindo mensagens complementares por meio de diferentes formas de comunicao. Por seu lado, os super grupos procuram racionalizar a sua compra de espaos, aproveitando a sua dimenso para obter preos vantajosos (aquisio de espao meditico por grosso). As grandes agncias obtm quase metade do seu nmero de negcios atravs de outras actividades para alm da concepo e difuso de mensagens publicitrias: relaes pblicas, promoes de vendas, conselho e gesto de imagem, estudos de mercado, etc.. A Interpublic auxilia a Coca-Cola a determinar a prpria essncia da sua bebida, sendo o consultor criativo e o gerador das ideias a um nvel global que desenvolver mensagens de base susceptveis de serem integradas nos esforos locais de marketing. Caso a nova corrente estratgica tente cultivar as relaes de marca com o cliente real. O nosso trabalho, explica Allen Rosenshine, alto responsvel de uma agncia de publicidade, o de compreender a relao dos produtos com a vida das pessoas, o que pensam as pessoas a respeito das nossas marcas e aprender a melhor comunicar a sua utilidade. Para atingir este objectivo, refere, devemos ser mediaticamente neutros na nossa programao e capazes de coordenar e executar a nossa misso de forma criativa, qualquer que seja o canal de comunicao escolhido (5). A publicidade conduz assim a sua guerra de posio no terreno da nossa vida quotidiana. O domnio da indstria publicitria tal que economia alguma, cultura alguma pode j escapar completamente sua influncia. E as prticas culturais outrora independentes foram-lhe anexadas ou associadas. Trata-se ao mesmo tempo de prospectar novos locais de colocao publicitria e de aprender a explorar todas as formas de novas informaes comercialmente utilizveis. Entre os anos 20 nos Estados Unidos e os anos 80 escala planetria, os anunciantes e os seus emissrios conseguiram substituir o monoplio do Estado sobre os sistemas audiovisuais por sistemas privados financiados pela publicidade. A etapa seguinte consistiu em obter a generalizao do poder dos anunciantes em anunciar como sonhavam e onde sonhavam. Armand Mattelart resumiu a regra na sua simplicidade brutal : No h media sem publicidade (6). A indstria no cessa de trabalhar nesse sentido. Onde as restries publicitrias subsistem, combate-as. Quando necessrio ceder algum terreno como no caso do tabaco prospecta novas jazidas (anncios de medicamentos). Integra todas as obrigaes impostas actividade dos anunciantes num ataque liberdade de expresso. E, apoiada pelos proprietrios dos media comerciais, utiliza todas as vias de recurso judiciais, todas as sedues do lobbying, para se apropriar de cada um dos canais de expresso cultural, velhos e novos. Novas tcnicas de infiltrao Da a grande subida das despesas publicitrias mundiais. Continuando totalmente concentrado na Amrica do Norte, na Europa e no Japo, o crescimento acelerou-se na Amrica Latina e na sia, particularmente na segunda metade dos anos 80. [Entre 1986 e 1996] os Estados destas regies conheceram uma progresso publicitria espectacular: mais de 1000% na China, de 600% na Indonsia, de 300% na Malsia e na Tailndia, de 200% na ndia, na Repblica da Coreia e nas Filipinas. Em 2000, um pas to pobre como o Vietname acabou por abrir o seu mercado s agncias de publicidade estrangeiras; vrios supergrupos se instalaram rapidamente l (7). Mas a promoo no significou um tempo de paragem nas metrpoles do capitalismo mundial. Na Europa, as despesas de anncios televisivos devero passar de 27,8 mil milhes de dlares em 1999 para 40,6 mil milhes de dlares em 2004. Nos Estados Unidos, pas que representa perto da metade das despesas publicitrias mundiais, a saturao comercial obrigou procura de novas tcnicas de infiltrao. Assim, em troca da sua compra de ecrs publicitrios, nove patrocinadores do Survivor (um programa televisivo muito popular, que filmava vinte e quatro horas por dia a vida de pessoas desconhecidas) conseguiram ver os seus produtos

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citados ao longo dos programas. Um talk-show apresentado pela conhecida jornalista Barbara Walters presta [prestou] homenagem s sopas Campbell em directo: Os anunciantes descobriram que os seus dlares podem tocar o prprio corao dos programas (8). Tudo est venda As instituies pblicas, a educao em particular, no so poupadas. A Motorola recorreu a antroplogos para aprender a vender telemveis no Azerbaijo, no Cazaquisto e no Uzebequisto (9). Mais de metade das escolas secundrias californianas permitem s cadeias de restaurao fast-food vender os seus produtos nos seus recintos. Mesmo os manuais de Matemtica das escolas primrias fazem por vezes referncias a marcas como a Nyke e a Disney (10). Atravs do patrocnio, a publicidade investiu igualmente nos museus. Como que inspirada nas indulgncias papais de outrora, a Biblioteca do Vaticano permitiu s empresas associarem-se s celebraes do jubileu do ano passado. O Gruppo Telecom Italia pagou 80 milhes de dlares (sob a forma de servios telefnicos e Internet) pelo direito exclusivo de colocar o seu logtipo nas T-shirts, chapus e guarda-chuvas dos 70 000 voluntrios das festividades. Os Correios americanos j vendem espaos publicitrios nas laterais dos seus camies de entregas, das suas caixas de correio, dos envelopes, e nas paredes dos postos. Apenas os selos no esto (ainda) venda. O desporto est em vias de rpida anexao. Em toda a Europa, as equipas de futebol solicitam conselheiros americanos para aprender como obter das empresas os financiamentos de novos estdios. Nos Estados Unidos, uma centena de complexos desportivos beneficiaram deste gnero de ajuda; por vezes utilizam o nome das marcas das empresas.. Um quarto dos festivais e eventos americanos eram patrocinados por empresas h uma quinzena de anos. Neste momento a percentagem superior a 85% (11). Por sua vez, a informao sistematicamente adulterada, reformatada de forma a melhor servir os interesses do sistema de promoo comercial. A simples ameaa de uma diminuio do oramento publicitrio faz recuar muitos jornais (12). Nos Estados Unidos, onde bate o corao da fora publicitria, as empresas farmacuticas fizeram doaes educativas importantes para ajudar sites na Internet que informam sobre a sade. Consequncia: Num site dedicado aos cancros de pulmo (...) um debate sobre as novas terapias apresenta uma longa sequncia sobre o medicamento Hercepton, fabricado pela Genentech Inc, o patrocinador do site. No tranquilizador saber que o Journal of the American Medical Association gere um site sobre a sida subvencionado pela Glaxo Wellcome, que fabrica tratamentos contra a sida. Ou que o New England Journal of Medicine teve que se desculpar por ter publicado 19 artigos sobre medicamentos redigidos por mdicos financeiramente ligados s indstrias farmacuticas (13). E desde j a indstria publicitria investe numa nova frente, a da recolha sistemtica e frequentemente sub-reptcia de dados sobre os consumidores. Para melhor cooptar as ltimas prticas culturais (msica, moda, expresses em uso), a vigilncia comercial estende-se Internet (ler Procura de alvos comerciais na Internet). As informaes respeitantes aos hbitos de consumo adquirem uma importncia estratgica. A America On Line (AOL) dispe de dados bastante objectivos sobre 130 milhes de subscritores de revistas (Time, Fortune, etc.), cadeias por cabo (CNN) e de servios Internet que controla (14). Quer a manipulao publicitria seja ou no bem sucedida, ela j conduziu a uma mudana das prioridades sociais. No apenas o facto de a imprensa criar incessantemente suplementos destinados a angariar anunciantes, de as cadeias de televiso subordinarem a durao das suas emisses ao impacto dos anncios

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comerciais e de redaco e publicidade se juntarem e se clonarem para melhor atingir certos grupos demogrficos (os leitores fceis), excluindo os outros. No, de futuro cada uma das artrias da vida quotidiana que prospectada e depois pisoteada pela mquina de venda. DAN SCHILLER *

(1) The New York Times, 5 de Dezembro de 2000. (2) Cf. The Wall Street Journal, Nova Iorque, 3 de Novembro de 2000. (3) Coke Plans to Donate 50 Years of TV Spots to Library of Congress,The Wall Street Journal, 29 de Novembro de 2000. (4) Advertising Age, Nova Iorque, 14 de Fevereiro de 2000. (5) Allen Rosenshine, Evolving agencies mission, Advertising Age, 8 de Novembro de 1999. (6) Le Monde Diplomatique decidiu limitar as suas receitas publicitrias a 5% do seu volume de negcios. (7) Fontes: Relatrio do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento, 1998, e The Wall Street Journal, 28 de Agosto de 2000. (8) The Wall Street Journal, 14 de Novembro de 2000. (9) 2200 doutorados em Antropologia dedicam-se a pesquisas aplicadas para a indstria (contra 9000 que continuam a trabalhar nas universidades americanas). (10) Cf. Paul Moreira Les enfants americains malades de la pub, Le Monde Diplomatique, Setembro de 1995. (11) Edwin McDowell, The Parade of Corporate Sponsors, The New York Times, 16 de Julho de 1999. (12) Ler Serge Halimi, La publicit cst la libert, Le Monde diplomatique, Junho de 1997. (13) Cf. Ibrahim Warde, Luniversit amricaine vampirise par les marchands, Le Monde Diplomatique, Maro de 2001. (14) Ler Edmund Sanders, Media Giant Serving Two Masters, Los Angeles Times, 14 de Fevereiro de 2001. Ler tambm Philippe Rivire, Contrle.com, Le Monde Diplomatique, Junho de 2000. * Professor na Universidade da Califrnia, Santa Cruz, autor de Digital Capitalisme, MIT Press, Boston, 2000

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Texto 4 A fbrica dos desejos


Autor(es): IGNACIO RAMONET Data: Maio 2001 A actividade publicitria est actualmente to prxima da perfeio que ser difcil trazer-lhe melhorias. Samuel Johnson, 1759. Contrariamente s ideias aceites, a publicidade e as suas artimanhas so antigas (1). Desde o sculo XII, pregoeiros ajuramentados percorriam o interior das cidades divulgando alto e bom som regulamentos ou avisos diversos. No sculo XVIII, com a inveno da litografia, nasce o cartaz publicitrio que cedo cobre paredes e paliadas. Mas no sculo XIX que a mquina levanta voo. A publicidade torna-se um mercado e tenta rapidamente colonizar as pginas dos jornais. J em 1836, Emile Girardin tem a ideia de lanar o seu jornal dirio de grande tiragem La Presse, abrindo-o aos anncios comerciais. Em 1832, Charles Havas criou a primeira agncia de informao internacional, que no tarda em ter tambm espaos publicitrios. Em 1865, os pequenos anncios representam j um tero do espao dos jornais (2). No virar do sculo, as grandes firmas sadas da revoluo industrial tm necessidade de criar um mercado de massas e cultivar uma procura no organizada. Visto que nada h de natural no fenmeno do consumo massificado. Trata-se de uma construo cultural e social. J em 1892, por exemplo, a Coca-Cola se dota de um dos principais oramentos publicitrios do mundo. E em 1912, a diviso dos investimentos publicitrios da firma a seguinte: 300 000 dlares de anncios na imprensa, 1 milho de calendrios, 2 milhes de cinzeiros, 5 milhes de painis litogrficos, 10 milhes de caixas de fsforos com as cores da Coca-Cola (3)... J nesta poca, os dirigentes desta firma concebem a publicidade tendo em considerao o maior nmero possvel de compradores potenciais. A repetio, declara um deles, pode superar tudo. Uma gota de gua acabar por atravessar um rochedo Se vos acertar em cheio e sem parar, o prego cravar-se- na cabea (4). Mensagens subliminares O sculo XX, com a multiplicao dos media elctricos (cinema, rdio), electrnicos (televiso) e numricos (Internet), viu no somente a exploso da publicidade, mas tambm a sua sofisticao. A ambio de manipular os espritos, no interior das prprias residncias, elevou-se quase ao nvel de uma cincia. As tcnicas de persuaso no cessaram de se refinar para vencer a barreira da agitao, derrubar a nossa desconfiana e vir cravar no nosso esprito uma mensagem muito precisa.

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Estima-se actualmente que, nos pases desenvolvidos, o metralhar publicitrio tem mais de 2 500 impactos por pessoa e por dia. A televiso francesa, juntando todos os canais, difundiu, em 1999, mais de 500 000 anncios... Nestas condies, uma mensagem publicitria tem forosamente poucas hipteses de ser percebida. Um inqurito confirmou que 85% do conjunto das mensagens publicitrias que alcanam um auditrio no o atingem. Dos 15% restantes, 5% provocam efeitos contrrios (efeito boomerang) aos que se procurava obter. E somente 10% agem, em princpio, positivamente. ainda necessrio saber que estes 10% se reduzem, ao fim de 24 horas, por esquecimento, a simplesmente 5%. O desperdcio atinge portanto 95% das mensagens publicitrias emitidas! Como procede ento a publicidade para nos atingir? Alguns imaginaram uma mensagem reduzida a uma s imagem cujo efeito seria considervel. Um tal procedimento, chamado de imagem subliminar, torna a publicidade imperceptvel. Inserindo uma imagem parasita entre as 24 que desfilam por segundo no cinema (25 na televiso), a persistncia retiniana no se produz. O olho v e o crebro informado, mas abaixo do limite da conscincia. Por efeito subliminar (do latim sub limen, sob o limite). Consideradas como ilegais, estas imagens subliminares atormentam o esprito de muitos cidados (5). Em Frana, em 1988, aps a vitria eleitoral de Franois Mitterrand, o jornal Le Quotidien de Paris censurava este candidato por ter beneficiado do efeito oculto de imagens subliminares contidas no genrico do jornal televisivo do segundo canal (na altura Antena 2). Foi intentado um processo por manipulao eleitoral. Os queixosos perderam o processo. Mas a CNCL, antepassado do actual Conselho Superior do Audiovisual (CSA), decidiu interditar toda a utilizao deste tipo de imagens. Em Maio de 2000, uma associao, nos Estados Unidos, acusou o filme Battlefield Earth, adaptado de um romance de Ron L. Hubbard, fundador da Igreja de Cientologia, e interpretado por John Travolta, de conter imagens subliminares para favorecer a converso do pblico. Em Setembro de 2000, no decurso da campanha presidencial, o candidato republicano George W. Bush teve de admitir que um anncio produzido pela sua equipa continha uma imagem subliminar. Este anncio referia-se ao programa do seu adversrio democrata Al Gore. Em sobre-impresso sobre a imagem deste candidato aparecia primeiro a frase: The Gore Prescription Plan: Bureaucrats Decide. Depois sobre um fundo negro, esta frase via as quatro ltimas letras da palavra bureaucrats separarem-se e virem inscrever-se, uma fraco de segundo, em maisculas, RATS, sobre todo o ecr (6). Perseguido pelos media, Bush teve que se resignar a tirar o anncio da sua campanha. Na publicidade que se considera uma arte de persuadir, cada mensagem muito elaborada. Antes da difuso, por exemplo, uma imagem por vezes submetida ao teste chamado de eye camera: regista-se, num espectador-cobaia que olha a imagem, por cmara invisvel, o movimento dos olhos, a actividade das pupilas. Multiplicando estes testes, pode-se determinar estatisticamente o percurso do olho; o que visto em primeiro, o que lhe escapa. Tudo isso procede de um trabalho de pesquisa fruto da colaborao de especialistas pertencentes a diferentes disciplinas: socilogos, psiclogos, semilogos, linguistas, grficos, decoradores. Uma tal conjugao de peritos fez Marshall McLuhan dizer: No existe equipa de socilogos capaz de rivalizar com as equipas de publicitrios na pesquisa e utilizao de dados sociais explorveis. Os publicitrios destinam todos os anos milhares de milhes de dlares para a pesquisa e exame das reaces do pblico e a sua produo uma extraordinria acumulao de dados sobre a experincia e os sentimentos comuns de toda a sociedade (7). As crianas so um alvo privilegiado. Segundo uma estimativa do Sindicato Nacional da Publicidade Televisiva, os anunciantes despenderam, em Frana, em 1999, mais de 1 milhar de milhes de francos em anncios destinados s crianas com menos de 14 anos. O Instituto da Criana estima que cerca de 45% do consumo familiar (cerca de 500 a 600 mil milhes de francos por ano) mais ou menos directamente influenciado pelos desejos infantis. A opinio dos de 4 a 10 anos incide sobretudo sobre a alimentao, a confeitaria, o txtil ou os brinquedos, refere Joel-Yves Le Bigot, presidente deste Instituto, mas eles influenciam tambm 18% das compras de veculos e 40% da escolha dos locais de frias (8).

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A publicidade promete sempre a mesma coisa: o bem-estar, o conforto, a eficcia, a felicidade, o sucesso. Faz cintilar uma promessa de satisfao. Vende sonhos, prope pequenos smbolos para uma rpida ascenso social. Fabrica desejos e apresenta um mundo em frias permanentes, descontrado, sorridente e negligente, povoado de personagens felizes e enfim possuidoras do produto-milagre que as tornar bonitas, prsperas, livres, saudveis, desejadas, modernas... A publicidade vende tudo a todos indiscriminadamente, como se a sociedade de massas fosse uma sociedade sem classes. Face a um mundo angustiante, que a televiso apresenta a todos, afirma o semilogo Louis Quesnel, a publicidade evoca um mundo ideal, purificado de toda a tragdia, sem pases subdesenvolvidos, sem bomba nuclear, sem exploso demogrfica, e sem guerras. Um mundo inocente, cheio de sorrisos e luzes, optimista e paradisaco (9). Por acumulao, os anncios repetem e tornam plausveis os grandes mitos do nosso tempo: modernidade, juventude, felicidade, tempo-livre, abundncia... A mulher, por exemplo, continua encarcerada numa palavra que, muito frequentemente, apenas a reconhece como um objecto de prazer ou uma personagem domstica. perseguida e culpabilizada, tornada responsvel pela sujidade da casa ou da roupa, pela deteriorao da sua pele e do seu corpo, pela sade das crianas e asseio dos seus rabinhos, pelo estmago do marido e pelas economias do lar. No escritrio ou na cozinha, numa praia ou sob o duche, a sua dependncia no varia: continua escrava do olhar do chefe, o homem julg-la- faa o que fizer e, mesmo se ela se liberta pelo seu trabalho no exterior, ele vigiar o bronzeado da sua pele, o odor das suas axilas, o brilho dos seus cabelos, a frescura do seu hlito, o relevo do seu soutien ou a cor dos seus collants. Impotncia da liberdade Antigo activista contra a Guerra do Vietname, William Zimmermann considerava que no era preciso ter vergonha em utilizar a publicidade para se fazer perceber: Hoje, a classe progressista americana no tem outra escolha: ser destruda pelo sistema ou, o que ns por fim compreendemos, destru-lo utilizando as suas prprias armas (10). Isto no , bem entendido, assim to simples. Pois que o princpio da publicidade o de tudo reciclar. A este respeito viu-se recentemente smbolos como a foice e o martelo (Self-Trade), ou grandes lderes revolucionrios como Marx (o banco UFF), Lnine (LibertySurf), Mao (banco UFF), Zapata (LibertySurf) ou Che Guevara (LibertySurf) servirem de actores secundrios em anncios para elogiar a revoluo Internet... A este respeito, Frederic Beigbeder observa: Os ditadores de outrora, temendo a liberdade de expresso, censuravam a contestao, encarceravam os escritores, queimavam os livros controversos. (...) Para reduzir a Humanidade escravatura, a publicidade escolheu o low-profile, a astcia, a persuaso. Vivemos no primeiro sistema de domnio humano contra o qual a prpria liberdade impotente. Pelo contrrio, o sistema baseia-se na liberdade, esse o seu maior achado. Qualquer crtica lhe assenta bem, qualquer panfleto refora a iluso da sua tolerncia . Subjuga-vos igualmente. O sistema atingiu o seu objectivo: mesmo a desobedincia se torna uma forma de obedincia (11). Estruturalmente redutora, a publicidade oferece uma viso condensada, esquemtica e simples da vida. Recruta voluntrios estereotipados para nos ditar os nossos desejos. E faz-nos aceitar a nossa prpria escravido. IGNACIO RAMONET (1) Ver a exposio 250 anos de publicidade, Museu da Publicidade, 107, Rue de Rivoli, 75001 Paris. (2) Libration, 24 de Maro de 2001. (3) Cf. Richard S. Tedlow, Laudace et le march: Linvention du marketing aux Etats-Unis, Odile Jacob, Paris, 1997. (4) Ibid. (5) Ler Propagandes silencieuses, Galile, Paris, 2000.

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(6) International Herald Tribune, Paris, 13 de Setembro de 2000. (7) Marshall McLuhan, Pour comprendre les medias, Seuil-Mame, Paris, 1968, pag. 252. (8) Tlrama, Paris, 12 de Abril de 2000. (9) Communications n 17, Paris, Seuil, 1971. (10) Le Monde, 4 de Maio de 1980. (11) Frdric Beigbeder, 99 F, Grasset, Paris, 2000. Data: Maio 2001

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Texto 5 Dia sem compras Os viciados e os outros


Mrio diz que o aspecto das coisas liberta um "apelo experimentao". Manuela vai para o centro comercial quando est com a neura. Os psiquiatras j encontraram a plula para a doena das compras. Outros preferem aces mais directas - usam mscaras de porcos e

imitam os viciados no Dia Sem Compras, o prximo sbado - que por acaso nos EUA aquele em que mais se consome.

Os compulsivos
Uma mulher, cerca de 30 anos, provavelmente alcolica ou viciada no jogo, com baixos nveis de auto-estima problemtica nas relaes afectivas. Eis o retrato-robot da "shopaholic", o novo termo que os mdicos dos Estados Unidos da Amrica e da Gr-bretanha utilizam para designar os viciados em compras. A dependncia consumista tida por estes especialistas como uma desordem obsessivo-compulsiva. A doena pode ser lucrativa: no ano passado, as estaes de televiso CBS e BBC noticiaram a abertura de departamentos especializados no tratamento de shopaholics em clnicas psiquitricas. Realizados alguns testes, os investigadores receitaram o seguinte: engolir diariamente um comprimido de Cipramil, um anti-depressivo da famlia do famoso Prozac. No consta que em Portugal a doena das compras tenha j atingido o estatuto das perturbaes depressivas. O psiquiatra Joo Carlos Fernandes garante mesmo que no h quem tenha uma doena das compras, e justifica os tratamentos clnicos como um exagero da medicao e da psiquiatrizao da vida moderna. "As pessoas tm compulses para comprar, explica Joo Carlos Fernandes, e por vezes at faz muito bem perder os limites e gastar dinheiro, mas no existe qualquer constituio biolgica ou de doena no vcio das compras. A vida tambm precisa de ser feita com alguma loucura. Trabalhar na rea da publicidade pode acender luzes de alerta, mas no significa necessariamente menos dependncia consumista. Mrio Nascimento, 30 anos, publicitrio, admite isso mesmo. J no me sinto to permevel famlia feliz com o detergente super-qualquercoisa, mas continuo seduzido pelo aspecto das coisas, explica. A linguagem esttica liberta nele um apelo experimentao.

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O vcio consumista de Mrio Nascimento surge superfcie especialmente na livraria FNAC. Colecciona pilhas de livros e de CD. s vezes, s os consigo ler e ouvir um ano depois de os ter comprado. As fases mais crticas de esbanjamento acontecem, claro est, "de acordo com a disponibilidade financeira. Sempre fui assim, diz, lembrando que, h perto de um ms, comprou uma playstation e s a utilizou uma ou duas vezes. Vi um filme em que o actor estava a jogar 'playstation' e fiquei fascinado com aquilo. Fui logo comprar uma, conta o publicitrio. Mrio Nascimento detesta centros comerciais. Manuela Santos Silva s gosta de centros comerciais. nestes lugares que se traduzem os seus hbitos consumistas, reconhece esta chefe de vendas de 46 anos. ali que percebe no ter muito controlo na carteira, que compra coisas suprfluas como roupa e coisas para a casa, que gasta mais do que aquilo que gostaria de gastar. ali, finalmente, que procura nimo. O consumismo desmesurado de Manuela acontece sobretudo em momentos de grande stress, quando os problemas no trabalho causam desgaste emocional. Esse o meu problema, comea por dizer Manuela Santos Silva. E, antes de prosseguir, ressalva que no classifica como depreciativo aquele lugar-comum que aconselha como cura para as neuras femininas umas doses extra de compras. Quando existem contrariedades, a minha terapia de relaxamento uma ida ao centro comercial, garante. Nas monumentais reas comerciais esta mulher no se limita a demorados olhares sobre as montras. Compra mesmo. Um novo par de botas, por exemplo, pode ter efeitos paliativos: Cria uma auto-estima e d algum nimo. Por que no procurar terapias alternativas? Tambm procuro relaxar com outras coisas, como a leitura. Mas no funciona to rapidamente. O efeito nunca imediato, justifica Manuela Santos Silva.

Os do contra
O mega-consumismo alastra sobretudo nas vsperas do Natal, quando a pulsao das compras sobe a nveis muito elevados. Instala-se um pnico consumista. E assim todos os anos. Inverter este comportamento um investimento pessoal, mas tambm h movimentos colectivos h mais de uma dcada nasceu o "Buy Nothing Day" (BND, o Dia Sem Compras), uma revolta anual contra o excesso consumista, a distribuio desigual da riqueza mundial e a perversa influncia da publicidade. Nos Estados Unidos, o BND realiza-se sempre no dia a seguir ao feriado do Thanksgiving, o dia de aco de graas que, ali, assinala a abundncia das colheitas dos primeiros colonos peregrinos; pretende recordar que nem sempre houve que comer. No dia em que se d graas, 27 de Novembro, as famlias juntam-se para partilhar uma refeio. No dia 28, as famlias correm para as lojas e transformam as caixas registadoras em cofres do Tio Patinhas. A 29 de Novembro, os protestos cabem aos europeus. No todos, porque Portugal e Espanha, por exemplo, ficam de fora. A Associao de Consumidores de Portugal (ACOP) ainda props, no ano passado, a realizao de um Dia Sem Compras, mas no houve quem aderisse. Nem mesmo os movimentos sociais. Na Noruega, Holanda, Alemanha, Eslovnia, GrBretanha ou Blgica, o Dia Sem Compras, que foi lanado em 1992 pela revista canadiana Adbusters, junta vrios grupos: anarquistas, ambientalistas e alterglobalizao. Que, reunidos, convertem-se num grande movimento, espalhado pelo mundo, diversificado e regido por um sistema de auto-organizao. Os antdotos contra a contaminao consumista exigem aces pblicas e o confronto com a des(ordem) do consumo. Os activistas s tm de escolher os mtodos de protesto: criar, dentro dos centros comerciais, zonas livres

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DREN Equipa de Educao e Formao de Adultos


com cadeiras para os consumidores poderem descansar do vai-vm das compras; oferecer tesouras para cortar cartes de crdito; fazer inquritos sobre os comportamentos consumistas sada das lojas; colar cartazes com mensagens anti-compras nas janelas e nas montras das lojas; organizar desfiles em que os Pais Natal no carregam compras mas sim cartazes contra o caos natalcio das compras; usar mscaras de porcos e imitar os compradores compulsivos. Podem tambm instalar pequenas bancas nas ruas comerciais e oferecer bolos, caf e ch. Ou, como chegou a ser feito em Londres, colocar flyers em todas as embalagens de um produto venda num supermercado. O sentimento sem aco a runa da alma, escreveu o autor e ecologista norte-americano Edward Abbey (1927 1989). Nada mais certo. poder e desigualdade que governam, o mundo. O acto de comprar encerra a ideia de que se est a ajudar a economia nacional. Raramente algum lembra que esse mesmo acto pode ser mais um contributo para a morte do planeta. Raramente algum recorda os efeitos que provoca nos pases subdesenvolvidos. Raramente algum adivinha que os materiais, os mtodos de produo do objecto comprado aumentam as montanhas de lixo txico, destroem a vida animal e desperdiam energia. O radar do consumo mo de aponta vrias coordenadas: actualmente, comemos mais carne, bebemos mais caf, engolimos mais comprimidos, fumamos mais cigarros, tornamo-nos gordos, conduzimos mais depressa, produzimos mais lixo, esvaziamos a carteira a meio do ms, temos mais dvidas. Sempre mais. Comprar mais e mais e mais significa trilhar o caminho da felicidade Que se pode encontrar numa embalagem de detergente, num par de sapatos, num pacote de pur congelado. isto que sugerido pela publicidade. Criamse novas necessidades e procura-se ir ao encontro dos desejos pessoais de cada um: o ABC da publicidade. Vender revela-se uma aco to frentica como comprar. Os impulsos que movem as trocas so similares, a compulso dos agentes idntica.

Em Dezembro do ano passado, o Presidente dos Estados Unidos, George W. Bush, lanou esta desconcertante aclamao patritica: Se amam o vosso pas, se querem lutar contra o terrorismo, vo s compras no prximo fim-desemana. Os grupos econmicos agradeceram-lhe o desafio. O consumo desenfreado da poca natalcia havia recebido um forte flego depois de um perodo em que os americanos se inibiram nas compras. Os americanos esto no topo dos mega-consumidores mundiais. O lugar primacial significa vrios galardes: consomem 35 vezes mais do que os indianos e 14 vezes mais do que os mexicanos; produzem diariamente cerca de dois quilos de lixo; gastam uma hora por dia a ler, ouvir ou ver anncios publicitrios; quando chegam aos 70 anos podem fazer as contas e verificar que passaram trs anos de vida a absorver publicidade. Os dados das Naes Unidas dizem que os pases desenvolvidos (entenda-se 20 por cento da populao mundial) consomem 80 por cento dos recursos naturais. O resultado de o vrus consumista se propagar velocidade luz a natureza estar moribunda, continuarem a ser erguidos muros cada vez mais altos entre os pases pobres e os pases ricos. A cultura consumista converteu-se numa das tragdias do sculo XXI O consumo, para alm de definir o estatuto social de cada um, como bem explicou o socilogo francs Pierre Bordieu, mantm as estruturas

Maria Jos Oliveira, Pblica n 3

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Ilustraes do site WWW.adbustres.org e WWW.buynothingday.com

Os americanos