PERSPECTIVA

(NEO)INSTITUCIONAL
 PERSPECTIVA (NEO)INSTITUCIONAL

Ficha técnica:

“Data de nascimento”- 1977

“Paternidade”- John Meyer & Brian Rowan

(Institutionalized Organizations: Formal Structure as Myth and
Cerimony- AJS, 83)

Outros “Pais” • Pamela Tolbert

• W. Richard Scott • John Boli
• Paul DiMaggio • Terrence Deal
• Walter Powell • Stephen Mezias
• Linne Zucker
(…)
 A PERSPECTIA (NEO)INSTITUCIONAL
(Per-Erik Ellström)

Suposições racionalistas Teses institucionais

1. Suposição da instrumentalidade 1. Tese da institucionalização - As actividades

- As estruturas e as actividades
organizacionais são instrumentos
deliberadamente desenhados para
realizar certos objectivos e
intenções
organizacionais não são apenas ferramentas para
realizar certos objectivos, mas são também, e
talvez mais importante, institucionalizadas no
sentido em que adquirem um valor intrínseco que
pode ser mais importante do que o seu valor
instrumental em relação aos valores declarados.
À racionalidade instrumental contrapõe-se uma
racionalidade valorativa

2. Suposição da intencionalidade - 2. Tese da racionalidade contextual - Nem

Os processos e os eventos
organizacionais são o resultado das
intenções, planos e decisões
individuais ou colectivos
tudo o que acontece nas organizações é
necessariamente o produto de intenções, ou de
processos de decisão deliberados. As decisões
são antes o produto de constrangimentos
contextuais e de regras de adequação
culturalmente determinadas.
 A PERSPECTIA (NEO)INSTITUCIONAL
(Per-Erik Ellström)

Suposições racionalistas Teses institucionais

3. Suposição do controlo 3. Tese da legitimidade institucional

hierárquico
- O nível político da organização
está acima do nível operacional e,
assim, os líderes políticos e os
gestores têm a capacidade e o
poder de conduzir e mudar as
actividades no nível operacional
- As estruturas, os processos e as culturas
organizacionais são estruturadas por, e tendem
a tornar-se isomórficas em relação ao seu
ambiente institucional. Entende-se aqui por
ambiente institucional as crenças, ideologias e
normas socialmente construídas em relação às
quais as organizações se devem conformar se
pretendem obter apoio e legitimidade dos seus
ambientes.
A PERSPECTIA (NEO)INSTITUCIONAL
CONCEITO DE INSTITUCIONALIZAÇÃO

“A INSTITUCIONALIZAÇÃO É UM PROCESSO. É ALGO QUE ACONTECE A UMA

ORGANIZAÇÃO AO LONGO DO TEMPO, REFLECTINDO A HISTÓRIA
PARTICULAR DA ORGANIZAÇÃO, AS PESSOAS QUE A CONSTITUIRAM, OS
GRUPOS QUE A INTEGRAM E OS INTERESSES INSTITUÍDOS QUE ELES
CRIARAM E O MODO COMO ELA SE ADAPTOU AO SEU AMBIENTE.
NO QUE É TALVEZ O SEU SIGNIFICADO MAIS IMPORTANTE,
“INSTITUCIONALIZAR” É INFUNDIR COM VALOR PARA ALÉM DAS
EXIGÊNCIAS TÉCNICAS DA TAREFAS EM MÃOS.” (SELZNICK)

“UMA INSTITUIÇÃO É UMA ESTRUTURA NA QUAL PESSOAS

PODEROSAS ESTÃO COMPROMETIDAS COM CERTOS VALORES E
INTERESSES” (STINCHCOMBE)

“AS INSTITUIÇÕES CONSISTEM EM ESTRUTURAS E ACTIVIDADES

COGNITIVAS, NORMATIVAS E REGULATÓRIAS QUE PROPORCIONAM
ESTABILIDADE E SIGNIFICADO AO COMPORTAMENTO SOCIAL. AS
INSTITUIÇÕES SÃO TRANSPORTADAS POR DIVERSOS PORTADORES-
CULTURAS, ESTRUTURAS E ROTINAS- QUE OPERAM A MÚLTIPLOS NÍVEIS
DE JURISDIÇÃO.”
(W. R. SCOTT)
 A PERSPECTIA (NEO)INSTITUCIONAL

O carácter “poliédrico” da perspectiva (neo)institucional

Os Três Pilares das Instituições (Scott, 1995)

Regulador Normativo Cognitivo

Base de conformidade Oportunidade/ Obrigação Dado como
Conveniência social adquirido

Mecanismos Coercivo Normativo Mimético

Lógica Instrumentalidade Adequação Ortodoxia

Certificação, Prevalência,
Indicadores Regras, leis, isomorfismo
acreditação
sanções

Base de Legitimidade Legalmente Moralmente Culturalmente sustentado,

aprovado governado conceptualmente correcto
Os mecanismos isomórficos e a problemática do poder na
análise (neo)institucional

Tipologia das respostas institucionais

Tipo de •Técnico
• Institucional
Isomorfismo

• Coercivo 
Mecanismos • Mimético
isomórficos • Normativo

• Conformidade institucional
Respostas • “Hipocrisia” institucional

institucionais • Infidelidade institucional

•Endoutrinamento instittucional
 Os mecanismos isomórficos e a problemática do poder na
análise (neo)institucional

Tipologia das respostas institucionais

Tácticas institucionais

• Rotinas
• Imitação
• Conformidade institucional • Convicção

• Negociação

• Cronológica
• Ambiental
• “Hipocrisia” institucional • Estrutural

Respostas • Temática

institucionais • Defensiva/Escondia
• Assumida/Explícita
• Infidelidade institucional
• Ofensiva/Desafiante

• Anulação
• Endoutrinamento instittucional • Conversão
• Liquidação
Conformidade institucional

“Qualificamos como conformidade institucional o

conjunto das ‘respostas’ que se traduzem em
discursos, decisões e acções consistentes com as
regras, as normas, os valores e sistemas de crenças
dominantes no ambiente institucional. A conformidade
institucional compreende as respostas em que o
isomorfismo institucional não é apenas cerimonial ou
simbólico mas substantivo, pressupondo um elevado
grau de congruência entre discursos, decisões e
acções.”
“Hipocrisia” institucional

“Porque as organizações dependem para a sua

sobrevivência de uma dupla legitimidade: incorporar
normas inconsistentes e produzir acção de forma eficiente,
a ‘hipocrisia’, enquanto solução baseada na desarticulação
entre discursos, decisões e acções, constitui um tipo de
resposta que pode permitir responder simultaneamente aos
dois requisitos. A sua operacionalização, como esclarece
Brunsson (1989: 33), pode materializar-se numa
desarticulação múltipla: cronológica, temática, ambiental e
estrutural.”
Infidelidade institucional

“Entendemos aqui a infidelidade como um tipo de

resposta institucional em que se verificam discursos e
práticas de transgressão em relação ao que, num
determinado momento, constitui a “norma”. Esta
infidelidade pode variar em função do seu nível de
visibilidade, frontalidade e agressividade. Assim,
admitimos três tipos de infidelidade institucional:
defensiva/escondida; assumida/explícita; e
ofensiva/desafiante.”
Endoutrinamento instittucional

Uma modalidade de resposta institucional mais radical

consiste no que rotulamos de endoutrinamento
institucional. Neste caso, não se trata apenas de não
conformidade defensiva ou desafiante, mas da tentativa
de “apagar” os agentes e as agendas que veiculam
“versões alternativas” do instituído. Trata-se, portanto,
de práticas que visam eliminar a concorrência dos scripts
que não se compaginam com os interesses de certos
agentes de institucionalização, conferindo assim a
aparência de consensualidade à versão promovida pelos
actores que naquele momento assumem o papel de
“definidores oficiais da realidade”. Este processo pode
desenvolver-se em torno de três estratégias básicas:
anulação, conversão e liquidação.