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Cdigo Eleitoral Anotado

e Legislao Complementar

Cdigo Eleitoral Constituio Federal Lei de Inelegibilidade Lei dos Partidos Polticos Lei das Eleies Legislao Correlata Normas editadas pelo TSE Smulas do TSE / STJ / STF

9 edio
Braslia - 2010

CD-ROM incluso

Cdigo Eleitoral Anotado


e Legislao Complementar

Braslia - 2010

Tribunal Superior Eleitoral Secretaria de Gesto da Informao Coordenadoria de Jurisprudncia SAS Praa dos Tribunais Superiores, Bloco C, Edifcio Sede, Trreo 70096-900 Braslia/DF Telefone: (61) 3316-3507 Fac-smile: (61) 3316-3359 Atualizao, anotaes e reviso: Coordenadoria de Jurisprudncia Editorao: Coordenadoria de Editorao e Publicaes

As normas desta publicao tiveram abreviaturas, referncias legislativas e grafias frequentes padronizadas de acordo com o estabelecido no Manual de Reviso e Padronizao de Publicaes do TSE.

Brasil. Tribunal Superior Eleitoral. Cdigo eleitoral anotado e legislao complementar. 9. ed. Braslia : Tribunal Superior Eleitoral, Secretaria de Gesto da Informao, 2010. 1 v. ; 23 cm + 1 CD-ROM Contedo: Cdigo eleitoral Constituio Federal Lei de Inelegibilidade Lei dos Partidos Polticos Lei das Eleies Legislao correlata Normas editadas pelo TSE Smulas do TSE/STJ/STF. ISBN 978-85-86611865 1. Eleio Legislao Jurisprudncia Brasil. 2. Cdigo eleitoral (1965) Brasil. 3. Legislao eleitoral Brasil. I. Ttulo. CDDir 341.280981

Tribunal Superior Eleitoral Binio 2008-2010 Presidente Ministro Ayres Britto Vice-Presidente Ministro Ricardo Lewandowski Ministros Ministra Crmen Lcia Ministro Felix Fischer Ministro Fernando Gonalves Ministro Marcelo Ribeiro Ministro Arnaldo Versiani Procurador-Geral Eleitoral Antonio Fernando Souza

Binio 2010-2012 Presidente Ministro Ricardo Lewandowski Vice-Presidente Ministra Crmen Lcia Ministros Ministro Marco Aurlio Mello Ministro Aldir Passarinho Jnior Ministro Hamilton Carvalhido Ministro Marcelo Ribeiro Ministro Arnaldo Versiani Procurador-Geral Eleitoral Roberto Monteiro Gurgel

Apresentao
Esta 9 edio do Cdigo Eleitoral Anotado e Legislao Complementar, que chega agora s mos do leitor, foi organizada pelo Tribunal Superior Eleitoral em estreita observncia Lei no 4.737/65 e posteriores modificaes, das quais se destacam a Lei no 9.504/97, que constitui norma especial para as eleies, alm das normas permanentes editadas pelo TSE em regulamentao legislao eleitoral e partidria. As melhorias quanto ao contedo e projeto grfico so significativas. Nesse contexto, a fim de melhor atender as necessidades do usurio, a obra passa a ser veiculada em volume nico, consolidando os volumes I e II, existentes desde a edio de 2004. Destacam-se, ainda, nesta edio o emprego de capa dura, fitas de cetim para marcao de pginas, cabealho com identificao da norma e dos dispositivos constantes da pgina respectiva, alm de cores diferentes entre as normas e as notas de edio. Salientam-se tambm o destaque na entrada de artigos e pargrafos e a citao do nmero da pgina de cada dispositivo no ndice temtico. Ademais, este Cdigo acompanhado por CD-ROM com o contedo da verso impressa e acrescido das instrues e atos normativos editados pelo Tribunal Superior Eleitoral e por outros rgos para as Eleies 2010, alm de link para acesso pgina de atualizaes no stio do TSE (www.tse.jus.br). Deve-se, tambm, mencionar algumas das relevantes inovaes e atualizaes de contedo. A atualizao da legislao disposta no Cdigo levou em conta as alteraes expressas na legislao em vigor, em especial as efetuadas pelas Emendas Constitucionais nos 58/2009 a 64/2010, pela Lei no 12.034/2009 e pelas Resolues nos 23.061/2009, 23.088/2009, 23.102/2009, 23.117/2009, 23.172/2009, 23.184/2009, 23.185/2009 e 23.226/2009. A Constituio Federal de 1988, por sua vez, passa a ser reproduzida em seu inteiro teor, acompanhada do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, com notas de edio atentando para o acrscimo, a alterao e revogao de dispositivos. Passam a constar tambm, na ntegra, as smulas editadas pelo STF e pelo STJ em matria eleitoral e correlata. Houve ampla reviso das redaes das normas, tendo por base os textos publicados no Dirio Oficial da Unio, no Dirio da Justia e no Dirio da Justia Eletrnico. As redaes originrias de todos os dispositivos modificados ou revogados no decorrer da vigncia das respectivas normas tambm foram revisadas e atualizadas. A transcrio do texto originrio e de suas sucessivas alteraes, quando for o caso, consta do anexo e vem indicada ao fim da redao atual da norma. Aproximadamente 400 notas, novas ou atualizadas, foram incorporadas a esta edio, cujos objetivos consistem em esclarecer o leitor sobre os dispositivos com os quais a redao original da Lei no 4.737/65 e da legislao complementar se mostre conflitante, destacar norma modificada de forma indireta por disposies legais e retratar o entendimento jurisprudencial adotado pelo TSE (e residualmente pelo STF) sobre temas variados. O critrio das notaes baseia-se em dois tipos de conveno, sinalizados pelos seguintes marcadores: (quadrado) A nota que se segue a este marcador refere-se sempre ao sentido geral do artigo, pargrafo, alnea ou inciso antecedente. Ex.:

Art. 21. Para desligar-se do partido, o filiado faz comunicao escrita ao rgo de direo municipal e ao juiz eleitoral da zona em que for inscrito.
Res.-TSE no 23.117/2009, art. 13, 5o: comunicao apenas ao juiz da zona eleitoral em que inscrito o filiado na hiptese de inexistncia de rgo municipal ou comprovada impossibilidade de localizao do representante do partido poltico. 99 (ticado) A nota que se segue a este marcador refere-se sempre ao sentido especfico do termo ou da expresso grifada no artigo, pargrafo, alnea ou inciso antecedente. Ex.:

Art. 379. Sero considerados de relevncia os servios prestados pelos mesrios e componentes das juntas apuradoras. 99 V. segunda nota ao art. 36, caput, deste cdigo. Com a edio desta obra, o Tribunal Superior Eleitoral reafirma o seu compromisso com o rigor das informaes tcnicas e a qualidade das publicaes oferecidas ao leitor, ciente do seu papel na promoo e consolidao da cidadania na sociedade brasileira.

Abreviaturas e Siglas
AC ADC ADCT ADIn ADInMC Ac. ADPF Ag AI BE BI BTN CC CC/2002 CE/65 CF/46 CF/88 CGE CLT CNJ CNPJ CPC CPP Cta Dec. DJ DL DLG DOU EC Ao Cautelar* Ao Declaratria de Constitucionalidade Ato das Disposies Constitucionais Transitrias Ao Direta de Inconstitucionalidade Ao Direta de Inconstitucionalidade Medida Cautelar Acrdo Arguio de Descumprimento de Preceito Fundamental Agravo de Instrumento* Agravo de Instrumento* Boletim Eleitoral Boletim Interno Bnus do Tesouro Nacional Conflito de Competncia Cdigo Civil Lei no 10.406/2002 Cdigo Eleitoral Lei no 4.737/65 Constituio dos Estados Unidos do Brasil de 1946 Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 Corregedoria-Geral Eleitoral Consolidao das Leis do Trabalho Decreto-Lei no 5.452/43 Conselho Nacional de Justia Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica Cdigo de Processo Civil Lei no 5.869/73 Cdigo de Processo Penal Decreto-Lei no 3.689/41 Consulta Decreto ou Deciso Dirio da Justia Decreto-Lei Decreto Legislativo Dirio Oficial da Unio Emenda Constitucional

ECR ELT EOAB FUNDEF GRU HC HD IN IN-RFB LC LOMAN LOTCU MC MI MP MS MSCOL OAB PA Pet. Port. Prov. Rcl RE Res. REsp REspe RFB RHC RISTF RITCU

Emenda Constitucional de Reviso Encaminhamento de Lista Trplice Estatuto da Advocacia e da Ordem dos Advogados do Brasil Lei no 8.906/94 Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao Guia de Recolhimento da Unio Habeas Corpus Habeas Data Instruo Normativa Instruo Normativa da Receita Federal do Brasil Lei Complementar Lei Orgnica da Magistratura Lei Complementar no 35/79 Lei Orgnica do Tribunal de Contas da Unio Lei no 8.443/92 Medida Cautelar* Mandado de Injuno Medida Provisria Mandado de Segurana Mandado de Segurana Coletivo Ordem dos Advogados do Brasil Processo Administrativo Petio Portaria Provimento Reclamao Recurso Extraordinrio Resoluo Recurso Especial Recurso Especial Eleitoral Receita Federal do Brasil Recurso em Habeas Corpus Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal Regimento Interno do Tribunal de Contas da Unio Res.-TCU no 155/2002

RITSE RMS Rp SRF STF STJ STN Sm. Sv. TCU TRE TSE UFIR V.

Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral Res.-TSE no 4.510/52 Recurso em Mandado de Segurana Representao Secretaria da Receita Federal Supremo Tribunal Federal Superior Tribunal de Justia Secretaria do Tesouro Nacional Smula Smula vinculante Tribunal de Contas da Unio Tribunal Regional Eleitoral Tribunal Superior Eleitoral Unidade Fiscal de Referncia Ver

* A Res.-TSE n 22.676/2007 passou a disciplinar as classes processuais no mbito da Justia Eleitoral, ocasionando duplicidade de classes e/ou siglas de algumas notas de edio, conforme a data em que proferida a deciso.

Sumrio

CDIGO ELeITORAL

Lei no 4.737, de 15 de julho de 196525

CONSTITUIO FeDeRAL 125 LeI De INeLeGIBILIDADe


Lei Complementar no 64, de 18 de maio de 1990 271 Lei no 9.096, de 19 de setembro de 1995 289 Lei no 9.259, de 9 de janeiro de 1996 315 Acrescenta pargrafo nico ao art. 10, dispe sobre a aplicao dos arts. 49, 56, incisos III e IV, e 57, inciso III, da Lei no 9.096, de 19 de setembro de 1995, e d nova redao ao 1o do art. 1o da Lei no 1.533, de 31 de dezembro de 1951.

LeI DOS PARTIDOS POLTIcOS

LeI DAS ELeIeS

Lei no 9.504, de 30 de setembro de 1997 321 Lei Complementar no 35, de 14 de maro de 1979 393 Dispe sobre a Lei Orgnica da Magistratura Nacional. Lei Complementar no 75, de 20 de maio de 1993 397 Dispe sobre a organizao, as atribuies e o estatuto do Ministrio Pblico da Unio. Lei Complementar no 78, de 30 de dezembro de 1993 403 Disciplina a fixao do nmero de deputados, nos termos do art. 45, 1o, da Constituio Federal.

LeGISLAO cORReLATA

Lei Complementar no 80, de 12 de janeiro de 1994 405 Organiza a Defensoria Pblica da Unio, do Distrito Federal e dos territrios e prescreve normas gerais para sua organizao nos estados, e d outras providncias. Lei no 1.207, de 25 de outubro de 1950 407 Dispe sobre o direito de reunio. Lei no 4.410, de 24 de setembro de 1964 409 Institui prioridade para os feitos eleitorais e d outras providncias. Lei no 5.869, de 11 de janeiro de 1973 411 Institui o Cdigo de Processo Civil. Lei no 6.091, de 15 de agosto de 1974 415 Dispe sobre o fornecimento gratuito de transporte, em dias de eleio, a eleitores residentes nas zonas rurais e d outras providncias. Lei no 6.236, de 18 de setembro de 1975 419 Determina providncias para cumprimento da obrigatoriedade do alistamento eleitoral. Lei no 6.815, de 19 de agosto de 1980 421 Define a situao jurdica do estrangeiro no Brasil, cria o Conselho Nacional de Imigrao e d outras providncias.

Lei no 6.996, de 7 de junho de 1982423 Dispe sobre a utilizao de processamento eletrnico de dados nos servios eleitorais e d outras providncias. Lei no 6.999, de 7 de junho de 1982429 Dispe sobre a requisio de servidores pblicos pela Justia Eleitoral e d outras providncias. Lei no 7.115, de 29 de agosto de 1983431 Dispe sobre prova documental nos casos que indica, e d outras providncias. Lei no 7.444, de 20 de dezembro de 1985433 Dispe sobre a implantao do processamento eletrnico de dados no alistamento eleitoral e a reviso do eleitorado e d outras providncias. Lei no 7.474, de 8 de maio de 1986437 Dispe sobre medidas de segurana aos ex-presidentes da Repblica, e d outras providncias. Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990439 Dispe sobre o regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais. Lei no 8.350, de 28 de dezembro de 1991443 Dispe sobre gratificaes e representaes na Justia Eleitoral. Lei no 8.443, de 16 de julho de 1992445 Dispe sobre a Lei Orgnica do Tribunal de Contas da Unio e d outras providncias. Lei no 8.625, de 12 de fevereiro de 1993449 Institui a Lei Orgnica Nacional do Ministrio Pblico, dispe sobre normas gerais para a organizao do Ministrio Pblico dos estados e d outras providncias. Lei no 9.049, de 18 de maio de 1995451 Faculta o registro, nos documentos pessoais de identificao, das informaes que especifica. Lei no 9.265, de 12 de fevereiro de 1996453 Regulamenta o inciso LXXVII do art. 5o da Constituio, dispondo sobre a gratuidade dos atos necessrios ao exerccio da cidadania. Lei no 9.709, de 18 de novembro de 1998455 Regulamenta a execuo do disposto nos incisos I, II e III do art. 14 da Constituio Federal. Lei no 10.522, de 19 de julho de 2002457 Dispe sobre o cadastro informativo dos crditos no quitados de rgos e entidades federais e d o utras providncias. Lei no 10.609, de 20 de dezembro de 2002459 Dispe sobre a instituio de equipe de transio pelo candidato eleito para o cargo de presidente da Repblica, cria cargos em comisso, e d outras providncias. Lei no 10.842, de 20 de fevereiro de 2004461 Cria e transforma cargos e funes nos quadros de pessoal dos tribunais regionais eleitorais, d estinados s zonas eleitorais. Lei no 11.143, de 26 de julho de 2005463 Dispe sobre o subsdio de ministro do Supremo Tribunal Federal, referido no art. 48, inciso XV, da Constituio Federal, e d nova redao ao caput do art. 2o da Lei no 8.350, de 28 de dezembro de 1991.

Lei no 12.034, de 29 de setembro de 2009465 Altera as leis nos 9.096, de 19 de setembro de 1995 Lei dos Partidos Polticos, 9.504, de 30 de setembro de 1997, que estabelece normas para as eleies, e 4.737, de 15 de julho de 1965 Cdigo Eleitoral. Decreto no 4.199, de 16 de abril de 2002467 Dispe sobre a prestao de informaes institucionais relativas administrao pblica federal a partidos polticos, coligaes e candidatos Presidncia da Repblica at a data da divulgao oficial do resultado final das eleies. Decreto no 5.296, de 2 de dezembro de 2004469 Regulamenta as leis nos 10.048, de 8 de novembro de 2000, que d prioridade de atendimento s pessoas que especifica, e 10.098, de 19 de dezembro de 2000, que estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida, e d outras providncias. Decreto no 5.331, de 4 de janeiro de 2005 471 Regulamenta o pargrafo nico do art. 52 da Lei no 9.096, de 19 de setembro de 1995, e o art. 99 da Lei no 9.504, de 30 de setembro de 1997, para os efeitos de compensao fiscal pela divulgao gratuita da propaganda partidria ou eleitoral. Decreto-Lei no 201, de 27 de fevereiro de 1967473 Dispe sobre a responsabilidade dos prefeitos e vereadores, e d outras providncias.

NORMAS eDITADAS peLO TSE

Resoluo no 4.510, de 29 de setembro de 1952481 Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral. Resoluo no 7.651, de 24 de agosto de 1965513 Instrues fixando as atribuies dos corregedores da Justia Eleitoral. Resoluo no 7.966, de 11 de outubro de 1966519 Instrues regulamentando o art. 242 do Cdigo Eleitoral. Resoluo no 9.195, de 8 de maio de 1972521 Instrues sobre o Estatuto da Igualdade. Resoluo no 9.407, de 14 de dezembro de 1972523 Aprova os formulrios atravs dos quais devero ser prestadas as informaes a que se refere o art. 12 da Resoluo no 9.177. Resoluo no 9.641, de 29 de agosto de 1974525 Instrues sobre o fornecimento gratuito de transporte e alimentao, em dias de eleio, a eleitores residentes nas zonas rurais. Resoluo no 13.511, de 19 de dezembro de 1986529 Dispe sobre o prazo de eficcia do comprovante de pedido de alistamento. Resoluo no 19.406, de 5 de dezembro de 1995531 Instrues para fundao, organizao, funcionamento e extino dos partidos polticos. Resoluo no 19.994, de 9 de outubro de 1997549 Estabelece normas para a criao e desmembramento de zonas eleitorais e d outras providncias. Resoluo no 20.034, de 27 de novembro de 1997551 Instrues para o acesso gratuito ao rdio e televiso pelos partidos polticos.

Resoluo no 20.505, de 16 de novembro de 1999559 Exerccio da jurisdio eleitoral. Art. 32, pargrafo nico, da Lei no 4.737/65. Critrio objetivo para designao. Resoluo no 20.593, de 4 de abril de 2000561 Administrativo. Regulamentao do art. 1o da Lei no 8.350, de 28 de dezembro de 1991. Sesses dos tribunais eleitorais. Gratificao de presena dos seus membros. Limites de pagamento. Resoluo no 20.843, de 14 de agosto de 2001563 Dispe sobre o reembolso, aos oficiais de justia, de despesas no cumprimento de mandados da Justia Eleitoral. Resoluo no 20.958, de 18 de dezembro de 2001565 Instrues que regulam a investidura e o exerccio dos membros dos tribunais eleitorais e o trmino dos respectivos mandatos. Resoluo no 21.008, de 5 de maro de 2002569 Dispe sobre o voto dos eleitores portadores de deficincia. Resoluo no 21.009, de 5 de maro de 2002571 Estabelece normas relativas ao exerccio da jurisdio eleitoral em primeiro grau. Resoluo no 21.372, de 25 de maro de 2003573 Estabelece rotina para realizao de correies nas zonas eleitorais do pas. Resoluo no 21.377, de 8 de abril de 2003577 Revoga o 10 do art. 47 da Resoluo-TSE no 19.406, de 5.12.95 instrues para fundao, organizao, funcionamento e extino dos partidos polticos. Disciplina os novos procedimentos a serem adotados, pela Secretaria de Informtica do TSE, nos casos de fuso ou incorporao dos partidos polticos. Resoluo no 21.461, de 19 de agosto de 2003579 Dispe sobre o encaminhamento de lista trplice organizada pelo Tribunal de Justia ao Tribunal Superior Eleitoral e altera o formulrio Modelo 2 (Res. no 9.407/72). Resoluo no 21.477, de 29 de agosto de 2003581 Dispe sobre a formao do agravo de instrumento contra deciso que no admitir o processamento do recurso especial. Resoluo no 21.538, de 14 de outubro de 2003583 Dispe sobre o alistamento e servios eleitorais mediante processamento eletrnico de dados, a regularizao de situao de eleitor, a administrao e a manuteno do cadastro eleitoral, o sistema de alistamento eleitoral, a reviso do eleitorado e a fiscalizao dos partidos polticos, entre outros. Resoluo no 21.667, de 18 de maro de 2004611 Dispe sobre a utilizao do servio de emisso de certido de quitao eleitoral por meio da Internet e d outras providncias. Resoluo no 21.711, de 6 de abril de 2004613 Dispe sobre a utilizao de sistema de transmisso eletrnica de dados e imagens por fac-smile ou pela Internet, para a prtica de atos processuais no mbito do Tribunal Superior Eleitoral. Resoluo no 21.830, de 17 de junho de 2004617 Dispe sobre a publicao eletrnica dos despachos e das decises do Tribunal Superior Eleitoral na Internet e sobre o gerenciamento do Sistema de Acompanhamento de Documentos e Processos. Resoluo no 21.841, de 22 de junho de 2004619 Disciplina a prestao de contas dos partidos polticos e a tomada de contas especial.

Resoluo no 21.842, de 22 de junho de 2004633 Dispe sobre o afastamento de magistrados na Justia Eleitoral do exerccio dos cargos efetivos. Resoluo no 21.843, de 22 de junho de 2004635 Dispe sobre a requisio de fora federal, de que trata o art. 23, inciso XIV, do Cdigo Eleitoral, e sobre a aplicao do art. 2o do Decreto-Lei no 1.064, de 24 de outubro de 1969. Resoluo no 21.875, de 5 de agosto de 2004637 Regulamenta o recolhimento do percentual de participao de institutos ou fundaes de pesquisa e de doutrinao e educao poltica nas verbas do Fundo Partidrio. Resoluo no 21.920, de 19 de setembro de 2004639 Dispe sobre o alistamento eleitoral e o voto dos cidados portadores de deficincia, cuja natureza e situao impossibilitem ou tornem extremamente oneroso o exerccio de suas obrigaes eleitorais. Resoluo no 21.975, de 16 de dezembro de 2004641 Disciplina o recolhimento e a cobrana das multas previstas no Cdigo Eleitoral e leis conexas e a distribuio do Fundo Especial de Assistncia Financeira aos Partidos Polticos (Fundo Partidrio). Resoluo no 22.108, de 18 de outubro de 2005645 Comisso de Contas Eleitorais e Partidrias (Coep). Adoo. Modelos. Comunicao. Decises. Desaprovao e no-apresentao de contas. Partidos polticos. Art. 29 da Res.-TSE no 21.841. Utilizao. Mensagem eletrnica. Uniformizao. Procedimentos. Tribunais regionais e cartrios eleitorais. Proposta. Acolhimento. Resoluo no 22.121, de 1o de dezembro de 2005649 Dispe sobre as regras de adequao de institutos ou fundaes de pesquisa e de doutrinao e educao poltica de partidos polticos s normas estabelecidas no Cdigo Civil de 2002. Resoluo no 22.166, de 9 de maro de 2006651 Estabelece providncias a serem adotadas em relao a inscries identificadas como de pessoas falecidas, mediante cruzamento entre dados do cadastro eleitoral e registros de bitos fornecidos pelo Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS). Resoluo no 22.376, de 17 de agosto de 2006653 Dispe sobre a apurao de crimes eleitorais. Resoluo no 22.503, de 19 de dezembro de 2006655 Altera os artigos 2o, 3o, 4o e 5o da Resoluo-TSE no 20.034, de 27 de novembro de 1997 Instrues para o acesso gratuito ao rdio e televiso pelos partidos polticos. Resoluo no 22.607, 18 de outubro de 2007659 Dispe sobre a residncia do juiz eleitoral, nos termos dos arts. 93, VII, e 118, da Constituio Federal, do inciso V do art. 35, da Lei Orgnica da Magistratura Nacional, art. 32, do Cdigo Eleitoral, e da Resoluo no 37, de 6 de junho de 2007, do Conselho Nacional de Justia. Resoluo no 22.610, de 25 de outubro de 2007661 O Tribunal Superior Eleitoral, no uso das atribuies que lhe confere o art. 23, XVIII, do Cdigo Eleitoral, e na observncia do que decidiu o Supremo Tribunal Federal nos mandados de segurana nos 26.602, 26.603 e 26.604, resolve disciplinar o processo de perda de cargo eletivo, bem como de justificao de desfiliao partidria. Resoluo no 22.621, de 30 de outubro de 2007665 Acrescenta pargrafo nico ao art. 2o da Res.-TSE no 21.667, de 18.3.2004, e d outras providncias.

Resoluo no 22.655, de 8 de novembro de 2007 667 Altera o artigo 8o da Resoluo-TSE no 21.841, de 22 de junho de 2004, que disciplina a prestao de contas dos partidos polticos e a tomada de contas especial. Resoluo no 22.676, de 13 de dezembro de 2007 669 Dispe sobre as classes processuais e as siglas dos registros processuais no mbito da Justia Eleitoral. Resoluo no 22.685, de 13 de dezembro de 2007 675 Estabelece normas para cesso de urnas e sistema de votao especfico, por emprstimo, em eleies parametrizadas. Resoluo no 22.747, de 27 de maro de 2008 679 Aprova instrues para aplicao do art. 98 da Lei no 9.504/97, que dispe sobre dispensa do servio pelo dobro dos dias prestados Justia Eleitoral nos eventos relacionados realizao das eleies. Resoluo no 22.770, de 17 de abril de 2008 681 Estabelece normas e procedimentos para a distribuio do arquivo de Registro Digital do Voto para fins de fiscalizao, conferncia, auditoria, estudo e estatstica. Resoluo no 23.061, de 26 de maio de 2009 683 Disciplina os procedimentos para a atualizao do cadastro eleitoral, decorrente da implantao, em municpios previamente selecionados pelos tribunais regionais eleitorais, de nova sistemtica de identificao do eleitor, mediante incorporao de dados biomtricos e fotografia, e d outras providncias. Resoluo no 23.088, de 30 de junho de 2009 687 Autoriza a expanso do projeto de modernizao dos servios eleitorais voltados ao pr-atendimento do cidado, via Internet, para requerimento de operaes de alistamento, transferncia e reviso. Resoluo no 23.117, de 20 de agosto de 2009 689 Dispe sobre a filiao partidria, aprova nova sistemtica destinada ao encaminhamento de dados pelos partidos Justia Eleitoral e d outras providncias. Resoluo no 23.172, de 27 de outubro de 2009 695 Dispe sobre o Sistema de Composio de Acrdos e Resolues no mbito do Tribunal Superior Eleitoral e d outras providncias. Resoluo no 23.184, de 10 de dezembro de 2009 699 Dispe sobre os procedimentos cartorrios de registro e autuao dos feitos, no mbito da Justia Eleitoral, e d outras providncias. Resoluo no 23.185, de 10 de dezembro de 2009 721 Dispe sobre a utilizao do Sistema de Acompanhamento de Documentos e Processos e sobre a numerao nica de processos no mbito da Justia Eleitoral e d outras providncias. Resoluo no 23.255, de 29 de abril de 2010 725 Dispe sobre a requisio de servidores pblicos pela Justia Eleitoral, de que trata a Lei no 6.999, de 7 de junho de 1982. Portaria no 145, de 2 de agosto de 1993 731 Portaria no 129, de 30 de abril de 1996 733 Portaria no 331, de 4 de novembro de 2003 735 Portaria no 459, de 12 de novembro de 2004 737

Portaria no 288, de 9 de junho de 2005 739 Estabelece normas e procedimentos visando arrecadao, recolhimento e cobrana das multas previstas no Cdigo Eleitoral e leis conexas, e utilizao da Guia de Recolhimento da Unio (GRU). Portaria no 534, de 21 de setembro de 2006 761 Portaria no 98, de 20 de fevereiro de 2008 763 Portaria no 218, de 16 de abril de 2008 765 Portaria no 249, de 25 de abril de 2008  767 Instruo Normativa no 6, de 17 de outubro de 2001 771 Estabelece procedimentos para a instruo prvia dos feitos de natureza administrativa. Instruo Normativa no 3, de 21 de fevereiro de 2008  773 Instruo Normativa Conjunta no 1.019, de 10 de maro de 2010 777 Dispe sobre atos, perante o Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ), dos comits financeiros de partidos polticos e de candidatos a cargos eletivos, inclusive vices e suplentes. Portaria Conjunta no 74, de 10 de janeiro de 2006 783 Dispe sobre o intercmbio de informaes entre o Tribunal Superior Eleitoral e a Secretaria da Receita Federal e d outras providncias. Provimento-CGE no 12, de 30 de outubro de 2001 787 Provimento-CGE no 14, de 22 de novembro de 2001 789 Provimento-CGE no 5, de 23 de abril de 2002 793 Recomenda observncia de orientaes que explicita, relativas aplicao dos critrios concernentes ao rodzio eleitoral, estabelecidos na Res.-TSE no 21.009, de 5 de maro de 2002. Provimento-CGE no 1, de 11 de maro de 2003 795 Provimento-CGE no 3, de 16 de setembro de 2003 797 Regulamenta a utilizao da Base de Perda e Suspenso de Direitos Polticos. Provimento-CGE no 5, de 4 de dezembro de 2003 801 Dispe sobre a utilizao do Sistema de Acompanhamento de Revises de Eleitorado. Provimento-CGE no 6, de 19 de dezembro de 2003 803 Aprova formulrios e manuais utilizados pelos cartrios eleitorais e tabela de cdigos FASE. Provimento-CGE no 7, de 19 de dezembro de 2003 817 Regulamenta os procedimentos relativos a regularizao de inscrio cancelada e d outras providncias. Provimento-CGE no 1, de 2 de maro de 2004 819 Regulamenta os procedimentos relativos a regularizao de inscrio cancelada por cdigo FASE 469 e d outras providncias. Provimento-CGE no 5, de 24 de junho de 2004 821 Dispe sobre o alcance da aplicao das regras que envolvem o conceito de quitao eleitoral.

Provimento-CGE no 1, de 18 de fevereiro de 2005823 Dispe sobre a atualizao de dados cadastrais relativos s zonas eleitorais. Provimento-CGE no 4, de 13 de dezembro de 2005825 Estabelece forma de controle de processamento de listas especiais. Provimento-CGE no 6, de 25 de setembro de 2006827 Disciplina o procedimento a ser observado para o acesso a dados do cadastro eleitoral. Provimento-CGE no 4, de 17 de maio de 2007829 Estabelece normas para a atualizao das anotaes de crimes eleitorais efetuadas no cadastro eleitoral. Provimento-CGE no 6, de 11 de julho de 2007831 Acrescenta pargrafo nico ao art. 11 do Provimento-CGE no 3/2003 e d outras providncias. Provimento-CGE no 8, de 18 de outubro de 2007833 Estabelece o procedimento a ser adotado relativamente ao tratamento dos registros de suspenso inativados pelo comando do cdigo FASE 361 Provimento-CGE no 10, de 20 de novembro de 2007835 Disciplina o tratamento das operaes de transferncia ou reviso no Sistema ELO nos municpios submetidos a reviso de eleitorado, aps ultrapassado o perodo destinado ao comparecimento dos eleitores para confirmao de domiclio. Provimento-CGE no 6, de 30 de abril de 2008837 Estabelece padres para registro de procedimentos no Sistema de Acompanhamento de Documentos e Processos (SADP) a serem observados no mbito das zonas eleitorais. Provimento-CGE no 7, de 27 de maio de 2008841 Altera a tabela de registros de procedimentos no S istema de Acompanhamento de Documentos e Processos (SADP) a serem observados no mbito das zonas eleitorais e fixa os respectivos cdigos. Provimento-CGE no 11, de 23 de setembro de 2008845 Disciplina a prestao de informaes sigilosas s corregedorias eleitorais sobre interceptao de comunicaes telefnicas e de sistemas de informtica e telemtica. Provimento-CGE no 12, de 5 de novembro de 2008849 Autoriza o uso do Sistema de Inspees e Correies Eleitorais (Sicel) na consolidao de informaes constantes dos relatrios anuais de atividades das zonas eleitorais. Provimento-CGE no 6, de 19 de junho de 2009851 Aprova as instrues para utilizao dos cdigos de Atualizao da Situao do Eleitor (ASE). Provimento-CGE no 10, de 21 de setembro de 2009859 Regulamenta a sistemtica de entrega de relaes de filiados pelos partidos polticos via Internet, aprova o cronograma de processamento dos dados sobre filiao partidria fornecidos pelos partidos polticos em cumprimento ao disposto no art. 19 da Lei no 9.096/95 para o ms de outubro de 2009 e d outras providncias. Provimento-CGE no 15, de 11 de novembro de 2009863 Acrescenta artigos ao Provimento-CGE no 10/2009 e d outras providncias.

SMULAS DO TSE

Smula no 1867

Smula no 2869 Smula no 3871 Smula no 4873 Smula no 5875 Smula no 6877 Smula no 7 (Cancelada)879 Smula no 8 (Cancelada)881 Smula no 9883 Smula no 10885 Smula no 11887 Smula no 12889 Smula no 13891 Smula no 14 (Cancelada)893 Smula no 15895 Smula no 16 (Revogada)897 Smula no 17 (Cancelada)899 Smula no 18901 Smula no 19903 Smula no 20905

SMULAS DO STF

Smula no 72909 Smula no 728911 Smula Vinculante no 18913 Smula no 192917 Smula no 368919 Smula no 374921 Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965 (Cdigo Eleitoral)925 Constituio da Repblica Federativa do Brasil945 Lei Complementar no 64, de 18 de maio de 1990 (Lei de Inelegibilidade)989 Lei no 9.096, de 19 de setembro de 1995 (Lei dos Partidos Polticos)991 Lei no 9.259, de 9 de janeiro de 1996993 Lei no 9.504, de 30 de setembro de 1997 (Lei das Eleies)995 Legislao correlata 1003

SMULAS DO STJ

NOTAS cOM ReDAO ORIGINAL

NDIce1023

Cdigo Eleitoral

Cdigo Eleitoral
PARTe PRIMeIRA Introduo (arts. 1o a 11) PARTe SeGUNDA Dos rgos da Justia Eleitoral (arts. 12 a 41) Ttulo I Do Tribunal Superior (arts. 16 a 24) Ttulo II Dos Tribunais Regionais (arts. 25 a 31) Ttulo III Dos Juzes Eleitorais (arts. 32 a 35) Ttulo IV Das Juntas Eleitorais (arts. 36 a 41) PARTe TeRceIRA Do Alistamento (arts. 42 a 81) Ttulo I Da Qualificao e Inscrio (arts. 42 a 51) Captulo I Da Segunda Via (arts. 52 a 54) Captulo II Da Transferncia (arts. 55 a 61) Captulo III Dos Preparadores (arts. 62 a 65) Captulo IV Dos Delegados de Partido perante o Alistamento (art. 66) Captulo V Do Encerramento do Alistamento (arts. 67 a 70) Ttulo II Do Cancelamento e da Excluso (arts. 71 a 81) PARTe QUARTA Das Eleies (arts. 82 a 233) Ttulo I Do Sistema Eleitoral (arts. 82 a 86) Captulo I Do Registro dos Candidatos (arts. 87 a 102) Captulo II Do Voto Secreto (art. 103) Captulo III Da Cdula Oficial (art. 104) Captulo IV Da Representao Proporcional (arts. 105 a 113) Ttulo II Dos Atos Preparatrios da Votao (arts. 114 a 116) Captulo I Das Sees Eleitorais (arts. 117 e 118) Captulo II Das Mesas Receptoras (arts. 119 a 130) Captulo III Da Fiscalizao perante as Mesas Receptoras (arts. 131 e 132) Ttulo III Do Material para Votao (arts. 133 e 134) Ttulo IV Da Votao (arts. 135 a 157) Captulo I Dos Lugares da Votao (arts. 135 a 138) Captulo II Da Polcia dos Trabalhos Eleitorais (arts. 139 a 141) Captulo III Do Incio da Votao (arts. 142 a 145) Captulo IV Do Ato de Votar (arts. 146 a 152) Captulo V Do Encerramento da Votao (arts. 153 a 157) Ttulo V Da Apurao (arts. 158 a 233) Captulo I Dos rgos Apuradores (art. 158) Captulo II Da Apurao nas Juntas (arts. 159 a 196) Seo I Disposies Preliminares (arts. 159 a 164) Seo II Da Abertura da Urna (arts. 165 a 168) Seo III Das Impugnaes e dos Recursos (arts. 169 a 172) Seo IV Da Contagem dos Votos (arts. 173 a 187) Seo V Da Contagem dos Votos pela Mesa Receptora (arts. 188 a 196) Captulo III Da Apurao nos Tribunais Regionais (arts. 197 a 204) Captulo IV Da Apurao no Tribunal Superior (arts. 205 a 214) Captulo V Dos Diplomas (arts. 215 a 218) Captulo VI Das Nulidades da Votao (arts. 219 a 224) Captulo VII Do Voto no Exterior (arts. 225 a 233) PARTe QUINTA Disposies Vrias (arts. 234 a 383) Ttulo I Das Garantias Eleitorais (arts. 234 a 239) Ttulo II Da Propaganda Partidria (arts. 240 a 256) Ttulo III Dos Recursos (arts. 257 a 282) Captulo I Disposies Preliminares (arts. 257 a 264) Captulo II Dos Recursos perante as Juntas e Juzos Eleitorais (arts. 265 a 267) Captulo III Dos Recursos nos Tribunais Regionais (arts. 268 a 279) Captulo IV Dos Recursos no Tribunal Superior (arts. 280 a 282) Ttulo IV Disposies Penais (arts. 283 a 364) Captulo I Disposies Preliminares (arts. 283 a 288) Captulo II Dos Crimes Eleitorais (arts. 289 a 354) Captulo III Do Processo das Infraes (arts. 355 a 364) Ttulo V Disposies Gerais e Transitrias (arts. 365 a 383)

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Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965


Institui o Cdigo Eleitoral.
O Presidente da Repblica. Fao saber que sanciono a seguinte Lei, aprovada pelo Congresso Nacional, nos termos do art. 4o, caput, do Ato Institucional de 9 de abril de 1964: 99 CF/88, art. 14, 1 o, II, c: admisso do alistamento facultativo aos maiores de 16 e menores de 18 anos. V., tambm, segunda nota ao art. 6o, caput, deste cdigo.

ParTe PriMeira InTrOdUO

Art. 5o No podem alistar-se eleitores:


CF/88, art. 14, 2o: alistamento vedado aos estrangeiros e aos conscritos.

Art. 1o Este cdigo contm normas destinadas a assegurar a organizao e o exerccio de direitos polticos precipuamente os de votar e ser votado. Pargrafo nico. O Tribunal Superior Eleitoral expedir instrues para sua fiel execuo.

I os analfabetos;
99 CF/88, art. 14, 1o, II, a: alistamento e voto facultativos aos analfabetos. Ac.-TSE no 23.291/2004: este dispositivo no foi recepcionado pela Constituio.

Art. 2o Todo poder emana do povo e ser

exercido, em seu nome, por mandatrios escolhidos, direta e secretamente, dentre candidatos indicados por partidos polticos nacionais, ressalvada a eleio indireta nos casos previstos na Constituio e leis especficas. 99 CF/88, art. 1o, p. nico: poder exercido pelo povo, por meio de representantes eleitos ou diretamente. 99 CF/88, art. 14: voto direto e secreto; e art. 81, 1 o : caso de eleio pelo Congresso Nacional.

II os que no saibam exprimir-se na lngua nacional; III os que estejam privados, temporria ou
definitivamente, dos direitos polticos. CF/88, art. 15: casos de perda ou de suspenso de direitos polticos.

Pargrafo nico. Os militares so alistveis desde que oficiais, aspirantes a oficiais, guardas-marinha, subtenentes ou suboficiais, sargentos ou alunos das escolas militares de ensino superior para formao de oficiais. CF/88, art. 14, 2o: alistamento vedado apenas aos conscritos, durante o servio militar obrigatrio; e 8 o: condies de elegibilidade do militar. Res.-TSE n o 15.850/89: a palavra conscritos alcana tambm aqueles matriculados nos rgos de formao de reserva e os mdicos, dentistas, farmacuticos e veterinrios que prestam servio militar inicial obrigatrio. para os brasileiros de um e outro sexo, salvo:

investidura em cargo eletivo, respeitadas as condies constitucionais e legais de elegibilidade e incompatibilidade. 99 CF/88, art. 14, 3o e 8o: condies de elegibilidade. 99 CF/88, art. 14, 4o, 6o e 7o, e LC no 64/90, art. 1o e seus incisos e pargrafos: causas de inelegibilidade.

Art. 3o Qualquer cidado pode pretender

Art. 4o So eleitores os brasileiros maiores de


18 anos que se alistarem na forma da lei.

Art. 6o O alistamento e o voto so obrigatrios

Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965

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Art. 7o
Lei no 6.236/75: Determina providncias para cumprimento da obrigatoriedade do alistamento eleitoral. CF/88, art. 14, 1o, I: alistamento e voto obrigatrios para os maiores de dezoito anos. CF/88, art. 14, 1o, II: alistamento e voto facultativos para os analfabetos, para os maiores de setenta anos e para os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.

CDIGO ELEITORAL
base de clculo para aplicao das multas previstas pelo Cdigo Eleitoral e leis conexas, bem como das de que trata esta resoluo, ser o ltimo valor fixado para a Ufir, multiplicado pelo fator 33,02, at que seja aprovado novo ndice, em conformidade com as regras de atualizao dos dbitos para com a Unio. O 4o do art. 80 da Resoluo citada estabelece o percentual mnimo de 3% e o mximo de 10% desse valor para arbitramento da multa pelo no exerccio do voto. A Unidade Fiscal de Referncia (Ufir), instituda pela Lei no 8.383/91, foi extinta pela MP no 1.973-67/2000, tendo sido sua ltima reedio (MP no 2.17679/2001) convertida na Lei no 10.522/2002, e seu ltimo valor R$1,0641. V. art. 231 deste cdigo.

I quanto ao alistamento:
a) os invlidos; Res.-TSE no 21.920/2004, art. 1o: alistamento eleitoral e voto obrigatrios para pessoas portadoras de deficincia. b) os maiores de setenta anos; c) os que se encontrem fora do Pas;

II quanto ao voto:
a) os enfermos; b) os que se encontrem fora do seu domiclio; c) os funcionrios civis e os militares, em servio que os impossibilite de votar.

Res.-TSE no 21.920/2004, art. 1o, p. nico: No estar sujeita a sano a pessoa portadora de deficincia que torne impossvel ou demasiadamente oneroso o cumprimento das obrigaes eleitorais, relativas ao alistamento e ao exerccio do voto.

1o Sem a prova de que votou na ltima elei-

o, pagou a respectiva multa ou de que se justificou devidamente, no poder o eleitor: cargo ou funo pblica, investir-se ou empossar-se neles;

Art. 7o O eleitor que deixar de votar e no

se justificar perante o Juiz Eleitoral at trinta dias aps a realizao da eleio incorrer na multa de trs a dez por cento sobre o salrio mnimo da regio, imposta pelo Juiz Eleitoral e cobrada na forma prevista no art. 367.1 Caput com redao dada pelo art. 2o da Lei no 4.961/66. 99 Lei no 6.091/74, arts. 7o e 16, e Res.-TSE no 21.538/2003, art. 80, 1o: prazo de justificao ampliado para sessenta dias; no caso de eleitor que esteja no exterior no dia da eleio, prazo de trinta dias contados de seu retorno ao pas. 99 CF/88, art. 7o, IV: vedao da vinculao do salrio mnimo para qualquer fim. V. Res.-TSE no 21.538/2003, art. 85: A

I inscrever-se em concurso ou prova para

II receber vencimentos, remunerao, salrio

ou proventos de funo ou emprego pblico, autrquico ou paraestatal, bem como fundaes governamentais, empresas, institutos e sociedades de qualquer natureza, mantidas ou subvencionadas pelo governo ou que exeram servio pblico delegado, correspondentes ao segundo ms subseqente ao da eleio; administrativa da Unio, dos Estados, dos Territrios, do Distrito Federal ou dos Municpios, ou das respectivas autarquias; ciedades de economia mista, caixas econ-

III participar de concorrncia pblica ou

IV obter emprstimos nas autarquias, so-

CDIGO ELEITORAL
micas federais ou estaduais, nos institutos e caixas de previdncia social, bem como em qualquer estabelecimento de crdito mantido pelo governo, ou de cuja administrao este participe, e com essas entidades celebrar contratos;

Art. 8o
Art. 8o O brasileiro nato que no se alistar at
os dezenove anos ou o naturalizado que no se alistar at um ano depois de adquirida a nacionalidade brasileira incorrer na multa de trs a dez por cento sobre o valor do salrio mnimo da regio, imposta pelo Juiz e cobrada no ato da inscrio eleitoral atravs de selo federal inutilizado no prprio requerimento.2 Caput com redao dada pelo art. 3o da Lei no 4.961/66. 99 Res.-TSE no 21.538/2003, art. 16, p. nico: inaplicao da multa ao alistando que deixou de ser analfabeto. 99 V. terceira nota ao art. 7o, caput, deste cdigo. 99 A Lei no 5.143/66, art. 15, aboliu o imposto do selo. A IN-STN n o 2/2009 Dispe sobre a Guia de Recolhimento da Unio (GRU), e d outras providncias. A Res.TSE n o 21.975/2004, que disciplina o recolhimento e a cobrana das multas previstas no Cdigo Eleitoral e leis conexas e a distribuio do Fundo Especial de Assistncia Financeira aos Partidos Polticos (Fundo Partidrio), determina em seu art. 4o a utilizao obrigatria da GRU para recolhimento das multas eleitorais e penalidades pecunirias, assim como doaes de pessoas fsicas ou jurdicas. Port.-TSE n o 288/2005: Estabelece normas e procedimentos visando arrecadao, recolhimento e cobrana das multas previstas no Cdigo Eleitoral e leis conexas, e utilizao da Guia de Recolhimento da Unio (GRU). Res.-TSE no 21.920/2004: Art. 1o [...] Pargrafo nico. No estar sujeita a sano a pessoa portadora de deficincia que torne impossvel ou demasiadamente oneroso o cumprimento das obrigaes eleitorais, relativas ao alistamento e ao exerccio do voto. Art. 2 o O juiz eleitoral, mediante requerimento de cidado nas condies

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Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965

V obter passaporte ou carteira de identidade; VI renovar matrcula em estabelecimento de ensino oficial ou fiscalizado pelo governo;
Lei no 6.236/75: matrcula de estudante.

VII praticar qualquer ato para o qual se exija quitao do servio militar ou imposto de renda. 2o Os brasileiros natos ou naturalizados,
maiores de 18 anos, salvo os excetuados nos arts. 5o e 6o, no I, sem prova de estarem alistados no podero praticar os atos relacionados no pargrafo anterior. CF/88, art. 12, I: brasileiros natos. V. quinta nota ao caput deste artigo. 99 V. segunda nota ao art. 6o, caput, deste cdigo.

3o Realizado o alistamento eleitoral pelo

processo eletrnico de dados, ser cancelada a inscrio do eleitor que no votar em 3 (trs) eleies consecutivas, no pagar a multa ou no se justificar no prazo de 6 (seis) meses, a contar da data da ltima eleio a que deveria ter comparecido. Pargrafo acrescido pelo art. 1o da Lei no 7.663/88. Res.-TSE no 21.538/2003, art. 80, 6 o: eleitores excludos do cancelamento. Res.-TSE nos 20.729/2000, 20.733/2000 e 20.743/2000: a lei de anistia alcana exclusivamente as multas, no anulando a falta eleio, mantida, portanto, a regra contida nos arts. 7o, 3o, e 71, V, deste cdigo. V. quinta nota ao caput deste artigo.

28

Art. 9o
do pargrafo nico do art. 1 o ou de seu representante legal ou procurador devidamente constitudo, acompanhado de documentao comprobatria da deficincia, poder expedir, em favor do interessado, certido de quitao eleitoral, com prazo de validade indeterminado. [...] Art. 3o A expedio da certido a que se refere o caput do art. 2o no impede, a qualquer tempo, o alistamento eleitoral de seu beneficirio, que no estar sujeito penalidade prevista no art. 8o do Cdigo Eleitoral.

CDIGO ELEITORAL
cidado nas condies do pargrafo nico do art. 1o ou de seu representante legal ou procurador devidamente constitudo, acompanhado de documentao comprobatria da deficincia, poder expedir, em favor do interessado, certido de quitao eleitoral, com prazo de validade indeterminado.

Art. 11. O eleitor que no votar e no pagar a multa, se se encontrar fora de sua Zona e necessitar de documento de quitao com a Justia Eleitoral, poder efetuar o pagamento perante o Juzo da Zona em que estiver.
Res.-TSE no 21.823/2004: admissibilidade, por aplicao analgica deste artigo, do pagamento, perante qualquer juzo eleitoral, dos dbitos decorrentes de sanes pecunirias de natureza administrativa impostas com base no Cdigo Eleitoral e na Lei no 9.504/97, ao qual deve preceder consulta ao juzo de origem sobre o quantum a ser exigido do devedor. salvo se o eleitor quiser aguardar que o Juiz da Zona em que se encontrar solicite informaes sobre o arbitramento ao Juzo da inscrio. V. art. 367, I, deste cdigo e arts. 82 e 85 da Res.-TSE no 21.538/2003.

Pargrafo nico. No se aplicar a pena ao

no alistado que requerer sua inscrio eleitoral at o centsimo primeiro dia anterior eleio subseqente data em que completar dezenove anos. Pargrafo acrescido pelo art. 1o da Lei no 9.041/95. 99 Lei n 9.504/97, art. 91, caput: termo final do prazo para o eleitor requerer inscrio eleitoral ou transferncia de domiclio.
o

1o A multa ser cobrada no mximo previsto,

Art. 9o Os responsveis pela inobservncia do


disposto nos arts. 7o e 8o incorrero na multa de 1 (um) a 3 (trs) salrios mnimos vigentes na Zona Eleitoral ou de suspenso disciplinar at 30 (trinta) dias. 99 V. terceira nota ao art. 7o, caput, deste cdigo. no votarem por motivo justificado e aos no alistados nos termos dos artigos 5o e 6o, no I, documento que os isente das sanes legais.
o o

Art. 10. O Juiz Eleitoral fornecer aos que

2o Em qualquer das hipteses, efetuado o pagamento atravs de selos federais inutilizados no prprio requerimento, o Juiz que recolheu a multa comunicar o fato ao da Zona de inscrio e fornecer ao requerente comprovante do pagamento.
99 V. quarta nota ao art. 8 o, caput, deste cdigo. Res.-TSE n os 21.538/2003, art. 82, e 20.497/99: expedio de certido de quitao eleitoral por juzo de zona eleitoral diversa da inscrio ao eleitor que estiver em dbito e, tambm, ao que estiver quite com as obrigaes eleitorais; e Res.-TSE no 21.667/2004: Dispe sobre a utilizao do servio de emisso de certido de quitao eleitoral por meio da Internet e d outras providncias.

Res.-TSE n 21.920/2004, art. 1 , p. nico: No estar sujeita a sano a pessoa portadora de deficincia que torne impossvel ou demasiadamente oneroso o cumprimento das obrigaes eleitorais, relativas ao alistamento e ao exerccio do voto. O art. 2o, com redao dada pela Res.-TSE no 22.545/2007, dispe: O juiz eleitoral, mediante requerimento de

CDIGO ELEITORAL
ParTe SegUnda DOs rgOs da JUsTia EleiTOral
CF/88, art. 121: prescrio da organizao e competncia dos tribunais, dos juzes de direito e das juntas eleitorais por lei complementar. Ac.-TSE no 12.641/96 e Res.-TSE n os 14.150/94 e 18.504/92: o Cdigo Eleitoral foi recepcionado como lei complementar.

Art. 15
TSE no 9.177/72). Res.-TSE no 9.407/72, alterada pela Res.-TSE nos 20.896/2001 e 21.461/2003: aprova os formulrios atravs dos quais devero ser prestadas as informaes a que se refere o art. 12 da Res.-TSE no 9.177/72.

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Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965

1 o Os binios sero contados, ininter-

Art. 12. So rgos da Justia Eleitoral:


CF/88, art. 118.

ruptamente, sem o desconto de qualquer afastamento, nem mesmo o decorrente de licena, frias, ou licena especial, salvo no caso do 3o.

2o Os Juzes afastados por motivo de licena,


frias e licena especial, de suas funes na Justia comum, ficaro automaticamente afastados da Justia Eleitoral pelo tempo correspondente, exceto quando, com perodos de frias coletivas, coincidir a realizao de eleio, apurao ou encerramento de alistamento. veno partidria, at a apurao final da eleio, no podero servir como Juzes nos Tribunais Eleitorais, ou como Juiz Eleitoral, o cnjuge, parente consangneo legtimo ou ilegtimo, ou afim, at o segundo grau, de candidato a cargo eletivo registrado na circunscrio. Lei no 9.504/97, art. 95: juiz eleitoral como parte em ao judicial. Res.-TSE no 22.825/2008: impedimento de membro de tribunal regional eleitoral para desempenhar funo eleitoral perante circunscrio em que houver parentesco com candidato a cargo eletivo. binio, observar-se-o as mesmas formalidades indispensveis primeira investidura.

I o Tribunal Superior Eleitoral, com sede na

Capital da Repblica e jurisdio em todo o Pas;

II um Tribunal Regional, na capital de cada Estado, no Distrito Federal e, mediante proposta do Tribunal Superior, na capital de Territrio;
99 CF/88, art. 120, c.c. o art. 33, 3 : instituio de rgos judicirios nos territrios federais.
o

3o Da homologao da respectiva Con-

III Juntas Eleitorais; IV Juzes Eleitorais. Art. 13. O nmero de Juzes dos Tribunais
Regionais no ser reduzido, mas poder ser elevado at nove, mediante proposta do Tribunal Superior, e na forma por ele sugerida. CF/88, art. 96, II, a: proposta de alterao do nmero de membros. CF/88, art. 120, 1o: composio dos tribunais regionais. V., tambm, art. 25 deste cdigo.

Art. 14. Os Juzes dos Tribunais Eleitorais, salvo motivo justificado, serviro obrigatoriamente por dois anos, e nunca por mais de dois binios consecutivos.3
CF/88, art. 121, 2o. Res.-TSE no 20.958/2001: dispe sobre Instrues que regulam a investidura e o exerccio dos membros dos tribunais eleitorais e o trmino dos respectivos mandatos: essa resoluo disciplina inteiramente o assunto tratado na Res.-

4o No caso de reconduo para o segundo

Pargrafos 1 o ao 4 o acrescidos pelo art. 4o da Lei no 4.961/66, sendo o 4o correspondente ao primitivo p. nico.

Art. 15. Os substitutos dos membros efetivos dos Tribunais Eleitorais sero escolhidos, na mesma ocasio e pelo mesmo processo, em nmero igual para cada categoria.
CF/88, art. 121, 2o.

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Art. 16
TtULO I DO TribUnal SUperiOr

CDIGO ELEITORAL
Incisos I e II e 1o e 2o com redao dada pelo art. 1o da Lei no 7.191/84.

Art. 16. Compe-se o Tribunal Superior


Eleitoral:4 CF/88, art. 119, caput: composio mnima de 7 (sete) membros. V., ainda, nota ao art. 23, VI, deste cdigo.

Art. 17. O Tribunal Superior Eleitoral eleger para seu Presidente um dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, cabendo ao outro a Vice-Presidncia, e para Corregedor-Geral da Justia Eleitoral um dos seus membros.
99 CF/88, art. 119, p. nico: eleio do presidente e do vice-presidente; eleio do corregedor-geral dentre os ministros do Superior Tribunal de Justia.

I mediante eleio, pelo voto secreto:


a) de trs Juzes, dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal; e CF/88, art. 119, I, a. b) de dois Juzes, dentre os membros do Tribunal Federal de Recursos; 99 CF/88, art. 119, I, b: eleio dentre os ministros do Superior Tribunal de Justia.

1o As atribuies do Corregedor-Geral sero


fixadas pelo Tribunal Superior Eleitoral. Res.-TSE n o 7.651/65: Instrues que fixam as atribuies do corregedor-geral e dos corregedores regionais da Justia Eleitoral. Res.-TSE n o 21.329/2002: Aprova a organizao dos servios da Corregedoria-Geral da Justia Eleitoral, define a competncia das unidades e as atribuies dos titulares de cargos e funes. Res.-TSE n o 21.372/2003: Estabelece rotina para realizao de correies nas zonas eleitorais do pas.

II por nomeao do Presidente da Repblica de dois dentre seis advogados de notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo Supremo Tribunal Federal.
CF/88, art. 119, II. Ac.-STF, de 6.10.94, na ADInMC no 1.127: advogados membros da Justia Eleitoral no esto abrangidos pela proibio de exerccio da advocacia contida no art. 28, II, da Lei no 8.906/94 (EOAB).

2o No desempenho de suas atribuies, o


Corregedor-Geral se locomover para os Estados e Territrios nos seguintes casos:

1o No podem fazer parte do Tribunal Superior Eleitoral cidados que tenham entre si parentesco, ainda que por afinidade, at o quarto grau, seja o vnculo legtimo ou ilegtimo, excluindo-se neste caso o que tiver sido escolhido por ltimo. 2o A nomeao de que trata o inciso II deste artigo no poder recair em cidado que ocupe cargo pblico de que seja demissvel ad nutum; que seja diretor, proprietrio ou scio de empresa beneficiada com subveno, privilgio, iseno ou favor em virtude de contrato com a administrao pblica; ou que exera mandato de carter poltico, federal, estadual ou municipal.

I por determinao do Tribunal Superior Eleitoral; II a pedido dos Tribunais Regionais Eleitorais;

III a requerimento de partido deferido pelo Tribunal Superior Eleitoral; IV sempre que entender necessrio. 3o Os provimentos emanados da Corregedoria-Geral, vinculam os Corregedores Regionais, que lhes devem dar imediato e preciso cumprimento. Geral, junto ao Tribunal Superior Eleitoral,

Art. 18. Exercer as funes de Procurador-

CDIGO ELEITORAL
o Procurador-Geral da Repblica, funcionando, em suas faltas e impedimentos, seu substituto legal. V. arts. 73 a 75 da LC no 75/93, que dispe sobre a organizao, as atribuies e o estatuto do Ministrio Pblico da Unio.

Art. 22
99 Sm.-STF no 72/63: No julgamento de questo constitucional, vinculada a deciso do Tribunal Superior Eleitoral, no esto impedidos os ministros do Supremo Tribunal Federal que ali tenham funcionado no mesmo processo, ou no processo originrio. 99 Ac.-TSE, de 25.10.2007, na MC no 2.254; de 27.11.2007, no Ag no 8.864 e, de 13.12.2007, no RMS no 526: inaplicabilidade do quorum de deliberao previsto neste dispositivo aos tribunais regionais eleitorais. Ac.-TSE, de 23.10.2007, no Ag no 8.062: exigncia de quorum completo inclusive [...] na hiptese em que o agravo regimental busca, afinal, evitar a perda do diploma, ainda que inicialmente decidida no mbito da Corte de origem.

31
Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965

Pargrafo nico. O Procurador-Geral poder designar outros membros do Ministrio Pblico da Unio, com exerccio no Distrito Federal, e sem prejuzo das respectivas funes, para auxili-lo junto ao Tribunal Superior Eleitoral, onde no podero ter assento. Art. 19. O Tribunal Superior delibera por
maioria de votos, em sesso pblica, com a presena da maioria de seus membros.

Pargrafo nico. As decises do Tribunal Superior, assim na interpretao do Cdigo Eleitoral em face da Constituio e cassao de registro de partidos polticos, como sobre quaisquer recursos que importem anulao geral de eleies ou perda de diplomas, s podero ser tomadas com a presena de todos os seus membros. Se ocorrer impedimento de algum Juiz, ser convocado o substituto ou o respectivo suplente.
Ac.-TSE n 16.684/2000 e 612/2004: possibilidade de julgamento com o quorum incompleto em caso de suspeio ou impedimento do ministro titular da classe de advogado e impossibilidade jurdica de convocao de juiz substituto.
os

Art. 20. Perante o Tribunal Superior, qualquer interessado poder argir a suspeio ou impedimento dos seus membros, do ProcuradorGeral ou de funcionrios de sua Secretaria, nos casos previstos na lei processual civil ou penal e por motivo de parcialidade partidria, mediante o processo previsto em regimento.
V. art. 14, 3o, deste cdigo e art. 95 da Lei no 9.504/97: impedimento de juiz por parentesco ou que for parte em ao judicial que envolva candidato. Ac.-TSE nos 13.098/92, 15.239/99, 19/2002 e 3.106/2002: admissibilidade de exceo de suspeio de magistrado para todo o processo eleitoral.

Ac.-TSE nos 19.561/2002, 5.282/2004 e Ac.-TSE, de 9.8.2007, no REspe no 25.759: possibilidade de provimento de recurso por deciso monocrtica, com base no art. 36, 7o, do RITSE, mesmo que implique anulao de eleio ou perda de diploma, sujeitando-se eventual agravo regimental ao disposto neste artigo. CF/88, art. 97: Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos membros do respectivo rgo especial podero os tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do poder pblico.

Pargrafo nico. Ser ilegtima a suspeio

quando o excipiente a provocar ou, depois de manifestada a causa, praticar ato que importe aceitao do argido.

Art. 21. Os Tribunais e Juzes inferiores devem dar imediato cumprimento s decises, mandados, instrues e outros atos emanados do Tribunal Superior Eleitoral. Art. 22. Compete ao Tribunal Superior: I processar e julgar originariamente:
a) o registro e a cassao de registro de partidos polticos, dos seus Diretrios Nacionais e

32

Art. 22
de candidatos a Presidncia e Vice-Presidncia da Repblica; Lei no 9.096/95, arts. 7o e 8o: aquisio da personalidade jurdica mediante registro no Cartrio de Registro Civil das Pessoas Jurdicas; art. 9o: registro do estatuto no Tribunal Superior Eleitoral; art. 28: casos de cancelamento do registro civil e do estatuto dos partidos polticos. LC no 64/90, art. 2o, p. nico, I: arguio de inelegibilidade perante o Tribunal Superior Eleitoral. b) os conflitos de jurisdio entre Tribunais Regionais e Juzes Eleitorais de Estados diferentes; c) a suspeio ou impedimento aos seus membros, ao Procurador-Geral e aos funcionrios da sua Secretaria; d) os crimes eleitorais e os comuns que lhes forem conexos cometidos pelos seus prprios Juzes e pelos Juzes dos Tribunais Regionais; CF/88, art. 102, I, c : competncia do STF para processar e julgar, nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os membros dos tribunais superiores; art. 105, I, a: competncia do STJ para processar e julgar, nos crimes comuns e nos de responsabilidade, os membros dos tribunais regionais eleitorais. e) o habeas corpus ou mandado de segurana, em matria eleitoral, relativos a atos do Presidente da Repblica, dos Ministros de Estado e dos Tribunais Regionais; ou, ainda, o habeas corpus, quando houver perigo de se consumar a violncia antes que o Juiz competente possa prover sobre a impetrao; 99 A Res. no 132/84, do Senado Federal, suspendeu a locuo ou mandado de segurana. Entretanto, no Ac.-STF, de 7.4.94, no RE no 163.727, o STF deu-lhe interpretao para restringir o seu alcance verdadeira dimenso da declarao de inconstitucionalidade no Ac.-STF, de 31.8.83, no MS no 20.409, que lhe deu causa, vale dizer, hiptese de mandado

CDIGO ELEITORAL
de segurana contra ato, de natureza eleitoral, do presidente da Repblica, mantida a competncia do TSE para as demais impetraes previstas neste inciso. CF/88, art. 102, I, d: competncia do STF para processar e julgar mandado de segurana contra ato do presidente da Repblica. CF/88, art. 105, I, b: competncia do STJ para processar e julgar mandado de segurana contra ato de ministro de Estado. CF/88, art. 105, I, h, in fine: competncia da Justia Eleitoral para o mandado de injuno. LC no 35/79 (Loman), art. 21, VI: competncia originria dos tribunais para julgar os mandados de segurana contra seus atos. Ac.-TSE nos 2.483/99 e 3.175/2004: competncia dos tribunais regionais eleitorais to somente para julgar os pedidos de segurana contra atos inerentes sua atividade-meio. V. primeira nota ao art. 276, 1o, deste cdigo. f) as reclamaes relativas a obrigaes impostas por lei aos partidos polticos, quanto sua contabilidade e apurao da origem dos seus recursos; Lei no 9.096/95, art. 35, caput: exame pelo Tribunal Superior Eleitoral e pelos tribunais regionais eleitorais da escriturao do partido e apurao de qualquer ato que viole as prescries legais ou estatutrias em matria financeira. g) as impugnaes apurao do resultado geral, proclamao dos eleitos e expedio de diploma na eleio de Presidente e VicePresidente da Repblica; h) os pedidos de desaforamento dos feitos no decididos nos Tribunais Regionais dentro de trinta dias da concluso ao Relator, formulados por partido, candidato, Ministrio Pblico ou parte legitimamente interessada;5 Alnea com redao dada pelo art. 6o da Lei no 4.961/66. i) as reclamaes contra os seus prprios Juzes que, no prazo de trinta dias a contar da concluso, no houverem julgado os feitos a eles distribudos;

CDIGO ELEITORAL
Alnea acrescida pelo art. 6 o da Lei no 4.961/66. Lei no 9.504/97, art. 94, 1o e 2o. Dec. monocrtica do Min. Jos Delgado na Rcl no 475, de 10.10.2007: a competncia para o julgamento das reclamaes desta espcie passou ao Conselho Nacional de Justia, nos termos do art. 103-B, 4o, III, da Constituio Federal. j) a ao rescisria, nos casos de inelegibilidade, desde que intentada dentro do prazo de cento e vinte dias de deciso irrecorrvel, possibilitando-se o exerccio do mandato eletivo at o seu trnsito em julgado; Alnea acrescida pelo art. 1o da LC no 86/96. 99 Ac.-STF, de 17.3.99, na ADIn no 1.459: declara inconstitucionais o trecho grifado e a expresso aplicando-se, inclusive, s decises havidas at cento e vinte dias anteriores sua vigncia, constante do art. 2o da LC no 86/96. A LC n o 86/96, ao introduzir a ao rescisria no mbito da Justia Eleitoral, incumbiu somente ao TSE seu processo e julgamento, originariamente, contra seus prprios julgados. Nesse sentido, Ac.-TSE, de 5.5.2009, na AR no 376; de 11.12.2008, na AR no 339 e, de 22.4.2008, na AR no 262. Ac.-TSE n os 106/2000 e 89/2001: TRE no competente para o julgamento de ao rescisria. Ac.-TSE no 124/2001: cabimento de ao rescisria contra deciso monocrtica de juiz do TSE; Ac.-TSE nos 19.617/2002 e 19.618/2002: cabimento de ao rescisria de julgado de TRE em matria no eleitoral, aplicando-se a legislao processual civil.

Art. 23
de 22.2.2007, nos REspe nos 25.416 e 25.434 (concesso de auxlio-alimentao e auxliocreche); Ac.-TSE, de 22.2.2007, no REspe no 25.836 (alterao de funo de confiana); Ac.-TSE nos 10/96 e 12.644/97: competncia do TSE para apreciar recurso contra deciso judicial de Tribunal Regional sobre matria administrativa no eleitoral.

33
Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965

Pargrafo nico. As decises do Tribunal


Superior so irrecorrveis, salvo nos casos do art. 281. Tribunal Superior:

Art. 23. Compete, ainda, privativamente, ao I elaborar o seu Regimento Interno;


CF/88, art. 96, I, a.

II organizar a sua Secretaria e a Corregedoria-

Geral, propondo ao Congresso Nacional a criao ou extino dos cargos administrativos e a fixao dos respectivos vencimentos, provendo-os na forma da lei; CF/88, art. 96, I, b.

III conceder aos seus membros licena e frias, assim como afastamento do exerccio dos cargos efetivos;
CF/88, art. 96, I, f.

IV aprovar o afastamento do exerccio dos

cargos efetivos dos Juzes dos Tribunais Regionais Eleitorais; Res.-TSE no 21.842/2004: Dispe sobre o afastamento de magistrados na Justia Eleitoral do exerccio dos cargos efetivos.

V propor a criao de Tribunal Regional na


sede de qualquer dos Territrios; V. nota ao art. 12, II, deste cdigo.

II julgar os recursos interpostos das decises dos Tribunais Regionais nos termos do art. 276 inclusive os que versarem matria administrativa.
99 Incompetncia do Tribunal Superior Eleitoral para apreciar recurso contra deciso de natureza estritamente administrativa proferida pelos tribunais regionais: Ac.-TSE,

VI propor ao Poder Legislativo o aumento do nmero dos Juzes de qualquer Tribunal Eleitoral, indicando a forma desse aumento;
CF/88, art. 96, II, a: competncia para alterao do nmero de membros dos

34

Art. 23
tribunais inferiores. CF/88, art. 120, 1 o: ausncia de previso de aumento do nmero de membros dos tribunais regionais eleitorais, porquanto no se refere composio mnima.

CDIGO ELEITORAL
Ac.-TSE no 23.404/2004: a consulta no tem carter vinculante, mas pode servir de suporte para as razes do julgador. Res.-TSE n o 23.126/2009: consulta versando sobre matria administrativa recebida como processo administrativo, ainda que formulada por parte ilegtima, dada a relevncia do tema. Res.-TSE no 22.314/2006: conhecimento de consulta sobre assuntos administrativos no eleitorais, dadas a relevncia do tema e a economia processual. Hipteses de descabimento de consulta: Res.-TSE nos 23.135/2009, 23.113/2009 e 23.035/2009 (formulao em termos genricos, de forma a impossibilitar o enfrentamento preciso da questo e dando margem a interpretaes casusticas); Res.-TSE n o 23.084/2009 (questionamento com base em redao de ato normativo no mais vigente); Res.-TSE no 23.016/2009 (projeto de lei em tramitao, pois ainda inexistente a norma no ordenamento jurdico); Res.-TSE nos 23.079/2009, 23.035/2009 e 22.914/2008 (matria interna corporis de partido poltico); Res.-TSE nos 22.877/2008, 22.853/2008 e 22.488/2006 (aps iniciado o processo eleitoral, assim entendido como as convenes partidrias para escolha de candidatos, quando a resposta ao questionamento incidir sobre fato abarcado nesse perodo); Res.-TSE n o 22.391/2006 (matria processual). Legitimidade para formular consulta ao TSE: Res.-TSE no 22.228/2006 (senador); Res.-TSE n o 22.247/2006 (deputado federal); Res.-TSE n o 22.229/2006 (secretrio-geral de comisso executiva nacional de partido poltico, como representante de rgo de direo nacional); Res.-TSE n o 22.342/2006 (Defensoria Pblica da Unio). Res.-TSE nos 22.828/2008 e 22.515/2007: exigncia de autorizao especfica ou documento que comprove estar o consulente habilitado a formular consultas em nome do partido poltico a que pertence.

VII fixar as datas para as eleies de Presi-

dente e Vice-Presidente da Repblica, Senadores e Deputados Federais, quando no o tiverem sido por lei; CF/88, arts. 28, caput; 29, I e II; 32, 2o; e 77, caput; e Lei no 9.504/97, arts. 1o, caput; e 2o, 1o: fixao de data para as eleies presidenciais, federais, estaduais e municipais. Lei no 9.709/98, art. 8o, I: competncia da Justia Eleitoral, nos limites de sua circunscrio, para fixar a data de plebiscito e referendo. Ac.-TSE no 3.395/2005: legalidade de resoluo do TSE que fixou data de referendo em dia diverso do previsto no DLG no 780/2005, art. 2o.

VIII aprovar a diviso dos Estados em Zonas Eleitorais ou a criao de novas Zonas;
Res.-TSE no 19.994/97: Estabelece normas para a criao e desmembramento de zonas eleitorais e d outras providncias. Dec.-TSE s/no, de 7.10.2003, na Pet no 1.386: competncia do TSE para homologar diviso da circunscrio do estado em zonas eleitorais, bem como a criao de novas zonas, e competncia do TRE para reviso de transferncia de sede da zona. nientes execuo deste Cdigo;

IX expedir as instrues que julgar conve-

X fixar a diria do Corregedor-Geral, dos Corregedores Regionais e auxiliares em diligncia fora da sede; XI enviar ao Presidente da Repblica a lista
trplice organizada pelos Tribunais de Justia, nos termos do art. 25;

XII responder, sobre matria eleitoral, s consultas que lhe forem feitas em tese por autoridade com jurisdio federal ou rgo nacional de partido poltico;

CDIGO ELEITORAL
XIII autorizar a contagem dos votos pelas
Mesas Receptoras nos Estados em que essa providncia for solicitada pelo Tribunal Regional respectivo; V. art. 188 deste cdigo.

Art. 24
de manifestao quanto aos pedidos formulados nas vsperas do pleito em virtude do exguo lapso temporal disponvel. Res.-TSE no 21.843/2004: Dispe sobre a requisio de fora federal, de que trata o art. 23, inciso XIV, do Cdigo Eleitoral, e sobre a aplicao do art. 2o do DL no 1.064/69. Res.-TSE n o 22.376/2006: Dispe sobre a apurao de crimes eleitorais, disciplinando a atuao da Polcia Judiciria Eleitoral, a notcia-crime eleitoral e o inqurito policial eleitoral.

35
Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965

XIV requisitar fora federal necessria ao cum-

primento da lei, de suas prprias decises ou das decises dos Tribunais Regionais que o solicitarem, e para garantir a votao e a apurao;6 Inciso com redao dada pelo art. 7o da Lei no 4.961/66. DL no 1.064/69, art. 2o: O Departamento de Polcia Federal ficar disposio da Justia Eleitoral sempre que houver de se realizar eleies, gerais ou parciais, em qualquer parte do territrio nacional. Res.-TSE n o 14.623/88: atribuies da Polcia Federal quando disposio da Justia Eleitoral. LC n o 97/99, art. 15, 1 o: Compete ao presidente da Repblica a deciso do emprego das Foras Armadas, por iniciativa prpria ou em atendimento a pedido manifestado por quaisquer dos poderes constitucionais, por intermdio dos presidentes do Supremo Tribunal Federal, do Senado Federal ou da Cmara dos Deputados. Res.-TSE n o 18.504/92: o poder de o TSE requisitar fora federal prescinde da intermediao do presidente do Supremo Tribunal Federal. Essa deciso foi proferida na vigncia da LC n o 69/91 (revogada pela LC n o 97/99), que continha dispositivo de teor idntico ao do referido 1o. Dec.-TSE s/no, de 16.9.2008, no PA no 20.007, e de 12.8.2008, no PA n o 19.908: prvia manifestao de governador de estado, no vinculativa, para deferimento de requisio de foras federais nas eleies de 2008, em respeito ao princpio federativo e tendo em vista sua condio de chefe das polcias civil e militar do estado. V., contudo, Dec.TSE s/no, de 30.9.2008, no PA no 20.082, e de 29.9.2008, no PA no 20.051: dispensa

XV organizar e divulgar a smula de sua jurisprudncia; XVI requisitar funcionrios da Unio e do


Distrito Federal quando o exigir o acmulo ocasional do servio de sua Secretaria;

Lei no 6.999/82 e Res.-TSE no 23.255/2010: normas sobre requisio de servidores pblicos.

XVII publicar um boletim eleitoral;


99 O Boletim Eleitoral foi substitudo, em julho/90, pela revista Jurisprudncia do Tribunal Superior Eleitoral (Res.-TSE n o 16.584/90).

XVIII tomar quaisquer outras providncias

que julgar convenientes execuo da legislao eleitoral. Res.-TSE no 22.931/2008: a competncia do TSE para tomar as providncias necessrias execuo da legislao eleitoral diz respeito especificamente ao seu poder normativo, no se enquadrando nessa hiptese controle prvio de ato ainda no editado.

Art. 24. Compete ao Procurador-Geral, como


chefe do Ministrio Pblico Eleitoral: Ac.-TSE, de 29.6.2006, no REspe no 25.970: preponderncia da conduta de fiscal da lei sobre a legitimao do Parquet para intervir como parte no processo eleitoral.

36

Art. 25
Oficiando como custus legis, o Ministrio Pblico no pode intervir na qualidade de parte para postular interpretao incompatvel com opinio antes manifestada, por aplicao do princpio da indivisibilidade e da precluso lgica.

CDIGO ELEITORAL
de Procurador que designe, nas diligncias a serem realizadas. V. art. 18 deste cdigo.

I assistir s sesses do Tribunal Superior e tomar parte nas discusses;


Ac.-TSE no 11.658/90: o modo como se dar a participao nas discusses matria que diz com o funcionamento dos tribunais a quem cabe a prerrogativa de disciplinar autonomamente.

TtULO II DOs TribUnais RegiOnais

Art. 25. Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-o:7 I mediante eleio, pelo voto secreto:
a) de dois Juzes, dentre os Desembargadores do Tribunal de Justia; e b) de dois Juzes de Direito, escolhidos pelo Tribunal de Justia;

II exercer a ao pblica e promov-la at final, em todos os feitos de competncia originria do Tribunal;


dos ao Tribunal;

III oficiar em todos os recursos encaminha RITSE, art. 13, c: compete ao procurador-geral oficiar, no prazo de cinco dias, em todos os recursos encaminhados ao Tribunal, e nos pedidos de mandado de segurana. Ac.-TSE no 15.031/97: desnecessidade de pronunciamento da Procuradoria-Geral nos embargos de declarao.

II do Juiz Federal e, havendo mais de um, do


que for escolhido pelo Tribunal Federal de Recursos; e

99 CF/88, art. 120, 1o, II: de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede na capital, ou, no o havendo, de um juiz federal.

III por nomeao do Presidente da Repblica, de dois dentre seis cidados de notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justia.
Incisos com redao dada pelo art. 2o da Lei no 7.191/84. 99 CF/88, art. 120, 1o, III: nomeao dentre seis advogados. Res.-TSE nos 20.958/2001, art. 12, p. nico, VI; e 21.461/2003, art. 1o: exigncia de 10 anos de prtica profissional; art. 5o, desta ltima: dispensa da comprovao se j foi juiz de TRE. Ac.-STF, de 31.5.2005, no RMS no 24.334 e, de 29.11.2005, no RMS n o 24.332: a regra geral prevista no art. 94 da Constituio dez anos de efetiva atividade profissional se aplica de forma complementar regra do art. 120 da Constituio. Res.-TSE n o 21.644/2004: necessidade, ainda, de participao anual mnima em 5 atos privativos em causas ou questes distintas, nos termos do art. 5o do EOAB.

em todos os assuntos submetidos deliberao do Tribunal, quando solicitada sua audincia por qualquer dos Juzes, ou por iniciativa sua, se entender necessrio;

IV manifestar-se, por escrito ou oralmente,

V defender a jurisdio do Tribunal; VI representar ao Tribunal sobre a fiel observncia das leis eleitorais, especialmente quanto sua aplicao uniforme em todo o Pas;

VII requisitar diligncias, certides e esclarecimentos necessrios ao desempenho de suas atribuies; VIII expedir instrues aos rgos do Ministrio Pblico junto aos Tribunais Regionais; IX acompanhar, quando solicitado, o Corregedor-Geral, pessoalmente ou por intermdio

CDIGO ELEITORAL
Ac.-STF, de 29.11.90, no MS no 21.073 e, de 19.6.91, no MS no 21.060: a OAB no participa do procedimento de indicao de advogados para composio de TRE. V. segunda nota ao art. 16, II, deste cdigo. Res.-TSE no 22.222/2006 e Dec.-TSE s/no, de 17.8.2006, no ELT no 468: O mesmo advogado somente poder ser indicado simultaneamente para o preenchimento de um cargo efetivo e um de substituto.

Art. 26
ser devolvida ao Tribunal de origem para complementao. zada esta, o Tribunal Superior encaminhar a lista ao Poder Executivo para a nomeao.

37
Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965

5o No havendo impugnao, ou despre-

6o No podem fazer parte do Tribunal

1o A lista trplice organizada pelo Tribunal de

Regional pessoas que tenham entre si parentesco, ainda que por afinidade, at o 4o grau, seja o vnculo legtimo ou ilegtimo, excluindo-se neste caso a que tiver sido escolhida por ltimo.

Justia ser enviada ao Tribunal Superior Eleitoral. Res.-TSE no 21.461/2003: Dispe sobre o encaminhamento de lista trplice organizada pelo Tribunal de Justia ao Tribunal Superior Eleitoral [...]. Res.-TSE no 20.958/2001: Instrues que regulam a investidura e o exerccio dos membros dos tribunais eleitorais e o trmino dos respectivos mandatos . Os modelos de formulrios para a prestao das informaes que devem acompanhar a lista trplice so os aprovados pela Res.TSE no 9.407/72, alterada pelas Res.-TSE nos 20.896/2001 e 21.461/2003. Dec.-TSE s/no, de 1o.6.2004, na ELT no 394: inadmissibilidade de lista contendo apenas um nome.

tigo no poder recair em cidado que tenha qualquer das incompatibilidades mencionadas no art. 16, 4o. O DL no 441/69 revogou os 6o e 7o do art. 25, passando os 8o e 9o a constituir, respectivamente, os 6o e 7o. A Lei no 7.191/84, ao alterar o art. 25, no fez nenhuma referncia aos pargrafos constantes do artigo modificado. Segundo decises do TSE (Res.-TSE n os 12.391/85 e 18.318/92, e Ac.-TSE n o 12.641/96) e do STF (Ac.-STF, de 15.12.99, no RMS no 23.123), os referidos pargrafos no foram revogados pela lei citada. 99 A remisso ao 4o do art. 16 deste cdigo refere-se a sua redao original. Com redao dada pela Lei no 7.191/84, a matria contida no 4o do art. 16 passou a ser tratada no 2o.

7o A nomeao de que trata o no II deste ar-

gistrado aposentado ou de membro do Ministrio Pblico. Pargrafo com redao dada pelo art. 8o da Lei no 4.961/66. Ac.-STF, de 15.12.99, no RMS no 23.123: este dispositivo foi recepcionado pela Constituio e no foi revogado pela Lei no 7.191/94.

2o A lista no poder conter nome de Ma-

Art. 26. O Presidente e o Vice-Presidente do

Tribunal Regional sero eleitos por este dentre os trs Desembargadores do Tribunal de Justia; o terceiro Desembargador ser o Corregedor Regional da Justia Eleitoral. 99 CF/88, art. 120, 2o, c.c. o 1o, I, a: eleio dentre os dois desembargadores. No havendo um terceiro magistrado do Tribunal de Justia, alguns tribunais regionais atribuem a funo de corregedor ao vice-presidente, cumulativamente, enquanto outros prescrevem a eleio dentre os demais juzes que o compem.

3o Recebidas as indicaes o Tribunal Superior divulgar a lista atravs de edital, podendo os partidos, no prazo de cinco dias, impugn-la com fundamento em incompatibilidade.

4o Se a impugnao for julgada proceden-

te quanto a qualquer dos indicados, a lista

38

Art. 27
Ac.-TSE no 684/2004: a regra contida no art. 120, 2o, da CF/88, no tocante ao critrio para eleio dos titulares dos cargos de presidente e vice-presidente dos tribunais regionais eleitorais, afasta a incidncia do art. 102 da LC n o 35/79 (Loman) nesse particular. Res.-TSE nos 20.120/98, 22.458/2006, e Ac.-TSE, de 15.8.2006, na Rp no 982: impossibilidade de reeleio de presidente de tribunal regional, nos termos do art. 102 da LC no 35/79 (Loman). V., ainda, Ac.-STF, de 19.12.2006, na Rcl n o 4.587 que reformou o Ac.-TSE, de 15.8.2006, na RP no 982: impossibilidade de alterao ou restrio, por qualquer norma infraconstitucional, da durao bienal de investidura e da possibilidade de reconduo de juiz de TRE.

CDIGO ELEITORAL
completamente a matria. V., ainda, a parte final da segunda nota ao 4o deste artigo. Res.-TSE no 22.458/2006: possibilidade de reeleio ou reconduo de procuradores regionais eleitorais por uma vez, a teor do art. 76, 1o, da LC no 75/93.

1o No Distrito Federal, sero as funes de Procurador Regional Eleitoral exercidas pelo Procurador-Geral da Justia do Distrito Federal.
V. primeira nota ao caput deste artigo: a funo de procurador regional eleitoral ser exercida por procurador regional da Repblica. faltas ou impedimentos, o seu substituto legal.

2o Substituir o Procurador Regional, em suas 3o Compete aos Procuradores Regionais

1o As atribuies do Corregedor Regional sero fixadas pelo Tribunal Superior Eleitoral e, em carter supletivo ou complementar, pelo Tribunal Regional Eleitoral perante o qual servir. V. notas ao art. 17, 1o, deste cdigo.

exercer, perante os Tribunais junto aos quais servirem, as atribuies do Procurador-Geral. LC no 75/93, art. 79, p. nico, e Ac.-TSE no 19.657/2004, dentre outras decises: competncia do procurador regional eleitoral para designar promotor eleitoral, por indicao do procurador-geral de justia, nas hipteses de impedimento, recusa justificada ou inexistncia de promotor que oficie perante a zona eleitoral.

2o No desempenho de suas atribuies o


Corregedor Regional se locomover para as Zonas Eleitorais nos seguintes casos: Eleitoral ou do Tribunal Regional Eleitoral;

I por determinao do Tribunal Superior II a pedido dos Juzes Eleitorais; III a requerimento de partido, deferido pelo Tribunal Regional; IV sempre que entender necessrio. Art. 27. Servir como Procurador Regional junto a cada Tribunal Regional Eleitoral o Procurador da Repblica no respectivo Estado, e, onde houver mais de um, aquele que for designado pelo Procurador-Geral da Repblica. V. arts. 76 e 77 da LC no 75/93, que Dispe sobre a organizao, as atribuies e o estatuto do Ministrio Pblico da Unio, e Ac.-TSE no 309/96: As normas da Lei Orgnica do Ministrio Pblico da Unio revogaram o art. 27 e seus pargrafos do Cdigo Eleitoral, porquanto regularam

4o Mediante prvia autorizao do ProcuradorGeral, podendo os Procuradores Regionais requisitar, para auxili-los nas suas funes, membros do Ministrio Pblico local, no tendo estes, porm, assento nas sesses do Tribunal.
99 O vocbulo podendo consta da redao original do dispositivo publicado no DOU. Nas edies anteriores desta publicao, o termo havia sido substitudo pelo vocbulo podero. 99 LC no 75/93, art. 77, p. nico: designao pelo procurador-geral eleitoral, por necessidade de servio, de outros membros do Ministrio Pblico Federal para oficiar perante os tribunais regionais eleitorais. Res.-TSE no 20.887/2001: admite a designao de promotor de justia para auxiliar o procurador regional, em caso

CDIGO ELEITORAL
de dificuldade de contar apenas com membros do Ministrio Pblico Federal para desempenho das funes eleitorais.

Art. 29
Art. 29. Compete aos Tribunais Regionais: I processar e julgar originariamente:
a) o registro e o cancelamento do registro dos Diretrios Estaduais e Municipais de partidos polticos, bem como de candidatos a Governador, Vice-Governadores, e membro do Congresso Nacional e das Assemblias Legislativas; LC no 64/90, art. 2o, p. nico, II: arguio de inelegibilidade perante os tribunais regionais eleitorais. 99 Lei no 9.096/95, art. 10, p. nico: O partido comunica Justia Eleitoral a constituio de seus rgos de direo e os nomes dos respectivos integrantes, bem como as alteraes que forem promovidas, para anotao [...]. Ac.-TSE no 13.060/96: A finalidade dessa comunicao, entretanto, no a de fazer existir o rgo de direo ou permitir que participe do processo eleitoral [...]. A razo de ser, pois, a publicidade, ensejando, ainda, aos Tribunais, verificar quem representa os partidos. b) os conflitos de jurisdio entre Juzes Eleitorais do respectivo Estado; c) a suspeio ou impedimentos aos seus membros, ao Procurador Regional e aos funcionrios da sua Secretaria assim como aos Juzes e Escrives Eleitorais; 99 V. nota ao art. 33, 1o, deste cdigo. Ac.-TSE, de 30.5.2006, no MS no 3.423: a exceo de suspeio deve ser dirigida, inicialmente, ao juiz tido por suspeito pelo excipiente; acolhida pelo excepto, a ao h de ser submetida ao exame e julgamento de outro magistrado; no acolhida, deve a exceo ser mandada ao Tribunal a que submetido o magistrado. d) os crimes eleitorais cometidos pelos Juzes Eleitorais; CF/88, art. 96, III. e) o habeas corpus ou mandado de segurana, em matria eleitoral, contra ato de autorida-

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Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965

Art. 28. Os Tribunais Regionais deliberam por


maioria de votos, em sesso pblica, com a presena da maioria de seus membros. V. quarta nota ao art. 19, p. nico, deste cdigo.

1 No caso de impedimento e no existindo quorum, ser o membro do Tribunal substitudo por outro da mesma categoria, designado na forma prevista na Constituio.
o

Res.-TSE no 19.740/96: Juiz classe jurista. Impedimento ou suspeio. Convocao do substituto da mesma categoria por ordem de antigidade, permanecendo o impedimento ou suspeio convoca-se o remanescente. Aplicao do art. 19, pargrafo nico do CE. Res.-TSE no 22.469/2006: No h como convocar substitutos representantes de classe diversa para complementao de quorum em Tribunal Regional Eleitoral, dado ser exigvel que tal ocorra entre membros da mesma classe, na esteira do estabelecido no art. 7o da Res.-TSE no 20.958/2001.

2o Perante o Tribunal Regional, e com recurso voluntrio para o Tribunal Superior qualquer interessado poder argir a suspeio dos seus membros, do Procurador Regional, ou de funcionrios da sua Secretaria, assim como dos Juzes e escrives eleitorais, nos casos previstos na lei processual civil e por motivo de parcialidade partidria, mediante o processo previsto em regimento.
99 V. nota ao art. 33, 1o, deste cdigo. V. nota ao art. 20, caput, deste cdigo.

3o No caso previsto no pargrafo anterior

ser observado o disposto no pargrafo nico do art. 20. Pargrafo acrescido pelo art. 9o da Lei no 4.961/66.

40

Art. 30
des que respondam perante os Tribunais de Justia por crime de responsabilidade e, em grau de recurso, os denegados ou concedidos pelos Juzes Eleitorais; ou, ainda, o habeas corpus, quando houver perigo de se consumar a violncia antes que o Juiz competente possa prover sobre a impetrao; f) as reclamaes relativas a obrigaes impostas por lei aos partidos polticos, quanto sua contabilidade e apurao da origem dos seus recursos; V. nota ao art. 22, I, f, deste cdigo. g) os pedidos de desaforamento dos feitos no decididos pelos Juzes Eleitorais em trinta dias da sua concluso para julgamento, formulados por partido, candidato, Ministrio Pblico ou parte legitimamente interessada, sem prejuzo das sanes decorrentes do excesso de prazo;8 Alnea com redao dada pelo art. 10 da Lei no 4.961/66.

CDIGO ELEITORAL
Res.-TSE nos 21.902/2004 e 22.020/2005: no compete ao TSE homologar deciso de TRE que aprova criao de escola judiciria no mbito de sua jurisdio.

III conceder aos seus membros e aos Juzes Eleitorais licena e frias, assim como afastamento do exerccio dos cargos efetivos, submetendo, quanto queles, a deciso aprovao do Tribunal Superior Eleitoral;
CF/88, art. 96, I, f, e nota ao art. 23, IV, deste cdigo.

IV fixar a data das eleies de Governador e Vice-Governador, Deputados Estaduais, Prefeitos, Vice-Prefeitos, Vereadores e Juzes de Paz, quando no determinada por disposio constitucional ou legal;
CF/88, arts. 28 e 29, II, e Lei no 9.504/97, arts. 1o, caput; 2o, 1o; e 3o, 2o: fixao de datas para eleio de governador e vicegovernador e de prefeito e vice-prefeito. Lei no 9.504/97, art. 1o, caput: fixao de datas para eleio de senador, deputado federal, deputado estadual, deputado distrital e vereador. CF/88, art. 32, 2o: eleies de governador e vice-governador e de deputados distritais coincidentes com as de governadores e deputados estaduais. CF/88, arts. 14, 3o, VI, c, e 98, II: criao da Justia de Paz. V. notas ao art. 23, VII, deste cdigo.

II julgar os recursos interpostos:


a) dos atos e das decises proferidas pelos Juzes e Juntas Eleitorais; b) das decises dos Juzes Eleitorais que concederem ou denegarem habeas corpus ou mandado de segurana.

Pargrafo nico. As decises dos Tribu-

nais Regionais so irrecorrveis, salvo nos casos do art. 276.

Art. 30. Compete, ainda, privativamente, aos Tribunais Regionais: I elaborar o seu Regimento Interno;
CF/88, art. 96, I, a.

V constituir as Juntas Eleitorais e designar a


respectiva sede e jurisdio;

II organizar a sua Secretaria e a Corregedoria Regional, provendo-lhes os cargos na forma da lei, e propor ao Congresso Nacional, por intermdio do Tribunal Superior a criao ou supresso de cargos e a fixao dos respectivos vencimentos;
CF/88, art. 96, I, b.

VI indicar ao Tribunal Superior as Zonas Eleitorais ou Sees em que a contagem dos votos deva ser feita pela Mesa Receptora;
V. art. 188 deste cdigo.

VII apurar, com os resultados parciais envia-

dos pelas Juntas Eleitorais, os resultados finais das eleies de Governador e Vice-Governador, de membros do Congresso Nacional e expedir

CDIGO ELEITORAL
os respectivos diplomas, remetendo dentro do prazo de 10 (dez) dias aps a diplomao, ao Tribunal Superior, cpia das atas de seus trabalhos;

Art. 31
XV aplicar as penas disciplinares de advertncia e de suspenso at 30 (trinta) dias aos Juzes Eleitorais;

41
Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965

VIII responder, sobre matria eleitoral, s

consultas que lhe forem feitas, em tese, por autoridade pblica ou partido poltico;

XVI cumprir e fazer cumprir as decises e instrues do Tribunal Superior;

IX dividir a respectiva circunscrio em

XVII determinar, em caso de urgncia, providncias para a execuo da lei na respectiva circunscrio;

Zonas Eleitorais, submetendo esta diviso, assim como a criao de novas Zonas, aprovao do Tribunal Superior; V. notas ao art. 23, VIII, deste cdigo.

Estado;

XVIII organizar o fichrio dos eleitores do

que deva responder pela Escrivania Eleitoral durante o binio;

X aprovar a designao do ofcio de Justia

XI (Revogado pela Lei no 8.868/94.);9 XII requisitar a fora necessria ao cumprimento de suas decises e solicitar ao Tribunal Superior a requisio de fora federal;

XIX suprimir os mapas parciais de apurao, mandando utilizar apenas os boletins e os mapas totalizadores, desde que o menor nmero de candidatos s eleies proporcionais justifique a supresso, observadas as seguintes normas:
a) qualquer candidato ou partido poder requerer ao Tribunal Regional que suprima a exigncia dos mapas parciais de apurao; b) da deciso do Tribunal Regional qualquer candidato ou partido poder, no prazo de trs dias, recorrer para o Tribunal Superior, que decidir em cinco dias; c) a supresso dos mapas parciais de apurao s ser admitida at seis meses antes da data da eleio; d) os boletins e mapas de apurao sero impressos pelos Tribunais Regionais, depois de aprovados pelo Tribunal Superior; e) o Tribunal Regional ouvir os partidos na elaborao dos modelos dos boletins e mapas de apurao a fim de que estes atendam s peculiaridades locais, encaminhando os modelos que aprovar, acompanhados das sugestes ou impugnaes formuladas pelos partidos, deciso do Tribunal Superior. Inciso XIX e alneas a e e acrescidos pelo art. 11 da Lei no 4.961/66.

99 V. segunda a sexta notas ao art. 23, XIV, deste cdigo.

XIII autorizar, no Distrito Federal e nas capitais dos Estados, ao seu Presidente e, no interior, aos Juzes Eleitorais, a requisio de funcionrios federais, estaduais ou municipais para auxiliarem os Escrives Eleitorais, quando o exigir o acmulo ocasional do servio;
99 V. nota ao art. 33, 1o, deste cdigo. V. nota ao art. 23, XVI, deste cdigo.

XIV requisitar funcionrios da Unio e, ain-

da, no Distrito Federal e em cada Estado ou Territrio, funcionrios dos respectivos quadros administrativos, no caso de acmulo ocasional de servio de suas Secretarias; V. nota ao art. 23, XVI, deste cdigo. Res.-TSE no 21.909/2004: inexistncia de previso legal de limite numrico para requisio de servidores para as secretarias dos tribunais regionais eleitorais; observncia dos princpios norteadores dos atos administrativos.

Art. 31. Faltando num Territrio o Tribunal

Regional, ficar a respectiva circunscrio eleitoral sob a jurisdio do Tribunal Regional que o Tribunal Superior designar.

42

Art. 32
TtULO III DOs JUZes EleiTOrais
LC no 75/93, arts. 78 e 79: cabe ao promotor eleitoral o exerccio das funes eleitorais perante os juzes e juntas eleitorais; ser ele o membro do Ministrio Pblico local que oficie perante o juzo incumbido do servio eleitoral na zona ou, nas hipteses de sua inexistncia, impedimento ou recusa justificada, o que for designado pelo procurador regional eleitoral, por indicao do procurador-geral de justia.

CDIGO ELEITORAL
o exerccio da jurisdio eleitoral; e Res.-TSE n o 21.009/2002: Estabelece normas relativas ao exerccio da jurisdio eleitoral em primeiro grau; Prov.-CGE no 5/2002: Recomenda observncia de orientaes que explicita, relativas aplicao dos critrios concernentes ao rodzio eleitoral, estabelecidos na Res.TSE no 21.009, de 5 de maro de 2002. Ac.-TSE, de 15.9.2009, no RMS no 579: fixao de critrio para definir a jurisdio de zona eleitoral cuja base territorial abrangida por mais de um foro regional, qual seja, rodzio entre todas as varas que atuam no territrio correspondente ao da zona eleitoral.

Art. 32. Cabe a jurisdio de cada uma das Zonas Eleitorais a um Juiz de Direito em efetivo exerccio e, na falta deste, ao seu substituto legal que goze das prerrogativas do art. 95 da Constituio.
99 Refere-se CF/46; corresponde, entretanto, ao mesmo artigo da CF/88. Ac.-TSE no 19.260/2001: O juiz de direito substituto pode exercer as funes de juiz eleitoral, mesmo antes de adquirir a vitaliciedade, por fora do que disposto no art. 22, 2o, da Loman. Ac.-TSE no 15.277/99: A Lei Complementar no 35 continua em vigor na parte em que no haja incompatibilidade com a Constituio, como sucede com seu art. 22, 2o. Assim, podem atuar como juzes eleitorais os magistrados que, em virtude de no haver decorrido o prazo previsto no art. 95, I, da Constituio, no gozam de vitaliciedade. LC no 35/79 (Loman), art. 11, caput e 1o. Res.-TSE no 22.607/2007: dispe sobre a residncia do juiz eleitoral. Res.-TSE n 22.916/2008: impossibilidade de juiz de direito, durante perodo de substituio de desembargador por convocao de Tribunal de Justia, exercer o cargo de juiz eleitoral.
o

Art. 33. Nas Zonas Eleitorais onde houver mais


de uma serventia de Justia, o Juiz indicar ao Tribunal Regional a que deve ter o anexo da Escrivania Eleitoral pelo prazo de dois anos.

1o No poder servir como Escrivo Eleitoral,


sob pena de demisso, o membro de Diretrio de partido poltico, nem o candidato a cargo eletivo, seu cnjuge e parente consangneo ou afim at o segundo grau.

99 Lei n o 10.842/2004, art. 4 o, caput : as atribuies da escrivania eleitoral passaram a ser exercidas privativamente pelo chefe de cartrio eleitoral; art. 4o, 1o: No poder servir como chefe de cartrio eleitoral, sob pena de demisso, o membro de rgo de direo partidria, nem o candidato a cargo eletivo, seu cnjuge e parente consangneo ou afim at o 2o (segundo) grau.

2o O Escrivo Eleitoral, em suas faltas e impedimentos, ser substitudo na forma prevista pela lei de organizao judiciria local. 99 V. nota ao pargrafo anterior.

Pargrafo nico. Onde houver mais de uma


Vara, o Tribunal Regional designar aquela ou aquelas, a que incumbe o servio eleitoral.

Art. 34. Os Juzes despacharo todos os dias


na sede da sua Zona Eleitoral.

Art. 35. Compete aos Juzes: I cumprir e fazer cumprir as decises e determinaes do Tribunal Superior e do Regional;

Res.-TSE no 20.505/99: sistema de rodzio na designao dos juzes ou varas para

CDIGO ELEITORAL
II processar e julgar os crimes eleitorais e os
comuns que lhe forem conexos, ressalvada a competncia originria do Tribunal Superior e dos Tribunais Regionais; Ac.-STJ, de 11.6.2003, no CC no 38.430: competncia do juzo da vara da infncia e da juventude, ou do juiz que exerce tal funo na comarca, para processar e julgar ato infracional cometido por menor inimputvel, ainda que a infrao seja equiparada a crime eleitoral.

Art. 36
XIII designar, at 60 (sessenta) dias antes
das eleies os locais das Sees;

43
Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965

XIV nomear, 60 (sessenta) dias antes da


eleio, em audincia pblica anunciada com pelo menos 5 (cinco) dias de antecedncia, os membros das Mesas Receptoras; Lei no 9.504/97, art. 63, 2o: vedada a nomeao, para presidente e mesrios, de menores de 18 anos.

III decidir habeas corpus e mandado de


segurana, em matria eleitoral, desde que essa competncia no esteja atribuda privativamente instncia superior; ordem e presteza do servio eleitoral;

XV instruir os membros das Mesas Receptoras sobre as suas funes;

XVI providenciar para a soluo das ocorrncias que se verificarem nas Mesas Receptoras; XVII tomar todas as providncias ao seu alcance para evitar os atos viciosos das eleies; XVIII fornecer aos que no votaram por
motivo justificado e aos no alistados, por dispensados do alistamento, um certificado que os isente das sanes legais; V. nota ao art. 10 deste cdigo.

IV fazer as diligncias que julgar necessrias V tomar conhecimento das reclamaes

que lhe forem feitas verbalmente ou por escrito, reduzindo-as a termo, e determinando as providncias que cada caso exigir; Regional, a serventia de Justia que deve ter o anexo da Escrivania Eleitoral;

VI indicar, para aprovao do Tribunal

XIX comunicar, at as 12 horas do dia se-

VII (Revogado pela Lei no 8.868/94.);10 VIII dirigir os processos eleitorais e determinar
a inscrio e a excluso de eleitores;

guinte realizao da eleio, ao Tribunal Regional e aos Delegados de partidos credenciados, o nmero de eleitores que votarem em cada uma das Sees da Zona sob sua jurisdio, bem como o total de votantes da Zona.

IX expedir ttulos eleitorais e conceder


transferncia de eleitor;

TtULO IV Das JUnTas EleiTOrais


LC no 75/93, arts. 78 e 79: cabe ao promotor eleitoral o exerccio das funes eleitorais perante os juzes e juntas eleitorais; ser ele o membro do Ministrio Pblico local que oficie perante o juzo incumbido do servio eleitoral na zona ou, nas hipteses de sua inexistncia, impedimento ou recusa justificada, o que for designado pelo procurador regional eleitoral, por indicao do procurador-geral de justia.

X dividir a Zona em Sees Eleitorais; XI mandar organizar, em ordem alfabtica,


relao dos eleitores de cada Seo, para remessa Mesa Receptora, juntamente com a pasta das folhas individuais de votao; 99 V. nota ao art. 45, 9o, deste cdigo.

XII ordenar o registro e cassao do registro dos candidatos aos cargos eletivos municipais e comunic-los ao Tribunal Regional;
LC no 64/90, art. 2o, p. nico, III: arguio de inelegibilidade perante os juzes eleitorais.

Art. 36. Compor-se-o as Juntas Eleitorais

de um Juiz de Direito, que ser o Presidente, e de 2 (dois) ou 4 (quatro) cidados de notria idoneidade.

44

Art. 37
LC no 35/79 (Loman), art. 11, 2o. Lei n o 8.868/94, art. 15: dispensa dos servidores pblicos nomeados para compor as mesas receptoras ou juntas apuradoras pelo dobro dos dias de convocao. Lei n o 9.504/97, art. 98: dispositivo de mesmo teor que, entretanto, utiliza a expresso eleitores em substituio a servidores pblicos. V., ainda, Res.-TSE no 22.747/2008: Aprova instrues para aplicao do art. 98 da Lei no 9.504/97, que dispe sobre dispensa do servio pelo dobro dos dias prestados Justia Eleitoral nos eventos relacionados realizao das eleies.

CDIGO ELEITORAL
Art. 37. Podero ser organizadas tantas Juntas quantas permitir o nmero de Juzes de Direito que gozem das garantias do art. 95 da Constituio, mesmo que no sejam Juzes Eleitorais.
LC no 35/79 (Loman), art. 23. 99 Refere-se CF/46; corresponde, entretanto, ao mesmo artigo da CF/88.

Pargrafo nico. Nas Zonas em que hou-

1o Os membros das Juntas Eleitorais sero


nomeados 60 (sessenta) dias antes da eleio, depois de aprovao do Tribunal Regional, pelo Presidente deste, a quem cumpre tambm designar-lhes a sede.

ver de ser organizada mais de uma Junta, ou quando estiver vago o cargo de Juiz Eleitoral ou estiver este impedido, o Presidente do Tribunal Regional, com a aprovao deste, designar Juzes de Direito da mesma ou de outras Comarcas, para presidirem as Juntas Eleitorais. tado nomear, dentre cidados de notria idoneidade, escrutinadores e auxiliares em nmero capaz de atender boa marcha dos trabalhos.

Art. 38. Ao Presidente da Junta facul-

2o At 10 (dez) dias antes da nomeao, os

nomes das pessoas indicadas para compor as Juntas sero publicados no rgo oficial do Estado, podendo qualquer partido, no prazo de 3 (trs) dias, em petio fundamentada, impugnar as indicaes. Juntas, escrutinadores ou auxiliares:

1o obrigatria essa nomeao sempre que


houver mais de dez urnas a apurar.

3o No podem ser nomeados membros das


Lei n o 9.504/97, art. 64: vedada a participao de parentes em qualquer grau ou de servidores da mesma repartio pblica ou empresa privada na mesma mesa, turma ou junta eleitoral. por afinidade, at o segundo grau, inclusive, e bem assim o cnjuge;

em Turmas, o respectivo Presidente nomear um escrutinador para servir como Secretrio em cada Turma.

2o Na hiptese do desdobramento da Junta

3o Alm dos Secretrios a que se refere

o pargrafo anterior ser designado pelo Presidente da Junta um escrutinador para Secretrio-Geral competindo-lhe:

I os candidatos e seus parentes, ainda que

I lavrar as atas; II tomar por termo ou protocolar os recursos, neles funcionando como Escrivo; III totalizar os votos apurados. Art. 39. At 30 (trinta) dias antes da eleio o Presidente da Junta comunicar ao Presidente do Tribunal Regional as nomeaes que houver feito e divulgar a composio do rgo por edital publicado ou afixado, podendo qualquer partido oferecer impugnao motivada no prazo de 3 (trs) dias.

II os membros de Diretrios de partidos polticos devidamente registrados e cujos nomes tenham sido oficialmente publicados; III as autoridades e agentes policiais, bem
como os funcionrios no desempenho de cargos de confiana do Executivo;

IV os que pertencerem ao servio eleitoral.

CDIGO ELEITORAL
Art. 40. Compete Junta Eleitoral: I apurar, no prazo de 10 (dez) dias, as eleies realizadas nas Zonas Eleitorais sob a sua jurisdio; V. nota ao art. 159, caput, deste cdigo.

Art. 43
cuja natureza e situao impossibilitem ou tornem extremamente oneroso o exerccio de suas obrigaes eleitorais. V. notas ao art. 6o, caput, deste cdigo. Res.-TSE n o 23.088/2009: Autoriza a expanso do projeto de modernizao dos servios eleitorais voltados ao pratendimento do cidado, via Internet, para requerimento de operaes de alistamento, transferncia e reviso, implementado em carter experimental pela Res.-TSE no 22.754/2007. Sm.-STJ n o 368/2008: Compete Justia Comum Estadual processar e julgar os pedidos de retificao de dados cadastrais da Justia Eleitoral.

45
Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965

II resolver as impugnaes e demais incidentes verificados durante os trabalhos da contagem e da apurao; III expedir os boletins de apurao mencionados no art. 179; IV expedir diploma aos eleitos para cargos municipais. Pargrafo nico. Nos Municpios onde houver mais de uma Junta Eleitoral, a expedio dos diplomas ser feita pela que for presidida pelo Juiz Eleitoral mais antigo, qual as demais enviaro os documentos da eleio.
rizada a contagem prvia dos votos pelas Mesas Receptoras, compete Junta Eleitoral tomar as providncias mencionadas no art. 195.

TtULO I Da QUalificaO e InscriO

Art. 41. Nas Zonas Eleitorais em que for auto-

Art. 42. O alistamento se faz mediante a


qualificao e inscrio do eleitor.

Pargrafo nico. Para o efeito da inscrio,

ParTe Terceira DO AlisTaMenTO


Lei no 6.996/82: Dispe sobre a utilizao de processamento eletrnico de dados nos servios eleitorais e d outras providncias. Lei no 7.444/85: Dispe sobre a implantao do processamento eletrnico de dados no alistamento eleitoral e a reviso do eleitorado e d outras providncias. Res.-TSE no 21.538/2003: Dispe sobre o alistamento e servios eleitorais mediante processamento eletrnico de dados, a regularizao de situao de eleitor, a administrao e a manuteno do cadastro eleitoral, o sistema de alistamento eleitoral, a reviso do eleitorado e a fiscalizao dos partidos polticos, entre outros. Res.-TSE no 21.920/2004: Dispe sobre o alistamento eleitoral e o voto dos cidados portadores de deficincia,

domiclio eleitoral o lugar de residncia ou moradia do requerente, e, verificado ter o alistando mais de uma, considerar-se- domiclio qualquer delas. Ac.-TSE nos 16.397/2000 e 18.124/2000: o conceito de domiclio eleitoral no se confunde, necessariamente, com o de domiclio civil; aquele, mais flexvel e elstico, identifica-se com a residncia e o lugar onde o interessado tem vnculos (polticos, sociais, patrimoniais, negcios). DL n o 201/67, art. 7 o, II: cassao do mandato de vereador quando fixar residncia fora do municpio.

Art. 43. O alistando apresentar em Cartrio ou local previamente designado, requerimento em frmula que obedecer ao modelo aprovado pelo Tribunal Superior.
Lei no 7.444/85: alistamento tambm por processamento eletrnico. 99 Res.-TSE n o 21.538/2003, arts. 4 o a 8 o: para alistamento eleitoral, transferncia,

46

Art. 44
reviso ou segunda via, ser utilizado o Requerimento de Alistamento Eleitoral (RAE).

CDIGO ELEITORAL
Res.-TSE no 21.385/2003: inexigibilidade de prova de opo pela nacionalidade brasileira para fins de alistamento eleitoral, no prevista na legislao pertinente.

Art. 44. O requerimento, acompanhado de 3 (trs) retratos, ser instrudo com um dos seguintes documentos, que no podero ser supridos mediante justificao:
99 Lei no 7.444/85, art. 5o, 4o, c.c. o art. 1 o, caput: dispensa de fotografias no alistamento por processamento eletrnico.

Pargrafo nico. Ser devolvido o requerimento que no contenha os dados constantes do modelo oficial, na mesma ordem, e em caracteres inequvocos. Art. 45. O Escrivo, o funcionrio ou o Preparador recebendo a frmula e documentos determinar que o alistando date e assine a petio e em ato contnuo atestar terem sido a data e a assinatura lanados na sua presena; em seguida, tomar a assinatura do requerente na folha individual de votao e nas duas vias do ttulo eleitoral, dando recibo da petio e do documento.
99 V. nota ao art. 33, 1o, deste cdigo. 99 Lei no 8.868/94, art. 14: torna sem efeito a meno ao preparador, ao revogar o inciso XI do art. 30 e o inciso VII do art. 35, alm dos arts. 62 a 65 e 294 deste cdigo. 99 Lei no 7.444/85, art. 5o, 1o: no caso de analfabeto, ser feita a impresso digital do polegar direito. 99 V. nota ao 9o deste artigo.

I carteira de identidade expedida pelo rgo


competente do Distrito Federal ou dos Estados; 99 Lei no 6.996/82, art. 6o, I; e Lei no 7.444/85, art. 5o, 2o, I.

II certificado de quitao do servio militar;


Res.-TSE no 21.384/2003: inexigibilidade de comprovao de quitao com o servio militar nas operaes de transferncia de domiclio, reviso de dados e segunda via, falta de previso legal. Res.-TSE no 22.097/2005: inexigibilidade do certificado de quitao do servio militar daquele que completou 18 anos para o qual ainda esteja em curso o prazo de apresentao ao rgo de alistamento militar.

III certido de idade extrada do registro civil;


direito ter o requerente idade superior a dezoito anos e do qual conste, tambm, os demais elementos necessrios sua qualificao; 99 V. nota ao art. 4o deste cdigo.

IV instrumento pblico do qual se infira, por

1o O requerimento ser submetido ao

despacho do Juiz nas 48 (quarenta e oito) horas seguintes.

2o Poder o Juiz se tiver dvida quanto iden-

V documento do qual se infira a nacionalidade brasileira, originria ou adquirida, do requerente.


99 Lei n o 6.192/74, que Dispe sobre restries a brasileiros naturalizados, e d outras providncias: Art. 1o. vedada qualquer distino entre brasileiros natos e naturalizados. [...] Art. 4o. Nos documentos pblicos, a indicao da nacionalidade brasileira alcanada mediante naturalizao far-se- sem referncia a esta circunstncia. CF/88, art. 12, 2o.

tidade do requerente ou sobre qualquer outro requisito para o alistamento, converter o julgamento em diligncia para que o alistando esclarea ou complete a prova ou, se for necessrio, comparea pessoalmente sua presena.

3o Se se tratar de qualquer omisso ou irregularidade que possa ser sanada, fixar o Juiz para isso prazo razovel. 4o Deferido o pedido, no prazo de cinco dias, o ttulo e o documento que instruiu o pedido sero entregues pelo Juiz, Escrivo, funcionrio ou Preparador. A entrega far-se- ao prprio eleitor, mediante recibo, ou a quem o

CDIGO ELEITORAL
eleitor autorizar por escrito o recebimento, cancelando-se o ttulo cuja assinatura no for idntica do requerimento de inscrio e do recibo. O recibo ser obrigatoriamente anexado ao processo eleitoral, incorrendo o Juiz que no o fizer na multa de um a cinco salrios mnimos regionais, na qual incorrero ainda o Escrivo, funcionrio ou Preparador, se responsveis, bem como qualquer deles, se entregarem ao eleitor o ttulo cuja assinatura no for idntica do requerimento de inscrio e do recibo ou o fizerem a pessoa no autorizada por escrito.11 Pargrafo com redao dada pelo art. 12 da Lei no 4.961/66. 99 V. nota ao art. 33, 1o, deste cdigo. 99 V. segunda e terceira notas ao caput deste artigo. 99 V. terceira nota ao art. 7o, caput, deste cdigo.

Art. 46
se manifeste, ou logo que seja desprovido o recurso em instncia superior, o Juiz inutilizar a folha individual de votao assinada pelo requerente, a qual ficar fazendo parte integrante do processo e no poder, em qualquer tempo, ser substituda, nem dele retirada, sob pena de incorrer o responsvel nas sanes previstas no art. 293.

47
Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965

9o Findo esse prazo, sem que o alistando

99 Lei no 6.996/82, art. 12: substituio da folha individual de votao por listas de eleitores emitidas por computador no processamento eletrnico de dados.

10. No caso de indeferimento do pedido, o Cartrio devolver ao requerente, mediante recibo, as fotografias e o documento com que houver instrudo o seu requerimento.
V. nota ao art. 44, caput, deste cdigo.

11. O ttulo eleitoral e a folha individual de


votao somente sero assinados pelo Juiz Eleitoral depois de preenchidos pelo Cartrio e de deferido o pedido, sob as penas do artigo 293. Pargrafo com redao dada pelo art. 12 da Lei no 4.961/66. 99 V. nota ao 9o deste artigo.

5o A restituio de qualquer documento


no poder ser feita antes de despachado o pedido de alistamento pelo Juiz Eleitoral.

6o Quinzenalmente o Juiz Eleitoral far

publicar pela imprensa, onde houver, ou por editais, a lista dos pedidos de inscrio, mencionando os deferidos, os indeferidos e os convertidos em diligncia, contando-se dessa publicao o prazo para os recursos a que se refere o pargrafo seguinte.

12. obrigatria a remessa ao Tribunal Regional da ficha do eleitor, aps a expedio do seu ttulo.
Pargrafo acrescido pelo art. 13 da Lei no 4.961/66.

7o Do despacho que indeferir o requerimen-

to de inscrio caber recurso interposto pelo alistando e do que o deferir poder recorrer qualquer Delegado de partido. Lei no 6.996/82, art. 7o, 1o: prazo de 5 dias para interposio de recurso pelo alistando e de 10 dias pelo delegado de partido nos casos de inscrio originria. Norma repetida na Res.-TSE no 21.538/2003, art. 17, 1o.

Art. 46. As folhas individuais de votao e os ttulos sero confeccionados de acordo com o modelo aprovado pelo Tribunal Superior Eleitoral. 99 V. nota ao art. 45, 9o, deste cdigo. 99 O modelo do ttulo eleitoral o aprovado pela Res.-TSE no 21.538/2003, art. 22.

1o Da folha individual de votao e do t-

8o Os recursos referidos no pargrafo anterior sero julgados pelo Tribunal Regional Eleitoral dentro de 5 (cinco) dias.

tulo eleitoral constar a indicao da Seo em que o eleitor tiver sido inscrito a qual ser localizada dentro do distrito judicirio ou administrativo de sua residncia e o

48

Art. 47
mais prximo dela, considerados a distncia e os meios de transporte. 99 V. nota ao art. 45, 9o, deste cdigo.

CDIGO ELEITORAL
5o O ttulo eleitoral servir de prova de que
o eleitor est inscrito na Seo em que deve votar. E, uma vez datado e assinado pelo Presidente da Mesa Receptora, servir tambm de prova de haver o eleitor votado. Primitivo 4o renumerado para 5o pelo art. 14 da Lei no 4.961/66. Res.-TSE n o 21.538/2003, art. 54: comprovante de votao emitido por computador. V., ainda, primeira nota ao art. 146, XIV, deste cdigo.

2o As folhas individuais de votao sero

conservadas em pastas, uma para cada Seo Eleitoral; remetidas, por ocasio das eleies, s Mesas Receptoras, sero por estas encaminhadas com a urna e os demais documentos da eleio s Juntas Eleitorais, que as devolvero, findos os trabalhos da apurao, ao respectivo Cartrio, onde ficaro guardadas. Lei n o 6.996/82, art. 12, c.c. o art. 3o, I e II; e Lei n o 7.444/85, art. 6 o, caput e 1 o: substituio de formalidades com a implantao do processamento eletrnico de dados. 99 V. nota ao art. 45, 9 , deste cdigo.
o

Art. 47. As certides de nascimento ou casa-

mento, quando destinadas ao alistamento eleitoral, sero fornecidas gratuitamente, segundo a ordem dos pedidos apresentados em Cartrio pelos alistandos ou Delegados de partido.

1o Os Cartrios de registro civil faro, ainda,

3o O eleitor ficar vinculado permanentemente Seo Eleitoral indicada no seu ttulo, salvo: I se se transferir de Zona ou Municpio, hiptese em que dever requerer transferncia;

gratuitamente, o registro de nascimento, visando ao fornecimento de certido aos alistandos, desde que provem carncia de recursos, ou aos Delegados de partido, para fins eleitorais. Pargrafo acrescido pelo art. 2 o da Lei n o 6.018/74, com a consequente renumerao dos 1o a 3o. Os antigos pargrafos haviam sido acrescidos pelo art. 15 da Lei no 4.961/66. Lei no 9.534/97: gratuidade do registro civil de nascimento e da certido respectiva. V. art. 373 deste cdigo.

II se, at 100 (cem) dias antes da eleio, provar, perante o Juiz Eleitoral, que mudou de residncia dentro do mesmo Municpio, de um Distrito para outro ou para lugar muito distante da Seo em que se acha inscrito, caso em que sero feitas na folha de votao e no ttulo eleitoral, para esse fim exibido, as alteraes correspondentes, devidamente autenticadas pela autoridade judiciria.
99 V. nota ao art. 67 deste cdigo.

4o O eleitor poder, a qualquer tempo, requerer ao Juiz Eleitoral a retificao de seu ttulo eleitoral ou de sua folha individual de votao, quando neles constar erro evidente, ou indicao de Seo diferente daquela a que devesse corresponder a residncia indicada no pedido de inscrio ou transferncia.
Pargrafo acrescido pelo art. 14 da Lei no 4.961/66. 99 V. nota ao art. 45, 9o, deste cdigo.

2o Em cada Cartrio de registro civil haver um livro especial, aberto e rubricado pelo Juiz Eleitoral, onde o cidado, ou o Delegado de partido deixar expresso o pedido de certido para fins eleitorais, datando-o.
do pedido, conceder a certido, ou justificar, perante o Juiz Eleitoral, por que deixa de faz-lo. tar o Escrivo s penas do art. 293.

3o O Escrivo, dentro de quinze dias da data

4o A infrao ao disposto neste artigo sujei Pargrafos 2o ao 4o acrescidos pelo art. 15 da Lei no 4.961/66, que os numerava como 1o a 3o.

CDIGO ELEITORAL
Art. 48. O empregado mediante comunicao com 48 (quarenta e oito) horas de antecedncia, poder deixar de comparecer ao servio, sem prejuzo do salrio e por tempo no excedente a 2 (dois) dias, para o fim de se alistar eleitor ou requerer transferncia.
CLT: Art. 473. O empregado poder deixar de comparecer ao servio sem prejuzo do salrio: [...] V at 2 (dois) dias consecutivos ou no, para o fim de se alistar eleitor, nos termos da lei respectiva. Lei n o 8.112/90: Art. 97. Sem qualquer prejuzo, poder o servidor ausentar-se do servio: [...] II por 2 (dois) dias, para se alistar como eleitor. V. art. 136 deste cdigo.

Art. 53

49
Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965

1o Os eleitores inscritos em tais condies


devero ser localizados em uma mesma Seo da respectiva Zona.

2o Se no alistamento realizado pela forma

prevista nos artigos anteriores, o nmero de eleitores no alcanar o mnimo exigido, este se completar com a incluso de outros, ainda que no sejam cegos.

Art. 51. (Revogado pela Lei no 7.914/89.)12


CAPtULO I Da SegUnda Via

Art. 49. Os cegos alfabetizados pelo siste-

Art. 52. No caso de perda ou extravio de seu


ttulo, requerer o eleitor ao Juiz do seu domiclio eleitoral, at 10 (dez) dias antes da eleio, que lhe expea segunda via.

ma Braille, que reunirem as demais condies de alistamento, podem qualificar-se mediante o preenchimento da frmula impressa e a aposio do nome com as letras do referido alfabeto. individual de votao e as vias do ttulo.

1o O pedido de segunda via ser apresentado


em Cartrio, pessoalmente, pelo eleitor, instrudo o requerimento, no caso de inutilizao ou dilacerao, com a primeira via do ttulo.

1o De forma idntica sero assinadas a folha


99 V. nota ao art. 45, 9o, deste cdigo.

2o No caso de perda ou extravio do ttulo, o

2o Esses atos sero feitos na presena tambm de funcionrios de estabelecimento especializado de amparo e proteo de cegos, conhecedor do sistema Braille, que subscrever, com o Escrivo ou funcionrio designado, a seguinte declarao a ser lanada no modelo de requerimento: Atestamos que a presente frmula bem como a folha individual de votao e vias do ttulo foram subscritas pelo prprio, em nossa presena.
99 V. nota ao art. 33, 1o, deste cdigo. 99 V. nota ao art. 45, 9o, deste cdigo.

Juiz, aps receber o requerimento de segunda via, far publicar, pelo prazo de 5 (cinco) dias, pela imprensa, onde houver, ou por editais, a notcia do extravio ou perda e do requerimento de segunda via, deferindo o pedido, findo este prazo, se no houver impugnao. V. parte final da segunda nota ao art. 57, 2o, deste cdigo.

Art. 53. Se o eleitor estiver fora do seu domiclio eleitoral poder requerer a segunda via ao Juiz da Zona em que se encontrar, esclarecendo se vai receb-la na sua Zona ou na em que requereu.
V. art. 69, p. nico, deste cdigo. novo ttulo assinado pelo eleitor na presena do Escrivo ou de funcionrio designado e de uma fotografia, ser encaminhado ao Juiz da Zona do eleitor. 99 V. nota ao art. 33, 1o, deste cdigo.

Art. 50. O Juiz Eleitoral providenciar para

que se proceda ao alistamento nas prprias sedes dos estabelecimentos de proteo aos cegos, marcando previamente, dia e hora para tal fim, podendo se inscrever na Zona Eleitoral correspondente todos os cegos do Municpio.

1o O requerimento, acompanhado de um

50

Art. 54
99 V. nota ao art. 44, caput, deste cdigo.

CDIGO ELEITORAL
I entrada do requerimento no Cartrio Eleitoral do novo domiclio at 100 (cem) dias antes da data da eleio;
99 V. nota ao art. 67 deste cdigo.

2o Antes de processar o pedido, na forma

prevista no artigo anterior, o Juiz determinar que se confira a assinatura constante do novo ttulo com a da folha individual de votao ou do requerimento de inscrio. 99 V. nota ao art. 45, 9o, deste cdigo.

II transcorrncia de pelo menos 1 (um) ano da inscrio primitiva;


99 Lei n o 6.996/82, art. 8 o, II, e Res.-TSE n o 21.538/2003, art. 18, II. Ac.-TSE n o 4.762/2004: o prazo contado da inscrio imediatamente anterior ao novo domiclio.

3o Deferido o pedido, o ttulo ser enviado

ao Juiz da Zona que remeteu o requerimento, caso o eleitor haja solicitado essa providncia, ou ficar em Cartrio aguardando que o interessado o procure.

termos deste artigo s poder ser recebido at 60 (sessenta) dias antes do pleito.

4o O pedido de segunda via formulado nos

III residncia mnima de 3 (trs) meses no

novo domiclio, atestada pela autoridade policial ou provada por outros meios convincentes. 99 Lei n o 6.996/82, art. 8 o, III: residncia declarada, sob as penas da lei, pelo prprio eleitor. Ac.-TSE no 196/93: este inciso III foi derrogado pelo art. 8o, III, da lei citada. Lei no 7.115/83, art. 1o, caput: A declarao destinada a fazer prova de vida, residncia, pobreza, dependncia econmica, homonmia ou bons antecedentes, quando firmada pelo prprio interessado ou por procurador bastante, e sob as penas da lei, presume-se verdadeira; e Res.-TSE no 11.917/84: as regras de direito probatrio contidas na Lei no 7.115/83 so aplicveis ao processo eleitoral, com exceo do processo penal eleitoral. Ac.-TSE no 16.397/2000: O conceito de domiclio eleitoral no se confunde com o de domiclio do direito comum, regido pelo Direito Civil. Mais flexvel e elstico, identifica-se com a residncia e o lugar onde o interessado tem vnculos polticos e sociais. No mesmo sentido, Ac.-TSE nos 21.829/2004 e 4.769/2004.

Art. 54. O requerimento de segunda via, em

qualquer das hipteses, dever ser assinado sobre selos federais, correspondentes a 2% (dois por cento) do salrio mnimo da Zona Eleitoral de inscrio. 99 V. quarta nota ao art. 8 o, caput, deste cdigo. 99 V. terceira nota ao art. 7o, caput, deste cdigo.

Pargrafo nico. Somente ser expedida segunda via ao eleitor que estiver quite com a Justia Eleitoral, exigindo-se, para o que foi multado e ainda no liquidou a dvida, o prvio pagamento, atravs de selo federal inutilizado nos autos.
99 V. quarta nota ao art. 8 o, caput, deste cdigo.

CAPtULO II Da Transferncia

Art. 55. Em caso de mudana de domiclio,

cabe ao eleitor requerer ao Juiz do novo domiclio sua transferncia, juntando o ttulo anterior. feitas as seguintes exigncias:

2o O disposto nos incisos II e III do pargrafo anterior no se aplica quando se tratar de transferncia de ttulo eleitoral de servidor pblico civil, militar, autrquico, ou de membro de sua famlia, por motivo de remoo ou transferncia.13
Pargrafo com redao dada pelo art. 16 da Lei no 4.961/66.

1 o A transferncia s ser admitida satis-

CDIGO ELEITORAL
Art. 56. No caso de perda ou extravio do ttulo anterior declarado esse fato na petio de transferncia, o Juiz do novo domiclio, como ato preliminar, requisitar, por telegrama, a confirmao do alegado Zona Eleitoral onde o requerente se achava inscrito.

Art. 58
6.996/82 no alterou o art. 57 do Cdigo Eleitoral. Versam os artigos institutos diferentes inscrio e transferncia eleitorais, respectivamente. Em sentido contrrio, dec. monocrticas do corregedor-geral eleitoral, de 4.4.2006, no PA n o 19.536 e, de 19.3.2007, na Pet n o 1.817: [...] as disposies contidas nos arts. 17, 1 o, e 18, 5 o, da Res.-TSE no 21.538/2003, aprovadas em consonncia com o art. 7 o, 1 o, da Lei n o 6.996/82, legitimamente alteraram o procedimento do art. 57 do Cdigo Eleitoral, compatibilizando-o com a sistemtica de prestao de servios eleitorais introduzida com a implantao do processamento eletrnico no alistamento eleitoral (Lei no 7.444/85), ficando, por idnticas razes, parcialmente superado o disposto no 2o do art. 52 do mesmo cdigo, relativamente segunda via.

51
Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965

de 5 (cinco) dias, responder por ofcio ou telegrama, esclarecendo se o interessado realmente eleitor, se a inscrio est em vigor, e, ainda, qual o nmero e a data da inscrio respectiva.

1o O Juiz do antigo domiclio, no prazo

2o A informao mencionada no pargrafo


anterior, suprir a falta do ttulo extraviado, ou perdido, para o efeito da transferncia, devendo fazer parte integrante do processo.

Art. 57. O requerimento de transferncia de

domiclio eleitoral ser imediatamente publicado na imprensa oficial na capital, e em Cartrio nas demais localidades, podendo os interessados impugn-lo no prazo de dez dias.14

3o Dentro de 5 (cinco) dias, o Tribunal

neste artigo, o pedido dever ser desde logo decidido, devendo o despacho do Juiz ser publicado pela mesma forma. Caput e 1o com redao dada pelo art. 17 da Lei no 4.961/66.

1o Certificado o cumprimento do disposto

Regional Eleitoral decidir do recurso interposto nos termos do pargrafo anterior.

4o S ser expedido o novo ttulo decorridos


os prazos previstos neste artigo e respectivos pargrafos.

2o Poder recorrer para o Tribunal Regional Eleitoral, no prazo de 3 (trs) dias, o eleitor que pediu a transferncia, sendo-lhe a mesma negada, ou qualquer Delegado de partido, quando o pedido for deferido.
Ac.-TSE n os 10.725/89 e 19.141/2001, dentre outros: reconhecimento de legitimidade recursal a partido poltico de deciso que indefere transferncia de eleitor. Lei no 6.996/82, art. 7 o, 1 o: prazo de 5 dias para interposio de recurso pelo alistando e de 10 dias pelo delegado de partido nos casos de inscrio originria ou de transferncia. Norma disposta nos arts. 17, 1o, e 18, 5o, da Res.-TSE n o 21.538/2003. Ac.-TSE n o 4.339/2003: [...] o art. 7 o, 1 o, da Lei n o

Art. 58. Expedido o novo ttulo o Juiz comunicar a transferncia ao Tribunal Regional competente, no prazo de 10 (dez) dias, enviando-lhe o ttulo eleitoral, se houver, ou documento a que se refere o 1o do artigo 56. 1o Na mesma data comunicar ao Juiz da Zona de origem a concesso da transferncia e requisitar a folha individual de votao.
99 V. nota ao art. 45, 9o, deste cdigo. consignado, na coluna destinada a anotaes, que a inscrio foi obtida por transferncia, e, de acordo com os elementos constantes do ttulo primitivo, qual o ltimo pleito em que o eleitor transferido votou. Essa anotao constar, tambm, de seu ttulo. V. primeira nota ao art. 46, 2o, deste cdigo.

2o Na nova folha individual de votao ficar

52

Art. 59
99 V. nota ao art. 45, 9o, deste cdigo.

CDIGO ELEITORAL
novo domiclio, ao solicitar informao ao da Zona de origem, indagar se o eleitor est quite com a Justia Eleitoral, ou no o estando, qual a importncia da multa imposta e no paga.

3o O processo de transferncia s ser arqui-

vado aps o recebimento da folha individual de votao da Zona de origem, que dele ficar constando, devidamente inutilizada, mediante aposio de carimbo a tinta vermelha. 99 V. nota ao art. 45, 9o, deste cdigo.

2o Instrudo o pedido com o ttulo, e veri-

4o No caso de transferncia de Municpio ou

Distrito dentro da mesma Zona, deferido o pedido, o Juiz determinar a transposio da folha individual de votao para a pasta correspondente ao novo domiclio, a anotao de mudana no ttulo eleitoral e comunicar ao Tribunal Regional para a necessria averbao na ficha do eleitor. 99 V. nota ao art. 45, 9o, deste cdigo.

ficado que o eleitor no votou em eleio anterior, o Juiz do novo domiclio solicitar informaes sobre o valor da multa arbitrada na Zona de origem, salvo se o eleitor no quiser aguardar a resposta, hiptese em que pagar o mximo previsto. das hipteses dos pargrafos anteriores, ser comunicado ao Juzo de origem para as necessrias anotaes.

3o O pagamento da multa, em qualquer

Art. 59. Na Zona de origem, recebida do Juiz do

CAPtULO III DOs PreparadOres15

novo domiclio a comunicao de transferncia, o Juiz tomar as seguintes providncias:

Arts. 62 a 65. (Revogados pela Lei no


8.868/94.)

I determinar o cancelamento da inscrio do transferido e a remessa dentro de trs dias, da folha individual de votao ao Juiz requisitante;
99 V. nota ao art. 45, 9o, deste cdigo.

CAPtULO IV DOs DelegadOs de ParTidO peranTe O AlisTaMenTO

II ordenar a retirada do fichrio da segunda parte do ttulo; III comunicar o cancelamento ao Tribunal Regional a que estiver subordinado, que far a devida anotao na ficha de seus arquivos; IV se o eleitor havia assinado ficha de registro de partido, comunicar ao Juiz do novo domiclio e, ainda, ao Tribunal Regional, se a transferncia foi concedida para outro Estado. Art. 60. O eleitor transferido no poder votar no novo domiclio eleitoral em eleio suplementar que tiver sido realizada antes de sua transferncia. Art. 61. Somente ser concedida transferncia 1o Se o requerente no instruir o pedido de
ao eleitor que estiver quite com a Justia Eleitoral.

Art. 66. lcito aos partidos polticos, por seus Delegados:


Res.-TSE n o 21.538/2003, art. 27, I: acompanhamento, pelos partidos polticos, dos pedidos de alistamento, transferncia, segundas vias e quaisquer outros, at mesmo emisso e entrega de ttulos eleitorais.

I acompanhar os processos de inscrio; II promover a excluso de qualquer eleitor inscrito ilegalmente e assumir a defesa do eleitor cuja excluso esteja sendo promovida; III examinar, sem perturbao do servio e em presena dos servidores designados, os documentos relativos ao alistamento eleitoral, podendo deles tirar cpias ou fotocpias. 1o Perante o Juzo Eleitoral, cada partido poder nomear 3 (trs) Delegados.
Res.-TSE no 21.538/2003, art. 28, caput: manuteno de dois delegados junto ao

transferncia com o ttulo anterior, o Juiz do

CDIGO ELEITORAL
Tribunal Regional Eleitoral e de at trs em cada zona eleitoral. poder nomear at 2 (dois) Delegados, que assistam e fiscalizem os seus atos.

Art. 71
transferncia de eleitores, devendo constar do telegrama do Juiz Eleitoral ao Tribunal Regional Eleitoral, do edital e da cpia deste fornecida aos Diretrios Municipais dos partidos e da publicao da imprensa, os nomes dos 10 (dez) ltimos eleitores, cujos processos de transferncia estejam definitivamente ultimados e o nmero dos respectivos ttulos eleitorais. transferncia, ou segunda via, proferido aps esgotado o prazo legal, sujeita o Juiz Eleitoral s penas do art. 291.

53
Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965

1o Na mesma data ser encerrada a

2o Perante os Preparadores, cada partido

99 V. segunda nota ao art. 45, caput, deste cdigo.

3o Os Delegados a que se refere este ar-

tigo sero registrados perante os Juzes Eleitorais, a requerimento do Presidente do Diretrio Municipal.

2o O despacho de pedido de inscrio,

4o O Delegado credenciado junto ao Tribunal Regional Eleitoral poder representar o partido junto a qualquer Juzo ou Preparador do Estado, assim como o Delegado credenciado perante o Tribunal Superior Eleitoral poder representar o partido perante qualquer Tribunal Regional, Juzo ou Preparador.
Lei no 9.096/95, art. 11. 99 V. segunda nota ao art. 45, caput, deste cdigo.

Art. 69. Os ttulos eleitorais resultantes dos pedidos de inscrio ou de transferncia sero entregues at 30 (trinta) dias antes da eleio. Pargrafo nico. A segunda via poder ser entregue ao eleitor at a vspera do pleito. Art. 70. O alistamento reabrir-se- em cada
Zona logo que estejam concludos os trabalhos da sua Junta Eleitoral.

CAPtULO V DO EncerraMenTO dO AlisTaMenTO

TtULO II DO CancelaMenTO e da EXclUsO


Ac.-TSE n os 643/2004, 646/2004 e 653/2004: necessidade de instaurao de processo especfico para cancelamento de transferncia considerada fraudulenta, observando-se os princpios do contraditrio e da ampla defesa.

Art. 67. Nenhum requerimento de inscrio elei-

toral ou de transferncia ser recebido dentro dos 100 (cem) dias anteriores data da eleio. 99 Lei no 9.504/97, art. 91, caput: fixao em 150 dias.

Art. 68. Em audincia pblica, que se realiza-

Art. 71. So causas de cancelamento: I a infrao dos arts. 5o e 42; II a suspenso ou perda dos direitos polticos;
CF/88, art. 15: casos de perda ou suspenso dos direitos polticos.

r s 14 (quatorze) horas do 69o (sexagsimo nono) dia anterior eleio, o Juiz Eleitoral declarar encerrada a inscrio de eleitores na respectiva Zona e proclamar o nmero dos inscritos at s 18 (dezoito) horas do dia anterior, o que comunicar incontinnti ao Tribunal Regional Eleitoral, por telegrama, e far pblico em edital, imediatamente afixado no lugar prprio do Juzo e divulgado pela imprensa, onde houver, declarando nele o nome do ltimo eleitor inscrito e o nmero do respectivo ttulo, fornecendo aos Diretrios Municipais dos partidos cpia autntica desse edital.

III a pluralidade de inscrio; IV o falecimento do eleitor;


Res.-TSE n o 22.166/2006: Estabelece providncias a serem adotadas em relao

54

Art. 72
a inscries identificadas como de pessoas falecidas, mediante cruzamento entre dados do cadastro eleitoral e registros de bitos fornecidos pelo Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS).

CDIGO ELEITORAL
no 21.538/2003, arts. 58 a 76: hipteses de reviso do eleitorado e procedimento para sua efetivao; e Res.-TSE no 21.372/2003: Estabelece rotina para realizao de correies nas zonas eleitorais do pas.

V deixar de votar em 3 (trs) eleies consecutivas.16 Inciso com redao dada pelo art. 2o da Lei no 7.663/88. V. art. 7o, 3o, deste cdigo. meradas neste artigo acarretar a excluso do eleitor, que poder ser promovida ex officio, a requerimento de Delegado de partido ou de qualquer eleitor.

Art. 72. Durante o processo e at a excluso


pode o eleitor votar validamente. V. nota ao art. 78, I, deste cdigo.

1o A ocorrncia de qualquer das causas enu-

Pargrafo nico. Tratando-se de inscries contra as quais hajam sido interpostos recursos das decises que as deferiram, desde que tais recursos venham a ser providos pelo Tribunal Regional ou Tribunal Superior, sero nulos os votos se o seu nmero for suficiente para alterar qualquer representao partidria ou classificao de candidato eleito pelo princpio majoritrio. Art. 73. No caso de excluso, a defesa pode
ser feita pelo interessado, por outro eleitor ou por Delegado de partido.

2o No caso de ser algum cidado maior de

18 (dezoito) anos privado temporria ou definitivamente dos direitos polticos, a autoridade que impuser essa pena providenciar para que o fato seja comunicado ao Juiz Eleitoral ou ao Tribunal Regional da circunscrio em que residir o ru.

Art. 74. A excluso ser mandada processar


ex officio pelo Juiz Eleitoral, sempre que tiver conhecimento de alguma das causas do cancelamento.

do art. 293, enviaro, at o dia 15 (quinze) de cada ms, ao Juiz Eleitoral da Zona em que oficiarem, comunicao dos bitos de cidados alistveis, ocorridos no ms anterior, para cancelamento das inscries. V. art. 79 e nota ao art. 71, IV, deste cdigo.

3o Os oficiais de registro civil, sob as penas

Art. 75. O Tribunal Regional, tomando conhe-

cimento atravs de seu fichrio, da inscrio do mesmo eleitor em mais de uma Zona sob sua jurisdio, comunicar o fato ao Juiz competente para o cancelamento, que de preferncia dever recair: 99 Res.-TSE no 21.538/2003, art. 33, caput: batimento ou cruzamento dos dados constantes do cadastro eletrnico realizado pelo TSE em mbito nacional; art. 89 da mesma resoluo: inutilizao, a critrio dos tribunais regionais, dos fichrios manuais; e arts. 40, 41 e 47: cancelamento da inscrio em caso de pluralidade.

4 Quando houver denncia fundamentada de fraude no alistamento de uma Zona ou Municpio, o Tribunal Regional poder determinar a realizao de correio e, provada a fraude em proporo comprometedora, ordenar a reviso do eleitorado, obedecidas as instrues do Tribunal Superior e as recomendaes que, subsidiariamente, baixar, com o cancelamento de ofcio das inscries correspondentes aos ttulos que no forem apresentados reviso.
o

I na inscrio que no corresponda ao domiclio eleitoral;

Pargrafo acrescido pelo art. 19 da Lei no 4.961/66. Lei no 9.504/97, art. 92: casos de reviso e de correio nas zonas eleitorais. Res.-TSE

II naquela cujo ttulo no haja sido entregue


ao eleitor;

III naquela cujo ttulo no haja sido utilizado


para o exerccio do voto na ltima eleio;

CDIGO ELEITORAL
IV na mais antiga. Art. 76. Qualquer irregularidade determinante de excluso ser comunicada por escrito e por iniciativa de qualquer interessado ao Juiz Eleitoral, que observar o processo estabelecido no artigo seguinte. Art. 77. O Juiz Eleitoral processar a excluso pela forma seguinte: I mandar autuar a petio ou representao com os documentos que a instrurem;

Art. 84
Art. 79. No caso de excluso por falecimento, tratando-se de caso notrio, sero dispensadas as formalidades previstas nos ns. II e III do artigo 77.
V. art. 71, 3o, deste cdigo, e nota ao inciso IV do mesmo artigo.

55
Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965

Art. 80. Da deciso do Juiz Eleitoral caber re-

curso no prazo de 3 (trs) dias, para o Tribunal Regional, interposto pelo excluendo ou por Delegado de partido. Ac.-TSE n o 21.611/2004: cabe recurso tambm da sentena que mantm a inscrio eleitoral. Ac.-TSE no 21.644/2004: legitimidade do Ministrio Pblico Eleitoral para o recurso de que trata este artigo e do delegado de partido para recorrer tambm na hiptese de manuteno da inscrio eleitoral.

dias para cincia dos interessados, que podero contestar dentro de 5 (cinco) dias;

II far publicar edital com prazo de 10 (dez)

III conceder dilao probatria de 5 (cinco) a 10 (dez) dias, se requerida; IV decidir no prazo de 5 (cinco) dias.
lamento, o Cartrio tomar as seguintes providncias: votao, registrar a ocorrncia no local prprio para anotaes e junt-la- ao processo de cancelamento; Res.-TSE no 21.931/2004: admissibilidade da retirada do nome do eleitor da folha de votao, aps a sentena de cancelamento, ainda que haja recurso. Excludo em perodo que inviabilize a regularizao no cadastro, o eleitor no ficar sujeito s sanes pelo no exerccio do voto.

Art. 78. Determinado, por sentena, o cance-

Art. 81. Cessada a causa do cancelamento,

poder o interessado requerer novamente a sua qualificao e inscrio.

I retirar, da respectiva pasta, a folha de

ParTe QUarTa Das Eleies TtULO I DO SisTeMa EleiTOral

Art. 82. O sufrgio universal e direto; o voto, obrigatrio e secreto. Art. 83. Na eleio direta para o Senado Federal,
para Prefeito e Vice-Prefeito, adotar-se- o princpio majoritrio.17 Artigo com redao dada pelo art. 5o da Lei no 6.534/78. 99 CF/88, art. 77, 2o, c.c. os arts. 28 e 32, 2o: eleio, ainda, para presidente e vice-presidente da Repblica e para governadores e vice-governadores de estado e do Distrito Federal.

II registrar a ocorrncia na coluna de observaes do livro de inscrio;

chas, colecionando-as parte;

III excluir dos fichrios as respectivas fi-

IV anotar, de forma sistemtica, os claros abertos na pasta de votao para o oportuno preenchimento dos mesmos; V comunicar o cancelamento ao Tribunal Regional para anotao no seu fichrio.

Art. 84. A eleio para a Cmara dos Deputados, Assemblias Legislativas e Cmaras Municipais, obedecer ao princpio da representao proporcional na forma desta Lei.

56

Art. 85
CF/88, art. 32, 2o e 3o, c.c. os arts. 27 e 45: eleies, tambm, para a Cmara Legislativa do Distrito Federal (deputados distritais); art. 33, 3o: eleies para as cmaras territoriais.

CDIGO ELEITORAL
99 Lei no 9.504/97, art. 8o, caput: escolha de candidatos pelos partidos no perodo de 10 a 30 de junho do ano em que se realizarem as eleies; art. 11, caput: prazo para pedido de registro: at as 19 horas do dia 5 de julho do ano que se realizarem as eleies.

Art. 85. A eleio para Deputados Federais,

Senadores e suplentes, Presidente e VicePresidente da Repblica, Governadores, ViceGovernadores e Deputados Estaduais far-se-, simultaneamente, em todo o Pas. Lei no 9.504/97, art. 1o, p. nico, I: eleio na mesma data, tambm, para governador e vice-governador do Distrito Federal e deputados distritais. V. primeira nota ao art. 23, VII, e as trs primeiras notas ao art. 30, IV, deste cdigo.

Art. 88. No permitido registro de candida-

to embora para cargos diferentes, por mais de uma circunscrio ou para mais de um cargo na mesma circunscrio.

Pargrafo nico. Nas eleies realizadas pelo sistema proporcional o candidato dever ser filiado ao partido, na circunscrio em que concorrer, pelo tempo que for fixado nos respectivos estatutos.
99 Lei no 9.096/95, art. 18, e Lei no 9.504/97, art. 9 o: prazo mnimo de um ano de filiao para eleies proporcionais e majoritrias. Lei n o 9.096/95, art. 20, caput : possibilidade de o partido estabelecer no estatuto prazo mnimo superior a um ano. Res.-TSE n os 19.978/97, 19.988/97, 20.539/99, 22.012/2005, 22.015/2005, 22.095/2005 e Ac-TSE, de 21.9.2006, no RO no 993: prazo de filiao partidria igual ao de desincompatibilizao para magistrados, membros dos tribunais de contas e do Ministrio Pblico. Res.TSE no 22.088/2005: servidor da Justia Eleitoral deve se exonerar para cumprir o prazo legal de filiao partidria, ainda que afastado do rgo de origem e pretenda concorrer em Estado diverso de seu domiclio profissional. Ac.-TSE no 11.314/90 e Res.-TSE no 21.787/2004: inexigncia de prvia filiao partidria do militar da ativa, bastando o pedido de registro de candidatura aps escolha em conveno partidria. Res.-TSE nos 20.614/2000 e 20.615/2000: militar da reserva deve se filiar em 48 horas, ao passar para a inatividade, quando esta ocorrer aps o prazo limite de filiao partidria, mas antes da escolha em conveno.

Art. 86. Nas eleies presidenciais, a cir-

cunscrio ser o Pas; nas eleies federais e estaduais, o Estado; e, nas municipais, o respectivo Municpio. 99 A c . - T S E , d e 1 8 . 9 . 2 0 0 8 , n o R E s p e n o 2 9. 7 30: o v o c b u l o jurisdio , inserido no art. 14, 7 o, da CF/88, que dispe sobre inelegibilidade reflexa, deve ser interpretado no sentido do termo circunscrio contido neste dispositivo, de forma a corresponder rea de atuao do titular do Poder Executivo.

CAPtULO I DO RegisTrO dOs CandidaTOs

Art. 87. Somente podem concorrer s eleies candidatos registrados por partidos. Lei no 9.504/97, art. 10, caput, e 1o e 2o: nmero de candidatos que cada partido ou coligao pode registrar; 3o: percentual de vagas reservado para candidaturas de cada sexo.

Pargrafo nico. Nenhum registro ser admitido fora do perodo de 6 (seis) meses antes da eleio.
V. art. 93 deste cdigo.

Art. 89. Sero registrados:

CDIGO ELEITORAL
I no Tribunal Superior Eleitoral os candidatos a Presidente e Vice-Presidente da Repblica;

Art. 94
99 V. segunda nota ao art. 87, p. nico, deste cdigo. marcada para a eleio, todos os requerimentos devem estar julgados, inclusive os que tiverem sido impugnados. 99 LC no 64/90, art. 3o, caput: prazo para impugnao de candidatura.

57
Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965

II nos Tribunais Regionais Eleitorais os

1o At o septuagsimo dia anterior data

candidatos a Senador, Deputado Federal, Governador e Vice-Governador e Deputado Estadual; reador, Prefeito e Vice-Prefeito e Juiz de Paz.

III nos Juzos Eleitorais os candidatos a VeArt. 90. Somente podero inscrever candidatos os partidos que possuam Diretrio devidamente registrado na circunscrio em que se realizar a eleio.
Lei n o 9.504/97, art. 4 o: partidos que podero participar das eleies.

2o As Convenes partidrias para a escolha

dos candidatos sero realizadas, no mximo, at dez dias antes do trmino do prazo do pedido de registro no Cartrio Eleitoral ou na Secretaria do Tribunal. Caput e pargrafos com redao dada pelo art. 11 da Lei no 6.978/82, que no reproduziu o primitivo 3o. 99 Lei no 9.504/97, art. 8o, caput: a escolha de candidato dever ser feita no perodo de 10 a 30 de junho do ano em que se realizarem as eleies.

Art. 91. O registro de candidatos a Presidente e Vice-Presidente, Governador e Vice-Governador, ou Prefeito e Vice-Pre feito, far-se- sempre em chapa nica e indivisvel, ainda que resulte a indicao de aliana de partidos. V. nota ao art. 105, caput, deste cdigo.

1o O registro de candidatos a Senador farse- com o do suplente partidrio. 99 CF/88, art. 46, 3o: registro com dois suplentes.

Art. 94. O registro pode ser promovido por Delegado de partido, autorizado em documento autntico, inclusive telegrama de quem responda pela direo partidria e sempre com assinatura reconhecida por tabelio.
Lei no 9.504/97, art. 11, 4o: requerimento de registro feito pelo prprio candidato.

2o Nos Territrios far-se- o registro do candidato a Deputado com o do suplente. 99 CF/88, art. 45, 2o: fixao de quatro vagas para deputados. Lei no 9.504/97: inexistncia de previso de registro de candidato a suplente de deputado. V., tambm, art. 178 deste cdigo.

1o O requerimento de registro dever ser


instrudo: Lei no 9.504/97, art. 11, 1o: documentos que instruiro o pedido de registro.

I com a cpia autntica da ata da Conven-

Art. 92. (Revogado pelo art. 107 da Lei no


9.504/97.)18

o que houver feito a escolha do candidato, a qual dever ser conferida com o original na Secretaria do Tribunal ou no Cartrio Eleitoral; to com a assinatura reconhecida por tabelio;

Art. 93. O prazo da entrada em Cartrio ou na Secretaria do Tribunal, conforme o caso, de requerimento de registro de candidato a cargo eletivo terminar, improrrogavelmente, s dezoito horas do nonagsimo dia anterior data marcada para a eleio.19

II com autorizao do candidato, em documenIII com certido fornecida pelo Cartrio Elei-

toral da Zona de inscrio, em que conste que o registrando eleitor;

58

Art. 95
IV com prova de filiao partidria, salvo para
os candidatos a Presidente e Vice-Presidente, Senador e respectivo suplente, Governador e Vice-Governador, Prefeito e Vice-Prefeito; 99 CF/88, art. 14, 3o, V: exigncia de filiao para qualquer candidatura. V., tambm, notas ao art. 88, p. nico, deste cdigo. rios competentes, para que se verifique se o candidato est no gozo dos direitos polticos (arts. 132, III, e 135 da Constituio Federal);20 Inciso com redao dada pelo art. 20 da Lei no 4.961/66. 99 Refere-se CF/46; corresponde aos arts. 14, 3o, II, e 15 da CF/88.

CDIGO ELEITORAL
partidos polticos. O art. 96 deste cdigo j se achava derrogado desde 1985, por fora de emenda constitucional; da mesma forma, a citao do dispositivo assinalada no art. 97, 3o. 99 Refere-se CF/46. Lei n o 9.096/95, art. 28: casos de cancelamento do registro dos partidos polticos.

V com folha corrida fornecida pelos Cart-

Art. 97. Protocolado o requerimento de re-

gistro, o Presidente do Tribunal ou o Juiz Eleitoral, no caso de eleio municipal ou distrital, far publicar imediatamente edital para cincia dos interessados.

1o O edital ser publicado na imprensa oficial, nas capitais, e afixado em Cartrio, no local de costume, nas demais Zonas.

VI com declarao de bens, de que constem


a origem e as mutaes patrimoniais. 99 Ac.-TSE, de 26.9.2006, no REspe n 27.160: o art. 11, 1o, IV, da Lei no 9.504/97, revogou tacitamente a parte final deste inciso, passando a exigir apenas que o requerimento do candidato se faa acompanhar, entre outros documentos, da declarao de seus bens, sem indicar os valores atualizados e/ ou as mutaes patrimoniais.
o

de 2 (dois) dias, a contar da publicao ou afixao do edital, impugnao articulada por parte de candidato ou de partido poltico. 99 LC no 64/90, art. 3o, caput: prazo de cinco dias para impugnao e legitimidade de candidato, partido, coligao e do Ministrio Pblico.

2o Do pedido de registro caber, no prazo

gida diretamente ao rgo ou Juiz competente para o registro.

2o A autorizao do candidato pode ser diri-

3o Poder, tambm, qualquer eleitor, com fun-

Art. 95. O candidato poder ser registrado

damento em inelegibilidade ou incompatibilidade do candidato ou na incidncia deste no art. 96, impugnar o pedido de registro, dentro do mesmo prazo, oferecendo prova do alegado. 99 V. nota ao 2 o deste artigo. Ac.-TSE n os 12.375/92, 14.807/96, 549/2002 e 23.556/2004, dentre outros: ilegitimidade de eleitor para impugnar registro de candidatura, podendo, entretanto, apresentar notcia de inelegibilidade.

sem o prenome, ou com o nome abreviado, desde que a supresso no estabelea dvidas quanto sua identidade. Lei no 9.504/97, art. 12, caput: variaes nominais indicadas para registro nas eleies proporcionais.

Art. 96. Ser negado o registro a candidato

que, pblica ou ostensivamente, faa parte, ou seja adepto de partido poltico cujo registro tenha sido cassado com fundamento no artigo 141, 13, da Constituio Federal. 99 CF/88, art. 17, e Lei n 9.096/95, art. 2 : livre criao, fuso, incorporao e extino de
o o

4o Havendo impugnao, o partido requerente do registro ter vista dos autos, por 2 (dois) dias, para falar sobre a mesma, feita a respectiva intimao na forma do 1o.

99 LC no 64/90, art. 4o: prazo de sete dias para contestao pelo candidato, partido ou coligao.

CDIGO ELEITORAL
Art. 98. Os militares alistveis so elegveis, atendidas as seguintes condies: I o militar que tiver menos de 5 (cinco) anos
de servio, ser, ao se candidatar a cargo eletivo, excludo do servio ativo; 99 CF/88, art. 14, 8o, I: se o militar contar menos de dez anos de servio, dever afastar-se da atividade. mais anos de servio, ao se candidatar a cargo eletivo, ser afastado, temporariamente, do servio ativo, como agregado, para tratar de interesse particular; 99 CF/88, art. 14, 8o, II: se o militar contar mais de dez anos de servio, ser agregado pela autoridade superior. Lei n o 6.880/80, art. 82, XIV, e 4 o : agregao de militar por motivo de candidatura a cargo eletivo.

Art. 100
inscrever-se candidatos filiados a qualquer partido dela integrante.

59
Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965

Pargrafo nico. A falta de consentimento xpresso acarretar a anulao do registro promoe vido, podendo o partido prejudicado requer-la ou recorrer da resoluo que ordenar o registro.
V. nota ao caput deste artigo.

II o militar em atividade com 5 (cinco) ou

Art. 100. Nas eleies realizadas pelo sis-

tema proporcional, o Tribunal Superior Eleitoral, at 6 (seis) meses antes do pleito, reservar para cada partido, por sorteio, em sesso realizada com a presena dos Delegados de partido, uma srie de nmeros a partir de 100 (cem).21 Lei no 9.504/97, art. 15: critrios para a identificao numrica dos candidatos. Res.-TSE n o 20.229/98: escolha dos nmeros facultada aos partidos polticos, observados os critrios da lei citada.

III o militar no excludo e que vier a ser


eleito, ser, no ato da diplomao, transferido para a reserva ou reformado (Emenda Constitucional no 9, art. 3o).

1o A sesso a que se refere o caput deste ar-

tigo ser anunciada aos partidos com antecedncia mnima de 5 (cinco) dias.

99 Refere-se EC no 9/64. Correspondia ao art. 138, p. nico, c, da CF/46. V. CF/88, art. 14, 8o, II. V. art. 218 deste cdigo.

dos candidatos sortearo, por sua vez, em cada Estado e Municpio, os nmeros que devam corresponder a cada candidato. Lei no 9.504/97, art. 15, 2o: permisso dada a deputado federal, estadual ou distrital ou a vereador para requerer novo nmero, independentemente do referido sorteio.

2o As Convenes partidrias para escolha

Pargrafo nico. O Juzo ou Tribunal que

deferir o registro de militar candidato a cargo eletivo, comunicar imediatamente a deciso autoridade a que o mesmo estiver subordinado, cabendo igual obrigao ao partido, quando lanar a candidatura.

Art. 99. Nas eleies majoritrias poder

qualquer partido registrar na mesma circunscrio candidato j por outro registrado, desde que o outro partido e o candidato o consintam por escrito at 10 (dez) dias antes da eleio, observadas as formalidades do art. 94. 99 Lei n 9.504/97, art. 8 , caput: prazo para celebrao de coligaes partidrias; art. 3o, I: na chapa da coligao, podem
o o

se o nmero de partidos no for superior a 9 (nove), a cada um corresponder obrigatoriamente uma centena, devendo a numerao dos candidatos ser sorteada a partir da unidade, para que ao primeiro candidato do primeiro partido corresponda o nmero 101 (cento e um), ao do segundo partido, 201 (duzentos e um), e assim sucessivamente. a cada um corresponder uma centena a partir de 1.101 (um mil cento e um), de maneira que a todos os candidatos sejam atribudos

3o Nas eleies para Deputado Federal,

4o Concorrendo 10 (dez) ou mais partidos,

60

Art. 101
sempre 4 (quatro) algarismos, suprimindo-se a numerao correspondente srie 2.001 (dois mil e um) a 2.100 (dois mil e cem), para reinici-la em 2.101 (dois mil cento e um), a partir do dcimo partido.

CDIGO ELEITORAL
Lei no 9.504/97, art. 13, 2o: substituio em caso de candidato pertencente a coligao. 99 Lei no 9.504/97, art. 13, 3o: previso expressa do prazo de 60 dias somente para eleio proporcional. Ac.-TSE, de 6.12.2007, no REspe n o 25.568: Observado o prazo de dez dias contado do fato ou da deciso judicial que deu origem ao respectivo pedido, possvel a substituio de candidato a cargo majoritrio a qualquer tempo antes da eleio (art. 101, 2 o , do Cdigo Eleitoral) [...].

5o Na mesma sesso, o Tribunal Superior

Eleitoral sortear as sries correspondentes aos Deputados Estaduais e Vereadores, observando, no que couber, as normas constantes dos pargrafos anteriores, e de maneira que a todos os candidatos, sejam atribudos sempre nmeros de 4 (quatro) algarismos. Caput e pargrafos com redao dada pelo art. 1o da Lei no 7.015/82.

em petio com firma reconhecida, o cancelamento do registro do seu nome.22

Art. 101. Pode qualquer candidato requerer,

3o Considerar-se- nulo o voto dado ao candidato que haja pedido o cancelamento de sua inscrio, salvo na hiptese prevista no pargrafo anterior, in fine.

Caput com redao dada pelo art. 1o da Lei no 6.553/78. Lei no 9.504/97, art. 14: cancelamento do registro de candidatos expulsos do partido.

hiptese prevista neste artigo, ao substituto ser atribudo o nmero anteriormente dado ao candidato cujo registro foi cancelado.

4o Nas eleies proporcionais, ocorrendo a

1o Desse fato, o Presidente do Tribunal ou o Juiz, conforme o caso, dar cincia imediata ao partido que tenha feito a inscrio, ao qual ficar ressalvado o direito de substituir por outro o nome cancelado, observadas todas as formalidades exigidas para o registro e desde que o novo pedido seja apresentado at 60 (sessenta) dias antes do pleito.
Lei no 9.504/97, art. 13, 1o e 3o: registro requerido at dez dias contados do fato ou da deciso judicial que deu origem substituio; e efetivao condicionada apresentao do pedido at 60 dias antes do pleito. vier a falecer ou renunciar dentro do perodo de 60 (sessenta) dias mencionados no pargrafo anterior, o partido poder substitu-lo; se o registro do novo candidato estiver deferido at 30 (trinta) dias antes do pleito, sero confeccionadas novas cdulas, caso contrrio sero utilizadas as j impressas, computandose para o novo candidato os votos dados ao anteriormente registrado.

5o Em caso de morte, renncia, inelegibili-

dade e preenchimento de vagas existentes nas respectivas chapas, tanto em eleies proporcionais quanto majoritrias, as substituies e indicaes se processaro pelas Comisses Executivas. Pargrafo acrescido pelo art. 1o da Lei no 6.553/78. LC n o 64/90, art. 17: substituio de candidato inelegvel. Lei no 9.504/97, art. 13, caput, e 1o e 3o: hipteses de substituio de candidato e prazo; art. 10, 5 o: preenchimento de vagas no caso de as convenes para escolha de candidatos no indicarem o nmero mximo facultado a cada partido ou coligao. V., ainda, primeira nota ao 2o deste artigo.

2o Nas eleies majoritrias, se o candidato

Art. 102. Os registros efetuados pelo Tribunal


Superior sero imediatamente comunicados aos Tribunais Regionais e por estes aos Juzes Eleitorais.

CDIGO ELEITORAL
Pargrafo nico. Os Tribunais Regionais comunicaro tambm ao Tribunal Superior os registros efetuados por eles e pelos Juzes Eleitorais. Lei n o 9.504/97, art. 16: relao dos candidatos s eleies majoritrias e proporcionais a ser enviada pelos tribunais regionais ao Tribunal Superior.

Art. 105
rimento do ltimo pedido de registro, em audincia presidida pelo Juiz ou Presidente do Tribunal, na presena dos candidatos e Delegados de partido. com 3 (trs) dias de antecedncia, no mesmo dia em que for deferido o ltimo pedido de registro, devendo os Delegados de partido ser intimados por ofcio sob protocolo.

61
Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965

2o O sorteio ser realizado aps o defe-

3o A realizao da audincia ser anunciada

CAPtULO II DO VOTO SecreTO


Lei no 9.504/97, arts. 59 a 62: sistema eletrnico de votao e totalizao dos votos. Arts. 82 a 89: aplicveis, juntamente com as regras dos arts. 103 e 104 deste cdigo, ao sistema convencional.

4o Havendo substituio de candidatos


aps o sorteio, o nome do novo candidato dever figurar na cdula na seguinte ordem:

I se forem apenas 2 (dois), em ltimo lugar; II se forem 3 (trs), em segundo lugar; III se forem mais de 3 (trs), em penltimo lugar; IV se permanecer apenas 1 (um) candidato
e forem substitudos 2 (dois) ou mais, aquele ficar em primeiro lugar, sendo realizado novo sorteio em relao aos demais.

Art. 103. O sigilo do voto assegurado mediante as seguintes providncias:

es, de acordo com modelo aprovado pelo Tribunal Superior;

I uso de cdulas oficiais em todas as elei-

II isolamento do eleitor em cabina indevassvel para o s efeito de assinalar na cdula o candidato de sua escolha e, em seguida, fech-la;

III verificao da autenticidade da cdula


oficial vista das rubricas;

5o Para as eleies realizadas pelo sistema


proporcional a cdula conter espao para que o eleitor escreva o nome ou o nmero do candidato de sua preferncia e indique a sigla do partido.

IV emprego de urna que assegure a


nviolabilidade do sufrgio e seja suficieni temente ampla para que no se acumulem as cdulas na ordem em que forem introduzidas.

6o As cdulas oficiais sero confeccionadas

CAPtULO III Da CdUla Oficial


Lei no 9.504/97, art. 83 e pargrafos. nadas e distribudas exclusivamente pela Justia Eleitoral, devendo ser impressas em papel branco, opaco e pouco absorvente. A impresso ser em tinta preta, com tipos uniformes de letras.

de maneira tal que, dobradas, resguardem o sigilo do voto, sem que seja necessrio o emprego de cola para fech-las.

CAPtULO IV Da RepresenTaO PrOpOrciOnal

Art. 104. As cdulas oficiais sero confeccio-

Art. 105. Fica facultado a 2 (dois) ou mais partidos coligarem-se para o registro de candidatos comuns a Deputado Federal, Deputado Estadual e Vereador.23
CF/88, art. 17, 1o, com redao dada pela EC no 52/2006: autonomia dos partidos polticos para adotar os critrios de escolha e o regime de suas coligaes eleitorais. Lei no 9.504/97, art. 6o: formao de coligaes em eleies majoritrias e proporcionais.

1o Os nomes dos candidatos para as eleies majoritrias devem figurar na ordem determinada por sorteio.

62

Art. 106
Conveno Regional de cada partido, quando se tratar de eleio para a Cmara dos Deputados e Assemblias Legislativas, e Conveno Municipal, quando se tratar de eleio para a Cmara de Vereadores, e ser aprovada mediante a votao favorvel da maioria, presentes 2/3 (dois teros) dos convencionais, estabelecendo-se, na mesma oportunidade, o nmero de candidatos que caber a cada partido. Lei n o 9.504/97, art. 7 o : previso de estabelecimento de normas sobre formao de coligao pelo estatuto do partido.

CDIGO ELEITORAL
tos registrados por um partido ou coligao quantos o respectivo quociente partidrio indicar, na ordem da votao nominal que cada um tenha recebido.26 Artigo com redao dada pelo art. 3o da Lei no 7.454/85.

1o A deliberao sobre coligao caber

Art. 109. Os lugares no preenchidos com


a aplicao dos quocientes partidrios sero distribudos mediante observncia das seguintes regras: 27

2o Cada partido indicar em Conveno os seus candidatos e o registro ser promovido em conjunto pela coligao.
Caput e pargrafos com redao dada pelo art. 3o da Lei no 7.454/85. Lei n 9.504/97, art. 6 , 3 : normas a serem observadas quanto escolha e ao registro de candidatos em coligao e sua representao.
o o o

I dividir-se- o nmero de votos vlidos atribudos a cada partido ou coligao de partido pelo nmero de lugares por ele obtido, mais um, cabendo ao partido ou coligao que apresentar a maior mdia um dos lugares a preencher; II repetir-se- a operao para a distribuio de cada um dos lugares.
Res.-TSE no 16.844/90: para o clculo da mdia dever ser considerada a frao, at a 14a casa decimal. Res.-TSE n o 16.844/90 e Ac.-TSE n os 11.778/94 e 2.895/2001: no caso de empate na mdia entre dois ou mais partidos ou coligaes, considerarse- o partido ou coligao com maior votao, no se aplicando o art. 110 do CE/65. Ac.-TSE no 2.845/2001: no caso de empate na mdia e no nmero de votos, deve ser usado como terceiro critrio de desempate o nmero de votos nominais.

Art. 106. Determina-se o quociente eleitoral dividindo-se o nmero de votos vlidos apurados pelo de lugares a preencher em cada circunscrio eleitoral, desprezada a frao se igual ou inferior a meio, equivalente a um, se superior.
Lei n o 9.504/97, art. 5 o: nas eleies proporcionais, contam-se como votos vlidos apenas os votos dados aos candidatos regularmente inscritos e s legendas partidrias.

Pargrafo nico. (Revogado pelo art. 107


da Lei no 9.504/97.)24

1o O preenchimento dos lugares com que cada partido ou coligao for contemplado far-se- segundo a ordem de votao recebida pelos seus candidatos.
lugares os partidos e coligaes que tiverem obtido quociente eleitoral. Caput e pargrafos com redao dada pelo art. 3o da Lei no 7.454/85. Ac.-TSE n os 3.121/2002, 3.109/2002 e 644/2004: a regra deste pargrafo no incompatvel com o sistema proporcional previsto na CF/88, art. 45.

Art. 107. Determina-se para cada partido ou coligao o quociente partidrio, dividindose pelo quociente eleitoral o nmero de votos vlidos dados sob a mesma legenda ou coligao de legendas, desprezada a frao.25
Artigo com redao dada pelo art. 3o da Lei no 7.454/85.

2o S podero concorrer distribuio dos

Art. 108. Estaro eleitos tantos candida-

CDIGO ELEITORAL
Art. 110. Em caso de empate, haver-se- por eleito o candidato mais idoso.
canar o quociente eleitoral, considerar-se-o eleitos, at serem preenchidos todos os lugares, os candidatos mais votados.28 Artigo com redao dada pelo art. 3o da Lei no 7.454/85.

Art. 117
ou pela no-entrega do ttulo pronto ao eleitor que o procurar. 99 V. nota ao art. 33, 1o, deste cdigo. 99 V. segunda nota ao art. 45, caput, deste cdigo.

63
Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965

Art. 111. Se nenhum partido ou coligao al-

Art. 112. Considerar-se-o suplentes da representao partidria: 99 Lei no 7.454/85, art. 4o, in fine: o disposto neste artigo aplica-se tambm coligao partidria.

Art. 115. Os Juzes Eleitorais, sob pena de responsabilidade, comunicaro ao Tribunal Regional, at 30 (trinta) dias antes de cada eleio, o nmero de eleitores alistados. Art. 116. A Justia Eleitoral far ampla divulgao, atravs dos comunicados transmitidos em obedincia ao disposto no art. 250, 5o, pelo rdio e televiso, bem assim por meio de cartazes afixados em lugares pblicos, dos nomes dos candidatos registrados, com indicao do partido a que pertenam, bem como do nmero sob que foram inscritos, no caso dos candidatos a Deputado e a Vereador. 99 O art. 250, 5 o,da redao original sofreu sucessivas renumeraes at ser transformado em 2o, quando foi revogado pela Lei no 9.504/97. Lei no 9.504/97, arts. 44 e 47 a 57: horrio gratuito de propaganda eleitoral no rdio e na televiso.

I os mais votados sob a mesma legenda e no eleitos efetivos das listas dos respectivos partidos; II em caso de empate na votao, na ordem
decrescente da idade.

Art. 113. Na ocorrncia de vaga, no haven-

do suplente para preench-la, far-se- eleio, salvo se faltarem menos de nove meses para findar o perodo de mandato. 99 CF/88, art. 56, 2 : prazo de 15 meses para renovao de eleies por vacncia, inclusive para senador; e art. 81, caput e 1o: eleio direta se faltarem mais de dois anos; e indireta se menos de dois anos para findar o perodo de mandato, no caso de vacncia dos cargos de presidente e vice-presidente da Repblica.
o

CAPtULO I Das Sees EleiTOrais

TtULO II DOs ATOs PreparaTriOs da VOTaO

Art. 114. At 70 (setenta) dias antes da data marcada para a eleio, todos os que requererem inscrio como eleitor, ou transferncia, j devem estar devidamente qualificados e os respectivos ttulos prontos para a entrega, se deferidos pelo Juiz Eleitoral. Pargrafo nico. Ser punido nos termos do art. 293 o Juiz Eleitoral, o Escrivo Eleitoral, o Preparador ou o funcionrio responsvel pela transgresso do preceituado neste artigo

Art. 117. As Sees Eleitorais, organizadas medida em que forem sendo deferidos os pedidos de inscrio, no tero mais de 400 (quatrocentos) eleitores nas capitais e de 300 (trezentos) nas demais localidades, nem menos de 50 (cinqenta) eleitores.
Lei no 6.996/82, art. 11, caput: fixao, pelo TSE, do nmero de eleitores por seo eleitoral de acordo com o nmero de cabinas; p. nico do art. 11: Cada seo eleitoral ter, no mnimo, duas cabinas. Res.-TSE n o 14.250/88: [...] Fixao do nmero de 250 eleitores por cabina, nas sees das capitais, e de 200 nas sees do interior, de acordo com o art. 11 da Lei no 6.996/82. Lei no

64

Art. 118
9.504/97, art. 84, p. nico: fixao pela Justia Eleitoral. tificados, o Tribunal Regional poder autorizar que sejam ultrapassados os ndices previstos neste artigo, desde que essa providncia venha facilitar o exerccio do voto, aproximando o eleitor do local designado para a votao. mero de eleitores no alcanar o mnimo exigido, este se completar com outros, ainda que no sejam cegos.

CDIGO ELEITORAL
Lei no 9.504/97, arts. 63, 2o, e 64: vedada a nomeao, para presidente e mesrios, de menores de 18 anos e proibida a participao de parentes em qualquer grau ou de servidores da mesma repartio pblica ou empresa privada na mesma mesa, turma ou junta eleitoral.

1o Em casos excepcionais, devidamente jus-

2o Se em Seo destinada aos cegos, o n-

I os candidatos e seus parentes ainda que por afinidade, at o segundo grau, inclusive, e bem assim o cnjuge; II os membros de Diretrios de partidos desde que exeram funo executiva; III as autoridades e agentes policiais, bem como funcionrios no desempenho de cargos de confiana do Executivo; IV os que pertencerem ao servio eleitoral.
rncia entre os eleitores da prpria Seo, e, dentre estes, os diplomados em escola superior, os professores e os serventurios da Justia. Res.-TSE no 22.098/2005: possibilidade de convocao de eleitor de zona eleitoral diversa em carter excepcional e com prvia autorizao do juzo da inscrio, ainda que se trate de mesrio voluntrio. 99 Res.-TSE no 22.987/2008: a informao da ocupao exercida pelo eleitor nas operaes de alistamento, reviso e transferncia visa auxiliar a escolha e nomeao de mesrios, nos termos da preferncia definida neste dispositivo, e prescinde de prova. nal oficial, onde houver, e, no havendo, em Cartrio, as nomeaes que tiver feito, e intimar os Mesrios atravs dessa publicao, para constiturem as Mesas no dia e lugares designados, s 7 horas.

Art. 118. Os Juzes Eleitorais organizaro relao de eleitores de cada Seo, a qual ser remetida aos Presidentes das Mesas Receptoras para facilitao do processo de votao.
V. art. 133, I, deste cdigo.

CAPtULO II Das Mesas RecepTOras

2o Os Mesrios sero nomeados, de prefe-

Art. 119. A cada Seo Eleitoral corresponde uma Mesa Receptora de votos. Art. 120. Constituem a Mesa Receptora um
Presidente, um Primeiro e um Segundo Mesrios, dois Secretrios e um suplente, nomeados pelo Juiz Eleitoral sessenta dias antes da eleio, em audincia pblica, anunciada pelo menos com cinco dias de antecedncia.29 Caput com redao dada pelo art. 22 da Lei no 4.961/66. V. segunda nota ao art. 36, caput, deste cdigo. V. art. 123, 3 , deste cdigo e Res.-TSE no 21.726/2004: nomeao de mesrio ad hoc na hora da eleio somente no caso de faltar algum mesrio j nomeado.
o

3o O Juiz Eleitoral mandar publicar no jor-

Res.-TSE no 22.411/2006: inexistncia de amparo legal para dispensa de eleitor do servio eleitoral por motivo de crena religiosa.

4o Os motivos justos que tiverem os nome-

1o No podem ser nomeados Presidentes e


Mesrios:

ados para recusar a nomeao, e que ficaro livre apreciao do Juiz Eleitoral, somente podero ser alegados at 5 (cinco) dias a contar da nomeao, salvo se sobrevindos depois desse prazo.

CDIGO ELEITORAL
5o Os nomeados que no declararem a
existncia de qualquer dos impedimentos referidos no 1o incorrem na pena estabelecida pelo art. 310.

Art. 124
abertura dos trabalhos, ou imediatamente, se o impedimento se der dentro desse prazo ou no curso da eleio.

65
Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965

Art. 121. Da nomeao da Mesa Recepto-

ra qualquer partido poder reclamar ao Juiz Eleitoral, no prazo de 2 (dois) dias, a contar da audincia, devendo a deciso ser proferida em igual prazo. 99 Lei n 9.504/97, art. 63, caput: prazo de 5 dias e deciso em 48 horas.
o

2o No comparecendo o Presidente at s sete horas e trinta minutos, assumir a Presidncia o Primeiro Mesrio e, na sua falta ou impedimento, o Segundo Mesrio, um dos Secretrios ou o suplente.
Mesa que assumir a Presidncia, nomear ad hoc , dentre os eleitores presentes e obedecidas as prescries do 1 o do art. 120, os que forem necessrios para completar a Mesa. V. terceira nota ao art. 120, caput, deste cdigo.

3o Poder o Presidente, ou membro da

so para o Tribunal Regional, interposto dentro de 3 (trs) dias, devendo, dentro de igual prazo, ser resolvido.

1o Da deciso do Juiz Eleitoral caber recur-

da incompatibilidade prevista no no I do 1o do art. 120, e o registro do candidato for posterior nomeao do Mesrio, o prazo para reclamao ser contado da publicao dos nomes dos candidatos registrados. Se resultar de qualquer das proibies dos nos II, III e IV, e em virtude de fato superveniente, o prazo se contar do ato da nomeao ou eleio. contra a composio da Mesa no poder argir, sob esse fundamento, a nulidade da Seo respectiva.

2o Se o vcio da constituio da Mesa resultar

3o O partido que no houver reclamado

Art. 124. O membro da Mesa Receptora que no comparecer no local, em dia e hora determinados para a realizao de eleio, sem justa causa apresentada ao Juiz Eleitoral at 30 (trinta) dias aps, incorrer na multa de 50% (cinqenta por cento) a 1 (um) salrio mnimo vigente na Zona Eleitoral, cobrada mediante selo federal inutilizado no requerimento em que for solicitado o arbitramento ou atravs de executivo fiscal.
99 V. terceira nota ao art. 7o, caput, e quarta nota ao art. 8o, caput, deste cdigo. V. notas ao art. 344 deste cdigo. Ac.-TSE, de 28.4.2009, no HC no 638: O no comparecimento de mesrio no dia da votao no configura o crime estabelecido no art. 344 do CE, pois prevista punio administrativa no art. 124 do referido diploma, o qual no contm ressalva quanto possibilidade de cumulao com sano de natureza penal. No mesmo sentido, Ac.-TSE no 21/98. no for requerido pelo Mesrio faltoso, a multa ser arbitrada e cobrada na forma prevista no art. 367.

Art. 122. Os Juzes devero instruir os Mes-

rios sobre o processo de eleio, em reunies para esse fim convocadas com a necessria antecedncia. 99 V. primeira e segunda notas ao art. 98 da Lei no 9.504/97.

Art. 123. Os Mesrios substituiro o Pre-

sidente, de modo que haja sempre quem responda pessoalmente pela ordem e regularidade do processo eleitoral, e assinaro a ata da eleio.

1o Se o arbitramento e pagamento da multa

ato de abertura e de encerramento da eleio, salvo fora maior, comunicando o impedimento aos Mesrios e Secretrios, pelo menos 24 (vinte e quatro) horas antes da

1o O Presidente deve estar presente ao

2o Se o faltoso for servidor pblico ou autrquico, a pena ser de suspenso at 15 (quinze) dias.

66

Art. 125
3o As penas previstas neste artigo sero
aplicadas em dobro se a Mesa Receptora deixar de funcionar por culpa dos faltosos.

CDIGO ELEITORAL
III manter a ordem, para o que dispor de fora pblica necessria; IV comunicar ao Juiz Eleitoral, que providenciar imediatamente as ocorrncias cuja soluo deste dependerem; V remeter Junta Eleitoral todos os papis
que tiverem sido utilizados durante a recepo dos votos;

4o Ser tambm aplicada em dobro observado o disposto nos 1o e 2o, a pena ao membro da Mesa que abandonar os trabalhos no decurso da votao sem justa causa apresentada ao Juiz at 3 (trs) dias aps a ocorrncia.

Art. 125. No se reunindo, por qualquer

motivo, a Mesa Receptora, podero os eleitores pertencentes respectiva Seo votar na Seo mais prxima, sob a jurisdio do mesmo Juiz, recolhendo-se os seus votos urna da Seo em que deveriam votar, a qual ser transportada para aquela em que tiverem de votar.

VI autenticar, com a sua rubrica, as cdulas oficiais e numer-las nos termos das instrues do Tribunal Superior Eleitoral; VII assinar as frmulas de observaes dos Fiscais ou Delegados de partido, sobre as votaes; VIII fiscalizar a distribuio das senhas e, verificando que no esto sendo distribudas segundo a sua ordem numrica, recolher as de numerao intercalada, acaso retidas, as quais no se podero mais distribuir.

lhidas nas folhas de votao da Seo a que pertencerem, as quais, juntamente com as cdulas oficiais e o material restante, acompanharo a urna.

1o As assinaturas dos eleitores sero reco-

2o O transporte da urna e dos documentos

IX anotar o no-comparecimento do eleitor no verso da folha individual de votao.


Inciso acrescido pelo art. 23 da Lei no 4.961/66. 99 V. nota ao art. 45, 9o, deste cdigo.

da Seo ser providenciado pelo Presidente da Mesa, Mesrio ou Secretrio que comparecer, ou pelo prprio Juiz, ou pessoa que ele designar para esse fim, acompanhando-a os Fiscais que o desejarem.

Art. 126. Se no dia designado para o pleito deixarem de se reunir todas as Mesas de um Municpio, o Presidente do Tribunal Regional determinar dia para se realizar o mesmo, instaurando-se inqurito para a apurao das causas da irregularidade e punio dos responsveis. Pargrafo nico. Essa eleio dever ser
marcada dentro de 15 (quinze) dias, pelo menos, para se realizar no prazo mximo de 30 (trinta) dias.

Art. 128. Compete aos Secretrios: I distribuir aos eleitores as senhas de entrada previamente rubricadas ou carimbadas segundo a respectiva ordem numrica; II lavrar a ata da eleio; III cumprir as demais obrigaes que lhes forem atribudas em instrues. Pargrafo nico. As atribuies mencionadas no no I sero exercidas por um dos Secretrios e os constantes dos nos II e III pelo outro. Art. 129. Nas eleies proporcionais os Presidentes das Mesas Receptoras devero zelar pela preservao das listas de candidatos afixadas dentro das cabinas indevassveis, tomando imediatas providncias para a co-

Art. 127. Compete ao Presidente da Mesa Receptora, e, em sua falta, a quem o substituir:

I receber os votos dos eleitores; II decidir imediatamente todas as dificuldades ou dvidas que ocorrerem;

CDIGO ELEITORAL
locao de nova lista no caso de inutilizao total ou parcial.

Art. 133
dos, para que, verificado pelo Escrivo que as inscries correspondentes aos ttulos esto em vigor e se referem aos nomeados, carimbe as credenciais e as apresente ao Juiz para o visto. 99 V. nota ao art. 33, 1o, deste cdigo. V. nota ao 3o deste artigo. nhadas ao Cartrio pelos Delegados de partido, para os fins do pargrafo anterior, podero ser apresentadas pelos prprios Fiscais para a obteno do visto do Juiz Eleitoral. V. nota ao 3o deste artigo. te da Mesa Receptora no estiver autenticada na forma do 4o, o Fiscal poder funcionar perante a Mesa, mas o seu voto no ser admitido, a no ser na Seo em que seu nome estiver includo.

67
Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965

Pargrafo nico. O eleitor que inutilizar ou arrebatar as listas afixadas nas cabinas indevassveis ou nos edifcios onde funcionarem Mesas Receptoras, incorrer nas penas do art. 297. Art. 130. Nos estabelecimentos de internao coletiva de hansenianos os membros das Mesas Receptoras sero escolhidos de preferncia entre os mdicos e funcionrios sadios do prprio estabelecimento. Os arts. 51, 151 e 157, que dispunham sobre a utilizao dos estabelecimentos mencionados, foram revogados pela Lei no 7.914/89.

5o As credenciais que no forem encami-

6o Se a credencial apresentada ao Presiden-

CAPtULO III Da FiscaliZaO peranTe as Mesas RecepTOras

Art. 131. Cada partido poder nomear 2

(dois) Delegados em cada Municpio e 2 (dois) Fiscais junto a cada Mesa Receptora, funcionando um de cada vez. Lei n o 9.504/97, art. 65 e pargrafos: nomeao de delegados e fiscais de partido.

Res.-TSE n o 15.602/89: considerou revogado este pargrafo pelo art. 12, 1o, da Lei no 6.996/82. titudo por outro no curso dos trabalhos eleitorais.

7o O Fiscal de cada partido poder ser subs-

1o Quando o Municpio abranger mais de uma

Zona Eleitoral cada partido poder nomear 2 (dois) Delegados junto a cada uma delas. no poder recair em quem, por nomeao do Juiz Eleitoral, j faa parte da Mesa Receptora. Lei no 9.504/97, art. 65, caput: a escolha no poder recair, tambm, em menor de 18 anos.

Art. 132. Pelas Mesas Receptoras sero

2o A escolha de Fiscal e Delegado de partido

admitidos a fiscalizar a votao, formular protestos e fazer impugnaes, inclusive sobre a identidade do eleitor, os candidatos registrados, os Delegados e os Fiscais dos partidos. Lei no 9.504/97, art. 66: fiscalizao, pelos partidos e pelas coligaes, de todas as fases do processo de votao e apurao das eleies.

3o As credenciais expedidas pelos parti-

dos, para os Fiscais, devero ser visadas pelo Juiz Eleitoral. 99 Lei no 9.504/97, art. 65, 2o: expedio das credenciais, exclusivamente, pelos partidos ou coligaes.

TtULO III DO MaTerial para a VOTaO

Art. 133. Os Juzes Eleitorais enviaro ao Presidente de cada Mesa Receptora, pelo menos 72 (setenta e duas) horas antes da eleio, o seguinte material:30

4o Para esse fim, o Delegado de partido enca-

minhar as credenciais ao Cartrio, juntamente com os ttulos eleitorais dos Fiscais credencia-

I relao dos eleitores da Seo, que pode-

68

Art. 133
r ser dispensada, no todo ou em parte, pelo respectivo Tribunal Regional Eleitoral em deciso fundamentada e aprovada pelo Tribunal Superior Eleitoral; Inciso com redao dada pelo art. 17 da Lei no 6.055/74. V. art. 118 deste cdigo. registrados, as quais devero ser afixadas no recinto das Sees Eleitorais em lugar visvel, e dentro das cabinas indevassveis as relaes de candidatos a eleies proporcionais; Lei n o 9.504/97, art. 12, 5 o , I e II: 5 o A Justia Eleitoral organizar e publicar, at trinta dias antes da eleio, as seguintes relaes, para uso na votao e apurao: I a primeira, ordenada por partidos, com a lista dos respectivos candidatos em ordem numrica, com as trs variaes de nome correspondentes a cada um, na ordem escolhida pelo candidato; II a segunda, com o ndice onomstico e organizada em ordem alfabtica, nela constando o nome completo de cada candidato e cada variao de nome, tambm em ordem alfabtica, seguidos da respectiva legenda e nmero. Res.-TSE n o 21.607/2004: organizao apenas de lista de candidatos em ordem alfabtica, sem prejuzo de os cartrios eleitorais manterem e divulgarem lista dos candidatos organizada pelos nmeros com os quais concorrem.

CDIGO ELEITORAL
VII cdulas oficiais; VIII sobrecartas especiais para remessa
Junta Eleitoral dos documentos relativos eleio; tores;

IX senhas para serem distribudas aos eleiX tinta, canetas, penas, lpis e papel, necessrios aos trabalhos; XI folhas apropriadas para impugnao e folhas para observao de Fiscais de partidos; XII modelo da ata a ser lavrada pela Mesa Receptora; XIII material necessrio para vedar, aps a votao, a fenda da urna; XIV um exemplar das instrues do Tribunal Superior Eleitoral;

II relaes dos partidos e dos candidatos

XV material necessrio contagem dos votos quando autorizada; XVI outro qualquer material que o Tribunal Regional julgue necessrio ao regular funcionamento da Mesa.
Incisos VI a XVI renumerados pelo art. 24 da Lei n o 4.961/66, em virtude da revogao do primitivo inciso VI. r ser remetido por protocolo ou pelo correio acompanhado de uma relao ao p da qual o destinatrio declarar o que recebeu e como o recebeu, e apor sua assinatura.

1o O material de que trata este artigo deve-

III as folhas individuais de votao dos eleitores da Seo, devidamente acondicionadas;


99 V. nota ao art. 45, 9o, deste cdigo.

IV uma folha de votao para os eleitores de outras Sees, devidamente rubricada; V uma urna vazia, vedada pelo Juiz Eleitoral,
com tiras de papel ou pano forte;

2o Os Presidentes da Mesa que no tiverem recebido at 48 (quarenta e oito) horas antes do pleito o referido material devero diligenciar para o seu recebimento.
mente designados, em presena dos Fiscais e Delegados dos partidos, verificar, antes de fechar e lacrar as urnas, se estas esto completamente vazias; fechadas, enviar uma das chaves, se houver, ao Presidente da Junta Eleitoral e a da fenda, tambm se

3o O Juiz Eleitoral, em dia e hora previa-

VI sobrecartas maiores para os votos impugnados ou sobre os quais haja dvida;

CDIGO ELEITORAL
houver, ao Presidente da Mesa Receptora, juntamente com a urna.

Art. 135
Eleitorais em fazenda, stio ou qualquer propriedade rural privada, mesmo existindo no local prdio pblico, incorrendo o Juiz nas penas do art. 312, em caso de infringncia. 31 Pargrafo com redao dada pelo art. 25 da Lei no 4.961/66. Lei n o 6.091/74: fornecimento de transporte e alimentao a eleitores em zonas rurais.

69
Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965

5o No podero ser localizadas Sees

Art. 134. Nos estabelecimentos de internao coletiva para hansenianos sero sempre utilizadas urnas de lona.
V. nota ao art. 130 deste cdigo.

TtULO IV Da VOTaO
L e i n o 6 . 9 9 6 / 8 2 : u t i l i z a o d o processamento eletrnico de dados nos servios eleitorais. Lei no 9.504/97, arts. 59 a 62: sistema eletrnico de votao e totalizao de votos.

6o Os Tribunais Regionais, nas capitais, e os


Juzes Eleitorais, nas demais Zonas, faro ampla divulgao da localizao das Sees.

CAPtULO I DOs LUgares da VOTaO

Art. 135. Funcionaro as Mesas Receptoras nos lugares designados pelos Juzes Eleitorais 60 (sessenta) dias antes da eleio, publicando-se a designao. 1o A publicao dever conter a Seo com
a numerao ordinal e local em que dever funcionar, com a indicao da rua, nmero e qualquer outro elemento que facilite a localizao pelo eleitor.

ro, a cada eleio, expedir instrues aos Juzes Eleitorais, para orient-los na escolha dos locais de votao de mais fcil acesso para o eleitor deficiente fsico.

6oA Os Tribunais Regionais Eleitorais deve-

Pargrafo acrescido pelo art. 1o da Lei no 10.226/2001. Dec. n o 5.296/2004, art. 21, p. nico: No caso do exerccio do direito de voto, as urnas das sees eleitorais devem ser adequadas ao uso com autonomia pelas pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida e estarem instaladas em local de votao plenamente acessvel e com estacionamento prximo. Lei no 10.098/2000: Estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida, e d outras providncias, regulamentada pelo decreto citado e pelo Dec. no 5.626/2005.

2o Dar-se- preferncia aos edifcios pblicos, recorrendo-se aos particulares se faltarem aqueles em nmero e condies adequadas.

Res.-TSE no 22.411/2006: escolas particulares de comunidade religiosa podem ser designadas como locais de votao. e gratuitamente cedida para esse fim. V. nota ao pargrafo anterior.

3o A propriedade particular ser obrigatria

6oB (Vetado.)
Pargrafo acrescido pela Lei no 10.226/2001.

4 expressamente vedado o uso de proo

priedade pertencente a candidato, membro de Diretrio de partido, Delegado de partido ou autoridade policial, bem como dos respectivos cnjuges e parentes, consangneos ou afins, at o 2o grau, inclusive.

7o Da designao dos lugares de votao


poder qualquer partido reclamar ao Juiz Eleitoral, dentro de trs dias a contar da publicao, devendo a deciso ser proferida dentro de quarenta e oito horas.

70

Art. 136
8o Da deciso do Juiz Eleitoral caber recurso para o Tribunal Regional, interposto dentro de trs dias, devendo, no mesmo prazo, ser resolvido. Pargrafos 7o e 8o acrescidos pelo art. 25 da Lei no 4.961/66. 7o e 8o deste artigo, no mais poder ser alegada, no processo eleitoral, a proibio contida em seu 5o. Pargrafo acrescido pelo art. 1o da Lei no 6.336/76.

CDIGO ELEITORAL
CAPtULO II Da POlcia dOs TrabalHOs EleiTOrais

Art. 139. Ao Presidente da Mesa Receptora

e ao Juiz Eleitoral cabe a polcia dos trabalhos eleitorais.

9o Esgotados os prazos referidos nos

Art. 140. Somente podem permanecer no recinto da Mesa Receptora os seus membros, os candidatos, um Fiscal, um Delegado de cada partido e, durante o tempo necessrio votao, o eleitor.
te os trabalhos, a autoridade superior, far retirar do recinto ou do edifcio quem no guardar a ordem e compostura devidas e estiver praticando qualquer ato atentatrio da liberdade eleitoral.

1o O Presidente da Mesa, que , duran-

Art. 136. Devero ser instaladas Sees nas vilas e povoados, assim como nos estabelecimentos de internao coletiva, inclusive para cegos, e nos leprosrios onde haja, pelo menos, 50 (cinqenta) eleitores.
99 V. arts. 50 e 130 deste cdigo.

2o Nenhuma autoridade estranha Mesa

poder intervir, sob pretexto algum, em seu funcionamento, salvo o Juiz Eleitoral.

Pargrafo nico. A Mesa Receptora de-

signada para qualquer dos estabelecimentos de internao coletiva dever funcionar em local indicado pelo respectivo diretor; o mesmo critrio ser adotado para os estabelecimentos especializados para proteo dos cegos.

Art. 141. A fora armada conservar-se- a cem metros da Seo Eleitoral e no poder aproximar-se do lugar da votao, ou nele penetrar, sem ordem do Presidente da Mesa.
CAPtULO III DO InciO da VOTaO

Art. 137. At 10 (dez) dias antes da eleio,


pelo menos, comunicaro os Juzes Eleitorais aos chefes das reparties pblicas e aos proprietrios, arrendatrios ou administradores das propriedades particulares, a resoluo de que sero os respectivos edifcios, ou parte deles, utilizados para o funcionamento das Mesas Receptoras.

Art. 142. No dia marcado para a eleio, s 7 (sete) horas, o Presidente da Mesa Receptora, os Mesrios e os Secretrios verificaro se no lugar designado esto em ordem o material remetido pelo Juiz e a urna destinada a recolher os votos, bem como se esto presentes os Fiscais de partido. Art. 143. s 8 (oito) horas, supridas as deficincias declarar o Presidente iniciados os trabalhos, procedendo-se em seguida votao, que comear pelos candidatos e eleitores presentes.32

Art. 138. No local destinado votao, a

Mesa ficar em recinto separado do pblico; ao lado haver uma cabina indevassvel onde os eleitores, medida que comparecerem, possam assinalar a sua preferncia na cdula. 99 V. nota ao art. 117 deste cdigo.

Pargrafo nico. O Juiz Eleitoral providenciar para que nos edifcios escolhidos sejam feitas as necessrias adaptaes.

partido devero votar no correr da votao, depois que tiverem votado os eleitores que j se encontravam presentes no momento da abertura dos trabalhos, ou no encerramento da votao.

1o Os membros da Mesa e os Fiscais de

CDIGO ELEITORAL
2o Observada a prioridade assegurada aos
candidatos, tm preferncia para votar o Juiz Eleitoral da Zona, seus auxiliares de servio, os eleitores de idade avanada, os enfermos e as mulheres grvidas. Pargrafo acrescido pelo art. 26 da Lei no 4.961/66, com a consequente renumerao do primitivo p. nico para o atual 1o.

Art. 146
Federal e Estadual; em qualquer Seo do Municpio em que estiver inscrito, nas eleies para Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador;

71
Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965

III os candidatos Presidncia da Repblica, em qualquer Seo Eleitoral do Pas, nas eleies presidenciais, e, em qualquer Seo do Estado em que forem eleitores, nas eleies de mbito estadual; IV os Governadores, Vice-Governadores, Senadores, Deputados Federais e Estaduais, em qualquer Seo do Estado, nas eleies de mbito nacional e estadual; em qualquer Seo do Municpio de que sejam eleitores, nas eleies municipais; V os candidatos a Governador, Vice-Governador,
Senador, Deputado Federal e Estadual, em qualquer Seo do Estado de que sejam eleitores, nas eleies de mbito nacional e estadual;

Art. 144. O recebimento dos votos comear

s 8 (oito) horas e terminar, salvo o disposto no art. 153, s 17 (dezessete) horas.

suplentes e os Delegados e Fiscais de partido votaro perante as Mesas em que servirem, sendo que os Delegados e Fiscais desde que a credencial esteja visada na forma do artigo 131, 3o; quando eleitores de outras Sees, seus votos sero tomados em separado.33 Caput com redao dada pelo art. 27 da Lei no 4.961/66. 99 V. nota ao art. 131, 3o, deste cdigo. 99 V. nota ao art. 147, 3o, deste cdigo. Lei no 9.504/97, art. 62, caput, e Res.-TSE no 20.686/2000: somente pode votar o eleitor cujo nome conste na folha de votao da respectiva seo eleitoral. tes do art. 147, 2o, podero ainda votar fora da respectiva Seo: O art. 27 da Lei no 4.961/66 revogou os primitivos 1o e 3o, passando para p. nico o antigo 2o. V. terceira nota ao caput deste artigo.

Art. 145. O Presidente, Mesrios, Secretrios,

VI os Prefeitos, Vice-Prefeitos e Vereadores, em qualquer Seo de Municpio que representarem, desde que eleitores do Estado, sendo que, no caso de eleies municipais, nelas somente podero votar se inscritos no Municpio; VII os candidatos a Prefeito, Vice-Prefeito e
Vereador, em qualquer Seo de Municpio, desde que dele sejam eleitores;

Pargrafo nico. Com as cautelas constan-

VIII os militares, removidos ou transferidos dentro do perodo de 6 (seis) meses antes do pleito, podero votar nas eleies para Presidente e Vice-Presidente da Repblica na localidade em que estiverem servindo; IX os policiais militares em servio.
Inciso acrescido pelo art. 102 da Lei no 9.504/97.

I o Juiz Eleitoral, em qualquer Seo da Zona sob sua jurisdio, salvo em eleies municipais, nas quais poder votar em qualquer Seo do Municpio em que for eleitor;
votar em qualquer Seo Eleitoral do Pas, nas eleies presidenciais; em qualquer Seo do Estado em que for eleitor nas eleies para Governador, Vice-Governador, Senador, Deputado

CAPtULO IV DO ATO de VOTar

II o Presidente da Repblica, o qual poder

Art. 146. Observar-se- na votao o seguinte: I o eleitor receber, ao apresentar-se na Seo, e antes de penetrar no recinto da Mesa, uma senha numerada, que o Secretrio rubricar, no momento, depois de verificar pela re-

72

Art. 146
lao dos eleitores da Seo, que o seu nome consta da respectiva pasta; nmero de ordem da folha individual da pasta, nmero esse que constar da relao enviada pelo Cartrio Mesa Receptora; 99 V. nota ao art. 45, 9o, deste cdigo.

CDIGO ELEITORAL
feita mediante certido que obter posteriormente, no Juzo competente; 99 V. segunda nota ao art. 45, 9o, deste cdigo. Lei no 6.996/82, art. 12, 2o: admisso do eleitor a votar ainda que no esteja de posse do seu ttulo, desde que seja inscrito na seo, conste da lista dos eleitores e exiba documento que comprove sua identidade. Res.-TSE no 21.632/2004: inadmissibilidade de certides de nascimento ou casamento como prova de identidade de quem no apresentar ttulo de eleitor no momento da votao. V., tambm, nota ao art. 147, caput, deste cdigo.

II no verso da senha o Secretrio anotar o

III admitido a penetrar no recinto da Mesa, segundo a ordem numrica das senhas, o eleitor apresentar ao Presidente seu ttulo, o qual poder ser examinado por Fiscal ou Delegado de partido, entregando, no mesmo ato, a senha; IV pelo nmero anotado no verso da senha, o Presidente, ou Mesrio, localizar a folha individual de votao, que ser confrontada com o ttulo e poder tambm ser examinada por Fiscal ou Delegado de partido;
99 V. nota ao art. 45, 9o, deste cdigo.

V achando-se em ordem o ttulo e a folha

individual e no havendo dvida sobre a identidade do eleitor, o Presidente da Mesa o convidar a lanar sua assinatura no verso da folha individual de votao; em seguida entregar-lhe- a cdula nica rubricada no ato pelo Presidente e Mesrios e numerada de acordo com as instrues do Tribunal Superior, instruindo-o sobre a forma de dobr-la, fazendo-o passar cabina indevassvel, cuja porta ou cortina ser cerrada em seguida; 99 Lei no 7.332/85, art. 18, p. nico: caso de eleitor analfabeto. 99 V. nota ao art. 45, 9o, deste cdigo. Lei no 9.504/97, art. 83, 1o: duas cdulas distintas, uma para as eleies majoritrias e outra para as eleies proporcionais; art. 84, caput: votao em momentos distintos.

VII no caso da omisso da folha individual na respectiva pasta, verificada no ato da votao, ser o eleitor, ainda, admitido a votar, desde que exiba o seu ttulo eleitoral e dele conste que o portador inscrito na Seo, sendo o seu voto, nesta hiptese, tomado em separado e colhida sua assinatura na folha de votao modelo 2 (dois). Como ato preliminar da apurao do voto, averiguar-se- se se trata de eleitor em condies de votar, inclusive se realmente pertence Seo;
99 V. nota ao art. 45, 9o, deste cdigo. 99 Ac.-TSE no 15.143/98: incompatibilidade do voto em separado, na hiptese referida, com o cadastro eletrnico, uma vez que as listas emitidas so coincidentes com os assentamentos do cartrio eleitoral. 99 V. primeira nota ao inciso V deste artigo.

VIII verificada a ocorrncia de que trata o n-

mero anterior, a Junta Eleitoral, antes de encerrar os seus trabalhos, apurar a causa da omisso. Se tiver havido culpa ou dolo, ser aplicada ao responsvel, na primeira hiptese, a multa de at 2 (dois) salrios mnimos, e, na segunda, a de suspenso at 30 (trinta) dias; 99 V. terceira nota ao art. 7o, caput, deste cdigo.

VI o eleitor ser admitido a votar, ainda que deixe de exibir no ato da votao o seu ttulo, desde que seja inscrito na Seo e conste da respectiva pasta a sua folha individual de votao; nesse caso, a prova de ter votado ser

IX na cabina indevassvel, onde no poder


permanecer mais de um minuto, o eleitor in-

CDIGO ELEITORAL
dicar os candidatos de sua preferncia e dobrar a cdula oficial, observadas as seguintes normas:34 99 Lei no 9.504/97, art. 84, p. nico: o tempo de votao ser fixado pela Justia Eleitoral. a) assinalando com uma cruz, ou de modo que torne expressa a sua inteno, o quadriltero correspondente ao candidato majoritrio de sua preferncia; b) escrevendo o nome, o prenome, ou o nmero do candidato de sua preferncia nas eleies proporcionais; Alnea com redao dada pelo art. 1o da Lei no 7.434/85. c) escrevendo apenas a sigla do partido de sua preferncia, se pretender votar s na legenda; A alnea c havia sido revogada pelo art. 4o da Lei no 6.989/82 e foi restabelecida pela Lei no 7.332/85, art. 20, que cita o art. 145 quando, na verdade, trata-se do art. 146.

Art. 147
meira, a qual ser imediatamente inutilizada vista dos presentes e sem quebra do sigilo do que o eleitor haja nela assinalado;

73
Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965

XIV introduzida a sobrecarta na urna, o Presi-

dente da Mesa devolver o ttulo ao eleitor, depois de dat-lo e assin-lo; em seguida rubricar, no local prprio, a folha individual de votao. 99 Com a implantao do processamento eletrnico de dados no alistamento eleitoral (Lei no 7.444/85), o TSE, pela Res.TSE no 12.547/86, aprovou novo modelo do ttulo, sendo uma das alteraes a eliminao do espao reservado para o fim mencionado. O modelo em vigor o aprovado pela Res.-TSE no 21.538/2003. 99 V. nota ao art. 45, 9o, deste cdigo.

X ao sair da cabina o eleitor depositar na urna a cdula; XI ao depositar a cdula na urna o eleitor dever faz-lo de maneira a mostrar a parte rubricada Mesa e aos Fiscais de partido, para que verifiquem, sem nela tocar, se no foi substituda; XII se a cdula oficial no for a mesma, ser
o eleitor convidado a voltar cabina indevassvel e a trazer seu voto na cdula que recebeu; se no quiser tornar cabina ser-lhe- recusado o direito de voto, anotando-se a ocorrncia na ata e ficando o eleitor retido pela Mesa, e sua disposio, at o trmino da votao ou a devoluo da cdula oficial j rubricada e numerada;

Art. 147. O Presidente da Mesa dispensar especial ateno identidade de cada eleitor admitido a votar. Existindo dvida a respeito, dever exigir-lhe a exibio da respectiva carteira, e, na falta desta, interrog-lo sobre os dados constantes do ttulo, ou da folha individual de votao, confrontando a assinatura do mesmo com a feita na sua presena pelo eleitor, e mencionando na ata a dvida suscitada.
99 V. nota ao art. 45, 9o, deste cdigo. Res.-TSE no 21.632/2004: certides de nascimento ou de casamento no so documentos hbeis para comprovar a identidade de quem no apresentar ttulo de eleitor no momento da votao.

1o A impugnao identidade do eleitor, formulada pelos membros da Mesa, Fiscais, Delegados, candidatos ou qualquer eleitor, ser apresentada verbalmente ou por escrito, antes de ser o mesmo admitido a votar.
Ac.-TSE n os 14.998/99, 19.205/2000 e Ac.-TSE, de 6.3.2007, no REspe no 25.556: A impugnao relativa identidade do eleitor deve ser feita no momento da votao, sob pena de precluso. impugnao, tomar o Presidente da Mesa as seguintes providncias:

XIII se o eleitor, ao receber a cdula ou ao

recolher-se cabina de votao, verificar que a cdula se acha estragada ou, de qualquer modo, viciada ou assinalada ou se ele prprio, por imprudncia, imprevidncia ou ignorncia, a inutilizar, estragar ou assinalar erradamente, poder pedir uma outra ao Presidente da Seo Eleitoral, restituindo, porm, a pri-

2o Se persistir a dvida ou for mantida a

74

Art. 148
V. art. 221, III, deste cdigo. 99 Res.-TSE n o 20.638/2000 e instrues para as eleies: o presidente da mesa solicitar a presena do juiz para decidir, ficando o eleitor impedido de votar na urna eletrnica at deciso, dada a impossibilidade de voto em separado.

CDIGO ELEITORAL
99 V. primeira nota ao art. 145, pargrafo nico, deste cdigo. Lei no 9.504/97, art. 62, caput, e Res.-TSE no 20.686/2000: somente pode votar o eleitor cujo nome conste na folha de votao da respectiva seo eleitoral.

I escrever numa sobrecarta branca o seguinte: Impugnado por F;

2o Aos eleitores mencionados no art. 145

II entregar ao eleitor a sobrecarta branca,

para que ele, na presena da Mesa e dos Fiscais, nela coloque a cdula oficial que assinalou, assim como o seu ttulo, a folha de impugnao e qualquer outro documento oferecido pelo impugnante; carta branca e a deposite na urna;

no ser permitido votar sem a exibio do ttulo, e nas folhas de votao modelo 2 (dois), nas quais lanaro suas assinaturas, sero sempre anotadas na coluna prpria as Sees mencionadas nos ttulos retidos. dente da Mesa Receptora verificar, previamente, se o nome figura na relao enviada Seo, e quando se tratar de Fiscal de partido, se a credencial est devidamente visada pelo Juiz Eleitoral. Pargrafos 4o e 5o revogados pelo art. 29 da Lei no 4.961/66.

3o Quando se tratar de candidato, o Presi-

III determinar ao eleitor que feche a sobreIV anotar a impugnao na ata. 3o O voto em separado, por qualquer motivo, ser sempre tomado na forma prevista no pargrafo anterior. Ac.-TSE no 15.143/98: incompatibilidade, com o cadastro eletrnico, do voto em separado, na hiptese de omisso do nome do eleitor na folha de votao. Res.-TSE no 20.686/2000: impossibilidade de voto em separado, nos locais em que adotada urna eletrnica, com base no art. 62 da Lei no 9.504/97; nos locais onde for realizada a votao por cdulas, somente poder votar o eleitor cujo nome conste da folha de votao. Res.-TSE n o 20.638/2000: impossibilidade de voto em separado na hiptese de dvida ou impugnao quanto identidade de eleitor, impedindo-o de votar na urna eletrnica at deciso do juiz eleitoral.

Art. 149. No ser admitido recurso contra a votao, se no tiver havido impugnao perante a Mesa Receptora, no ato da votao, contra as nulidades argidas. Art. 150. O eleitor cego poder: I assinar a folha individual de votao em letras de alfabeto comum ou do sistema Braille; II assinalar a cdula oficial, utilizando tambm qualquer sistema; III usar qualquer elemento mecnico que trouxer consigo, ou lhe for fornecido pela Mesa, e que lhe possibilite exercer o direito de voto. Art. 151. (Revogado pela Lei no 7.914/89.)36 Art. 152. Podero ser utilizadas mquinas de votar, a critrio e mediante regulamentao do Tribunal Superior Eleitoral.
Lei no 9.504/97, arts. 59 a 62: votao e totalizao dos votos por sistema eletrnico.

Art. 148. O eleitor somente poder votar na


Seo Eleitoral em que estiver includo o seu nome.35

pensada nos casos previstos no art. 145 e seus pargrafos.

1o Essa exigncia somente poder ser dis-

CDIGO ELEITORAL
CAPtULO V DO EncerraMenTO da VOTaO

Art. 154
f) o nmero, por extenso, de eleitores de outras Sees que hajam votado e cujos votos hajam sido recolhidos ao invlucro especial; g) o motivo de no haverem votado alguns dos eleitores que compareceram; h) os protestos e as impugnaes apresentados pelos Fiscais, assim como as decises sobre eles proferidas, tudo em seu inteiro teor; i) a razo de interrupo da votao, se tiver havido, e o tempo de interrupo; j) a ressalva das rasuras, emendas e entrelinhas porventura existentes nas folhas de votao e na ata, ou a declarao de no existirem;

75
Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965

Art. 153. s 17 (dezessete) horas, o Presidente far entregar as senhas a todos os eleitores presentes e, em seguida, os convidar, em voz alta, a entregar Mesa seus ttulos, para que sejam admitidos a votar. Pargrafo nico. A votao continuar na
ordem numrica das senhas, e o ttulo ser devolvido ao eleitor, logo que tenha votado.

Art. 154. Terminada a votao e declarado

o seu encerramento pelo Presidente, tomar este as seguintes providncias:

I vedar a fenda de introduo da cdula na urna, de modo a cobri-la inteiramente com tiras de papel ou pano forte, rubricadas pelo Presidente e Mesrios e, facultativamente, pelos Fiscais presentes; separar todas as folhas de votao correspondentes aos eleitores faltosos e far constar, no verso de cada uma delas, na parte destinada assinatura do eleitor, a falta verificada, por meio de breve registro, que autenticar com a sua assinatura.37
Inciso com redao dada pelo art. 31 da Lei no 4.961/66.

IV mandar, em caso de insuficincia de es-

pao no modelo destinado ao preenchimento, prosseguir a ata em outra folha devidamente rubricada por ele, Mesrios e Fiscais que o desejarem, mencionando esse fato na prpria ata; Mesa, Secretrios e Fiscais que quiserem;

V assinar a ata com os demais membros da VI entregar a urna e os documentos do ato


eleitoral ao Presidente da Junta ou agncia do correio mais prxima, ou a outra vizinha que oferea melhores condies de segurana e expedio, sob recibo em triplicata com a indicao de hora, devendo aqueles documentos ser encerrados em sobrecartas rubricadas por ele e pelos Fiscais que o quiserem;

II encerrar, com a sua assinatura, a folha de


votao modelo 2 (dois), que poder ser tambm assinada pelos Fiscais;

III mandar lavrar, por um dos Secretrios, a

ata da eleio, preenchendo o modelo fornecido pela Justia Eleitoral, para que constem: a) os nomes dos membros da Mesa que hajam comparecido, inclusive o suplente; b) as substituies e nomeaes feitas; c) os nomes dos Fiscais que hajam comparecido e dos que se retiraram durante a votao; d) a causa, se houver, do retardamento para o comeo da votao; e) o nmero, por extenso, dos eleitores da Seo que compareceram e votaram e o nmero dos que deixaram de comparecer;

VII comunicar em ofcio, ou impresso prprio, ao Juiz Eleitoral da Zona a realizao da eleio, o nmero de eleitores que votaram e a remessa da urna e dos documentos Junta Eleitoral; VIII enviar em sobrecarta fechada uma das
vias do recibo do correio Junta Eleitoral e a outra ao Tribunal Regional.

1o Os Tribunais Regionais podero prescrever outros meios de vedao das urnas. 2o No Distrito Federal e nas capitais dos
Estados podero os Tribunais Regionais determinar normas diversas para a entrega de urnas e papis eleitorais, com as cautelas destinadas a evitar violao ou extravio.

76

Art. 155
Art. 155. O Presidente da Junta Eleitoral e as
agncias do correio tomaro as providncias necessrias para o recebimento da urna e dos documentos referidos no artigo anterior.

CDIGO ELEITORAL
I s Juntas Eleitorais quanto s eleies realizadas na Zona sob sua jurisdio; II aos Tribunais Regionais a referente s eleies para Governador, Vice-Governador, Senador, Deputado Federal e Estadual, de acordo com os resultados parciais enviados pelas Juntas Eleitorais; Lei no 6.996/82, art. 13: criao de juntas apuradoras regionais.

1o Os Fiscais e Delegados de partidos tm

direito de vigiar e acompanhar a urna desde o momento da eleio, durante a permanncia nas agncias do correio e at a entrega Junta Eleitoral.

2o A urna ficar permanentemente vista


dos interessados e sob a guarda de pessoa designada pelo Presidente da Junta Eleitoral.

III ao Tribunal Superior Eleitoral nas eleies


para Presidente e Vice-Presidente da Repblica, pelos resultados parciais remetidos pelos Tribunais Regionais.

Art. 156. At s 12 (doze) horas do dia seguinte realizao da eleio, o Juiz Eleitoral obrigado, sob pena de responsabilidade e multa de 1 (um) a 2 (dois) salrios mnimos, a comunicar ao Tribunal Regional, e aos Delegados de partido perante ele credenciados, o nmero de eleitores que votaram em cada uma das Sees da Zona sob sua jurisdio, bem como o total de votantes da Zona.
99 V. terceira nota ao art. 7o, caput, deste cdigo.

CAPtULO II Da ApUraO nas JUnTas SEO I Disposies Preliminares

Art. 159. A apurao comear no dia seguinte ao das eleies e, salvo motivo justificado, dever terminar dentro de 10 (dez) dias.
Lei no 6.996/82, art. 14, caput: incio e durao da apurao.

1o Se houver retardamento nas medidas

referidas no art. 154, o Juiz Eleitoral, assim que receba o ofcio constante desse dispositivo, no VII, far a comunicao constante deste artigo.

1o Iniciada a apurao, os trabalhos no se-

2o Essa comunicao ser feita por via postal, em ofcios registrados de que o Juiz Eleitoral guardar cpia no arquivo da Zona, acompanhada do recibo do correio. 3o Qualquer candidato, Delegado ou Fiscal de partido poder obter, por certido, o teor da comunicao a que se refere este artigo, sendo defeso ao Juiz Eleitoral recus-la ou procrastinar a sua entrega ao requerente. Art. 157. (Revogado pela Lei no 7.914/89.)38
TtULO V Da ApUraO CAPtULO I DOs rgOs ApUradOres

ro interrompidos aos sbados, domingos e dias feriados, devendo a Junta funcionar das 8 (oito) s 18 (dezoito) horas, pelo menos.

vncia do prazo previsto neste artigo, o fato dever ser imediatamente justificado perante o Tribunal Regional, mencionando-se as horas ou dias necessrios para o adiamento, que no poder exceder a cinco dias.39 Pargrafo com redao dada pelo art. 32 da Lei no 4.961/66.

2o Em caso de impossibilidade de obser-

3o Esgotado o prazo e a prorrogao es-

Art. 158. A apurao compete:

tipulada neste artigo, ou no tendo havido em tempo hbil o pedido de prorrogao, a respectiva Junta Eleitoral perde a competncia para prosseguir na apurao, devendo o seu Presidente remeter, imediatamente, ao Tribunal Regional, todo o material relativo votao.

CDIGO ELEITORAL
4o Ocorrendo a hiptese prevista no pargrafo anterior, competir ao Tribunal Regional fazer a apurao. sveis pela inobservncia injustificada dos prazos fixados neste artigo estaro sujeitos multa de dois a dez salrios mnimos, aplicada pelo Tribunal Regional. Pargrafos 3o ao 5o acrescidos pelo art. 32 da Lei no 4.961/66. 99 V. terceira nota ao art. 7o, caput, deste cdigo.

Art. 165
folhas de apurao sero recolhidas urna e esta fechada e lacrada, o que constar da ata.

77
Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965

5o Os membros da Junta Eleitoral respon-

Art. 164. vedada s Juntas Eleitorais a divulgao, por qualquer meio, de expresses, frases ou desenhos estranhos ao pleito, apostos ou contidos nas cdulas.

Art. 160. Havendo convenincia, em razo do nmero de urnas a apurar, a Junta poder subdividir-se em Turmas, at o limite de 5 (cinco), todas presididas por algum dos seus componentes. Pargrafo nico. As dvidas que forem levantadas em cada Turma sero decididas por maioria de votos dos membros da Junta.

1o Aos membros, escrutinadores e auxiliares das Juntas que infringirem o disposto neste artigo ser aplicada a multa de 1 (um) a 2 (dois) salrios mnimos vigentes na Zona Eleitoral, cobrados atravs de executivo fiscal ou da inutilizao de selos federais no processo em que for arbitrada a multa.
99 V. terceira nota ao art. 7o, caput, e quarta nota ao art. 8o, caput, deste cdigo.

2o Ser considerada dvida lquida e certa,

para efeito de cobrana, a que for arbitrada pelo Tribunal Regional e inscrita em livro prprio na Secretaria desse rgo. V. art. 367 deste cdigo.

Art. 161. Cada partido poder credenciar pe-

rante as Juntas at 3 (trs) Fiscais, que se revezem na fiscalizao dos trabalhos. V. nota ao art. 162 deste cdigo. rificar:

SEO II Da ABertura da Urna

Art. 165. Antes de abrir cada urna a Junta veI se h indcio de violao da urna; II se a Mesa Receptora se constituiu legalmente;

1o Em caso de diviso da Junta em Turmas,

cada partido poder credenciar at 3 (trs) Fiscais para cada Turma. atuao de mais de 1 (um) Fiscal de cada partido.

2o No ser permitida, na Junta ou Turma, a Art. 162. Cada partido poder credenciar mais de 1 (um) Delegado perante a Junta, mas no decorrer da apurao s funcionar 1 (um) de cada vez.
Lei no 9.504/97, art. 87, caput: garantia aos fiscais e delegados, na apurao, de postarem-se a uma distncia no superior a um metro da mesa.

III se as folhas individuais de votao e as folhas modelo 2 (dois) so autnticas;


99 V. nota ao art. 45, 9o, deste cdigo.

IV se a eleio se realizou no dia, hora e local

designados e se a votao no foi encerrada antes das 17 (dezessete) horas;

V se foram infringidas as condies que resguardam o sigilo do voto;

Art. 163. Iniciada a apurao da urna, no ser a mesma interrompida, devendo ser concluda. Pargrafo nico. Em caso de interrupo por motivo de fora maior, as cdulas e as

VI se a Seo Eleitoral foi localizada com infrao ao disposto nos 4o e 5o do art. 135; VII se foi recusada, sem fundamento legal, a
fiscalizao de partidos aos atos eleitorais;

78

Art. 166
VIII se votou eleitor excludo do alistamento, sem ser o seu voto tomado em separado; 99 V. nota ao art. 147, 3o, deste cdigo.

CDIGO ELEITORAL
far a apurao dos votos em separado e recorrer de ofcio para o Tribunal Regional. 99 V. nota ao art. 147, 3o, deste cdigo.

IX se votou eleitor de outra Seo, a no ser nos casos expressamente admitidos; X se houve demora na entrega da urna e dos documentos conforme determina o no VI do art. 154; XI se consta nas folhas individuais de votao dos eleitores faltosos o devido registro de sua falta. Inciso acrescido pelo art. 33 da Lei no 4.961/66. 99 V. nota ao art. 45, 9o, deste cdigo. proceder-se- da seguinte forma:

4o Nos casos dos nos VI, VII, VIII, IX e X, a Junta

decidir se a votao vlida, procedendo apurao definitiva em caso afirmativo, ou na forma do pargrafo anterior, se resolver pela nulidade da votao.

da urna que no estiver acompanhada dos documentos legais e lavrar termo relativo ao fato, remetendo-a, com cpia da sua deciso, ao Tribunal Regional.

5o A Junta deixar de apurar os votos

Art. 166. Aberta a urna, a Junta verificar se


o nmero de cdulas oficiais corresponde ao de votantes.40 votantes e o de cdulas oficiais encontradas na urna no constituir motivo de nulidade da votao, desde que no resulte de fraude comprovada. Caput e 1o com redao dada pelo art. 34 da Lei no 4.961/66.

1o Se houver indcio de violao da urna,

1 o A incoincidncia entre o nmero de

I antes da apurao, o Presidente da Junta indicar pessoa idnea para servir como perito e examinar a urna com assistncia do representante do Ministrio Pblico; II se o perito concluir pela existncia de violao e o seu parecer for aceito pela Junta, o Presidente desta comunicar a ocorrncia ao Tribunal Regional, para as providncias de lei;

2o Se a Junta entender que a incoincidn-

III se o perito e o representante do Ministrio Pblico conclurem pela inexistncia de violao, far-se- a apurao;

cia resulta de fraude, anular a votao, far a apurao em separado e recorrer de ofcio para o Tribunal Regional.

Art. 167. Resolvida a apurao da urna, dever a Junta inicialmente:41 I examinar as sobrecartas brancas contidas
na urna, anulando os votos referentes aos eleitores que no podiam votar;

IV se apenas o representante do Ministrio Pblico entender que a urna foi violada, a Junta decidir, podendo aquele, se a deciso no for unnime, recorrer imediatamente para o Tribunal Regional;
no art. 36, 3o, nos I a IV.

II misturar as cdulas oficiais dos que podiam votar com as demais existentes na urna. Incisos com redao dada pelo art. 35 da Lei no 4.961/66, revogados os incisos III e IV.

V no podero servir de peritos os referidos 2o As impugnaes fundadas em violao


da urna somente podero ser apresentadas at a abertura desta.

Art. 168. As questes relativas existncia de

III, IV e V do artigo, a Junta anular a votao,

3o Verificado qualquer dos casos dos nos II,

rasuras, emendas e entrelinhas nas folhas de votao e na ata da eleio, somente podero ser suscitadas na fase correspondente abertura das urnas.

CDIGO ELEITORAL
SEO III Das Impugnaes e dos Recursos
apurados, podero os Fiscais e Delegados de partido, assim como os candidatos, apresentar impugnaes que sero decididas de plano pela Junta. Lei no 9.504/97, art. 69, caput: impugnao perante o Tribunal Regional Eleitoral, quando no recebida pela junta. as impugnaes.

Art. 174
tando-se a assinatura da folha modelo 2 (dois) com a do ttulo eleitoral. 99 V. nota ao art. 45, 9o, deste cdigo. 99 V. nota ao art. 147, 3o, deste cdigo.

79
Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965

Art. 169. medida que os votos forem sendo

Art. 171. No ser admitido recurso contra a apurao, se no tiver havido impugnao perante a Junta, no ato da apurao, contra as nulidades argidas.
V. art. 223 deste cdigo

1o As Juntas decidiro por maioria de votos 2o De suas decises cabe recurso imediato, interposto verbalmente ou por escrito, que dever ser fundamentado no prazo de 48 (quarenta e oito) horas para que tenha seguimento. Ac.-TSE n os 15.308/98, 19.401/2001 e 21.393/2004: aplicao do prazo previsto no art. 258 deste cdigo para recurso contra deciso da junta eleitoral nas hipteses de, respectivamente, pedido de recontagem de votos, pedido de anulao da votao e retificao da ata geral de apurao.

Art. 172. Sempre que houver recurso fundado em contagem errnea de votos, vcios de cdulas ou de sobrecartas para votos em separado, devero as cdulas ser conservadas em invlucro lacrado, que acompanhar o recurso e dever ser rubricado pelo Juiz Eleitoral, pelo recorrente e pelos Delegados de partido que o desejarem.43
Pargrafo com redao dada pelo art. 37 da Lei no 4.961/66. 99 V. nota ao art. 147, 3o, deste cdigo.

3o O recurso, quando ocorrerem eleies simultneas, indicar expressamente a eleio a que se refere. 4o Os recursos sero instrudos de ofcio,
com certido da deciso recorrida; se interpostos verbalmente, constar tambm da certido o trecho correspondente do boletim.42

SEO IV Da Contagem dos Votos

Art. 173. Resolvidas as impugnaes a Junta


passar a apurar os votos.

Pargrafo nico. Na apurao, poder ser

utilizado sistema eletrnico, a critrio do Tribunal Superior Eleitoral e na forma por ele estabelecida. Pargrafo acrescido pelo art. 11 da Lei no 6.978/82. Lei no 6.996/82, art. 14, p. nico, c.c. o art. 1 o: processamento eletrnico de cdulas programadas para a apurao. Lei no 9.504/97, arts. 59 a 62: votao e totalizao de votos por sistema eletrnico.

Pargrafo com redao dada pelo art. 36 da Lei no 4.961/66. Lei no 9.504/97, art. 71, caput: instruo dos recursos pelos partidos, pelas coligaes e pelos candidatos. de do eleitor, apresentadas no ato da votao, sero resolvidas pelo confronto da assinatura tomada no verso da folha individual de votao com a existente no anverso; se o eleitor votou em separado, no caso de omisso da folha individual na respectiva pasta, confron-

Art. 170. As impugnaes quanto identida-

Art. 174. As cdulas oficiais, medida em


que forem sendo abertas, sero examinadas e lidas em voz alta por um dos componentes da Junta.44

80

Art. 175
1o Aps fazer a declarao dos votos em
branco e antes de ser anunciado o seguinte, ser aposto na cdula, no lugar correspondente indicao do voto, um carimbo com a expresso em branco, alm da rubrica do Presidente da Turma.

CDIGO ELEITORAL
I quando o candidato no for indicado, atravs do nome ou do nmero, com clareza suficiente para distingui-lo de outro candidato ao mesmo cargo, mas de outro partido, e o eleitor no indicar a legenda;

2o O mesmo processo ser adaptado para


o voto nulo.

votos da urna subseqente, sob as penas do art. 345, sem que os votos em branco da anterior estejam todos registrados pela forma referida no 1o.

3o No poder ser iniciada a apurao dos

II se o eleitor escrever o nome de mais de um candidato ao mesmo cargo, pertencentes a partidos diversos ou, indicando apenas os nmeros, o fizer tambm de candidatos de partidos diferentes; III se o eleitor, no manifestando preferncia por candidato, ou o fazendo de modo que no se possa identificar o de sua preferncia, escrever duas ou mais legendas diferentes no espao relativo mesma eleio.

4o As questes relativas s cdulas somente podero ser suscitadas nessa oportunidade.


O art. 38 da Lei n 4.961/66 transformou o p. nico em 3o e acrescentou os 1o e 2o; e o art. 15 da Lei no 6.055/74 deu nova redao ao 1o, incluiu o 2o e renumerou os 2o e 3o para 3o e 4o.
o

votos dados a candidatos inelegveis ou no registrados.

3o Sero nulos, para todos os efeitos, os

Art. 175. Sero nulas as cdulas:45


Os arts. 175 a 177 foram alterados pelos arts. 5o a 7o da Lei no 6.989/82; entretanto, o art. 20 da Lei no 7.332/85 restabeleceu a redao anterior.

A Lei no 4.961/66, art. 39, revogou o 2o deste artigo e renumerou os 3o e 4o para 2o e 3o. V. art. 72, p. nico, deste cdigo. Ac.-TSE, de 10.4.2007, no RCED no 674: A interpretao dos 3o e 4o do art. 175 do Cdigo Eleitoral demonstra que deve prevalecer a situao jurdica do candidato no momento da eleio. No mesmo sentido, Ac.-TSE, de 15.9.2009, na AC no 3.291. Res.-TSE no 22.992/2008: [...] A Junta Eleitoral deve proclamar eleito o candidato que obtiver a maioria dos votos vlidos, no computados os votos nulos e os em branco. Todavia, no h prejuzo de que nova proclamao seja feita em razo de superveniente deferimento do registro de candidato que se encontrava sub judice. aplica quando a deciso de inelegibilidade ou de cancelamento de registro for proferida aps a realizao da eleio a que concorreu o candidato alcanado pela sentena, caso em que os votos sero contados para o partido pelo qual tiver sido feito o seu registro.

I que no corresponderem ao modelo oficial; II que no estiverem devidamente autenticadas; III que contiverem expresses, frases ou sinais que possam identificar o voto.

majoritria:

1o Sero nulos os votos, em cada eleio

I quando forem assinalados os nomes de dois ou mais candidatos para o mesmo cargo; II quando a assinalao estiver colocada
fora do quadriltero prprio, desde que torne duvidosa a manifestao da vontade do eleitor.

4o O disposto no pargrafo anterior no se

pelo sistema proporcional:

2o Sero nulos os votos, em cada eleio

CDIGO ELEITORAL
Pargrafo acrescido pelo art. 1o da Lei no 7.179/83. Ac.-TSE nos 3.112/2003 e 13.185/92 e Res.TSE no 20.865/2001: pargrafo aplicvel exclusivamente s eleies proporcionais. V. terceira nota ao pargrafo anterior.

Art. 179
do, contar-se- o voto para o candidato cujo nome ou nmero foi escrito;

81
Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965

IV se o eleitor escrever o nome ou o nmero de um candidato a Deputado Federal na parte da cdula referente a Deputado Estadual ou vice-versa, o voto ser contado para o candidato cujo nome ou nmero foi escrito; V se o eleitor escrever o nome ou o nmero de candidatos em espao da cdula que no seja o correspondente ao cargo para o qual o candidato foi registrado, ser o voto computado para o candidato e respectiva legenda, conforme o registro.
Caput e incisos com redao dada pelo art. 1o da Lei no 8.037/90. Lei no 9.504/97, art. 85: votos dados a homnimos.

Art. 176. Contar-se- o voto apenas para a le-

genda, nas eleies pelo sistema proporcional:46 Lei n o 9.504/97, arts. 59, 2 o , e 60: cmputo de votos para a legenda no sistema eletrnico de votao; art. 86: voto de legenda no sistema de votao convencional.

I se o eleitor escrever apenas a sigla partidria,


no indicando o candidato de sua preferncia;

II se o eleitor escrever o nome de mais de um candidato do mesmo partido; III se o eleitor, escrevendo apenas os nmeros, indicar mais de um candidato do mesmo partido; IV se o eleitor no indicar o candidato atravs do nome ou do nmero com clareza suficiente para distingui-lo de outro candidato do mesmo partido. Caput e incisos com redao dada pelo art. 1o da Lei no 8.037/90. eleies realizadas pelo sistema proporcional observar-se-o, ainda, as seguintes normas: 47

Art. 178. O voto dado ao candidato a Presidente da Repblica entender-se- dado tambm ao candidato a Vice-Presidente, assim como o dado aos candidatos a Governador, Senador, Deputado Federal nos Territrios, Prefeito e Juiz de Paz entender-se- dado ao respectivo vice ou suplente.
99 V. art. 91, 2o, deste cdigo. CF/88, art. 46, 3o: voto abrangendo os dois suplentes de senador. 99 CF/88, arts. 14, 3o, VI, c, e 98, II: criao da Justia de Paz.

Art. 177. Na contagem dos votos para as

Art. 179. Concluda a contagem dos votos, a


Junta ou Turma dever: votao apurada;

I a inverso, omisso ou erro de grafia do nome ou prenome no invalidar o voto, desde que seja possvel a identificao do candidato;
candidato e o nmero correspondente a outro da mesma legenda ou no, contarse- o voto para o candidato cujo nome foi escrito, bem como para a legenda a que pertence;

I transcrever nos mapas referentes urna a II expedir boletim contendo o resultado da

II se o eleitor escrever o nome de um

respectiva Seo, no qual sero consignados o nmero de votantes, a votao individual de cada candidato, os votos de cada legenda partidria, os votos nulos e os em branco, bem como recursos, se houver. Lei n o 9.504/97, art. 68, caput , e 87, 6o: nome e nmero dos candidatos nos boletins de urna.

III se o eleitor escrever o nome ou o nmero de um candidato e a legenda de outro parti-

82

Art. 180
1o Os mapas, em todas as suas folhas, e os
boletins de apurao, sero assinados pelo Presidente e membros da Junta e pelos Fiscais de partido que o desejarem.

CDIGO ELEITORAL
os quais somente podero contestar o erro indicado com a apresentao de boletim da mesma urna, revestido das mesmas formalidades.

2o O boletim a que se refere este artigo

8o Se o boletim apresentado na contesta-

obedecer a modelo aprovado pelo Tribunal Superior Eleitoral, podendo porm, na sua falta, ser substitudo por qualquer outro expedido por Tribunal Regional ou pela prpria Junta Eleitoral. V. nota ao inciso II deste artigo.

o consignar outro resultado, coincidente ou no com o que figurar no mapa enviado pela Junta, a urna ser requisitada e recontada pelo prprio Tribunal Regional, em sesso. Lei n o 9.504/97, art. 88: casos de recontagem de urna.

3 Um dos exemplares do boletim de apuo

rao ser imediatamente afixado na sede da Junta, em local que possa ser copiado por qualquer pessoa.

mente aps a apurao de cada urna e antes de se passar subseqente, sob qualquer pretexto, constitui o crime previsto no art. 313.

9o A no-expedio do boletim imediata-

4o Cpia autenticada do boletim de apurao

Art. 180. O disposto no artigo anterior e

ser entregue a cada partido, por intermdio do Delegado ou Fiscal presente, mediante recibo. Lei no 9.504/97, arts. 68, 1o, e 87, 2o: cpia do boletim de urna aos partidos e coligaes; arts. 68, 2o, e 87, 4o: caracterizao de crime no caso de descumprimento.

em todos os seus pargrafos aplica-se s eleies municipais, observadas somente as seguintes alteraes:

I o boletim de apurao poder ser apresentado Junta at 3 (trs) dias depois de totalizados os resultados, devendo os partidos ser cientificados, atravs de seus Delegados, da data em que comear a correr esse prazo;
o disposto nos 7o e 8o do artigo anterior, devendo a recontagem ser procedida pela prpria Junta.

tenticada, com a assinatura do Juiz e pelo menos de um dos membros da Junta, far prova do resultado apurado, podendo ser apresentado ao Tribunal Regional, nas eleies federais e estaduais, sempre que o nmero de votos constantes dos mapas recebidos pela Comisso Apuradora no coincidir com os nele consignados. Lei no 9.504/97, art. 87, 5o: no podero servir de prova os rascunhos ou qualquer outro tipo de anotao fora dos boletins de urna.

5o O boletim de apurao ou sua cpia au-

II apresentado o boletim, ser observado

Art. 181. Salvo nos casos mencionados nos artigos anteriores, a recontagem de votos s poder ser deferida pelos Tribunais Regionais, em recurso interposto imediatamente aps a apurao de cada urna. Pargrafo nico. Em nenhuma outra hiptese poder a Junta determinar a reabertura de urnas j apuradas para recontagem de votos.

6o O partido ou candidato poder apresentar o boletim na oportunidade concedida pelo art. 200, quando ter vista do relatrio da Comisso Apuradora, ou antes, se durante os trabalhos da Comisso tiver conhecimento da incoincidncia de qualquer resultado. 7o Apresentado o boletim, ser aberta vista
aos demais partidos, pelo prazo de 2 (dois) dias,

Art. 182. Os ttulos dos eleitores estranhos

Seo sero separados, para remessa, depois de terminados os trabalhos da Junta, ao Juiz Eleitoral da Zona neles mencionada, a fim de que seja anotado na folha individual de votao o voto dado em outra Seo. 99 V. nota ao art. 45, 9o, deste cdigo.

CDIGO ELEITORAL
Pargrafo nico. Se, ao ser feita a anotao, no confronto do ttulo com a folha individual, se verificar incoincidncia ou outro indcio de fraude, sero autuados tais documentos e o Juiz determinar as providncias necessrias para apurao do fato e conseqentes medidas legais.
99 V. nota ao art. 45, 9 , deste cdigo.
o

Art. 186
feridos neste artigo ou comunicao de sua expedio, determinar ao Corregedor Regional ou Juiz Eleitoral mais prximo que os faa apreender e enviar imediatamente, transferindo-se para o Tribunal Regional a competncia para decidir sobre os mesmos. Caput e 1o, primitivamente p. nico, com redao dada pelo art. 42 da Lei no 4.961/66, que tambm acrescentou os 2o e 3o.

83
Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965

Art. 183. Concluda a apurao, e antes de se passar subseqente, as cdulas sero recolhidas urna, sendo esta fechada e lacrada, no podendo ser reaberta seno depois de transitada em julgado a diplomao, salvo nos casos de recontagem de votos.
99 V. nota ao art. 179, 8o, deste cdigo.

Art. 185. Sessenta dias aps o trnsito em jul-

Pargrafo nico. O descumprimento do disposto no presente artigo, sob qualquer pretexto, constitui o crime eleitoral previsto no art. 314. Art. 184. Terminada a apurao, a Junta remeter ao Tribunal Regional, no prazo de vinte e quatro horas, todos os papis eleitorais referentes s eleies estaduais ou federais, acompanhados dos documentos referentes apurao, juntamente com a ata geral dos seus trabalhos, na qual sero consignadas as votaes apuradas para cada legenda e candidato e os votos no apurados, com a declarao dos motivos por que no o foram.48

gado da diplomao de todos os candidatos eleitos nos pleitos eleitorais realizados simultaneamente e prvia publicao de edital de convocao, as cdulas sero retiradas das urnas e imediatamente incineradas, na presena do Juiz Eleitoral e em ato pblico, vedado a qualquer pessoa, inclusive ao Juiz, o seu exame na ocasio da incinerao.49 Artigo com redao dada pelo art. 16 da Lei no 6.055/74.

Pargrafo nico. Poder ainda a Justia Elei-

toral, tomadas as medidas necessrias garantia do sigilo, autorizar a reciclagem industrial das cdulas, em proveito do ensino pblico de primeiro grau ou de instituies beneficentes. Pargrafo acrescido pelo art. 1o da Lei no 7.977/89.

Art. 186. Com relao s eleies municipais

chado, lacrado e rubricado pelos membros da Junta, Delegados e Fiscais de partido, por via postal, ou sob protocolo, conforme for mais rpida e segura a chegada ao destino.

1o Essa remessa ser feita em invlucro fe-

e distritais, uma vez terminada a apurao de todas as urnas, a Junta resolver as dvidas no decididas, verificar o total dos votos apurados, inclusive os votos em branco, determinar o quociente eleitoral e os quocientes partidrios e proclamar os candidatos eleitos. Lei no 9.504/97, art. 3o, caput: eleio do candidato a prefeito que obtiver a maioria dos votos. CF/88, art. 29, II e III: exigncia de alcance da maioria absoluta de votos na eleio de prefeito nos municpios com mais de 200.000 eleitores e posse no dia 1o de janeiro.

2o Se a remessa dos papis eleitorais de que trata este artigo no se verificar no prazo nele estabelecido, os membros da Junta estaro sujeitos multa correspondente metade do salrio mnimo regional por dia de retardamento.
99 V. terceira nota ao art. 7o, caput, deste cdigo. bunal Regional tenha recebido os papis re-

1o O Presidente da Junta far lavrar, por um

3o Decorridos quinze dias sem que o Tri-

dos Secretrios, a ata geral concernente s eleies referidas neste artigo, da qual constar o seguinte:

84

Art. 187
I as Sees apuradas e o nmero de votos
apurados em cada urna;

CDIGO ELEITORAL
somente sero expedidos depois de apuradas as eleies suplementares.

II as Sees anuladas, os motivos por que


o foram e o nmero de votos no apurados;

4o Nas eleies suplementares, quando

III as Sees onde no houve eleio e os motivos; IV as impugnaes feitas, a soluo que lhes
foi dada e os recursos interpostos;

se referirem a mandatos de representao proporcional, a votao e a apurao far-se-o exclusivamente para as legendas registradas. A c . - T S E n o 3 . 4 6 4 / 2 0 0 3 : n o h incompatibilidade deste dispositivo com a Constituio Federal de 1988.

V a votao de cada legenda na eleio para Vereador; VI o quociente eleitoral e os quocientes partidrios; VII a votao dos candidatos a Vereador, includos em cada lista registrada, na ordem da votao recebida; VIII a votao dos candidatos a Prefeito, Vice-Prefeito e a Juiz de Paz, na ordem da votao recebida.
devidamente autenticada pelo Juiz, ser enviada ao Tribunal Regional e ao Tribunal Superior Eleitoral.

SEO V Da Contagem dos Votos pela Mesa Receptora

Art. 188. O Tribunal Superior Eleitoral poder autorizar a contagem de votos pelas Mesas Receptoras, nos Estados em que o Tribunal Regional indicar as Zonas ou Sees em que esse sistema deva ser adotado.
V. arts. 23, XIII, e 30, VI, deste cdigo.

Art. 189. Os Mesrios das Sees em que for

2o Cpia da ata geral da eleio municipal,

efetuada a contagem dos votos sero nomeados escrutinadores da Junta. dos votos pela Mesa se esta no se julgar suficientemente garantida, ou se qualquer eleitor houver votado sob impugnao, devendo a Mesa, em um ou outro caso, proceder na forma determinada para as demais, das Zonas em que a contagem no foi autorizada.

Art. 190. No ser efetuada a contagem

Art. 187. Verificando a Junta Apuradora que

os votos das Sees anuladas e daquelas cujos eleitores foram impedidos de votar, podero alterar a representao de qualquer partido ou classificao de candidato eleito pelo princpio majoritrio, nas eleies municipais, far imediata comunicao do fato ao Tribunal Regional, que marcar, se for o caso, dia para a renovao da votao naquelas Sees.

Art. 191. Terminada a votao, o Presidente

da Mesa tomar as providncias mencionadas nas alneas II, III, IV e V do art. 154. sidente da Mesa, na presena dos demais membros, Fiscais e Delegados de partido, abrir a urna e o invlucro e verificar se o nmero de cdulas oficiais coincide com o de votantes.

1o Nas eleies suplementares municipais observar-se-, no que couber, o disposto no art. 201. 2o Essas eleies sero realizadas perante
novas Mesas Receptoras, nomeadas pelo Juiz Eleitoral, e apuradas pela prpria Junta que, considerando os anteriores e os novos resultados, confirmar ou invalidar os diplomas que houver expedido.

Art. 192. Lavrada e assinada a ata, o Pre-

3o Havendo renovao de eleies para os


cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, os diplomas

1o Se no houver coincidncia entre o nmero de votantes e o de cdulas oficiais encontradas na urna e no invlucro, a Mesa Receptora no far a contagem dos votos.

CDIGO ELEITORAL
2o Ocorrendo a hiptese prevista no pargrafo anterior, o Presidente da Mesa determinar que as cdulas e as sobrecartas sejam novamente recolhidas urna e ao invlucro, os quais sero fechados e lacrados, procedendo, em seguida, na forma recomendada pelas alneas VI, VII e VIII do art. 154.

Art. 197
meticamente certo, fazendo dele constar que, conferido, nenhum erro foi encontrado;

85
Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965

III abrir a urna e conferir os votos sempre


que a contagem da Mesa Receptora no permitir o fechamento dos resultados;

Art. 193. Havendo coincidncia entre o n-

IV proceder apurao se da ata da eleio

mero de cdulas e o de votantes, dever a Mesa, inicialmente, misturar as cdulas contidas nas sobrecartas brancas, da urna e do invlucro, com as demais. cdulas e contagem dos votos, observando-se o disposto nos arts. 169 e seguintes, no que couber.

constar impugnao de Fiscal, Delegado, candidato ou membro da prpria Mesa em relao ao resultado de contagem dos votos;

V resolver todas as impugnaes constantes da ata da eleio;

1o Em seguida, proceder-se- a abertura das

VI praticar todos os atos previstos na competncia das Juntas Eleitorais.

lavrada ata resumida, de acordo com modelo aprovado pelo Tribunal Superior e da qual constaro apenas as impugnaes acaso apresentadas, figurando os resultados no boletim que se incorporar ata, e do qual se dar cpia aos Fiscais dos partidos.

2o Terminada a contagem dos votos, ser

Art. 194. Aps a lavratura da ata, que dever

Art. 196. De acordo com as instrues recebidas a Junta Apuradora poder reunir os membros das Mesas Receptoras e demais componentes da Junta em local amplo e adequado no dia seguinte ao da eleio, em horrio previamente fixado, e a proceder apurao na forma estabelecida nos arts. 159 e seguintes, de uma s vez ou em duas ou mais etapas. Pargrafo nico. Nesse caso cada partido
poder credenciar um Fiscal para acompanhar a apurao de cada urna, realizando-se esta sob a superviso do Juiz e dos demais membros da Junta, aos quais caber decidir, em cada caso, as impugnaes e demais incidentes verificados durante os trabalhos.

ser assinada pelos membros da Mesa e Fiscais e Delegados de partido, as cdulas e as sobrecartas sero recolhidas urna, sendo esta fechada, lacrada e entregue ao Juiz Eleitoral pelo Presidente da Mesa ou por um dos Mesrios, mediante recibo. bilidade, designar funcionrios para recolher as urnas e demais documentos nos prprios locais da votao ou instalar postos e locais diversos para seu recebimento.

1o O Juiz Eleitoral poder, havendo possi-

CAPtULO III Da ApUraO nOs TribUnais RegiOnais

Art. 197. Na apurao, compete ao Tribunal


Regional:

vigiar e acompanhar a urna desde o momento da eleio, durante a permanncia nos postos arrecadadores e at a entrega Junta.

2o Os Fiscais e Delegados de partido podem

I resolver as dvidas no decididas e os re-

Art. 195. Recebida a urna e documentos, a


Junta dever:

cursos interpostos sobre as eleies federais e estaduais e apurar as votaes que haja validado, em grau de recurso;

I examinar a sua regularidade, inclusive quanto ao funcionamento normal da Seo; II rever o boletim de contagem de votos da Mesa Receptora, a fim de verificar se est arit-

II verificar o total dos votos apurados entre os quais se incluem os em branco;


Lei no 9.504/97, art. 5o.

III determinar os quocientes, eleitoral e partidrio, bem como a distribuio das sobras;

86

Art. 198
IV proclamar os eleitos e expedir os respectivos diplomas;

CDIGO ELEITORAL
neles intervenham com protestos, impugnaes ou recursos. radora apresentar ao Tribunal Regional os mapas gerais da apurao e um relatrio, que mencione:

V fazer a apurao parcial das eleies para


Presidente e Vice-Presidente da Repblica.

5o Ao final dos trabalhos a Comisso Apu-

Art. 198. A apurao pelo Tribunal Regional comear no dia seguinte ao em que receber os primeiros resultados parciais das Juntas e prosseguir sem interrupo, inclusive nos sbados, domingos e feriados, de acordo com o horrio previamente publicado, devendo terminar 30 (trinta) dias depois da eleio.50 1o Ocorrendo motivos relevantes, expostos
com a necessria antecedncia, o Tribunal Superior poder conceder prorrogao desse prazo, uma s vez e por quinze dias.

I o nmero de votos vlidos e anulados em


cada Junta Eleitoral, relativos a cada eleio;

II as Sees apuradas e os votos nulos e anulados de cada uma; III as Sees anuladas, os motivos por que o
foram e o nmero de votos anulados ou no apurados;

apurao no prazo legal, seus membros estaro sujeitos multa correspondente metade do salrio mnimo regional por dia de retardamento.

2o Se o Tribunal Regional no terminar a

IV as Sees onde no houve eleio e os motivos; V as impugnaes apresentadas s Juntas e


como foram resolvidas por elas, assim como os recursos que tenham sido interpostos;

O art. 43 da Lei no 4.961/66 substituiu o primitivo p. nico pelos atuais 1o e 2o. 99 V. terceira nota ao art. 7o, caput, deste cdigo. nal Regional constituir, com 3 (trs) de seus membros, presidida por um destes, uma Comisso Apuradora. funcionrio do Tribunal para servir de Secretrio e para auxiliarem os seus trabalhos, tantos outros quantos julgar necessrios.

VI a votao de cada partido; VII a votao de cada candidato; VIII o quociente eleitoral; IX os quocientes partidrios; X a distribuio das sobras. Art. 200. O relatrio a que se refere o artigo
anterior ficar na Secretaria do Tribunal, pelo prazo de 3 (trs) dias, para exame dos partidos e candidatos interessados, que podero examinar tambm os documentos em que ele se baseou.51

Art. 199. Antes de iniciar a apurao, o Tribu-

1o O Presidente da Comisso designar um

2o De cada sesso da Comisso Apuradora


ser lavrada ata resumida.

3o A Comisso Apuradora far publicar no rgo oficial, diariamente, um boletim com a indicao dos trabalhos realizados e do nmero de votos atribudos a cada candidato.
dero ser acompanhados por Delegados dos partidos interessados, sem que, entretanto,

4o Os trabalhos da Comisso Apuradora po-

dero apresentar as suas reclamaes, dentro de 2 (dois) dias, sendo estas submetidas a parecer da Comisso Apuradora que, no prazo de 3 (trs) dias, apresentar aditamento ao relatrio com a proposta das modificaes que julgar procedentes, ou com a justificao da improcedncia das argies.

1o Terminado o prazo supra, os partidos po-

2o O Tribunal Regional, antes de aprovar o


relatrio da Comisso Apuradora e, em trs

CDIGO ELEITORAL
dias improrrogveis, julgar as impugnaes e as reclamaes no providas pela Comisso Apuradora, e, se as deferir, voltar o relatrio Comisso para que sejam feitas as alteraes resultantes da deciso. Pargrafo acrescido pelo art. 44 da Lei no 4.961/66, com consequente renumerao do primitivo p. nico. artigo anterior, reunir-se- o Tribunal, no dia seguinte, para o conhecimento do total dos votos apurados, e, em seguida, se verificar que os votos das Sees anuladas e daquelas cujos eleitores foram impedidos de votar, podero alterar a representao de qualquer partido ou classificao de candidato eleito pelo princpio majoritrio, ordenar a realizao de novas eleies.

Art. 202
do os Mesrios e Secretrios que pelo Juiz forem nomeados, com a antecedncia de, pelo menos, 5 (cinco) dias, salvo se a anulao for decretada por infrao dos 4o e 5o do art. 135;

87
Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965

VI as eleies assim realizadas sero apuradas pelo Tribunal Regional.

Art. 201. De posse do relatrio referido no

Art. 202. Da reunio do Tribunal Regional ser lavrada ata geral, assinada pelos seus membros e da qual constaro: I as Sees apuradas e o nmero de votos
apurados em cada uma;

II as Sees anuladas, as razes por que o


foram e o nmero de votos no apurados;

III as Sees onde no tenha havido eleio


e os motivos;

Pargrafo nico. As novas eleies obedecero s seguintes normas:

IV as impugnaes apresentadas s Juntas


Eleitorais e como foram resolvidas; var a eleio;

I o Presidente do Tribunal fixar, imediata-

mente, a data, para que se realizem dentro de 15 (quinze) dias, no mnimo, e de 30 (trinta) dias, no mximo, a contar do despacho que a fixar, desde que no tenha havido recurso contra a anulao das Sees;

V as Sees em que se vai realizar ou renoVI a votao obtida pelos partidos; VII o quociente eleitoral e o partidrio; VIII os nomes dos votados na ordem decrescente dos votos; IX os nomes dos eleitos; X os nomes dos suplentes, na ordem em
que devem substituir ou suceder.

tores da Seo, que hajam comparecido eleio anulada, e os de outras Sees que ali houverem votado; comparecimento dos eleitores s urnas, no de encerramento da votao antes da hora legal, e quando a votao tiver sido realizada em dia, hora e lugar diferentes dos designados, podero votar todos os eleitores da Seo e somente estes;

II somente sero admitidos a votar os elei-

III nos casos de coao que haja impedido o

1o Na mesma sesso, o Tribunal Regional pro-

IV nas Zonas onde apenas uma Seo for

anulada, o Juiz Eleitoral respectivo presidir a Mesa Receptora; se houver mais de uma Seo anulada, o Presidente do Tribunal Regional designar os Juzes-Presidentes das respectivas Mesas Receptoras;

clamar os eleitos e os respectivos suplentes e marcar a data para a expedio solene dos diplomas em sesso pblica, salvo quanto a Governador e Vice-Governador, se ocorrer a hiptese prevista na Emenda Constitucional no 13. 99 Refere-se CF/46. CF/88, art. 28, in fine, c.c. o art. 77, 3o: hiptese de eleio em segundo turno.

locais anteriormente designados, servin-

V as eleies realizar-se-o nos mesmos

nador, considerar-se-o eleitos em virtude da

2o O Vice-Governador e o suplente de Se-

88

Art. 203
eleio do Governador e do Senador com os quais se candidatarem. 99 CF/88, art. 46, 3o: dois suplentes.

CDIGO ELEITORAL
II iniciada a apurao os Juzes Eleitorais
remetero ao Tribunal Regional, diariamente, sob registro postal ou por portador, os mapas de todas as urnas apuradas no dia;

3o Os candidatos a Governador e Vice-


Governador somente sero diplomados depois de realizadas as eleies suplementares referentes a esses cargos. V. nota ao 1o deste artigo.

III os mapas sero acompanhados de ofcio sucinto, que esclarea apenas a que Sees correspondem e quantas ainda faltam para completar a apurao da Zona; IV havendo sido interposto recurso em relao urna correspondente aos mapas enviados, o Juiz far constar do ofcio, em seguida indicao da Seo, entre parnteses, apenas esse esclarecimento: houve recurso;

4 o Um traslado da ata da sesso, autenticado com a assinatura de todos os membros do Tribunal que assinaram a ata original, ser remetida ao Presidente do Tribunal Superior.

5o O Tribunal Regional comunicar o resul-

tado da eleio ao Senado Federal, Cmara dos Deputados e Assemblia Legislativa. es de mbito estadual juntamente com eleies para Presidente e Vice- Presidente da Repblica, o Tribunal Regional desdobrar os seus trabalhos de apurao, fazendo tanto para aquelas como para esta, uma ata geral.

V a ata final da Junta no mencionar, no seu texto, a votao obtida pelos partidos e candidatos, a qual ficar constando dos boletins de apurao do Juzo, que dela ficaro fazendo parte integrante; VI cpia autenticada da ata, assinada por todos os que assinaram o original, ser enviada ao Tribunal Regional na forma prevista no art. 184;

Art. 203. Sempre que forem realizadas elei-

1o A Comisso Apuradora dever, tambm, apresentar relatrios distintos, um dos quais referente apenas s eleies presidenciais. 2o Concludos os trabalhos da apurao, o
Tribunal Regional remeter ao Tribunal Superior os resultados parciais das eleies para Presidente e Vice-Presidente da Repblica, acompanhados de todos os papis que lhe digam respeito.

VII a Comisso Apuradora, medida em que for recebendo os mapas, passar a totalizar os votos, aguardando, porm, a chegada da cpia autntica da ata para encerrar a totalizao referente a cada Zona; VIII no caso de extravio de mapa o Juiz
Eleitoral providenciar a remessa de 2a via, preenchida vista dos Delegados de partido especialmente convocados para esse fim e pelos resultados constantes do boletim de apurao que dever ficar arquivado no Juzo.

Art. 204. O Tribunal Regional julgando con-

CAPtULO IV Da ApUraO nO TribUnal SUperiOr

veniente, poder determinar que a totalizao dos resultados de cada urna seja realizada pela prpria Comisso Apuradora.

Pargrafo nico. Ocorrendo essa hiptese sero observadas as seguintes regras:


at 30 (trinta) dias antes da eleio aos Juzes Eleitorais, aos Diretrios dos partidos e ao Tribunal Superior;

Art. 205. O Tribunal Superior far a apurao geral das eleies para Presidente e VicePresidente da Repblica pelos resultados verificados pelos Tribunais Regionais em cada Estado. Art. 206. Antes da realizao da eleio o Presidente do Tribunal sortear, dentre os Juzes, o Relator de cada grupo de Estados, ao qual sero distribudos todos os recursos e documentos da eleio referentes ao respectivo grupo.

I a deciso do Tribunal ser comunicada,

CDIGO ELEITORAL
Art. 207. Recebidos os resultados de cada
Estado, e julgados os recursos interpostos das decises dos Tribunais Regionais, o Relator ter o prazo de 5 (cinco) dias para apresentar seu relatrio, com as concluses seguintes:

Art. 212
alteraes decorrentes do julgado, devendo o mapa, aps o visto do Relator, ser publicado na Secretaria.

89
Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965

3o A esse mapa admitir-se-, dentro em 48

Estado;

I os totais dos votos vlidos e nulos do II os votos apurados pelo Tribunal Regional
que devem ser anulados;

(quarenta e oito) horas de sua publicao, impugnao fundada em erro de conta ou de clculo, decorrente da prpria sentena. cunscries com as impugnaes, se houver, e a folha de apurao final levantada pela Secretaria, sero autuados e distribudos a um Relator-Geral, designado pelo Presidente. a audincia do Procurador-Geral, o Relator, dentro de 48 (quarenta e oito) horas, resolver as impugnaes relativas aos erros de conta ou de clculo, mandando fazer as correes, se for o caso, e apresentar, a seguir, o relatrio final com os nomes dos candidatos que devero ser proclamados eleitos e os dos demais candidatos, na ordem decrescente das votaes.

Art. 210. Os mapas gerais de todas as cir-

III os votos anulados pelo Tribunal Regional que devem ser computados como vlidos; IV a votao de cada candidato;
gional sobre as dvidas e impugnaes, bem como dos recursos que hajam sido interpostos para o Tribunal Superior, com as respectivas decises e indicao das implicaes sobre os resultados.

Pargrafo nico. Recebidos os autos, aps

V o resumo das decises do Tribunal Re-

Art. 208. O relatrio referente a cada Estado ficar na Secretaria do Tribunal, pelo prazo de dois dias, para exame dos partidos e candidatos interessados, que podero examinar tambm os documentos em que ele se baseou e apresentar alegaes ou documentos sobre o relatrio, no prazo de 2 (dois) dias. Pargrafo nico. Findo esse prazo, sero os
autos conclusos ao Relator, que, dentro em 2 (dois) dias, os apresentar a julgamento, que ser previamente anunciado. chamado a julgamento de preferncia a qualquer outro processo.

Art. 211. Aprovada em sesso especial a apurao geral, o Presidente anunciar a votao dos candidatos, proclamando a seguir eleito Presidente da Repblica o candidato, mais votado que tiver obtido maioria absoluta de votos, excludos, para a apurao desta, os em branco e os nulos.
CF/88, art 77, 2o; e Lei no 9.504/97, art. 2o: eleio do candidato que obtiver a maioria absoluta dos votos, no computados os em branco e os nulos.

Art. 209. Na sesso designada ser o feito

1o O Vice-Presidente considerar-se- eleito

partidos interessados podero, no prazo de 15 (quinze) minutos, sustentar oralmente as suas concluses.

1o Se o relatrio tiver sido impugnado, os

em virtude da eleio do Presidente com o qual se candidatar. CF/88, art. 77, 1o; e Lei no 9.504/97, art. 2o, 4o: a eleio do presidente importar a do vice-presidente com ele registrado.

2o Se do julgamento resultarem alteraes

na apurao efetuada pelo Tribunal Regional, o acrdo determinar que a Secretaria, dentro em 5 (cinco) dias, levante as folhas de apurao parcial das Sees cujos resultados tiverem sido alterados, bem como o mapa geral da respectiva circunscrio, de acordo com as

2o Na mesma sesso o Presidente do Tribu-

nal Superior designar a data para a expedio solene dos diplomas em sesso pblica. anuladas e daquelas cujos eleitores foram impe-

Art. 212. Verificando que os votos das Sees

90

Art. 213
didos de votar, em todo o Pas, podero alterar a classificao de candidato, ordenar o Tribunal Superior a realizao de novas eleies.

CDIGO ELEITORAL
99 CF/88, arts. 82 e 78: posse em 1o de janeiro e em sesso do Congresso Nacional, respectivamente.

1o Essas eleies sero marcadas desde logo pelo Presidente do Tribunal Superior e tero lugar no primeiro domingo ou feriado que ocorrer aps o 15o (dcimo quinto) dia a contar da data do despacho, devendo ser observado o disposto nos nos II a VI do pargrafo nico do art. 201. 2o Os candidatos a Presidente e Vice- Presidente da Repblica somente sero diplomados depois de realizadas as eleies suplementares referentes a esses cargos. Art. 213. No se verificando a maioria absoluta, o Congresso Nacional, dentro de quinze dias aps haver recebido a respectiva comunicao do Presidente do Tribunal Superior Eleitoral, reunir-se- em sesso pblica para se manifestar sobre o candidato mais votado, que ser considerado eleito se, em escrutnio secreto, obtiver metade mais um dos votos dos seus membros. CF/88, art. 77, caput, c.c. o 3o; e Lei no 9.504/97, art. 2o, 1o: eleio direta em segundo turno, no ltimo domingo de outubro.

Pargrafo nico. No caso do 1o do artigo an-

terior, a posse realizar-se- dentro de 15 (quinze) dias a contar da proclamao do resultado da segunda eleio, expirando, porm, o mandato a 15 (quinze) de maro do quarto ano. V. nota ao caput deste artigo.

CAPtULO V DOs DiplOMas

Art. 215. Os candidatos eleitos, assim

como os suplentes, recebero diploma assinado pelo Presidente do Tribunal Superior, do Tribunal Regional ou da Junta Eleitoral, conforme o caso. Res.-TSE no 19.766/96: possibilidade de recebimento do diploma por procurador; excepcionalmente, o juiz pode mudar o dia marcado para a diplomao, observadas a convenincia e oportunidade.

1o Se no ocorrer a maioria absoluta refe-

Pargrafo nico. Do diploma dever constar o nome do candidato, a indicao da legenda sob a qual concorreu, o cargo para o qual foi eleito ou a sua classificao como suplente, e, facultativamente, outros dados a critrio do Juiz ou do Tribunal. Art. 216. Enquanto o Tribunal Superior no decidir o recurso interposto contra a expedio do diploma, poder o diplomado exercer o mandato em toda a sua plenitude.
Ac.-TSE, de 4.3.2008, no REspe no 28.391; de 28.6.2006, na MC no 1.833 e Ac.-TSE nos 1.320/2004, 1.277/2003, 21.403/2003 e 1.049/2002: inaplicabilidade deste dispositivo ao de impugnao de mandato eletivo. Ac.-TSE, de 18.6.2009, na AC no 3.237: O recurso contra expedio de diploma no assegura o direito ao exerccio do mandato eletivo at seu julgamento final (art. 216 do CE) se a inviabilidade da candidatura estiver confirmada em outro processo.

rida no caput deste artigo, renovar-se-, at 30 (trinta) dias depois, a eleio em todo o Pas, qual concorrero os dois candidatos mais votados, cujos registros estaro automaticamente revalidados. 99 V. nota ao caput deste artigo.

2o No caso de renncia ou morte, concor-

rer eleio prevista no pargrafo anterior o substituto registrado pelo mesmo partido poltico ou coligao partidria. CF/88, art. 77, 4o; e Lei no 9.504/97, art. 2o, 2o: habilitao ao segundo turno do candidato remanescente mais votado.

Art. 214. O Presidente e o Vice-Presidente da

Repblica tomaro posse a 15 (quinze) de maro, em sesso do Congresso Nacional.

CDIGO ELEITORAL
Art. 217. Apuradas as eleies suplementares, o Juiz ou o Tribunal rever a apurao anterior, confirmando ou invalidando os diplomas que houver expedido. to, aps a diplomao, de recurso contra o registro de candidato ou de recurso parcial, ser tambm revista a apurao anterior, para confirmao ou invalidao de diplomas, observado o disposto no 3o do art. 261. nal que diplomar militar candidato a cargo eletivo comunicar imediatamente a diplomao autoridade a que o mesmo estiver subordinado, para os fins do art. 98.

Art. 222
Pargrafo nico. A nulidade ser pronunciada quando o rgo apurador conhecer do ato ou dos seus efeitos e a encontrar provada, no lhe sendo lcito supri-la, ainda que haja consenso das partes. Art. 221. anulvel a votao:52 I quando houver extravio de documento reputado essencial; II quando for negado ou sofrer restrio o
direito de fiscalizar, e o fato constar da ata ou de protesto interposto, por escrito, no momento;

91
Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965

Pargrafo nico. No caso de provimen-

Art. 218. O Presidente de Junta ou de Tribu-

CAPtULO VI Das NUlidades da VOTaO

III quando votar, sem as cautelas do art. 147, 2o:


a) eleitor excludo por sentena no cumprida por ocasio da remessa das folhas individuais de votao Mesa, desde que haja oportuna reclamao de partido; b) eleitor de outra Seo, salvo a hiptese do art. 145; c) algum com falsa identidade em lugar do eleitor chamado. Revogado o primitivo inciso I, e renumerados os demais incisos, pelo art. 46 da Lei no 4.961/66; o inciso I passou a constituir o inciso V do art. 220. V., tambm, art. 72, p. nico, deste cdigo. V. nota ao art. 147, 1o, deste cdigo.

Art. 219. Na aplicao da lei eleitoral o Juiz atender sempre aos fins e resultados a que ela se dirige, abstendo-se de pronunciar nulidades sem demonstrao de prejuzo. Pargrafo nico. A declarao de nulidade
no poder ser requerida pela parte que lhe deu causa nem a ela aproveitar.

Art. 220. nula a votao: I quando feita perante Mesa no nomeada


pelo Juiz Eleitoral, ou constituda com ofensa letra da lei;

II quando efetuada em folhas de votao falsas; III quando realizada em dia, hora, ou local
diferentes do designado ou encerrada antes das 17 horas;

Art. 222. tambm anulvel a votao, quan-

IV quando preterida formalidade essencial do sigilo dos sufrgios; V quando a Seo Eleitoral tiver sido localizada com infrao do disposto nos 4o e 5o do art. 135.
Inciso acrescido pelo art. 45 da Lei no 4.961/66; anteriormente, com a mesma redao, constitua ele o inciso I do art. 221.

do viciada de falsidade, fraude, coao, uso de meios de que trata o art. 237, ou emprego de processo de propaganda ou captao de sufrgios vedado por lei.53 Pargrafos 1o e 2o revogados pelo art. 47 da Lei no 4.961/66. Ac.-TSE, de 18.12.2007, no MS n o 3.649: Os arts. 222 e 224 devem ser interpretados de modo que as normas nele contidas se revistam de maior eficcia [...] para contemplar, tambm,

92

Art. 223
a hiptese dos votos atribudos aos cassados em AIME para declar-los nulos, ante a descoberta superveniente de que a vontade manifestada nas urnas no foi livre. V., tambm, oitava nota ao art. 224 deste cdigo.

CDIGO ELEITORAL
Ac.-TSE, de 29.6.2006, no MS no 3.438 e de 5.12.2006, no REspe no 25.585: Para fins de aplicao do art. 224 do Cdigo Eleitoral, no se somam aos votos anulados em decorrncia da prtica de captao ilcita de sufrgio, os votos nulos por manifestao apoltica de eleitores. Res.-TSE n o 22.992/2008: Os votos dados a candidatos cujos registros encontravam-se sub judice, tendo sido confirmados como nulos, no se somam, para fins de novas eleies (art. 224, CE), aos votos nulos decorrentes de manifestao apoltica do eleitor. Ac.-TSE, de 29.6.2006, no MS no 3.438: impossibilidade de conhecimento, de ofcio, da matria tratada neste dispositivo, ainda que de ordem pblica. Ac.-TSE, de 20.10.2009, no REspe n o 35.796; de 25.8.2009, no REspe n o 35.555; de 30.5.2006, no REspe n o 25.436: na renovao das eleies, reabre-se todo o processo eleitoral. Ac.-TSE, de 1o.7.2009, no MS no 4.228: Cuidando-se de renovao das eleies, com base no art. 224 do CE, devem ser considerados os eleitores constantes do cadastro atual. Ac.-TSE, de 4.3.2008, no MS no 3.709: observncia do prazo mnimo de um ano de filiao partidria ainda que na renovao da eleio tratada neste dispositivo. Ac.-TSE, de 20.10.2009, no REspe n o 35.796; de 10.10.2006, no REspe n o 26.018; de 12.6.2007, no REspe no 26.140 e, de 2.8.2007, no REspe n o 28.116: impossibilidade de participao, na renovao do pleito, do candidato que deu causa nulidade da eleio anterior. Ac.-TSE, de 4.9.2008, no MS no 3.757: No caso da aplicao do art. 224 do CE, o presidente do Legislativo Municipal o nico legitimado a assumir a chefia do Executivo Municipal interinamente, at a realizao do novo pleito. Ac.-TSE, de 2.9.2008, no Ag no 8.055; de 18.12.2007, no MS no 3.649: incidncia do art. 224 do CE/65 em sede de ao de impugnao de mandato eletivo.

Art. 223. A nulidade de qualquer ato, no decre-

tada de ofcio pela Junta, s poder ser argida quando de sua prtica, no mais podendo ser alegada, salvo se a argio se basear em motivo superveniente ou de ordem constitucional.

possa ser alegada no ato, poder ser argida na primeira oportunidade que para tanto se apresente.

1o Se a nulidade ocorrer em fase na qual no

2o Se se basear em motivo superveniente dever ser alegada imediatamente, assim que se tornar conhecida, podendo as razes do recurso ser aditadas no prazo de 2 (dois) dias.

3o A nulidade de qualquer ato, baseada em


motivo de ordem constitucional, no poder ser conhecida em recurso interposto fora do prazo. Perdido o prazo numa fase prpria, s em outra que se apresentar poder ser argida.54 Pargrafo com redao dada pelo art. 48 da Lei no 4.961/66.

Art. 224. Se a nulidade atingir a mais de meta-

de dos votos do Pas nas eleies presidenciais, do Estado nas eleies federais e estaduais ou do Municpio nas eleies municipais, julgarse-o prejudicadas as demais votaes e o Tribunal marcar dia para nova eleio dentro do prazo de 20 (vinte) a 40 (quarenta) dias. 99 CF/88, art. 77, 2o e 3o, c.c. os arts. 28 e 29, II: votos nulos e em branco no computados para o clculo da maioria nas eleies de presidente da Repblica e vice-presidente da Repblica, governador e vice-governador, e prefeito e viceprefeito de municpios com mais de duzentos mil eleitores. A c . - T S E n o s 1 3 . 1 8 5 / 9 2 , 2 . 6 2 4 / 9 8 , 3.113/2003 e Ac.-STF, de 2.10.98, no RMS no 23.234: no h incompatibilidade entre este artigo e o art. 77, 2o, da CF/88.

CDIGO ELEITORAL
1o Se o Tribunal Regional na rea de sua competncia, deixar de cumprir o disposto neste artigo, o Procurador Regional levar o fato ao conhecimento do Procurador-Geral, que providenciar junto ao Tribunal Superior para que seja marcada imediatamente nova eleio.

Art. 232
residentes no estrangeiro, comunicaro sede da Misso Diplomtica ou ao ConsuladoGeral, em carta, telegrama ou qualquer outra via, a sua condio de eleitor e sua residncia.

93
Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965

2o Ocorrendo qualquer dos casos previstos


neste Captulo o Ministrio Pblico promover, imediatamente, a punio dos culpados.

1o Com a relao dessas comunicaes e com os dados do registro consular, sero organizadas as folhas de votao, e notificados os eleitores da hora e local da votao.
votar os que constem da folha de votao e os passageiros e tripulantes de navios e avies de guerra e mercantes que, no dia, estejam na sede das Sees Eleitorais.

CAPtULO VII DO VOTO nO EXTeriOr

2o No dia da eleio s sero admitidos a

Art. 225. Nas eleies para Presidente e Vice-

Presidente da Repblica poder votar o eleitor que se encontrar no Exterior.

Art. 229. Encerrada a votao, as urnas se-

1o Para esse fim, sero organizadas Se-

es Eleitorais, nas sedes das Embaixadas e Consulados-Gerais. Sees poder ser utilizado local em que funcione servio do governo brasileiro.

2o Sendo necessrio instalar duas ou mais

ro enviadas pelos Cnsules-Gerais s sedes das Misses Diplomticas. Estas as remetero, pela mala diplomtica, ao Ministrio das Relaes Exteriores, que delas far entrega ao Tribunal Regional Eleitoral do Distrito Federal, a quem competir a apurao dos vo tos e julgamento das dvidas e recursos que hajam sido interpostos.

Art. 226. Para que se organize uma Seo

Eleitoral no Exterior necessrio que na circunscrio sob a jurisdio da Misso Diplomtica ou do Consulado-Geral haja um mnimo de 30 (trinta) eleitores inscritos. eleitores no atingir o mnimo previsto no pargrafo anterior, os eleitores podero votar na Mesa Receptora mais prxima, desde que localizada no mesmo Pas, de acordo com a comunicao que lhes for feita.

Pargrafo nico. Todo o servio de transporte do material eleitoral ser feito por via area. Art. 230. Todos os eleitores que votarem no
Exterior tero os seus ttulos apreendidos pela Mesa Receptora.

Pargrafo nico. Quando o nmero de

Pargrafo nico. A todo eleitor que votar no Exterior ser concedido comprovante para a comunicao legal ao Juiz Eleitoral de sua Zona. Art. 231. Todo aquele que, estando obrigado a votar, no o fizer, fica sujeito, alm das penalidades previstas para o eleitor que no vota no territrio nacional, proibio de requerer qualquer documento perante a repartio diplomtica a que estiver subordinado, enquanto no se justificar.
99 V. art. 7o deste cdigo. 99 Lei no 6.091/74, art. 16, 2o, e Res.-TSE no 21.538/2003, art. 80, 1o: prazo de 30 dias para justificao, contado da entrada do eleitor no pas.

Art. 227. As Mesas Receptoras sero organizadas pelo Tribunal Regional do Distrito Federal mediante proposta dos Chefes de Misso e Cnsules-Gerais, que ficaro investidos, no que for aplicvel, das funes administrativas de Juiz Eleitoral. Pargrafo nico. Ser aplicvel s Mesas
Receptoras o processo de composio e fiscalizao partidria vigente para as que funcionam no Territrio nacional.

Art. 228. At 30 (trinta) dias antes da realizao da eleio todos os brasileiros eleitores,

Art. 232. Todo o processo eleitoral realizado

94

Art. 233
no estrangeiro fica diretamente subordinado ao Tribunal Regional do Distrito Federal.

CDIGO ELEITORAL
em flagrante delito ou em virtude de sentena criminal condenatria por crime inafianvel, ou, ainda, por desrespeito a salvo-conduto.

Art. 233. O Tribunal Superior Eleitoral e o


Ministrio das Relaes Exteriores baixaro as instrues necessrias e adotaro as medidas adequadas para o voto no Exterior.

Res.-TSE no 20.573/2000: procedimentos a serem adotados pelas misses diplomticas e reparties consulares em situaes de interesse da Justia Eleitoral.

1o Os membros das Mesas Receptoras e os Fiscais de partido, durante o exerccio de suas funes, no podero ser, detidos ou presos, salvo o caso de flagrante delito; da mesma garantia gozaro os candidatos desde 15 (quinze) dias antes da eleio.
imediatamente conduzido presena do Juiz competente que, se verificar a ilegalidade da deteno, a relaxar e promover a responsabilidade do coator.

2o Ocorrendo qualquer priso o preso ser

Art. 233-A. Aos eleitores em trnsito no territrio nacional igualmente assegurado o direito de voto nas eleies para Presidente e Vice-Presidente da Repblica, em urnas especialmente instaladas nas capitais dos Estados e na forma regulamentada pelo Tribunal Superior Eleitoral.
Art. 233-A acrescido pelo art. 6o da Lei no 12.034/2009.

Art. 237. A interferncia do poder econmico e o desvio ou abuso do poder de autoridade, em desfavor da liberdade do voto, sero coibidos e punidos.
LC n o 64/90, art. 22 e seguintes: representao por uso indevido, desvio ou abuso do poder econmico ou do poder de autoridade; e Lei no 9.504/97, arts. 73, 75 e 77: condutas vedadas aos agentes pblicos em campanha eleitoral; art. 74: abuso de autoridade. CF/88, art. 14, 10, e art. 262, IV, deste cdigo: ao de impugnao de mandato eletivo e recurso contra expedio de diploma, respectivamente.

ParTe QUinTa DispOsies Vrias TtULO I Das GaranTias EleiTOrais

Art. 234. Ningum poder impedir ou embaraar o exerccio do sufrgio.


V. art. 297 deste cdigo.

Art. 235. O Juiz Eleitoral, ou o Presidente da Mesa Receptora, pode expedir salvoconduto com a cominao de priso por desobedincia at 5 (cinco) dias, em favor do eleitor que sofrer violncia, moral ou fsica, na sua liberdade de votar, ou pelo fato de haver votado.
o perodo compreendido entre 72 (setenta e duas) horas antes at 48 (quarenta e oito) horas depois do pleito.

1o O eleitor parte legtima para denunciar os culpados e promover-lhes a responsabilidade, e a nenhum servidor pblico, inclusive de autarquia, de entidade paraestatal e de sociedade de economia mista, ser lcito negar ou retardar ato de ofcio tendente a esse fim.
99 V. nota ao 2o deste artigo. der se dirigir ao Corregedor-Geral ou Regional, relatando fatos e indicando provas, e pedir abertura de investigao para apurar uso indevido do poder econmico, desvio ou abuso do poder de autoridade, em benefcio de candidato ou de partido poltico. 99 LC no 64/90, art. 22, caput: legitimidade do partido poltico, da coligao, do candidato e do Ministrio Pblico para pedir apurao

2o Qualquer eleitor ou partido poltico po-

Pargrafo nico. A medida ser vlida para

Art. 236. Nenhuma autoridade poder, des-

de 5 (cinco) dias antes e at 48 (quarenta e oito) horas depois do encerramento da eleio, prender ou deter qualquer eleitor, salvo

CDIGO ELEITORAL
do uso indevido, desvio ou abuso do poder econmico ou do poder de autoridade, ou utilizao indevida de veculos ou meios de comunicao social, em benefcio de candidato ou de partido poltico. denncia proceder ou mandar proceder a investigaes, regendo-se estas, no que lhes for aplicvel, pela Lei no 1.579 de 18/03/1952. LC no 64/90, arts. 21 e 22: procedimento para apurao do uso indevido, desvio ou abuso do poder econmico ou do poder de autoridade, em benefcio de candidato ou partido poltico. 99 A Lei no 1.579/52, que Dispe sobre as comisses parlamentares de inqurito, trata do cumprimento de diligncias, convocaes, tomada de depoimentos, inquirio de testemunhas, requisies e apresentao de concluses.

Art. 242
redao dada pela Lei no 12.034/2009: no ser considerada propaganda eleitoral antecipada a realizao de prvias partidrias e sua divulgao pelos instrumentos de comunicao intrapartidria.

95
Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965

3o O Corregedor, verificada a seriedade da

Pargrafo nico. vedada, desde quarenta e oito horas antes at vinte e quatro horas depois da eleio, qualquer propaganda poltica mediante radiodifuso, televiso, comcios ou reunies pblicas.
V. nota ao caput deste artigo. Lei n o 9.504/97, art. 39, 4 o e 5 o , com alteraes da Lei no 11.300/2006: horrio de comcio e de utilizao de aparelhagem de sonorizao fixa e atos de propaganda eleitoral no dia da eleio que caracterizam crime. Lei no 12.034/2009, art. 7o: no aplicao da vedao constante deste p. nico propaganda eleitoral veiculada gratuitamente na Internet, no stio eleitoral, blog, stio interativo ou social, ou outros meios eletrnicos de comunicao do candidato, ou no stio do partido ou coligao, nas formas previstas no art. 57-B da Lei no 9.504/97.

Art. 238. proibida, durante o ato eleitoral, a presena de fora pblica no edifcio em que funcionar Mesa Receptora, ou nas imediaes, observado o disposto no art. 141. Art. 239. Aos partidos polticos assegurada a prioridade postal durante os 60 (sessenta) dias anteriores realizao das eleies, para remessa de material de propaganda de seus candidatos registrados.
V. art. 338 deste cdigo.

TtULO II Da PrOpaganda ParTidria


Lei no 9.096/95, arts. 45 a 49, e Lei no 9.504/97, arts. 36 a 57.

Art. 241. Toda propaganda eleitoral ser realizada sob a responsabilidade dos partidos e por eles paga, imputando-se-lhes solidariedade nos excessos praticados pelos seus candidatos e adeptos.
Lei no 9.504/97, art. 17: responsabilidade dos partidos ou de seus candidatos pelas despesas de campanha eleitoral e formas de financiamento. Ac.-STJ, de 23.11.2005, no REsp n o 663.887: responsabilidade solidria do candidato por dano moral causado pela utilizao no autorizada de fotografia na propaganda eleitoral.

Art. 240. A propaganda de candidatos a cargos eletivos somente permitida aps a respectiva escolha pela Conveno.

Lei no 9.504/97, art. 36, caput: propaganda eleitoral permitida aps 5 de julho do ano da eleio; 1o: propaganda intrapartidria do postulante a candidatura a cargo eletivo, permitida na quinzena anterior escolha em conveno; art. 36-A, III, na

Art. 242. A propaganda, qualquer que seja a sua forma ou modalidade, mencionar sempre a legenda partidria e s poder ser feita em lngua nacional, no devendo empregar

96

Art. 243
meios publicitrios destinados a criar, artificialmente, na opinio pblica, estados mentais, emocionais ou passionais.55 Caput com redao dada pela Lei n o 7.476/86. 99 Lei no 9.504/97, art. 6o, 2o: uso, pela coligao, das legendas de todos os partidos que a integram na eleio majoritria; na proporcional, cada partido usar apenas sua legenda sob o nome da coligao. Ac.-TSE nos 439/2002, 446/2002 e Ac.-TSE, de 13.9.2006, na Rp n o 1.069: na propaganda eleitoral gratuita, na hiptese de inobservncia do que prescreve este dispositivo e o correspondente da lei citada, deve o julgador advertir falta de norma sancionadora o autor da conduta ilcita, sob pena de crime de desobedincia. 99 V. art. 335 deste cdigo.

CDIGO ELEITORAL
IV de instigao desobedincia coletiva ao
cumprimento da lei de ordem pblica;

V que implique em oferecimento, promessa ou solicitao de dinheiro, ddiva, rifa, sorteio ou vantagem de qualquer natureza; VI que perturbe o sossego pblico, com algazarra ou abusos de instrumentos sonoros ou sinais acsticos;

VII por meio de impressos ou de objeto que pessoa inexperiente ou rstica possa confundir com moeda; VIII que prejudique a higiene e a esttica urbana ou contravenha a posturas municipais ou a outra qualquer restrio de direito;
Ac.-TSE n o 301/2004 e Ac.-TSE, de 14.3.2006, no REspe no 24.801: prevalncia do disposto na lei de postura municipal sobre o art. 37 da Lei n o 9.504/97 na hiptese de conflito, em homenagem reserva do art. 30 da CF/88, assegurando aos municpios competncia para legislar sobre assuntos de interesse local.

Pargrafo nico. Sem prejuzo do pro-

cesso e das penas cominadas, a Justia Eleitoral adotar medidas para fazer impedir ou cessar imediatamente a propaganda realizada com infrao do disposto neste artigo. Res.-TSE n o 18.698/92: mantm este dispositivo por entender que o legislador, ao dar nova redao ao caput, no lhe suprimiu o p. nico. Res.-TSE n o 7.966/66: Instrues regulamentando o art. 242 do Cdigo Eleitoral.

IX que caluniar, difamar ou injuriar quais-

quer pessoas, bem como rgos ou entidades que exeram autoridade pblica.

Art. 243. No ser tolerada propaganda: I de guerra, de processos violentos para subverter o regime, a ordem poltica e social ou de preconceitos de raa ou de classes; II que provoque animosidade entre as Foras Armadas ou contra elas, ou delas contra as classes e instituies civis;

injria, sem prejuzo e independentemente da ao penal competente, poder demandar, no Juzo Cvel, a reparao do dano moral respondendo por este o ofensor e, solidariamente, o partido poltico deste, quando responsvel por ao ou omisso, e quem quer que favorecido pelo crime, haja de qualquer modo contribudo para ele. do dano moral, referido no pargrafo anterior, os arts. 81 a 88 da Lei no 4.117, de 27 de agosto de 1962. 99 V. segunda nota ao pargrafo seguinte.

1o O ofendido por calnia, difamao ou

2o No que couber, aplicar-se-o na reparao

III de incitamento de atentado contra pessoa ou bens;

3o assegurado o direito de resposta a quem for injuriado, difamado ou caluniado atravs da imprensa, rdio, televiso, ou alto-falante, aplicando-se, no que couberem, os arts. 90 e 96 da Lei no 4.117, de 27 de agosto de 1962.

CDIGO ELEITORAL
Pargrafos 1o a 3o acrescidos pelo art. 49 da Lei no 4.961/66. 99 Lei no 9.504/97, art. 58: ofensa atravs de qualquer veculo de comunicao social. 99 Os dispositivos citados da Lei no 4.117/62, que Institui o Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes, foram revogados pelo art. 3o do DL no 236/67. O assunto neles tratado j se encontrava regulamentado pela Lei no 5.250/67, que Regula a liberdade de manifestao do pensamento e de informao, nos arts. 49 a 57 e 29 a 36, respectivamente. O processo e julgamento do direito de resposta, na Justia Eleitoral, passou a ser regulamentado pelo art. 58 e seus pargrafos da Lei no 9.504/97. CF/88, art. 5o, V: garantia do direito de resposta. registrados o direito de, independentemente de licena da autoridade pblica e do pagamento de qualquer contribuio:

Art. 245
99 Lei no 9.504/97, art. 39, 3o: distncia inferior a 200 metros para propaganda em recinto aberto ou fechado.

97
Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965

I das sedes do Executivo Federal, dos Es-

tados, Territrios e respectivas Prefeituras Municipais;

II das Cmaras Legislativas Federais, Estaduais e Municipais;

III dos Tribunais Judiciais; IV dos hospitais e casas de sade; V das escolas, bibliotecas pblicas, igrejas e teatros, quando em funcionamento; VI dos quartis e outros estabelecimentos militares. Art. 245. A realizao de qualquer ato de
propaganda partidria ou eleitoral, em recinto aberto, no depende de licena da polcia. 99 Lei no 9.504/97, art. 39, caput: em recinto aberto ou fechado. realizar-se em lugar designado para a celebrao de comcio, na forma do disposto no art. 3o da Lei no 1.207, de 25 de outubro de 1950, dever ser feita comunicao autoridade policial, pelo menos 24 (vinte e quatro) horas antes de sua realizao. Lei no 1.207/50, art. 3o: fixao de locais de comcio; e Lei no 9.504/97, art. 39, 1o: prazo para comunicao autoridade policial da realizao de qualquer ato de propaganda partidria ou eleitoral, em recinto aberto ou fechado.

Art. 244. assegurado aos partidos polticos

e dependncias, o nome que os designe, pela forma que melhor lhes parecer;

I fazer inscrever, na fachada de suas sedes

1o Quando o ato de propaganda tiver de

II instalar e fazer funcionar, normalmente, das

quatorze s vinte e duas horas, nos trs meses que antecederem as eleies, alto-falantes ou amplificadores de voz, nos locais referidos, assim como em veculos seus, ou sua disposio, em territrio nacional, com observncia da legislao comum. 99 Lei no 9.504/97, art. 36, caput: propaganda permitida aps o dia 5 de julho do ano da eleio; art. 39, 3o: funcionamento de alto-falantes ou amplificadores de som em recinto aberto ou fechado no horrio das 8h s 22h. O art. 322 deste cdigo previa penalidade para o descumprimento deste artigo; foi, entretanto, revogado pelo art. 107 da Lei no 9.504/97.

a que se refere o no II deste artigo no sero permitidos, a menos de 500 metros:

Pargrafo nico. Os meios de propaganda

2 o No havendo local anteriormente fixado para a celebrao de comcio, ou sendo impossvel ou difcil nele realizar-se o ato de propaganda eleitoral, ou havendo pedido para designao de outro local, a comunicao a que se refere o pargrafo anterior ser feita, no mnimo, com antecedncia de 72 (setenta e duas) horas, devendo a autoridade policial, em qualquer

98

Arts. 246
desses casos, nas 24 (vinte e quatro) horas seguintes, designar local amplo e de fcil acesso, de modo que no impossibilite ou frustre a reunio.

CDIGO ELEITORAL
CF/88, art. 220, 1 o : liberdade de informao. Ac.-TSE n o 10.305/88: incompatibilidade, com a Constituio Federal, da norma que probe divulgao de resultados de pesquisas eleitorais. Res.-TSE n os 23.190/2009, art. 11; 22.623/2007, art. 7 o; 22.143/2006, art. 13; 21.576/2003, art. 17; 20.950/2001, art. 12; 20.556/2000, art. 5o, e 20.101/98, art. 4 o (instrues sobre pesquisas eleitorais): possibilidade de divulgao de pesquisa eleitoral a qualquer tempo, inclusive no dia das eleies. Lei no 9.504/97, art. 35-A, acrescido pela Lei no 11.300/2006: proibio de divulgao de pesquisas eleitorais do dcimo quinto dia anterior at as dezoito horas do dia da eleio, dispositivo considerado inconstitucional conforme Ac.-STF, de 6.9.2006, na ADIn no 3.741, e tambm conforme deciso administrativa do TSE de 23.5.2006 (ata da 57a sesso, DJ de 30.5.2006).

3o Aos rgos da Justia Eleitoral compete

julgar das reclamaes sobre a localizao dos comcios e providncias sobre a distribuio eqitativa dos locais aos partidos.

Lei no 9.504/97.)56

Arts. 246 e 247. (Revogados pelo art. 107 da Art. 248. Ningum poder impedir a
ropaganda eleitoral, nem inutilizar, altep rar ou perturbar os meios lcitos nela empregados. V. arts. 331 e 332 deste cdigo.

Art. 249. O direito de propaganda no importa restrio ao poder de polcia quando este deva ser exercido em benefcio da ordem pblica.
Lei n o 9.504/97, art. 41: proibio de aplicao de multa e cerceamento da propaganda sob alegao do exerccio do poder de polcia.

Art. 256. As autoridades administrativas federais,

estaduais e municipais proporcionaro aos partidos, em igualdade de condies, as facilidades permitidas para a respectiva propaganda. pendentemente do critrio de prioridade, os servios telefnicos, oficiais ou concedidos, faro instalar, na sede dos Diretrios devidamente registrados, telefones necessrios, mediante requerimento do respectivo Presidente e pagamento das taxas devidas.

Art. 250. (Revogado pelo art. 107 da Lei n


9.504/97.)57

1o No perodo da campanha eleitoral, inde-

Art. 251. No perodo destinado propa-

ganda eleitoral gratuita no prevalecero quaisquer contratos ou ajustes firmados pelas empresas que possam burlar ou tornar inexeqvel qualquer dispositivo deste Cdigo ou das instrues baixadas pelo Tribunal Superior Eleitoral.

2o O Tribunal Superior Eleitoral baixar as

Arts. 252 a 254. (Revogados pelo DL no


1.538/77.)58

instrues necessrias ao cumprimento do disposto no pargrafo anterior fixando as condies a serem observadas. Pargrafos 1o e 2o acrescidos pelo art. 51 da Lei no 4.961/66.

Art. 255. Nos 15 (quinze) dias anteriores ao pleito proibida a divulgao, por qualquer forma, de resultados de prvias ou testes pr-eleitorais.
Lei n o 9.504/97, art. 33: registro de pesquisas de opinio pblica relativas s eleies ou aos candidatos junto Justia Eleitoral.

TtULO III DOs RecUrsOs CAPtULO I DispOsies PreliMinares

Art. 257. Os recursos eleitorais no tero efeito suspensivo.

CDIGO ELEITORAL
Pargrafo nico. A execuo de qualquer
acrdo ser feita imediatamente, atravs de comunicao por ofcio, telegrama, ou, em casos especiais, a critrio do Presidente do Tribunal, atravs de cpia do acrdo. V. art. 216 deste cdigo e art. 15 da LC no 64/90.

Art. 261
Art. 260. A distribuio do primeiro recurso
que chegar ao Tribunal Regional ou Tribunal Superior prevenir a competncia do Relator para todos os demais casos do mesmo Municpio ou Estado.

99
Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965

Art. 258. Sempre que a lei no fixar prazo especial, o recurso dever ser interposto em trs dias da publicao do ato, resoluo ou despacho.

Ac.-TSE n os 7.571/83, 13.854/93 e 21.380/2004: a preveno diz respeito, exclusivamente, aos recursos parciais interpostos contra a votao e apurao. Ac.-TSE, de 3.8.2006, na MC no 1.850: [...] a aplicao do art. 260 do CE, para efeito de preveno, dada exatamente pelo primeiro processo em que se discute a eleio, da por que o Estado fica prevento ao relator daquele processo, e no ao tipo de processo.

LC no 64/90, arts. 8o, 11, 2o, e 14; e Lei n o 9.504/97, art. 96, 8 o: publicao em cartrio ou sesso nos processos de registro de candidatos e nas representaes ou reclamaes por descumprimento da ltima lei citada, respectivamente. V. notas ao art. 276, 1o, deste cdigo. Lei no 9.504/97, art. 96, 8o: prazo de 24 horas para a interposio de recurso em sede de representao fundada neste artigo. V., contudo, ainda na citada lei, os seguintes dispositivos, que estabelecem prazo de trs dias para recurso: art. 30, 5o (prestao de contas de campanha eleitoral); 30-A, 3o (apurao de condutas relativas arrecadao e gastos de recursos); art. 41-A (captao ilcita de sufrgio); art. 73, 13 (condutas vedadas aos agentes pblicos em campanhas eleitorais); art. 81, 4o (doaes e contribuies de pessoas jurdicas para campanhas eleitorais). Ac.-TSE, de 17.4.2008, no REspe no 27.104: Aos feitos eleitorais no se aplica a contagem de prazo em dobro, prevista no CPC, art. 191, para os casos de litisconsortes com diferentes procuradores.

Art. 261. Os recursos parciais, entre os quais no se incluem os que versarem matria referente ao registro de candidatos, interpostos para os Tribunais Regionais no caso de eleies municipais, e para o Tribunal Superior no caso de eleies estaduais ou federais, sero julgados medida que derem entrada nas respectivas Secretarias. 1o Havendo dois ou mais recursos parciais
de um mesmo Municpio ou Estado, ou se todos, inclusive os de diplomao, j estiverem no Tribunal Regional ou no Tribunal Superior, sero eles julgados seguidamente, em uma ou mais sesses.

cessrios ao cumprimento sero comunicadas de uma s vez ao Juiz Eleitoral ou ao Presidente do Tribunal Regional. ou Estado deram entrada em datas diversas, sendo julgados separadamente, o Juiz Eleitoral ou o Presidente do Tribunal Regional, aguardar a comunicao de todas as decises para cumpri-las, salvo se o julgamento dos demais importar em alterao do resultado do pleito que no tenha relao com o recurso j julgado.

2o As decises com os esclarecimentos ne-

3o Se os recursos de um mesmo Municpio

Art. 259. So preclusivos os prazos para in-

terposio de recurso, salvo quando neste se discutir matria constitucional.

Pargrafo nico. O recurso em que se discutir matria constitucional no poder ser interposto fora do prazo. Perdido o prazo numa fase prpria, s em outra que se apresentar poder ser interposto.

4o Em todos os recursos, no despacho que


determinar a remessa dos autos instncia superior, o Juzo a quo esclarecer quais os

100

Art. 262
ainda em fase de processamento e, no ltimo, quais os anteriormente remetidos.

CDIGO ELEITORAL
Ac.-TSE nos 643/2004 e 647/2004, e Ac.TSE, de 16.2.2006, no REspe no 25.284: no h litisconsrcio passivo necessrio do partido poltico ou coligao no recurso contra expedio de diploma de candidatos da eleio proporcional. Descabimento de recurso contra expedio de diploma, tendo em vista o rol exaustivo das hipteses previstas neste dispositivo: Ac.-TSE, de 21.3.2006, no REspe n o 25.460 (conduta vedada pelo art. 77 da Lei no 9.504/97); Ac.-TSE no 21.521/2005 (condutas vedadas pelo art. 73 da Lei no 9.504/97); Ac.-TSE, de 28.10.2009, no RCED no 731 (condutas em desacordo com o art. 30-A da Lei no 9.504/97).

5o Ao se realizar a diplomao, se ainda houver

recurso pendente de deciso em outra instncia, ser consignado que os resultados podero sofrer alteraes decorrentes desse julgamento.

prazo para recurso, o Juiz ou Presidente do Tribunal Regional comunicar instncia superior se foi ou no interposto recurso.

6o Realizada a diplomao, e decorrido o

Art. 262. O recurso contra expedio de diploma caber somente nos seguintes casos: Ac.-TSE no 656/2003: competncia do TSE para julgar recurso das decises dos tribunais regionais que versem sobre expedio de diploma nas eleies federais e estaduais. Nesse sentido, Ac.TSE nos 217/2003, 612/2004 e 608/2004 (governador e vice-governador); Ac.-TSE no 61/97 (senador); Ac.-TSE no 656/2003 (deputado federal). Sobre competncia do TRE para julgar recurso de diplomao, Ac.-TSE no 11.605/93 (prefeito) e Ac.-TSE no 15.516/99 e Ac.-TSE, de 16.2.2006, no REspe n o 25.284 (vereador). V., ainda, Ac.-STF, de 1o.10.2009, na ADPF no 167: ao de arguio de descumprimento de preceito fundamental proposta em razo de decises judiciais do TSE que reconheceram sua competncia originria para processar e julgar os recursos contra expedio de diploma de candidatos eleitos em eleies estaduais e federais. O Plenrio do STF no referendou liminar concedida em 10.9.2009, que havia determinado o sobrestamento desses recursos no mbito do TSE. Ac.-TSE no 12.255/92: ilegitimidade ativa de eleitor. Ac.-TSE nos 643/2004, 647/2004 e 652/2004: a coligao partidria tem legitimidade concorrente com os partidos polticos e candidatos para a interposio de recurso de diplomao. Ac.-TSE, de 5.8.2008, nos RCED nos 694 e 728: Quem perdeu os direitos polticos no tem legitimidade para interpor recurso contra a expedio de diploma.

I inelegibilidade ou incompatibilidade de
candidato; 99 Ac.-TSE n os 3.328/2002, 646/2004, 647/2004, 652/2004, 655/2004, 610/2004, 653/2004, 21.438/2004 e 21.439/2004, e Ac.-TSE, de 23.2.2006, no REspe no 25.472, dentre outros: descabimento em hiptese de condio de elegibilidade. 99 Ac.-TSE, de 20.6.2006, no Ag no 6.735: A inelegibilidade infraconstitucional e preexistente ao registro no pode ser argida no recurso contra expedio de diploma.

II errnea interpretao da lei quanto aplicao do sistema de representao proporcional;


Ac.-TSE nos 574/99, 586/2001, 607/2003 e 638/2004: cabimento de recurso de diplomao fundado neste inciso quando houver erro no resultado final da aplicao dos clculos matemticos e das frmulas prescritos em lei e na interpretao dos dispositivos legais que os disciplinam.

III erro de direito ou de fato na apurao

final, quanto determinao do quociente eleitoral ou partidrio, contagem de votos e classificao de candidato, ou a sua contemplao sob determinada legenda;

CDIGO ELEITORAL
Ac.-TSE nos 586/2001, 599/2002, 607/2003 e 638/2004: este inciso refere-se a erro na prpria apurao.

Art. 266
de 10.4.2008, no RCED no 671: ao vice, citado por fora de litisconsrcio passivo necessrio, facultado pleitear a produo de prova testemunhal, independentemente de requerimento do titular em sentido idntico. V., ainda, Ac.-TSE, de 27.3.2008, no REspe no 25.478: nmero de testemunhas limitado a seis por litisconsorte.

101
Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965

IV concesso ou denegao do diploma em manifesta contradio com a prova dos autos, nas hipteses do art. 222 desta lei, e do art. 41-A da Lei no 9.504, de 30 de setembro de 1997.59
Inciso com redao dada pelo art. 3o da Lei no 9.840/99. Ac.-TSE nos 646/2004, 653/2004 e 655/2004: a fraude a ser alegada em recurso de diplomao fundado neste inciso aquela que se refere votao, tendente a comprometer a lisura e a legitimidade do processo eleitoral. Ac.-TSE, de 19.11.2008, na AC no 3.063; de 21.2.2008, no RCED n o 703, dentre outros: litisconsrcio passivo necessrio na hiptese de o vcio alegado no recurso contra expedio de diploma albergar no apenas o chefe do Poder Executivo, mas tambm seu respectivo vice. Ac.-TSE, de 27.5.2008, no RCED no 754: extenso desse entendimento aos titulares de cargos eletivos diversos e seus suplentes. Prova: questo de ordem no Ac.-TSE, de 25.9.2007, no RCED no 671; de 13.8.2009, no RCED no 787; de 19.3.2009, no RCED no 773 e, de 24.4.2008, no REspe no 25.968: o recurso contra expedio de diploma deve admitir todos os meios de prova, desde que particularizadamente especificados na petio inicial ou nas contrarrazes. Ac.-TSE nos 613/2003, 612/2004, 630/2005 e Ac.-TSE, de 23.2.2006, no REspe no 25.301: admissibilidade de produo de prova no recurso de diplomao, desde que a parte tenha requerido e a indique na petio inicial, nos termos do art. 270 deste Cdigo, assegurando-se ao recorrido a contraprova pertinente. Ac.-TSE n os 19.518/2001, 3.095/2001, 646/2004, 655/2004, 25.238/2005 e Ac.-TSE, de 29.6.2006, no Ag no 7.038, dentre outros: a prova pr-constituda, para os fins deste inciso, no exige tenha havido pronunciamento judicial sobre ela ou trnsito em julgado da deciso. Ac.-TSE,

Art. 263. No julgamento de um mesmo plei-

to eleitoral, as decises anteriores sobre questes de direito constituem prejulgados para os demais casos, salvo se contra a tese votarem dois teros dos membros do Tribunal. Ac.-TSE no 12.501/92: inconstitucionalidade deste artigo desde a CF/46.

Art. 264. Para os Tribunais Regionais e para

o Tribunal Superior caber, dentro de 3 (trs) dias, recurso dos atos, resolues ou despachos dos respectivos Presidentes.

CAPtULO II DOs RecUrsOs peranTe as JUnTas e JUZOs EleiTOrais

Art. 265. Dos atos, resolues ou despachos dos Juzes ou Juntas Eleitorais caber recurso para o Tribunal Regional.
Ac.-TSE, de 17.4.2007, no REspe no 25.756: descabimento do recurso inominado contra deciso interlocutria.

Pargrafo nico. Os recursos das decises


das Juntas sero processados na forma estabelecida pelos arts. 169 e seguintes.

Art. 266. O recurso independer de termo e ser interposto por petio devidamente fundamentada, dirigida ao Juiz Eleitoral e acompanhada, se o entender o recorrente, de novos documentos. Pargrafo nico. Se o recorrente se reportar a
coao, fraude, uso de meios de que trata o art. 237 ou emprego de processo de propaganda ou captao de sufrgios vedada por lei, dependentes de prova a ser determinada pelo Tribunal, bastar-lhe- indicar os meios a elas conducentes.

Pargrafo acrescido pelo art. 52 da Lei no 4.961/66.

102

Art. 267
Art. 267. Recebida a petio, mandar o Juiz
intimar o recorrido para cincia do recurso, abrindo-se-lhe vista dos autos a fim de, em prazo igual ao estabelecido para a sua interposio, oferecer razes, acompanhadas ou no de novos documentos.

CDIGO ELEITORAL
CAPtULO III DOs RecUrsOs nOs TribUnais RegiOnais

1o A intimao se far pela publicao


da notcia da vista no jornal que publicar o expediente da Justia Eleitoral, onde hou ver, e nos demais lugares, pessoalmente pelo Escrivo , independente de iniciativa do recorrente. 99 V. nota ao art. 33, 1o, deste cdigo.

Art. 268. No Tribunal Regional nenhuma alegao escrita ou nenhum documento poder ser oferecido por qualquer das partes, salvo o disposto no art. 270.61
Artigo com redao dada pelo art. 54 da Lei no 4.961/66. Sm.-TSE no 3/92: possibilidade de juntada de documento com o recurso ordinrio em processo de registro de candidatos quando o juiz no abre prazo para suprimento de defeito de instruo do pedido.

2o Onde houver jornal oficial, se a publica-

o no ocorrer no prazo de 3 (trs) dias, a intimao se far pessoalmente ou na forma prevista no pargrafo seguinte.

soal, se no for encontrado o recorrido dentro de 48 (quarenta e oito) horas, a intimao se far por edital afixado no foro, no local de costume.

3o Nas Zonas em que se fizer intimao pes-

Art. 269. Os recursos sero distribudos a um Relator em 24 (vinte e quatro) horas e na ordem rigorosa da antigidade dos respectivos membros, esta ltima exigncia sob pena de nulidade de qualquer ato ou deciso do Relator ou do Tribunal.
bunal abrir vista dos autos Procuradoria Regional, que dever emitir parecer no prazo de 5 (cinco) dias. no prazo fixado, poder a parte interessada requerer a incluso do processo na pauta, devendo o Procurador, nesse caso, proferir parecer oral na assentada do julgamento.

1o Feita a distribuio, a Secretaria do Tri-

4o Todas as citaes e intimaes sero feitas na forma estabelecida neste artigo.

tos, ter o recorrente vista dos autos por 48 (quarenta e oito) horas para falar sobre os mesmos, contado o prazo na forma deste artigo.

5o Se o recorrido juntar novos documen-

2o Se a Procuradoria no emitir parecer

6o Findos os prazos a que se referem os pargrafos anteriores, o Juiz Eleitoral far, dentro de quarenta e oito horas, subir os autos ao Tribunal Regional com a sua resposta e os documentos em que se fundar, sujeito multa de dez por cento do salrio mnimo regional por dia de retardamento, salvo se entender de reformar a sua deciso.60

Art. 270. Se o recurso versar sobre coao, fraude, uso de meios de que trata o art. 237, ou emprego de processo de propaganda ou captao de sufrgios vedado por lei dependente de prova indicada pelas partes ao interp-lo ou ao impugn-lo, o Relator no Tribunal Regional deferi-la- em vinte e quatro horas da concluso, realizando-se ela no prazo improrrogvel de cinco dias.62
Caput com redao dada pelo art. 55 da Lei no 4.961/66. Ac.-TSE, de 6.3.2007, no REspe no 26.041: No recurso contra a diplomao, basta ao recorrente apresentar prova suficiente ou indicar, no momento da interposio do recurso, as que

Pargrafo com redao dada pelo art. 53 da Lei no 4.961/66. 99 V. terceira nota ao art. 7o, caput, deste cdigo.

7o Se o Juiz reformar a deciso recorrida, poder o recorrido, dentro de 3 (trs) dias, requerer suba o recurso como se por ele interposto.

CDIGO ELEITORAL
pretende ver produzidas, nos termos do art. 270 do Cdigo Eleitoral. No se exige a produo da prova e a apurao dos fatos em autos apartados. No mesmo sentido, Ac.-TSE, de 19.6.2008, no Ag no 8.062. apreciao pelo Tribunal as justificaes e as percias processadas perante o Juiz Eleitoral da Zona, com citao dos partidos que concorreram ao pleito e do representante do Ministrio Pblico. autos, a requerimento do interessado, nas vinte e quatro horas seguintes, presentes primeira sesso do Tribunal, que deliberar a respeito.

Art. 275
Art. 272. Na sesso do julgamento, uma
vez feito o relatrio pelo Relator, cada uma das partes poder, no prazo improrrogvel de dez minutos, sustentar oralmente as suas concluses.

103
Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965

1o Admitir-se-o como meios de prova para

Pargrafo nico. Quando se tratar de julgamento de recursos contra a expedio de diploma, cada parte ter vinte minutos para sustentao oral. Art. 273. Realizado o julgamento, o Relator, se vitorioso, ou o Relator designado para redigir o acrdo, apresentar a redao deste, o mais tardar, dentro em 5 (cinco) dias. 1o O acrdo conter uma sntese das questes debatidas e decididas.

2o Indeferindo o Relator a prova sero os

3o Protocoladas as diligncias probatrias,

ou com a juntada das justificaes ou diligncias, a Secretaria do Tribunal abrir, sem demora, vista dos autos, por vinte e quatro horas, seguidamente, ao recorrente e ao recorrido para dizerem a respeito. clusos ao Relator.

2o Sem prejuzo do disposto no pargrafo anterior, se o Tribunal dispuser de servio taquigrfico, sero juntas ao processo as notas respectivas. Art. 274. O acrdo, devidamente assinado,
ser publicado, valendo como tal a insero da sua concluso no rgo oficial.

4o Findo o prazo acima, sero os autos con Pargrafos 1o a 4o acrescidos pelo art. 55 da Lei no 4.961/66.

Art. 271. O Relator devolver os autos


Secretaria no prazo, improrrogvel de 8 (oito) dias para, nas 24 (vinte e quatro) horas seguintes, ser o caso includo na pauta de julgamento do Tribunal.

no prazo de 3 (trs) dias, as partes sero intimadas pessoalmente e, se no forem encontradas no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, a intimao se far por edital afixado no Tribunal, no local de costume.

1o Se o rgo oficial no publicar o acrdo

2o O disposto no pargrafo anterior aplicarse- a todos os casos de citao ou intimao. declarao:

o de diploma, os autos, uma vez devolvidos pelo Relator, sero conclusos ao Juiz imediato em antigidade como revisor, o qual dever devolv-los em 4 (quatro) dias.

1o Tratando-se de recurso contra a expedi-

Art. 275. So admissveis embargos de


Res.-TSE n o 22.254/2006: no cabem embargos de declarao em sede de consulta. Ac.-TSE, de 10.4.2007, no REspe n o 25.030: Deixar o acrdo, em embargos declaratrios, de se pronunciar sobre alegao de contradio, quando aguarda manifestao do dominus litis acerca da instaurao, ou no, da ao penal, no caracteriza insuficincia de fundamentao.

2o As pautas sero organizadas com um

nmero de processos que possam ser realmente julgados, obedecendo-se rigorosamente ordem da devoluo dos mesmos Secretaria pelo Relator, ou revisor, nos recursos contra a expedio de diploma, ressalvadas as preferncias determinadas pelo Regimento do Tribunal.

104

Art. 276
I quando h no acrdo obscuridade, dvida ou contradio; 99 Ac.-TSE, de 14.9.2006, no RO no 912 e, de 27.2.2007, no Ag no 6.462: cabimento de embargos de declarao to somente nas hipteses de obscuridade, contradio ou omisso, pois a dvida apresenta carter eminentemente subjetivo.

CDIGO ELEITORAL
Art. 276. As decises dos Tribunais Regionais so terminativas, salvo os casos seguintes em que cabe recurso para o Tribunal Superior:
CF/88, art. 121, 4o: Das decises dos tribunais regionais eleitorais somente caber recurso quando: I forem proferidas contra disposio expressa desta Constituio ou de lei; II ocorrer divergncia na interpretao de lei entre dois ou mais tribunais eleitorais; III versarem sobre inelegibilidade ou expedio de diplomas nas eleies federais ou e staduais; IV anularem diplomas ou decretarem a perda de mandatos eletivos federais ou estaduais; V denegarem habeas corpus, mandado de segurana, habeas data ou mandado de injuno. Ac.-STF, de 18.12.95, no Ag no 164.491; Ac.-TSE n os 4.661/2004, 5.664/2005 e Ac.-TSE, de 23.6.2005, no Ag no 5.117: descabimento de recurso extraordinrio contra acrdo de TRE; cabe recurso para o TSE, mesmo que se discuta matria constitucional. Ac.-TSE no 5.117/2005: no se aplica a regra de interposio simultnea de recurso especial e extraordinrio. Incompetncia do Tribunal Superior Eleitoral para apreciar recurso contra deciso de natureza estritamente administrativa proferida pelos tribunais regionais: Ac.-TSE, de 22.2.2007, nos REspe nos 25.416 e 25.434 (concesso de auxlioalimentao e auxlio-creche); Ac.-TSE, de 22.2.2007, no REspe no 25.836 (alterao de funo de confiana); Ac.-TSE nos 10/96 e 12.644/97: Competncia do TSE para apreciar recurso contra deciso judicial de Tribunal Regional sobre matria administrativa no eleitoral.

II quando for omitido ponto sobre que devia pronunciar-se o Tribunal. 1o Os embargos sero opostos dentro em 3
(trs) dias da data da publicao do acrdo, em petio dirigida ao Relator, na qual ser indicado o ponto obscuro, duvidoso, contraditrio ou omisso. Ac.-TSE, de 27.11.2007, no REspe n o 26.904; de 20.11.2007, no REspe n o 26.281 e, de 19.6.2007, no REspe n o 28.209: prazo de 24 horas para oposio de embargos de declarao contra acrdo de Tribunal Regional em sede de representao fundada no art. 96 da Lei no 9.504/97. 99 V. nota ao art. 275, I, deste cdigo.

2o O Relator por os embargos em Mesa para julgamento, na primeira sesso seguinte proferindo o seu voto. 3o Vencido o Relator, outro ser designado para lavrar o acrdo. 4 o Os embargos de declarao suspendem o prazo para a interposio de outros recursos, salvo se manifestamente protelatrios e assim declarados na deciso que os rejeitar. Ac-TSE, de 23.6.2009, no Ag no 8.407; de 12.8.2008, no REspe no 26.061 e, de 6.3.2007, no Ag no 5.902: os embargos de declarao protelatrios no interrompem o prazo para a interposio de outros recursos e sujeitam o embargante multa prevista no art. 538 do CPC. 99 Ac.-TSE nos 12.071/94 e 714/99: a hiptese de interrupo.

I especial:
V. nota ao art. 22, II, deste cdigo. a) quando forem proferidas contra expressa disposio de lei; b) quando ocorrer divergncia na interpretao de lei entre dois ou mais Tribunais Eleitorais;

CDIGO ELEITORAL
Ac.-TSE n os 15.208/99, 15.724/99, 5.888/2005 e 6.208/2005: julgados do mesmo Tribunal no so aptos a comprovar dissdio. Ac.-TSE no 11.663/94: acrdo do mesmo Tribunal pode comprovar dissdio quando verificada a diversidade de componentes. Ac.-TSE no 2.577/2001: julgado de Tribunal de Justia no apto a comprovar dissdio. Ac.-TSE n o 17.713/2000: julgado do STF no apto a comprovar dissdio. Ac.-TSE no 13.507/93: julgado do STF em matria eleitoral apto a comprovar dissdio. Ac.-TSE n os 4.573/2004 e 25.094/2005: julgado do STJ no apto a comprovar dissdio. Ac.-TSE n o 6.061/2006: deciso monocrtica no se presta para a configurao de dissenso jurisprudencial. Ac.-TSE, de 9.11.2006, no REspe no 26.171: resoluo oriunda de consulta administrativa no apta comprovao de dissdio. Ac.-TSE, de 3.11.2008, no REspe n o 31.512: smula do TSE no apta a comprovar dissdio jurisprudencial. Ac.TSE, de 15.9.2009, no REspe no 27.947: a transcrio de excertos de pareceres do Ministrio Pblico Eleitoral no apta a caracterizar dissenso jurisprudencial.

Art. 278
Ac.-TSE, de 8.5.2008, na MC n o 2.323: cabimento de recurso especial na hiptese de perda de mandato eletivo municipal. b) quando denegarem habeas corpus ou mandado de segurana. V. primeira nota ao caput deste artigo.

105
Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965

1o de 3 (trs) dias o prazo para a interposio

do recurso, contado da publicao da deciso nos casos dos nos I, letras a e b e II, letra b e da sesso da diplomao no caso do no II, letra a. Ac.-TSE n os 93/98, 124/2000, 118/2000, 2.721/2001, 2.722/2001 e 16.155/2000: tratando-se de ato praticado a propsito da atividade-meio da Justia Eleitoral matria de direito comum , o processo rege-se pela legislao processual comum. Ac.-TSE, de 6.3.2007, no REspe no 27.839: prazo de 24 horas para a interposio de recurso especial contra deciso de juiz auxiliar em pedido de direito de resposta.

2 o Sempre que o Tribunal Regional de-

II ordinrio:
Ac.-TSE, de 5.2.2009, no RO no 2.339: incidncia, no mbito da Justia Eleitoral, quanto aos recursos ordinrios de competncia do TSE , do art. 515, 3o, do CPC, que possibilita ao Tribunal julgar de plano a lide nos casos de extino do processo sem julgamento do mrito na instncia a quo , desde que todas as provas j tenham sido produzidas. a) quando versarem sobre expedio de diplomas nas eleies federais e estaduais; Ac.-TSE, de 19.3.2009, no RO no 1.498: cabimento de recurso ordinrio se o feito versa sobre inelegibilidade ou envolve cassao de diploma ou mandato atinente a eleies federais ou estaduais, ainda que no haja condenao nesse sentido.

terminar a realizao de novas eleies, o prazo para a interposio dos recursos, no caso do no II, a, contar-se- da sesso em que, feita a apurao das Sees renovadas, for proclamado o resultado das eleies suplementares.

Art. 277. Interposto recurso ordinrio contra

deciso do Tribunal Regional, o Presidente poder, na prpria petio, mandar abrir vista ao recorrido para que, no mesmo prazo, oferea as suas razes. corrido, sero os autos remetidos ao Tribunal Superior.

Pargrafo nico. Juntadas as razes do re-

Art. 278. Interposto recurso especial contra deciso do Tribunal Regional, a petio ser juntada nas 48 (quarenta e oito) horas seguintes e os autos conclusos ao Presidente dentro de 24 (vinte e quatro) horas.
e oito) horas do recebimento dos autos

1o O Presidente, dentro em 48 (quarenta

106

Art. 279
conclusos, proferir despacho fundamentado, admitindo ou no o recurso. Ac.-TSE n os 12.074/91, 12.265/94, 15.964/99 e 2.447/2000: no esto sujeitos a juzo de admissibilidade, pelo presidente do TRE, os recursos especiais relativos a registro de candidaturas.

CDIGO ELEITORAL
III a indicao das peas do processo que
devem ser trasladadas.

ciso recorrida e a certido da intimao.

2o Sero obrigatoriamente trasladadas a de Ac.-TSE, de 21.8.2007, no Ag no 7.197 e, de 7.11.2006, no Ag no 7.329: a juntada de procurao outorgando poderes ao advogado substabelecente indispensvel.

2o Admitido o recurso, ser aberta vista dos

autos ao recorrido para que, no mesmo prazo, apresente as suas razes. Ac.-TSE n o 5.259/2005 e Ac.-TSE, de 23.2.2006, no Ag no 5.887: abertura de prazo para contrarrazes ao recurso especial no mbito do TSE quando provido o agravo de instrumento.

3o Deferida a formao do agravo, ser

intimado o recorrido para, no prazo de 3 (trs) dias, apresentar as suas razes e indicar as peas dos autos que sero tambm trasladadas. V. nota ao art. 278, 2o, deste cdigo.

3 Em seguida sero os autos conclusos ao Presidente, que mandar remet-los ao Tribunal Superior.
o

4o Concluda a formao do instrumento o

Art. 279. Denegado o recurso especial, o re-

Presidente do Tribunal determinar a remessa dos autos ao Tribunal Superior, podendo, ainda, ordenar a extrao e a juntada de peas no indicadas pelas partes.

corrente poder interpor, dentro em 3 (trs) dias, agravo de instrumento. V. segunda nota ao art. 276, 1o, deste cdigo. Res.-TSE no 21.477/2003: Dispe sobre a formao do agravo de instrumento contra deciso que no admitir o processamento do recurso especial. Port.-TSE no 129/96, art. 1o: No admitido o recurso especial, cabero agravo de instrumento, consoante o art. 279 do Cdigo Eleitoral, obedecendo-se, quanto ao procedimento, o disposto nos seus pargrafos. Ac.-TSE, de 4.9.2007, no Ag no 8.668: A assistncia cabvel em qualquer fase do processo, inclusive na bifurcao revelada em instrumento decorrente da interposio de agravo.

negar seguimento ao agravo, ainda que interposto fora do prazo legal.

5o O Presidente do Tribunal no poder

6o Se o agravo de instrumento no for


conhecido, porque interposto fora do prazo legal, o Tribunal Superior impor ao recorrente multa correspondente ao valor do maior salrio mnimo vigente no Pas, multa essa que ser inscrita e cobrada na forma prevista no art. 367.

99 V. terceira nota ao art. 7o, caput, deste cdigo.

7o Se o Tribunal Regional dispuser de aparelhamento prprio, o instrumento dever ser formado com fotocpias ou processos semelhantes, pagas as despesas, pelo preo do custo, pelas partes, em relao s peas que indicarem.
CAPtULO IV DOs RecUrsOs nO TribUnal SUperiOr

por petio que conter:

1o O agravo de instrumento ser interposto I a exposio do fato e do direito; II as razes do pedido de reforma da deciso;

Art. 280. Aplicam-se ao Tribunal Superior

as disposies dos arts. 268, 269, 270, 271 (caput), 272, 273, 274 e 275.

Art. 281. So irrecorrveis as decises do Tribunal Superior, salvo as que declararem

CDIGO ELEITORAL
a invalidade de lei ou ato contrrio Constituio Federal e as denegatrias de habeas corpus ou mandado de segurana, das quais caber recurso ordinrio para o Supremo Tribunal Federal, interposto no prazo de 3 (trs) dias. CF/88, art. 102, II, a , e III: cabimento de recurso ordinrio e extraordinrio; e art. 121, 3 o: irrecorribilidade das decises do TSE. Lei n o 6.055/74, art. 12: prazo de trs dias para interposio de recurso extraordinrio. Sm.-STF n o 728: de trs dias o prazo para a interposio de recurso extraordinrio contra deciso do Tribunal Superior Eleitoral, contado, quando for o caso, a partir da publicao do acrdo, na prpria sesso de julgamento, nos termos do art. 12 da Lei n o 6.055/74, que no foi revogado pela Lei n o 8.950/94. 99 Ac.-STF, de 23.11.2004, no Ag no 504.598: recurso ordinrio cabvel apenas de deciso denegatria de habeas corpus ou mandado de segurana. oito) horas seguintes, os autos sero conclusos ao Presidente do Tribunal, que, no mesmo prazo, proferir despacho fundamentado, admitindo ou no o recurso.

Art. 283
to no art. 279 e seus pargrafos, aplicada a multa a que se refere o 6o pelo Supremo Tribunal Federal. Port.-TSE no 129/96, art. 2o: Denegado o recurso extraordinrio, caber agravo de instrumento, observado o disposto no art. 282 do Cdigo Eleitoral. Port.TSE n o 331/2003, art. 2 o: No caso de interposio de agravo de instrumento, aps o decurso de prazo, havendo ou no contra-razes, a Secretaria Judiciria providenciar, de imediato, a remessa dos autos ao Supremo Tribunal Federal. V. nota ao 2o do artigo anterior. Ac.-STF, de 14.3.2006, no Ag no 577.101; de 31.8.2004, no Ag no 475.714 e, de 12.3.2002, no Ag n o 371.051, dentre outros: aplicao tambm do art. 544, 1o, do CPC, ao agravo de instrumento para o STF em matria eleitoral.

107
Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965

TtULO IV DispOsies Penais CAPtULO I DiSPOSiES PRELiMiNARES

1o Juntada a petio nas 48 (quarenta e

Art. 283. Para os efeitos penais so consi-

derados membros e funcionrios da Justia Eleitoral: funes eleitorais, estejam presidindo Juntas Apuradoras ou se encontrem no exerccio de outra funo por designao de Tribunal Eleitoral;

2o Admitido o recurso, ser aberta vista dos autos ao recorrido para que, dentro de 3 (trs) dias, apresente as suas razes.
Port.-TSE n o 331/2003, art. 1 o, caput : determinao Secretaria Judiciria que proceda, de ofcio, s intimaes para a apresentao de contra-razes em recurso extraordinrio, recurso ordinrio e agravo de instrumento interpostos de decises do Tribunal Superior Eleitoral.

I os Magistrados que, mesmo no exercendo

II os cidados que temporariamente integram rgos da Justia Eleitoral; III os cidados que hajam sido nomeados para
as Mesas Receptoras ou Juntas Apuradoras;

3o Findo esse prazo, os autos sero remetidos ao Supremo Tribunal Federal.

IV os funcionrios requisitados pela Justia Eleitoral. 1o Considera-se funcionrio pblico, para os efeitos penais, alm dos indicados no presente artigo, quem, embora transitoriamente ou sem remunerao, exerce cargo, emprego ou funo pblica.

Art. 282. Denegado o recurso, o recorren-

te poder interpor, dentro de 3 (trs) dias, agravo de instrumento, observado o dispos-

108

Art. 284
2o Equipara-se a funcionrio pblico quem
exerce cargo, emprego ou funo em entidade paraestatal ou em sociedade de economia mista.

CDIGO ELEITORAL
99 Ac.-TSE n o 15.177/98: inscrio ou transferncia.

car o grau mnimo, entende-se que ser ele de quinze dias para a pena de deteno e de um ano para a de recluso.

Art. 284. Sempre que este Cdigo no indi-

Art. 290. Induzir algum a se inscrever eleitor com


infrao de qualquer dispositivo deste Cdigo:

Pena recluso at 2 anos e pagamento de 15 a 30 dias-multa.


99 Ac.-TSE n o 68/2005: induzir algum abrange as condutas de instigar, incitar ou auxiliar terceiro a alistar-se fraudulentamente, aproveitando-se de sua ingenuidade ou de sua ignorncia. 99 V. nota ao artigo anterior.

Art. 285. Quando a lei determina a agravao ou atenuao da pena sem mencionar o quantum, deve o Juiz fix-lo entre um quinto e um tero, guardados os limites da pena cominada ao crime. Art. 286. A pena de multa consiste no pagamento ao Tesouro Nacional, de uma soma de dinheiro, que fixada em dias-multa. Seu montante , no mnimo, 1 (um) dia-multa e, no mximo, 300 (trezentos) dias-multa. 1o O montante do dia-multa fixado segundo
o prudente arbtrio do Juiz, devendo este ter em conta as condies pessoais e econmicas do condenado, mas no pode ser inferior ao salrio mnimo dirio da regio, nem superior ao valor de um salrio mnimo mensal. 99 V. terceira nota ao art. 7o, caput, deste cdigo. embora no possa exceder o mximo genrico (caput), se o Juiz considerar que, em virtude da situao econmica do condenado, ineficaz a cominada, ainda que no mximo, ao crime de que se trate.

Art. 291. Efetuar o Juiz, fraudulentamente, a inscrio de alistando: Pena recluso at 5 anos e pagamento de 5 a 15 dias-multa. Art. 292. Negar ou retardar a autoridade judiciria, sem fundamento legal, a inscrio requerida: Pena pagamento de 30 a 60 dias-multa. Art. 293. Perturbar ou impedir de qualquer
forma o alistamento:

2o A multa pode ser aumentada at o triplo,

Pena deteno de 15 dias a 6 meses ou pagamento de 30 a 60 dias-multa. Art. 294. (Revogado pela Lei no 8.868/94.)63 Art. 295. Reter ttulo eleitoral contra a vontade do eleitor: Pena deteno at dois meses ou pagamento de 30 a 60 dias-multa. Lei no 9.504/97, art. 91, p. nico: reteno do ttulo ou do comprovante do alistamento eleitoral constitui crime punvel com deteno de um a trs meses, com a alternativa de prestao de servios comunidade por igual perodo, e multa no valor de cinco mil a dez mil Ufirs.

Art. 287. Aplicam-se aos fatos incriminados


nesta Lei as regras gerais do Cdigo Penal.

Art. 288. Nos crimes eleitorais cometidos por

meio da imprensa, do rdio ou da televiso, aplicam-se exclusivamente as normas deste Cdigo e as remisses a outra lei nele contempladas.

CAPtULO II DOs CriMes EleiTOrais

Art. 289. Inscrever-se fraudulentamente eleitor: Pena recluso at 5 anos e pagamento de 5 a 15 dias-multa.

Art. 296. Promover desordem que prejudique os trabalhos eleitorais:

CDIGO ELEITORAL
Pena deteno at dois meses e pagamento de 60 a 90 dias-multa.

Art. 303
tentada, sendo o resultado mero exaurimento da conduta criminosa.

109
Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965

Art. 297. Impedir ou embaraar o exerccio do sufrgio: Pena deteno at seis meses e pagamento
de 60 a 100 dias-multa. V. terceira nota ao art. 380 deste cdigo. de Mesa Receptora, Fiscal, Delegado de partido ou candidato, com violao do disposto no art. 236:

Art. 300. Valer-se o servidor pblico da sua autoridade para coagir algum a votar ou no votar em determinado candidato ou partido: Pena deteno at 6 meses e pagamento de 60 a 100 dias-multa. Pargrafo nico. Se o agente membro ou funcionrio da Justia Eleitoral e comete o crime prevalecendo-se do cargo a pena agravada. Art. 301. Usar de violncia ou grave ameaa
para coagir algum a votar, ou no votar, em determinado candidato ou partido, ainda que os fins visados no sejam conseguidos: to de 5 a 15 dias-multa.

Art. 298. Prender ou deter eleitor, membro

Pena recluso at quatro anos. Art. 299. Dar, oferecer, prometer, solicitar
ou receber, para si ou para outrem, dinheiro, ddiva, ou qualquer outra vantagem, para obter ou dar voto e para conseguir ou prometer absteno, ainda que a oferta no seja aceita:

Pena recluso at quatro anos e pagamenArt. 302. Promover, no dia da eleio, com
o fim de impedir, embaraar ou fraudar o exerccio do voto a concentrao de eleitores, sob qualquer forma, inclusive o fornecimento gratuito de alimento e transporte coletivo:64

Pena recluso at quatro anos e pagamento de 5 a 15 dias-multa.


Ac.-TSE no 81/2005: o art. 41-A da Lei no 9.504/97 no alterou a disciplina deste artigo e no implicou abolio do crime de corrupo eleitoral aqui tipificado. Ac.-TSE, de 27.11.2007, no Ag no 6.553: A absolvio na representao por captao ilcita de sufrgio, na esfera cvel-eleitoral, ainda que acobertada pelo manto da coisa julgada, no obsta a persecutio criminis pela prtica do tipo penal descrito no art. 299, do Cdigo Eleitoral. Ac.-TSE, de 15.3.2007, no Ag no 6.014, e de 8.3.2007, no REspe n o 25.388: Esta Corte tem entendido que, para a configurao do crime descrito no art. 299 do CE, necessrio o dolo especfico que exige o tipo penal, qual seja, a finalidade de obter ou dar voto ou prometer absteno. Ac.-TSE, de 27.11.2007, no Ag no 8.905: O crime de corrupo eleitoral, por ser crime formal, no admite a forma

Pena recluso de quatro (4) a seis (6) anos e


pagamento de 200 a 300 dias-multa. Artigo com redao dada pelo art. 1o do DL no 1.064/69. Lei no 6.091/74, art. 11, III. 99 Ac.-TSE nos 21.401/2004 e 4.723/2004: este dispositivo teve somente revogada a sua parte final pelo disposto na Lei no 6.091/74, art. 11, III.

Art. 303. Majorar os preos de utilidades e servios necessrios realizao de eleies, tais como transporte e alimentao de eleitores, impresso, publicidade e divulgao de matria eleitoral: Pena pagamento de 250 a 300 dias-multa.
Lei no 6.091/74, art. 11: infraes sobre fornecimento de transporte e alimentao a eleitor.

110

Art. 304
Art. 304. Ocultar, sonegar, aambarcar ou
recusar no dia da eleio o fornecimento, normalmente a todos, de utilidades, alimentao e meios de transporte, ou conceder exclusividade dos mesmos a determinado partido ou candidato:

CDIGO ELEITORAL
Pena deteno at um ms ou pagamento
de 5 a 15 dias-multa para o eleitor e de 20 a 30 dias-multa para o Presidente da Mesa.

Art. 312. Violar ou tentar violar o sigilo do voto: Pena deteno at dois anos. Art. 313. Deixar o Juiz e os membros da Junta de expedir o boletim de apurao imediatamente aps a apurao de cada urna e antes de passar subseqente, sob qualquer pretexto e ainda que dispensada a expedio pelos Fiscais, Delegados ou candidatos presentes:

Pena pagamento de 250 a 300 dias-multa.


V. nota ao artigo anterior.

Art. 305. Intervir autoridade estranha Mesa


Receptora, salvo o Juiz Eleitoral, no seu funcionamento sob qualquer pretexto: de 60 a 90 dias-multa.

Pena deteno at seis meses e pagamento Art. 306. No observar a ordem em que os Pena pagamento de 15 a 30 dias-multa. Art. 307. Fornecer ao eleitor cdula oficial j
assinalada ou por qualquer forma marcada: de 5 a 15 dias-multa.

Pena pagamento de 90 a 120 dias-multa. Pargrafo nico. Nas Sees Eleitorais em que a contagem for procedida pela Mesa Receptora incorrero na mesma pena o Presidente e os Mesrios que no expedirem imediatamente o respectivo boletim.
Lei n o 9.504/97, art. 68, 1 o: entrega obrigatria de cpia do boletim de urna aos partidos e coligaes pelo presidente da mesa receptora.

eleitores devem ser chamados a votar:

Pena recluso at cinco anos e pagamento Art. 308. Rubricar e fornecer a cdula oficial

Art. 314. Deixar o Juiz e os membros da Junta


de recolher as cdulas apuradas na respectiva urna, fech-la e lacr-la, assim que terminar a apurao de cada Seo e antes de passar subseqente, sob qualquer pretexto e ainda que dispensada a providncia pelos Fiscais, Delegados ou candidatos presentes:

em outra oportunidade que no a de entrega da mesma ao eleitor: de 60 a 90 dias-multa.

Pena recluso at cinco anos e pagamento Art. 309. Votar ou tentar votar mais de uma vez, ou em lugar de outrem: Pena recluso at trs anos. Art. 310. Praticar, ou permitir o membro da
Mesa Receptora que seja praticada, qualquer irregularidade que determine a anulao de votao, salvo no caso do art. 311: mento de 90 a 120 dias-multa.

Pena deteno at dois meses ou pagamento de 90 a 120 dias-multa. Pargrafo nico. Nas Sees Eleitorais em
que a contagem dos votos for procedida pela Mesa Receptora incorrero na mesma pena o Presidente e os Mesrios que no fecharem e lacrarem a urna aps a contagem. letins de apurao a votao obtida por qualquer candidato ou lanar nesses documentos votao que no corresponda s cdulas apuradas: de 5 a 15 dias-multa.

Pena deteno at seis meses ou pagaArt. 311. Votar em Seo Eleitoral em que no est inscrito, salvo nos casos expressamente previstos, e permitir, o Presidente da Mesa Receptora, que o voto seja admitido:

Art. 315. Alterar nos mapas ou nos bo-

Pena recluso at cinco anos e pagamento

CDIGO ELEITORAL
Lei n o 6.996/82, art. 15: incorrer nas penas do art. 315 quem alterar resultados no processamento eletrnico das cdulas. Lei no 9.504/97, art. 72: crimes relacionados ao sistema de tratamento automtico de dados usado pelo servio eleitoral e a equipamento usado na votao ou na totalizao de votos.

Art. 326
sabe inverdicos, em relao a partidos ou candidatos e capazes de exercerem influncia perante o eleitorado:

111
Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965

Pena deteno de dois meses a um ano ou


pagamento de 120 a 150 dias-multa. Ac.-TSE, de 15.10.2009, no REspe n o 35.977: necessidade de que os textos imputados como inverdicos sejam fruto de matria paga para tipificao do delito previsto neste dispositivo.

Art. 316. No receber ou no mencionar nas atas da eleio ou da apurao os protestos devidamente formulados ou deixar de remet-los instncia superior: Pena recluso at cinco anos e pagamento
de 5 a 15 dias-multa.

Pargrafo nico. A pena agravada se o crime


cometido pela imprensa, rdio ou televiso.

Art. 324. Caluniar algum, na propaganda eleitoral, ou visando fins de propaganda, imputando-lhe falsamente fato definido como crime:

urna ou dos invlucros:

Art. 317. Violar ou tentar violar o sigilo da Pena recluso de trs a cinco anos. Art. 318. Efetuar a Mesa Receptora a contagem dos votos da urna quando qualquer eleitor houver votado sob impugnao (art. 190): de 30 a 60 dias-multa.

Pena deteno de seis meses a dois anos e


pagamento de 10 a 40 dias-multa.

1o Nas mesmas penas incorre quem, sabendo falsa a imputao, a propala ou divulga.

Pena deteno at um ms ou pagamento Art. 319. Subscrever o eleitor mais de uma Pena deteno at um ms ou pagamento
de 10 a 30 dias-multa.

2o A prova da verdade do fato imputado exclui o crime, mas no admitida: I se, constituindo o fato imputado crime de ao privada, o ofendido, no foi condenado por sentena irrecorrvel; II se o fato imputado ao Presidente da Repblica ou chefe de governo estrangeiro;

ficha de registro de um ou mais partidos:

Art. 320. Inscrever-se o eleitor, simultaneamente, em dois ou mais partidos: Pena pagamento de 10 a 20 dias-multa.
Lei no 9.096/95, art. 22, p. nico.

III se do crime imputado, embora de ao pblica, o ofendido foi absolvido por sentena irrecorrvel. Art. 325. Difamar algum, na propaganda
eleitoral, ou visando a fins de propaganda, imputando-lhe fato ofensivo sua reputao:

Art. 321. Colher assinatura do eleitor em mais de uma ficha de registro de partido: Pena deteno at dois meses ou pagamento de 20 a 40 dias-multa. Art. 322. (Revogado pelo art. 107 da Lei no
9.504/97.)65

Pena deteno de trs meses a um ano e pagamento de 5 a 30 dias-multa. Pargrafo nico. A exceo da verdade somente se admite se o ofendido funcionrio pblico e a ofensa relativa ao exerccio de suas funes.

Art. 323. Divulgar, na propaganda, fatos que

Art. 326. Injuriar algum, na propaganda

112

Art. 327
eleitoral, ou visando a fins de propaganda, ofendendo-lhe a dignidade ou o decoro: 9.504/97.)67

CDIGO ELEITORAL
Art. 333. (Revogado pelo art. 107 da Lei no Art. 334. Utilizar organizao comercial de
vendas, distribuio de mercadorias, prmios e sorteios para propaganda ou aliciamento de eleitores: sao do registro se o responsvel for candidato.

Pena deteno at seis meses, ou pagamento de 30 a 60 dias-multa.

1o O Juiz pode deixar de aplicar a pena: I se o ofendido, de forma reprovvel, provocou diretamente a injria;

Pena deteno de seis meses a um ano e casArt. 335. Fazer propaganda, qualquer que seja a sua forma, em lngua estrangeira: Pena deteno de trs a seis meses e pagamento de 30 a 60 dias-multa.

II no caso de retorso imediata, que consista


em outra injria.

de fato, que, por sua natureza ou meio empregado, se considerem aviltantes:

2o Se a injria consiste em violncia ou vias

Pena deteno de trs meses a um ano e


pagamento de 5 a 20 dias-multa, alm das penas correspondentes violncia prevista no Cdigo Penal.

Pargrafo nico. Alm da pena cominada, a


infrao ao presente artigo importa a apreenso e perda do material utilizado na propaganda.

325 e 326, aumentam-se de um tero, se qualquer dos crimes cometido:

Art. 327. As penas cominadas nos arts. 324,

I contra o Presidente da Repblica ou chefe


de governo estrangeiro;

pela infrao de qualquer dos arts. 322, 323, 324, 325, 326, 328, 329, 331, 332, 333, 334 e 335, deve o Juiz verificar, de acordo com o seu livre convencimento, se o Diretrio local do partido, por qualquer dos seus membros, concorreu para a prtica de delito, ou dela se beneficiou conscientemente. 99 Artigos 322, 328, 329 e 333 revogados pelo art. 107 da Lei no 9.504/97.

Art. 336. Na sentena que julgar ao penal

II contra funcionrio pblico, em razo de suas funes; III na presena de vrias pessoas, ou por
meio que facilite a divulgao da ofensa.

Pargrafo nico. Nesse caso, impor o Juiz ao

Lei no 9.504/97.)66

Arts. 328 e 329. (Revogados pelo art. 107 da Art. 330. Nos casos dos arts. 328 e 329 se o

Diretrio responsvel pena de suspenso de sua atividade eleitoral por prazo de 6 a 12 meses, agravada at o dobro nas reincidncias.

agente repara o dano antes da sentena final, o Juiz pode reduzir a pena.

Art. 331. Inutilizar, alterar ou perturbar meio de propaganda devidamente empregado: Pena deteno at seis meses ou pagamento de 90 a 120 dias-multa.

Art. 337. Participar, o estrangeiro ou brasileiro que no estiver no gozo dos seus direitos polticos, de atividades partidrias, inclusive comcios e atos de propaganda em recintos fechados ou abertos: Pena deteno at seis meses e pagamento de 90 a 120 dias-multa.
Lei n o 6.815/80, art. 107: vedaes a estrangeiros. Res.-TSE n o 21.831/2004: inexistncia de proibio a estrangeiros, exceto o asilado poltico, de efetuar no Brasil

Art. 332. Impedir o exerccio de propaganda: Pena deteno at seis meses e pagamento
de 30 a 60 dias-multa.

CDIGO ELEITORAL
campanha eleitoral de candidatos do pas de origem; no se aplicam as normas sobre propaganda eleitoral previstas na Lei no 9.504/97 e nas instrues que regulam as eleies brasileiras.

Art. 345
Pena deteno at dois meses ou pagamento de 60 a 90 dias-multa. Art. 343. No cumprir o Juiz o disposto no 3o do art. 357: Pena deteno at dois meses ou pagamento de 60 a 90 dias-multa. Art. 344. Recusar ou abandonar o servio
eleitoral sem justa causa:

113
Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965

Pargrafo nico. Na mesma pena incorre-

r o responsvel pelas emissoras de rdio ou televiso que autorizar transmisses de que participem os mencionados neste artigo, bem como o diretor de jornal que lhes divulgar os pronunciamentos. a prioridade prevista no art. 239:

Art. 338. No assegurar o funcionrio postal Pena pagamento de 30 a 60 dias-multa. Art. 339. Destruir, suprimir ou ocultar urna contendo votos, ou documentos relativos eleio:

Pena deteno at dois meses ou pagamento de 90 a 120 dias-multa.


Ac.-TSE, de 28.4.2009, no HC no 638: O no comparecimento de mesrio no dia da votao no configura o crime estabelecido no art. 344 do CE, pois prevista punio administrativa no art. 124 do referido diploma, o qual no contm ressalva quanto possibilidade de cumulao com sano de natureza penal. No mesmo sentido, Ac.-TSE no 21/98. Dec. monocrtica de 22.8.2006 no PA no 19.556, do corregedor-geral eleitoral: inaplicabilidade, aos eleitores convocados para as funes constantes do Manual FASE, de multa por ausncia injustificada aos trabalhos eleitorais ou abandono desses no decorrer da votao, por falta de previso legal. Tais multas somente podem ser aplicadas aos membros das mesas receptoras de votos ou de justificativas.

Pena recluso de dois a seis anos e pagamento de 5 a 15 dias-multa. Pargrafo nico. Se o agente membro ou funcionrio da Justia Eleitoral e comete o crime prevalecendo-se do cargo, a pena agravada. Art. 340. Fabricar, mandar fabricar, adquirir,
fornecer, ainda que gratuitamente, subtrair ou guardar urnas, objetos, mapas, cdulas ou papis de uso exclusivo da Justia Eleitoral:

Pena recluso at trs anos e pagamento de 3 a 15 dias-multa. Pargrafo nico. Se o agente membro ou
funcionrio da Justia Eleitoral e comete o crime prevalecendo-se do cargo, a pena agravada.

Art. 345. No cumprir a autoridade judiciria,


ou qualquer funcionrio dos rgos da Justia Eleitoral, nos prazos legais, os deveres impostos por este Cdigo, se a infrao no estiver sujeita a outra penalidade:68

Art. 341. Retardar a publicao ou no publicar, o diretor ou qualquer outro funcionrio de rgo oficial federal, estadual, ou municipal, as decises, citaes ou intimaes da Justia Eleitoral: Pena deteno at um ms ou pagamento
de 30 a 60 dias-multa.

Pena pagamento de 30 a 90 dias-multa.


Artigo com redao dada pelo art. 56 da Lei no 4.961/66. Lei no 4.410/64, art. 2o, e Lei no 9.504/97, art. 94, caput e 2o: infrao s normas que preveem prioridade para os feitos eleitorais. V., tambm, art. 58, 7o, da ltima lei citada.

Art. 342. No apresentar o rgo do Minis-

trio Pblico, no prazo legal, denncia ou deixar de promover a execuo de sentena condenatria:

114

Art. 346
Art. 346. Violar o disposto no art. 377: Pena deteno at seis meses e pagamento
de 30 a 60 dias-multa.

CDIGO ELEITORAL
Art. 350. Omitir, em documento pblico ou
particular, declarao que dele devia constar, ou nele inserir ou fazer inserir declarao falsa ou diversa da que devia ser escrita, para fins eleitorais: de 5 a 15 dias-multa, se o documento pblico, e recluso at trs anos e pagamento de 3 a 10 dias-multa, se o documento particular. Ac.-TSE, de 2.5.2006, nos REspe n os 25.417 e 25.418: para a adequao do tipo penal previsto neste dispositivo necessrio que a declarao falsa prestada para fins eleitorais seja firmada pelo prprio eleitor interessado, e no por terceiro.

Pargrafo nico. Incorrero na pena, alm da autoridade responsvel, os servidores que prestarem servios e os candidatos, membros ou diretores de partido que derem causa infrao. Art. 347. Recusar algum cumprimento ou
obedincia a diligncias, ordens ou instrues da Justia Eleitoral ou opor embaraos sua execuo: gamento de 10 a 20 dias-multa.

Pena recluso at cinco anos e pagamento

Pena deteno de trs meses a um ano e pa Ac.-TSE n os 240/94, 11.650/94, 245/95 e Ac.-TSE, de 6.11.2007, no HC no 579: necessidade, para configurao do crime, que tenha havido ordem judicial, direta e individualizada, expedida ao agente. Ac.-TSE, de 6.11.2007, no HC n o 579: impossibilidade de imputao do crime de desobedincia a candidatos caso a determinao judicial de observncia s regras de propaganda eleitoral tenha sido dirigida exclusivamente a partidos e coligaes.

Pargrafo nico. Se o agente da falsidade documental funcionrio pblico e comete o crime prevalecendo-se do cargo ou se a falsificao ou alterao de assentamentos de registro civil, a pena agravada. Art. 351. Equipara-se a documento (348, 349
e 350), para os efeitos penais, a fotografia, o filme cinematogrfico, o disco fonogrfico ou fita de ditafone a que se incorpore declarao ou imagem destinada prova de fato juridicamente relevante. exerccio da funo pblica, firma ou letra que o no seja, para fins eleitorais: de 5 a 15 dias-multa se o documento pblico, e recluso at trs anos e pagamento de 3 a 10 dias-multa se o documento particular. tos falsificados ou alterados, a que se referem os arts. 348 a 352:

Art. 348. Falsificar, no todo ou em parte, do-

cumento pblico, ou alterar documento pblico verdadeiro, para fins eleitorais:

Art. 352. Reconhecer, como verdadeira, no

Pena recluso de dois a seis anos e pagamento de 15 a 30 dias-multa.


mete o crime prevalecendo-se do cargo, a pena agravada. cumento pblico o emanado de entidade paraestatal, inclusive fundao do Estado.

Pena recluso at cinco anos e pagamento

1o Se o agente funcionrio pblico e co-

Art. 353. Fazer uso de qualquer dos documen-

2o Para os efeitos penais, equipara-se a do-

Pena a cominada falsificao ou


alterao.

Art. 349. Falsificar, no todo ou em parte, documento particular ou alterar documento particular verdadeiro, para fins eleitorais: de 3 a 10 dias-multa.

Art. 354. Obter, para uso prprio ou de outrem,


documento pblico ou particular, material ou ideologicamente falso para fins eleitorais:

Pena recluso at cinco anos e pagamento

Pena a cominada falsificao ou alterao.

CDIGO ELEITORAL
CAPtULO III DO PrOcessO das Infraes
Res.-TSE n o 22.376/2006: Dispe sobre a apurao de crimes eleitorais, disciplinando a atuao da Polcia Judiciria Eleitoral, a notcia-crime eleitoral e o inqurito policial eleitoral. Ac.-TSE, de 28.6.2006, no HC no 537: O fato de a Polcia Civil haver feito o auto de priso, em vez da Polcia Federal, no constitui ilicitude. Sm.-STJ no 192: Compete ao Juzo das Execues Penais do Estado a execuo das penas impostas a sentenciados pela Justia Federal, Militar ou Eleitoral, quando recolhidos a estabelecimentos sujeitos a administrao estadual.

Art. 357
trio Pblico oferecer a denncia dentro do prazo de 10 (dez) dias. Res.-TSE n o 21.294/2002, Ac.-STJ, de 9.4.2003, no CC no 37.595, e Ac.-TSE no 25.137/2005: aplicabilidade das leis nos 9.099/95 e 10.259/2001 (transao penal e suspenso condicional do processo) no processo penal eleitoral, salvo para crimes que contam com sistema punitivo especial. Ac.-TSE n os 234/94 e 4.692/2004: a inobservncia do prazo para denncia no extingue a punibilidade.

115
Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965

Art. 355. As infraes penais definidas neste


Cdigo so de ao pblica. Ac.-TSE n o 21.295/2003: cabimento de ao penal privada subsidiria no mbito da Justia Eleitoral, por tratarse de garantia constitucional, prevista na CF/88, art. 5o, LIX. Inadmissibilidade da ao penal pblica condicionada a representao do ofendido, em virtude do interesse pblico que envolve a matria eleitoral.

1o Se o rgo do Ministrio Pblico, ao invs de apresentar a denncia, requerer o arquivamento da comunicao, o Juiz, no caso de considerar improcedentes as razes invocadas, far remessa da comunicao ao Procurador Regional, e este oferecer a denncia, designar outro Promotor para oferec-la, ou insistir no pedido de arquivamento, ao qual s ento estar o Juiz obrigado a atender.
Ac.-TSE n os 15.106/98, 15.337/98, 435/2002 e 523/2005: aplicao do art. 28 do CPP, cujo teor semelhante ao deste dispositivo, em caso de recusa do rgo do Ministrio Pblico em propor suspenso condicional do processo. Ac.-TSE, de 10.4.2007, no REspe no 25.030: compete s Cmaras de Coordenao e Reviso manifestar-se sobre o arquivamento de inqurito policial (LC 75/93, art. 62, IV) objeto de pedido do procurador regional eleitoral e rejeitado pelo Tribunal Regional.

Art. 356. Todo cidado que tiver conheci-

mento de infrao penal deste Cdigo dever comunic-la ao Juiz Eleitoral da Zona onde a mesma se verificou.

r a autoridade judicial reduzi-la a termo, assinado pelo apresentante e por duas testemunhas, e a remeter ao rgo do Ministrio Pblico local, que proceder na forma deste Cdigo.

1o Quando a comunicao for verbal, manda-

2o A denncia conter a exposio do fato cri-

2o Se o Ministrio Pblico julgar necessrios maiores esclarecimentos e documentos complementares ou outros elementos de convico, dever requisit-los diretamente de quaisquer autoridades ou funcionrios que possam fornec-los. Art. 357. Verificada a infrao penal, o Minis-

minoso com todas as suas circunstncias, a qualificao do acusado ou esclarecimentos pelos quais se possa identific-lo, a classificao do crime e, quando necessrio, o rol das testemunhas.

3o Se o rgo do Ministrio Pblico no ofe-

recer a denncia no prazo legal representar contra ele a autoridade judiciria, sem prejuzo da apurao da responsabilidade penal. grafo anterior o Juiz solicitar ao Procurador

4o Ocorrendo a hiptese prevista no par-

116

Art. 358
Regional a designao de outro Promotor, que, no mesmo prazo, oferecer a denncia. presentao contra o rgo do Ministrio Pblico se o Juiz, no prazo de 10 (dez) dias, no agir de ofcio.

CDIGO ELEITORAL
ridas pelo Ministrio Pblico e deferidas ou ordenadas pelo Juiz, abrir-se- o prazo de 5 (cinco) dias a cada uma das partes acusao e defesa para alegaes finais.

5o Qualquer eleitor poder provocar a re-

Art. 361. Decorrido esse prazo, e conclusos

Art. 358. A denncia ser rejeitada quando: I o fato narrado evidentemente no constituir crime; II j estiver extinta a punibilidade, pela prescrio ou outra causa;

os autos ao Juiz dentro de quarenta e oito horas, ter o mesmo 10 (dez) dias para proferir a sentena.

Art. 362. Das decises finais de condenao ou

absolvio cabe recurso para o Tribunal Regional, a ser interposto no prazo de 10 (dez) dias. for condenatria, baixaro imediatamente os autos instncia inferior para a execuo da sentena, que ser feita no prazo de 5 (cinco) dias, contados da data da vista ao Ministrio Pblico. Ac.-TSE n o 4.590/2004: cabimento de embargos infringentes e de nulidade previstos no CPP, art. 609, p. nico.

Art. 363. Se a deciso do Tribunal Regional

faltar condio exigida pela lei para o exerccio da ao penal.

III for manifesta a ilegitimidade da parte ou

Pargrafo nico. Nos casos do no III, a rejei-

o da denncia no obstar ao exerccio da ao penal, desde que promovida por parte legtima ou satisfeita a condio.

Art. 359. Recebida a denncia, o juiz designar dia e hora para o depoimento pessoal do acusado, ordenando a citao deste e a notificao do Ministrio Pblico.69
Artigo com redao dada pelo art. 1o da Lei no 10.732/2003. Ac.-TSE, de 12.12.2006, no HC no 557; de 6.2.2007, no HC no 511; de 28.3.2006, no Ag no 6.198 e, de 25.3.2004, no HC no 475: [...] 2. Interrogatrio. Os atos processuais praticados sob a vigncia da redao anterior do art. 359 do Cdigo Eleitoral so vlidos, no sendo atingidos pela redao dada pela Lei no 10.732, de 5.9.03, a qual aplicvel apenas aos atos processuais praticados a partir da data de sua publicao. o prazo de 10 (dez) dias para oferecer alegaes escritas e arrolar testemunhas. Pargrafo acrescido pelo art. 1o da Lei no 10.732/2003.

Pargrafo nico. Se o rgo do Ministrio Pblico deixar de promover a execuo da sentena sero aplicadas as normas constantes dos pargrafos 3o, 4o e 5o do art. 357. Art. 364. No processo e julgamento dos
crimes eleitorais e dos comuns que lhes forem conexos, assim como nos recursos e na execuo, que lhes digam respeito, aplicarse-, como lei subsidiria ou supletiva, o Cdigo de Processo Penal. Ac.-TSE n o 11.953/95: incabvel a apresentao de razes recursais na instncia superior; inaplicabilidade do CPP, art. 600, 4o, devendo ser observados os arts. 266 e 268 deste cdigo.

Pargrafo nico. O ru ou seu defensor ter

TtULO V DispOsies Gerais e TransiTrias

Art. 365. O servio eleitoral prefere a qualquer outro, obrigatrio e no interrompe o interstcio de promoo dos funcionrios para ele requisitados. Lei no 6.999/82: Dispe sobre a requisio de servidores pblicos pela Justia Eleitoral

Art. 360. Ouvidas as testemunhas de acusao

e da defesa e praticadas as diligncias reque-

CDIGO ELEITORAL
e d outras providncias. Res.-TSE n o 23.255/2010: Instrues para requisio de servidores pblicos pela Justia Eleitoral. V. segunda nota ao art. 36, caput, deste cdigo.

Art. 367
atravs de selo federal inutilizado no prprio requerimento ou no respectivo processo; 99 V. quarta nota ao art. 8 o, caput, deste cdigo.

117
Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965

Art. 366. Os funcionrios de qualquer rgo da


Justia Eleitoral no podero pertencer a Diretrio de partido poltico ou exercer qualquer atividade partidria, sob pena de demisso.

III se o eleitor no satisfizer o pagamento

no prazo de 30 (trinta) dias, ser considerada dvida lquida e certa, para efeito de cobrana mediante executivo fiscal, a que for inscrita em livro prprio no Cartrio Eleitoral; V. art. 164, 1o e 2o, deste cdigo e nota ao caput deste artigo.

Res.-TSE no 21.570/2003: filiao partidria proibida ao servidor da Justia Eleitoral. Res.-TSE n o 22.088/2005: servidor da Justia Eleitoral deve se exonerar para cumprir o prazo legal de filiao partidria, ainda que afastado do rgo de origem e pretenda concorrer em estado diverso de seu domiclio profissional. V., contudo, Ac.-TSE, de 11.12.2008, no REspe n o 29.769: deferimento de pedido de registro de candidato que, eleito prefeito em primeiro mandato, foi aprovado e empossado em concurso pblico realizado por Tribunal Regional Eleitoral, tendo se licenciado, antes de entrar em efetivo exerccio, para prosseguir na chefia do Poder Executivo Municipal.

IV a cobrana judicial da dvida ser feita

por ao executiva, na forma prevista para a cobrana da dvida ativa da Fazenda Pblica, correndo a ao perante os Juzos Eleitorais; Sm.-STJ n o 374/2009: Compete Justia Eleitoral processar e julgar a ao para anular dbito decorrente de multa eleitoral. Ac.-STJ, de 25.8.99, no CC no 22.539 e, de 28.4.99, no CC no 23.132: competncia da Justia Eleitoral para a execuo fiscal de multa eleitoral.

Art. 367. A imposio e a cobrana de qualquer multa, salvo no caso das condenaes criminais, obedecero s seguintes normas:70
Res.-TSE no 21.975/2004: Disciplina o recolhimento e a cobrana das multas previstas no Cdigo Eleitoral e leis conexas e a distribuio do Fundo Especial de Assistncia Financeira aos Partidos Polticos (Fundo Partidrio). Port.-TSE n o 288/2005: Estabelece normas e procedimentos visando arrecadao, recolhimento e cobrana das multas previstas no Cdigo Eleitoral e leis conexas, e utilizao da Guia de Recolhimento da Unio (GRU).

V nas capitais e nas comarcas onde houver mais de um Promotor de Justia, a cobrana da dvida far-se- por intermdio do que for designado pelo Procurador Regional Eleitoral;
Ac.-TSE no 5.764/2005: legitimidade da Procuradoria da Fazenda Nacional para a execuo fiscal de multa eleitoral.

VI os recursos cabveis, nos processos para cobrana da dvida decorrente de multa, sero interpostos para a instncia superior da Justia Eleitoral; VII em nenhum caso haver recurso de ofcio; VIII as custas, nos Estados, Distrito Federal
e Territrios sero cobradas nos termos dos respectivos Regimentos de Custas;

I no arbitramento ser levada em conta a


condio econmica do eleitor;

II arbitrada a multa de ofcio ou a requerimento do eleitor, o pagamento ser feito

Res.-TSE no 20.843/2001: Dispe sobre o reembolso, aos oficiais de justia, de despesas no cumprimento de mandados da Justia Eleitoral. Res.-TSE no 19.752/96: Procedimento adotado pela Justia

118

Art. 368
Eleitoral para recolhimento Unio de custas processuais, pagamento de honorrios advocatcios e diligncias de oficial de justia em caso concreto em que houve condenao aos nus de sucumbncia.

CDIGO ELEITORAL
artigo constitua o primitivo p. nico, ao qual se acrescentou o termo ou Tribunal. 99 V. quarta nota ao art. 8 o, caput, deste cdigo.

IX os Juzes Eleitorais comunicaro aos

Tribunais Regionais, trimestralmente, a importncia total das multas impostas nesse perodo e quanto foi arrecadado atravs de pagamentos feitos na forma dos nos II e III;

Art. 368. Os atos requeridos ou propostos em tempo oportuno, mesmo que no sejam apreciados no prazo legal, no prejudicaro aos interessados. Art. 369. O Governo da Unio fornecer, para
ser distribudo por intermdio dos Tribunais Regionais, todo o material destinado ao alistamento eleitoral e s eleies. toral, feitas por autoridades e reparties competentes, gozam de franquia postal, telegrfica, telefnica, radiotelegrfica ou radiotelefnica, em linhas oficiais ou nas que sejam obrigadas a servio oficial. 99 Lei n o 6.538/78, art. 32: O servio postal e o servio de telegrama so remunerados atravs de tarifas de preos, alm de prmios ad valorem com relao ao primeiro, aprovados pelo Ministrio das Comunicaes; e art. 34: vedada a concesso de iseno ou reduo subjetiva das tarifas, preos e prmios ad valorem , ressalvados os casos de calamidade pblica e os previstos nos atos internacionais devidamente ratificados, na forma do disposto em regulamento.

bunais Regionais ao Tribunal Superior.

X idntica comunicao ser feita pelos Tri-

1o As multas aplicadas pelos Tribunais Eleitorais sero consideradas lquidas e certas, para efeito de cobrana mediante executivo fiscal desde que inscritas em livro prprio na Secretaria do Tribunal competente.
zes, se o Juiz, ou Tribunal considerar que, em virtude da situao econmica do infrator, ineficaz, embora aplicada no mximo.

Art. 370. As transmisses de natureza elei-

2o A multa pode ser aumentada at dez ve-

3o O alistando, ou o eleitor, que comprovar


devidamente o seu estado de pobreza, ficar isento do pagamento de multa.

99 Lei n o 7.115/83, art. 1o: dispe, entre outras, sobre a prova de pobreza.

4o Fica autorizado o Tesouro Nacional a emitir


selos, sob a designao Selo Eleitoral, destinados ao pagamento de emolumentos, custas, despesas e multas, tanto as administrativas como as penais, devidas Justia Eleitoral. 99 V. quarta nota ao art. 8 o, caput, deste cdigo. V. nota ao art. 367, VIII, deste cdigo.

5o Os pagamentos de multas podero ser

Art. 371. As reparties pblicas so obrigadas, no prazo mximo de 10 (dez) dias, a fornecer s autoridades, aos representantes de partidos ou a qualquer alistando as informaes e certides que solicitarem relativas matria eleitoral, desde que os interessados manifestem especificamente as razes e os fins do pedido. Art. 372. Os tabelies no podero deixar
de reconhecer nos documentos necessrios instruo dos requerimentos e recursos eleitorais, as firmas de pessoas de seu conhecimento, ou das que se apresentarem com 2 (dois) abonadores conhecidos.

feitos atravs de guias de recolhimento, se a Justia Eleitoral no dispuser de selo eleitoral em quantidade suficiente para atender aos interessados. Pargrafos 1o a 5o acrescidos pelo art. 57 da Lei n o 4.961/66. O 2 o deste

CDIGO ELEITORAL
Art. 373. So isentos de selo os requerimentos e todos os papis destinados a fins eleitorais e gratuito o reconhecimento de firma pelos tabelies para os mesmos fins. CF/88, art. 5o, XXXIV, b, e LXXVII: gratuidade de certides em reparties pblicas e aes de habeas corpus e habeas data. Lei no 9.265/96 (regulamenta a CF/88, art. 5o, LXXVII), art. 1o: gratuidade de atos considerados necessrios ao exerccio da cidadania, quais sejam, os que capacitam o cidado ao exerccio da soberania popular a que se reporta o art. 14 da Constituio; aqueles referentes ao alistamento militar; os pedidos de informao ao poder pblico, em todos os seus mbitos, objetivando a instruo de defesa ou denncia de irregularidade administrativa na rbita pblica; as aes de impugnao de mandato eletivo por abuso do poder econmico, corrupo ou fraude; quaisquer requerimentos ou peties que visem s garantias individuais e defesa do interesse pblico. 99 V. quarta nota ao art. 8 o, caput, deste cdigo. V. art. 47 deste cdigo.

Art. 377
da Lei no 4.961/66, que revogou-lhe o p. nico.

119
Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965

Art. 375. Nas reas contestadas, enquanto no forem fixados definitivamente os limites interestaduais, far-se-o as eleies sob a jurisdio do Tribunal Regional da circunscrio eleitoral em que, do ponto de vista da administrao judiciria estadual, estejam elas includas. Art. 376. A proposta oramentria da Justia Eleitoral ser anualmente elaborada pelo Tribunal Superior, de acordo com as propostas parciais que lhe forem remetidas pelos Tribunais Regionais, e dentro das normas legais vigentes.
CF/88, art. 99, 1o e 2o, I.

Pargrafo nico. Os pedidos de crditos

adicionais que se fizerem necessrios ao bom andamento dos servios eleitorais, durante o exerccio, sero encaminhados em relao trimestral Cmara dos Deputados, por intermdio do Tribunal Superior.

Pargrafo nico. Nos processos-crimes e

nos executivos fiscais referentes a cobrana de multas sero pagas custas nos termos do Regimento de Custas de cada Estado, sendo as devidas Unio pagas atravs de selos federais inutilizados nos autos. 99 V. quarta nota ao art. 8 o, caput, deste cdigo. V. nota ao art. 367, VIII, deste cdigo.

Art. 377. O servio de qualquer repartio, federal, estadual, municipal, autarquia, fundao do Estado, sociedade de economia mista, entidade mantida ou subvencionada pelo Poder Pblico, ou que realiza contrato com este, inclusive o respectivo prdio e suas dependncias, no poder ser utilizado para beneficiar partido ou organizao de carter poltico.
Lei n o 9.096/95, art. 51: utilizao de escolas pblicas ou casas legislativas pelos partidos polticos para realizao de suas reunies e convenes. Lei no 9.504/97, art. 8o, 2o: utilizao de prdios pblicos para realizao de conveno para escolha de candidato. Ac.-TSE, de 13.2.2007, no REspe no 25.983: No caracteriza o crime dos arts. 346 c.c. 377, CE, a simples visita dos candidatos sede da entidade que recebe subveno da municipalidade. Os dispositivos visam coibir o uso efetivo e abusivo de servios ou dependncias de entes pblicos ou de entidades mantidas ou subvencionadas

Art. 374. Os membros dos Tribunais Eleitorais, os Juzes Eleitorais e os servidores pblicos requisitados para os rgos da Justia Eleitoral que, em virtude de suas funes nos mencionados rgos, no tiverem as frias que lhes couberem, podero goz-las no ano seguinte, acumuladas ou no.71
Artigo com redao dada pelo art. 58

120

Art. 378
pelo poder pblico, ou que com este contrata, em benefcio de partidos ou organizao de carter poltico; no se exige potencialidade do ato, mas sim o uso efetivo das instalaes. V. art. 346 deste cdigo.

CDIGO ELEITORAL
Art. 380. Ser feriado nacional o dia em
que se realizarem eleies de data fixada pela Constituio Federal; nos demais casos, sero as eleies marcadas para um domingo ou dia j considerado feriado por lei anterior. CF/88, art. 77; e Lei no 9.504/97, arts. 1o, caput, e 2o, 1o: fixao de datas para eleio de presidente e vice-presidente da Repblica. CF/88, arts. 28, caput, e 29, II; e Lei no 9.504/97, arts 1o, caput, 2o, 1o, e 3o, 2o: fixao de datas para eleio de governador e vice-governador e de prefeito e vice-prefeito. Lei no 9.504/97, art. 1o, caput: fixao de datas para eleio de senador, deputado federal, deputado estadual, deputado distrital e vereador. CF/88, art. 32, 2o: eleies de governador e vice-governador e de deputados distritais coincidentes com a de governadores e de deputados estaduais. Res.-TSE no 21.255/2002: Funcionamento de shopping center em dia de eleio. Feriado nacional. Impossibilidade de abertura do comrcio em geral, excetuando-se os estabelecimentos que trabalham no ramo de alimentao e entretenimento. Garantia aos funcionrios do exerccio do voto. Dec.-TSE s/n o , de 22.10.2005, nas Pet. n os 1.718 e 1.719: possibilidade de funcionamento do comrcio, segundo as normas legais locais, no dia do referendo de 2005, devendo o empregador garantir ao empregado o direito de votar. Res.-TSE no 22.422/2006: posicionamento idntico nas eleies de 2006. Res.-TSE n o 22.963/2008: entendimento aplicado nas eleies municipais de 2008 no sentido de haver feriado apenas nos municpios em que se realizar segundo turno, com possibilidade de funcionamento do comrcio, desde que obedecidas as normas e convenes trabalhistas sobre remunerao e horrios de trabalho, bem como asseguradas aos empregados as condies necessrias para votar, sob pena de configurao do delito previsto no art. 297 deste cdigo.

Pargrafo nico. O disposto neste artigo ser tornado efetivo, a qualquer tempo, pelo rgo competente da Justia Eleitoral, conforme o mbito nacional, regional ou municipal do rgo infrator, mediante representao fundamentada de autoridade pblica, representante partidrio ou de qualquer eleitor. Art. 378. O Tribunal Superior organizar, mediante proposta do Corregedor-Geral, os servios da Corregedoria, designando, para desempenh-los, funcionrios efetivos do seu quadro e transformando o cargo de um deles, diplomado em Direito e de conduta moral irrepreensvel, no de Escrivo da Corregedoria, smbolo PJ-1, a cuja nomeao sero inerentes, assim na Secretaria como nas diligncias, as atribuies de titular de ofcio de Justia.
Res.-TSE n o 21.329/2002: Aprova a organizao dos servios da CorregedoriaGeral da Justia Eleitoral, define a competncia das unidades e as atribuies dos titulares de cargos e funes.

Art. 379. Sero considerados de relevncia

os servios prestados pelos Mesrios e componentes das Juntas Apuradoras. 99 V. segunda nota ao art. 36, caput, deste cdigo.

de promoo, a prova de haver prestado tais servios ser levada em considerao para efeito de desempate, depois de observados os critrios j previstos em leis ou regulamentos. pargrafo anterior, ter preferncia, para a promoo, o funcionrio que tenha servido maior nmero de vezes. membros ou servidores da Justia Eleitoral.

1o Tratando-se de servidor pblico, em caso

2o Persistindo o empate de que trata o

3o O disposto neste artigo no se aplica aos

CDIGO ELEITORAL
Art. 381. Esta Lei no altera a situao
Dispositivo transitrio. 99 Refere-se CF/46. das candidaturas a Presidente ou VicePresidente da Repblica e a Governador ou Vice-Governador de Estado, desde que resultante de Convenes partidrias regulares e j registradas ou em processo de registro, salvo a ocorrncia de outros motivos de ordem legal ou constitucional que as prejudiquem.

Art. 383

121
Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965

Art. 382. Este Cdigo entrar em vigor 30 dias aps a sua publicao. Art. 383. Revogam-se as disposies em
contrrio. Braslia, 15 de julho de 1965; 144o da Independncia e 77o da Repblica. H. CAsTELLO BRANcO Milton Soares Campos.

se referir isoladamente a Presidente ou a Vice-Presidente da Repblica e a Governador ou Vice-Governador de Estado, a validade respectiva depender de complementao da chapa conjunta na forma e nos prazos previstos neste Cdigo (Constituio, art. 81, com a redao dada pela Emenda Constitucional no 9).

Pargrafo nico. Se o registro requerido

__________

Publicada no DOU de 19.7.65; retificada no DOU de 30.7.65.

Constituio Federal

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Constituio da Repblica Federativa do Brasil


PREMBULO
Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assemblia Nacional Constituinte para instituir um Estado Democrtico, destinado a assegurar o exerccio dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurana, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e internacional, com a soluo pacfica das controvrsias, promulgamos, sob a proteo de Deus, a seguinte Constituio da Repblica Federativa do Brasil. TtULO I DOs PrincpiOs FUndaMenTais

II garantir o desenvolvimento nacional; III erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais; IV promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. Art. 4o A Repblica Federativa do Brasil regese nas suas relaes internacionais pelos seguintes princpios: I independncia nacional; II prevalncia dos direitos humanos; III autodeterminao dos povos; IV no-interveno; V igualdade entre os Estados; VI defesa da paz; VII soluo pacfica dos conflitos; VIII repdio ao terrorismo e ao racismo; IX cooperao entre os povos para o progresso da humanidade;

Art. 1o A Repblica Federativa do Brasil, formada


pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos:

I a soberania; II a cidadania; III a dignidade da pessoa humana;


iniciativa;

IV os valores sociais do trabalho e da livre V o pluralismo poltico. Pargrafo nico. Todo o poder emana do
povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio.

Art. 2o So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio. Art. 3o Constituem objetivos fundamentais
da Repblica Federativa do Brasil:

I construir uma sociedade livre, justa e solidria;

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

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Art. 5o
X concesso de asilo poltico.
Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando formao de uma comunidade latino-americana de naes.

CONSTITUIO FEDERAL
IX livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de censura ou licena;

Pargrafo nico. A Repblica Federativa do

TtULO II DOs DireiTOs e GaranTias FUndaMenTais CAPtULO I DOs DireiTOs e Deveres IndividUais e COleTivOs

X so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao; XI a casa asilo inviolvel do indivduo,
ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial;

Art. 5o Todos so iguais perante a lei, sem

distino de qualquer natureza, garantindose aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: e obrigaes, nos termos desta Constituio;

I homens e mulheres so iguais em direitos II ningum ser obrigado a fazer ou deixar


de fazer alguma coisa seno em virtude de lei; tratamento desumano ou degradante;

XII inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual penal; XIII livre o exerccio de qualquer trabalho,
ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer;

III ningum ser submetido tortura nem a IV livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato; V assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da indenizao por dano material, moral ou imagem; VI inviolvel a liberdade de conscincia
e de crena, sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e a suas liturgias; tao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva; tivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em lei;

XIV assegurado a todos o acesso infor-

mao e resguardado o sigilo da fonte, quando necessrio ao exerccio profissional; nal em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens;

XV livre a locomoo no territrio nacio-

XVI todos podem reunir-se pacificamente,

sem armas, em locais abertos ao pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente;

VII assegurada, nos termos da lei, a pres-

XVII plena a liberdade de associao para


fins lcitos, vedada a de carter paramilitar;

XVIII a criao de associaes e, na forma


da lei, a de cooperativas independem de autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu funcionamento; soriamente dissolvidas ou ter suas atividades

VIII ningum ser privado de direitos por mo-

XIX as associaes s podero ser compul-

CONSTITUIO FEDERAL
suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em julgado;

Art. 5o
para sua utilizao, bem como proteo s criaes industriais, propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnolgico e econmico do Pas;

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Constituio da Repblica Federativa do Brasil

XX ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer associado; XXI as entidades associativas, quando
xpressamente autorizadas, tm e legitimidade para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente;

XXX garantido o direito de herana; XXXI a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que no lhes seja mais favorvel a lei pessoal do de cujus;

XXII garantido o direito de propriedade;


social;

XXIII a propriedade atender a sua funo XXIV a lei estabelecer o procedimento para

XXXII o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor; XXXIII todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado; dentemente do pagamento de taxas:

desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, mediante justa e prvia indenizao em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituio;

XXV no caso de iminente perigo pblico, a

autoridade competente poder usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano;

XXVI a pequena propriedade rural, assim

XXXIV so a todos assegurados, indepena) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder; b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal;

definida em lei, desde que trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento; sivo de utilizao, publicao ou reproduo de suas obras, transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;

XXVII aos autores pertence o direito exclu-

XXXV a lei no excluir da apreciao do


Poder Judicirio leso ou ameaa a direito;

XXVIII so assegurados, nos termos da lei:


a) a proteo s participaes individuais em obras coletivas e reproduo da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades desportivas; b) o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico das obras que criarem ou de que participarem aos criadores, aos intrpretes e s respectivas representaes sindicais e associativas;

XXXVI a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada;

XXXVII no haver juzo ou tribunal de


exceo;

XXXVIII reconhecida a instituio do

jri, com a organizao que lhe der a lei, assegurados: a) a plenitude de defesa; b) o sigilo das votaes;

XXIX a lei assegurar aos autores de in-

ventos industriais privilgio temporrio

128

Art. 5o
c) a soberania dos veredictos; d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida;

CONSTITUIO FEDERAL
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX; b) de carter perptuo; c) de trabalhos forados; d) de banimento; e) cruis;

XXXIX no h crime sem lei anterior que o


defina, nem pena sem prvia cominao legal;

XL a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru;

XLI a lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e liberdades fundamentais; XLII a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da lei; XLIII a lei considerar crimes inafianveis
e insuscetveis de graa ou anistia a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se omitirem;

XLVIII a pena ser cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado; XLIX assegurado aos presos o respeito
integridade fsica e moral;

L s presidirias sero asseguradas condies para que possam permanecer com seus filhos durante o perodo de amamentao; LI nenhum brasileiro ser extraditado, salvo
o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;

XLIV constitui crime inafianvel e impres-

critvel a ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrtico;

LII no ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou de opinio; LIII ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente; LIV ningum ser privado da liberdade ou
de seus bens sem o devido processo legal;

condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do patrimnio transferido;

XLV nenhuma pena passar da pessoa do

LV aos litigantes, em processo judicial

XLVI a lei regular a individualizao da


pena e adotar, entre outras, as seguintes: a) privao ou restrio da liberdade; b) perda de bens; c) multa; d) prestao social alternativa; e) suspenso ou interdio de direitos;

ou administrativo, e aos acusados em geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;

LVI so inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios ilcitos; LVII ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena penal condenatria; LVIII o civilmente identificado no ser submetido a identificao criminal, salvo nas hipteses previstas em lei;

XLVII no haver penas:

CONSTITUIO FEDERAL
LIX ser admitida ao privada nos crimes
de ao pblica, se esta no for intentada no prazo legal;

Art. 5o
agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico; 99 Lei no 12.016/2009: Disciplina o mandado de segurana individual e coletivo e d outras providncias.

129
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

LX a lei s poder restringir a publici-

dade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem;

LXI ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei;
onde se encontre sero comunicados imediatamente ao juiz competente e famlia do preso ou pessoa por ele indicada;

LXX o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por:


99 V. nota ao inciso anterior. a) partido poltico com representao no Congresso Nacional; b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados;

LXII a priso de qualquer pessoa e o local

LXIII o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de advogado;

LXXI conceder-se- mandado de injuno

LXIV o preso tem direito identificao dos

sempre que a falta de norma regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania;

responsveis por sua priso ou por seu interrogatrio policial;

LXXII conceder-se- habeas data:


a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico; b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo;

LXV a priso ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade judiciria;

LXVI ningum ser levado priso ou nela

mantido, quando a lei admitir a liberdade provisria, com ou sem fiana;

salvo a do responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do depositrio infiel; que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder;

LXVII no haver priso civil por dvida,

LXXIII qualquer cidado parte legti-

LXVIII conceder-se- habeas corpus sempre

LXIX conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, no amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou

ma para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia;

LXXIV o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos;

130

Art. 6o
LXXV o Estado indenizar o condenado por
erro judicirio, assim como o que ficar preso alm do tempo fixado na sentena;

CONSTITUIO FEDERAL
CAPtULO II DOs DireiTOs SOciais
a alimentao, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio.72

LXXVI so gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei: a) o registro civil de nascimento; b) a certido de bito;

Art. 6o So direitos sociais a educao, a sade,

LXXVII so gratuitas as aes de habeas

Artigo 6o com redao dada pelo art. 1o da EC no 64/2010.

corpus e habeas data, e, na forma da lei, os atos necessrios ao exerccio da cidadania; Lei no 9.265/96: Regulamenta o inciso LXXVII do art. 5o da Constituio, dispondo sobre a gratuidade dos atos necessrios ao exerccio da cidadania.

Art. 7o So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social: I relao de emprego protegida contra despedida arbitrria ou sem justa causa, nos termos de lei complementar, que prever indenizao compensatria, dentre outros direitos; prego involuntrio;

LXXVIII a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao.
Inciso acrescido pelo art. 1 o da EC n o 45/2004.

II seguro-desemprego, em caso de desemIII fundo de garantia do tempo de servio; IV salrio mnimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais bsicas e s de sua famlia com moradia, alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia social, com reajustes peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para qualquer fim; V piso salarial proporcional extenso e
complexidade do trabalho;

1o As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata.

2o Os direitos e garantias expressos nesta

Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte.

sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. Pargrafo 3o acrescido pelo art. 1o da EC no 45/2004. bunal Penal Internacional a cuja criao tenha manifestado adeso.

3o Os tratados e convenes internacionais

VI irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em conveno ou acordo coletivo;

VII garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem remunerao varivel; VIII dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da aposentadoria;

4o O Brasil se submete jurisdio de Tri-

IX remunerao do trabalho noturno superior do diurno;

Pargrafo 4o acrescido pelo art. 1o da EC no 45/2004.

X proteo do salrio na forma da lei, constituindo crime sua reteno dolosa;

CONSTITUIO FEDERAL
XI participao nos lucros, ou resultados,
desvinculada da remunerao, e, excepcionalmente, participao na gesto da empresa, conforme definido em lei;

Art. 7o
XXIII adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei;

131
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

XII salrio-famlia pago em razo do depen-

XXIV aposentadoria; XXV assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento at 5 (cinco) anos de idade em creches e pr-escolas;74

dente do trabalhador de baixa renda nos termos da lei;73 Inciso XII com redao dada pelo art. 1o da EC no 20/98.

XIII durao do trabalho normal no

Inciso XXV com redao dada pelo art. 1o da EC no 53/2006.

superior a oito horas dirias e quarenta e quatro semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada, mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho;

XXVI reconhecimento das convenes e


acordos coletivos de trabalho;

XXVII proteo em face da automao, na forma da lei; XXVIII seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indenizao a que este est obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa; XXIX ao, quanto aos crditos resultantes das relaes de trabalho, com prazo prescricional de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais, at o limite de dois anos aps a extino do contrato de trabalho;75 Inciso XXIX com redao dada pelo art. 1o da EC no 28/2000. a) (Revogado pelo art. 1o da EC no 28/2000). b) (Revogado pelo art. 1o da EC no 28/2000).

XIV jornada de seis horas para o trabalho

realizado em turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociao coletiva;

XV repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos; XVI remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinqenta por cento do normal; XVII gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do que o salrio normal; XVIII licena gestante, sem prejuzo do
emprego e do salrio, com a durao de cento e vinte dias;

dos em lei;

XIX licena-paternidade, nos termos fixa-

XXX proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de critrio de admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil; XXXI proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio e critrios de admisso do trabalhador portador de deficincia; XXXII proibio de distino entre trabalho manual, tcnico e intelectual ou entre os profissionais respectivos; XXXIII proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de quatorze anos;76

XX proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos especficos, nos termos da lei; XXI aviso prvio proporcional ao tempo de servio, sendo no mnimo de trinta dias, nos termos da lei; XXII reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e segurana;

132

Art. 8o
Inciso XXXIII com redao dada pelo art. 1o da EC no 20/98.

CONSTITUIO FEDERAL
a cargo de direo ou representao sindical e, se eleito, ainda que suplente, at um ano aps o final do mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei.

XXXIV igualdade de direitos entre o traba-

lhador com vnculo empregatcio permanente e o trabalhador avulso.

Pargrafo nico. As disposies deste ar-

goria dos trabalhadores domsticos os direitos previstos nos incisos IV, VI, VIII, XV, XVII, XVIII, XIX, XXI e XXIV, bem como a sua integrao previdncia social.

Pargrafo nico. So assegurados cate-

tigo aplicam-se organizao de sindicatos rurais e de colnias de pescadores, atendidas as condies que a lei estabelecer.

Art. 8o livre a associao profissional ou sindical, observado o seguinte:

petindo aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam por meio dele defender.

Art. 9o assegurado o direito de greve, com-

I a lei no poder exigir autorizao do Es-

1o A lei definir os servios ou atividades

tado para a fundao de sindicato, ressalvado o registro no rgo competente, vedadas ao Poder Pblico a interferncia e a interveno na organizao sindical; zao sindical, em qualquer grau, representativa de categoria profissional ou econmica, na mesma base territorial, que ser definida pelos trabalhadores ou empregadores interessados, no podendo ser inferior rea de um Municpio;

essenciais e dispor sobre o atendimento das necessidades inadiveis da comunidade. ponsveis s penas da lei.

2o Os abusos cometidos sujeitam os resArt. 10. assegurada a participao dos trabalhadores e empregadores nos colegiados dos rgos pblicos em que seus interesses profissionais ou previdencirios sejam objeto de discusso e deliberao. Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos
empregados, assegurada a eleio de um representante destes com a finalidade exclusiva de promover-lhes o entendimento direto com os empregadores.

II vedada a criao de mais de uma organi-

III ao sindicato cabe a defesa dos direitos

e interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questes judiciais ou administrativas;

IV a assemblia geral fixar a contribuio

que, em se tratando de categoria profissional, ser descontada em folha, para custeio do sistema confederativo da representao sindical respectiva, independentemente da contribuio prevista em lei;

CAPtULO III Da NaciOnalidade

Art. 12. So brasileiros: I natos:


a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes no estejam a servio de seu pas; b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil; c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que sejam registrados em repartio brasileira competente ou venham a residir na Repblica Federativa

manter-se filiado a sindicato;

V ningum ser obrigado a filiar-se ou a

VI obrigatria a participao dos sindicatos nas negociaes coletivas de trabalho; VII o aposentado filiado tem direito a votar
e ser votado nas organizaes sindicais;

VIII vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro da candidatura

CONSTITUIO FEDERAL
do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira;77 Alnea com redao dada pelo art. 1o da EC no 54/2007. Ac.-TSE, de 12.11.2008, no REspe no 29.200: a sentena judicial homologatria da opo pela nacionalidade brasileira possui efeitos ex tunc e, ainda que prolatada em momento posterior ao pedido de registro de candidatura, permite o deferimento superveniente deste.

Art. 12
1. O gozo de direitos polticos por brasileiros em Portugal e por portugueses no Brasil s ser reconhecido aos que tiverem trs anos de residncia habitual e depende de requerimento autoridade competente. 2. A igualdade quanto aos direitos polticos no abrange as pessoas que, no Estado da nacionalidade, houverem sido privadas de direitos equivalentes. 3. O gozo de direitos polticos no Estado de residncia importa na suspenso do exerccio dos mesmos direitos no Estado da nacionalidade. Res.-TSE no 9.195/72: Instrues que regulamentam a situao dos que hajam adquirido o gozo dos direitos polticos nos termos da Conveno sobre Igualdade de Direitos e Deveres entre Brasileiros e Portugueses. Ac.-TSE, de 29.9.2006, no RO no 1.122: inexigncia de apresentao de portaria do Ministrio da Justia no momento do registro de candidato, pois a posse do ttulo de eleitor gera presuno de que tal documento tenha sido apresentado no alistamento eleitoral.

133
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

II naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral; b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade residentes na Repblica Federativa do Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira.78 Alnea com redao dada pela ECR no 3/94. manente no Pas, se houver reciprocidade em favor dos brasileiros, sero atribudos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta Constituio.79

1o Aos portugueses com residncia per-

2o A lei no poder estabelecer distino


entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos previstos nesta Constituio.

3o So privativos de brasileiro nato os cargos: I de Presidente e Vice-Presidente da Repblica;

Pargrafo com redao dada pela ECR no 3/94. Dec. no 3.927/2001: Promulga o Tratado de Amizade, Cooperao e Consulta, entre a Repblica Federativa do Brasil e a Repblica Portuguesa, celebrado em Porto Seguro em 22 de abril de 2000, que dispe, entre outros temas, sobre o Estatuto de Igualdade entre Brasileiros e Portugueses e cujo art. 78 revoga a Conveno sobre Igualdade de Direitos e Deveres entre Brasileiros e Portugueses aprovada pelo Dec. n o 70.436/72 e regulamentada pelo Dec. no 70.391/72. O art. 17 do Dec. no 3.927/2001 dispe:

II de Presidente da Cmara dos Deputados; III de Presidente do Senado Federal; IV de Ministro do Supremo Tribunal Federal; V da carreira diplomtica; VI de oficial das Foras Armadas; VII de Ministro de Estado da Defesa.
Inciso acrescido pela EC no 23/99.

134

Art. 13
4o Ser declarada a perda da nacionalidade
do brasileiro que:

CONSTITUIO FEDERAL
I obrigatrios para os maiores de dezoito anos;
Res.-TSE no 21.920/2004: Dispe sobre o alistamento eleitoral e o voto dos cidados portadores de deficincia, cuja natureza e situao impossibilitem ou tornem extremamente oneroso o exerccio de suas obrigaes eleitorais.

I tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional; casos:80

II adquirir outra nacionalidade, salvo nos


Inciso com redao dada pela ECR no 3/94. a) de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira; b) de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em Estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu territrio ou para exer ccio de direitos civis. Alneas a e b acrescidas pela ECR no 3/94. cial da Repblica Federativa do Brasil.

II facultativos para:
a) os analfabetos; b) os maiores de setenta anos; c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.

2o No podem alistar-se como eleitores os

estrangeiros e, durante o perodo do servio militar obrigatrio, os conscritos. 99 Res.-TSE n o 15.850/89: a palavra conscritos constante deste dispositivo alcana tambm aqueles matriculados nos rgos de formao de reserva e os mdicos, dentistas, farmacuticos e veterinrios que prestam servio militar inicial obrigatrio.

Art. 13. A lngua portuguesa o idioma ofi 1o So smbolos da Repblica Federativa


do Brasil a bandeira, o hino, as armas e o selo nacionais.

cpios podero ter smbolos prprios.

2o Os Estados, o Distrito Federal e os MuniCAPtULO IV DOs DireiTOs POlTicOs

3o So condies de elegibilidade, na forma


da lei:

I a nacionalidade brasileira; II o pleno exerccio dos direitos polticos; III o alistamento eleitoral; IV o domiclio eleitoral na circunscrio; V a filiao partidria;
Lei no 9.096/95: Dispe sobre partidos polticos, regulamenta os arts. 17 e 14, 3o, inciso V, da Constituio Federal.

Art. 14. A soberania popular ser exercida


pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:

I plebiscito; II referendo; III iniciativa popular.


Lei no 9.709/98: Regulamenta a execuo do disposto nos incisos I, II e III do art. 14 da Constituio Federal.

VI a idade mnima de:


Lei no 9.504/97, art. 11, 2o: A idade mnima constitucionalmente estabelecida como

1 O alistamento eleitoral e o voto so:


o

CONSTITUIO FEDERAL
condio de elegibilidade verificada tendo por referncia a data da posse. a) trinta e cinco anos para Presidente e VicePresidente da Repblica e Senador; b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal; c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, VicePrefeito e juiz de paz; d) dezoito anos para Vereador.

Art. 14
Res.-TSE no 22.757/2008: O vice-prefeito que substituiu o titular nos seis meses anteriores ao pleito e foi eleito prefeito no perodo subseqente no poder concorrer reeleio, uma vez que se interpreta o acesso anterior ao cargo do titular como se derivasse de eleio especfica. Ac.-TSE, de 18.12.2008, no REspe n o 34.560 e, de 2.10.2008, no REspe n o 31.043: vice que, por fora de liminar, assume a chefia do Poder Executivo em carter substitutivo por exguo perodo de tempo e, na eleio imediatamente seguinte, ascende titularidade, pode candidatar-se reeleio, no havendo que se falar em terceiro mandato consecutivo. Res.-TSE no 23.053/2009: impossibilidade de chefe do Poder Executivo, candidato reeleio, afastar-se temporariamente do cargo para disputa do pleito mediante licena para atividade poltica prevista no art. 86 da Lei no 8.112/90, em razo da inaplicabilidade desse regime jurdico aos agentes polticos.

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Constituio da Repblica Federativa do Brasil

4o So inelegveis os inalistveis e os analfabetos.

5o O Presidente da Repblica, os Gover-

nadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido ou substitudo no curso dos mandatos podero ser reeleitos para um nico perodo subseqente.81 Pargrafo com redao dada pela EC no 16/97. Res.-TSE no 19.952/97: reelegibilidade, para um nico perodo subsequente, tambm do vice-presidente da Repblica, dos vice-governadores e dos vice-prefeitos; inexigibilidade de desincompatibilizao dos titulares para disputarem a reeleio, soluo que se estende ao vice-presidente da Repblica, aos vice-governadores e aos vice-prefeitos. Ac.-TSE, de 17.12.2008, nos REspe nos 32.507 e 32.539: a inelegibilidade de chefe do Poder Executivo para exerccio de terceiro mandato consecutivo es te n d e - s e a t o d o s o s n v e i s d a Federao, para esse mesmo cargo. Res.-TSE no 21.993/2005: a renovao da eleio preconizada no art. 224 do CE/65 no afasta a inelegibilidade daquele que exerceu a chefia do Poder Executivo por dois perodos consecutivos.

6o Para concorrerem a outros cargos, o

Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos at seis meses antes do pleito. LC no 64/90, art. 1o, 1o. LC n o 64/90, art. 1 o , 2 o : O vicepresidente, o vice-governador e o viceprefeito podero candidatar-se a outros cargos, preservando os seus mandatos respectivos, desde que, nos ltimos 6 (seis) meses anteriores ao pleito, no tenham sucedido ou substitudo o titular.

7o So inelegveis, no territrio de jurisdi-

o do titular, o cnjuge e os parentes consangneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do Presidente da Repblica, de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substitudo dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e candidato reeleio.

136

Art. 14
CC/2002, arts. 1.591 a 1.595 (relaes de parentesco), 1.723 a 1.727 (unio estvel e concubinato). 99 Ac.-TSE, de 18.9.2008, no REspe n o 29.730: o vocbulo jurisdio deve ser interpretado no sentido de circunscrio, nos termos do art. 86 do CE/65, de forma a corresponder rea de atuao do titular do Poder Executivo. 99 Ac.-TSE no 24.564/2004: Os sujeitos de uma relao estvel homossexual, semelhana do que ocorre com os de relao estvel, de concubinato e de casamento, submetem-se regra de inelegibilidade prevista no art. 14, 7o, da Constituio Federal. 99 A c . - T S E , d e 6 . 6 . 2 0 0 6 , n o R E s p e n o 25.336: a ressalva diz respeito reeleio de senadores, deputados federais e estaduais e vereadores, eis que na data da promulgao da CF/88 no havia previso de reeleio para cargos do Poder Executivo. Res.-TSE no 22.775/2008, Ac.-TSE no 19.422/2001 e Ac.-STF, de 20.4.2004, no RE no 409.459: aplicao apenas aos titulares de cargo eletivo e candidatos reeleio, no se estendendo aos respectivos suplentes. Res.-TSE nos 21.661/2004 e 21.406/2004, Ac.-TSE nos 3.043/2001, 19.442/2001 e Ac.STF, de 7.4.2003, no RE no 344.882, dentre outros: elegibilidade de cnjuge e parentes do chefe do Executivo para o mesmo cargo do titular, quando este for reelegvel e tiver se afastado definitivamente do cargo at seis meses antes da eleio. Res.-TSE nos 22.599/2007, 21.508/2003 e Ac.-TSE no 193/98, dentre outros: elegibilidade de cnjuge e parentes de chefe do Executivo para cargo diverso, desde que este se afaste definitivamente at seis meses antes da eleio. Res.-TSE no 23.087/2009: possibilidade de cnjuges, no detentores de mandato eletivo, candidatarem-se aos cargos de prefeito e vice-prefeito, sem que tal situao configure a inelegibilidade prevista neste dispositivo, que diz respeito hiptese em que um dos cnjuges ocupa cargo eletivo.

CONSTITUIO FEDERAL
Sv.-STF n o 18/2009: A dissoluo da sociedade ou do vnculo conjugal, no curso do mandato, no afasta a inelegibilidade prevista no 7o do art. 14 da Constituio Federal. seguintes condies:

8o O militar alistvel elegvel, atendidas as


CE/65, arts. 5o, p. nico, e 98. V. art. 142, 3o, V, desta Constituio.

I se contar menos de dez anos de servio,


dever afastar-se da atividade;

II se contar mais de dez anos de servio, ser agregado pela autoridade superior e, se eleito, passar automaticamente, no ato da diplomao, para a inatividade.
sos de inelegibilidade e os prazos de sua cessao, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para o exerccio do mandato, considerada a vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleies contra a influncia do poder econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego na administrao direta ou indireta.82 Pargrafo com redao dada pela ECR no 4/94. LC no 64/90: Estabelece, de acordo com o art. 14, 9o, da Constituio Federal, casos de inelegibilidade, prazos de cessao e determina outras providncias. 99 Ac.-STF, de 6.8.2008, na ADPF no 144; Sm.-TSE no 13/96; Ac.-TSE, de 20.9.2006, no RO no 1.069; e Res.-TSE no 22.842/2008: necessidade de lei complementar para regulamentao da inelegibilidade por vida pregressa. Impossibilidade de indeferimento de pedido de registro de candidatura com fundamento exclusivo na existncia de aes judiciais em curso contra candidato.

9o Lei complementar estabelecer outros ca-

10. O mandato eletivo poder ser impug-

nado ante Justia Eleitoral no prazo de quinze dias contados da diplomao, instruda a

CONSTITUIO FEDERAL
ao com provas de abuso do poder econmico, corrupo ou fraude. Lei no 9.265/96, art. 1o, IV: gratuidade das aes de impugnao de mandato eletivo. 99 Conceito de fraude para os fins deste pargrafo: aquela que tem reflexos na votao ou na apurao de votos (Ac.-TSE no 3.009/2001); tendente a comprometer a legitimidade do pleito (Ac.-TSE n o 888/2005); no se restringe quela sucedida no exato momento da votao ou da apurao dos votos, podendose configurar, tambm, por qualquer artifcio ou ardil que induza o eleitor a erro, com possibilidade de influenciar sua vontade no momento do voto, favorecendo candidato ou prejudicando seu adversrio (Ac.-TSE no 4.661/2004). Cabimento da ao: Ac.-TSE no 893/2005 (boca de urna e captao ilcita de sufrgio); Ac.-TSE, de 13.3.2007, no REspe no 27.697 e Ac.-TSE no 1.276/2003 (captao ilcita de sufrgio); Ac.-TSE, de 22.4.2008, no REspe no 28.040 (abuso de poder poltico que consista em conduta configuradora de abuso de poder econmico ou corrupo, esta considerada no sentido coloquial). Descabimento da ao: Ac.-TSE, de 12.2.2009, no REspe no 28.420; de 9.8.2007, no Ag no 6.522; Ac.-TSE nos 4.311/2004, e 4.171/2003 (condutas vedadas a agentes pblicos); 12.363/95 e 12.595/96 (inelegibilidade); 24.806/2005 (condio de elegibilidade); 11.919/94 e 11.046/90 (recontagem de votos); 21.291/2003 (pesquisa eleitoral); 16.085/99 (corrupo administrativa); Ac.-TSE, de 25.3.2008, no REspe n o 28.208 (abuso de poder poltico ou de autoridade stricto sensu); Ac.-TSE, de 7.4.2009, no REspe no 28.226; de 31.10.2006, no Ag no 6.869 (utilizao indevida dos meios de comunicao social); Ac.-TSE, de 23.4.2009, no REspe no 35.378 (duplicidade de filiao partidria). Legitimidade ativa: Ac.-TSE nos 11.835/94, 1.863/99 e 21.218/2003 (pessoas elencadas no art. 22 da LC no 64/90). Ilegitimidade ativa: Ac.-TSE no 498/2001 (eleitor).

Art. 14
Rito: Res.-TSE no 21.634/2004 e Ac.-TSE, de 14.2.2006, no REspe no 25.443: aplica-se o rito ordinrio previsto na LC no 64/90 para o registro de candidaturas, at a sentena, observando-se subsidiariamente o CPC. Ac.-TSE, de 29.9.2009, no REspe no 35.916 e, de 10.4.2008, no Ag no 8.839: incidncia do art. 184, 1o, do CPC, no tocante ao prazo para propositura de ao de impugnao de mandato eletivo, prorrogando-se o termo final para o primeiro dia til seguinte caso recaia em feriado ou dia em que no haja expediente normal no Tribunal, inclusive plantes para atendimento de casos urgentes. Ac.-TSE, de 26.6.2008, no REspe no 26.276: Estando a diplomao suspensa de fato e de direito, por determinao judicial, suspende-se a fluncia do prazo para o ajuizamento da AIME at que sejam restabelecidos os efeitos daquela. Ac.-TSE, de 26.6.2008, no REspe no 28.121: segundo colocado em pleito majoritrio possui interesse jurdico para recorrer em ao de impugnao de mandato eletivo proposta pelo Ministrio Pblico Eleitoral, seja pela possibilidade de ascenso chefia do Poder Executivo, seja pela legitimao conferida a candidato pelo art. 22 da LC no 64/90 para ajuizamento da ao. Ac.-TSE, de 6.12.2007, no REspe no 28.186: impossibilidade de aplicao da multa prevista no art. 41-A da Lei no 9.504/97 na hiptese de procedncia de ao de impugnao de mandato eletivo, mngua de previso neste dispositivo. Ac.-TSE, de 2.9.2008, no Ag no 8.055 e, de 18.12.2007, no MS no 3.649: incidncia do art. 224 do CE/65 em sede de ao de impugnao de mandato eletivo.

137
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

11. A ao de impugnao de mandato tramitar em segredo de justia, respondendo o autor, na forma da lei, se temerria ou de manifesta m-f.
99 Ac.-TSE no 31/98 e Res.-TSE no 21.283/2002: deve ser processada em segredo de justia, mas seu julgamento pblico.

138

Art. 15
Art. 15. vedada a cassao de direitos polticos, cuja perda ou suspenso s se dar nos casos de:

CONSTITUIO FEDERAL
pena, para os crimes nela elencados. Ac.-TSE, de 3.4.2008, no REspe no 28.390: a suspenso dos direitos polticos decorrente de condenao criminal no se confunde com o disposto no art. 1o, I, e, da LC no 64/90.

99 DL no 201/67, art. 6o, I, e art. 8o, I: extino do mandato de prefeito e vereador declarado pelo presidente da Cmara, quando ocorrer cassao dos direitos polticos ou condenao por crime funcional ou eleitoral.

IV recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao alternativa, nos termos do art. 5o, VIII; V improbidade administrativa, nos termos do art. 37, 4o. Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral
entrar em vigor na data de sua publicao, no se aplicando eleio que ocorra at um ano da data de sua vigncia.83

I cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado;

II incapacidade civil absoluta; III condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos; Ac.-STF, de 31.5.95, no RE no 179.502, e Ac.-TSE, de 2.2.2009, no REspe no 32.677; de 13.10.2008, no REspe n o 29.939 e, de 31.10.2006, no RMS n o 466: autoaplicabilidade deste dispositivo. Ac.-TSE, de 15.10.2009, no REspe n o 35.803: A suspenso dos direitos polticos prevista no art. 15, III, da Constituio Federal efeito automtico da condenao criminal transitada em julgado e no exige qualquer outro procedimento sua aplicao. Sm.-TSE n o 9/92: A suspenso de direitos polticos decorrente de condenao criminal transitada em julgado cessa com o cumprimento ou a extino da pena, independendo de reabilitao ou de prova de reparao dos danos. Ac.-TSE nos 13.027/96, 302/98, 15.338/99, e 252/2003: para incidncia deste dispositivo, irrelevante a espcie de crime, a natureza da pena, bem como a suspenso condicional desta. Res.-TSE no 22.193/2006: aplicao deste dispositivo quando imposta medida de segurana. Ac.-TSE n o 13.293/96: incidncia, ainda, sobre condenao por prtica de contraveno penal. LC no 64/90, art. 1o, I, e: inelegibilidade por trs anos, aps o cumprimento da

Artigo com redao dada pela EC no 4/93. 99 Ac.-STF, de 22.3.2006, na ADIn no 3.685: aplicao deste dispositivo tambm a emenda constitucional. 99 Inaplicabilidade do princpio da anualidade: Res.-TSE n o 22.556/2007 (alterao do nmero de vereadores); Ac.-TSE, de 6.3.2007, no MS n o 3.548 (decises judiciais).

CAPtULO V DOs ParTidOs POlTicOs

Art. 17. livre a criao, fuso, incorporao e extino de partidos polticos, resguardados a soberania nacional, o regime democrtico, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes preceitos: Lei no 9.096/95: Dispe sobre partidos polticos, regulamenta os arts. 17 e 14, 3o, inciso V, da Constituio Federal. CC/2002: art. 44, V e 3o, e art. 2.031, p. nico.

I carter nacional; II proibio de recebimento de recursos financeiros de entidades ou governo estrangeiros ou de subordinao a estes;

CONSTITUIO FEDERAL
III prestao de contas Justia Eleitoral; IV funcionamento parlamentar de acordo
com a lei.

Art. 18
3o Os partidos polticos tm direito a recursos do Fundo Partidrio e acesso gratuito ao rdio e televiso, na forma da lei. ticos de organizao paramilitar.

139
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

nomia para definir sua estrutura interna, organizao e funcionamento e para adotar os critrios de escolha e o regime de suas coligaes eleitorais, sem obrigatoriedade de vinculao entre as candidaturas em mbito nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de disciplina e fidelidade partidria.84 Pargrafo com redao dada pelo art. 1o da EC no 52/2006. A c . - S T F , d e 2 2 . 3 . 2 0 0 6 , n a A D I n n o 3.685, contra o art. 2 o da EC n o 52/2006, segundo o qual Esta emenda constitucional entra em vigor na data de sua publicao, aplicando-se s eleies que ocorrero no ano de 2002: julgada procedente a ao para fixar que o 1o do art. 17 da Constituio, com redao dada pela EC no 52/2006, no se aplicaria s eleies de 2006. Res.-TSE no 22.866/2008: A fidelidade partidria a que se refere o 1o do art. 17 da Constituio Federal a fidelidade encarada nas [...] relaes entre o partido e o afiliado, somente. A relao institucional com o parlamento, com a conseqncia jurdica da perda do mandato por efeito de infidelidade partidria, no pode ser objeto da disciplina estatutria de partido poltico, at porque cada um deles poderia disciplinar de forma diversa. 99 Ac.-TSE de 12.11.2008, no REspe n o 31.913: possibilidade de a Justia Eleitoral examinar ilegalidades e nulidades na hiptese de conflito de interesses, com reflexos no pleito, entre os diretrios regional e municipal de partido poltico.

1o assegurada aos partidos polticos auto-

4o vedada a utilizao pelos partidos polTtULO III Da OrganiZaO dO EsTadO CAPtULO I Da OrganiZaO POlTicO-AdMinisTraTiva

Art. 18. A organizao poltico-administrativa

da Repblica Federativa do Brasil compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, todos autnomos, nos termos desta Constituio.

1o Braslia a Capital Federal.


e sua criao, transformao em Estado ou reintegrao ao Estado de origem sero reguladas em lei complementar.

2o Os Territrios Federais integram a Unio,

3o Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Territrios Federais, mediante aprovao da populao diretamente interessada, atravs de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar. 4o A criao, a incorporao, a fuso e o
desmembramento de Municpios, far-se-o por lei estadual, dentro do perodo determinado por lei complementar federal, e dependero de consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes dos Municpios envolvidos, aps divulgao dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei.85 Pargrafo com redao dada pela EC no 15/96. Lei no 9.709/98: Regulamenta a execuo do disposto nos incisos I, II e III do art. 14 da Constituio Federal. Lei no 10.521/2002: Assegura a instalao de municpios criados por lei estadual.

2o Os partidos polticos, aps adquirirem

personalidade jurdica, na forma da lei civil, registraro seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.

140

Art. 19
Art. 19. vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios:
subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico;

CONSTITUIO FEDERAL
VIII os potenciais de energia hidrulica; IX os recursos minerais, inclusive os do subsolo; X as cavidades naturais subterrneas e os stios arqueolgicos e pr-histricos; XI as terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios.
tados, ao Distrito Federal e aos Municpios, bem como a rgos da administrao direta da Unio, participao no resultado da explorao de petrleo ou gs natural, de recursos hdricos para fins de gerao de energia eltrica e de outros recursos minerais no respectivo territrio, plataforma continental, mar territorial ou zona econmica exclusiva, ou compensao financeira por essa explorao.

I estabelecer cultos religiosos ou igrejas,

II recusar f aos documentos pblicos;


rncias entre si.

1o assegurada, nos termos da lei, aos Es-

III criar distines entre brasileiros ou prefeCAPtULO II Da UniO

Art. 20. So bens da Unio: I os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser atribudos; II as terras devolutas indispensveis defesa das fronteiras, das fortificaes e construes militares, das vias federais de comunicao e preservao ambiental, definidas em lei;

2o A faixa de at cento e cinqenta quilmetros de largura, ao longo das fronteiras terrestres, designada como faixa de fronteira, considerada fundamental para defesa do territrio nacional, e sua ocupao e utilizao sero reguladas em lei.

gua em terrenos de seu domnio, ou que banhem mais de um Estado, sirvam de limites com outros pases, ou se estendam a territrio estrangeiro ou dele provenham, bem como os terrenos marginais e as praias fluviais;

III os lagos, rios e quaisquer correntes de

Art. 21. Compete Unio: I manter relaes com Estados estrangeiros e participar de organizaes internacionais;

II declarar a guerra e celebrar a paz; III assegurar a defesa nacional; IV permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente; fesa e a interveno federal;

IV as ilhas fluviais e lacustres nas zonas lim-

trofes com outros pases; as praias martimas; as ilhas ocenicas e as costeiras, excludas, destas, as que contenham a sede de Municpios, exceto aquelas reas afetadas ao servio pblico e a unidade ambiental federal, e as referidas no art. 26, II;86 Inciso IV com redao dada pelo art. 1o da EC no 46/2005.

V decretar o estado de stio, o estado de deVI autorizar e fiscalizar a produo e o comrcio de material blico; VII emitir moeda; VIII administrar as reservas cambiais do Pas e fiscalizar as operaes de nature-

V os recursos naturais da plataforma continental e da zona econmica exclusiva;

VI o mar territorial; VII os terrenos de marinha e seus acrescidos;

CONSTITUIO FEDERAL
za financeira, especialmente as de crdito, cmbio e capitalizao, bem como as de se guros e de previdncia privada;

Art. 21
XIV organizar e manter a polcia civil, a polcia militar e o corpo de bombeiros militar do Distrito Federal, bem como prestar assistncia financeira ao Distrito Federal para a execuo de servios pblicos, por meio de fundo prprio;89 Inciso XIV com redao dada pelo art. 1o da EC no 19/98.

141
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

IX elaborar e executar planos nacionais e


regionais de ordenao do territrio e de desenvolvimento econmico e social;

X manter o servio postal e o correio areo nacional;


rizao, concesso ou permisso, os servios de telecomunicaes, nos termos da lei, que dispor sobre a organizao dos servios, a criao de um rgo regulador e outros aspectos institucionais;87 Inciso XI com redao dada pelo art. 1o da EC no 8/95.

XI explorar, diretamente ou mediante auto-

XV organizar e manter os servios oficiais de estatstica, geografia, geologia e cartografia de mbito nacional; XVI exercer a classificao, para efeito indicativo, de diverses pblicas e de programas de rdio e televiso;

XVII conceder anistia; XVIII planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades pblicas, especialmente as secas e as inundaes;

XII explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso: a) os servios de radiodifuso sonora e de sons e imagens;88 Alnea a com redao dada pelo art. 1o da EC no 8/95. b) os servios e instalaes de energia eltrica e o aproveitamento energtico dos cursos de gua, em articulao com os Estados onde se situam os potenciais hidroenergticos; c) a navegao area, aeroespacial e a infraestrutura aeroporturia; d) os servios de transporte ferrovirio e aquavirio entre portos brasileiros e fronteiras nacionais, ou que transponham os limites de Estado ou Territrio; e) os servios de transporte rodovirio interestadual e internacional de passageiros; f) os portos martimos, fluviais e lacustres;

XIX instituir sistema nacional de gerenciamento de recursos hdricos e definir critrios de outorga de direitos de seu uso; XX instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitao, saneamento bsico e transportes urbanos;

XXI estabelecer princpios e diretrizes para o sistema nacional de viao; XXII executar os servios de polcia martima, aeroporturia e de fronteiras;90
Inciso XXII com redao dada pelo art. 1o da EC no 19/98.

XXIII explorar os servios e instalaes nucleares de qualquer natureza e exercer monoplio estatal sobre a pesquisa, a lavra, o enriquecimento e reprocessamento, a industrializao e o comrcio de minrios nucleares e seus derivados, atendidos os seguintes princpios e condies: a) toda atividade nuclear em territrio nacional somente ser admitida para fins pa cficos e mediante aprovao do Congresso Nacional;

XIII organizar e manter o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios;

142

Art. 22
b) sob regime de permisso, so autorizadas a comercializao e a utilizao de radioistopos para a pesquisa e usos mdicos, agrcolas e industriais;91 Alnea b com redao dada pelo art. 1o da EC no 49/2006. c) sob regime de permisso, so autorizadas a produo, comercializao e utilizao de radioistopos de meia-vida igual ou inferior a duas horas;92 Alnea c com redao dada pelo art. 1o da EC no 49/2006. d) a responsabilidade civil por danos nucleares independe da existncia de culpa; Alnea d includa pelo art. 1o da EC no 49/2006. o do trabalho;

CONSTITUIO FEDERAL
IX diretrizes da poltica nacional de transportes; X regime dos portos, navegao lacustre, fluvial, martima, area e aeroespacial; XI trnsito e transporte; XII jazidas, minas, outros recursos minerais
e metalurgia;

XIII nacionalidade, cidadania e naturalizao; XIV populaes indgenas; XV emigrao e imigrao, entrada, extradio e expulso de estrangeiros;

XVI organizao do sistema nacional de emprego e condies para o exerccio de profisses; XVII organizao judiciria, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios, bem como organizao administrativa destes; XVIII sistema estatstico, sistema cartogrfico e de geologia nacionais; XIX sistemas de poupana, captao e garantia da poupana popular; XX sistemas de consrcios e sorteios; XXI normas gerais de organizao, efetivos, material blico, garantias, convocao e mobilizao das polcias militares e corpos de bombeiros militares;

XXIV organizar, manter e executar a inspeXXV estabelecer as reas e as condies

para o exerccio da atividade de garimpagem, em forma associativa.

Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre: I direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrrio, martimo, aeronutico, espacial e do trabalho; II desapropriao; III requisies civis e militares, em caso de iminente perigo e em tempo de guerra; IV guas, energia, informtica, telecomunicaes e radiodifuso;

XXII competncia da polcia federal e das polcias rodoviria e ferroviria federais; XXIII seguridade social; XXIV diretrizes e bases da educao nacional; XXV registros pblicos; XXVI atividades nucleares de qualquer natureza;

V servio postal; VI sistema monetrio e de medidas, ttulos e garantias dos metais;


transferncia de valores;

VII poltica de crdito, cmbio, seguros e VIII comrcio exterior e interestadual;

XXVII normas gerais de licitao e contratao,

em todas as modalidades, para as administra-

CONSTITUIO FEDERAL
es pblicas diretas, autrquicas e fundacionais da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, obedecido o disposto no art. 37, XXI, e para as empresas pblicas e sociedades de economia mista, nos termos do art. 173, 1o, III;93 Inciso XXVII com redao dada pelo art. 1o da EC no 19/98.

Art. 24
X combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos;

143
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

XI registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seus territrios; XII estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito.

XXVIII defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa martima, defesa civil e mobilizao nacional;

XXIX propaganda comercial. Pargrafo nico. Lei complementar poder autorizar os Estados a legislar sobre questes especficas das matrias relacionadas neste artigo. Estados, do Distrito Federal e dos Municpios:

Pargrafo nico. Leis complementares

fixaro normas para a cooperao entre a Unio e os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, tendo em vista o equilbrio do desenvolvimento e do bem-estar em mbito nacional.94 Pargrafo nico com redao dada pelo art. 1o da EC no 53/2006.

Art. 23. competncia comum da Unio, dos I zelar pela guarda da Constituio, das leis

e das instituies democrticas e conservar o patrimnio pblico;

Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: I direito tributrio, financeiro, penitencirio, econmico e urbanstico; II oramento; III juntas comerciais; IV custas dos servios forenses; V produo e consumo; VI florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteo do meio ambiente e controle da poluio; VII proteo ao patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e paisagstico; VIII responsabilidade por dano ao meio
ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico;

proteo e garantia das pessoas portadoras de deficincia;

II cuidar da sade e assistncia pblica, da

III proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos; IV impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros bens de valor histrico, artstico ou cultural;

V proporcionar os meios de acesso


cultura, educao e cincia;

VI proteger o meio ambiente e combater a


poluio em qualquer de suas formas;

VII preservar as florestas, a fauna e a flora; VIII fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar;
moradias e a melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico;

IX promover programas de construo de

IX educao, cultura, ensino e desporto; X criao, funcionamento e processo do juizado de pequenas causas;

144

Art. 25
XI procedimentos em matria processual; XII previdncia social, proteo e defesa da
sade;

CONSTITUIO FEDERAL
aglomeraes urbanas e microrregies, constitudas por agrupamentos de municpios limtrofes, para integrar a organizao, o planejamento e a execuo de funes pblicas de interesse comum. dos:

XIII assistncia jurdica e defensoria pblica;


pessoas portadoras de deficincia;

XIV proteo e integrao social das XV proteo infncia e juventude;

Art. 26. Incluem-se entre os bens dos EstaI as guas superficiais ou subterrneas,
fluentes, emergentes e em depsito, ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorrentes de obras da Unio;

XVI organizao, garantias, direitos e deveres das polcias civis. 1o No mbito da legislao concorrente, a
competncia da Unio limitar-se- a estabelecer normas gerais.

II as reas, nas ilhas ocenicas e costeiras, que estiverem no seu domnio, excludas aquelas sob domnio da Unio, Municpios ou terceiros; III as ilhas fluviais e lacustres no pertencentes Unio;

2o A competncia da Unio para legislar so-

bre normas gerais no exclui a competncia suplementar dos Estados.

IV as terras devolutas no compreendidas


entre as da Unio.

os Estados exercero a competncia legislativa plena, para atender a suas peculiaridades.

3o Inexistindo lei federal sobre normas gerais,

Art. 27. O nmero de Deputados Assem-

4o A supervenincia de lei federal sobre


normas gerais suspende a eficcia da lei estadual, no que lhe for contrrio.

blia Legislativa corresponder ao triplo da representao do Estado na Cmara dos Deputados e, atingido o nmero de trinta e seis, ser acrescido de tantos quantos forem os Deputados Federais acima de doze.

CAPtULO III DOs EsTadOs FederadOs

1o Ser de quatro anos o mandato dos

Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituies e leis que adotarem, observados os princpios desta Constituio. 1o So reservadas aos Estados as competncias que no lhes sejam vedadas por esta Constituio.
ou mediante concesso, os servios locais de gs canalizado, na forma da lei, vedada a edio de medida provisria para a sua regulamentao.95 Pargrafo 2 o com redao dada pelo artigo nico da EC no 5/95.

Deputados Estaduais, aplicando-se-lhes as regras desta Constituio sobre sistema eleitoral, inviolabilidade, imunidades, remunerao, perda de mandato, licena, impedimentos e incorporao s Foras Armadas.

2o Cabe aos Estados explorar diretamente,

ser fixado por lei de iniciativa da Assemblia Legislativa, na razo de, no mximo, setenta e cinco por cento daquele estabelecido, em espcie, para os Deputados Federais, observado o que dispem os arts. 39, 4o, 57, 7o, 150, II, 153, III, e 153, 2o, I.96 Pargrafo 2o com redao dada pelo art. 2o da EC no 19/98.

2o O subsdio dos Deputados Estaduais

3o Compete s Assemblias Legislativas


dispor sobre seu regimento interno, polcia e servios administrativos de sua secretaria, e prover os respectivos cargos.

3o Os Estados podero, mediante lei complementar, instituir regies metropolitanas,

CONSTITUIO FEDERAL
processo legislativo estadual.

Art. 29
do ano anterior ao trmino do mandato dos que devam suceder, aplicadas as regras do art. 77 no caso de Municpios com mais de duzentos mil eleitores;98 Inciso com redao dada pela EC no 16/97.

145
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

4o A lei dispor sobre a iniciativa popular no Art. 28. A eleio do Governador e do Vice-

Governador de Estado, para mandato de quatro anos, realizar-se- no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do trmino do mandato de seus antecessores, e a posse ocorrer em primeiro de janeiro do ano subseqente, observado, quanto ao mais, o disposto no art. 77.97 Caput com redao dada pela EC no 16/97.

III posse do Prefeito e do Vice-Prefeito no dia


1o de janeiro do ano subseqente ao da eleio; ser observado o limite mximo de:99

IV para a composio das Cmaras Municipais,


Inciso IV com redao dada pelo art. 1o da EC no 58/2009. ADIn n o 4.307: deferida liminar, com efeito ex tunc, referendada por do Plenrio do STF, para sustar os efeitos do inciso I do art. 3o da EC no 58/2009, que prev produo de efeitos, pelo art. 1o da citada emenda, a partir do processo eleitoral de 2008. a) 9 (nove) Vereadores, nos Municpios de at 15.000 (quinze mil) habitantes;100 b) 11 (onze) Vereadores, nos Municpios de mais de 15.000 (quinze mil) habitantes e de at 30.000 (trinta mil) habitantes;101 c) 13 (treze) Vereadores, nos Municpios com mais de 30.000 (trinta mil) habitantes e de at 50.000 (cinquenta mil) habitantes;102 Alneas a a c com redao dada pelo art. 1o da EC no 58/2009. d) 15 (quinze) Vereadores, nos Municpios de mais de 50.000 (cinquenta mil) habitantes e de at 80.000 (oitenta mil) habitantes; e) 17 (dezessete) Vereadores, nos Municpios de mais de 80.000 (oitenta mil) habitantes e de at 120.000 (cento e vinte mil) habitantes; f) 19 (dezenove) Vereadores, nos Municpios de mais de 120.000 (cento e vinte mil) habitantes e de at 160.000 (cento e sessenta mil) habitantes; g) 21 (vinte e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 160.000 (cento e sessenta mil) habitantes e de at 300.000 (trezentos mil) habitantes;

1o Perder o mandato o Governador que assumir outro cargo ou funo na administrao pblica direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico e observado o disposto no art. 38, I, IV e V.
Primitivo p. nico renumerado como 1o pela EC no 19/98.

2o Os subsdios do Governador, do Vice-

Governador e dos Secretrios de Estado sero fixados por lei de iniciativa da Assemblia Legislativa, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4o, 150, II, 153, III, e 153, 2o, I. Pargrafo 2o acrescido pelo art. 2o da EC no 19/98.

CAPtULO IV DOs MUnicpiOs

Art. 29. O Municpio reger-se- por lei org-

nica, votada em dois turnos, com o interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros dos membros da Cmara Municipal, que a promulgar, atendidos os princpios estabelecidos nesta Constituio, na Constituio do respectivo Estado e os seguintes preceitos:

I eleio do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores, para mandato de quatro anos, mediante pleito direto e simultneo realizado em todo o Pas; II eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito
realizada no primeiro domingo de outubro

146

Art. 29
h) 23 (vinte e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 300.000 (trezentos mil) habitantes e de at 450.000 (quatrocentos e cinquenta mil) habitantes; i) 25 (vinte e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 450.000 (quatrocentos e cinquenta mil) habitantes e de at 600.000 (seiscentos mil) habitantes; j) 27 (vinte e sete) Vereadores, nos Municpios de mais de 600.000 (seiscentos mil) habitantes e de at 750.000 (setecentos e cinquenta mil) habitantes; k) 29 (vinte e nove) Vereadores, nos Municpios de mais de 750.000 (setecentos e cinquenta mil) habitantes e de at 900.000 (novecentos mil) habitantes; l) 31 (trinta e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 900.000 (novecentos mil) habitantes e de at 1.050.000 (um milho e cinquenta mil) habitantes; m) 33 (trinta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.050.000 (um milho e cinquenta mil) habitantes e de at 1.200.000 (um milho e duzentos mil) habitantes; n) 35 (trinta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.200.000 (um milho e duzentos mil) habitantes e de at 1.350.000 (um milho e trezentos e cinquenta mil) habitantes; o) 37 (trinta e sete) Vereadores, nos Municpios de 1.350.000 (um milho e trezentos e cinquenta mil) habitantes e de at 1.500.000 (um milho e quinhentos mil) habitantes; p) 39 (trinta e nove) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.500.000 (um milho e quinhentos mil) habitantes e de at 1.800.000 (um milho e oitocentos mil) habitantes; q) 41 (quarenta e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.800.000 (um milho e oitocentos mil) habitantes e de at 2.400.000 (dois milhes e quatrocentos mil) habitantes; r) 43 (quarenta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 2.400.000 (dois milhes e qua-

CONSTITUIO FEDERAL
trocentos mil) habitantes e de at 3.000.000 (trs milhes) de habitantes; s) 45 (quarenta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 3.000.000 (trs milhes) de habitantes e de at 4.000.000 (quatro milhes) de habitantes; t) 47 (quarenta e sete) Vereadores, nos Municpios de mais de 4.000.000 (quatro milhes) de habitantes e de at 5.000.000 (cinco milhes) de habitantes; u) 49 (quarenta e nove) Vereadores, nos Municpios de mais de 5.000.000 (cinco milhes) de habitantes e de at 6.000.000 (seis milhes) de habitantes; v) 51 (cinquenta e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 6.000.000 (seis milhes) de habitantes e de at 7.000.000 (sete milhes) de habitantes; w) 53 (cinquenta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 7.000.000 (sete milhes) de habitantes e de at 8.000.000 (oito milhes) de habitantes; e x) 55 (cinquenta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 8.000.000 (oito milhes) de habitantes; Alneas d a x acrescidas pelo art. 1o da EC no 58/2009. V. segunda nota ao inciso IV deste artigo. dos Secretrios Municipais fixados por lei de iniciativa da Cmara Municipal, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4o, 150, II, 153, III, e 153, 2o, I;103 Inciso V com redao dada pelo art. 2o da EC no 19/98.

V subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito e

VI o subsdio dos Vereadores ser fixa-

do pelas respectivas Cmaras Municipais em cada legislatura para a subseqente, observado o que dispe esta Constituio, observados os critrios estabelecidos na respectiva Lei Orgnica e os seguintes limites mximos:104

CONSTITUIO FEDERAL
Inciso VI com redao dada pelo art. 1o da EC no 25/2000. a) em Municpios de at dez mil habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores corresponder a vinte por cento do subsdio dos Deputados Estaduais; b) em Municpios de dez mil e um a cinqenta mil habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores corresponder a trinta por cento do subsdio dos Deputados Estaduais; c) em Municpios de cinqenta mil e um a cem mil habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores corresponder a quarenta por cento do subsdio dos Deputados Estaduais; d) em Municpios de cem mil e um a trezentos mil habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores corresponder a cinqenta por cento do subsdio dos Deputados Estaduais; e) em Municpios de trezentos mil e um a quinhentos mil habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores corresponder a sessenta por cento do subsdio dos Deputados Estaduais; f) em Municpios de mais de quinhentos mil habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores corresponder a setenta e cinco por cento do subsdio dos Deputados Estaduais; Alneas a a f acrescidas pelo art. 1o da EC no 25/2000. Vereadores no poder ultrapassar o montante de cinco por cento da receita do municpio; Inciso VII acrescido pelo art. 2o da EC no 1/92. de Justia;

Art. 29-A
X julgamento do Prefeito perante o Tribunal
Os incisos VIII, IX e X correspondem respectivamente aos primitivos incisos VI, VII e VIII renumerados pela EC no 1/92. 99 Ac.-TSE no 469/2003: competncia do TRE para processar e julgar prefeito por crime eleitoral. Ac.-TSE nos 519/2005 e 520/2005: cessa a prerrogativa de foro com a cessao do mandato.

147
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

XI organizao das funes legislativas e fiscalizadoras da Cmara Municipal; XII cooperao das associaes representativas no planejamento municipal; XIII iniciativa popular de projetos de lei de
interesse especfico do Municpio, da cidade ou de bairros, atravs de manifestao de, pelo menos, cinco por cento do eleitorado;

XIV perda do mandato do Prefeito, nos termos do art. 28, pargrafo nico.
Os incisos XI a XIV correspondem respectivamente aos primitivos incisos IX a XII, renumerados pelo art. 2o da EC no 1/92.

XIII iniciativa popular de projetos de lei de

interesse especfico do Municpio, da cidade ou de bairros, atravs de manifestao de, pelo menos, cinco por cento do eleitorado;

VII o total da despesa com a remunerao dos

XIV perda do mandato do Prefeito, nos termos do art. 28, pargrafo nico. 99 O p. nico mencionado foi renumerado como 1o pela EC no 19/98.

VIII inviolabilidade dos Vereadores por suas

Art. 29-A. O total da despesa do Poder Legislativo Municipal, includos os subsdios dos Vereadores e excludos os gastos com inativos, no poder ultrapassar os seguintes percentuais, relativos ao somatrio da receita tributria e das transferncias previstas no 5o do art. 153 e nos arts. 158 e 159, efetivamente realizado no exerccio anterior: Art. 29-A acrescido pelo art. 2o da EC no 25/2000.

opinies, palavras e votos no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio;

IX proibies e incompatibilidades, no

exerccio da vereana, similares, no que couber, ao disposto nesta Constituio para os membros do Congresso Nacional e, na Constituio do respectivo Estado, para os membros da Assemblia Legislativa;

148

Art. 30
EC no 58/2009, art. 3o, II: as alteraes introduzidas neste dispositivo pelo art. 2o da emenda constitucional referida somente produziro efeitos a partir de 1o de janeiro do ano subsequente ao da promulgao desta Emenda. Ac.-TSE, de 19.11.2008, no REspe no 31.012: a no observncia dos limites de gatos previstos nos incisos deste artigo atrai a inelegibilidade do art. 1o, I, g, da LC no 64/90, por configurar irregularidade insanvel.

CONSTITUIO FEDERAL
Inciso VI acrescido pelo art. 2o da EC no 58/2009. setenta por cento de sua receita com folha de pagamento, includo o gasto com o subsdio de seus Vereadores. Ac.-TSE, de 17.12.2008, no REspe no 29.314: a utilizao de percentual superior a 70% da receita da Cmara Municipal com sua folha de pagamento atrai a inelegibilidade do art. 1o, I, g, da LC no 64/90, por configurar irregularidade insanvel.

1o A Cmara Municipal no gastar mais de

I 7% (sete por cento) para Municpios com


populao de at 100.000 (cem mil) habitantes;105

2o Constitui crime de responsabilidade do Prefeito Municipal: I efetuar repasse que supere os limites definidos neste artigo; II no enviar o repasse at o dia vinte de cada ms; ou III envi-lo a menor em relao proporo
fixada na Lei Oramentria.

Inciso I com redao dada pelo art. 2o da EC no 58/2009.

II 6% (seis por cento) para Municpios com populao entre 100.000 (cem mil) e 300.000 (trezentos mil) habitantes;106
Inciso II com redao dada pelo art. 2o da EC no 58/2009.

III 5% (cinco por cento) para Municpios

com populao entre 300.001 (trezentos mil e um) e 500.000 (quinhentos mil) habitantes;107 Inciso III com redao dada pelo art. 2o da EC no 58/2009.

3o Constitui crime de responsabilidade do Presidente da Cmara Municipal o desrespeito ao 1o deste artigo.


Pargrafos 1o a 3o acrescidos pelo art. 2o da EC no 25/2000.

IV 4,5% (quatro inteiros e cinco dcimos por

cento) para Municpios com populao entre 500.001 (quinhentos mil e um) e 3.000.000 (trs milhes) de habitantes;108 Inciso IV com redao dada pelo art. 2o da EC no 58/2009.

Art. 30. Compete aos Municpios: I legislar sobre assuntos de interesse local; II suplementar a legislao federal e a estadual no que couber; III instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei;

V 4% (quatro por cento) para Municpios

com populao entre 3.000.001 (trs milhes e um) e 8.000.000 (oito milhes) de habitantes; Inciso V acrescido pelo art. 2o da EC no 58/2009.

IV criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual; V organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os servios pblicos de interesse local, includo o de transporte coletivo, que tem carter essencial;

cento) para Municpios com populao acima de 8.000.001 (oito milhes e um) habitantes.

VI 3,5% (trs inteiros e cinco dcimos por

CONSTITUIO FEDERAL
VI manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas de educao infantil e de ensino fundamental;109

Art. 32
Ac.-TSE, de 26.11.2008, no REspe n o 33.280 e, de 6.11.2008, no REspe n o 31.111: impossibilidade de aprovao do parecer da Corte de Contas pelo mero decurso do prazo conferido Cmara Municipal para julgamento. V. ainda, Ac.TSE, de 10.11.2009, no REspe no 35.791 e, de 19.9.2006, no RO no 1.247: a rejeio de contas de prefeito em razo do decurso do prazo conferido Cmara Municipal para apreciar o parecer do Tribunal de Contas no atrai a inelegibilidade cominada neste dispositivo. te sessenta dias, anualmente, disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei. lhos ou rgos de Contas Municipais.

149
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Inciso VI com redao dada pelo art. 1o da EC no 53/2006.

VII prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios de atendimento sade da populao; VIII promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do parcela mento e da ocupao do solo urbano; IX promover a proteo do patrimnio
histrico-cultural local, observada a legisla o e a ao fiscalizadora federal e estadual.

3o As contas dos Municpios ficaro, duran-

exercida pelo Poder Legislativo Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Poder Executivo Municipal, na forma da lei.

Art. 31. A fiscalizao do Municpio ser

4o vedada a criao de Tribunais, ConseCAPtULO V DO DisTriTO Federal e dOs TerriTriOs SEO I Do Distrito Federal

1o O controle externo da Cmara Municipal


ser exercido com o auxlio dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Municpio ou dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios, onde houver.

competente sobre as contas que o Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal. Ac.-TSE, de 16.12.2008, no REspe n o 29.540 e, de 30.9.2008, no REspe n o 29.684: a edio de decreto legislativo rejeitando as contas do chefe do Poder Executivo Municipal, devidamente antecedido de parecer de Corte ou conselho de contas, impossibilita Cmara Municipal proferir novo decreto, desconsiderando o anterior e aprovando as contas. V., contudo, Ac.-TSE, de 22.10.2009, no REspe n o 35.476: possibilidade de a Cmara Municipal declarar a nulidade do decreto legislativo em razo de vcio de natureza formal.

2o O parecer prvio, emitido pelo rgo

Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua diviso em Municpios, reger-se- por lei orgnica, votada em dois turnos com interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros da Cmara Legislativa, que a promulgar, atendidos os princpios estabelecidos nesta Constituio. 1o Ao Distrito Federal so atribudas as competncias legislativas reservadas aos Estados e Municpios. 2o A eleio do Governador e do Vice-
Governador, observadas as regras do art. 77, e dos Deputados Distritais coincidir com a dos Governadores e Deputados Estaduais, para mandato de igual durao. Legislativa aplica-se o disposto no art. 27.

3o Aos Deputados Distritais e Cmara 4o Lei federal dispor sobre a utilizao,

pelo Governo do Distrito Federal, das polcias civil e militar e do corpo de bombeiros militar.

150

Art. 33
SEO II Dos Territrios

CONSTITUIO FEDERAL
VII assegurar a observncia dos seguintes princpios constitucionais:
a) forma republicana, sistema representativo e regime democrtico; b) direitos da pessoa humana; c) autonomia municipal; d) prestao de contas da administrao pblica, direta e indireta. e) aplicao do mnimo exigido da receita resultante de impostos estaduais, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino e nas aes e servios pblicos de sade.110 Alnea e com redao dada pelo art. 1o da EC no 29/2000.

Art. 33. A lei dispor sobre a organizao


administrativa e judiciria dos Territrios.

1o Os Territrios podero ser divididos em


Municpios, aos quais se aplicar, no que couber, o disposto no Captulo IV deste Ttulo.

submetidas ao Congresso Nacional, com parecer prvio do Tribunal de Contas da Unio.

2o As contas do Governo do Territrio sero

3o Nos Territrios Federais com mais de

cem mil habitantes, alm do Governador nomeado na forma desta Constituio, haver rgos judicirios de primeira e segunda instncia, membros do Ministrio Pblico e defensores pblicos federais; a lei dispor sobre as eleies para a Cmara Territorial e sua competncia deliberativa.

CAPtULO VI Da InTervenO

Art. 35. O Estado no intervir em seus Mu-

nicpios, nem a Unio nos Municpios localizados em Territrio Federal, exceto quando: por dois anos consecutivos, a dvida fundada;

Art. 34. A Unio no intervir nos Estados nem no Distrito Federal, exceto para: I manter a integridade nacional; II repelir invaso estrangeira ou de uma unidade da Federao em outra;

I deixar de ser paga, sem motivo de fora maior, II no forem prestadas contas devidas, na
forma da lei;

III pr termo a grave comprometimento da ordem pblica; IV garantir o livre exerccio de qualquer dos Poderes nas unidades da Federao; V reorganizar as finanas da unidade da Federao que: a) suspender o pagamento da dvida fundada por mais de dois anos consecutivos, salvo motivo de fora maior; b) deixar de entregar aos Municpios receitas tributrias fixadas nesta Constituio, dentro dos prazos estabelecidos em lei;

III no tiver sido aplicado o mnimo exigido da receita municipal na manuteno e desenvolvimento do ensino e nas aes e servios pblicos de sade;111
Inciso III com redao dada pelo art. 2o da EC no 29/2000.

IV o Tribunal de Justia der provimento a

representao para assegurar a observncia de princpios indicados na Constituio Estadual, ou para prover a execuo de lei, de ordem ou de deciso judicial.

Art. 36. A decretao da interveno depender: I no caso do art. 34, IV, de solicitao do Poder Legislativo ou do Poder Executivo coacto ou impedido, ou de requisio do Supremo Tribunal Federal, se a coao for exercida contra o Poder Judicirio;

VI prover a execuo de lei federal, ordem


ou deciso judicial;

CONSTITUIO FEDERAL
II no caso de desobedincia a ordem ou deciso judiciria, de requisio do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justia ou do Tribunal Superior Eleitoral;

Art. 37
os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei;

151
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

III de provimento, pelo Supremo Tribunal

Federal, de representao do Procurador-Geral da Repblica, na hiptese do art. 34, VII, e no caso de recusa execuo de lei federal;112 Inciso com redao dada pelo art. 1o da EC no 45/2004.

II a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao;114
Caput e incisos I e II com redao dada pelo art. 3o da EC no 19/98.

IV (Revogado pelo art. 9o da EC no 45/2004).113 1o O decreto de interveno, que especificar a amplitude, o prazo e as condies de execuo e que, se couber, nomear o interventor, ser submetido apreciao do Congresso Nacional ou da Assemblia Legislativa do Estado, no prazo de vinte e quatro horas.

III o prazo de validade do concurso pblico


ser de at dois anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo;

Nacional ou a Assemblia Legislativa, far-se- convocao extraordinria, no mesmo prazo de vinte e quatro horas.

2o Se no estiver funcionando o Congresso

IV durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira; V as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento;115
Inciso V com redao dada pelo art. 3o da EC no 19/98.

3o Nos casos do art. 34, VI e VII, ou do art.

35, IV, dispensada a apreciao pelo Congresso Nacional ou pela Assemblia Legislativa, o decreto limitar-se- a suspender a execuo do ato impugnado, se essa medida bastar ao restabelecimento da normalidade. autoridades afastadas de seus cargos a estes voltaro, salvo impedimento legal.

4o Cessados os motivos da interveno, as

CAPtULO VII Da AdMinisTraO Pblica SEO I Disposies Gerais

VI garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical;

VII o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei especfica;116 Inciso VII com redao dada pelo art. 3o da EC no 19/98.

Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: I os cargos, empregos e funes pblicas
so acessveis aos brasileiros que preencham

VIII a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso; IX a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a

152

Art. 37
necessidade temporria de excepcional interesse pblico;

CONSTITUIO FEDERAL
XIV os acrscimos pecunirios percebidos
por servidor pblico no sero computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores;120 Inciso XIV com redao dada pelo art. 3o da EC no 19/98. pantes de cargos e empregos pblicos so irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39, 4o, 150, II, 153, III, e 153, 2o, I;121 Inciso XV com redao dada pelo art. 3o da EC no 19/98.

X a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o 4o do art. 39 somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices;117
Inciso X com redao dada pelo art. 3o da EC no 19/98.

XV o subsdio e os vencimentos dos ocu-

XI a remunerao e o subsdio dos ocupan-

tes de cargos, funes e empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como limite, nos Municpios, o subsdio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o subsdio mensal do Governador no mbito do Poder Executivo, o subsdio dos Deputados Estaduais e Distritais no mbito do Poder Legislativo e o subsdio dos Desembargadores do Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no mbito do Poder Judicirio, aplicvel este limite aos membros do Ministrio Pblico, aos Procuradores e aos Defensores Pblicos;118 Inciso XI com redao dada pelo art. 1o da EC no 41/2003.

XVI vedada a acumulao remunerada


de cargos pblicos, exceto, quando houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI:122 Inciso XVI com redao dada pelo art. 3o da EC no 19/98. a) a de dois cargos de professor; b) a de um cargo de professor com outro, tcnico ou cientfico;123 Alnea b com redao dada pelo art. 3o da EC no 19/98. c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses regulamentadas;124 Alnea c com redao dada pelo art. 1o da EC no 34/2001.

XII os vencimentos dos cargos do Poder Le-

gislativo e do Poder Judicirio no podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo;

XIII vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico;119
Inciso XIII com redao dada pelo art. 3o da EC no 19/98.

XVII a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder pblico;125
Inciso XVII com redao dada pelo art. 3o da EC no 19/98.

XVIII a administrao fazendria e seus ser-

vidores fiscais tero, dentro de suas reas de

CONSTITUIO FEDERAL
competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei; criada autarquia e autorizada a instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de sua atuao;126 Inciso XIX com redao dada pelo art. 3o da EC no 19/98.

Art. 37
disposto neste pargrafo configura abuso de autoridade. V. art. 73, VI, b, da Lei no 9.504/97: restrio publicidade institucional nos trs meses que antecedem a eleio.

153
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

XIX somente por lei especfica poder ser

2o A no observncia do disposto nos

ncisos II e III implicar a nulidade do ato e i a punio da autoridade responsvel, nos termos da lei.

XX depende de autorizao legislativa, em

3o A lei disciplinar as formas de participao do usurio na administrao pblica direta e indireta, regulando especialmente:127

cada caso, a criao de subsidirias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participao de qualquer delas em empresa privada; legislao, as obras, servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes;

Pargrafo 3o com redao dada pelo art. 3o da EC no 19/98.

XXI ressalvados os casos especificados na

I as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em geral, asseguradas a manuteno de servios de atendimento ao usurio e a avaliao peridica, externa e interna, da qualidade dos servios; II o acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes sobre atos de governo, observado o disposto no art. 5 o, X e XXXIII;

dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, atividades essenciais ao funcionamento do Estado, exercidas por servidores de carreiras especficas, tero recursos prioritrios para a realizao de suas atividades e atuaro de forma integrada, inclusive com o compartilhamento de cadastros e de informaes fiscais, na forma da lei ou convnio. Inciso XXII acrescido pelo art. 1o da EC no 42/2003.

XXII as administraes tributrias da Unio,

III a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou abusivo de cargo, emprego ou funo na administrao pblica.
Incisos I a III acrescidos pelo art. 3o da EC no 19/98.

4o Os atos de improbidade administrativa


importaro a suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel. V. art. 15, V, desta Constituio. Lei no 8.429/92: Dispe sobre as sanes aplicveis aos agentes pblicos nos casos de enriquecimento ilcito no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo na administrao pblica direta, indireta ou fundacional e d outras providncias. (Lei de Improbidade Administrativa).

1o A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos.
Lei no 9.504/97, art. 74: a infringncia ao

154

Art. 38
LC n o 101/2000: Estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal e d outras providncias. Em seu art. 73 dispe: As infraes dos dispositivos desta lei complementar sero punidos segundo [...]; a Lei no 8.429, de 2.6.92; [...]. Ac.-TSE nos 23.347/2004 e 811/2004: a suspenso dos direitos polticos, por meio de ao de improbidade administrativa, depende de aplicao expressa e motivada pelo juzo competente e requer trnsito em julgado da deciso.

CONSTITUIO FEDERAL
Pargrafo 8o e incisos I a III acrescidos pelo art. 3o da EC no 19/98. presas pblicas e s sociedades de economia mista, e suas subsidirias, que receberem recursos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral. Pargrafo 9o acrescido pelo art. 3o da EC no 19/98.

9o O disposto no inciso XI aplica-se s em-

5o A lei estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos praticados por qualquer agente, servidor ou no, que causem prejuzos ao errio, ressalvadas as respectivas aes de ressarcimento.
co e as de direito privado prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa. tries ao ocupante de cargo ou emprego da administrao direta e indireta que possibilite o acesso a informaes privilegiadas.

6o As pessoas jurdicas de direito pbli-

10. vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a remunerao de cargo, emprego ou funo pblica, ressalvados os cargos acumulveis na forma desta Constituio, os cargos eletivos e os cargos em comisso declarados em lei de livre nomeao e exonerao.
Pargrafo 10 acrescido pelo art. 1o da EC no 20/98.

7o A lei dispor sobre os requisitos e as res-

11. No sero computadas, para efeito dos limites remuneratrios de que trata o inciso XI do caput deste artigo, as parcelas de carter indenizatrio previstas em lei.
Pargrafo 11 acrescido pelo art. 1o da EC no 47/2005.

Pargrafo 7o acrescido pelo art. 3o da EC no 19/98.

8o A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e entidades da administrao direta e indireta poder ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus administradores e o poder pblico, que tenha por objeto a fixao de metas de desempenho para o rgo ou entidade, cabendo lei dispor sobre: I o prazo de durao do contrato; II os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos, obrigaes e responsabilidade dos dirigentes; III a remunerao do pessoal.

12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste artigo, fica facultado aos Estados e ao Distrito Federal fixar, em seu mbito, mediante emenda s respectivas Constituies e Lei Orgnica, como limite nico, o subsdio mensal dos Desembargadores do respectivo Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no se aplicando o disposto neste pargrafo aos subsdios dos Deputados Estaduais e Distritais e dos Vereadores.
Pargrafo 12 acrescido pelo art. 1o da EC no 47/2005.

Art. 38. Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, no exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposies:128

CONSTITUIO FEDERAL
Caput com redao dada pela EC no 19/98. estadual ou distrital, ficar afastado de seu cargo, emprego ou funo;

Art. 39
mantero escolas de governo para a formao e o aperfeioamento dos servidores pblicos, constituindo-se a participao nos cursos um dos requisitos para a promoo na carreira, facultada, para isso, a celebrao de convnios ou contratos entre os entes federados.130 Caput e 1o e 2o com redao dada pelo art. 5o da EC no 19/98. cargo pblico o disposto no art. 7o, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de admisso quando a natureza do cargo o exigir.

155
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

2o A Unio, os Estados e o Distrito Federal

I tratando-se de mandato eletivo federal,

II investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendolhe facultado optar pela sua remunerao; III investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo, e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior; IV em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento; V para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero determinados como se no exerccio estivesse.
SEO II DOS SERVIDORES PBLICOS129
Seo com a denominao alterada pelo art. 2o da EC no 18/98.

3o Aplica-se aos servidores ocupantes de

4o O membro de Poder, o detentor de

mandato eletivo, os Ministros de Estado e os Secretrios Estaduais e Municipais sero remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI. deral e dos Municpios poder estabelecer a relao entre a maior e a menor remunerao dos servidores pblicos, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, XI.

5o Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Fe-

Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro conselho de poltica de administrao e remunerao de pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Poderes. 1o A fixao dos padres de vencimento e
dos demais componentes do sistema remuneratrio observar:

6o Os Poderes Executivo, Legislativo e Ju-

dicirio publicaro anualmente os valores do subsdio e da remunerao dos cargos e empregos pblicos.

I a natureza, o grau de responsabilidade e


a complexidade dos cargos componentes de cada carreira;

II os requisitos para a investidura; III as peculiaridades dos cargos.


Incisos I a III acrescidos pelo art. 5 da EC no 19/98.
o

deral e dos Municpios disciplinar a aplicao de recursos oramentrios provenientes da economia com despesas correntes em cada rgo, autarquia e fundao, para aplicao no desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento, modernizao, reaparelhamento e racionalizao do servio pblico, inclusive sob a forma de adicional ou prmio de produtividade.

7o Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Fe-

8o A remunerao dos servidores pblicos

organizados em carreira poder ser fixada nos termos do 4o.

156

Art. 40
Pargrafos 3o a 8o acrescidos pelo art. 5o da EC no 19/98.

CONSTITUIO FEDERAL
Alnea a com redao dada pelo art. 1o da EC no 20/98. b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio. Alnea b com redao dada pelo art. 1o da EC no 20/98. penses, por ocasio de sua concesso, no podero exceder a remunerao do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso. Pargrafo 2o com redao dada pelo art. 1o da EC no 20/98.

Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, assegurado regime de previdncia de carter contributivo e solidrio, mediante contribuio do respectivo ente pblico, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.131
Caput com redao dada pelo art. 1o da EC no 41/2003.

2o Os proventos de aposentadoria e as

1o Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este artigo sero aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na forma dos 3o e 17:
Pargrafo 1 com redao dada pelo art. 1o da EC no 41/2003.
o

3o Para o clculo dos proventos de aposen-

I por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, na forma da lei;
Inciso I com redao dada pelo art. 1o da EC no 41/2003.

tadoria, por ocasio da sua concesso, sero consideradas as remuneraes utilizadas como base para as contribuies do servidor aos regimes de previdncia de que tratam este artigo e o art. 201, na forma da lei. Pargrafo 3o com redao dada pelo art. 1o da EC no 41/2003.

4o vedada a adoo de requisitos e critrios

II compulsoriamente, aos setenta anos de


idade, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio;
o

diferenciados para a concesso de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados, nos termos definidos em leis complementares, os casos de servidores: Pargrafo 4o com redao dada pelo art. 1o da EC no 47/2005.

Inciso II com redao dada pelo art. 1 da EC no 20/98.

III voluntariamente, desde que cumprido

I portadores de deficincia; II que exeram atividades de risco; III cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica.

tempo mnimo de dez anos de efetivo exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria, observadas as seguintes condies: Inciso III com redao dada pelo art. 1o da EC no 20/98.

Incisos I a III acrescidos pelo art. 1o da EC no 47/2005.

a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e cinqenta e cinco anos de idade e trinta de contribuio, se mulher;

5o Os requisitos de idade e de tempo de

contribuio sero reduzidos em cinco anos, em relao ao disposto no 1o, III, a, para

CONSTITUIO FEDERAL
o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e mdio. Pargrafo 5o com redao dada pelo art. 1o da EC no 20/98.

Art. 40
10. A lei no poder estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de contribuio fictcio. 11. Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, soma total dos proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes da acumulao de cargos ou empregos pblicos, bem como de outras atividades sujeitas a contribuio para o regime geral de previdncia social, e ao montante resultante da adio de proventos de inatividade com remunerao de cargo acumulvel na forma desta Constituio, cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao, e de cargo eletivo. 12. Alm do disposto neste artigo, o regime de previdncia dos servidores pblicos titulares de cargo efetivo observar, no que couber, os requisitos e critrios fixados para o regime geral de previdncia social.

157
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

6o Ressalvadas as aposentadorias decorren-

tes dos cargos acumulveis na forma desta Constituio, vedada a percepo de mais de uma aposentadoria conta do regime de previdncia previsto neste artigo. Pargrafo 6o com redao dada pelo art. 1o da EC no 20/98.

cio de penso por morte, que ser igual:

7o Lei dispor sobre a concesso do benef Pargrafo 7o com redao dada pelo art. 1o da EC no 41/2003.

I ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso aposentado data do bito; ou

13. Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao bem como de outro cargo temporrio ou de emprego pblico, aplicase o regime geral de previdncia social. 14. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e
os Municpios, desde que instituam regime de previdncia complementar para os seus respectivos servidores titulares de cargo efetivo, podero fixar, para o valor das aposentadorias e penses a serem concedidas pelo regime de que trata este artigo, o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201. Pargrafos 9o a 14 acrescidos pelo art. 1o da EC no 20/98.

do servidor no cargo efetivo em que se deu o falecimento, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso em atividade na data do bito. Incisos I e II acrescidos pelo art. 1o da EC no 41/2003.

II ao valor da totalidade da remunerao

8o assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em carter permanente, o valor real, conforme critrios estabelecidos em lei.
Pargrafo 8o com redao dada pelo art. 1o da EC no 41/2003.

9o O tempo de contribuio federal, esta-

15. O regime de previdncia complementar de que trata o 14 ser institudo por lei de iniciativa do respectivo Poder Executivo, observado o disposto no art. 202 e seus pargrafos, no que couber, por intermdio de entidades fechadas de previdncia complementar, de natureza pblica, que oferecero aos respectivos participantes planos de benefcios somente na modalidade de contribuio definida.
Pargrafo 15 com redao dada pelo art. 1o da EC no 41/2003.

dual ou municipal ser contado para efeito de aposentadoria e o tempo de servio correspondente para efeito de disponibilidade.

158

Art. 41
16. Somente mediante sua prvia e expressa opo, o disposto nos 14 e 15 poder ser aplicado ao servidor que tiver ingressado no servio pblico at a data da publicao do ato de instituio do correspondente regime de previdncia complementar.
Pargrafo 16 acrescido pelo art. 1o da EC no 20/98.

CONSTITUIO FEDERAL
Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico. cargo:

1o O servidor pblico estvel s perder o I em virtude de sentena judicial transitada em julgado; II mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa; III mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa.
Incisos I a III acrescidos pelo art. 6o da EC no 19/98. misso do servidor estvel, ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio.

17. Todos os valores de remunerao conside-

rados para o clculo do benefcio previsto no 3o sero devidamente atualizados, na forma da lei.

18. Incidir contribuio sobre os proventos de aposentadorias e penses concedidas pelo regime de que trata este artigo que superem o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201, com percentual igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos efetivos.
tenha completado as exigncias para aposentadoria voluntria estabelecidas no 1o, III, a, e que opte por permanecer em atividade far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor da sua contribuio previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria compulsria contidas no 1o, II.

2o Invalidada por sentena judicial a de-

19. O servidor de que trata este artigo que

20. Fica vedada a existncia de mais de um regime prprio de previdncia social para os servidores titulares de cargos efetivos, e de mais de uma unidade gestora do respectivo regime em cada ente estatal, ressalvado o disposto no art. 142, 3o, X.
Pargrafos 17 a 20 acrescidos pelo art. 1o da EC no 41/2003.

3o Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponibilidade, com remunerao propor cional ao tempo de servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo.132
Caput e 1o a 3o com redao dada pelo art. 6o da EC no 19/98.

4o Como condio para a aquisio da es-

21. A contribuio prevista no 18 deste arti-

tabilidade, obrigatria a avaliao especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade. Pargrafo 4o acrescido pelo art. 6o da EC no 19/98.

go incidir apenas sobre as parcelas de proventos de aposentadoria e de penso que superem o dobro do limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201 desta Constituio, quando o beneficirio, na forma da lei, for portador de doena incapacitante. Pargrafo 21 acrescido pelo art. 1o da EC no 47/2005.

SEO III133 Dos Militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios
Seo com a denominao alterada pela EC no 18/98.

CONSTITUIO FEDERAL
Art. 42. Os membros das Polcias Militares e
Corpos de Bombeiros Militares, instituies organizadas com base na hierarquia e disciplina, so militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios.134 Caput com redao dada pelo art. 2o da EC no 18/98. trito Federal e dos Territrios, alm do que vier a ser fixado em lei, as disposies do art. 14, 8o; do art. 40, 9o; e do art. 142, 2o e 3o, cabendo a lei estadual especfica dispor sobre as matrias do art. 142, 3o, inciso X, sendo as patentes dos oficiais conferidas pelos respectivos Governadores. Pargrafo 1 o com redao dada pela EC no 20/98. tados, do Distrito Federal e dos Territrios aplica-se o que for fixado em lei especfica do respectivo ente estatal. Pargrafo 2o com redao dada pelo art. 1o da EC no 41/2003.

Art. 45
1o Lei complementar dispor sobre: I as condies para integrao de regies
em desenvolvimento;

159
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

1o Aplicam-se aos militares dos Estados, do Dis-

II a composio dos organismos regionais que executaro, na forma da lei, os planos regionais, integrantes dos planos nacionais de desenvolvimento econmico e social, aprovados juntamente com estes. 2o Os incentivos regionais compreendero,
alm de outros, na forma da lei:

I igualdade de tarifas, fretes, seguros e outros itens de custos e preos de responsabilidade do Poder Pblico;

2o Aos pensionistas dos militares dos Es-

II juros favorecidos para financiamento de atividades prioritrias; III isenes, redues ou diferimento temporrio de tributos federais devidos por pessoas fsicas ou jurdicas; IV prioridade para o aproveitamento econmico e social dos rios e das massas de gua represadas ou represveis nas regies de baixa renda, sujeitas a secas peridicas. 3o Nas reas a que se refere o 2o, IV, a Unio incentivar a recuperao de terras ridas e cooperar com os pequenos e mdios proprietrios rurais para o estabelecimento, em suas glebas, de fontes de gua e de pequena irrigao.
TtULO IV Da OrganiZaO dOs POderes CAPtULO I DO POder LegislaTivO SEO I Do Congresso Nacional

3o (Revogado pela EC no 18/98). 4o (Revogado pela EC no 18/98). 5o (Revogado pela EC no 18/98). 6o (Revogado pela EC no 18/98). 7o (Revogado pela EC no 18/98). 8o (Revogado pela EC no 18/98). 9o (Revogado pela EC no 18/98). 10. (Revogado pela EC no 18/98). 11. (Revogado pela EC no 18/98).
SEO IV Das Regies

Art. 44. O Poder Legislativo exercido pelo

Congresso Nacional, que se compe da Cmara dos Deputados e do Senado Federal.

Art. 43. Para efeitos administrativos, a Unio po-

der articular sua ao em um mesmo complexo geoeconmico e social, visando a seu desenvolvimento e reduo das desigualdades regionais.

Pargrafo nico. Cada legislatura ter a durao de quatro anos. Art. 45. A Cmara dos Deputados compe-se

160

Art. 46
de representantes do povo, eleitos, pelo sistema proporcional, em cada Estado, em cada Territrio e no Distrito Federal. como a representao por Estado e pelo Distrito Federal, ser estabelecido por lei complementar, proporcionalmente populao, procedendo-se aos ajustes necessrios, no ano anterior s eleies, para que nenhuma daquelas unidades da Federao tenha menos de oito ou mais de setenta Deputados. LC n o 78/93: Disciplina a fixao do nmero de deputados, nos termos do art. 45, 1o, da Constituio Federal. as Armadas;

CONSTITUIO FEDERAL
III fixao e modificao do efetivo das ForIV planos e programas nacionais, regionais
e setoriais de desenvolvimento;

1o O nmero total de Deputados, bem

V limites do territrio nacional, espao areo e martimo e bens do domnio da Unio; VI incorporao, subdiviso ou desmembramento de reas de Territrios ou Estados, ouvidas as respectivas Assemblias Legislativas; verno Federal;

VII transferncia temporria da sede do GoVIII concesso de anistia; IX organizao administrativa, judiciria,
do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica da Unio e dos Territrios e organizao judiciria, do Ministrio Pblico e da Defenso ria Pblica do Distrito Federal; gos, empregos e funes pblicas, observado o que estabelece o art. 84, VI, b;135 Inciso X com redao dada pelo art. 1o da EC no 32/2001.

2o Cada Territrio eleger quatro Deputados. Art. 46. O Senado Federal compe-se de epresentantes dos Estados e do Distrito Fer deral, eleitos segundo o princpio majoritrio. 1o Cada Estado e o Distrito Federal elegero trs Senadores, com mandato de oito anos. 2o A representao de cada Estado e do Distrito Federal ser renovada de quatro em quatro anos, alternadamente, por um e dois teros.
o

X criao, transformao e extino de car-

3 Cada Senador ser eleito com dois suplentes. Art. 47. Salvo disposio constitucional em contrrio, as deliberaes de cada Casa e de suas Comisses sero tomadas por maioria dos votos, presente a maioria absoluta de seus membros.

XI criao e extino de Ministrios e rgos da administrao pblica;136


Inciso XI com redao dada pelo art. 1o da EC no 32/2001.

SEO II Das AtriBuies do Congresso Nacional

XII telecomunicaes e radiodifuso; XIII matria financeira, cambial e monetria, instituies financeiras e suas operaes; XIV moeda, seus limites de emisso, e montante da dvida mobiliria federal.

Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a

sano do Presidente da Repblica, no exigida esta para o especificado nos arts. 49, 51 e 52, dispor sobre todas as matrias de competncia da Unio, especialmente sobre:

o de rendas;

I sistema tributrio, arrecadao e distribui-

XV fixao do subsdio dos Ministros do

II plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes de crdito, dvida pblica e emisses de curso forado;

Supremo Tribunal Federal, observado o que dispem os arts. 39, 4o; 150, II; 153, III; e 153, 2o, I.137 Inciso XI com redao dada pelo art. 1o da EC no 41/2003.

CONSTITUIO FEDERAL
Art. 49. da competncia exclusiva do Congresso Nacional:

Art. 50
XI zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da atribuio normativa dos outros Poderes;

161
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

I resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional; II autorizar o Presidente da Repblica a declarar guerra, a celebrar a paz, a permitir que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente, ressalvados os casos previstos em lei complementar;

XII apreciar os atos de concesso e renovao de concesso de emissoras de rdio e televiso; XIII escolher dois teros dos membros do Tribunal de Contas da Unio; XIV aprovar iniciativas do Poder Executivo referentes a atividades nucleares; XV autorizar referendo e convocar plebiscito; XVI autorizar, em terras indgenas, a explorao e o aproveitamento de recursos hdricos e a pesquisa e lavra de riquezas minerais; XVII aprovar, previamente, a alienao ou concesso de terras pblicas com rea superior a dois mil e quinhentos hectares. Art. 50. A Cmara dos Deputados e o Senado Federal, ou qualquer de suas Comisses, podero convocar Ministro de Estado ou quaisquer titulares de rgos diretamente subordinados Presidncia da Repblica para prestarem, pessoalmente, informaes sobre assunto previamente determinado, importando em crime de responsabilidade a ausncia sem justificao adequada.140
Caput com redao dada pelo art. 1o da ECR no 2/94. recer ao Senado Federal, Cmara dos Deputados, ou a qualquer de suas Comisses, por sua iniciativa e mediante entendimentos com a Mesa respectiva, para expor assunto de relevncia de seu Ministrio.

III autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica a se ausentarem do Pas, quando a ausncia exceder a quinze dias; IV aprovar o estado de defesa e a interveno federal, autorizar o estado de stio, ou suspender qualquer uma dessas medidas; V sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa; VI mudar temporariamente sua sede; VII fixar idntico subsdio para os Deputados Federais e os Senadores, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4o, 150, II, 153, III, e 153, 2o, I;138 Inciso VII com redao dada pelo art. 8o da EC no 19/98. Vice-Presidente da Repblica e dos Ministros de Estado, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4o, 150, II, 153, III, e 153, 2o, I;139

1o Os Ministros de Estado podero compa-

VIII fixar os subsdios do Presidente e do

Inciso VIII com redao dada pelo art. 8o da EC no 19/98.

2o As Mesas da Cmara dos Deputados e


do Senado Federal podero encaminhar pedidos escritos de informao a Ministros de Estado ou a qualquer das pessoas referidas no caput deste artigo, importando em crime de responsabilidade a recusa, ou o no atendimento, no prazo de trinta dias, bem como a prestao de informaes falsas.141

IX julgar anualmente as contas prestadas pelo


Presidente da Repblica e apreciar os relatrios sobre a execuo dos planos de governo;

X fiscalizar e controlar, diretamente, ou


por qualquer de suas Casas, os atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta;

Pargrafo 2o com redao dada pelo art. 2o da ECR no 2/94.

162

Art. 51
SEO III Da Cmara dos Deputados

CONSTITUIO FEDERAL
Inciso II com redao dada pelo art. 1o da EC no 45/2004.

Art. 51. Compete privativamente Cmara


dos Deputados:

III aprovar previamente, por voto secreto,


aps argio pblica, a escolha de: a) Magistrados, nos casos estabelecidos nesta Constituio; b) Ministros do Tribunal de Contas da Unio indicados pelo Presidente da Repblica; c) Governador de Territrio; d) Presidente e diretores do banco central; e) Procurador-Geral da Repblica; f) titulares de outros cargos que a lei determinar;

I autorizar, por dois teros de seus mem-

bros, a instaurao de processo contra o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica e os Ministros de Estado;

II proceder tomada de contas do Presidente da Repblica, quando no apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa;

III elaborar seu regimento interno; IV dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios, e a iniciativa de lei para fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;142 Inciso IV com redao dada pelo art. 9o da EC no 19/98.

IV aprovar previamente, por voto secreto,

aps argio em sesso secreta, a escolha dos chefes de misso diplomtica de carter permanente;

V eleger membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89, VII.

V autorizar operaes externas de natureza financeira, de interesse da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios; VI fixar, por proposta do Presidente da Repblica, limites globais para o montante da dvida consolidada da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;

SEO IV DO SENADO FEDERAL


Federal:

Art. 52. Compete privativamente ao Senado I processar e julgar o Presidente e o VicePresidente da Repblica nos crimes de responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles;143 Inciso I com redao dada pelo art. 1o da EC no 23/99.

VII dispor sobre limites globais e condies para as operaes de crdito externo e interno da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, de suas autarquias e demais entidades controladas pelo Poder Pblico federal; VIII dispor sobre limites e condies para
a concesso de garantia da Unio em operaes de crdito externo e interno;

mo Tribunal Federal, os membros do Conselho Nacional de Justia e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, o Procurador-Geral da Repblica e o Advogado-Geral da Unio nos crimes de responsabilidade;144

II processar e julgar os Ministros do Supre-

IX estabelecer limites globais e condies para o montante da dvida mobiliria dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; X suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional por deciso definitiva do Supremo Tribunal Federal;

CONSTITUIO FEDERAL
XI aprovar, por maioria absoluta e por
voto secreto, a exonerao, de ofcio, do Procurador-Geral da Repblica antes do tr mino de seu mandato;

Art. 54
bros do Congresso Nacional no podero ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel. Nesse caso, os autos sero remetidos dentro de vinte e quatro horas Casa respectiva, para que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva sobre a priso.

163
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

2o Desde a expedio do diploma, os mem-

XII elaborar seu regimento interno;


XIII dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios, e a iniciativa de lei para fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;145 Inciso XIII com redao dada pelo art. 10 da EC no 19/98.

3o Recebida a denncia contra Senador ou Deputado, por crime ocorrido aps a diplomao, o Supremo Tribunal Federal dar cincia Casa respectiva, que, por iniciativa de partido poltico nela representado e pelo voto da maioria de seus membros, poder, at a deciso final, sustar o andamento da ao. 4o O pedido de sustao ser apreciado
pela Casa respectiva no prazo improrrogvel de quarenta e cinco dias do seu recebimento pela Mesa Diretora.

XIV eleger membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89, VII.

dade do Sistema Tributrio Nacional, em sua estrutura e seus componentes, e o desempenho das administraes tributrias da Unio, dos Estados e do Distrito Federal e dos Municpios. Inciso XV acrescido pelo art. 1o da EC no 42/2003.

XV avaliar periodicamente a funcionali-

crio, enquanto durar o mandato.

5o A sustao do processo suspende a pres 6o Os Deputados e Senadores no sero

obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes.

Pargrafo nico. Nos casos previstos nos

incisos I e II, funcionar como Presidente o do Supremo Tribunal Federal, limitandose a condenao, que somente ser proferida por dois teros dos votos do Senado Federal, perda do cargo, com inabilitao, por oito anos, para o exerccio de funo pblica, sem prejuzo das demais sanes judiciais cabveis.

7o A incorporao s Foras Armadas de Deputados e Senadores, embora militares e ainda que em tempo de guerra, depender de prvia licena da Casa respectiva. 8o As imunidades de Deputados ou Senadores subsistiro durante o estado de stio, s podendo ser suspensas mediante o voto de dois teros dos membros da Casa respectiva, nos casos de atos praticados fora do recinto do Congresso Nacional, que sejam incompatveis com a execuo da medida. Caput e pargrafos com redao dada pelo art. 1o da EC no 35/2001.

SEO V Dos Deputados e dos Senadores

Art. 53. Os Deputados e Senadores so inviolveis, civil e penalmente, por quaisquer de suas opinies, palavras e votos.146

Art. 54. Os Deputados e Senadores no podero:

1o Os Deputados e Senadores, desde a


expedio do diploma, sero submetidos a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal.

I desde a expedio do diploma:


a) firmar ou manter contrato com pessoa ju-

164

Art. 55
rdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes; b) aceitar ou exercer cargo, ou funo ou emprego remunerado, inclusive os de que sejam demissveis ad nutum, nas entidades constantes da alnea anterior:

CONSTITUIO FEDERAL
I que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior; II cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar; III que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinrias da Casa a que pertencer, salvo licena ou misso por esta autorizada;

II desde a posse:
a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada; b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis ad nutum, nas entidades referidas no inciso I, a; c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso I, a; d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.

IV que perder ou tiver suspensos os direitos polticos; V quando o decretar a Justia Eleitoral, nos
casos previstos nesta Constituio; tena transitada em julgado.

VI que sofrer condenao criminal em sen 1o incompatvel com o decoro

parlamentar, alm dos casos definidos no regimento interno, o abuso das prerrogativas asseguradas a membro do Congresso Nacional ou a percepo de vantagens indevidas.

2o Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda


do mandato ser decidida pela Cmara dos Deputados ou pelo Senado Federal, por voto secreto e maioria absoluta, mediante provocao da respectiva Mesa ou de partido poltico representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa.

Art. 55. Perder o mandato o Deputado ou


Senador: Res.-TSE n o 22.526/2007: preservao, pelos partidos polticos e coligaes partidrias, do direito vaga obtida pelo sistema proporcional na hiptese de pedido de cancelamento de filiao ou de transferncia do candidato eleito para agremiao partidria diversa. Res.-TSE n os 22.563/2007 e 22.580/2007: preservao da vaga, tambm, no caso de transferncia para agremiao partidria integrante da coligao pela qual o candidato elegeu-se. Res.-TSE n o 22.600/2007: entendimento aplicvel s vagas obtidas pelo sistema majoritrio. Res.-TSE no 22.610/2007: regulamentao dos processos de perda de cargo eletivo e de justificao de desfiliao partidria.

perda ser declarada pela Mesa da Casa respectiva, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus membros, ou de partido poltico representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa. processo que vise ou possa levar perda do mandato, nos termos deste artigo, ter seus efeitos suspensos at as deliberaes finais de que tratam os 2o e 3o. Pargrafo acrescido pela ECR no 6/94.

3o Nos casos previstos nos incisos III a V, a

4o A renncia de parlamentar submetido a

Art. 56. No perder o mandato o Deputado


ou Senador:

CONSTITUIO FEDERAL
I investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de Territrio, Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de capital ou chefe de misso diplomtica temporria;

Art. 57
I inaugurar a sesso legislativa; II elaborar o regimento comum e regular a
criao de servios comuns s duas Casas; do Vice-Presidente da Repblica;

165
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

de doena, ou para tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde que, neste caso, o afastamento no ultrapasse cento e vinte dias por sesso legislativa.

II licenciado pela respectiva Casa por motivo

III receber o compromisso do Presidente e IV conhecer do veto e sobre ele deliberar.


sesses preparatrias, a partir de 1o de fevereiro, no primeiro ano da legislatura, para a posse de seus membros e eleio das respectivas Mesas, para mandato de 2 (dois) anos, vedada a reconduo para o mesmo cargo na eleio imediatamente subseqente.148 Pargrafo com redao dada pelo art. 1o da EC no 50/2006. presidida pelo Presidente do Senado Federal, e os demais cargos sero exercidos, alternadamente, pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cmara dos Deputados e no Senado Federal. gresso Nacional far-se-:

4o Cada uma das Casas reunir-se- em

1 O suplente ser convocado nos casos


o

de vaga, de investidura em funes previstas neste artigo ou de licena superior a cento e vinte dias.

2o Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio para preench-la de faltarem mais de quinze meses para o trmino do mandato. 99 Depreende-se do contexto que, na expresso de faltarem mais de quinze meses, do texto original, o vocbulo de foi usado, por engano, no lugar da conjuno se.

5o A Mesa do Congresso Nacional ser

3o Na hiptese do inciso I, o Deputado ou


Senador poder optar pela remunerao do mandato.

6o A convocao extraordinria do ConI pelo Presidente do Senado Federal, em

SEO VI Das Reunies

Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-, anualmente, na Capital Federal, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1o de agosto a 22 de dezembro.147

caso de decretao de estado de defesa ou de interveno federal, de pedido de autorizao para a decretao de estado de stio e para o compromisso e a posse do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica; sidentes da Cmara dos Deputados e do Senado Federal ou a requerimento da maioria dos membros de ambas as Casas, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante, em todas as hipteses deste inciso com a aprovao da maioria absoluta de cada uma das Casas do Congresso Nacional.149 Inciso II com redao dada pelo art. 1o da EC no 50/2006.

Caput com redao dada pelo art. 1o da EC no 50/2006. sero transferidas para o primeiro dia til subseqente, quando recarem em sbados, domingos ou feriados. da sem a aprovao do projeto de lei de diretrizes oramentrias.

II pelo Presidente da Repblica, pelos Pre-

1o As reunies marcadas para essas datas

2o A sesso legislativa no ser interrompi-

3o Alm de outros casos previstos nesta Cons-

tituio, a Cmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-o em sesso conjunta para:

7o Na sesso legislativa extraordinria,

o Congresso Nacional somente deliberar

166

Art. 58
sobre a matria para a qual foi convocado, ressalvada a hiptese do 8o deste artigo, vedado o pagamento de parcela indenizatria, em razo da convocao.150 Pargrafo 7o com redao dada pelo art. 1o da EC no 50/2006.

CONSTITUIO FEDERAL
VI apreciar programas de obras, planos
nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer.

8o Havendo medidas provisrias em vigor

na data de convocao extraordinria do Congresso Nacional, sero elas automaticamente includas na pauta da convocao. Pargrafo 8o acrescido pelo art. 1o da EC no 32/2001.

SEO VII Das Comisses

3o As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos nos regimentos das respectivas Casas, sero criadas pela Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente, mediante requerimento de um tero de seus membros, para a apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores. 4o Durante o recesso, haver uma Comisso representativa do Congresso Nacional, eleita por suas Casas na ltima sesso ordinria do perodo legislativo, com atribuies definidas no regimento comum, cuja composio reproduzir, quanto possvel, a proporcionalidade da representao partidria.

Art. 58. O Congresso Nacional e suas Casas

tero comisses permanentes e temporrias, constitudas na forma e com as atribuies previstas no respectivo regimento ou no ato de que resultar sua criao.

misso, assegurada, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participam da respectiva Casa. sua competncia, cabe:

1o Na constituio das Mesas e de cada Co-

SEO VIII Do Processo Legislativo SUbsEO I Disposio Geral

2o s comisses, em razo da matria de I discutir e votar projeto de lei que dispen-

Art. 59. O processo legislativo compreende a


elaborao de:

sar, na forma do regimento, a competncia do Plenrio, salvo se houver recurso de um dcimo dos membros da Casa;

I emendas Constituio; II leis complementares; III leis ordinrias; IV leis delegadas; V medidas provisrias; VI decretos legislativos; VII resolues. Pargrafo nico. Lei complementar dispor sobre a elaborao, redao, alterao e consolidao das leis.

des da sociedade civil;

II realizar audincias pblicas com entida-

III convocar Ministros de Estado para prestar informaes sobre assuntos inerentes a suas atribuies; IV receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas;

V solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;

CONSTITUIO FEDERAL
SUbsEO II Da Emenda Constituio

Art. 61
deral ou do Congresso Nacional, ao Presidente da Repblica, ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores, ao Procurador-Geral da Repblica e aos cidados, na forma e nos casos previstos nesta Constituio. da Repblica as leis que:

167
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Art. 60. A Constituio poder ser emendada mediante proposta: I de um tero, no mnimo, dos membros da
Cmara dos Deputados ou do Senado Federal;

1o So de iniciativa privativa do Presidente

II do Presidente da Repblica; III de mais da metade das Assemblias Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. 1o A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio.

I fixem ou modifiquem os efetivos das Foras Armadas; II disponham sobre:


a) criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e autrquica ou aumento de sua remunerao; b) organizao administrativa e judiciria, matria tributria e oramentria, servios pblicos e pessoal da administrao dos Territrios; c) servidores pblicos da Unio e Territrios, seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria;151 Alnea c com redao dada pelo art. 3o da EC no 18/98. d) organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica da Unio, bem como normas gerais para a organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios; e) criao e extino de Ministrios e rgos da administrao pblica, observado o disposto no art. 84, VI;152 Alnea e com redao dada pelo art. 1o da EC no 32/2001. f) militares das Foras Armadas, seu regime jurdico, provimento de cargos, promoes, estabilidade, remunerao, reforma e transferncia para a reserva. Alnea f acrescida pelo art. 3o da EC no 18/98.

cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros.

2o A proposta ser discutida e votada em

3o A emenda Constituio ser promulgada pelas Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo nmero de ordem. ta de emenda tendente a abolir:

4o No ser objeto de deliberao a proposI a forma federativa de Estado; II o voto direto, secreto, universal e peridico; III a separao dos Poderes; IV os direitos e garantias individuais. 5o A matria constante de proposta de
emenda rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.

SUbsEO III Das Leis


ordinrias cabe a qualquer membro ou Comisso da Cmara dos Deputados, do Senado Fe-

Art. 61. A iniciativa das leis complementares e

2o A iniciativa popular pode ser exercida pela

apresentao Cmara dos Deputados de projeto de lei subscrito por, no mnimo, um por cento

168

Art. 62
do eleitorado nacional, distribudo pelo menos por cinco Estados, com no menos de trs dcimos por cento dos eleitores de cada um deles. Lei no 9.709/98: Regulamenta a execuo do disposto nos incisos I, II e III do art. 14 da Constituio Federal.

CONSTITUIO FEDERAL
2o Medida provisria que implique instituio ou majorao de impostos, exceto os previstos nos arts. 153, I, II, IV, V, e 154, II, s produzir efeitos no exerccio financeiro seguinte se houver sido convertida em lei at o ltimo dia daquele em que foi editada.

Art. 62. Em caso de relevncia e urgncia, o Presidente da Repblica poder adotar medidas provisrias, com fora de lei, devendo submetlas de imediato ao Congresso Nacional.153 Caput com redao dada pelo art. 1o da EC no 32/2001.

posto nos 11 e 12 perdero eficcia, desde a edio, se no forem convertidas em lei no prazo de sessenta dias, prorrogvel, nos termos do 7o, uma vez por igual perodo, devendo o Congresso Nacional disciplinar, por decreto legislativo, as relaes jurdicas delas decorrentes.

3o As medidas provisrias, ressalvado o dis-

1o vedada a edio de medidas provisrias sobre matria: Pargrafo acrescido pelo art. 1o da EC no 32/2001.

4o O prazo a que se refere o 3o contar-se- da publicao da medida provisria, suspendendo-se durante os perodos de recesso do Congresso Nacional.
Congresso Nacional sobre o mrito das medidas provisrias depender de juzo prvio sobre o atendimento de seus pressupostos constitucionais.

I relativa a:
a) nacionalidade, cidadania, direitos polticos, partidos polticos e Direito Eleitoral; b) direito penal, processual penal e processual civil; c) organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a carreira e a garantia de seus membros; d) planos plurianuais, diretrizes oramentrias, oramento e crditos adicionais e suplementares, ressalvado o previsto no art. 167, 3o; Inciso I e alneas a a d acrescidos pelo art. 1o da EC no 32/2001.

5o A deliberao de cada uma das Casas do

6o Se a medida provisria no for apreciada em at quarenta e cinco dias contados de sua publicao, entrar em regime de urgncia, subseqentemente, em cada uma das Casas do Congresso Nacional, ficando sobrestadas, at que se ultime a votao, todas as demais deliberaes legislativas da Casa em que estiver tramitando. 7o Prorrogar-se- uma nica vez por igual
perodo a vigncia de medida provisria que, no prazo de sessenta dias, contado de sua publicao, no tiver a sua votao encerrada nas duas Casas do Congresso Nacional. o iniciada na Cmara dos Deputados.

II que vise a deteno ou seqestro de bens,

de poupana popular ou qualquer outro ativo financeiro;

8o As medidas provisrias tero sua vota 9o Caber comisso mista de Deputados e Senadores examinar as medidas provisrias e sobre elas emitir parecer, antes de serem apreciadas, em sesso separada, pelo plenrio de cada uma das Casas do Congresso Nacional. 10. vedada a reedio, na mesma sesso
legislativa, de medida provisria que tenha

III reservada a lei complementar; IV j disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional e pendente de sano ou veto do Presidente da Repblica.

Incisos II a IV acrescidos pelo art. 1o da EC no 32/2001.

CONSTITUIO FEDERAL
sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo. que se refere o 3 at sessenta dias aps a rejeio ou perda de eficcia de medida provisria, as relaes jurdicas constitudas e decorrentes de atos praticados durante sua vigncia conservar-se-o por ela regidas.
o

Art. 66
no prazo de dez dias, observado quanto ao mais o disposto no pargrafo anterior. dos de recesso do Congresso Nacional, nem se aplicam aos projetos de cdigo.

169
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

11. No editado o decreto legislativo a

4o Os prazos do 2o no correm nos pero-

Art. 65. O projeto de lei aprovado por uma

12. Aprovado projeto de lei de converso

alterando o texto original da medida provisria, esta manter-se- integralmente em vigor at que seja sancionado ou vetado o projeto. Pargrafos 2o a 12 acrescidos pelo art. 1o da EC no 32/2001.

Casa ser revisto pela outra, em um s turno de discusso e votao, e enviado sano ou promulgao, se a Casa revisora o aprovar, ou arquivado, se o rejeitar.

Pargrafo nico. Sendo o projeto emendado, voltar Casa iniciadora. Art. 66. A Casa na qual tenha sido concluda a votao enviar o projeto de lei ao Presidente da Repblica, que, aquiescendo, o sancionar.
projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no prazo de quinze dias teis, contados da data do recebimento, e comunicar, dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente do Senado Federal os motivos do veto. integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea.

Art. 63. No ser admitido aumento da despesa prevista: I nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repblica, ressalvado o disposto no art. 166, 3o e 4o;

1o Se o Presidente da Repblica considerar o

II nos projetos sobre organizao dos

servios administrativos da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, dos Tribunais Federais e do Ministrio Pblico.

2o O veto parcial somente abranger texto

Art. 64. A discusso e votao dos projetos de

lei de iniciativa do Presidente da Repblica, do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores tero incio na Cmara dos Deputados. citar urgncia para apreciao de projetos de sua iniciativa.

3o Decorrido o prazo de quinze dias, o

1o O Presidente da Repblica poder soli-

silncio do Presidente da Repblica importar sano. junta, dentro de trinta dias a contar de seu recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Deputados e Senadores, em escrutnio secreto.

4o O veto ser apreciado em sesso con-

putados e o Senado Federal no se manifestarem sobre a proposio, cada qual sucessivamente, em at quarenta e cinco dias, sobrestar-se-o todas as demais deliberaes legislativas da respectiva Casa, com exceo das que tenham prazo constitucional determinado, at que se ultime a votao.154
o

2o Se, no caso do 1o, a Cmara dos De-

5o Se o veto no for mantido, ser o projeto

enviado, para promulgao, ao Presidente da Repblica.

Pargrafo 2 com redao dada pelo art. 1o da EC no 32/2001. Federal pela Cmara dos Deputados far-se-

lecido no 4o, o veto ser colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua votao final.155 Pargrafo 6o com redao dada pelo art. 1o da EC no 32/2001.

6o Esgotado sem deliberao o prazo estabe-

3o A apreciao das emendas do Senado

170

Art. 67
quarenta e oito horas pelo Presidente da Repblica, nos casos dos 3o e 5o, o Presidente do Senado a promulgar, e, se este no o fizer em igual prazo, caber ao Vice-Presidente do Senado faz-lo.

CONSTITUIO FEDERAL
da Unio e das entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder.

7o Se a lei no for promulgada dentro de

Art. 67. A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros de qualquer das Casas do Congresso Nacional. Art. 68. As leis delegadas sero elaboradas pelo Presidente da Repblica, que dever solicitar a delegao ao Congresso Nacional. 1o No sero objeto de delegao os atos
de competncia exclusiva do Congresso Nacional, os de competncia privativa da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal, a matria reservada lei complementar, nem a legislao sobre: nistrio Pblico, a carreira e a garantia de seus membros;

Pargrafo nico. Prestar contas qualquer

pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais a Unio responda, ou que, em nome desta, assuma obrigaes de natureza pecuniria.156 Pargrafo nico com redao dada pelo art. 12 da EC no 19/98.

Art. 71. O controle externo, a cargo do

Congresso Nacional, ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas da Unio, ao qual compete: Lei n o 8.443/92: Dispe sobre a Lei Orgnica do Tribunal de Contas da Unio e d outras providncias. LC no 64/90, art. 1o, I, g: inelegibilidade em razo de rejeio de contas relativas ao exerccio de cargos e funes pblicas.

I organizao do Poder Judicirio e do Mi-

II nacionalidade, cidadania, direitos individuais, polticos e eleitorais;

rias e oramentos.

III planos plurianuais, diretrizes orament 2o A delegao ao Presidente da Repbli-

I apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da Repblica, mediante parecer prvio que dever ser elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento;
Ac.-TSE, de 25.11.2008, no REspe n o 30.516; de 6.11.2008, no REspe no 34.160 e, de 6.10.2008, no REspe n o 29.981: competncia do Poder Legislativo para julgamento das contas de gesto prestadas pelo chefe do Poder Executivo, ainda que no exerccio da funo de ordenador de despesas.

ca ter a forma de resoluo do Congresso Nacional, que especificar seu contedo e os termos de seu exerccio.

projeto pelo Congresso Nacional, este a far em votao nica, vedada qualquer emenda.

3o Se a resoluo determinar a apreciao do

Art. 69. As leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta.


SEO IX Da FiscaliZao ContBil, Financeira e Oramentria

II julgar as contas dos administradores e


demais responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico federal, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo ao errio pblico;

Art. 70. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial

CONSTITUIO FEDERAL
Ac.-TSE, de 14.4.2009, no REspe no 32.488 e, de 12.2.2009, no REspe n o 32.019: competncia do Tribunal de Contas da Unio para processar e julgar as contas relativas aplicao de recursos do Fundef. Ac.-TSE, de 10.2.2009, no REspe no 31.772: competncia dos tribunais de contas dos estados caso inexistente repasse de recursos financeiros pela Unio para complementao do valor mnimo por aluno a que alude as leis nos 9.424/96 e 11.494/2007.

Art. 72
contas, as sanes previstas em lei, que estabelecer, entre outras cominaes, multa proporcional ao dano causado ao errio;

171
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

IX assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade;

X sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a deciso Cmara dos Deputados e ao Senado Federal; XI representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados. 1o No caso de contrato, o ato de sustao
ser adotado diretamente pelo Congresso Nacional, que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as medidas cabveis. cutivo, no prazo de noventa dias, no efetivar as medidas previstas no pargrafo anterior, o Tribunal decidir a respeito.

III apreciar, para fins de registro, a legalida-

de dos atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em comisso, bem como a das concesses de aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal do ato concessrio;

2o Se o Congresso Nacional ou o Poder Exe-

IV realizar, por iniciativa prpria, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, de Comisso tcnica ou de inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, e demais entidades referidas no inciso II; V fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital social a Unio participe, de forma direta ou indireta, nos termos do tratado constitutivo; sos repassados pela Unio mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres, a Estado, ao Distrito Federal ou a Municpio;

imputao de dbito ou multa tero eficcia de ttulo executivo.

3o As decises do Tribunal de que resulte

4o O Tribunal encaminhar ao Congresso

Nacional, trimestral e anualmente, relatrio de suas atividades.

VI fiscalizar a aplicao de quaisquer recur-

Art. 72. A Comisso mista permanente a que se refere o art. 166, 1o, diante de indcios de despesas no autorizadas, ainda que sob a forma de investimentos no programados ou de subsdios no aprovados, poder solicitar autoridade governamental responsvel que, no prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos necessrios.
considerados estes insuficientes, a Comisso solicitar ao Tribunal pronunciamento conclusivo sobre a matria, no prazo de trinta dias.

1o No prestados os esclarecimentos, ou

Congresso Nacional, por qualquer de suas Casas, ou por qualquer das respectivas Comisses, sobre a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial e sobre resultados de auditorias e inspees realizadas;

VII prestar as informaes solicitadas pelo

VIII aplicar aos responsveis, em caso de

ilegalidade de despesa ou irregularidade de

2o Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a Comisso, se julgar que o gasto possa causar dano irreparvel ou grave leso economia pblica, propor ao Congresso Nacional sua sustao.

172

Art. 73
Art. 73. O Tribunal de Contas da Unio, integrado por nove Ministros, tem sede no Distrito Federal, quadro prprio de pessoal e jurisdio em todo o territrio nacional, exercendo, no que couber, as atribuies previstas no art. 96.
Unio sero nomeados dentre brasileiros que satisfaam os seguintes requisitos:

CONSTITUIO FEDERAL
Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio mantero, de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de:

1o Os Ministros do Tribunal de Contas da

I avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos programas de governo e dos oramentos da Unio; II comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia, da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao federal, bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado;

I mais de trinta e cinco e menos de sessenta


e cinco anos de idade;

II idoneidade moral e reputao ilibada;


beis, econmicos e financeiros ou de administrao pblica;

III notrios conhecimentos jurdicos, cont-

III exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres da Unio; IV apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional. 1o Os responsveis pelo controle interno,
ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de Contas da Unio, sob pena de responsabilidade solidria. o ou sindicato parte legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas da Unio.

IV mais de dez anos de exerccio de funo ou


de efetiva atividade profissional que exija os conhecimentos mencionados no inciso anterior.

Unio sero escolhidos:

2o Os Ministros do Tribunal de Contas da I um tero pelo Presidente da Repblica,


com aprovao do Senado Federal, sendo dois alternadamente dentre auditores e membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal, indicados em lista trplice pelo Tribunal, segundo os critrios de antigidade e merecimento;

2o Qualquer cidado, partido poltico, associa-

Art. 75. As normas estabelecidas nesta seo


aplicam-se, no que couber, organizao, composio e fiscalizao dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, bem como dos Tribunais e Conselhos de Contas dos Municpios.

II dois teros pelo Congresso Nacional. 3o Os Ministros do Tribunal de Contas da


Unio tero as mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens dos Ministros do Superior Tribunal de Justia, aplicando-se-lhes, quanto aposentadoria e penso, as normas constantes do art. 40.157 Pargrafo 3o com redao dada pelo art. 1o da EC no 20/98.

Pargrafo nico. As Constituies estaduais


disporo sobre os Tribunais de Contas respectivos, que sero integrados por sete conselheiros.

CAPtULO II DO POder EXecUTivO SEO I Do Presidente e do Vice-Presidente da RepBlica

4o O auditor, quando em substituio a


Ministro, ter as mesmas garantias e impedimentos do titular e, quando no exerccio das demais atribuies da judicatura, as de juiz de Tribunal Regional Federal.

Art. 76. O Poder Executivo exercido pelo Presidente da Repblica, auxiliado pelos Ministros de Estado.

CONSTITUIO FEDERAL
Art. 77. A eleio do Presidente e do VicePresidente da Repblica realizar-se-, simultaneamente, no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do trmino do mandato presidencial vigente.158 Caput com redao dada pela EC no 16/97. portar a do Vice-Presidente com ele registrado. candidato que, registrado por partido poltico, obtiver a maioria absoluta de votos, no computados os em branco e os nulos.

Art. 84
Art. 79. Substituir o Presidente, no caso de
impedimento, e suceder-lhe-, no de vaga, o Vice-Presidente.

173
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Pargrafo nico. O Vice-Presidente da Repblica, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei complementar, auxiliar o Presidente, sempre que por ele convocado para misses especiais.

1o A eleio do Presidente da Repblica im 2o Ser considerado eleito Presidente o

Art. 80. Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente, ou vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da Presidncia o Presidente da Cmara dos Deputados, o do Senado Federal e o do Supremo Tribunal Federal.

3o Se nenhum candidato alcanar maio-

ria absoluta na primeira votao, far-se- nova eleio em at vinte dias aps a proclamao do resultado, concorrendo os dois candidatos mais votados e considerandose eleito aquele que obtiver a maioria dos votos vlidos. 99 O caput, com redao dada pela EC no 16/97, fixa a data; na redao original no havia a previso.

Art. 81. Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica, far-se- eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga.
anos do perodo presidencial, a eleio para ambos os cargos ser feita trinta dias depois da ltima vaga, pelo Congresso Nacional, na forma da lei. Ac.-TSE, de 17.4.2008, no REspe no 27.104 e na MC no 2.303: incidncia deste dispositivo nas eleies municipais e estaduais, em observncia ao princpio da simetria. completar o perodo de seus antecessores.

1o Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois

4o Se, antes de realizado o segundo turno,

ocorrer morte, desistncia ou impedimento legal de candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes, o de maior votao.

2o Em qualquer dos casos, os eleitos devero

res, remanescer, em segundo lugar, mais de um candidato com a mesma votao, qualificar-se- o mais idoso.

5o Se, na hiptese dos pargrafos anterio-

Art. 82. O mandato do Presidente da Repblica de quatro anos e ter incio em primeiro de janeiro do ano seguinte ao da sua eleio.159
Artigo com redao dada pela ECR no 5/94 e pela EC no 16/97.

Art. 78. O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica tomaro posse em sesso do Congresso Nacional, prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a Constituio, observar as leis, promover o bem geral do povo brasileiro, sustentar a unio, a integridade e a independncia do Brasil. Pargrafo nico. Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Presidente ou o Vice-Presidente, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago.

Art. 83. O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica no podero, sem licena do Congresso Nacional, ausentar-se do Pas por perodo superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo.
SEO II Das AtriBuies do Presidente da RepBlica

Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da Repblica:

174

Art. 84
I nomear e exonerar os Ministros de Estado; II exercer, com o auxlio dos Ministros de Estado, a direo superior da administrao federal;

CONSTITUIO FEDERAL
nha, do Exrcito e da Aeronutica, promover seus oficiais-generais e nome-los para os cargos que lhes so privativos;161 Inciso XIII com redao dada pelo art. 1o da EC no 23/99.

III iniciar o processo legislativo, na forma e


nos casos previstos nesta Constituio;

IV sancionar, promulgar e fazer publicar

as leis, bem como expedir decretos e regulamentos para sua fiel execuo;

V vetar projetos de lei, total ou parcialmente; VI dispor, mediante decreto, sobre:160


Inciso VI com redao dada pelo art. 1o da EC no 32/2001. a) organizao e funcionamento da administrao federal, quando no implicar aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos; b) extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos; Alneas a e b acrescidas pelo art. 1o da EC no 32/2001.

XIV nomear, aps aprovao pelo Senado Federal, os Ministros do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, os Governadores de Territrios, o Procurador-Geral da Repblica, o presidente e os diretores do banco central e outros servidores, quando determinado em lei; XV nomear, observado o disposto no art. 73, os Ministros do Tribunal de Contas da Unio; XVI nomear os magistrados, nos casos revistos nesta Constituio, e o Advogadop Geral da Unio; XVII nomear membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89, VII; XVIII convocar e presidir o Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional; XIX declarar guerra, no caso de agresso
estrangeira, autorizado pelo Congresso Nacional ou referendado por ele, quando ocorrida no intervalo das sesses legislativas, e, nas mesmas condies, decretar, total ou parcialmente, a mobilizao nacional;

VII manter relaes com Estados estrangeiros


e acreditar seus representantes diplomticos;

VIII celebrar tratados, convenes e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso Nacional; IX decretar o estado de defesa e o estado de stio; X decretar e executar a interveno federal; XI remeter mensagem e plano de governo ao
Congresso Nacional por ocasio da abertura da sesso legislativa, expondo a situao do Pas e solicitando as providncias que julgar necessrias; audincia, se necessrio, dos rgos institudos em lei;

XX celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do Congresso Nacional; XXI conferir condecoraes e distines honorficas; XXII permitir, nos casos previstos em lei
complementar, que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente;

XII conceder indulto e comutar penas, com

XXIII enviar ao Congresso Nacional o pla-

no plurianual, o projeto de lei de diretrizes oramentrias e as propostas de oramento previstos nesta Constituio;

XIII exercer o comando supremo das Foras


Armadas, nomear os Comandantes da Mari-

XXIV prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, dentro de sessenta dias aps a aber

CONSTITUIO FEDERAL
tura da sesso legislativa, as contas referentes ao exerccio anterior;

Art. 87
Cmara dos Deputados, ser ele submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal, nas infraes penais comuns, ou perante o Senado Federal, nos crimes de responsabilidade.

175
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

XXV prover e extinguir os cargos pblicos federais, na forma da lei;


de lei, nos termos do art. 62;

XXVI editar medidas provisrias com fora

1o O Presidente ficar suspenso de suas


funes:

XXVII exercer outras atribuies previstas nesta Constituio. Pargrafo nico. O Presidente da Repblica poder delegar as atribuies mencionadas nos incisos VI, XII e XXV, primeira parte, aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da Repblica ou ao Advogado-Geral da Unio, que observaro os limites traados nas respectivas delegaes.
SEO III Da ResponsaBilidade do Presidente da RepBlica

I nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa-crime pelo Supremo Tribunal Federal; II nos crimes de responsabilidade, aps a
instaurao do processo pelo Senado Federal.

2o Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento do Presidente, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo.
denatria, nas infraes comuns, o Presidente da Repblica no estar sujeito a priso.

3o Enquanto no sobrevier sentena con-

Art. 85. So crimes de responsabilidade os atos

do Presidente da Repblica que atentem contra a Constituio Federal e, especialmente, contra:

4o O Presidente da Repblica, na vigncia


de seu mandato, no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes.

I a existncia da Unio; II o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico e dos Poderes constitucionais das unidades da Federao;
duais e sociais;

SEO IV Dos Ministros de Estado

III o exerccio dos direitos polticos, indiviIV a segurana interna do Pas; V a probidade na administrao; VI a lei oramentria; VII o cumprimento das leis e das decises
judiciais.

Art. 87. Os Ministros de Estado sero escolhidos dentre brasileiros maiores de vinte e um anos e no exerccio dos direitos polticos. Pargrafo nico. Compete ao Ministro de Estado, alm de outras atribuies estabelecidas nesta Constituio e na lei: I exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da administrao federal na rea de sua competncia e referendar os atos e decretos assinados pelo Presidente da Repblica;

Pargrafo nico. Esses crimes sero definidos em lei especial, que estabelecer as normas de processo e julgamento.

II expedir instrues para a execuo das


leis, decretos e regulamentos;

Art. 86. Admitida a acusao contra o Presidente da Repblica, por dois teros da

III apresentar ao Presidente da Repblica


relatrio anual de sua gesto no Ministrio;

176

Art. 88
IV praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas ou delegadas pelo Presidente da Repblica.

CONSTITUIO FEDERAL
car Ministro de Estado para participar da reunio do Conselho, quando constar da pauta questo relacionada com o respectivo Ministrio.

1o O Presidente da Repblica poder convo-

Art. 88. A lei dispor sobre a criao e extino de Ministrios e rgos da administrao pblica.162
Artigo 88 com redao dada pelo art. 1o da EC no 32/2001.

2o A lei regular a organizao e o funcionamento do Conselho da Repblica.


SUbsEO II Do ConselHo de Defesa Nacional

SEO V Do ConselHo da RepBlica e do ConselHo de Defesa Nacional SUbsEO I Do ConselHo da RepBlica

Art. 91. O Conselho de Defesa Nacional r-

go de consulta do Presidente da Repblica nos assuntos relacionados com a soberania nacional e a defesa do Estado democrtico, e dele participam como membros natos:

Art. 89. O Conselho da Repblica rgo


uperior de consulta do Presidente da Reps blica, e dele participam:

I o Vice-Presidente da Repblica; II o Presidente da Cmara dos Deputados; III o Presidente do Senado Federal; IV o Ministro da Justia; V o Ministro de Estado da Defesa;163
Inciso V com redao dada pelo art. 1o da EC no 23/99.

I o Vice-Presidente da Repblica; II o Presidente da Cmara dos Deputados; III o Presidente do Senado Federal; IV os lderes da maioria e da minoria na
Cmara dos Deputados;

Senado Federal;

V os lderes da maioria e da minoria no VI o Ministro da Justia; VII seis cidados brasileiros natos, com
mais de trinta e cinco anos de idade, sendo dois nomeados pelo Presidente da Repblica, dois eleitos pelo Senado Federal e dois eleitos pela Cmara dos Deputados, todos com mandato de trs anos, vedada a reconduo.

VI o Ministro das Relaes Exteriores; VII o Ministro do Planejamento; VIII os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica. Inciso VIII acrescido pelo art. 1o da EC no 23/99. nal:

1o Compete ao Conselho de Defesa NacioI opinar nas hipteses de declarao de

pronunciar-se sobre:

Art. 90. Compete ao Conselho da Repblica

guerra e de celebrao da paz, nos termos desta Constituio; defesa, do estado de stio e da interveno federal;

I interveno federal, estado de defesa e estado de stio; II as questes relevantes para a estabilidade
das instituies democrticas.

II opinar sobre a decretao do estado de

III propor os critrios e condies de utilizao de reas indispensveis segu-

CONSTITUIO FEDERAL
rana do territrio nacional e opinar sobre seu efetivo uso, especialmente na faixa de fronteira e nas relacionadas com a preservao e a explorao dos recursos naturais de qualquer tipo; esenvolvimento de iniciativas necessrias a d garantir a independncia nacional e a defesa do Estado democrtico. mento do Conselho de Defesa Nacional.

Art. 93
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do
Supremo Tribunal Federal, dispor sobre o Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princpios: LC no 35/79 (Loman).

177
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

IV estudar, propor e acompanhar o

I ingresso na carreira, cujo cargo inicial ser o

2o A lei regular a organizao e o funcionaCAPtULO III DO POder JUdiciriO SEO I Disposies Gerais

de juiz substituto, mediante concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as fases, exigindo-se do bacharel em direito, no mnimo, trs anos de atividade jurdica e obedecendose, nas nomeaes, ordem de classificao;165 Inciso I com redao dada pelo art. 1o da EC no 45/2004.

II promoo de entrncia para entrncia,


alternadamente, por antigidade e merecimento, atendidas as seguintes normas:

Art. 92. So rgos do Poder Judicirio:164 I o Supremo Tribunal Federal; I-A o Conselho Nacional de Justia;
Inciso I-A acrescido pelo art. 1o da EC no 45/2004.

a) obrigatria a promoo do juiz que figure por trs vezes consecutivas ou cinco alternadas em lista de merecimento; b) a promoo por merecimento pressupe dois anos de exerccio na respectiva entrncia e integrar o juiz a primeira quinta parte da lista de antigidade desta, salvo se no houver com tais requisitos quem aceite o lugar vago; c) aferio do merecimento conforme o desempenho e pelos critrios objetivos de produtividade e presteza no exerccio da jurisdio e pela freqncia e aproveitamento em cursos oficiais ou reconhecidos de aperfeioamento;166 Alnea c com redao dada pelo art. 1o da EC no 45/2004. d) na apurao de antigidade, o tribunal somente poder recusar o juiz mais antigo pelo voto fundamentado de dois teros de seus membros, conforme procedimento prprio, e assegurada ampla defesa, repetindo-se a votao at fixar-se a indicao;167 Alnea d com redao dada pelo art. 1o da EC no 45/2004. e) no ser promovido o juiz que, injustificadamente, retiver autos em seu poder alm

II o Superior Tribunal de Justia; III os Tribunais Regionais Federais e Juzes


Federais;

IV os Tribunais e Juzes do Trabalho; V os Tribunais e Juzes Eleitorais; VI os Tribunais e Juzes Militares; VII os Tribunais e Juzes dos Estados e do
Distrito Federal e Territrios.

1o O Supremo Tribunal Federal, o Conselho

Nacional de Justia e os Tribunais Superiores tm sede na Capital Federal. ribunais Superiores tm jurisdio em todo T o territrio nacional.

2o O Supremo Tribunal Federal e os

Pargrafos 1o e 2o acrescidos pelo art. 1o da EC no 45/2004.

178

Art. 93
do prazo legal, no podendo devolv-los ao cartrio sem o devido despacho ou deciso; Alnea e acrescida pelo art. 1o da EC no 45/2004.

CONSTITUIO FEDERAL
Res.-TSE no 22.607/2007: dispe sobre a residncia do juiz eleitoral. Art. 1o, 1o: Compete aos tribunais de justia, e no aos tribunais regionais eleitorais, autorizar os juzes de direito, em carter excepcional, a residirem fora da comarca.

III o acesso aos tribunais de segundo grau far-se por antigidade e merecimento, alternadamente, apurados na ltima ou nica entrncia;168
Inciso III com redao dada pelo art. 1o da EC no 45/2004.

VIII o ato de remoo, disponibilidade e

IV previso de cursos oficiais de preparao, aperfeioamento e promoo de magistrados, constituindo etapa obrigatria do processo de vitaliciamento a participao em curso oficial ou reconhecido por escola nacional de formao e aperfeioamento de magistrados;169
Inciso IV com redao dada pelo art. 1o da EC no 45/2004.

aposentadoria do magistrado, por interesse pblico, fundar-se- em deciso por voto da maioria absoluta do respectivo tribunal ou do Conselho Nacional de Justia, assegurada ampla defesa;173

Inciso VIII com redao dada pelo art. 1o


da EC no 45/2004.

VIII-A a remoo a pedido ou a permuta de magistrados de comarca de igual entrncia atender, no que couber, ao disposto nas alneas a, b, c e e do inciso II;
Inciso VIII-A acrescido pelo art. 1o da EC no 45/2004.

V o subsdio dos Ministros dos Tribunais

Superiores corresponder a noventa e cinco por cento do subsdio mensal fixado para os Ministros do Supremo Tribunal Federal e os subsdios dos demais magistrados sero fixados em lei e escalonados, em nvel federal e estadual, conforme as respectivas categorias da estrutura judiciria nacional, no podendo a diferena entre uma e outra ser superior a dez por cento ou inferior a cinco por cento, nem exceder a noventa e cinco por cento do subsdio mensal dos Ministros dos Tribunais Superiores, obedecido, em qualquer caso, o disposto nos arts. 37, XI, e 39, 4o;170 Inciso V com redao dada pelo art. 13 da EC no 19/98.

IX todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos, e fundamentadas todas as decises, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a presena, em determinados atos, s prprias partes e a seus advogados, ou somente a estes, em casos nos quais a preservao do direito intimidade do interessado no sigilo no prejudique o interesse pblico informao;174
Ac.-TSE, de 12.11.2009, no RO no 1.589: O inciso IX do art. 93 da Constituio Federal exige apenas que o julgador indique de maneira clara as razes de seu convencimento, no impondo a exigncia de exaustiva fundamentao da deciso judicial.

VI a aposentadoria dos magistrados e a


penso de seus dependentes observaro o disposto no art. 40;171 Inciso VI com redao dada pelo art. 1o da EC no 20/98.

X as decises administrativas dos tribunais

sero motivadas e em sesso pblica, sendo as disciplinares tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus membros;175 Incisos IX e X com redao dada pelo art. 1o da EC no 45/2004.

VII o juiz titular residir na respectiva comarca, salvo autorizao do tribunal;172 Inciso VII com redao dada pelo art. 1o da EC no 45/2004.

XI nos tribunais com nmero superior a

vinte e cinco julgadores, poder ser constitu-

CONSTITUIO FEDERAL
do rgo especial, com o mnimo de onze e o mximo de vinte e cinco membros, para o exerccio das atribuies administrativas e jurisdicionais delegadas da competncia do tribunal pleno, provendo-se metade das vagas por antigidade e a outra metade por eleio pelo tribunal pleno;176

Art. 96
I vitaliciedade, que, no primeiro grau, s
ser adquirida aps dois anos de exerccio, dependendo a perda do cargo, nesse perodo, de deliberao do tribunal a que o juiz estiver vinculado, e, nos demais casos, de sentena judicial transitada em julgado;

179
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Inciso XI com redao dada pelo art. 1o


da EC no 45/2004.

II inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, na forma do art. 93, VIII; III irredutibilidade de subsdio, ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 39, 4o, 150, II, 153, III, e 153, 2o, I.177
Inciso com redao dada pelo art. 13 da EC no 19/98.

ta, sendo vedado frias coletivas nos juzos e tribunais de segundo grau, funcionando, nos dias em que no houver expediente forense normal, Juzes em planto permanente;

XII a atividade jurisdicional ser ininterrup-

XIII o nmero de juzes na unidade jurisdi-

cional ser proporcional efetiva demanda judicial e respectiva populao;

Pargrafo nico. Aos juzes vedado: I exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma de magistrio; II receber, a qualquer ttulo ou pretexto,
custas ou participao em processo;

XIV os servidores recebero delegao para a prtica de atos de administrao e atos de mero expediente sem carter decisrio; XV a distribuio de processos ser imediata, em todos os graus de jurisdio.
Incisos XII a XV acrescidos pelo art. 1o da EC no 45/2004.

III dedicar-se atividade poltico-partidria. IV receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei; V exercer a advocacia no juzo ou tribunal
do qual se afastou, antes de decorridos trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao. Incisos IV e V acrescidos pelo art. 1o da EC no 45/2004.

Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribu-

nais Regionais Federais, dos Tribunais dos Estados, e do Distrito Federal e Territrios ser composto de membros, do Ministrio Pblico, com mais de dez anos de carreira, e de advogados de notrio saber jurdico e de reputao ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional, indicados em lista sxtupla pelos rgos de representao das respectivas classes. 99 V. segunda nota ao art. 120, 1o, III, desta Constituio.

Art. 96. Compete privativamente: I aos tribunais:


a) eleger seus rgos diretivos e elaborar seus regimentos internos, com observncia das normas de processo e das garantias processuais das partes, dispondo sobre a competncia e o funcionamento dos respectivos rgos jurisdicionais e administrativos; b) organizar suas secretarias e servios auxiliares e os dos juzos que lhes forem vincula-

Pargrafo nico. Recebidas as indicaes,

o tribunal formar lista trplice, enviando-a ao Poder Executivo, que, nos vinte dias subseqentes, escolher um de seus integrantes para nomeao.

rantias:

Art. 95. Os juzes gozam das seguintes ga-

180

Art. 97
dos, velando pelo exerccio da atividade correicional respectiva; c) prover, na forma prevista nesta Constituio, os cargos de juiz de carreira da respectiva jurisdio; d) propor a criao de novas varas judicirias; e) prover, por concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos, obedecido o disposto no art. 169, pargrafo nico, os cargos necessrios administrao da Justia, exceto os de confiana assim definidos em lei; f) conceder licena, frias e outros afastamentos a seus membros e aos juzes e servidores que lhes forem imediatamente vinculados;

CONSTITUIO FEDERAL
Art. 98. A Unio, no Distrito Federal e nos Territrios, e os Estados criaro: I juizados especiais, providos por juzes togados, ou togados e leigos, competentes para a conciliao, o julgamento e a execuo de causas cveis de menor complexidade e infraes penais de menor potencial ofensivo, mediante os procedimentos oral e sumarissimo, permitidos, nas hipteses previstas em lei, a transao e o julgamento de recursos por turmas de juzes de primeiro grau; II justia de paz, remunerada, composta de cidados eleitos pelo voto direto, universal e secreto, com mandato de quatro anos e competncia para, na forma da lei, celebrar casamentos, verificar, de ofcio ou em face de impugnao apresentada, o processo de habilitao e exercer atribuies conciliatrias, sem carter jurisdicional, alm de outras previstas na legislao. 1o Lei federal dispor sobre a criao de juizados especiais no mbito da Justia Federal. Primitivo p. nico renumerado como 1o pelo art. 1o da EC no 45/2004.

II ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribu-

nais Superiores e aos Tribunais de Justia propor ao Poder Legislativo respectivo, observado o disposto no art. 169: a) a alterao do nmero de membros dos tribunais inferiores; b) a criao e a extino de cargos e a remunerao dos seus servios auxiliares e dos juzos que lhes forem vinculados, bem como a fixao do subsdio de seus membros e dos juzes, inclusive dos Tribunais Inferiores, onde houver;178 Alnea b com redao dada pela EC no 41/2003.

2o As custas e emolumentos sero destinados exclusivamente ao custeio dos servios afetos s atividades especficas da Justia.

Pargrafo 2o acrescido pelo art. 1o da EC no 45/2004.

c) a criao ou extino dos tribunais inferiores; d) a alterao da organizao e da diviso judicirias; estaduais e do Distrito Federal e Territrios, bem como os membros do Ministrio Pblico, nos crimes comuns e de responsabilidade, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral.

Art. 99. Ao Poder Judicirio assegurada autonomia administrativa e financeira. 1o Os tribunais elaboraro suas propostas
oramentrias dentro dos limites estipulados conjuntamente com os demais Poderes na lei de diretrizes oramentrias. os outros Tribunais interessados, compete:

III aos Tribunais de Justia julgar os juzes

2o O encaminhamento da proposta, ouvidos I no mbito da Unio, aos Presidentes do Supremo Tribunal Federal e dos tribunais superiores, com a aprovao dos respectivos tribunais;

soluta de seus membros ou dos membros do respectivo rgo especial podero os tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Pblico.

Art. 97. Somente pelo voto da maioria ab-

II no mbito dos Estados e no do Distrito

Federal e Territrios, aos Presidentes dos Tri-

CONSTITUIO FEDERAL
bunais de Justia, com a aprovao dos respectivos tribunais.

Art. 100
Pargrafo 1o com redao dada pelo art. 1o da EC no 62/2009. Ac.-TSE, de 11.9.2008, no REspe no 29.563: o no pagamento de precatrios, mesmo diante da comprovada existncia de recursos para tanto, atrai a inelegibilidade do art. 1 o , I, g , da LC n o 64/90, por configurar irregularidade insanvel. compreendem aqueles decorrentes de salrios, vencimentos, proventos, penses e suas complementaes, benefcios previdencirios e indenizaes por morte ou invalidez, fundadas na responsabilidade civil, em virtude de sentena transitada em julgado. Pargrafo 1o-A acrescido pelo art. 1o da EC no 30/2000. cujos titulares tenham 60 (sessenta) anos de idade ou mais na data de expedio do precatrio, ou sejam portadores de doena grave, definidos na forma da lei, sero pagos com preferncia sobre todos os demais dbitos, at o valor equivalente ao triplo do fixado em lei para os fins do disposto no 3o deste artigo, admitido o fracionamento para essa finalidade, sendo que o restante ser pago na ordem cronolgica de apresentao do precatrio. Pargrafo 2o com redao dada pelo art. 1o da EC no 62/2009.

181
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

3o Se os rgos referidos no 2o no encami-

nharem as respectivas propostas oramentrias dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes oramentrias, o Poder Executivo considerar, para fins de consolidao da proposta oramentria anual, os valores aprovados na lei oramentria vigente, ajustados de acordo com os limites estipulados na forma do 1o deste artigo.

1o-A. Os dbitos de natureza alimentcia

trata este artigo forem encaminhadas em desacordo com os limites estipulados na forma do 1o, o Poder Executivo proceder aos ajustes necessrios para fins de consolidao da proposta oramentria anual.

4o Se as propostas oramentrias de que

5 Durante a execuo oramentria do


o

exerccio, no poder haver a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes que extrapolem os limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, exceto se previamente autorizadas, mediante a abertura de crditos suplementares ou especiais. Pargrafos 3o a 5o acrescidos pelo art. 1o da EC no 45/2004.

2o Os dbitos de natureza alimentcia

Art. 100. Os pagamentos devidos pelas Fazendas Pblicas Federal, Estaduais, Distrital e Municipais, em virtude de sentena judiciria, far-se-o exclusivamente na ordem cronolgica de apresentao dos precatrios e conta dos crditos respectivos, proibida a designao de casos ou de pessoas nas dotaes oramentrias e nos crditos adicionais abertos para este fim.179
Caput com redao dada pelo art. 1o da EC no 62/2009.

1o Os dbitos de natureza alimentcia com-

3o O disposto no caput deste artigo relativamente expedio de precatrios no se aplica aos pagamentos de obrigaes definidas em leis como de pequeno valor que as Fazendas referidas devam fazer em virtude de sentena judicial transitada em julgado.
Pargrafo 3o com redao dada pelo art. 1o da EC no 62/2009.

preendem aqueles decorrentes de salrios, vencimentos, proventos, penses e suas complementaes, benefcios previdencirios e indenizaes por morte ou por invalidez, fundadas em responsabilidade civil, em virtude de sentena judicial transitada em julgado, e sero pagos com preferncia sobre todos os demais dbitos, exceto sobre aqueles referidos no 2o deste artigo.

4o Para os fins do disposto no 3o, podero

ser fixados, por leis prprias, valores distintos s entidades de direito pblico, segundo as diferentes capacidades econmicas, sendo o mnimo igual ao valor do maior benefcio do regime geral de previdncia social.

182

Art. 100
Pargrafo 4o com redao dada pelo art. 1o da EC no 62/2009. entidades de direito pblico, de verba necessria ao pagamento de seus dbitos, oriundos de sentenas transitadas em julgado, constantes de precatrios judicirios apresentados at 1o de julho, fazendo-se o pagamento at o final do exerccio seguinte, quando tero seus valores atualizados monetariamente. Pargrafo 5o com redao dada pelo art. 1o da EC no 62/2009.

CONSTITUIO FEDERAL
10. Antes da expedio dos precatrios, o Tribunal solicitar Fazenda Pblica devedora, para resposta em at 30 (trinta) dias, sob pena de perda do direito de abatimento, informao sobre os dbitos que preencham as condies estabelecidas no 9o, para os fins nele previstos. 11. facultada ao credor, conforme estabelecido em lei da entidade federativa devedora, a entrega de crditos em precatrios para compra de imveis pblicos do respectivo ente federado. da Constitucional, a atualizao de valores de requisitrios, aps sua expedio, at o efetivo pagamento, independentemente de sua natureza, ser feita pelo ndice oficial de remunerao bsica da caderneta de poupana, e, para fins de compensao da mora, incidiro juros simples no mesmo percentual de juros incidentes sobre a caderneta de poupana, ficando excluda a incidncia de juros compensatrios.

5o obrigatria a incluso, no oramento das

6o As dotaes oramentrias e os crditos

12. A partir da promulgao desta Emen-

abertos sero consignados diretamente ao Poder Judicirio, cabendo ao Presidente do Tribunal que proferir a deciso exequenda determinar o pagamento integral e autorizar, a requerimento do credor e exclusivamente para os casos de preterimento de seu direito de precedncia ou de no alocao oramentria do valor necessrio satisfao do seu dbito, o sequestro da quantia respectiva Pargrafo 6o com redao dada pelo art. 1o da EC no 62/2009.

que, por ato comissivo ou omissivo, retardar ou tentar frustrar a liquidao regular de precatrios incorrer em crime de responsabilidade e responder, tambm, perante o Conselho Nacional de Justia.

7o O Presidente do Tribunal competente

13. O credor poder ceder, total ou parcialmente, seus crditos em precatrios a terceiros, independentemente da concordncia do devedor, no se aplicando ao cessionrio o disposto nos 2o e 3o. 14. A cesso de precatrios somente produzir efeitos aps comunicao, por meio de petio protocolizada, ao tribunal de origem e entidade devedora. 15. Sem prejuzo do disposto neste artigo, lei complementar a esta Constituio Federal poder estabelecer regime especial para pagamento de crdito de precatrios de Estados, Distrito Federal e Municpios, dispondo sobre vinculaes receita corrente lquida e forma e prazo de liquidao.

8o vedada a expedio de precatrios

complementares ou suplementares de valor pago, bem como o fracionamento, repartio ou quebra do valor da execuo para fins de enquadramento de parcela do total ao que dispe o 3o deste artigo.

9o No momento da expedio dos precat-

rios, independentemente de regulamentao, deles dever ser abatido, a ttulo de compensao, valor correspondente aos dbitos lquidos e certos, inscritos ou no em dvida ativa e constitudos contra o credor original pela Fazenda Pblica devedora, includas parcelas vincendas de parcelamentos, ressalvados aqueles cuja execuo esteja suspensa em virtude de contestao administrativa ou judicial.

16. A seu critrio exclusivo e na forma

de lei, a Unio poder assumir dbitos, oriundos de precatrios, de Estados, Distrito Federal e Municpios, refinanciando-os diretamente. Pargrafos 7o a 16 acrescidos pelo art. 1o da EC no 62/2009.

CONSTITUIO FEDERAL
SEO II Do Supremo TriBunal Federal

Art. 102
e) o litgio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a Unio, o Estado, o Distrito Federal ou o Territrio; f) as causas e os conflitos entre a Unio e os Estados, a Unio e o Distrito Federal, ou entre uns e outros, inclusive as respectivas entidades da administrao indireta; g) a extradio solicitada por Estado estrangeiro; h) (Revogado pelos arts. 1o e 9o da EC no 45/2004).182 i) o habeas corpus, quando o coator for Tribunal Superior ou quando o coator ou o paciente for autoridade ou funcionrio cujos atos estejam sujeitos diretamente jurisdio do Supremo Tribunal Federal, ou se trate de crime sujeito mesma jurisdio em uma nica instncia;183 Alnea i com redao dada pelo art. 2o da EC no 22/99. j) a reviso criminal e a ao rescisria de seus julgados; l) a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da autoridade de suas decises; m) a execuo de sentena nas causas de sua competncia originria, facultada a delegao de atribuies para a prtica de atos processuais; n) a ao em que todos os membros da magistratura sejam direta ou indiretamente interessados, e aquela em que mais da metade dos membros do tribunal de origem estejam impedidos ou sejam direta ou indiretamente interessados; o) os conflitos de competncia entre o Superior Tribunal de Justia e quaisquer tribunais, entre Tribunais Superiores ou entre estes e qualquer outro tribunal; p) o pedido de medida cautelar das aes diretas de inconstitucionalidade; q) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma regulamentadora for atribuio do Presidente da Repblica, do Congresso Nacional, da Cmara dos Deputados, do Se-

183
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Art. 101. O Supremo Tribunal Federal compe-se de onze Ministros, escolhidos dentre cidados com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade, de notvel saber jurdico e reputao ilibada. Pargrafo nico. Os Ministros do Supremo Tribunal Federal sero nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal. Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio, cabendo-lhe:

I processar e julgar, originariamente:


a) a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual e a ao declaratria de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal;180 Alnea a com redao dada pelo art. 1o da EC no 53/2006. b) nas infraes penais comuns, o Presidente da Repblica, o Vice-Presidente, os membros do Congresso Nacional, seus prprios Ministros e o Procurador-Geral da Repblica; c) nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, ressalvado o disposto no art. 52, I, os membros dos Tribunais Superiores, os do Tribunal de Contas da Unio e os chefes de misso diplomtica de carter permanente;181 Alnea c com redao dada pela EC no 23/99. d) o habeas corpus, sendo paciente qualquer das pessoas referidas nas alneas anteriores; o mandado de segurana e o habeas data contra atos do Presidente da Repblica, das Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, do Tribunal de Contas da Unio, do Procurador-Geral da Repblica e do prprio Supremo Tribunal Federal;

184

Art. 103
nado Federal, das Mesas de uma dessas Casas Legislativas, do Tribunal de Contas da Unio, de um dos Tribunais Superiores, ou do prprio Supremo Tribunal Federal; r) as aes contra o Conselho Nacional de Justia e contra o Conselho Nacional do Ministrio Pblico; Alnea r acrescida pelo art. 1o da EC no 45/2004.

CONSTITUIO FEDERAL
gos do Poder Judicirio e administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal.184 Pargrafo 2o com redao dada pelo art. 1o da EC no 45/2004.

3o No recurso extraordinrio o recorrente

II julgar, em recurso ordinrio:


a) o habeas corpus, o mandado de segurana, o habeas data e o mandado de injuno decididos em nica instncia pelos Tribunais Superiores, se denegatria a deciso; b) o crime poltico;

dever demonstrar a repercusso geral das questes constitucionais discutidas no caso, nos termos da lei, a fim de que o Tribunal examine a admisso do recurso, somente podendo recus-lo pela manifestao de dois teros de seus membros. Pargrafo 3o acrescido pelo art. 1o da EC no 45/2004.

Art. 103. Podem propor a ao direta de in-

III julgar, mediante recurso extraordinrio, as causas decididas em nica ou ltima instncia, quando a deciso recorrida:
a) contrariar dispositivo desta Constituio; b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal; c) julgar vlida lei ou ato de governo local contestado em face desta Constituio. d) julgar vlida lei local contestada em face de lei federal. Alnea d acrescida pelo art. 5o da EC no 19/98. ceito fundamental, decorrente desta Constituio, ser apreciada pelo Supremo Tribunal Federal, na forma da lei. Primitivo p. nico renumerado como 1o pelo art. 1o da EC no 3/93. feridas pelo Supremo Tribunal Federal, nas aes diretas de inconstitucionalidade e nas aes declaratrias de constitucionalidade produziro eficcia contra todos e efeito vinculante, relativamente aos demais r-

constitucionalidade e a ao declaratria de constitucionalidade:185 Caput com redao dada pelo art. 1o da EC no 45/2004.

I o Presidente da Repblica; II a Mesa do Senado Federal; III a Mesa da Cmara dos Deputados; IV a Mesa de Assemblia Legislativa ou da
Cmara Legislativa do Distrito Federal;186 Inciso IV com redao dada pelo art. 1o da EC no 45/2004.

1o A argio de descumprimento de pre-

V o Governador de Estado ou do Distrito Federal;187


Inciso V com redao dada pelo art. 1o da EC no 45/2004.

VI o Procurador-Geral da Repblica; VII o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;

2o As decises definitivas de mrito, pro-

VIII partido poltico com representao no Congresso Nacional; IX confederao sindical ou entidade de
classe de mbito nacional.

CONSTITUIO FEDERAL
1o O Procurador-Geral da Repblica dever
ser previamente ouvido nas aes de inconstitucionalidade e em todos os processos de competncia do Supremo Tribunal Federal.

Art. 103-B
minar que outra seja proferida com ou sem a aplicao da smula, conforme o caso. Art. 103-A e 1o a 3o acrescidos pelo art. 2o da EC no 45/2004.

185
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

2o Declarada a inconstitucionalidade por omisso de medida para tornar efetiva norma constitucional, ser dada cincia ao Poder competente para a adoo das providncias necessrias e, em se tratando de rgo administrativo, para faz-lo em trinta dias. 3 Quando o Supremo Tribunal Federal apreciar a inconstitucionalidade, em tese, de norma legal ou ato normativo, citar, previamente, o Advogado-Geral da Unio, que defender o ato ou texto impugnado.
o

Art. 103-B. O Conselho Nacional de Justia compe-se de 15 (quinze) membros com mandato de 2 (dois) anos, admitida 1 (uma) reconduo, sendo:189
Caput com redao dada pelo art. 1o da EC no 61/2009.

I o Presidente do Supremo Tribunal Federal;


Inciso I com redao dada pelo art. 1o da EC no 61/2009.

4o (Revogado pelo arts. 1o e 9o da EC no


45/2004). 188

Art. 103-A. O Supremo Tribunal Federal poder, de ofcio ou por provocao, mediante deciso de dois teros dos seus membros, aps reiteradas decises sobre matria constitucional, aprovar smula que, a partir de sua publicao na imprensa oficial, ter efeito vinculante em relao aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal, bem como proceder sua reviso ou cancelamento, na forma estabelecida em lei. 1o A smula ter por objetivo a validade, a
interpretao e a eficcia de normas determinadas, acerca das quais haja controvrsia atual entre rgos judicirios ou entre esses e a administrao pblica que acarrete grave insegurana jurdica e relevante multiplicao de processos sobre questo idntica.

II um Ministro do Superior Tribunal de Justia, indicado pelo respectivo tribunal; III um Ministro do Tribunal Superior do Trabalho, indicado pelo respectivo tribunal;

IV um desembargador de Tribunal de Justia, indicado pelo Supremo Tribunal Federal; Tribunal Federal;

V um juiz estadual, indicado pelo Supremo VI um juiz de Tribunal Regional Federal, indicado pelo Superior Tribunal de Justia; VII um juiz federal, indicado pelo Superior
Tribunal de Justia;

VIII um juiz de Tribunal Regional do Trabalho,


indicado pelo Tribunal Superior do Trabalho; nal Superior do Trabalho;

cido em lei, a aprovao, reviso ou cancelamento de smula poder ser provocada por aqueles que podem propor a ao direta de inconstitucionalidade.

2o Sem prejuzo do que vier a ser estabele-

IX um juiz do trabalho, indicado pelo TribuX um membro do Ministrio Pblico da Unio, indicado pelo Procurador-Geral da Repblica; XI um membro do Ministrio Pblico estadual, escolhido pelo Procurador-Geral da Repblica dentre os nomes indicados pelo rgo competente de cada instituio estadual; XII dois advogados, indicados pelo Conselho
Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;

3o Do ato administrativo ou deciso judi-

cial que contrariar a smula aplicvel ou que indevidamente a aplicar, caber reclamao ao Supremo Tribunal Federal que, julgando-a procedente, anular o ato administrativo ou cassar a deciso judicial reclamada, e deter-

186

Art. 103-B
XIII dois cidados, de notvel saber jurdico e reputao ilibada, indicados um pela Cmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal. Incisos II a XII acrescidos pelo art. 2o da EC no 45/2004.

CONSTITUIO FEDERAL
III receber e conhecer das reclamaes contra
membros ou rgos do Poder Judicirio, inclusive contra seus servios auxiliares, serventias e rgos prestadores de servios notariais e de registro que atuem por delegao do poder pblico ou oficializados, sem prejuzo da competncia disciplinar e correicional dos tribunais, podendo avocar processos disciplinares em curso e determinar a remoo, a disponibilidade ou a aposentadoria com subsdios ou proventos proporcionais ao tempo de servio e aplicar outras sanes administrativas, assegurada ampla defesa;

1o O Conselho ser presidido pelo Presi-

dente do Supremo Tribunal Federal e, nas suas ausncias e impedimentos, pelo Vice- Presidente do Supremo Tribunal Federal. Pargrafo 1o com redao dada pelo art. 1o da EC no 61/2009.

IV representar ao Ministrio Pblico, no

2o Os demais membros do Conselho sero nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal.
Pargrafo 2o com redao dada pelo art. 1o da EC no 61/2009.

caso de crime contra a administrao pblica ou de abuso de autoridade; processos disciplinares de juzes e membros de tribunais julgados h menos de um ano;

V rever, de ofcio ou mediante provocao, os

VI elaborar semestralmente relatrio esta-

3o No efetuadas, no prazo legal, as indica-

tstico sobre processos e sentenas prolatadas, por unidade da Federao, nos diferentes rgos do Poder Judicirio;

es previstas neste artigo, caber a escolha ao Supremo Tribunal Federal. Pargrafo 3o acrescido pelo art. 2o da EC no 45/2004.

VII elaborar relatrio anual, propondo as pro-

atuao administrativa e financeira do Poder Judicirio e do cumprimento dos deveres funcionais dos juzes, cabendo-lhe, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas pelo Estatuto da Magistratura: pelo cumprimento do Estatuto da Magistratura, podendo expedir atos regulamentares, no mbito de sua competncia, ou recomendar providncias;

4o Compete ao Conselho o controle da

vidncias que julgar necessrias, sobre a situao do Poder Judicirio no Pas e as atividades do Conselho, o qual deve integrar mensagem do Presidente do Supremo Tribunal Federal a ser remetida ao Congresso Nacional, por ocasio da abertura da sesso legislativa. Pargrafo 4o e incisos I a VII acrescidos pelo art. 2o da EC no 45/2004.

I zelar pela autonomia do Poder Judicirio e

5o O Ministro do Superior Tribunal de Justi-

a exercer a funo de Ministro-Corregedor e ficar excludo da distribuio de processos no Tribunal, competindo-lhe, alm das atribuies que lhe forem conferidas pelo Estatuto da Magistratura, as seguintes:

II zelar pela observncia do art. 37 e apre-

ciar, de ofcio ou mediante provocao, a legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou rgos do Poder Judicirio, podendo desconstitu-los, rev-los ou fixar prazo para que se adotem as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, sem prejuzo da competncia do Tribunal de Contas da Unio;

I receber as reclamaes e denncias, de qualquer interessado, relativas aos magistrados e aos servios judicirios; II exercer funes executivas do Conselho, de inspeo e de correio geral; III requisitar e designar magistrados, delegando-lhes atribuies, e requisitar servido-

CONSTITUIO FEDERAL
res de juzos ou tribunais, inclusive nos Estados, Distrito Federal e Territrios. Pargrafo 5o e incisos I a III acrescidos pelo art. 2o da EC no 45/2004. Geral da Repblica e o Presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil.

Art. 105
a) nos crimes comuns, os Governadores dos Estados e do Distrito Federal, e, nestes e nos de responsabilidade, os Desembargadores dos Tribunais de Justia dos Estados e do Distrito Federal, os membros dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, os dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais Regionais Eleitorais e do Trabalho, os membros dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios e os do Ministrio Pblico da Unio que oficiem perante tribunais; b) os mandados de segurana e os habeas data contra ato de Ministro de Estado, dos Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica ou do prprio Tribunal; c) os habeas corpus , quando o coator ou paciente for qualquer das pessoas mencionadas na alnea a , ou quando o coator for Tribunal sujeito sua jurisdio, Ministro de Estado ou comandante da Marinha, do Exrcito ou da Aeronutica, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral; 191 Alnea c com redao dada pelo art. 1o da EC no 23/99. d) os conflitos de competncia entre quaisquer Tribunais, ressalvado o disposto no art. 102, I, o, bem como entre Tribunal e Juzes a ele no vinculados e entre Juzes vinculados a tribunais diversos; e) as revises criminais e as aes rescisrias de seus julgados; f) a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da autoridade de suas decises; g) os conflitos de atribuies entre autoridades administrativas e judicirias da Unio, ou entre autoridades judicirias de um Estado e administrativas de outro ou do Distrito Federal, ou entre as deste e da Unio; h) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma regulamentadora for atribuio de rgo, entidade ou autoridade federal, da administrao direta ou indireta, excetuados os casos de competncia do Supremo Tribunal Federal e dos rgos da Justia Militar, da

187
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

6o Junto ao Conselho oficiaro o Procurador-

7o A Unio, inclusive no Distrito Federal e

nos Territrios, criar ouvidorias de justia, competentes para receber reclamaes e denncias de qualquer interessado contra membros ou rgos do Poder Judicirio, ou contra seus servios auxiliares, representando diretamente ao Conselho Nacional de Justia. Pargrafos 6o e 7o acrescidos pelo art. 2o da EC no 45/2004.

SEO III Do Superior TriBunal de Justia

Art. 104. O Superior Tribunal de Justia compe-se de, no mnimo, trinta e trs Ministros. Pargrafo nico. Os Ministros do Superior Tribunal de Justia sero nomeados pelo Presidente da Repblica, dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos, de notvel saber jurdico e reputao ilibada, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal, sendo:190
P. nico com redao dada pelo 1o da EC no 45/2004. gionais Federais e um tero dentre desembargadores dos Tribunais de Justia, indicados em lista trplice elaborada pelo prprio Tribunal;

I um tero dentre juzes dos Tribunais Re-

II um tero, em partes iguais, dentre advoga-

dos e membros do Ministrio Pblico Federal, Estadual, do Distrito Federal e Territrios, alternadamente, indicados na forma do art. 94. Justia:

Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de I processar e julgar, originariamente:

188

Art. 106
Justia Eleitoral, da Justia do Trabalho e da Justia Federal; i) a homologao de sentenas estrangeiras e a concesso de exequatur s cartas rogatrias; Alnea i acrescida pelo art. 1o da EC no 45/2004.

CONSTITUIO FEDERAL
outras funes, regulamentar os cursos oficiais para o ingresso e promoo na carreira;

II o Conselho da Justia Federal, caben-

II julgar, em recurso ordinrio:


a) os habeas corpus decididos em nica ou ltima instncia pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando a deciso for denegatria; b) os mandados de segurana decididos em nica instncia pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando denegatria a deciso; c) as causas em que forem partes Estado estrangeiro ou organismo internacional, de um lado, e, do outro, Municpio ou pessoa residente ou domiciliada no Pas;

do-lhe exercer, na forma da lei, a superviso administrativa e oramentria da Justia Federal de primeiro e segundo graus, como rgo central do sistema e com poderes correicionais, cujas decises tero carter vinculante. Incisos I e II acrescidos pelo art. 1o da EC no 45/2004.

SEO IV Dos TriBunais Regionais Federais e dos JuZes Federais

Art. 106. So rgos da Justia Federal: I os Tribunais Regionais Federais; II os Juzes Federais. Art. 107. Os Tribunais Regionais Federais
compem-se de, no mnimo, sete juzes, recrutados, quando possvel, na respectiva regio e nomeados pelo Presidente da Repblica dentre brasileiros com mais de trinta e menos de sessenta e cinco anos, sendo:

III julgar, em recurso especial, as causas decididas, em nica ou ltima instncia, pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando a deciso recorrida:
a) contrariar tratado ou lei federal, ou negarlhes vigncia; b) julgar vlido ato de governo local contestado em face de lei federal;192 Alnea b com redao dada pelo art. 1o da EC no 45/2004. c) der a lei federal interpretao divergente da que lhe haja atribudo outro tribunal. perior Tribunal de Justia:193

I um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade profissional e membros do Ministrio Pblico Federal com mais de dez anos de carreira; II os demais, mediante promoo de juzes federais com mais de cinco anos de exerccio, por antigidade e merecimento, alternadamente.

ta de juzes dos Tribunais Regionais Federais e determinar sua jurisdio e sede. Primitivo p. nico renumerado como 1o pelo art. 1o da EC no 45/2004. ro a justia itinerante, com a realizao de audincias e demais funes da atividade jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos pblicos e comunitrios.

1o A lei disciplinar a remoo ou a permu-

Pargrafo nico. Funcionaro junto ao Su Pargrafo nico com redao dada pelo art. 1o da EC no 45/2004.

2o Os Tribunais Regionais Federais instala-

I a Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de Magistrados, cabendo-lhe, dentre

CONSTITUIO FEDERAL
funcionar descentralizadamente, constituindo Cmaras regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado justia em todas as fases do processo. Pargrafos 2o e 3o acrescidos pelo art. 1o da EC no 45/2004.

Art. 109
III as causas fundadas em tratado ou contrato da Unio com Estado estrangeiro ou organismo internacional; praticadas em detrimento de bens, servios ou interesse da Unio ou de suas entidades autrquicas ou empresas pblicas, excludas as contravenes e ressalvada a competncia da Justia Militar e da Justia Eleitoral;

189
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

3o Os Tribunais Regionais Federais podero

IV os crimes polticos e as infraes penais

Art. 108. Compete aos Tribunais Regionais


Federais:

I processar e julgar, originariamente:


a) os juzes federais da rea de sua jurisdio, includos os da Justia Militar e da Justia do Trabalho, nos crimes comuns e de responsabilidade, e os membros do Ministrio Pblico da Unio, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral; b) as revises criminais e as aes rescisrias de julgados seus ou dos juzes federais da regio; c) os mandados de segurana e os habeas data contra ato do prprio Tribunal ou de juiz federal; d) os habeas corpus, quando a autoridade coatora for juiz federal; e) os conflitos de competncia entre juzes federais vinculados ao Tribunal;

V os crimes previstos em tratado ou conven-

o internacional, quando, iniciada a execuo no Pas, o resultado tenha ou devesse ter ocorrido no estrangeiro, ou reciprocamente;

V-A as causas relativas a direitos humanos a que se refere o 5o deste artigo;


Inciso V-A acrescido pelo art. 1o da EC no 45/2004.

VI os crimes contra a organizao do trabalho e, nos casos determinados por lei, contra o sistema financeiro e a ordem econmicofinanceira; VII os habeas corpus, em matria criminal de sua competncia ou quando o constrangimento provier de autoridade cujos atos no estejam diretamente sujeitos a outra jurisdio; VIII os mandados de segurana e os abeas data contra ato de autoridade feh deral, excetuados os casos de competncia dos tribunais federais; IX os crimes cometidos a bordo de navios
ou aeronaves, ressalvada a competncia da Justia Militar;

II julgar, em grau de recurso, as causas decididas pelos juzes federais e pelos juzes estaduais no exerccio da competncia federal da rea de sua jurisdio. Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar:

I as causas em que a Unio, entidade autrqui-

ca ou empresa pblica federal forem interessadas na condio de autoras, rs, assistentes ou oponentes, exceto as de falncia, as de acidentes de trabalho e as sujeitas Justia Eleitoral e Justia do Trabalho;

X os crimes de ingresso ou permanncia irregular de estrangeiro, a execuo de carta rogatria, aps o exequatur, e de sentena estrangeira, aps a homologao, as causas referentes nacionalidade, inclusive a respectiva opo, e naturalizao; XI a disputa sobre direitos indgenas. 1o As causas em que a Unio for autora
sero aforadas na seo judiciria onde tiver domiclio a outra parte.

ganismo internacional e Municpio ou pessoa domiciliada ou residente no Pas;

II as causas entre Estado estrangeiro ou or-

190

Art. 110
2o As causas intentadas contra a Unio podero ser aforadas na seo judiciria em que for domiciliado o autor, naquela onde houver ocorrido o ato ou fato que deu origem demanda ou onde esteja situada a coisa, ou, ainda, no Distrito Federal.

CONSTITUIO FEDERAL
III Juzes do Trabalho.
Inciso III com redao dada pelo art. 1o da EC no 24/99.

1o (Revogado pelos arts. 1o e 9o da EC no


45/2004).

estadual, no foro do domiclio dos segurados ou beneficirios, as causas em que forem parte instituio de previdncia social e segurado, sempre que a comarca no seja sede de vara do juzo federal, e, se verificada essa condio, a lei poder permitir que outras causas sejam tambm processadas e julgadas pela justia estadual. curso cabvel ser sempre para o Tribunal Regional Federal na rea de jurisdio do juiz de primeiro grau.

3o Sero processadas e julgadas na justia

I (Revogado pelo art. 1o da EC no 24/99). II (Revogado pelo art. 1o da EC no 24/99). 2o (Revogado pelos arts. 1o e 9o da EC no
45/2004). 45/2004).

3o (Revogado pelos arts. 1o e 9o da EC no Art. 111-A. O Tribunal Superior do Trabalho compor-se- de vinte e sete Ministros, escolhidos dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos, nomeados pelo Presidente da Repblica aps aprovao pela maioria absoluta do Senado Federal, sendo: I um quinto dentre advogados com mais
de dez anos de efetiva atividade profissional e membros do Ministrio Pblico do Trabalho com mais de dez anos de efetivo exerccio, observado o disposto no art. 94;

4o Na hiptese do pargrafo anterior, o re-

5o Nas hipteses de grave violao de direi-

tos humanos, o Procurador-Geral da Repblica, com a finalidade de assegurar o cumprimento de obrigaes decorrentes de tratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, poder suscitar, perante o Superior Tribunal de Justia, em qualquer fase do inqurito ou processo, incidente de deslocamento de competncia para a Justia Federal. Pargrafo 5o acrescido pelo art. 1o da EC no 45/2004.

Art. 110. Cada Estado, bem como o Distrito

II os demais dentre juzes dos Tribunais Regionais do Trabalho, oriundos da magistratura da carreira, indicados pelo prprio Tribunal Superior. 1o A lei dispor sobre a competncia do Tribunal Superior do Trabalho. 2o Funcionaro junto ao Tribunal Superior
do Trabalho:

Federal, constituir uma seo judiciria que ter por sede a respectiva Capital, e varas localizadas segundo o estabelecido em lei.

jurisdio e as atribuies cometidas aos juzes federais cabero aos juzes da justia local, na forma da lei.

Pargrafo nico. Nos Territrios Federais, a

I a Escola Nacional de Formao e Aper-

SEO V Dos TriBunais e JuZes do TraBalHo

Art. 111. So rgos da Justia do Trabalho:194 I o Tribunal Superior do Trabalho; II os Tribunais Regionais do Trabalho;

feioamento de Magistrados do Trabalho, cabendo-lhe, dentre outras funes, regulamentar os cursos oficiais para o ingresso e promoo na carreira; balho, cabendo-lhe exercer, na forma da lei, a superviso administrativa, oramentria, financeira e patrimonial da Justia

II o Conselho Superior da Justia do Tra-

CONSTITUIO FEDERAL
do Trabalho de primeiro e segundo graus, como rgo central do sistema, cujas decises tero efeito vinculante. Artigo 111-A, pargrafos e incisos acrescidos pelo art. 2o da EC no 45/2004.

Art. 115
VII as aes relativas s penalidades administrativas impostas aos empregadores pelos rgos de fiscalizao das relaes de trabalho;

191
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

VIII a execuo, de ofcio, das contribuies

Art. 112. A lei criar varas da Justia do Trabalho, podendo, nas comarcas no abrangidas por sua jurisdio, atribu-la aos juzes de direito, com recurso para o respectivo Tribunal Regional do Trabalho.195
Artigo 112 com redao dada pelo art. 1o da EC no 45/2004.

sociais previstas no art. 195, I, a, e II, e seus acrscimos legais, decorrentes das sentenas que proferir; o de trabalho, na forma da lei.

IX outras controvrsias decorrentes da rela Incisos I a IX acrescidos pelo art. 1o da EC no 45/2004.

Art. 113. A lei dispor sobre a constituio,


investidura, jurisdio, competncia, garantias e condies de exerccio dos rgos da Justia do Trabalho.196 Artigo 113 com redao dada pelo art. 1o da EC no 24/99.

1o Frustrada a negociao coletiva, as partes podero eleger rbitros.

Art. 114. Compete Justia do Trabalho processar e julgar:197


Artigo 114 com redao dada pelo art. 1o da EC no 45//2004.

negociao coletiva ou arbitragem, facultado s mesmas, de comum acordo, ajuizar dissdio coletivo de natureza econmica, podendo a Justia do Trabalho decidir o conflito, respeitadas as disposies mnimas legais de proteo ao trabalho, bem como as convencionadas anteriormente.198

2o Recusando-se qualquer das partes

Pargrafo 2o com redao dada pelo art. 1o da EC no 45/2004.

I as aes oriundas da relao de trabalho, abrangidos os entes de direito pblico externo e da administrao pblica direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
to de greve;

3o Em caso de greve em atividade essencial, com possibilidade de leso do interesse pblico, o Ministrio Pblico do Trabalho poder ajuizar dissdio coletivo, competindo Justia do Trabalho decidir o conflito. 199

II as aes que envolvam exerccio do direi-

Pargrafo 3o com redao dada pelo art. 1o da EC no 45/2004.

III as aes sobre representao sindical, entre sindicatos, entre sindicatos e trabalhadores, e entre sindicatos e empregadores; IV os mandados de segurana, habeas corpus e habeas data, quando o ato questionado envolver matria sujeita sua jurisdio;
com jurisdio trabalhista, ressalvado o disposto no art. 102, I, o; patrimonial, decorrentes da relao de trabalho;

Art. 115. Os Tribunais Regionais do Trabalho compem-se de, no mnimo, sete juzes, recrutados, quando possvel, na respectiva regio, e nomeados pelo Presidente da Repblica dentre brasileiros com mais de trinta e menos de sessenta e cinco anos, sendo:200
Caput com redao dada pelo art. 1o da EC no 45/2004.

V os conflitos de competncia entre rgos

VI as aes de indenizao por dano moral ou

I um quinto dentre advogados com mais


de dez anos de efetiva atividade profissional e membros do Ministrio Pblico do Trabalho

192

Art. 116
com mais de dez anos de efetivo exerccio, observado o disposto no art. 94;201 Inciso I com redao dada pelo art. 1o da EC no 45/2004.

CONSTITUIO FEDERAL
Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-, no mnimo, de sete membros, escolhidos: I mediante eleio, pelo voto secreto:
a) trs juzes dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal; Sm.-STF no 72/63: No julgamento de questo constitucional, vinculada a deciso do Tribunal Superior Eleitoral, no esto impedidos os ministros do Supremo Tribunal Federal que ali tenham funcionado no mesmo processo, ou no processo originrio. b) dois juzes dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justia;

II os demais, mediante promoo de juzes

do trabalho por antigidade e merecimento, alternadamente.202 Inciso II com redao dada pelo art. 1o da EC no 45/2004.

III (Revogado pelo art. 1o da EC no 24/99).203 1 o Os Tribunais Regionais do Trabalho instalaro a justia itinerante, com a realizao de audincias e demais funes de atividade jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos pblicos e comunitrios. 2o Os Tribunais Regionais do Trabalho podero funcionar descentralizadamente, constituindo Cmaras regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado justia em todas as fases do processo.
Pargrafos 1o e 2o acrescidos pelo art. 1o da EC no 45/2004.

II por nomeao do Presidente da Repblica, dois Juzes dentre seis advogados de notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo Supremo Tribunal Federal.
V. notas ao art. 120, 1 o , III, desta Constituio.

Art. 116. Nas Varas do Trabalho, a jurisdio


ser exercida por um juiz singular.204 Caput com redao dada pelo art. 1o da EC no 24/99.

Pargrafo nico. O Tribunal Superior Eleitoral eleger seu Presidente e o Vice- Presidente dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal, e o Corregedor Eleitoral dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justia. Art. 120. Haver um Tribunal Regional Eleitoral
na Capital de cada Estado e no Distrito Federal.

Art. 117. (Revogado pelo art. 4o da EC no 24/99).205


SEO VI Dos TriBunais e JuZes Eleitorais

1o Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-o: I mediante eleio, pelo voto secreto:


a) de dois juzes dentre os Desembargadores do Tribunal de Justia; b) de dois juzes, dentre juzes de Direito, escolhidos pelo Tribunal de Justia;

Art. 118. So rgos da Justia Eleitoral: I o Tribunal Superior Eleitoral; II os Tribunais Regionais Eleitorais; III os Juzes Eleitorais; IV as Juntas Eleitorais.

II de um Juiz do Tribunal Regional Federal

com sede na capital do Estado ou no Distrito Federal, ou, no havendo, de Juiz Federal, escolhido, em qualquer caso, pelo Tribunal Regional Federal respectivo;

CONSTITUIO FEDERAL
pblica, de dois Juzes dentre seis advogados de notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justia. Ac.-STF, de 29.11.90, no MS no 21.073 e, de 19.6.91, no MS no 21.060: a OAB no participa do procedimento de indicao de advogados para composio de TRE. Res.-TSE n os 20.958/2001, art. 12, p. nico, VI, e 21.461/2003, art. 1 o : exigncia de 10 anos de prtica profissional; art. 5 o , desta ltima: dispensa da comprovao se j foi juiz de TRE. Ac.-STF, de 31.5.2005, no RMS no 24.334 e, de 29.11.2005, no RMS no 24.232: a regra geral prevista no art. 94 da Constituio dez anos de efetiva atividade profissional se aplica de forma complementar regra do art. 120 da Constituio Federal. Ac.-STF, de 6.10.94, na ADInMC no 1.127: advogados membros da Justia Eleitoral no esto abrangidos pela proibio de exerccio da advocacia contida no art. 28, II, da Lei no 8.906/94 (EOAB).

Art. 123
3o So irrecorrveis as decises do Tribunal
Superior Eleitoral, salvo as que contrariarem esta Constituio e as denegatrias de habeas corpus ou mandado de segurana.

193
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

III por nomeao, pelo Presidente da Re-

4o Das decises dos Tribunais Regionais Eleitorais somente caber recurso quando:
CE/65, art. 276: hipteses de cabimento de recurso especial e recurso ordinrio.

I forem proferidas contra disposio expressa desta Constituio ou de lei;

II ocorrer divergncia na interpretao de lei entre dois ou mais Tribunais Eleitorais; III versarem sobre inelegibilidade ou expedio de diplomas nas eleies federais ou estaduais; perda de mandatos eletivos federais ou estaduais;

IV anularem diplomas ou decretarem a

V denegarem habeas corpus, mandado de segurana, habeas data, ou mandado de injuno.


SEO VII Dos TriBunais e JuZes Militares

2o O Tribunal Regional Eleitoral eleger

seu Presidente e o Vice-Presidente dentre os desembargadores. Ac.-TSE no 684/2004: a regra contida neste pargrafo afasta a incidncia do art. 102 da LC no 35/79 (Loman).

Art. 122. So rgos da Justia Militar: I o Superior Tribunal Militar; II os Tribunais e Juzes Militares institudos
por lei.

a organizao e competncia dos tribunais, dos juzes de direito e das juntas eleitorais.

Art. 121. Lei complementar dispor sobre

Art. 123. O Superior Tribunal Militar compor-

1o Os membros dos Tribunais, os Juzes

de Direito e os integrantes das Juntas Eleitorais, no exerccio de suas funes, e no que lhes for aplicvel, gozaro de plenas garantias e sero inamovveis.

2o Os Juzes dos Tribunais Eleitorais, salvo

se- de quinze Ministros vitalcios, nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a indicao pelo Senado Federal, sendo trs dentre oficiais-generais da Marinha, quatro dentre oficiais-generais do Exrcito, trs dentre oficiais-generais da Aeronutica, todos da ativa e do posto mais elevado da carreira, e cinco dentre civis. scolhidos pelo Presidente da Repblica e dentre brasileiros maiores de trinta e cinco anos, sendo:

motivo justificado, serviro por dois anos, no mnimo, e nunca por mais de dois binios consecutivos, sendo os substitutos escolhidos na mesma ocasio e pelo mesmo processo, em nmero igual para cada categoria.

Pargrafo nico. Os Ministros civis sero

194

Art. 124
I trs dentre advogados de notrio saber
jurdico e conduta ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional; auditores e membros do Ministrio Pblico da Justia Militar.

CONSTITUIO FEDERAL
Pargrafo 4o com redao dada pelo art. 1o da EC no 45/2004.

II dois, por escolha paritria, dentre juzes

5o Compete aos juzes de direito do juzo

Art. 124. Justia Militar compete processar


e julgar os crimes militares definidos em lei.

militar processar e julgar, singularmente, os crimes militares cometidos contra civis e as aes judiciais contra atos disciplinares militares, cabendo ao Conselho de Justia, sob a presidncia de juiz de direito, processar e julgar os demais crimes militares.

Pargrafo nico. A lei dispor sobre a or-

ganizao, o funcionamento e a competncia da Justia Militar.

6o O Tribunal de Justia poder funcionar

SEO VIII Dos TriBunais e JuZes dos Estados

descentralizadamente, constituindo Cmaras regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado justia em todas as fases do processo.

Art. 125. Os Estados organizaro sua Justia, observados os princpios estabelecidos nesta Constituio. 1o A competncia dos tribunais ser definida na Constituio do Estado, sendo a lei de organizao judiciria de iniciativa do Tribunal de Justia.

rante, com a realizao de audincias e demais funes da atividade jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos pblicos e comunitrios. Pargrafos 5o a 7o acrescidos pelo art. 1o da EC no 45/2004.

7o O Tribunal de Justia instalar a justia itine-

tao de inconstitucionalidade de leis ou atos normativos estaduais ou municipais em face da Constituio Estadual, vedada a atribuio da legitimao para agir a um nico rgo.

2o Cabe aos Estados a instituio de represen-

Art. 126. Para dirimir conflitos fundirios, o

Tribunal de Justia propor a criao de varas especializadas, com competncia exclusiva para questes agrrias.208 Caput com redao dada pelo art. 1o da EC no 45/2004.

3o A lei estadual poder criar, mediante proposta do Tribunal de Justia, a Justia Militar estadual, constituda, em primeiro grau, pelos juzes de direito e pelos Conselhos de Justia e, em segundo grau, pelo prprio Tribunal de Justia, ou por Tribunal de Justia Militar nos Estados em que o efetivo militar seja superior a vinte mil integrantes.206
Pargrafo 3o com redao dada pelo art. 1o da EC no 45/2004.

Pargrafo nico. Sempre que necessrio eficiente prestao jurisdicional, o juiz far-se- presente no local do litgio.
CAPtULO IV Das FUnes Essenciais JUsTia SEO I Do Ministrio PBlico

4o Compete Justia Militar estadual pro-

cessar e julgar os militares dos Estados, nos crimes militares definidos em lei e as aes judiciais contra atos disciplinares militares, ressalvada a competncia do jri quando a vtima for civil, cabendo ao tribunal competente decidir sobre a perda do posto e da patente dos oficiais e da graduao das praas.207

Art. 127. O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis.
trio Pblico a unidade, a indivisibilidade e a independncia funcional.

1o So princpios institucionais do Minis-

CONSTITUIO FEDERAL
99 Ac.-TSE, de 15.5.2008, no REspe n o 28.511: a manifestao de membro do Ministrio Pblico em um dado momento do processo no vincula o agir de outro membro, no mesmo processo, tendo em vista o princpio da independncia funcional do Parquet.

Art. 128
LC no 75/93: Dispe sobre a organizao, as atribuies e o estatuto do Ministrio Pblico da Unio; e Lei no 8.625/93: Institui a Lei Orgnica Nacional do Ministrio Pblico, dispe sobre normas gerais para a organizao do Ministrio Pblico dos Estados, e d outras providncias.

195
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

2o Ao Ministrio Pblico assegurada au-

tonomia funcional e administrativa, podendo, observado o disposto no art. 169, propor ao Poder Legislativo a criao e extino de seus cargos e servios auxiliares, provendo-os por concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, a poltica remuneratria e os planos de carreira; a lei dispor sobre sua organizao e funcionamento.209 Pargrafo 2o com redao dada pelo art. 14 da EC no 19/98.

I o Ministrio Pblico da Unio, que compreende:


a) o Ministrio Pblico Federal; b) o Ministrio Pblico do Trabalho; c) o Ministrio Pblico Militar; d) o Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios;

posta oramentria dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias. a respectiva proposta oramentria dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes oramentrias, o Poder Executivo considerar, para fins de consolidao da proposta oramentria anual, os valores aprovados na lei oramentria vigente, ajustados de acordo com os limites estipulados na forma do 3o.

3o O Ministrio Pblico elaborar sua pro-

II os Ministrios Pblicos dos Estados.


chefe o Procurador-Geral da Repblica, nomeado pelo Presidente da Repblica dentre integrantes da carreira, maiores de trinta e cinco anos, aps a aprovao de seu nome pela maioria absoluta dos membros do Senado Federal, para mandato de dois anos, permitida a reconduo. pblica, por iniciativa do Presidente da Repblica, dever ser precedida de autorizao da maioria absoluta do Senado Federal. do Distrito Federal e Territrios formaro lista trplice dentre integrantes da carreira, na forma da lei respectiva, para escolha de seu Procurador-Geral, que ser nomeado pelo Chefe do Poder Executivo, para mandato de dois anos, permitida uma reconduo.

1o O Ministrio Pblico da Unio tem por

4o Se o Ministrio Pblico no encaminhar

2o A destituio do Procurador-Geral da Re-

5o Se a proposta oramentria de que trata


este artigo for encaminhada em desacordo com os limites estipulados na forma do 3o, o Poder Executivo proceder aos ajustes necessrios para fins de consolidao da proposta oramentria anual.

3o Os Ministrios Pblicos dos Estados e o

6o Durante a execuo oramentria do

exerccio, no poder haver a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes que extrapolem os limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, exceto se previamente autorizadas, mediante a abertura de crditos suplementares ou especiais. Pargrafos 4o a 6o acrescidos pelo art. 1o da EC no 45/2004.

4o Os Procuradores-Gerais nos Estados e no


Distrito Federal e Territrios podero ser destitudos por deliberao da maioria absoluta do Poder Legislativo, na forma da lei complementar respectiva.

Art. 128. O Ministrio Pblico abrange:

dos Estados, cuja iniciativa facultada aos respectivos Procuradores-Gerais,

5o Leis complementares da Unio e

196

Art. 129
estabelecero a organizao, as atribuies e o estatuto de cada Ministrio Pblico, observadas, relativamente a seus membros:

CONSTITUIO FEDERAL
29, 3o, do ADCT c.c. art. 281, p. nico, da LC no 75/93, optado pelo regime anterior no prazo de 2 anos da promulgao da lei complementar. Ac.-TSE, de 12.12.2006, no RO no 1070: O Supremo Tribunal Federal, por ocasio do julgamento da Ao Direta de Inconstitucionalidade no 2.836/RJ, assentou que a norma do pargrafo nico do art. 281 da Lei Complementar no 75/93 no se aplica aos membros do MP Estadual. Sendo assim, a opo de que trata o 3o do art. 29 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, no mbito do Ministrio Pblico dos Estados, formalizvel a qualquer tempo. Ac.-STF, de 4.6.2009, no RE no 597.994: membro do Ministrio Pblico que ingressou na carreira aps a promulgao da CF/88 e que, poca da EC no 45/2004, encontrava-se licenciado das suas atividades, desempenhando o cargo de prefeito, pode candidatar-se reeleio. f) receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei. Alnea f acrescida pelo art. 1o da EC no 45/2004.

I as seguintes garantias:
a) vitaliciedade, aps dois anos de exerccio, no podendo perder o cargo seno por sentena judicial transitada em julgado; b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, mediante deciso do rgo colegiado competente do Ministrio Pblico, pelo voto da maioria absoluta de seus membros, assegurada ampla defesa;210 Alnea b com redao dada pelo art. 1o da EC no 45/2004. c) irredutibilidade de subsdio, fixado na forma do art. 39, 4o, e ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 150, II, 153, III, 153, 2o, I;211 Alnea c com redao dada pelo art. 15 da EC no 19/98.

II as seguintes vedaes:
a) receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto, honorrios, percentagens ou custas processuais; b) exercer a advocacia; c) participar de sociedade comercial, na forma da lei; d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo pblica, salvo uma de magistrio; e) exercer atividade poltico-partidria;212 Alnea e com redao dada pelo art. 1o da EC no 45/2004. Ac.-TSE, de 19.9.2006, no RO no 999, e de 20.9.2006, no REspe no 26.768: permisso de atividade poltico-partidria, mesmo aps a EC no 45/2004, aos membros do Ministrio Pblico da Unio que ingressaram na carreira antes da Constituio Federal de 1988 e que tenham, nos termos do art.

6o Aplica-se aos membros do Ministrio P Pargrafo 6o acrescido pelo art. 1o da EC no 45/2004.

blico o disposto no art. 95, pargrafo nico, V.

Art. 129. So funes institucionais do Ministrio Pblico:

I promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei; II zelar pelo efetivo respeito dos Poderes
Pblicos e dos servios de relevncia pblica aos direitos assegurados nesta Constituio, promovendo as medidas necessrias a sua garantia;

III promover o inqurito civil e a ao civil

pblica, para a proteo do patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos;

CONSTITUIO FEDERAL
IV promover a ao de inconstitucionalidade ou representao para fins de interveno da Unio e dos Estados, nos casos previstos nesta Constituio;

Art. 130-A
Pargrafo 5o acrescido pelo art. 1o da EC no 45/2004.

197
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Art. 130. Aos membros do Ministrio Pblico

V defender judicialmente os direitos e interesses das populaes indgenas;

junto aos Tribunais de Contas aplicam-se as disposies desta seo pertinentes a direitos, vedaes e forma de investidura.

VI expedir notificaes nos procedimentos

administrativos de sua competncia, requisitando informaes e documentos para instru-los, na forma da lei complementar respectiva; policial, na forma da lei complementar mencionada no artigo anterior;

Art. 130-A. O Conselho Nacional do Mi-

VII exercer o controle externo da atividade

nistrio Pblico compe-se de quatorze membros nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal, para um mandato de dois anos, admitida uma reconduo, sendo:

VIII requisitar diligncias investigatrias e a

I o Procurador-Geral da Repblica, que o preside; II quatro membros do Ministrio Pblico da


Unio, assegurada a representao de cada uma de suas carreiras;

instaurao de inqurito policial, indicados os fundamentos jurdicos de suas manifestaes processuais; ridas, desde que compatveis com sua finalidade, sendo-lhe vedada a representao judicial e a consultoria jurdica de entidades pblicas. as aes civis previstas neste artigo no impede a de terceiros, nas mesmas hipteses, segundo o disposto nesta Constituio e na lei.

IX exercer outras funes que lhe forem confe-

III trs membros do Ministrio Pblico dos


Estados;

1o A legitimao do Ministrio Pblico para

IV dois juzes, indicados um pelo Supremo Tribunal Federal e outro pelo Superior Tribunal de Justia; V dois advogados, indicados pelo Conselho
Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;

ser exercidas por integrantes da carreira, que devero residir na comarca da respectiva lotao, salvo autorizao do chefe da instituio.

2o As funes do Ministrio Pblico s podem

VI dois cidados de notvel saber jurdico e


reputao ilibada, indicados um pela Cmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal. Caput e incisos I a VI acrescidos pelo art. 2o da EC no 45/2004. Ministrio Pblico sero indicados pelos respectivos Ministrios Pblicos, na forma da lei. Pargrafo 1o acrescido pelo art. 2o da EC no 45/2004.

3o O ingresso na carreira do Ministrio Pblico far-se- mediante concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em sua realizao, exigindo-se do bacharel em direito, no mnimo, trs anos de atividade jurdica e observando-se, nas nomeaes, a ordem de classificao. 4o Aplica-se ao Ministrio Pblico, no que
couber, o disposto no art. 93.213
o o

1o Os membros do Conselho oriundos do

Pargrafos 2 a 4 com redao dada pelo art. 1o da EC no 45/2004; Pblico ser imediata.

2o Compete ao Conselho Nacional do Mi-

5o A distribuio de processos no Ministrio

nistrio Pblico o controle da atuao administrativa e financeira do Ministrio Pblico e do cumprimento dos deveres funcionais de seus membros, cabendo-lhe:

198

Art. 131
I zelar pela autonomia funcional e administrativa do Ministrio Pblico, podendo expedir atos regulamentares, no mbito de sua competncia, ou recomendar providncias;

CONSTITUIO FEDERAL
III requisitar e designar membros do Ministrio Pblico, delegando-lhes atribuies, e requisitar servidores de rgos do Ministrio Pblico.
Pargrafo 3o e incisos I a III acrescidos pelo art. 2o da EC no 45/2004. dem dos Advogados do Brasil oficiar junto ao Conselho.

ciar, de ofcio ou mediante provocao, a legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou rgos do Ministrio Pblico da Unio e dos Estados, podendo desconstitu-los, rev-los ou fixar prazo para que se adotem as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, sem prejuzo da competncia dos Tribunais de Contas;

II zelar pela observncia do art. 37 e apre-

4o O Presidente do Conselho Federal da Or-

5o Leis da Unio e dos Estados criaro ouvi-

III receber e conhecer das reclamaes contra membros ou rgos do Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados, inclusive contra seus servios auxiliares, sem prejuzo da competncia disciplinar e correicional da instituio, podendo avocar processos disciplinares em curso, determinar a remoo, a disponibilidade ou a aposentadoria com subsdios ou proventos proporcionais ao tempo de servio e aplicar outras sanes administrativas, assegurada ampla defesa; IV rever, de ofcio ou mediante provocao,
os processos disciplinares de membros do Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados julgados h menos de um ano;

dorias do Ministrio Pblico, competentes para receber reclamaes e denncias de qualquer interessado contra membros ou rgos do Ministrio Pblico, inclusive contra seus servios auxiliares, representando diretamente ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico. Pargrafos 4o e 5o acrescidos pelo art. 1o da EC no 45/2004.

SEO II Da Advocacia PBlica214


Seo com denominao dada pelo art. 16 da EC no 19/98.

Art. 131. A Advocacia-Geral da Unio a ins-

V elaborar relatrio anual, propondo as

providncias que julgar necessrias sobre a situao do Ministrio Pblico no Pas e as atividades do Conselho, o qual deve integrar a mensagem prevista no art. 84, XI. Pargrafo 2o e incisos I a V acrescidos pelo art. 2o da EC no 45/2004.

tituio que, diretamente ou atravs de rgo vinculado, representa a Unio, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos da lei complementar que dispuser sobre sua organizao e funcionamento, as atividades de consultoria e assessoramento jurdico do Poder Executivo. chefe o Advogado-Geral da Unio, de livre nomeao pelo Presidente da Repblica dentre cidados maiores de trinta e cinco anos, de notvel saber jurdico e reputao ilibada.

1o A Advocacia-Geral da Unio tem por

3o O Conselho escolher, em votao secreta,

um Corregedor nacional, dentre os membros do Ministrio Pblico que o integram, vedada a reconduo, competindo-lhe, alm das atribuies que lhe forem conferidas pela lei, as seguintes:

da instituio de que trata este artigo far-se- mediante concurso pblico de provas e ttulos. tributria, a representao da Unio cabe Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, observado o disposto em lei.

2o O ingresso nas classes iniciais das carreiras

I receber reclamaes e denncias, de qualquer interessado, relativas aos membros do Ministrio Pblico e dos seus servios auxiliares; II exercer funes executivas do Conselho,
de inspeo e correio geral;

3o Na execuo da dvida ativa de natureza

Art. 132. Os Procuradores dos Estados e do Distrito Federal, organizados em carreira, na qual

CONSTITUIO FEDERAL
o ingresso depender de concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as suas fases, exercero a representao judicial e a consultoria jurdica das respectivas unidades federadas.215 Caput com redao dada pelo art. 17 da EC no 19/98.

Art. 136
Pargrafo 2o acrescido pelo art. 1o da EC no 45/2004.

199
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Art. 135. Os servidores integrantes das carreiras disciplinadas nas Sees II e III deste Captulo sero remunerados na forma do art. 39, 4o.216
Artigo 135 com redao dada pelo art. 18 da EC no 19/98.

Pargrafo nico. Aos procuradores refe-

ridos neste artigo assegurada estabilidade aps trs anos de efetivo exerccio, mediante avaliao de desempenho perante os rgos prprios, aps relatrio circunstanciado das corregedorias. Pargrafo nico acrescido pelo art. 17 da EC no 19/98.

TtULO V Da Defesa dO EsTadO e das InsTiTUies DeMOcrTicas CAPtULO I DO EsTadO de Defesa e dO EsTadO de STiO SEO I Do Estado de Defesa

SEO III Da Advocacia e da Defensoria PBlica


ministrao da justia, sendo inviolvel por seus atos e manifestaes no exerccio da profisso, nos limites da lei.

Art. 136. O Presidente da Repblica pode,

Art. 133. O advogado indispensvel ad-

Art. 134. A Defensoria Pblica instituio

essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientao jurdica e a defesa, em todos os graus, dos necessitados, na forma do art. 5o, LXXIV.

ouvidos o Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional, decretar estado de defesa para preservar ou prontamente restabelecer, em locais restritos e determinados, a ordem pblica ou a paz social ameaadas por grave e iminente instabilidade institucional ou atingidas por calamidades de grandes propores na natureza.

1o Lei complementar organizar a Defen-

soria Pblica da Unio e do Distrito Federal e dos Territrios e prescrever normas gerais para sua organizao nos Estados, em cargos de carreira, providos, na classe inicial, mediante concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a seus integrantes a garantia da inamovibilidade e vedado o exerccio da advocacia fora das atribuies institucionais. Primitivo p. nico renumerado como 1o pelo art. 1o da EC no 45/2004.

1o O decreto que instituir o estado de defesa determinar o tempo de sua durao, especificar as reas a serem abrangidas e indicar, nos termos e limites da lei, as medidas coercitivas a vigorarem, dentre as seguintes: I restries aos direitos de:
a) reunio, ainda que exercida no seio das associaes; b) sigilo de correspondncia; c) sigilo de comunicao telegrfica e telefnica;

seguradas autonomia funcional e administrativa e a iniciativa de sua proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias e subordinao ao disposto no art. 99, 2o.

2o s Defensorias Pblicas Estaduais so as-

II ocupao e uso temporrio de bens e servios pblicos, na hiptese de calamidade pblica, respondendo a Unio pelos danos e custos decorrentes. 2o O tempo de durao do estado de defesa no ser superior a trinta dias, podendo ser prorrogado uma vez, por igual pero-

200

Art. 137
do, se persistirem as razes que justificaram a sua decretao.

CONSTITUIO FEDERAL
II declarao de estado de guerra ou resposta a agresso armada estrangeira.

3o Na vigncia do estado de defesa: I a priso por crime contra o Estado, determinada pelo executor da medida, ser por este comunicada imediatamente ao juiz competente, que a relaxar, se no for legal, facultado ao preso requerer exame de corpo de delito autoridade policial; rao, pela autoridade, do estado fsico e mental do detido no momento de sua autuao;

Pargrafo nico. O Presidente da Repblica,

ao solicitar autorizao para decretar o estado de stio ou sua prorrogao, relatar os motivos determinantes do pedido, devendo o Congresso Nacional decidir por maioria absoluta.

II a comunicao ser acompanhada de decla-

Art. 138. O decreto do estado de stio indicar sua durao, as normas necessrias a sua execuo e as garantias constitucionais que ficaro suspensas, e, depois de publicado, o Presidente da Repblica designar o executor das medidas especficas e as reas abrangidas. 1o O estado de stio, no caso do art. 137, I, no poder ser decretado por mais de trinta dias, nem prorrogado, de cada vez, por prazo superior; no do inciso II, poder ser decretado por todo o tempo que perdurar a guerra ou a agresso armada estrangeira. 2o Solicitada autorizao para decretar o estado de stio durante o recesso parlamentar, o Presidente do Senado Federal, de imediato, convocar extraordinariamente o Congresso Nacional para se reunir dentro de cinco dias, a fim de apreciar o ato.

III a priso ou deteno de qualquer pessoa no poder ser superior a dez dias, salvo quando autorizada pelo Poder Judicirio; IV vedada a incomunicabilidade do preso. 4o Decretado o estado de defesa ou sua
prorrogao, o Presidente da Repblica, dentro de vinte e quatro horas, submeter o ato com a respectiva justificao ao Congresso Nacional, que decidir por maioria absoluta.

cesso, ser convocado, extraordinariamente, no prazo de cinco dias.

5o Se o Congresso Nacional estiver em re-

creto dentro de dez dias contados de seu recebimento, devendo continuar funcionando enquanto vigorar o estado de defesa.

6o O Congresso Nacional apreciar o de-

3o O Congresso Nacional permanecer em funcionamento at o trmino das medidas coercitivas. Art. 139. Na vigncia do estado de stio decretado com fundamento no art. 137, I, s podero ser tomadas contra as pessoas as seguintes medidas: determinada;

7o Rejeitado o decreto, cessa imediatamente o estado de defesa.

SEO II Do Estado de Stio

I obrigao de permanncia em localidade II deteno em edifcio no destinado a


acusados ou condenados por crimes comuns;

Art. 137. O Presidente da Repblica pode,


ouvidos o Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional, solicitar ao Congresso Nacional autorizao para decretar o estado de stio nos casos de:

III restries relativas inviolabilidade da cor-

I comoo grave de repercusso nacional ou ocorrncia de fatos que comprovem a ineficcia de medida tomada durante o estado de defesa;

respondncia, ao sigilo das comunicaes, prestao de informaes e liberdade de imprensa, radiodifuso e televiso, na forma da lei;

IV suspenso da liberdade de reunio; V busca e apreenso em domiclio;

CONSTITUIO FEDERAL
VI interveno nas empresas de servios
pblicos;

Art. 142
3o Os membros das Foras Armadas so denominados militares, aplicando-se-lhes, alm das que vierem a ser fixadas em lei, as seguintes disposies:

201
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

VII requisio de bens. Pargrafo nico. No se inclui nas restries do inciso III a difuso de pronunciamentos de parlamentares efetuados em suas Casas Legislativas, desde que liberada pela respectiva Mesa.
SEO III Disposies Gerais

I as patentes, com prerrogativas, direitos e de-

veres a elas inerentes, so conferidas pelo Presidente da Repblica e asseguradas em plenitude aos oficiais da ativa, da reserva ou reformados, sendo-lhes privativos os ttulos e postos militares e, juntamente com os demais membros, o uso dos uniformes das Foras Armadas; em cargo ou emprego pblico civil permanente ser transferido para a reserva, nos termos da lei;

Art. 140. A Mesa do Congresso Nacional,


ouvidos os lderes partidrios, designar Comisso composta de cinco de seus membros para acompanhar e fiscalizar a execuo das medidas referentes ao estado de defesa e ao estado de stio. do de stio, cessaro tambm seus efeitos, sem prejuzo da responsabilidade pelos ilcitos cometidos por seus executores ou agentes.

II o militar em atividade que tomar posse

Art. 141. Cessado o estado de defesa ou o esta-

Pargrafo nico. Logo que cesse o estado de

defesa ou o estado de stio, as medidas aplicadas em sua vigncia sero relatadas pelo Presidente da Repblica, em mensagem ao Congresso Nacional, com especificao e justificao das providncias adotadas, com relao nominal dos atingidos e indicao das restries aplicadas.

III O militar da ativa que, de acordo com a lei, tomar posse em cargo, emprego ou funo pblica civil temporria, no eletiva, ainda que da administrao indireta, ficar agregado ao respectivo quadro e somente poder, enquanto permanecer nessa situao, ser promovido por antigidade, contando-se-lhe o tempo de servio apenas para aquela promoo e transferncia para a reserva, sendo depois de dois anos de afastamento, contnuos ou no transferido para a reserva, nos termos da lei; IV ao militar so proibidas a sindicalizao
e a greve;

CAPtULO II Das FOras ArMadas

V o militar, enquanto em servio ativo, no pode estar filiado a partidos polticos;


CF/88, art. 14, 8o.

Art. 142. As Foras Armadas, constitudas pela Marinha, pelo Exrcito e pela Aeronutica, so instituies nacionais permanentes e regulares, organizadas com base na hierarquia e na disciplina, sob a autoridade suprema do Presidente da Repblica, e destinamse defesa da Ptria, garantia dos poderes constitucionais e, por iniciativa de qualquer destes, da lei e da ordem. 1o Lei complementar estabelecer as normas gerais a serem adotadas na organizao, no preparo e no emprego das Foras Armadas. punies disciplinares militares.

VI o oficial s perder o posto e a patente se for julgado indigno do oficialato ou com ele incompatvel, por deciso de tribunal militar de carter permanente, em tempo de paz, ou de tribunal especial, em tempo de guerra; VII o oficial condenado na justia comum
ou militar a pena privativa de liberdade superior a dois anos, por sentena transitada em julgado, ser submetido ao julgamento previsto no inciso anterior;

2o No caber habeas corpus em relao a

VIII aplica-se aos militares o disposto no art. 7o, incisos VIII, XII, XVII, XVIII, XIX e XXV e no art. 37, incisos XI, XIII, XIV e XV;

202

Art. 143
Pargrafo 3o e incisos I a VIII acrescidos pelo art. 4o da EC no 18/98.

CONSTITUIO FEDERAL
rgo permanente, organizado e mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se a:218 Pargrafo 1o com redao dada pelo art. 19 da EC no 19/98.

1o A polcia federal, instituda por lei como

IX (Revogado pelo art. 10 da EC no


41/2003).217

X a lei dispor sobre o ingresso nas Foras Ar-

madas, os limites de idade, a estabilidade e outras condies de transferncia do militar para a inatividade, os direitos, os deveres, a remunerao, as prerrogativas e outras situaes especiais dos militares, consideradas as peculiaridades de suas atividades, inclusive aquelas cumpridas por fora de compromissos internacionais e de guerra. Inciso X acrescido pelo art. 4o da EC no 18/98.

I apurar infraes penais contra a ordem po-

ltica e social ou em detrimento de bens, servios e interesses da Unio ou de suas entidades autrquicas e empresas pblicas, assim como outras infraes cuja prtica tenha repercusso interestadual ou internacional e exija represso uniforme, segundo se dispuser em lei;

II prevenir e reprimir o trfico ilcito de en-

Art. 143. O servio militar obrigatrio nos termos da lei. 1o s Foras Armadas compete, na forma
da lei, atribuir servio alternativo aos que, em tempo de paz, aps alistados, alegarem imperativo de conscincia, entendendo-se como tal o decorrente de crena religiosa e de convico filosfica ou poltica, para se eximirem de atividades de carter essencialmente militar.

torpecentes e drogas afins, o contrabando e o descaminho, sem prejuzo da ao fazendria e de outros rgos pblicos nas respectivas reas de competncia;

III exercer as funes de polcia martima, aeroporturia e de fronteiras;219


Inciso III com redao dada pelo art. 19 da EC no 19/98.

IV exercer, com exclusividade, as funes


de polcia judiciria da Unio.

tos do servio militar obrigatrio em tempo de paz, sujeitos, porm, a outros encargos que a lei lhes atribuir.

2o As mulheres e os eclesisticos ficam isen-

CAPtULO III Da SegUrana Pblica

2o A polcia rodoviria federal, rgo permanente, organizado e mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das rodovias federais.220
Pargrafo 2o com redao dada pelo art. 19 da EC no 19/98. manente, organizado e mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das ferrovias federais.221 Pargrafo 3o com redao dada pelo art. 19 da EC no 19/98.

Art. 144. A segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, exercida para a preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio, atravs dos seguintes rgos: I polcia federal; II polcia rodoviria federal; III polcia ferroviria federal; IV polcias civis; V polcias militares e corpos de bombeiros
militares.

3o A polcia ferroviria federal, rgo per-

4o s polcias civis, dirigidas por delegados

de polcia de carreira, incumbem, ressalvada a competncia da Unio, as funes de polcia judiciria e a apurao de infraes penais, exceto as militares.

CONSTITUIO FEDERAL
tensiva e a preservao da ordem pblica; aos corpos de bombeiros militares, alm das atribuies definidas em lei, incumbe a execuo de atividades de defesa civil. beiros militares, foras auxiliares e reserva do Exrcito, subordinam-se, juntamente com as polcias civis, aos Governadores dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios. cionamento dos rgos responsveis pela segurana pblica, de maneira a garantir a eficincia de suas atividades.

Art. 146
carter pessoal e sero graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao tributria, especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte.

203
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

5o s polcias militares cabem a polcia os-

6o As polcias militares e corpos de bom-

2o As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos. Art. 146. Cabe lei complementar: I dispor sobre conflitos de competncia, em matria tributria, entre a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios; II regular as limitaes constitucionais ao poder de tributar; III estabelecer normas gerais em matria de legislao tributria, especialmente sobre:
a) definio de tributos e de suas espcies, bem como, em relao aos impostos discriminados nesta Constituio, a dos respectivos fatos geradores, bases de clculo e contribuintes; b) obrigao, lanamento, crdito, prescrio e decadncia tributrios; c) adequado tratamento tributrio ao ato cooperativo praticado pelas sociedades cooperativas. d) definio de tratamento diferenciado e favorecido para as microempresas e para as empresas de pequeno porte, inclusive regimes especiais ou simplificados no caso do imposto previsto no art. 155, II, das contribuies previstas no art. 195, I e 12 e 13, e da contribuio a que se refere o art. 239. Alnea d acrescida pelo art. 1o da EC no 42/2003.

7o A lei disciplinar a organizao e o fun-

8o Os Municpios podero constituir guardas


municipais destinadas proteo de seus bens, servios e instalaes, conforme dispuser a lei.

integrantes dos rgos relacionados neste artigo ser fixada na forma do 4o do art. 39. Pargrafo 9o acrescido pelo art. 19 da EC no 19/98.

9o A remunerao dos servidores policiais

TtULO VI Da TribUTaO e dO OraMenTO CAPtULO I DO SisTeMa TribUTriO NaciOnal SEO I Dos Princpios Gerais

Art. 145. A Unio, os Estados, o Distrito

ederal e os Municpios podero instituir os F seguintes tributos:

I impostos; II taxas, em razo do exerccio do poder de


polcia ou pela utilizao, efetiva ou potencial, de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposio; obras pblicas.

Pargrafo nico. A lei complementar de que

III contribuio de melhoria, decorrente de 1o Sempre que possvel, os impostos tero

trata o inciso III, d, tambm poder instituir um regime nico de arrecadao dos impostos e contribuies da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, observado que:

I ser opcional para o contribuinte;

204

Art. 146-A
II podero ser estabelecidas condies de enquadramento diferenciadas por Estado; III o recolhimento ser unificado e centralizado e a distribuio da parcela de recursos pertencentes aos respectivos entes federados ser imediata, vedada qualquer reteno ou condicionamento; IV a arrecadao, a fiscalizao e a cobrana podero ser compartilhadas pelos entes federados, adotado cadastro nacional nico de contribuintes.
Pargrafo nico e incisos I a IV acrescidos pelo art. 1o da EC no 42/2003.

CONSTITUIO FEDERAL
reas, observado o disposto nos arts. 146, III, e 150, I e III, e sem prejuzo do previsto no art. 195, 6o, relativamente s contribuies a que alude o dispositivo.

1o Os Estados, o Distrito Federal e os Mu-

nicpios instituiro contribuio, cobrada de seus servidores, para o custeio, em benefcio destes, do regime previdencirio de que trata o art. 40, cuja alquota no ser inferior da contribuio dos servidores titulares de cargos efetivos da Unio.222 Pargrafo 1o com redao dada pelo art. 3o da EC no 41/2003.

Art. 146-A. Lei complementar poder estabelecer critrios especiais de tributao, com o objetivo de prevenir desequilbrios da concorrncia, sem prejuzo da competncia de a Unio, por lei, estabelecer normas de igual objetivo. Artigo 146-A acrescido pelo art. 1o da EC no 42/2003.

2o As contribuies sociais e de interveno no domnio econmico de que trata o caput deste artigo:
Pargrafo 2o acrescido pelo art. 1o da EC no 33/2001.

I no incidiro sobre as receitas decorrentes de exportao;


Inciso I acrescido pelo art. 1o da EC no 33/2001.

Art. 147. Competem Unio, em Territrio

Federal, os impostos estaduais e, se o Territrio no for dividido em Municpios, cumulativamente, os impostos municipais; ao Distrito Federal cabem os impostos municipais.

II incidiro tambm sobre a importao de produtos estrangeiros ou servios;223


Inciso II com redao dada pelo art. 1o da EC no 42/2003.

poder instituir emprstimos compulsrios:

Art. 148. A Unio, mediante lei complementar, I para atender a despesas extraordinrias,
decorrentes de calamidade pblica, de guerra externa ou sua iminncia;

III podero ter alquotas:


a) ad valorem, tendo por base o faturamento, a receita bruta ou o valor da operao e, no caso de importao, o valor aduaneiro; b) especfica, tendo por base a unidade de medida adotada. Inciso III e alneas a e b acrescidos pelo art. 1o da EC no 33/2001. es de importao poder ser equiparada a pessoa jurdica, na forma da lei.

II no caso de investimento pblico de car-

ter urgente e de relevante interesse nacional, observado o disposto no art. 150, III, b.

Pargrafo nico. A aplicao dos recursos

provenientes de emprstimo compulsrio ser vinculada despesa que fundamentou sua instituio.

Art. 149. Compete exclusivamente Unio instituir contribuies sociais, de interveno no domnio econmico e de interesse das categorias profissionais ou econmicas, como instrumento de sua atuao nas respectivas

3o A pessoa natural destinatria das opera-

4o A lei definir as hipteses em que as contribuies incidiro uma nica vez.

CONSTITUIO FEDERAL
Pargrafos 3o e 4o acrescidos pelo art. 1o da EC no 33/2001.

Art. 150
V estabelecer limitaes ao trfego de
pessoas ou bens, por meio de tributos interestaduais ou intermunicipais, ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo Poder Pblico;

205
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Art. 149-A. Os Municpios e o Distrito Federal

podero instituir contribuio, na forma das respectivas leis, para o custeio do servio de iluminao pblica, observado o disposto no art. 150, I e III.

VI instituir impostos sobre:


a) patrimnio, renda ou servios, uns dos outros; b) templos de qualquer culto; c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social, sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei; d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado a sua impresso. aos tributos previstos nos arts. 148, I, 153, I, II, IV e V; e 154, II; e a vedao do inciso III, c, no se aplica aos tributos previstos nos arts. 148, I, 153, I, II, III e V; e 154, II, nem fixao da base de clculo dos impostos previstos nos arts. 155, III, e 156, I.224 Pargrafo 1o com redao dada pelo art. 1o da EC no 42/2003.

contribuio a que se refere o caput, na fatura de consumo de energia eltrica.

Pargrafo nico. facultada a cobrana da

Artigo 149-A e pargrafo nico acrescidos pelo art. 1o da EC no 39/2002.

SEO II Das Limitaes do Poder de TriButar

Art. 150. Sem prejuzo de outras garantias


asseguradas ao contribuinte, vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios: estabelea;

1o A vedao do inciso III, b, no se aplica

I exigir ou aumentar tributo sem lei que o II instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por eles exercida, independentemente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos; III cobrar tributos:
a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os houver institudo ou aumentado; b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou; c) antes de decorridos noventa dias da data em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou, observado o disposto na alnea b; Alnea c acrescida pelo art. 1o da EC no 42/2003.

2o A vedao do inciso VI, a, extensiva s au-

tarquias e s fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, no que se refere ao patrimnio, renda e aos servios, vinculados a suas finalidades essenciais ou s delas decorrentes.

3o As vedaes do inciso VI, a, e do pargrafo anterior no se aplicam ao patrimnio, renda e aos servios, relacionados com explorao de atividades econmicas regidas pelas normas aplicveis a empreendimentos privados, ou em que haja contraprestao ou pagamento de preos ou tarifas pelo usurio, nem exonera o promitente comprador da obrigao de pagar imposto relativamente ao bem imvel. 4o As vedaes expressas no inciso VI, lneas b e c, compreendem somente o a patrimnio, a renda e os servios, relaciona dos com as finalidades essenciais das entidades nelas mencionadas.

IV utilizar tributo com efeito de confisco;

206

Art. 151
consumidores sejam esclarecidos acerca dos impostos que incidam sobre mercadorias e servios.

CONSTITUIO FEDERAL
Art. 152. vedado aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios estabelecer diferena tributria entre bens e servios, de qualquer natureza, em razo de sua procedncia ou destino.

5o A lei determinar medidas para que os

6o Qualquer subsdio ou iseno, reduo de base de clculo, concesso de crdito presumido, anistia ou remisso, relativos a impostos, taxas ou contribuies, s poder ser concedido mediante lei especfica, federal, estadual ou municipal, que regule exclusivamente as matrias acima enumeradas ou o correspondente tributo ou contribuio, sem prejuzo do disposto no art. 155, 2o, XII, g.225
Pargrafo 6o com redao dada pelo art. 1o da EC no 3/93.

SEO III Dos Impostos da Unio

Art. 153. Compete Unio instituir impostos


sobre:

I importao de produtos estrangeiros; II exportao, para o exterior, de produtos nacionais ou nacionalizados; III renda e proventos de qualquer natureza; IV produtos industrializados; V operaes de crdito, cmbio e seguro, ou relativas a ttulos ou valores mobilirios; VI propriedade territorial rural; VII grandes fortunas, nos termos de lei complementar.
das as condies e os limites estabelecidos em lei, alterar as alquotas dos impostos enumerados nos incisos I, II, IV e V.

7o A lei poder atribuir a sujeito passivo de


obrigao tributria a condio de responsvel pelo pagamento de imposto ou contribuio, cujo fato gerador deva ocorrer posteriormente, assegurada a imediata e preferencial restituio da quantia paga, caso no se realize o fato gerador presumido. Pargrafo 7o acrescido pelo art. 1o da EC no 3/93.

Art. 151. vedado Unio: I instituir tributo que no seja uniforme em todo o territrio nacional ou que implique distino ou preferncia em relao a Estado, ao Distrito Federal ou a Municpio, em detrimento de outro, admitida a concesso de incentivos fiscais destinados a promover o equilbrio do desenvolvimento scio-econmico entre as diferentes regies do Pas; II tributar a renda das obrigaes da
dvida pblica dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, bem como a remunerao e os proventos dos respectivos agentes pblicos, em nveis superiores aos que fixar para suas obrigaes e para seus agentes; tncia dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios.

1o facultado ao Poder Executivo, atendi-

2o O imposto previsto no inciso III: I ser informado pelos critrios da generalidade, da universalidade e da progressividade, na forma da lei;

II (Revogado pelo art. 17 da EC no 20/98).226 3o O imposto previsto no inciso IV: I ser seletivo, em funo da essencialidade do produto; II ser no-cumulativo, compensando-se
o que for devido em cada operao com o montante cobrado nas anteriores;

III instituir isenes de tributos da compe-

III no incidir sobre produtos industrializados destinados ao exterior.

CONSTITUIO FEDERAL
IV ter reduzido seu impacto sobre a aquisio de bens de capital pelo contribuinte do imposto, na forma da lei.
Inciso IV acrescido pelo art. 1o da EC no 42/2003.

Art. 155
didos ou no em sua competncia tributria, os quais sero suprimidos, gradativamente, cessadas as causas de sua criao.

207
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

SEO IV Dos Impostos dos Estados e do Distrito Federal

4o O imposto previsto no inciso VI do caput:227


Pargrafo 4o com redao dada pelo art. 1o da EC no 42/2003.

Art. 155. Compete aos Estados e ao Distrito


Federal instituir impostos sobre:228 Caput com redao dada pelo art. 1o da EC no 3/93.

I ser progressivo e ter suas alquotas fixadas de forma a desestimular a manuteno de propriedades improdutivas; definidas em lei, quando as explore o proprietrio que no possua outro imvel;

I transmisso causa mortis e doao, de quaisquer bens ou direitos;229


Inciso I com redao dada pelo art. 1o da EC no 3/93, que suprimiu as alnea a a c.

II no incidir sobre pequenas glebas rurais,

III ser fiscalizado e cobrado pelos Munic-

pios que assim optarem, na forma da lei, desde que no implique reduo do imposto ou qualquer outra forma de renncia fiscal. Incisos I a III acrescidos pelo art. 1o da EC no 42/2003.

II operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao, ainda que as operaes e as prestaes se iniciem no exterior; 230
Inciso II com redao dada pelo art. 1o da EC no 3/93.

vo financeiro ou instrumento cambial, sujeitase exclusivamente incidncia do imposto de que trata o inciso V do caput deste artigo, devido na operao de origem; a alquota mnima ser de um por cento, assegurada a transferncia do montante da arrecadao nos seguintes termos:

5o O ouro, quando definido em lei como ati-

III propriedade de veculos automotores.


Inciso III acrescido pelo art. 1o da EC no 3/93.

1o O imposto previsto no inciso I:231


Pargrafo 1o com redao dada pelo art. 1o da EC no 3/92.

I trinta por cento para o Estado, o Distrito Federal ou o Territrio, conforme a origem; II setenta por cento para o Municpio de
origem.

I relativamente a bens imveis e respectivos direitos, compete ao Estado da situao do bem, ou ao Distrito Federal;

Art. 154. A Unio poder instituir:


previstos no artigo anterior, desde que sejam no-cumulativos e no tenham fato gerador ou base de clculo prprios dos discriminados nesta Constituio;

II relativamente a bens mveis, ttulos e cr-

I mediante lei complementar, impostos no

ditos, compete ao Estado onde se processar o inventrio ou arrolamento, ou tiver domiclio o doador, ou ao Distrito Federal;

III ter competncia para sua instituio regulada por lei complementar: a) se o doador tiver domicilio ou residncia no exterior;

II na iminncia ou no caso de guerra externa, impostos extraordinrios, compreen-

208

Art. 155
b) se o de cujus possua bens, era residente ou domiciliado ou teve o seu inventrio processado no exterior.

CONSTITUIO FEDERAL
VI salvo deliberao em contrrio dos Estados e do Distrito Federal, nos termos do disposto no inciso XII, g, as alquotas internas, nas operaes relativas circulao de mercadorias e nas prestaes de servios, no podero ser inferiores s previstas para as operaes interestaduais; VII em relao s operaes e prestaes que destinem bens e servios a consumidor final localizado em outro Estado, adotar-se-: a) a alquota interestadual, quando o destinatrio for contribuinte do imposto; b) a alquota interna, quando o destinatrio no for contribuinte dele;

IV ter suas alquotas mximas fixadas pelo


Senado Federal;

ao seguinte:232

2o O imposto previsto no inciso II atender


Pargrafo 2o com redao dada pelo art. 1o da EC no 3/93.

o que for devido em cada operao relativa circulao de mercadorias ou prestao de servios com o montante cobrado nas anteriores pelo mesmo ou outro Estado ou pelo Distrito Federal; minao em contrrio da legislao:

I ser no-cumulativo, compensando-se

VIII na hiptese da alnea a do inciso ante-

II a iseno ou no-incidncia, salvo deter-

rior, caber ao Estado da localizao do destinatrio o imposto correspondente diferena entre a alquota interna e a interestadual;

a) no implicar crdito para compensao com o montante devido nas operaes ou prestaes seguintes; b) acarretar a anulao do crdito relativo s operaes anteriores;

IX incidir tambm:
a) sobre a entrada de bem ou mercadoria importados do exterior por pessoa fsica ou jurdica, ainda que no seja contribuinte habitual do imposto, qualquer que seja a sua finalidade, assim como sobre o servio prestado no exterior, cabendo o imposto ao Estado onde estiver situado o domiclio ou o estabelecimento do destinatrio da mercadoria, bem ou servio;233 Alnea a com redao dada pelo art. 2o da EC no 33/2001. b) sobre o valor total da operao, quando mercadorias forem fornecidas com servios no compreendidos na competncia tributria dos Municpios;

III poder ser seletivo, em funo da essencialidade das mercadorias e dos servios;

IV resoluo do Senado Federal, de inicia-

tiva do Presidente da Repblica ou de um tero dos Senadores, aprovada pela maioria absoluta de seus membros, estabelecer as alquotas aplicveis s operaes e presta es, interestaduais e de exportao;

V facultado ao Senado Federal:


a) estabelecer alquotas mnimas nas operaes internas, mediante resoluo de iniciativa de um tero e aprovada pela maioria absoluta de seus membros; b) fixar alquotas mximas nas mesmas operaes para resolver conflito especfico que envolva interesse de Estados, mediante resoluo de iniciativa da maioria absoluta e aprovada por dois teros de seus membros;

X no incidir:
a) sobre operaes que destinem mercadorias para o exterior, nem sobre servios prestados a destinatrios no exterior, assegurada a manuteno e o aproveitamento do montante do imposto cobrado nas operaes e prestaes anteriores;234 Alnea a com redao dada pelo art. 1o da EC no 42/2003.

CONSTITUIO FEDERAL
b) sobre operaes que destinem a outros Estados petrleo, inclusive lubrificantes, combustveis lquidos e gasosos dele derivados, e energia eltrica; c) sobre o ouro, nas hipteses definidas no art. 153, 5o; d) nas prestaes de servio de comunicao nas modalidades de radiodifuso sonora e de sons e imagens de recepo livre e gratuita; Alnea d acrescida pelo art. 1 da EC n 42/2003.
o o

Art. 155
quer que seja a sua finalidade, hiptese em que no se aplicar o disposto o inciso X, b; i) fixar a base de clculo, de modo que o montante do imposto a integre, tambm na importao do exterior de bem, mercadoria ou servio. Alneas h e i acrescidas pelo art. 2o da EC no 33/2001. o inciso II do caput deste artigo e o art. 153, I e II, nenhum outro imposto poder incidir sobre operaes relativas a energia eltrica, servios de telecomunicaes, derivados de petrleo, combustveis e minerais do Pas.235 Pargrafo 3o com redao dada pelo art. 2o da EC no 33/2001.

209
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

3o exceo dos impostos de que tratam

XI no compreender, em sua base de clculo, o montante do imposto sobre produtos industrializados, quando a operao, realizada entre contribuintes e relativa a produto destinado industrializao ou comercializao, configure fato gerador dos dois impostos; XII cabe lei complementar:
a) definir seus contribuintes; b) dispor sobre substituio tributria; c) disciplinar o regime de compensao do imposto; d) fixar, para efeito de sua cobrana e definio do estabelecimento responsvel, o local das operaes relativas circulao de mercadorias e das prestaes de servios; e) excluir da incidncia do imposto, nas exportaes para o exterior, servios e outros produtos alm dos mencionados no inciso X, a; f) prever casos de manuteno de crdito, relativamente remessa para outro Estado e exportao para o exterior, de servios e de mercadorias; g) regular a forma como, mediante deliberao dos Estados e do Distrito Federal, isenes, incentivos e benefcios fiscais sero concedidos e revogados. h) definir os combustveis e lubrificantes sobre os quais o imposto incidir uma nica vez, qual-

4o Na hiptese do inciso XII, h, observar-se-


o seguinte:

I nas operaes com os lubrificantes e combustveis derivados de petrleo, o imposto caber ao Estado onde ocorrer o consumo; II nas operaes interestaduais, entre contribuintes, com gs natural e seus derivados, e lubrificantes e combustveis no includos no inciso I deste pargrafo, o imposto ser repartido entre os Estados de origem e de destino, mantendo-se a mesma proporcionalidade que ocorre nas operaes com as demais mercadorias;

III nas operaes interestaduais com gs

natural e seus derivados, e lubrificantes e combustveis no includos no inciso I deste pargrafo, destinadas a no contribuinte, o imposto caber ao Estado de origem;

IV as alquotas do imposto sero definidas mediante deliberao dos Estados e Distrito Federal, nos termos do 2o, XII, g, observando-se o seguinte: a) sero uniformes em todo o territrio nacional, podendo ser diferenciadas por produto; b) podero ser especficas, por unidade de medida adotada, ou ad valorem, incidindo sobre o valor da operao ou sobre o preo que

210

Art. 156
o produto ou seu similar alcanaria em uma venda em condies de livre concorrncia; c) podero ser reduzidas e restabelecidas, no se lhes aplicando o disposto no art. 150, III, b. Pargrafo 4o, incisos I a IV e alneas a a c acrescidos pelo art. 2o da EC no 33/2001. disposto no 4o, inclusive as relativas apurao e destinao do imposto, sero estabelecidas mediante deliberao dos Estados e do Distrito Federal, nos termos do 2o, XII, g. Pargrafo 5o acrescido pelo art. 2o da EC no 33/2001.

CONSTITUIO FEDERAL
po a que se refere o art. 182, 4o, inciso II, o imposto previsto no inciso I poder:238

1o Sem prejuzo da progressividade no tem-

Pargrafo 1o com redao dada pelo art. 3o da EC no 29/2000.

I ser progressivo em razo do valor do imvel; e II ter alquotas diferentes de acordo com a localizao e o uso do imvel.
Incisos I e II acrescidos pelo art. 3o da EC no 29/2000.

5o As regras necessrias aplicao do

2o O imposto previsto no inciso II: I no incide sobre a transmisso de bens ou


direitos incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrente de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil;

6o O imposto previsto no inciso III: I ter alquotas mnimas fixadas pelo Senado Federal; II poder ter alquotas diferenciadas em
funo do tipo e utilizao. Pargrafo 6o e incisos I e II acrescidos pelo art. 1o da EC no 42/2003.

II compete ao Municpio da situao do bem. 3o Em relao ao imposto previsto no inciso III


do caput deste artigo, cabe lei complementar:239 Pargrafo 3o com redao dada pelo art. 2o da EC no 37/2002;

SEO V Dos Impostos dos Municpios

Art. 156. Compete aos Municpios instituir


impostos sobre:

I propriedade predial e territorial urbana;


por ato oneroso, de bens imveis, por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direitos a sua aquisio;

I fixar as suas alquotas mximas e mnimas;240


Inciso I com redao dada pelo art. 2o da EC no 37/2002;

II transmisso inter vivos, a qualquer ttulo,

II excluir da sua incidncia exportaes de servios para o exterior.


Inciso II acrescido pelo art. 1o da EC no 3/93;

III servios de qualquer natureza, no compreendidos no art. 155, II, definidos em lei complementar.236
Inciso III com redao dada pelo art. 1o da EC no 3/93.

III regular a forma e as condies como

isenes, incentivos e benefcios fiscais sero concedidos e revogados. Incisos III acrescido pelo art. 2o da EC no 37/2002.

IV (Revogado pelo art. 6o da EC no 3/93).237

4o (Revogado pelo art. 6o da EC no 3/93).241

CONSTITUIO FEDERAL
SEO VI Da Repartio das Receitas TriButrias
Federal:

Art. 159
culao de mercadorias e nas prestaes de servios, realizadas em seus territrios;

211
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Art. 157. Pertencem aos Estados e ao Distrito I o produto da arrecadao do imposto

II at um quarto, de acordo com o que dispuser lei estadual ou, no caso dos Territrios, lei federal. Art. 159. A Unio entregar: I do produto da arrecadao dos impostos
sobre renda e proventos de qualquer natureza e sobre produtos industrializados quarenta e oito por cento na seguinte forma:243 Inciso I com redao dada pelo art. 1o da EC no 55/2007. a) vinte e um inteiros e cinco dcimos por cento ao Fundo de Participao dos Estados e do Distrito Federal; b) vinte e dois inteiros e cinco dcimos por cento ao Fundo de Participao dos Municpios; c) trs por cento, para aplicao em programas de financiamento ao setor produtivo das Regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste, atravs de suas instituies financeiras de carter regional, de acordo com os planos regionais de desenvolvimento, ficando assegurada ao semi-rido do Nordeste a metade dos recursos destinados Regio, na forma que a lei estabelecer; d) um por cento ao Fundo de Participao dos Municpios, que ser entregue no primeiro decndio do ms de dezembro de cada ano; Alnea d acrescida pelo art. 1o da EC no 55/2007.

da Unio sobre renda e proventos de qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo, por eles, suas autarquias e pelas fundaes que institurem e mantiverem;

II vinte por cento do produto da arrecadao do imposto que a Unio instituir no exerccio da competncia que lhe atribuda pelo art. 154, I. Art. 158. Pertencem aos Municpios: I o produto da arrecadao do imposto
da Unio sobre renda e proventos de qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo, por eles, suas autarquias e pelas fundaes que institurem e mantiverem; dao do imposto da Unio sobre a propriedade territorial rural, relativamente aos imveis neles situados, cabendo a totalidade na hiptese da opo a que se refere o art. 153, 4o, III;242 Inciso II com redao dada pelo art. 1o da EC no 42/2003.

II cinqenta por cento do produto da arreca-

III cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre a propriedade de veculos automotores licenciados em seus territrios; IV vinte e cinco por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao.

II do produto da arrecadao do imposto sobre produtos industrializados, dez por cento aos Estados e ao Distrito Federal, proporcionalmente ao valor das respectivas exportaes de produtos industrializados; III do produto da arrecadao da contribuio de interveno no domnio econmico prevista no art. 177, 4o, 29% (vinte e nove por cento) para os Estados e o Distrito Federal, distribudos na forma da lei, observa da a destinao a que se refere o inciso II, c, do referido pargrafo.244

Pargrafo nico. As parcelas de receita

pertencentes aos Municpios, mencionadas no inciso IV, sero creditadas conforme os seguintes critrios:

I trs quartos, no mnimo, na proporo do valor adicionado nas operaes relativas cir-

212

Art. 160
Inciso III com redao dada pelo art. 1o da EC no 44/2004. efetuada de acordo com o previsto no inciso I, excluir-se- a parcela da arrecadao do imposto de renda e proventos de qualquer natureza pertencente aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, nos termos do disposto nos arts. 157, I, e 158, I.

CONSTITUIO FEDERAL
Incisos I e II acrescidos pelo art. 4o da EC no 29/2000.

1o Para efeito de clculo da entrega a ser

Art. 161. Cabe lei complementar: I definir valor adicionado para fins do disposto no art. 158, pargrafo nico, I;

2o A nenhuma unidade federada poder


ser destinada parcela superior a vinte por cento do montante a que se refere o inciso II, devendo o eventual excedente ser distribudo entre os demais participantes, mantido, em relao a esses, o critrio de partilha nele estabelecido.

II estabelecer normas sobre a entrega dos recursos de que trata o art. 159, especialmente sobre os critrios de rateio dos fundos previstos em seu inciso I, objetivando promover o equilbrio scio-econmico entre Estados e entre Municpios; III dispor sobre o acompanhamento, pelos beneficirios, do clculo das quotas e da liberao das participaes previstas nos arts. 157, 158 e 159. Pargrafo nico. O Tribunal de Contas da
Unio efetuar o clculo das quotas referentes aos fundos de participao a que alude o inciso II. deral e os Municpios divulgaro, at o ltimo dia do ms subseqente ao da arrecadao, os montantes de cada um dos tributos arrecadados, os recursos recebidos, os valores de origem tributria entregues e a entregar e a expresso numrica dos critrios de rateio.

3o Os Estados entregaro aos respectivos Municpios vinte e cinco por cento dos recursos que receberem nos termos do inciso II, observados os critrios estabelecidos no art. 158, pargrafo nico, I e II.
inciso III que cabe a cada Estado, vinte e cinco por cento sero destinados aos seus Municpios, na forma da lei a que se refere o mencionado inciso. Pargrafo 4o acrescido pelo art. 1o da EC no 42/2003.

4o Do montante de recursos de que trata o

Art. 162. A Unio, os Estados, o Distrito Fe-

Art. 160. vedada a reteno ou qualquer

Pargrafo nico. Os dados divulgados pela

restrio entrega e ao emprego dos recursos atribudos, nesta seo, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, neles compreendidos adicionais e acrscimos relativos a impostos.

Unio sero discriminados por Estado e por Municpio; os dos Estados, por Municpio.

CAPtULO II Das Finanas Pblicas SEO I Normas Gerais

Pargrafo nico. A vedao prevista neste


artigo no impede a Unio e os Estados de condicionarem a entrega de recursos:245 Pargrafo nico com redao dada pelo art. 4o da EC no 29/2000.

Art. 163. Lei complementar dispor sobre: I finanas pblicas; II dvida pblica externa e interna, includa a das autarquias, fundaes e demais entidades controladas pelo Poder Pblico; III concesso de garantias pelas entidades pblicas;

I ao pagamento de seus crditos, inclusive


de suas autarquias; 2o, incisos II e III.

II ao cumprimento do disposto no art. 198,

CONSTITUIO FEDERAL
IV emisso e resgate de ttulos da dvida
pblica;

Art. 165
retrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada.

213
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

V fiscalizao financeira da administrao pblica direta e indireta;246


Inciso V com redao dada pelo art. 1o da EC no 40/2003.

2o A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento.

VI operaes de cmbio realizadas por r-

gos e entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;

VII compatibilizao das funes das institui-

es oficiais de crdito da Unio, resguardadas as caractersticas e condies operacionais plenas das voltadas ao desenvolvimento regional. tir moeda ser exercida exclusivamente pelo banco central.

3o O Poder Executivo publicar, at trinta dias


aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria.

Art. 164. A competncia da Unio para emi-

4o Os planos e programas nacionais, regionais

1o vedado ao banco central conceder,


direta ou indiretamente, emprstimos ao Tesouro Nacional e a qualquer rgo ou entidade que no seja instituio financeira.

e setoriais previstos nesta Constituio sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional.

5o A lei oramentria anual compreender: I o oramento fiscal referente aos Poderes


da Unio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico;

2o O banco central poder comprar e ven-

der ttulos de emisso do Tesouro Nacional, com o objetivo de regular a oferta de moeda ou a taxa de juros.

depositadas no banco central; as dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e dos rgos ou entidades do Poder Pblico e das empresas por ele controladas, em instituies financeiras oficiais, ressalvados os casos previstos em lei.

3o As disponibilidades de caixa da Unio sero

II o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto; III o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico. 6o O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia.

SEO II Dos Oramentos


vo estabelecero:

Art. 165. Leis de iniciativa do Poder ExecutiI o plano plurianual; II as diretrizes oramentrias; III os oramentos anuais.

estabelecer, de forma regionalizada, as di-

1o A lei que instituir o plano plurianual

7o Os oramentos previstos no 5o, I e II, deste artigo, compatibilizados com o plano plurianual, tero entre suas funes a de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critrio populacional.

214

Art. 166
dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei.

CONSTITUIO FEDERAL
II indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesa, excludas as que incidam sobre: a) dotaes para pessoal e seus encargos; b) servio da dvida; c) transferncias tributrias constitucionais para Estados, Municpios e Distrito Federal; ou

8o A lei oramentria anual no conter

9o Cabe lei complementar: I dispor sobre o exerccio financeiro, a vigncia, os prazos, a elaborao e a organizao do plano plurianual, da lei de diretrizes oramentrias e da lei oramentria anual;

III sejam relacionadas:


a) com a correo de erros ou omisses; ou b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.

II estabelecer normas de gesto financeira


e patrimonial da administrao direta e indireta, bem como condies para a instituio e funcionamento de fundos.

4o As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser aprovadas quando incompatveis com o plano plurianual.

Art. 166. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma do regimento comum. 1o Caber a uma Comisso mista permanente de Senadores e Deputados:

5o O Presidente da Repblica poder enviar


mensagem ao Congresso Nacional para propor modificao nos projetos a que se refere este artigo enquanto no iniciada a votao, na Comisso mista, da parte cuja alterao proposta.

I examinar e emitir parecer sobre os proje-

tos referidos neste artigo e sobre as contas apresentadas anualmente pelo Presidente da Repblica;

6o Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e do oramento anual sero enviados pelo Presidente da Repblica ao Congresso Nacional, nos termos da lei complementar a que se refere o art. 165, 9o. 7o Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no contrariar o disposto nesta seo, as demais normas relativas ao processo legislativo. 8o Os recursos que, em decorrncia de veto,
emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa.

nos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta Constituio e exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria, sem prejuzo da atuao das demais comisses do Congresso Nacional e de suas Casas, criadas de acordo com o art. 58.

II examinar e emitir parecer sobre os pla-

2o As emendas sero apresentadas na Comisso mista, que sobre elas emitir parecer, e apreciadas, na forma regimental, pelo Plenrio das duas Casas do Congresso Nacional.

Art. 167. So vedados: I o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual; II a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais;

mento anual ou aos projetos que o modifiquem somente podem ser aprovadas caso: e com a lei de diretrizes oramentrias;

3o As emendas ao projeto de lei do ora-

I sejam compatveis com o plano plurianual

CONSTITUIO FEDERAL
III a realizao de operaes de crditos que
excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta;

Art. 168
Inciso X acrescido pelo art. 20 da EC no 19/98.

215
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

XI a utilizao dos recursos provenientes


das contribuies sociais de que trata o art. 195, I, a, e II, para a realizao de despesas distintas do pagamento de benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201.

IV a vinculao de receita de impostos a

rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a repartio do produto da arrecadao dos impostos a que se referem os arts. 158 e 159, a destinao de recursos para as aes e servios pblicos de sade, para manuteno e desenvolvimento do ensino e para realizao de atividades da administrao tributria, como determinado, respectivamente, pelos arts. 198, 2o, 212 e 37, XXII, e a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita, previstas no art. 165, 8o, bem como o disposto no 4o deste artigo;247 Inciso IV com redao dada pelo art. 1o da EC no 42/2003.

Inciso XI acrescido pelo art. 1o da EC no 20/98.

1o Nenhum investimento cuja execuo

ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade.

2o Os crditos especiais e extraordinrios

V a abertura de crdito suplementar ou

especial sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes;

tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente.

transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa;

VI a transposio, o remanejamento ou a

3o A abertura de crdito extraordinrio so-

VII a concesso ou utilizao de crditos


ilimitados;

mente ser admitida para atender a despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica, observado o disposto no art. 62. prprias geradas pelos impostos a que se referem os arts. 155 e 156, e dos recursos de que tratam os arts. 157, 158 e 159, I, a e b, e II, para a prestao de garantia ou contragarantia Unio e para pagamento de dbitos para com esta. Pargrafo 4o acrescido pelo art. 1o da EC no 3/93.

4o permitida a vinculao de receitas

VIII a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos oramentos fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos, inclusive dos mencionados no art. 165, 5o;

reza, sem prvia autorizao legislativa;

IX a instituio de fundos de qualquer natuX a transferncia voluntria de recursos

Art. 168. Os recursos correspondentes s do-

e a concesso de emprstimos, inclusive por antecipao de receita, pelos Governos Federal e Estaduais e suas instituies finan ceiras, para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;

taes oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinados aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica, serlhes-o entregues at o dia 20 de cada ms, em duodcimos, na forma da lei complementar a que se refere o art. 165, 9o.248

216

Art. 169
Artigo 168 com redao dada pelo art. 1o da EC no 45/2004.

CONSTITUIO FEDERAL
pargrafo anterior no forem suficientes para assegurar o cumprimento da determinao da lei complementar referida neste artigo, o servidor estvel poder perder o cargo, desde que ato normativo motivado de cada um dos Poderes especifique a atividade funcional, o rgo ou unidade administrativa objeto da reduo de pessoal. do pargrafo anterior far jus a indenizao correspondente a um ms de remunerao por ano de servio.

4o Se as medidas adotadas com base no

Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios no poder exceder os limites estabelecidos em lei complementar. 1o A concesso de qualquer vantagem ou
aumento de remunerao, a criao de cargos, empregos e funes ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso ou contratao de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, s podero ser feitas:249

5o O servidor que perder o cargo na forma

Primitivo p. nico renumerado como 1o e com redao dada pelo art. 21 da EC no 19/98.

6o O cargo objeto da reduo prevista nos pargrafos anteriores ser considerado extinto, vedada a criao de cargo, emprego ou funo com atribuies iguais ou assemelhadas pelo prazo de quatro anos.
rais a serem obedecidas na efetivao do disposto no 4o.

I se houver prvia dotao oramentria su-

ficiente para atender s projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;

7o Lei federal dispor sobre as normas ge-

de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista. Incisos I e II acrescidos pelo art. 21 da EC no 19/98. Correspondiam aos incisos I e II do p. nico originrio.

II se houver autorizao especfica na lei

Pargrafo 2o a 7o acrescidos pelo art. 21 da EC no 19/98.

TtULO VII Da OrdeM EcOnMica e Financeira CAPtULO I DOs PrincpiOs Gerais da ATividade EcOnMica

2o Decorrido o prazo estabelecido na lei complementar referida neste artigo para a adaptao aos parmetros ali previstos, sero imediatamente suspensos todos os repasses de verbas federais ou estaduais aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios que no observarem os referidos limites. 3o Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base neste artigo, durante o prazo fixado na lei complementar referida no caput, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios adotaro as seguintes providncias:

Art. 170. A ordem econmica, fundada na


valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social, observados os seguintes princpios:

I soberania nacional; II propriedade privada; III funo social da propriedade; IV livre concorrncia; V defesa do consumidor; VI defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o

das despesas com cargos em comisso e funes de confiana;

I reduo em pelo menos vinte por cento

II exonerao dos servidores no estveis.

CONSTITUIO FEDERAL
impacto ambiental dos produtos e servios e de seus processos de elaborao e prestao;250 Inciso VI com redao dada pelo art. 1o da EC no 42/2003.

Art. 174
tos e obrigaes civis, comerciais, trabalhistas e tributrios;

217
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

VII reduo das desigualdades regionais e sociais; VIII busca do pleno emprego; IX tratamento favorecido para as empresas
de pequeno porte constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administrao no Pas.251

III licitao e contratao de obras, servios, compras e alienaes, observados os princpios da administrao pblica; IV a constituio e o funcionamento dos conselhos de administrao e fiscal, com a participao de acionistas minoritrios; V os mandatos, a avaliao de desempenho
e a responsabilidade dos administradores. Incisos I a V acrescidos pelo art. 22 da EC no 19/98.

Inciso IX com redao dada pelo art. 1o da EC no 6/95. exerccio de qualquer atividade econmica, independentemente de autorizao de rgos pblicos, salvo nos casos previstos em lei.

2o As empresas pblicas e as sociedades de

Pargrafo nico. assegurado a todos o livre

economia mista no podero gozar de privilgios fiscais no extensivos s do setor privado. presa pblica com o Estado e a sociedade.

3o A lei regulamentar as relaes da em 4o A lei reprimir o abuso do poder econ-

Art. 171. (Revogado pelo art. 3o da EC no 6/95).252


teresse nacional, os investimentos de capital estrangeiro, incentivar os reinvestimentos e regular a remessa de lucros.

Art. 172. A lei disciplinar, com base no in-

mico que vise dominao dos mercados, eliminao da concorrncia e ao aumento arbitrrio dos lucros.

5o A lei, sem prejuzo da responsabilidade in-

Art. 173. Ressalvados os casos previstos

nesta Constituio, a explorao direta de atividade econmica pelo Estado s ser permitida quando necessria aos imperativos da segurana nacional ou a relevante interesse coletivo, conforme definidos em lei.

dividual dos dirigentes da pessoa jurdica, estabelecer a responsabilidade desta, sujeitando-a s punies compatveis com sua natureza, nos atos praticados contra a ordem econmica e financeira e contra a economia popular.

1o A lei estabelecer o estatuto jurdico da

empresa pblica, da sociedade de economia mista e de suas subsidirias que explorem atividade econmica de produo ou comercializao de bens ou de prestao de servios, dispondo sobre:253 Pargrafo 1o com redao dada pelo art. 22 da EC no 19/98.

Art. 174. Como agente normativo e regulador da atividade econmica, o Estado exercer, na forma da lei, as funes de fiscalizao, incentivo e planejamento, sendo este determinante para o setor pblico e indicativo para o setor privado. 1o A lei estabelecer as diretrizes e bases do
planejamento do desenvolvimento nacional equilibrado, o qual incorporar e compatibilizar os planos nacionais e regionais de desenvolvimento.

I sua funo social e formas de fiscalizao


pelo Estado e pela sociedade;

2o A lei apoiar e estimular o cooperativismo e outras formas de associativismo. 3o O Estado favorecer a organizao da atividade garimpeira em cooperativas, levando

II a sujeio ao regime jurdico prprio das

empresas privadas, inclusive quanto aos direi-

218

Art. 175
em conta a proteo do meio ambiente e a promoo econmico-social dos garimpeiros.

CONSTITUIO FEDERAL
rio do solo nos resultados da lavra, na forma e no valor que dispuser a lei.

2o assegurada participao ao propriet-

4o As cooperativas a que se refere o par-

grafo anterior tero prioridade na autorizao ou concesso para pesquisa e lavra dos recursos e jazidas de minerais garimpveis, nas reas onde estejam atuando, e naquelas fixadas de acordo com o art. 21, XXV, na forma da lei.

3o A autorizao de pesquisa ser sempre por

prazo determinado, e as autorizaes e concesses previstas neste artigo no podero ser cedidas ou transferidas, total ou parcialmente, sem prvia anuncia do poder concedente.

Art. 175. Incumbe ao Poder Pblico, na for-

4o No depender de autorizao ou concesso o aproveitamento do potencial de energia renovvel de capacidade reduzida.

ma da lei, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, sempre atravs de licitao, a prestao de servios pblicos.

Art. 177. Constituem monoplio da Unio: I a pesquisa e a lavra das jazidas de petrleo
e gs natural e outros hidrocarbonetos fluidos;

Pargrafo nico. A lei dispor sobre: I o regime das empresas concessionrias


e permissionrias de servios pblicos, o carter especial de seu contrato e de sua prorrogao, bem como as condies de caducidade, fiscalizao e resciso da concesso ou permisso;

II a refinao do petrleo nacional ou estrangeiro; III a importao e exportao dos produtos


e derivados bsicos resultantes das atividades previstas nos incisos anteriores;

II os direitos dos usurios; III poltica tarifria; IV a obrigao de manter servio adequado. Art. 176. As jazidas, em lavra ou no, e demais recursos minerais e os potenciais de energia hidrulica constituem propriedade distinta da do solo, para efeito de explorao ou aproveitamento, e pertencem Unio, garantida ao concessionrio a propriedade do produto da lavra.

IV o transporte martimo do petrleo bruto de origem nacional ou de derivados bsicos de petrleo produzidos no Pas, bem assim o transporte, por meio de conduto, de petrleo bruto, seus derivados e gs natural de qualquer origem; V a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o reprocessamento, a industrializao e o comrcio de minrios e minerais nucleares e seus derivados, com exceo dos radioistopos cuja produo, comercializao e utilizao podero ser autorizadas sob regime de permisso, conforme as alneas b e c do inciso XXIII do caput do art. 21 desta Constituio Federal.255
Inciso V com redao dada pelo art. 2o da EC no 49/2006.

e o aproveitamento dos potenciais a que se refere o caput deste artigo somente podero ser efetuados mediante autorizao ou concesso da Unio, no interesse nacional, por brasileiros ou empresa constituda sob as leis brasileiras e que tenha sua sede e administrao no Pas, na forma da lei, que estabelecer as condies especficas quando essas atividades se desenvolverem em faixa de fronteira ou terras indgenas.254 Pargrafo 1o com redao dada pelo art. 1o da EC no 6/95.

1o A pesquisa e a lavra de recursos minerais

1o A Unio poder contratar com empresas


estatais ou privadas a realizao das atividades previstas nos incisos I a IV deste artigo, observadas as condies estabelecidas em lei.256

Pargrafo 1o com redao dada pelo art. 1o da EC no 9/95.

CONSTITUIO FEDERAL
2o A lei a que se refere o 1o dispor sobre: I a garantia do fornecimento dos derivados de petrleo em todo o territrio nacional; II as condies de contratao;
dor do monoplio da Unio;

Art. 182
cional, observar os acordos firmados pela Unio, atendido o princpio da reciprocidade.257 Caput com redao dada pelo art. 1o da EC no 7/95.

219
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

III a estrutura e atribuies do rgo regula Pargrafo 2o e incisos I a III acrescidos pelo art. 2o da EC no 9/95.

Pargrafo nico. Na ordenao do trans-

porte aqutico, a lei estabelecer as condies em que o transporte de mercadorias na cabotagem e a navegao interior podero ser feitos por embarcaes estrangeiras. Pargrafo nico acrescido pelo art. 1o da EC no 7/95.

3o A lei dispor sobre o transporte e a utilizao de materiais radioativos no territrio nacional. Primitivo 2o renumerado como 3o pelo art. 2o da EC no 9/95. veno no domnio econmico relativa s atividades de importao ou comercializao de petrleo e seus derivados, gs natural e seus derivados e lcool combustvel dever atender aos seguintes requisitos:

4o A lei que instituir contribuio de inter-

Art. 179. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios dispensaro s microempresas e s empresas de pequeno porte, assim definidas em lei, tratamento jurdico diferenciado, visando a incentiv-las pela simplificao de suas obrigaes administrativas, tributrias, previdencirias e creditcias, ou pela eliminao ou reduo destas por meio de lei. Art. 180. A Unio, os Estados, o Distrito
ederal e os Municpios promovero e incenF tivaro o turismo como fator de desenvolvimento social e econmico.

I a alquota da contribuio poder ser:


a) diferenciada por produto ou uso; b) reduzida e restabelecida por ato do Poder Executivo, no se lhe aplicando o disposto no art. 150, III, b;

Art. 181. O atendimento de requisio

II os recursos arrecadados sero destinados:


a) ao pagamento de subsdios a preos ou transporte de lcool combustvel, gs natural e seus derivados e derivados de petrleo; b) ao financiamento de projetos ambientais relacionados com a indstria do petrleo e do gs; c) ao financiamento de programas de infraestrutura de transportes. Pargrafo 4o e incisos I e II acrescidos pelo art. 3o da EC no 33/2001. transportes areo, aqutico e terrestre, devendo, quanto ordenao do transporte interna-

de documento ou informao de natureza comercial, feita por autoridade administra tiva ou judiciria estrangeira, a pessoa fsica ou jurdica residente ou domiciliada no Pas depender de autorizao do Poder competente.

CAPtULO II Da POlTica Urbana

Art. 182. A poltica de desenvolvimento ur-

bano, executada pelo Poder Pblico municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes.

1o O plano diretor, aprovado pela Cmara


Municipal, obrigatrio para cidades com mais de vinte mil habitantes, o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso urbana.

Art. 178. A lei dispor sobre a ordenao dos

220

Art. 183
2o A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressas no plano diretor. sero feitas com prvia e justa indenizao em dinheiro.

CONSTITUIO FEDERAL
o imvel rural que no esteja cumprindo sua funo social, mediante prvia e justa indenizao em ttulos da dvida agrria, com clusula de preservao do valor real, resgatveis no prazo de at vinte anos, a partir do segundo ano de sua emisso, e cuja utilizao ser definida em lei.

3o As desapropriaes de imveis urbanos

4o facultado ao Poder Pblico municipal,

1o As benfeitorias teis e necessrias sero


indenizadas em dinheiro.

mediante lei especfica para rea includa no plano diretor, exigir, nos termos da lei federal, do proprietrio do solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de:

2o O decreto que declarar o imvel como


de interesse social, para fins de reforma agrria, autoriza a Unio a propor a ao de desapropriao.

I parcelamento ou edificao compulsrios; II imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo; III desapropriao com pagamento mediante
ttulos da dvida pblica de emisso previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at dez anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais.

3o Cabe lei complementar estabelecer procedimento contraditrio especial, de rito sumrio, para o processo judicial de desapropriao.
lume total de ttulos da dvida agrria, assim como o montante de recursos para atender ao programa de reforma agrria no exerccio. ais e municipais as operaes de transferncia de imveis desapropriados para fins de reforma agrria.

4o O oramento fixar anualmente o vo-

5o So isentas de impostos federais, estadu-

Art. 183. Aquele que possuir como sua rea urbana de at duzentos e cinqenta metros quadrados, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, utilizando-a para sua moradia ou de sua famlia, adquirir-lhe- o domnio, desde que no seja proprietrio de outro imvel urbano ou rural. 1o O ttulo de domnio e a concesso de uso sero conferidos ao homem ou mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil. 2o Esse direito no ser reconhecido ao mesmo possuidor mais de uma vez. 3o Os imveis pblicos no sero adquiridos por usucapio.
CAPtULO III Da POlTica AgrcOla e FUndiria e da RefOrMa Agrria

Art. 185. So insuscetveis de desapropriao para fins de reforma agrria: I a pequena e mdia propriedade rural,
ssim definida em lei, desde que seu propriea trio no possua outra;

II a propriedade produtiva. Pargrafo nico. A lei garantir tratamento especial propriedade produtiva e fixar normas para o cumprimento dos requisitos relativos a sua funo social. Art. 186. A funo social cumprida quando a propriedade rural atende, simultaneamente, segundo critrios e graus de exigncia estabelecidos em lei, aos seguintes requisitos: I aproveitamento racional e adequado; II utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e preservao do meio ambiente;

Art. 184. Compete Unio desapropriar por interesse social, para fins de reforma agrria,

CONSTITUIO FEDERAL
III observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho;

Art. 192
Art. 189. Os beneficirios da distribuio de
imveis rurais pela reforma agrria recebero ttulos de domnio ou de concesso de uso, inegociveis pelo prazo de dez anos.

221
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

IV explorao que favorea o bem-estar dos proprietrios e dos trabalhadores.


executada na forma da lei, com a participao efetiva do setor de produo, envolvendo produtores e trabalhadores rurais, bem como dos setores de comercializao, de armazenamento e de transportes, levando em conta, especialmente:

Art. 187. A poltica agrcola ser planejada e

Pargrafo nico. O ttulo de domnio e a

concesso de uso sero conferidos ao homem ou mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil, nos termos e condies previstos em lei. ou o arrendamento de propriedade rural por pessoa fsica ou jurdica estrangeira e estabelecer os casos que dependero de autorizao do Congresso Nacional. de imvel rural ou urbano, possua como seu, por cinco anos ininterruptos, sem oposio, rea de terra, em zona rural, no superior a cinqenta hectares, tornando-a produtiva por seu trabalho ou de sua famlia, tendo nela sua moradia, adquirir-lhe- a propriedade.

Art. 190. A lei regular e limitar a aquisio

I os instrumentos creditcios e fiscais; II os preos compatveis com os custos de


produo e a garantia de comercializao;

Art. 191. Aquele que, no sendo proprietrio

III o incentivo pesquisa e tecnologia; IV a assistncia tcnica e extenso rural; V o seguro agrcola; VI o cooperativismo; VII a eletrificao rural e irrigao; VIII a habitao para o trabalhador rural. 1o Incluem-se no planejamento agrcola
as atividades agro-industriais, agropecurias, pesqueiras e florestais.

Pargrafo nico. Os imveis pblicos no sero adquiridos por usucapio.


CAPtULO IV DO SisTeMa FinanceirO NaciOnal

Art. 192. O sistema financeiro nacional,

tica agrcola e de reforma agrria.

2o Sero compatibilizadas as aes de polArt. 188. A destinao de terras pblicas e


devolutas ser compatibilizada com a poltica agrcola e com o plano nacional de reforma agrria.

estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do Pas e a servir aos interesses da coletividade, em todas as partes que o compem, abrangendo as cooperativas de crdito, ser regulado por leis complementares que disporo, inclusive, sobre a participao do capital estrangeiro nas instituies que o integram.258 Caput com redao dada pelo art. 2o da EC no 40/2003.

1o A alienao ou a concesso, a qualquer


ttulo, de terras pblicas com rea superior a dois mil e quinhentos hectares a pessoa fsica ou jurdica, ainda que por interposta pessoa, depender de prvia aprovao do Congresso Nacional.

I (Revogado pelo art. 2o da EC no 40/2003). II (Revogado pelo art. 2o da EC no 40/2003). III (Revogado pelo art. 2o da EC no 40/2003).
a) (Revogado pelo art. 2o da EC no 40/2003). b) (Revogado pelo art. 2o da EC no 40/2003).

2o Excetuam-se do disposto no pargrafo


anterior as alienaes ou as concesses de terras pblicas para fins de reforma agrria.

222

Art. 193
IV (Revogado pelo art. 2o da EC no 40/2003). V (Revogado pelo art. 2o da EC no 40/2003). VI (Revogado pelo art. 2o da EC no 40/2003). VII (Revogado pelo art. 2o da EC no 40/2003). VIII (Revogado pelo art. 2o da EC no 40/2003). 1o (Revogado pelo art. 2o da EC no 40/2003). 2o (Revogado pelo art. 2o da EC no 40/2003). 3o (Revogado pelo art. 2o da EC no 40/2003).
TtULO VIII Da OrdeM SOcial CAPtULO I DispOsiO Geral
primado do trabalho, e como objetivo o bemestar e a justia sociais.

CONSTITUIO FEDERAL
V eqidade na forma de participao no custeio; VI diversidade da base de financiamento; VII carter democrtico e descentralizado da administrao, mediante gesto quadripartite, com participao dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos rgos colegiados.259
Inciso VII com redao dada pelo art. 1o da EC no 20/98.

Art. 195. A seguridade social ser financiada

por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, e das seguintes contribuies sociais:

I do empregador, da empresa e da entidade

Art. 193. A ordem social tem como base o

a ela equiparada na forma da lei, incidentes sobre:260 Inciso I com redao dada pelo art. 1o da EC no 20/98.

CAPtULO II Da SegUridade SOcial SEO I Disposies Gerais

a) a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a qualquer ttulo, pessoa fsica que lhe preste servio, mesmo sem vnculo empregatcio; b) a receita ou o faturamento; c) o lucro; Alneas a a c acrescidas pelo art. 1o da EC no 20/98.

Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social.

Pargrafo nico. Compete ao Poder Pbli-

co, nos termos da lei, organizar a seguridade social, com base nos seguintes objetivos:

II do trabalhador e dos demais segurados

I universalidade da cobertura e do atendimento; II uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais;

da previdncia social, no incidindo contribuio sobre aposentadoria e penso concedidas pelo regime geral de previdncia social de que trata o art. 201;261 Inciso II com redao dada pelo art. 1o da EC no 20/98.

o dos benefcios e servios;

III seletividade e distributividade na prestaIV irredutibilidade do valor dos benefcios;

III sobre a receita de concursos de prognsticos;

IV do importador de bens ou servios do


exterior, ou de quem a lei a ele equiparar.

CONSTITUIO FEDERAL
Inciso IV acrescido pelo art. 1o da EC no 42/2003.

Art. 196
Pargrafo 8o com redao dada pelo art. 1o da EC no 20/98.

223
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

1o As receitas dos Estados, do Distrito Federal

e dos Municpios destinadas seguridade social constaro dos respectivos oramentos, no integrando o oramento da Unio.

9o As contribuies sociais previstas no

2o A proposta de oramento da seguridade

social ser elaborada de forma integrada pelos rgos responsveis pela sade, previdncia social e assistncia social, tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias, assegurada a cada rea a gesto de seus recursos. ma da seguridade social, como estabelecido em lei, no poder contratar com o Poder Pblico nem dele receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios.

inciso I do caput deste artigo podero ter alquotas ou bases de clculo diferenciadas, em razo da atividade econmica, da utilizao intensiva de mo-de-obra, do porte da empresa ou da condio estrutural do mercado de trabalho.269 Pargrafo 9o com redao dada pelo art. 1o da EC no 47/2005.

10. A lei definir os critrios de transferncia de recursos para o sistema nico de sade e aes de assistncia social da Unio para os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, e dos Estados para os Municpios, observada a respectiva contrapartida de recursos. ou anistia das contribuies sociais de que tratam os incisos I, a, e II deste artigo, para dbitos em montante superior ao fixado em lei complementar. Pargrafos 10 e 11 acrescidos pelo art. 1o da EC no 20/98.

3o A pessoa jurdica em dbito com o siste-

nadas a garantir a manuteno ou expanso da seguridade social, obedecido o disposto no art. 154, I.

4o A lei poder instituir outras fontes desti-

11. vedada a concesso de remisso

5o Nenhum benefcio ou servio da segu-

ridade social poder ser criado, majorado ou estendido sem a correspondente fonte de custeio total.

este artigo s podero ser exigidas aps decorridos noventa dias da data da publicao da lei que as houver institudo ou modificado, no se lhes aplicando o disposto no art. 150, III, b.

6o As contribuies sociais de que trata

12. A lei definir os setores de atividade econmica para os quais as contribuies incidentes na forma dos incisos I, b; e IV do caput, sero no-cumulativas. 13. Aplica-se o disposto no 12 inclusive
na hiptese de substituio gradual, total ou parcial, da contribuio incidente na forma do inciso I, a, pela incidente sobre a receita ou o faturamento. Pargrafos 12 e 13 acrescidos pelo art. 1o da EC no 42/2003.

7o So isentas de contribuio para a seguridade social as entidades beneficentes de assistncia social que atendam s exigncias estabelecidas em lei.

8o O produtor, o parceiro, o meeiro e o ar-

rendatrio rurais e o pescador artesanal, bem como os respectivos cnjuges, que exeram suas atividades em regime de economia familiar, sem empregados permanentes, contribuiro para a seguridade social mediante a aplicao de uma alquota sobre o resultado da comercializao da produo e faro jus aos benefcios nos termos da lei.262

SEO II Da Sade

Art. 196. A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao.

224

Art. 197
aes e servios de sade, cabendo ao Poder Pblico dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentao, fiscalizao e controle, devendo sua execuo ser feita diretamente ou atravs de terceiros e, tambm, por pessoa fsica ou jurdica de direito privado.

CONSTITUIO FEDERAL
Pargrafo 2o e incisos I a III acrescidos pelo art. 6o da EC no 29/2000. pelo menos a cada cinco anos, estabelecer:

Art. 197. So de relevncia pblica as

3o Lei complementar, que ser reavaliada I os percentuais de que trata o 2o; II os critrios de rateio dos recursos da
Unio vinculados sade destinados aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, e dos Estados destinados a seus respectivos Municpios, objetivando a progressiva reduo das disparidades regionais;

Art. 198. As aes e servios pblicos de sade integram uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema nico, organizado de acordo com as seguintes diretrizes:

I descentralizao, com direo nica em


cada esfera de governo;

II atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem prejuzo dos servios assistenciais; III participao da comunidade. 1 O sistema nico de sade ser financiado, nos termos do art. 195, com recursos do oramento da seguridade social, da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, alm de outras fontes.
o

III as normas de fiscalizao, avaliao e controle das despesas com sade nas esferas federal, estadual, distrital e municipal; IV as normas de clculo do montante a ser aplicado pela Unio.

Pargrafo 3o e incisos I a IV acrescidos


pelo art. 6o da EC no 29/2000.

4o Os gestores locais do sistema nico de

Primitivo p. nico renumerado como 1o pelo art. 6o da EC no 29/2000.

2o A Unio, os Estados, o Distrito Federal

sade podero admitir agentes comunitrios de sade e agentes de combate s endemias por meio de processo seletivo pblico, de acordo com a natureza e complexidade de suas atribuies e requisitos especficos para sua atuao. Pargrafo 4o acrescido pelo art. 1o da EC no 51/2006.

e os Municpios aplicaro, anualmente, em aes e servios pblicos de sade recursos mnimos derivados da aplicao de percentuais calculados sobre:

5o Lei federal dispor sobre o regime jurdico,

I no caso da Unio, na forma definida nos


termos da lei complementar prevista no 3o;

II no caso dos Estados e do Distrito Federal, o produto da arrecadao dos impostos a que se refere o art. 155 e dos recursos de que tratam os arts. 157 e 159, inciso I, alnea a, e inciso II, deduzidas as parcelas que forem transferidas aos respectivos Municpios; III no caso dos Municpios e do Distrito
ederal, o produto da arrecadao dos imposF tos a que se refere o art. 156 e dos recursos de que tratam os arts. 158 e 159, inciso I, alnea b e 3o.

o piso salarial profissional nacional, as diretrizes para os Planos de Carreira e a regulamentao das atividades de agente comunitrio de sade e agente de combate s endemias, competindo Unio, nos termos da lei, prestar assistncia financeira complementar aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, para o cumprimento do referido piso salarial.264 Pargrafo 5o com redao dada pelo art. 1o da EC no 63/2010.

6o Alm das hipteses previstas no 1o do

art. 41 e no 4o do art. 169 da Constituio Federal, o servidor que exera funes equivalentes s de agente comunitrio de sade ou

CONSTITUIO FEDERAL
de agente de combate s endemias poder perder o cargo em caso de descumprimento dos requisitos especficos, fixados em lei, para o seu exerccio. Pargrafo 4o acrescido pelo art. 1o da EC no 51/2006.

Art. 201
V incrementar em sua rea de atuao o desenvolvimento cientfico e tecnolgico; VI fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu teor nutricional, bem como bebidas e guas para consumo humano;

225
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Art. 199. A assistncia sade livre iniciativa privada.


par de forma complementar do sistema nico de sade, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito pblico ou convnio, tendo preferncia as entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos. blicos para auxlios ou subvenes s instituies privadas com fins lucrativos.

VII participar do controle e fiscalizao da


produo, transporte, guarda e utilizao de substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos;

1o As instituies privadas podero partici-

VIII colaborar na proteo do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho.

2o vedada a destinao de recursos p-

SEO III Da Previdncia Social

Art. 201. A previdncia social ser organizada

3o vedada a participao direta ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros na assistncia sade no Pas, salvo nos casos previstos em lei.

sob a forma de regime geral, de carter contributivo e de filiao obrigatria, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial, e atender, nos termos da lei, a:

4o A lei dispor sobre as condies e os requisitos que facilitem a remoo de rgos, tecidos e substncias humanas para fins de transplante, pesquisa e tratamento, bem como a coleta, processamento e transfuso de sangue e seus derivados, sendo vedado todo tipo de comercializao.
alm de outras atribuies, nos termos da lei:

I cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte e idade avanada; II proteo maternidade, especialmente gestante; III proteo ao trabalhador em situao de
desemprego involuntrio;

Art. 200. Ao sistema nico de sade compete, I controlar e fiscalizar procedimentos, pro-

IV salrio-famlia e auxlio-recluso para os


dependentes dos segurados de baixa renda;

V penso por morte do segurado, homem

dutos e substncias de interesse para a sade e participar da produo de medicamentos, equipamentos, imunobiolgicos, hemoderivados e outros insumos;

ou mulher, ao cnjuge ou companheiro e dependentes, observado o disposto no 2o.265 Caput e incisos I a V com redao dada pelo art. 1o da EC no 20/98.

II executar as aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica, bem como as de sade do trabalhador; III ordenar a formao de recursos humanos na rea de sade; IV participar da formulao da poltica e da
execuo das aes de saneamento bsico;

1o vedada a adoo de requisitos e crit-

rios diferenciados para a concesso de aposentadoria aos beneficirios do regime geral de previdncia social, ressalvados os casos de atividades exercidas sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica e quando se tratar de segurados portadores de deficincia, nos termos definidos em lei complementar.266

226

Art. 202
Pargrafo 1o com redao dada pelo art. 1o da EC no 47/2005. rio de contribuio ou o rendimento do trabalho do segurado ter valor mensal inferior ao salrio mnimo.

CONSTITUIO FEDERAL
anos, para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e mdio.269 Pargrafo 8o com redao dada pelo art. 1o da EC no 20/98.

2o Nenhum benefcio que substitua o sal-

3o Todos os salrios de contribuio con-

siderados para o clculo de benefcio sero devidamente atualizados, na forma da lei.

9o Para efeito de aposentadoria, assegu-

4o assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em carter permanente, o valor real, conforme critrios definidos em lei.
previdncia social, na qualidade de segurado facultativo, de pessoa participante de regime prprio de previdncia. e pensionistas ter por base o valor dos proventos do ms de dezembro de cada ano.267 Pargrafos 2o a 6o com redao dada pelo art. 1o da EC no 20/98.

rada a contagem recproca do tempo de contribuio na administrao pblica e na atividade privada, rural e urbana, hiptese em que os diversos regimes de previdncia social se compensaro financeiramente, segundo critrios estabelecidos em lei.

5o vedada a filiao ao regime geral de

10. Lei disciplinar a cobertura do risco de acidente do trabalho, a ser atendida concorrentemente pelo regime geral de previdncia social e pelo setor privado. 11. Os ganhos habituais do empregado, a qualquer ttulo, sero incorporados ao salrio para efeito de contribuio previdenciria e conseqente repercusso em benefcios, nos casos e na forma da lei.
Pargrafos 9o ao 11 acrescidos pelo art. 1o da EC no 20/98.

6o A gratificao natalina dos aposentados

7o assegurada aposentadoria no regime


geral de previdncia social, nos termos da lei, obedecidas as seguintes condies:268

12. Lei dispor sobre sistema especial de

Pargrafo 7o com redao dada pelo art. 1o da EC no 20/98.

I trinta e cinco anos de contribuio, se

omem, e trinta anos de contribuio, se h mulher;

incluso previdenciria para atender a trabalhadores de baixa renda e queles sem renda prpria que se dediquem exclusivamente ao trabalho domstico no mbito de sua residncia, desde que pertencentes a famlias de baixa renda, garantindo-lhes acesso a benefcios de valor igual a um salrio-mnimo.270 Pargrafo 12 com redao dada pelo art. 1o da EC no 47/2005.

e sessenta anos de idade, se mulher, reduzido em cinco anos o limite para os trabalhadores rurais de ambos os sexos e para os que exeram suas atividades em regime de economia familiar, nestes includos o produtor rural, o garimpeiro e o pescador artesanal. Incisos I e II acrescidos pelo art. 1o da EC no 20/98.

II sessenta e cinco anos de idade, se homem,

13. O sistema especial de incluso previ-

denciria de que trata o 12 deste artigo ter alquotas e carncias inferiores s vigentes para os demais segurados do regime geral de previdncia social. Pargrafo 13 acrescido pelo art. 1o da EC no 47/2005.

8o Os requisitos a que se refere o inciso I do

pargrafo anterior sero reduzidos em cinco

Art. 202. O regime de previdncia privada, de carter complementar e organizado de forma

CONSTITUIO FEDERAL
autnoma em relao ao regime geral de previdncia social, ser facultativo, baseado na constituio de reservas que garantam o benefcio contratado, e regulado por lei complementar.271 Caput com redao dada pelo art. 1o da EC no 20/98.

Art. 204
6o A lei complementar a que se refere o 4o
deste artigo estabelecer os requisitos para a designao dos membros das diretorias das entidades fechadas de previdncia privada e disciplinar a insero dos participantes nos colegiados e instncias de deciso em que seus interesses sejam objeto de discusso e deliberao.

227
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

1o A lei complementar de que trata este artigo assegurar ao participante de planos de benefcios de entidades de previdncia privada o pleno acesso s informaes relativas gesto de seus respectivos planos.

Pargrafo 3o a 6o acrescidos pelo art. 1o da EC no 20/98.

SEO IV Da Assistncia Social

benefcios e as condies contratuais previstas nos estatutos, regulamentos e planos de benefcios das entidades de previdncia privada no integram o contrato de trabalho dos participantes, assim como, exceo dos benefcios concedidos, no integram a remunerao dos participantes, nos termos da lei.272 Pargrafos 1o e 2o com redao dada pelo art. 1o da EC no 20/98.

2o As contribuies do empregador, os

Art. 203. A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuio seguridade social, e tem por objetivos: I a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice;

II o amparo s crianas e adolescentes carentes; III a promoo da integrao ao mercado


de trabalho;

3o vedado o aporte de recursos a en-

tidade de previdncia privada pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, suas autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista e outras entidades pblicas, salvo na qualidade de patrocinador, situao na qual, em hiptese alguma, sua contribuio normal poder exceder a do segurado.

IV a habilitao e reabilitao das pessoas

portadoras de deficincia e a promoo de sua integrao vida comunitria; cio mensal pessoa portadora de deficincia e ao idoso que comprovem no possuir meios de prover prpria manuteno ou de t-la provida por sua famlia, conforme dispuser a lei.

V a garantia de um salrio mnimo de benef-

4o Lei complementar disciplinar a relao entre a Unio, Estados, Distrito Federal ou Municpios, inclusive suas autarquias, fundaes, sociedades de economia mista e empresas controladas direta ou indiretamente, enquanto patrocinadoras de entidades fechadas de previdncia privada, e suas respectivas entidades fechadas de previdncia privada.
rgrafo anterior aplicar-se-, no que couber, s empresas privadas permissionrias ou concessionrias de prestao de servios pblicos, quando patrocinadoras de entidades fechadas de previdncia privada.

Art. 204. As aes governamentais na rea da assistncia social sero realizadas com recursos do oramento da seguridade social, previstos no art. 195, alm de outras fontes, e organizadas com base nas seguintes diretrizes: I descentralizao poltico-administrativa, cabendo a coordenao e as normas gerais esfera federal e a coordenao e a execuo dos respectivos programas s esferas estadual e municipal, bem como a entidades beneficentes e de assistncia social; II participao da populao, por meio de organizaes representativas, na formulao

5o A lei complementar de que trata o pa-

228

Art. 205
das polticas e no controle das aes em todos os nveis. e ao Distrito Federal vincular a programa de apoio incluso e promoo social at cinco dcimos por cento de sua receita tributria lquida, vedada a aplicao desses recursos no pagamento de:

CONSTITUIO FEDERAL
concurso pblico de provas e ttulos, aos das redes pblicas;273 Inciso V com redao dada pelo art. 1o da EC no 53/2006.

Pargrafo nico. facultado aos Estados

VI gesto democrtica do ensino pblico,


na forma da lei;

I despesas com pessoal e encargos sociais; II servio da dvida; III qualquer outra despesa corrente no
vinculada diretamente aos investimentos ou aes apoiados. Pargrafo nico e incisos I a III acrescidos pelo art. 1o da EC no 42/2003.

VII garantia de padro de qualidade; VIII piso salarial profissional nacional para os profissionais da educao escolar pblica, nos termos de lei federal.
Inciso VIII acrescido pelo art. 1o da EC no 53/2006.

CAPtULO III Da EdUcaO, da CUlTUra e dO DespOrTO SEO I Da Educao


ver do Estado e da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho.

Pargrafo nico. A lei dispor sobre as categorias de trabalhadores considerados profissionais da educao bsica e sobre a fixao de prazo para a elaborao ou adequao de seus planos de carreira, no mbito da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Pargrafo nico acrescido pelo art. 1o da EC no 53/2006.

Art. 205. A educao, direito de todos e de-

Art. 207. As universidades gozam de autonomia didtico-cientfica, administrativa e de gesto financeira e patrimonial, e obedecero ao princpio de indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso.

Art. 206. O ensino ser ministrado com base


nos seguintes princpios: permanncia na escola;

1o facultado s universidades admitir professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, na forma da lei.

I igualdade de condies para o acesso e II liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber;
pedaggicas, e coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino; lecimentos oficiais;

2o O disposto neste artigo aplica-se s instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica. Pargrafos 1o e 2o acrescidos pelo art. 1o da EC no 11/96.

III pluralismo de idias e de concepes

Art. 208. O dever do Estado com a educao


ser efetivado mediante a garantia de:

IV gratuidade do ensino pblico em estabeV valorizao dos profissionais da educao

I educao bsica obrigatria e gratuita dos

escolar, garantidos, na forma da lei, planos de carreira, com ingresso exclusivamente por

4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade, assegurada inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela no tiveram acesso na idade prpria;274

CONSTITUIO FEDERAL
Inciso I com redao dada pelo art. 1o da EC no 59/2009. Poder Pblico.

Art. 211
II autorizao e avaliao de qualidade pelo Art. 210. Sero fixados contedos mnimos

229
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

II progressiva universalizao do ensino


mdio gratuito;275 Inciso II com redao dada pelo art. 2o da EC no 14/96.

para o ensino fundamental, de maneira a assegurar formao bsica comum e respeito aos valores culturais e artsticos, nacionais e regionais. va, constituir disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental.

III atendimento educacional especializado


aos portadores de deficincia, preferencialmente na rede regular de ensino;
276

1o O ensino religioso, de matrcula facultati-

s crianas at 5 (cinco) anos de idade;

IV educao infantil, em creche e pr-escola,


Inciso IV com redao dada pelo art. 1o da EC no 53/2006.

nistrado em lngua portuguesa, assegurada s comunidades indgenas tambm a utilizao de suas lnguas maternas e processos prprios de aprendizagem.

2o O ensino fundamental regular ser mi-

V acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica, segundo a capacidade de cada um; VI oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando; VII atendimento ao educando, em todas as etapas da educao bsica, por meio de programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade.277
Inciso VII com redao dada pelo art. 1o da EC no 59/2009.

Art. 211. A Unio, os Estados, o Distrito

ederal e os Municpios organizaro em regiF me de colaborao seus sistemas de ensino.

1o A Unio organizar o sistema federal

de ensino e o dos Territrios, financiar as instituies de ensino pblicas federais e exercer, em matria educacional, funo redistributiva e supletiva, de forma a garantir equalizao de oportunidades educacionais e padro mnimo de qualidade do ensino mediante assistncia tcnica e financeira aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios;

1o O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito


direito pblico subjetivo.

2o Os Municpios atuaro prioritariamente no ensino fundamental e na educao infantil.278


Pargrafos 1o e 2o com redao dada pelo art. 3o da EC no 14/96. ritariamente no ensino fundamental e mdio.

2o O no-oferecimento do ensino obrigatrio pelo Poder Pblico, ou sua oferta irregular, importa responsabilidade da autoridade competente.
educandos no ensino fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou responsveis, pela freqncia escola.

3o Os Estados e o Distrito Federal atuaro prio Pargrafo 3o acrescido pelo art. 3o da EC no 14/96.

3o Compete ao Poder Pblico recensear os

4o Na organizao de seus sistemas de ensino, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios definiro formas de colaborao, de modo a assegurar a universalizao do ensino obrigatrio.279

Art. 209. O ensino livre iniciativa privada,


atendidas as seguintes condies:

cao nacional;

I cumprimento das normas gerais da edu-

Pargrafo 4o com redao dada pelo art. 2o da EC no 59/2009.

230

Art. 212
prioritariamente ao ensino regular.

CONSTITUIO FEDERAL
recadao da contribuio social do salrioeducao sero distribudas proporcionalmente ao nmero de alunos matriculados na educao bsica nas respectivas redes pblicas de ensino. Pargrafo 6o acrescido pelo art. 1o da EC no 53/2006.

5o A educao bsica pblica atender


Pargrafo 5o acrescido pelo art. 1o da EC no 53/2006.

6o As cotas estaduais e municipais da ar-

Art. 212. A Unio aplicar, anualmente, nunca

menos de dezoito, e os Estados, o Distrito Federal e os Municpios vinte e cinco por cento, no mnimo, da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino. Ac.-TSE, de 28.4.2009, no REspe n o 30.169: a no aplicao do percentual mnimo destinado educao constitui irregularidade de natureza sanvel.

Art. 213. Os recursos pblicos sero destina-

dos s escolas pblicas, podendo ser dirigidos a escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas, definidas em lei, que:

I comprovem finalidade no-lucrativa e


apliquem seus excedentes financeiros em educao;

1o A parcela da arrecadao de impostos


transferida pela Unio aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, ou pelos Estados aos respectivos Municpios, no considerada, para efeito do clculo previsto neste artigo, receita do governo que a transferir.
o

II assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola comunitria, filantrpica ou confessional, ou ao Poder Pblico, no caso de encerramento de suas atividades.

2 Para efeito do cumprimento do disposto

1o Os recursos de que trata este artigo

no caput deste artigo, sero considerados os sistemas de ensino federal, estadual e municipal e os recursos aplicados na forma do art. 213.

3o A distribuio dos recursos pblicos as-

segurar prioridade ao atendimento das necessidades do ensino obrigatrio, no que se refere a universalizao, garantia de padro de qualidade e equidade, nos termos do plano nacional de educao.280 Pargrafo 3o com redao dada pelo art. 3o da EC no 59/2009.

podero ser destinados a bolsas de estudo para o ensino fundamental e mdio, na forma da lei, para os que demonstrarem insuficincia de recursos, quando houver falta de vagas e cursos regulares da rede pblica na localidade da residncia do educando, ficando o Poder Pblico obrigado a investir prioritariamente na expanso de sua rede na localidade.

2o As atividades universitrias de pesquisa

e extenso podero receber apoio financeiro do Poder Pblico.

4o Os programas suplementares de alimentao e assistncia sade previstos no art. 208, VII, sero financiados com recursos provenientes de contribuies sociais e outros recursos oramentrios.

Art. 214. A lei estabelecer o plano nacio-

5o A educao bsica pblica ter como


fonte adicional de financiamento a contribuio social do salrio-educao, recolhida pelas empresas na forma da lei.281

nal de educao, de durao decenal, com o objetivo de articular o sistema nacional de educao em regime de colaborao e definir diretrizes, objetivos, metas e estratgias de implementao para assegurar a manuteno e desenvolvimento do ensino em seus diversos nveis, etapas e modalidades por meio de aes integradas dos poderes pblicos das diferentes esferas federativas que conduzam a:282 Caput com redao dada pelo art. 4o da EC no 59/2009.

Pargrafo 5o com redao dada pelo art. 1o da EC no 53/2006.

CONSTITUIO FEDERAL
I erradicao do analfabetismo; II universalizao do atendimento escolar; III melhoria da qualidade do ensino; IV formao para o trabalho; V promoo humanstica, cientfica e tecnolgica do Pas;
de recursos pblicos em educao como proporo do produto interno bruto.

Art. 216
Pargrafo 3o e incisos I a V acrescidos pelo art. 1o da EC no 48/2005.

231
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Art. 216. Constituem patrimnio cultural brasileiro os bens de natureza material e imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncia identidade, ao, memria dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira, nos quais se incluem:

VI estabelecimento de meta de aplicao

I as formas de expresso; II os modos de criar, fazer e viver; III as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas;

Inciso VI acrescido pelo art. 4o da EC no 59/2009.

SEO II Da Cultura

IV as obras, objetos, documentos, edifica-

es e demais espaos destinados s manifestaes artstico-culturais;

Art. 215. O Estado garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e acesso s fontes da cultura nacional, e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das manifestaes culturais. 1 O Estado proteger as manifestaes das culturas populares, indgenas e afro- brasileiras, e das de outros grupos participantes do processo civilizatrio nacional.
o

V os conjuntos urbanos e stios de valor


histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico.

1o O Poder Pblico, com a colaborao da

memorativas de alta significao para os diferentes segmentos tnicos nacionais.

2o A lei dispor sobre a fixao de datas co-

comunidade, promover e proteger o patrimnio cultural brasileiro, por meio de inventrios, registros, vigilncia, tombamento e desapropriao, e de outras formas de acautelamento e preservao. ma da lei, a gesto da documentao governamental e as providncias para franquear sua consulta a quantos dela necessitem.

2o Cabem administrao pblica, na for-

3o A lei estabelecer o Plano Nacional de

Cultura, de durao plurianual, visando ao desenvolvimento cultural do Pas e integrao das aes do poder pblico que conduzem :

3o A lei estabelecer incentivos para a produo


e o conhecimento de bens e valores culturais.

ral brasileiro; culturais;

I defesa e valorizao do patrimnio cultuII produo, promoo e difuso de bens III formao de pessoal qualificado para a gesto da cultura em suas mltiplas dimenses;

4o Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero punidos, na forma da lei.

os stios detentores de reminiscncias histricas dos antigos quilombos.

5o Ficam tombados todos os documentos e

cultura;

IV democratizao do acesso aos bens de V valorizao da diversidade tnica e regional.

deral vincular a fundo estadual de fomento cultura at cinco dcimos por cento de sua receita tributria lquida, para o financiamento de programas e projetos culturais, vedada a aplicao desses recursos no pagamento de:

6o facultado aos Estados e ao Distrito Fe-

232

Art. 217
I despesas com pessoal e encargos sociais; II servio da dvida; III qualquer outra despesa corrente no
vinculada diretamente aos investimentos ou aes apoiados. Pargrafo 6o e incisos I a III acrescidos pelo art. 1o da EC no 42/2003.

CONSTITUIO FEDERAL
1o A pesquisa cientfica bsica receber tratamento prioritrio do Estado, tendo em vista o bem pblico e o progresso das cincias.

2o A pesquisa tecnolgica voltar-se- pre-

ponderantemente para a soluo dos problemas brasileiros e para o desenvolvimento do sistema produtivo nacional e regional.

SEO III Do Desporto

humanos nas reas de cincia, pesquisa e tecnologia, e conceder aos que delas se ocupem meios e condies especiais de trabalho.

3o O Estado apoiar a formao de recursos

Art. 217. dever do Estado fomentar prticas desportivas formais e no-formais, como direito de cada um, observados:

4o A lei apoiar e estimular as empresas

I a autonomia das entidades desportivas

dirigentes e associaes, quanto a sua organizao e funcionamento; promoo prioritria do desporto educacional e, em casos especficos, para a do desporto de alto rendimento;

II a destinao de recursos pblicos para a

que invistam em pesquisa, criao de tecnologia adequada ao Pas, formao e aperfeioamento de seus recursos humanos e que pratiquem sistemas de remunerao que assegurem ao empregado, desvinculada do salrio, participao nos ganhos econmicos resultantes da produtividade de seu trabalho. Federal vincular parcela de sua receita oramentria a entidades pblicas de fomento ao ensino e pesquisa cientfica e tecnolgica.

5o facultado aos Estados e ao Distrito

III o tratamento diferenciado para o desporto profissional e o no- profissional; IV a proteo e o incentivo s manifestaes desportivas de criao nacional.

1o O Poder Judicirio s admitir aes relativas disciplina e s competies desportivas aps esgotarem-se as instncias da justia desportiva, regulada em lei.
2 o A justia desportiva ter o prazo mximo de sessenta dias, contados da instaurao do processo, para proferir deciso final. como forma de promoo social.

Art. 219. O mercado interno integra o patrimnio nacional e ser incentivado de modo a viabilizar o desenvolvimento cultural e scio- econmico, o bem-estar da populao e a autonomia tecnolgica do Pas, nos termos de lei federal.
CAPtULO V Da COMUnicaO SOcial

3o O Poder Pblico incentivar o lazer,


CAPtULO IV Da Cincia e TecnOlOgia

Art. 220. A manifestao do pensamento, a criao, a expresso e a informao, sob qualquer forma, processo ou veculo no sofrero qualquer restrio, observado o disposto nesta Constituio. 1o Nenhuma lei conter dispositivo que
possa constituir embarao plena liberdade de informao jornalstica em qualquer veculo de comunicao social, observado o disposto no art. 5o, IV, V, X, XIII e XIV.

Art. 218. O Estado promover e incentivar o desenvolvimento cientfico, a pesquisa e a capacitao tecnolgicas.

2o vedada toda e qualquer censura de natureza poltica, ideolgica e artstica.

CONSTITUIO FEDERAL
3o Compete lei federal: I regular as diverses e espetculos pblicos, cabendo ao Poder Pblico informar sobre a natureza deles, as faixas etrias a que no se recomendem, locais e horrios em que sua apresentao se mostre inadequada;

Art. 223
III regionalizao da produo cultural, artstica e jornalstica, conforme percentuais estabelecidos em lei;

233
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

IV respeito aos valores ticos e sociais da


pessoa e da famlia.

II estabelecer os meios legais que garan-

tam pessoa e famlia a possibilidade de se defenderem de programas ou programaes de rdio e televiso que contrariem o disposto no art. 221, bem como da propaganda de produtos, prticas e servios que possam ser nocivos sade e ao meio ambiente.

Art. 222. A propriedade de empresa jornalstica e de radiodifuso sonora e de sons e imagens privativa de brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos, ou de pessoas jurdicas constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sede no Pas. 1o Em qualquer caso, pelo menos setenta
por cento do capital total e do capital votante das empresas jornalsticas e de radiodifuso sonora e de sons e imagens dever pertencer, direta ou indiretamente, a brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos, que exercero obrigatoriamente a gesto das atividades e estabelecero o contedo da programao.

bebidas alcolicas, agrotxicos, medicamentos e terapias estar sujeita a restries legais, nos termos do inciso II do pargrafo anterior, e conter, sempre que necessrio, advertncia sobre os malefcios decorrentes de seu uso.

4o A propaganda comercial de tabaco,

5o Os meios de comunicao social no podem, direta ou indiretamente, ser objeto de monoplio ou oligoplio.

2o A responsabilidade editorial e as ativida-

nicao independe de licena de autoridade.

6o A publicao de veculo impresso de comu Ac.-TSE n o 1.241/2002: a diversidade de regimes constitucionais a que se submetem a imprensa escrita, o rdio e a televiso se reflete na diferena de restries por fora da legislao eleitoral; incompetncia da Justia Eleitoral para impor restries ou proibies liberdade de informao e opinio da imprensa escrita, salvo, unicamente, s relativas publicidade paga e garantia do direito de resposta.

des de seleo e direo da programao veiculada so privativas de brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos, em qualquer meio de comunicao social.283 Caput e pargrafos 1o e 2o com redao dada pelo art. 1o da EC no 36/2002.

3o Os meios de comunicao social eletr-

nica, independentemente da tecnologia utilizada para a prestao do servio, devero observar os princpios enunciados no art. 221, na forma de lei especfica, que tambm garantir a prioridade de profissionais brasileiros na execuo de produes nacionais.

Art. 221. A produo e a programao das emissoras de rdio e televiso atendero aos seguintes princpios: I preferncia a finalidades educativas, artsticas, culturais e informativas;

4o Lei disciplinar a participao de capital estrangeiro nas empresas de que trata o 1o.
empresas de que trata o 1o sero comunicadas ao Congresso Nacional. Pargrafos 3o a 5o acrescidos pelo art. 1o da EC no 36/2002.

5o As alteraes de controle societrio das

II promoo da cultura nacional e regional

e estmulo produo independente que objetive sua divulgao;

Art. 223. Compete ao Poder Executivo outorgar e renovar concesso, permisso e autori-

234

Art. 224
zao para o servio de radiodifuso sonora e de sons e imagens, observado o princpio da complementaridade dos sistemas privado, pblico e estatal.

CONSTITUIO FEDERAL
III definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo;

1o O Congresso Nacional apreciar o ato no prazo do art. 64, 2o e 4o, a contar do recebimento da mensagem. 2o A no renovao da concesso ou permisso depender de aprovao de, no mnimo, dois quintos do Congresso Nacional, em votao nominal.

IV exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade; V controlar a produo, a comercializao
e o emprego de tcnicas, mtodos e substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente; dos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente;

produzir efeitos legais aps deliberao do Congresso Nacional, na forma dos pargrafos anteriores.

3o O ato de outorga ou renovao somente

4o O cancelamento da concesso ou permisso, antes de vencido o prazo, depende de deciso judicial. 5o O prazo da concesso ou permisso ser de dez anos para as emissoras de rdio e de quinze para as de televiso. Art. 224. Para os efeitos do disposto neste captulo, o Congresso Nacional instituir, como seu rgo auxiliar, o Conselho de Comunicao Social, na forma da lei.
CAPtULO VI DO MeiO AMbienTe

VI promover a educao ambiental em to-

VII proteger a fauna e a flora, vedadas, na


forma da lei, as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetam os animais a crueldade.

obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei.

2o Aquele que explorar recursos minerais fica

Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente

3 o As condutas e atividades considera-

ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.

das lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados.

to, incumbe ao Poder Pblico:

1o Para assegurar a efetividade desse direi-

I preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas;
patrimnio gentico do Pas e fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material gentico;

4o A Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar, o Pantanal MatoGrossense e a Zona Costeira so patrimnio nacional, e sua utilizao far-se-, na forma da lei, dentro de condies que assegurem a preservao do meio ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos naturais. 5o So indisponveis as terras devolutas ou
arrecadadas pelos Estados, por aes discriminatrias, necessrias proteo dos ecossistemas naturais.

II preservar a diversidade e a integridade do

CONSTITUIO FEDERAL
6o As usinas que operem com reator nuclear devero ter sua localizao definida em lei federal, sem o que no podero ser instaladas.

Art. 227
lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloclos a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso. ssistncia integral sade da criana e do a adolescente, admitida a participao de entidades no governamentais e obedecen do os seguintes preceitos:

235
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

CAPtULO VII Da FaMlia, da Criana, dO AdOlescenTe e dO IdOsO

Art. 226. A famlia, base da sociedade, tem especial proteo do Estado. 1o O casamento civil e gratuita a celebrao.
nos termos da lei.

1o O Estado promover programas de

2o O casamento religioso tem efeito civil,

I aplicao de percentual dos recursos

3o Para efeito da proteo do Estado, reconhecida a unio estvel entre o homem e a mulher como entidade familiar, devendo a lei facilitar sua converso em casamento.
familiar a comunidade formada por qualquer dos pais e seus descendentes.

pblicos destinados sade na assistncia materno-infantil; dimento especializado para os portadores de deficincia fsica, sensorial ou mental, bem como de integrao social do adolescente portador de deficincia, mediante o treinamento para o trabalho e a convivncia, e a facilitao do acesso aos bens e servios coletivos, com a eliminao de preconceitos e obstculos arquitetnicos. dos logradouros e dos edifcios de uso pblico e de fabricao de veculos de transporte coletivo, a fim de garantir acesso adequado s pessoas portadoras de deficincia.

II criao de programas de preveno e aten-

4o Entende-se, tambm, como entidade

5o Os direitos e deveres referentes socie-

dade conjugal so exercidos igualmente pelo homem e pela mulher. pelo divrcio, aps prvia separao judicial por mais de um ano nos casos expressos em lei, ou comprovada separao de fato por mais de dois anos.

2o A lei dispor sobre normas de construo

6o O casamento civil pode ser dissolvido

os seguintes aspectos:

3o O direito a proteo especial abranger I idade mnima de quatorze anos para ad-

da pessoa humana e da paternidade responsvel, o planejamento familiar livre deciso do casal, competindo ao Estado propiciar recursos educacionais e cientficos para o exerccio desse direito, vedada qualquer forma coercitiva por parte de instituies oficiais ou privadas.

7o Fundado nos princpios da dignidade

misso ao trabalho, observado o disposto no art. 7o, XXXIII;

II garantia de direitos previdencirios e trabalhistas; III garantia de acesso do trabalhador adolescente escola; IV garantia de pleno e formal conhecimento da atribuio de ato infracional, igualdade na relao processual e defesa tcnica por profissional habilitado, segundo dispuser a legislao tutelar especfica; V obedincia aos princpios de brevidade, excepcionalidade e respeito condio

8o O Estado assegurar a assistncia famlia na pessoa de cada um dos que a integram, criando mecanismos para coibir a violncia no mbito de suas relaes.

Art. 227. dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao

236

Art. 228
peculiar de pessoa em desenvolvimento, quando da aplicao de qualquer medida privativa da liberdade;

CONSTITUIO FEDERAL
CAPtULO VIII DOs ndiOs

VI estmulo do Poder Pblico, atravs de

Art. 231. So reconhecidos aos ndios sua or-

assistncia jurdica, incentivos fiscais e subsdios, nos termos da lei, ao acolhimento, sob a forma de guarda, de criana ou adolescente rfo ou abandonado;

ganizao social, costumes, lnguas, crenas e tradies, e os direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente ocupam, competindo Unio demarc-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens. das pelos ndios as por eles habitadas em carter permanente, as utilizadas para suas atividades produtivas, as imprescindveis preservao dos recursos ambientais necessrios a seu bem-estar e as necessrias a sua reproduo fsica e cultural, segundo seus usos, costumes e tradies.

to especializado criana e ao adolescente dependente de entorpecentes e drogas afins. lncia e a explorao sexual da criana e do adolescente.

VII programas de preveno e atendimen-

1o So terras tradicionalmente ocupa-

4o A lei punir severamente o abuso, a vio-

5o A adoo ser assistida pelo Poder Pblico, na forma da lei, que estabelecer casos e condies de sua efetivao por parte de estrangeiros.

2o As terras tradicionalmente ocupadas

6o Os filhos, havidos ou no da relao do casamento, ou por adoo, tero os mesmos direitos e qualificaes, proibidas quaisquer designaes discriminatrias relativas filiao.
e do adolescente levar-se- em considerao o disposto no art. 204.

pelos ndios destinam-se a sua posse permanente, cabendo-lhes o usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes.

7o No atendimento dos direitos da criana

Art. 228. So penalmente inimputveis os menores de dezoito anos, sujeitos s normas da legislao especial. Art. 229. Os pais tm o dever de assistir, criar
e educar os filhos menores, e os filhos maiores tm o dever de ajudar e amparar os pais na velhice, carncia ou enfermidade. tm o dever de amparar as pessoas idosas, assegurando sua participao na comunidade, defendendo sua dignidade e bem-estar e garantindo-lhes o direito vida.

includos os potenciais energticos, a pesquisa e a lavra das riquezas minerais em terras indgenas s podem ser efetivados com autorizao do Congresso Nacional, ouvidas as comunidades afetadas, ficando-lhes assegurada participao nos resultados da lavra, na forma da lei.

3o O aproveitamento dos recursos hdricos,

4o As terras de que trata este artigo so ina-

lienveis e indisponveis, e os direitos sobre elas, imprescritveis.

Art. 230. A famlia, a sociedade e o Estado

5o vedada a remoo dos grupos indgenas de suas terras, salvo, ad referendum do Congresso Nacional, em caso de catstrofe ou epidemia que ponha em risco sua populao, ou no interesse da soberania do Pas, aps deliberao do Congresso Nacional, garantido, em qualquer hiptese, o retorno imediato logo que cesse o risco.
efeitos jurdicos, os atos que tenham por objeto a ocupao, o domnio e a posse das terras a que se refere este artigo, ou a explorao das riquezas naturais do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes, ressalvado rele-

1o Os programas de amparo aos idosos sero


executados preferencialmente em seus lares.

6o So nulos e extintos, no produzindo

2o Aos maiores de sessenta e cinco anos

garantida a gratuidade dos transportes coletivos urbanos.

CONSTITUIO FEDERAL
vante interesse pblico da Unio, segundo o que dispuser lei complementar, no gerando a nulidade e a extino direito a indenizao ou a aes contra a Unio, salvo, na forma da lei, quanto s benfeitorias derivadas da ocupao de boa f. posto no art. 174, 3o e 4o.

Art. 235
a) cinco dentre os magistrados com mais de trinta e cinco anos de idade, em exerccio na rea do novo Estado ou do Estado originrio; b) dois dentre promotores, nas mesmas condies, e advogados de comprovada idoneidade e saber jurdico, com dez anos, no mnimo, de exerccio profissional, obedecido o procedimento fixado na Constituio;

237
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

7o No se aplica s terras indgenas o disArt. 232. Os ndios, suas comunidades e or-

ganizaes so partes legtimas para ingressar em juzo em defesa de seus direitos e interesses, intervindo o Ministrio Pblico em todos os atos do processo.

VI no caso de Estado proveniente de Territrio Federal, os cinco primeiros Desembargadores podero ser escolhidos dentre juzes de direito de qualquer parte do Pas;

TtULO IX Das DispOsies COnsTiTUciOnais Gerais

Art. 233. (Revogado pelo art. 2o da EC no


28/2000).284

VII em cada Comarca, o primeiro Juiz de Direito, o primeiro Promotor de Justia e o primeiro Defensor Pblico sero nomeados pelo Governador eleito aps concurso pblico de provas e ttulos; VIII at a promulgao da Constituio Estadual, respondero pela ProcuradoriaGeral, pela Advocacia-Geral e pela Defensoria-Geral do Estado advogados de notrio saber, com trinta e cinco anos de idade, no mnimo, nomeados pelo Governador eleito e demissveis ad nutum; IX se o novo Estado for resultado de transformao de Territrio Federal, a transferncia de encargos financeiros da Unio para pagamento dos servidores optantes que pertenciam Administrao Federal ocorrer da seguinte forma:
a) no sexto ano de instalao, o Estado assumir vinte por cento dos encargos financeiros para fazer face ao pagamento dos servidores pblicos, ficando ainda o restante sob a responsabilidade da Unio; b) no stimo ano, os encargos do Estado sero acrescidos de trinta por cento e, no oitavo, dos restantes cinqenta por cento;

diretamente, assumir, em decorrncia da criao de Estado, encargos referentes a despesas com pessoal inativo e com encargos e amortizaes da dvida interna ou externa da administrao pblica, inclusive da indireta.

Art. 234. vedado Unio, direta ou in-

Art. 235. Nos dez primeiros anos da criao


de Estado, sero observadas as seguintes normas bsicas:

I a Assemblia Legislativa ser composta de

dezessete Deputados se a populao do Estado for inferior a seiscentos mil habitantes, e de vinte e quatro se igual ou superior a esse nmero, at um milho e quinhentos mil;

II o Governo ter no mximo dez Secretarias; III o Tribunal de Contas ter trs membros, nomeados, pelo Governador eleito, dentre brasileiros de comprovada idoneidade e notrio saber; IV o Tribunal de Justia ter sete Desembargadores;

X as nomeaes que se seguirem s primeiras, para os cargos mencionados neste artigo, sero disciplinadas na Constituio Estadual; XI as despesas oramentrias com pessoal
no podero ultrapassar cinqenta por cento da receita do Estado.

V os primeiros Desembargadores sero no-

meados pelo Governador eleito, escolhidos da seguinte forma:

238

Art. 236
Art. 236. Os servios notariais e de registro so exercidos em carter privado, por delegao do Poder Pblico. 1o Lei regular as atividades, disciplinar a responsabilidade civil e criminal dos notrios, dos oficiais de registro e de seus prepostos, e definir a fiscalizao de seus atos pelo Poder Judicirio.
fixao de emolumentos relativos aos atos praticados pelos servios notariais e de registro.

CONSTITUIO FEDERAL
servados, mantendo-se os critrios de saque nas situaes previstas nas leis especficas, com exceo da retirada por motivo de casamento, ficando vedada a distribuio da arrecadao de que trata o caput deste artigo, para depsito nas contas individuais dos participantes.

3o Aos empregados que percebam de em-

2o Lei federal estabelecer normas gerais para

3o O ingresso na atividade notarial e de regis-

tro depende de concurso pblico de provas e ttulos, no se permitindo que qualquer serventia fique vaga, sem abertura de concurso de provimento ou de remoo, por mais de seis meses.

pregadores que contribuem para o Programa de Integrao Social ou para o Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico, at dois salrios mnimos de remunerao mensal, assegurado o pagamento de um salrio mnimo anual, computado neste valor o rendimento das contas individuais, no caso daqueles que j participavam dos referidos programas, at a data da promulgao desta Constituio.

o comrcio exterior, essenciais defesa dos interesses fazendrios nacionais, sero exercidos pelo Ministrio da Fazenda. combustveis de petrleo, lcool carburante e outros combustveis derivados de matriasprimas renovveis, respeitados os princpios desta Constituio.

Art. 237. A fiscalizao e o controle sobre

receber uma contribuio adicional da empresa cujo ndice de rotatividade da fora de trabalho superar o ndice mdio da rotatividade do setor, na forma estabelecida por lei.

4o O financiamento do seguro-desemprego

Art. 238. A lei ordenar a venda e revenda de

Art. 240. Ficam ressalvadas do disposto no

art. 195 as atuais contribuies compulsrias dos empregadores sobre a folha de salrios, destinadas s entidades privadas de servio social e de formao profissional vinculadas ao sistema sindical. e os Municpios disciplinaro por meio de lei os consrcios pblicos e os convnios de cooperao entre os entes federados, autorizando a gesto associada de servios pblicos, bem como a transferncia total ou parcial de encargos, servios, pessoal e bens essenciais continuidade dos servios transferidos.285 Artigo 241 com redao dada pelo art. 24 da EC no 19/98.

Art. 239. A arrecadao decorrente das contri-

buies para o Programa de Integrao Social, criado pela Lei Complementar no 7, de 7 de setembro de 1970, e para o Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico, criado pela Lei Complementar no 8, de 3 de dezembro de 1970, passa, a partir da promulgao desta Constituio, a financiar, nos termos que a lei dispuser, o programa do seguro-desemprego e o abono de que trata o 3o deste artigo. te artigo, pelo menos quarenta por cento sero destinados a financiar programas de desenvolvimento econmico, atravs do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social, com critrios de remunerao que lhes preservem o valor.

Art. 241. A Unio, os Estados, o Distrito Federal

1o Dos recursos mencionados no caput des-

Art. 242. O princpio do art. 206, IV, no se aplica s instituies educacionais oficiais criadas por lei estadual ou municipal e existentes na data da promulgao desta Constituio, que no sejam total ou preponderantemente mantidas com recursos pblicos. conta as contribuies das diferentes culturas e etnias para a formao do povo brasileiro.

2o Os patrimnios acumulados do Programa

de Integrao Social e do Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico so pre-

1o O ensino da Histria do Brasil levar em

CONSTITUIO FEDERAL
Rio de Janeiro, ser mantido na rbita federal.

Art. 1o
te ocorrer mediante processo administrativo em que lhe sejam assegurados o contraditrio e a ampla defesa. Artigo 247 e p. nico acrescidos pelo art. 32 da EC no 19/98.

239
Constituio da Repblica Federativa do Brasil ADCT

2o O Colgio Pedro II, localizado na cidade do

Art. 243. As glebas de qualquer regio do Pas onde forem localizadas culturas ilegais de plantas psicotrpicas sero imediatamente expropriadas e especificamente destinadas ao assentamento de colonos, para o cultivo de produtos alimentcios e medicamentosos, sem qualquer indenizao ao proprietrio e sem prejuzo de outras sanes previstas em lei. Pargrafo nico. Todo e qualquer bem de valor econmico apreendido em decorrncia do trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins ser confiscado e reverter em benefcio de instituies e pessoal especializados no tratamento e recuperao de viciados e no aparelhamento e custeio de atividades de fiscalizao, controle, preveno e represso do crime de trfico dessas substncias. Art. 244. A lei dispor sobre a adaptao dos
logradouros, dos edifcios de uso pblico e dos veculos de transporte coletivo atualmente existentes a fim de garantir acesso adequado s pessoas portadoras de deficincia, conforme o disposto no art. 227, 2o.

Art. 248. Os benefcios pagos, a qualquer

ttulo, pelo rgo responsvel pelo regime geral de previdncia social, ainda que conta do Tesouro Nacional, e os no sujeitos ao limite mximo de valor fixado para os benefcios concedidos por esse regime observaro os limites fixados no art. 37, XI. Art. 248 acrescido pelo art. 2o da EC no 20/98.

Art. 249. Com o objetivo de assegurar re-

Art. 245. A lei dispor sobre as hipteses e con-

cursos para o pagamento de proventos de aposentadoria e penses concedidas aos respectivos servidores e seus dependentes, em adio aos recursos dos respectivos tesouros, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero constituir fundos integrados pelos recursos provenientes de contribuies e por bens, direitos e ativos de qualquer natureza, mediante lei que dispor sobre a natureza e administrao desses fundos. Art. 249 acrescido pelo art. 2o da EC no 20/98.

dies em que o Poder Pblico dar assistncia aos herdeiros e dependentes carentes de pessoas vitimadas por crime doloso, sem prejuzo da responsabilidade civil do autor do ilcito.

ria na regulamentao de artigo da Constituio cuja redao tenha sido alterada por meio de emenda promulgada entre 1o de janeiro de 1995 at a promulgao desta emenda, inclusive.286 Artigo 246 com redao dada pelo art. 1o da EC no 32/2001.

Art. 246. vedada a adoo de medida provis-

Art. 250. Com o objetivo de assegurar recursos para o pagamento dos benefcios concedidos pelo regime geral de previdncia social, em adio aos recursos de sua arrecadao, a Unio poder constituir fundo integrado por bens, direitos e ativos de qualquer natureza, mediante lei que dispor sobre a natureza e administrao desse fundo.
Art. 250 acrescido pelo art. 2o da EC no 20/98.

Art. 247. As leis previstas no inciso III do 1 do


o

art. 41 e no 7o do art. 169 estabelecero critrios e garantias especiais para a perda do cargo pelo servidor pblico estvel que, em decorrncia das atribuies de seu cargo efetivo, desenvolva atividades exclusivas de Estado.

TtULO X ATO das DispOsies COnsTiTUciOnais TransiTrias

Pargrafo nico. Na hiptese de insuficincia de desempenho, a perda do cargo somen-

Art. 1o O Presidente da Repblica, o Pre-

sidente do Supremo Tribunal Federal e os membros do Congresso Nacional prestaro

240

Art. 2o
o compromisso de manter, defender e cumprir a Constituio, no ato e na data de sua promulgao.

CONSTITUIO FEDERAL
Vice-Prefeitos e Vereadores terminaro no dia 1o de janeiro de 1989, com a posse dos eleitos.

4 o Os mandatos dos atuais Prefeitos,

Art. 2o No dia 7 de setembro de 1993 o eleitorado definir, atravs de plebiscito, a forma e o sistema de governo que devem vigorar no Pas.
vulgao dessas formas e sistemas, atravs dos meios de comunicao de massa cessionrios de servio pblico.

Art. 5o No se aplicam s eleies previstas

para 15 de novembro de 1988 o disposto no art. 16 e as regras do art. 77 da Constituio. 1988 ser exigido domiclio eleitoral na circunscrio pelo menos durante os quatro meses anteriores ao pleito, podendo os candidatos que preencham este requisito, atendidas as demais exigncias da lei, ter seu registro efetivado pela Justia Eleitoral aps a promulgao da Constituio.

1o Ser assegurada gratuidade na livre di-

1o Para as eleies de 15 de novembro de

2o O Tribunal Superior Eleitoral, promulgada a Constituio, expedir as normas regulamentadoras deste artigo.

Art. 3o A reviso constitucional ser realizada

aps cinco anos, contados da promulgao da Constituio, pelo voto da maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional, em sesso unicameral.

2o Na ausncia de norma legal especfica,

caber ao Tribunal Superior Eleitoral editar as normas necessrias realizao das eleies de 1988, respeitada a legislao vigente. duais eleitos Vice-Prefeitos, se convocados a exercer a funo de Prefeito, no perdero o mandato parlamentar.

pblica terminar em 15 de maro de 1990.

Art. 4o O mandato do atual Presidente da Re-

3o Os atuais parlamentares federais e esta-

1o A primeira eleio para Presidente da Repblica aps a promulgao da Constituio ser realizada no dia 15 de novembro de 1989, no se lhe aplicando o disposto no art. 16 da Constituio. 2o assegurada a irredutibilidade da atual
representao dos Estados e do Distrito Federal na Cmara dos Deputados.

4o O nmero de vereadores por municpio

ser fixado, para a representao a ser eleita em 1988, pelo respectivo Tribunal Regional Eleitoral, respeitados os limites estipulados no art. 29, IV, da Constituio. 1988, ressalvados os que j exercem mandato eletivo, so inelegveis para qualquer cargo, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes por consanginidade ou afinidade, at o segundo grau, ou por adoo, do Presidente da Repblica, do Governador de Estado, do Governador do Distrito Federal e do Prefeito que tenham exercido mais da metade do mandato. mulgao da Constituio, parlamentares federais, reunidos em nmero no inferior a trinta, podero requerer ao Tribunal Superior Eleitoral o registro de novo partido poltico, juntando ao requerimento o manifesto, o estatuto e o programa devidamente assinados pelos requerentes.

5o Para as eleies de 15 de novembro de

Res.-TSE n o 14.235/94: segundo essa resoluo, o Ac.-STF, de 2.8.90, no MI no 233, externa entendimento do STF no sentido de que este dispositivo no se endereava apenas quela legislatura em cuja vigncia se deu a edio da norma, mas que na verdade, o nmero [de deputados federais por estado] ento existente, e que o atual, passou a ser o mnimo, podendo ser feitos clculos proporcionais depois de respeitado tal limite. ice-Governadores eleitos em 15 de novembro V de 1986 terminaro em 15 de maro de 1991.

Art. 6o Nos seis meses posteriores pro-

3o Os mandatos dos Governadores e dos

CONSTITUIO FEDERAL
1o O registro provisrio, que ser concedido
de plano pelo Tribunal Superior Eleitoral, nos termos deste artigo, defere ao novo partido todos os direitos, deveres e prerrogativas dos atuais, entre eles o de participar, sob legenda prpria, das eleies que vierem a ser realizadas nos doze meses seguintes a sua formao. mente seu registro provisrio se, no prazo de vinte e quatro meses, contados de sua formao, no obtiver registro definitivo no Tribunal Superior Eleitoral, na forma que a lei dispuser. de um tribunal internacional dos direitos humanos.

Art. 10
cer, na vida civil, atividade profissional especfica, em decorrncia das Portarias Reservadas do Ministrio da Aeronutica no S-50-GM5, de 19 de junho de 1964, e no S-285-GM5 ser concedida reparao de natureza econmica, na forma que dispuser lei de iniciativa do Congresso Nacional e a entrar em vigor no prazo de doze meses a contar da promulgao da Constituio.

241
Constituio da Repblica Federativa do Brasil ADCT

3o Aos cidados que foram impedidos de exer-

2o O novo partido perder automatica-

4o Aos que, por fora de atos institucionais,


tenham exercido gratuitamente mandato eletivo de vereador sero computados, para efeito de aposentadoria no servio pblico e previdncia social, os respectivos perodos.

Art. 7o O Brasil propugnar pela formao

rodo de 18 de setembro de 1946 at a data da promulgao da Constituio, foram atingidos, em decorrncia de motivao exclusivamente poltica, por atos de exceo, institucionais ou complementares, aos que foram abrangidos pelo Decreto Legislativo no 18, de 15 de dezembro de 1961, e aos atingidos pelo Decreto-Lei no 864, de 12 de setembro de 1969, asseguradas as promoes, na inatividade, ao cargo, emprego, posto ou graduao a que teriam direito se estivessem em servio ativo, obedecidos os prazos de permanncia em atividade previstos nas leis e regulamentos vigentes, respeitadas as caractersticas e peculiaridades das carreiras dos servidores pblicos civis e militares e observados os respectivos regimes jurdicos.

Art. 8o concedida anistia aos que, no pe-

5o A anistia concedida nos termos deste artigo aplica-se aos servidores pblicos civis e aos empregados em todos os nveis de governo ou em suas fundaes, empresas pblicas ou empresas mistas sob controle estatal, exceto nos Ministrios militares, que tenham sido punidos ou demitidos por atividades profissionais interrompidas em virtude de deciso de seus trabalhadores, bem como em decorrncia do Decreto-Lei no 1.632, de 4 de agosto de 1978, ou por motivos exclusivamente polticos, assegurada a readmisso dos que foram atingidos a partir de 1979, observado o disposto no 1o. Art. 9o Os que, por motivos exclusivamente polticos, foram cassados ou tiveram seus direitos polticos suspensos no perodo de 15 de julho a 31 de dezembro de 1969, por ato do ento Presidente da Repblica, podero requerer ao Supremo Tribunal Federal o reconhecimento dos direitos e vantagens interrompidos pelos atos punitivos, desde que comprovem terem sido estes eivados de vcio grave.

1o O disposto neste artigo somente gerar efeitos financeiros a partir da promulgao da Constituio, vedada a remunerao de qualquer espcie em carter retroativo.
belecidos neste artigo aos trabalhadores do setor privado, dirigentes e representantes sindicais que, por motivos exclusivamente polticos, tenham sido punidos, demitidos ou compelidos ao afastamento das atividades remuneradas que exerciam, bem como aos que foram impedidos de exercer atividades profissionais em virtude de presses ostensivas ou expedientes oficiais sigilosos.

2o Ficam assegurados os benefcios esta-

Pargrafo nico. O Supremo Tribunal Federal proferir a deciso no prazo de cento e vinte dias, a contar do pedido do interessado.
plementar a que se refere o art. 7o, I, da Constituio:

Art. 10. At que seja promulgada a lei com-

I fica limitada a proteo nele referida ao


aumento, para quatro vezes, da porcentagem prevista no art. 6o, caput e 1o, da Lei no 5.107, de 13 de setembro de 1966;

242

Art. 11
justa causa:

CONSTITUIO FEDERAL
ter ao Congresso Nacional os resultados de seus estudos para, nos termos da Constituio, serem apreciados nos doze meses subseqentes, extinguindo-se logo aps.

II fica vedada a dispensa arbitrria ou sem

1o No prazo de um ano, a Comisso subme-

a) do empregado eleito para cargo de direo de comisses internas de preveno de acidentes, desde o registro de sua candidatura at um ano aps o final de seu mandato; b) da empregada gestante, desde a confirmao da gravidez at cinco meses aps o parto.

1o At que a lei venha a disciplinar o disposto no art. 7o, XIX, da Constituio, o prazo da licena-paternidade a que se refere o inciso de cinco dias. das contribuies para o custeio das atividades dos sindicatos rurais ser feita juntamente com a do imposto territorial rural, pelo mesmo rgo arrecadador.

prazo de trs anos, a contar da promulgao da Constituio, promover, mediante acordo ou arbitramento, a demarcao de suas linhas divisrias atualmente litigiosas, podendo para isso fazer alteraes e compensaes de rea que atendam aos acidentes naturais, critrios histricos, convenincias administrativas e comodidade das populaes limtrofes.

2o Os Estados e os Municpios devero, no

2o At ulterior disposio legal, a cobrana

3o Havendo solicitao dos Estados e Mu-

nicpios interessados, a Unio poder encarregar-se dos trabalhos demarcatrios.

3o Na primeira comprovao do cumpri-

da promulgao da Constituio, os trabalhos demarcatrios no tiverem sido concludos, caber Unio determinar os limites das reas litigiosas.

4o Se, decorrido o prazo de trs anos, a contar

mento das obrigaes trabalhistas pelo empregador rural, na forma do art. 233, aps a promulgao da Constituio, ser certificada perante a Justia do Trabalho a regularidade do contrato e das atualizaes das obrigaes trabalhistas de todo o perodo.

Art. 11. Cada Assemblia Legislativa, com poderes constituintes, elaborar a Constituio do Estado, no prazo de um ano, contado da promulgao da Constituio Federal, obedecidos os princpios desta. Pargrafo nico. Promulgada a Constituio do Estado, caber Cmara Municipal, no prazo de seis meses, votar a Lei Orgnica respectiva, em dois turnos de discusso e votao, respeitado o disposto na Constituio Federal e na Constituio Estadual. Art. 12. Ser criada, dentro de noventa dias
da promulgao da Constituio, Comisso de Estudos Territoriais, com dez membros indicados pelo Congresso Nacional e cinco pelo Poder Executivo, com a finalidade de apresentar estudos sobre o territrio nacional e anteprojetos relativos a novas unidades territoriais, notadamente na Amaznia Legal e em reas pendentes de soluo.

atuais limites do Estado do Acre com os Estados do Amazonas e de Rondnia, conforme levantamentos cartogrficos e geodsicos realizados pela Comisso Tripartite integrada por representantes dos Estados e dos servios tcnico-especializados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica.

5o Ficam reconhecidos e homologados os

Art. 13. criado o Estado do Tocantins, pelo desmembramento da rea descrita neste artigo, dando-se sua instalao no quadragsimo sexto dia aps a eleio prevista no 3o, mas no antes de 1o de janeiro de 1989.
Norte e limita-se com o Estado de Gois pelas divisas norte dos Municpios de So Miguel do Araguaia, Porangatu, Formoso, Minau, Cavalcante, Monte Alegre de Gois e Campos Belos, conservando a leste, norte e oeste as divisas atuais de Gois com os Estados da Bahia, Piau, Maranho, Par e Mato Grosso. cidades do Estado para sua Capital provisria at a aprovao da sede definitiva do governo pela Assemblia Constituinte.

1o O Estado do Tocantins integra a Regio

2o O Poder Executivo designar uma das

CONSTITUIO FEDERAL
3o O Governador, o Vice-Governador, os
Senadores, os Deputados Federais e os Deputados Estaduais sero eleitos, em um nico turno, at setenta e cinco dias aps a promulgao da Constituio, mas no antes de 15 de novembro de 1988, a critrio do Tribunal Superior Eleitoral, obedecidas, entre outras, as seguintes normas: tos ser encerrado setenta e cinco dias antes da data das eleies;

Art. 16
tado do Tocantins, no que couber, as normas legais disciplinadoras da diviso do Estado de Mato Grosso, observado o disposto no art. 234 da Constituio.

243
Constituio da Repblica Federativa do Brasil ADCT

7o Fica o Estado de Gois liberado dos d-

I o prazo de filiao partidria dos candida-

bitos e encargos decorrentes de empreendimentos no territrio do novo Estado, e autorizada a Unio, a seu critrio, a assumir os referidos dbitos. e do Amap so transformados em Estados Federados, mantidos seus atuais limites geogrficos.

Art. 14. Os Territrios Federais de Roraima

drias destinadas a deliberar sobre coligaes e escolha de candidatos, de apresentao de requerimento de registro dos candidatos escolhidos e dos demais procedimentos legais sero fixadas, em calendrio especial, pela Justia Eleitoral;

II as datas das convenes regionais parti-

1o A instalao dos Estados dar-se- com a posse dos governadores eleitos em 1990. 2o Aplicam-se transformao e instalao dos Estados de Roraima e Amap as normas e critrios seguidos na criao do Estado de Rondnia, respeitado o disposto na Constituio e neste Ato.
cinco dias aps a promulgao da Constituio, encaminhar apreciao do Senado Federal os nomes dos governadores dos Estados de Roraima e do Amap que exercero o Poder Executivo at a instalao dos novos Estados com a posse dos governadores eleitos.

III so inelegveis os ocupantes de cargos

estaduais ou municipais que no se tenham deles afastado, em carter definitivo, setenta e cinco dias antes da data das eleies previstas neste pargrafo; gionais dos partidos polticos do Estado de Gois, cabendo s comisses executivas nacionais designar comisses provisrias no Estado do Tocantins, nos termos e para os fins previstos na lei.

3o O Presidente da Repblica, at quarenta e

IV ficam mantidos os atuais diretrios re-

4o Os mandatos do Governador, do Vice-

Governador, dos Deputados Federais e Estaduais eleitos na forma do pargrafo anterior extinguir-se-o concomitantemente aos das demais unidades da Federao; o mandato do Senador eleito menos votado extinguir- se- nessa mesma oportunidade, e os dos outros dois, juntamente com os dos Senadores eleitos em 1986 nos demais Estados. instalada no quadragsimo sexto dia da eleio de seus integrantes, mas no antes de 1o de janeiro de 1989, sob a presidncia do Presidente do Tribunal Regional Eleitoral do Estado de Gois, e dar posse, na mesma data, ao Governador e ao Vice-Governador eleitos.

4o Enquanto no concretizada a transformao em Estados, nos termos deste artigo, os Territrios Federais de Roraima e do Amap sero beneficiados pela transferncia de recursos prevista nos arts. 159, I, a, da Constituio, e 34, 2o, II, deste Ato. Art. 15. Fica extinto o Territrio Federal de
Fernando de Noronha, sendo sua rea reincorporada ao Estado de Pernambuco.

5o A Assemblia Estadual Constituinte ser

Art. 16. At que se efetive o disposto no art.

32, 2o, da Constituio, caber ao Presidente da Repblica, com a aprovao do Senado Federal, indicar o Governador e o Vice- Governador do Distrito Federal.

1o A competncia da Cmara Legislativa do

6o Aplicam-se criao e instalao do Es-

Distrito Federal, at que se instale, ser exercida pelo Senado Federal.

244

Art. 17
2o A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Distrito Federal, enquanto no for instalada a Cmara Legislativa, ser exercida pelo Senado Federal, mediante controle externo, com o auxlio do Tribunal de Contas do Distrito Federal, observado o disposto no art. 72 da Constituio.

CONSTITUIO FEDERAL
quando se submeterem a concurso para fins de efetivao, na forma da lei.

2o O disposto neste artigo no se aplica aos

3o Incluem-se entre os bens do Distrito Fe-

ocupantes de cargos, funes e empregos de confiana ou em comisso, nem aos que a lei declare de livre exonerao, cujo tempo de servio no ser computado para os fins do caput deste artigo, exceto se se tratar de servidor. professores de nvel superior, nos termos da lei.

deral aqueles que lhe vierem a ser atribudos pela Unio na forma da lei.

3o O disposto neste artigo no se aplica aos Art. 20. Dentro de cento e oitenta dias, proceder-se- reviso dos direitos dos servidores pblicos inativos e pensionistas e atualizao dos proventos e penses a eles devidos, a fim de ajust-los ao disposto na Constituio. Art. 21. Os juzes togados de investidura limitada no tempo, admitidos mediante concurso pblico de provas e ttulos e que estejam em exerccio na data da promulgao da Constituio, adquirem estabilidade, observado o estgio probatrio, e passam a compor quadro em extino, mantidas as competncias, prerrogativas e restries da legislao a que se achavam submetidos, salvo as inerentes transitoriedade da investidura. Pargrafo nico. A aposentadoria dos juzes
de que trata este artigo regular-se- pelas normas fixadas para os demais juzes estaduais.

Art. 17. Os vencimentos, a remunerao, as

vantagens e os adicionais, bem como os proventos de aposentadoria que estejam sendo percebidos em desacordo com a Constituio sero imediatamente reduzidos aos limites dela decorrentes, no se admitindo, neste caso, invocao de direito adquirido ou percepo de excesso a qualquer ttulo.

dois cargos ou empregos privativos de mdico que estejam sendo exercidos por mdico militar na administrao pblica direta ou indireta.

1o assegurado o exerccio cumulativo de

2o assegurado o exerccio cumulativo de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade que estejam sendo exercidos na administrao pblica direta ou indireta. Art. 18. Ficam extintos os efeitos jurdicos
de qualquer ato legislativo ou administrativo, lavrado a partir da instalao da Assemblia Nacional Constituinte, que tenha por objeto a concesso de estabilidade a servidor admitido sem concurso pblico, da administrao direta ou indireta, inclusive das fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico. dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, da administrao direta, autrquica e das fundaes pblicas, em exerccio na data da promulgao da Constituio, h pelo menos cinco anos continuados, e que no tenham sido admitidos na forma regulada no art. 37, da Constituio, so considerados estveis no servio pblico.

Art. 22. assegurado aos defensores pblicos investidos na funo at a data de instalao da Assemblia Nacional Constituinte o direito de opo pela carreira, com a observncia das garantias e vedaes previstas no art. 134, pargrafo nico, da Constituio. Art. 23. At que se edite a regulamentao do art. 21, XVI, da Constituio, os atuais ocupantes do cargo de censor federal conti nuaro exercendo funes com este compatveis, no Departamento de Polcia Federal, observadas as disposies constitucionais. Pargrafo nico. A lei referida dispor sobre o aproveitamento dos Censores Federais, nos termos deste artigo.

Art. 19. Os servidores pblicos civis da Unio,

ridos neste artigo ser contado como ttulo

1o O tempo de servio dos servidores refe-

Art. 24. A Unio, os Estados, o Distrito Federal

CONSTITUIO FEDERAL
e os Municpios editaro leis que estabeleam critrios para a compatibilizao de seus quadros de pessoal ao disposto no art. 39 da Constituio e reforma administrativa dela decorrente, no prazo de dezoito meses, contados da sua promulgao.

Art. 27
so parlamentar de inqurito para os fins de requisio e convocao, e atuar com o auxlio do Tribunal de Contas da Unio.

245
Constituio da Repblica Federativa do Brasil ADCT

1o A Comisso ter a fora legal de Comis-

Art. 25. Ficam revogados, a partir de cento e

oitenta dias da promulgao da Constituio, sujeito este prazo a prorrogao por lei, todos os dispositivos legais que atribuam ou deleguem a rgo do Poder Executivo competncia assinalada pela Constituio ao Congresso Nacional, especialmente no que tange a:

2o Apurada irregularidade, o Congresso Nacional propor ao Poder Executivo a declarao de nulidade do ato e encaminhar o processo ao Ministrio Pblico Federal, que formalizar, no prazo de sessenta dias, a ao cabvel. Art. 27. O Superior Tribunal de Justia ser
instalado sob a Presidncia do Supremo Tribunal Federal.

I ao normativa; II alocao ou transferncia de recursos de


qualquer espcie.

1o At que se instale o Superior Tribunal de Justia, o Supremo Tribunal Federal exercer as atribuies e competncias definidas na ordem constitucional precedente.
nal de Justia far-se-:

1o Os decretos-leis em tramitao no Con-

gresso Nacional e por este no apreciados at a promulgao da Constituio tero seus efeitos regulados da seguinte forma: sero apreciados pelo Congresso Nacional no prazo de at cento e oitenta dias a contar da promulgao da Constituio, no computado o recesso parlamentar;

2o A composio inicial do Superior TribuI pelo aproveitamento dos Ministros do Tribunal Federal de Recursos;

I se editados at 2 de setembro de 1988,

II pela nomeao dos Ministros que sejam


necessrios para completar o nmero estabelecido na Constituio.

II decorrido o prazo definido no inci-

3o Para os efeitos do disposto na Constituio,

so anterior, e no havendo apreciao, os decretos-leis ali mencionados sero consi derados rejeitados;

os atuais Ministros do Tribunal Federal de Recursos sero considerados pertencentes classe de que provieram, quando de sua nomeao.

III nas hipteses definidas nos incisos I e II, tero plena validade os atos praticados na vigncia dos respectivos decretos-leis, podendo o Congresso Nacional, se necessrio, legislar sobre os efeitos deles remanescentes. 2o Os decretos-leis editados entre 3 de setembro de 1988 e a promulgao da Constituio sero convertidos, nesta data, em medidas provisrias, aplicando-se-lhes as regras estabelecidas no art. 62, pargrafo nico. mulgao da Constituio, o Congresso Nacional promover, atravs de Comisso mista, exame analtico e pericial dos atos e fatos geradores do endividamento externo brasileiro.

sentados do Tribunal Federal de Recursos tornar-se-o, automaticamente, Ministros aposentados do Superior Tribunal de Justia. sero indicados em lista trplice pelo Tribunal Federal de Recursos, observado o disposto no art. 104, pargrafo nico, da Constituio. nais Federais, a serem instalados no prazo de seis meses a contar da promulgao da Constituio, com a jurisdio e sede que lhes fixar o Tribunal Federal de Recursos, tendo em conta o nmero de processos e sua localizao geogrfica.

4o Instalado o Tribunal, os Ministros apo-

5o Os Ministros a que se refere o 2o, II,

6o Ficam criados cinco Tribunais Regio-

Art. 26. No prazo de um ano a contar da pro-

246

Art. 28
7o At que se instalem os Tribunais Regionais Federais, o Tribunal Federal de Recursos exercer a competncia a eles atribuda em todo o territrio nacional, cabendo-lhe promover sua instalao e indicar os candidatos a todos os cargos da composio inicial, mediante lista trplice, podendo desta constar juzes federais de qualquer regio, observado o disposto no 9o.

CONSTITUIO FEDERAL
cento e vinte dias, encaminhar ao Congresso Nacional projeto de lei complementar dispondo sobre a organizao e o funcionamento da Advocacia-Geral da Unio. nos termos da lei complementar, ser facultada a opo, de forma irretratvel, entre as carreiras do Ministrio Pblico Federal e da Advocacia-Geral da Unio.

1o O Presidente da Repblica, no prazo de

2o Aos atuais Procuradores da Repblica,

Constituio, o provimento de vagas de Ministros do Tribunal Federal de Recursos.

8o vedado, a partir da promulgao da

3o Poder optar pelo regime anterior, no que


respeita s garantias e vantagens, o membro do Ministrio Pblico admitido antes da promulgao da Constituio, observando-se, quanto s vedaes, a situao jurdica na data desta.

9o Quando no houver juiz federal que


conte o tempo mnimo previsto no art. 107, II, da Constituio, a promoo poder contemplar juiz com menos de cinco anos no exerccio do cargo.

10. Compete Justia Federal julgar as

aes nela propostas at a data da promulgao da Constituio, e aos Tribunais Regionais Federais bem como ao Superior Tribunal de Justia julgar as aes rescisrias das decises at ento proferidas pela Justia Federal, inclusive daquelas cuja matria tenha passado competncia de outro ramo do Judicirio.

123, 2o, da Constituio de 1967, com a redao dada pela Emenda Constitucional no 7, de 1977, ficam investidos na titularidade de varas na Seo Judiciria para a qual tenham sido nomeados ou designados; na inexistncia de vagas, proceder-se- ao desdobramento das varas existentes.

Art. 28. Os juzes federais de que trata o art.

Pargrafo nico. Para efeito de promoo

por antigidade, o tempo de servio desses juzes ser computado a partir do dia de sua posse. plementares relativas ao Ministrio Pblico e Advocacia-Geral da Unio, o Ministrio Pblico Federal, a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, as Consultorias Jurdicas dos Ministrios, as Procuradorias e Departamentos Jurdicos de autarquias federais com representao prpria e os membros das Procuradorias das Universidades fundacionais pblicas continuaro a exercer suas atividades na rea das respectivas atribuies.

Ac.-TSE, de 19.9.2006, no RO no 999 e, de 20.9.2006, no REspe no 26.768: permisso de atividade poltico-partidria, mesmo aps a EC n o 45/2004, aos membros do Ministrio Pblico da Unio que ingressaram na carreira antes da Constituio Federal de 1988 e que tenham, nos termos do art. 29, 3o, do ADCT c.c. art. 281, p. nico, da LC no 75/93, optado pelo regime anterior no prazo de 2 anos da promulgao da lei complementar. Ac.-TSE, de 12.12.2006, no RO no 1.070: O Supremo Tribunal Federal, por ocasio do julgamento da Ao Direta de Inconstitucionalidade no 2.836/RJ, assentou que a norma do p. nico do art. 281 da Lei Complementar no 75/93 no se aplica aos membros do MP Estadual. Sendo assim, a opo de que trata o 3o do art. 29 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, no mbito do Ministrio Pblico dos Estados, formalizvel a qualquer tempo.

Art. 29. Enquanto no aprovadas as leis com-

4o Os atuais integrantes do quadro suple-

mentar dos Ministrios Pblicos do Trabalho e Militar que tenham adquirido estabilidade nessas funes passam a integrar o quadro da respectiva carreira.

5o Cabe atual Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, diretamente ou por delegao, que pode ser ao Ministrio Pblico Estadual, representar judicialmente a Unio nas causas de natureza fiscal, na rea da respec-

CONSTITUIO FEDERAL
tiva competncia, at a promulgao das leis complementares previstas neste artigo.

Art. 34
do Distrito Federal e o Fundo de Participao dos Municpios obedecero s seguintes determinaes:

247
Constituio da Repblica Federativa do Brasil ADCT

Art. 30. A legislao que criar a justia de paz

manter os atuais juzes de paz at a posse dos novos titulares, assegurando-lhes os direitos e atribuies conferidos a estes, e designar o dia para a eleio prevista no art. 98, II, da Constituio.

I a partir da promulgao da Constituio, os

Art. 31. Sero estatizadas as serventias do


foro judicial, assim definidas em lei, respeitados os direitos dos atuais titulares.

percentuais sero, respectivamente, de dezoito por cento e de vinte por cento, calculados sobre o produto da arrecadao dos impostos referidos no art. 153, III e IV, mantidos os atuais critrios de rateio at a entrada em vigor da lei complementar a que se refere o art. 161, II;

II o percentual relativo ao Fundo de Partici-

Art. 32. O disposto no art. 236 no se aplica aos servios notariais e de registro que j tenham sido oficializados pelo Poder Pblico, respeitando-se o direito de seus servidores.

Art. 33. Ressalvados os crditos de natureza alimentar, o valor dos precatrios judiciais pendentes de pagamento na data da promulgao da Constituio, includo o remanescente de juros e correo monetria, poder ser pago em moeda corrente, com atualizao, em prestaes anuais, iguais e sucessivas, no prazo mximo de oito anos, a partir de 1o de julho de 1989, por deciso editada pelo Poder Executivo at cento e oitenta dias da promulgao da Constituio. Pargrafo nico. Podero as entidades
devedoras, para o cumprimento do disposto neste artigo, emitir, em cada ano, no exato montante do dispndio, ttulos de dvida pblica no computveis para efeito do limite global de endividamento.

pao dos Estados e do Distrito Federal ser acrescido de um ponto percentual no exerccio financeiro de 1989 e, a partir de 1990, inclusive, razo de meio ponto por exerccio, at 1992, inclusive, atingindo em 1993 o percentual estabelecido no art. 159, I, a;

III o percentual relativo ao Fundo de Participao dos Municpios, a partir de 1989, inclusive, ser elevado razo de meio ponto percentual por exerccio financeiro, at atingir o estabelecido no art. 159, I, b. 3o Promulgada a Constituio, a Unio, os
Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero editar as leis necessrias aplicao do sistema tributrio nacional nela previsto. anterior produziro efeitos a partir da entrada em vigor do sistema tributrio nacional previsto na Constituio.

4o As leis editadas nos termos do pargrafo

5o Vigente o novo sistema tributrio nacional, fica assegurada a aplicao da legislao anterior, no que no seja incompatvel com ele e com a legislao referida nos 3o e 4o. no art. 150, III, b, no se aplica aos impostos de que tratam os arts. 155, I, a e b, e 156, II e III, que podem ser cobrados trinta dias aps a publicao da lei que os tenha institudo ou aumentado.

em vigor a partir do primeiro dia do quinto ms seguinte ao da promulgao da Constituio, mantido, at ento, o da Constituio de 1967, com a redao dada pela Emenda no 1, de 1969, e pelas posteriores.

Art. 34. O sistema tributrio nacional entrar

6o At 31 de dezembro de 1989, o disposto

1o Entraro em vigor com a promulgao

da Constituio os arts. 148, 149, 150, 154, I, 156, III, e 159, I, c, revogadas as disposies em contrrio da Constituio de 1967 e das Emendas que a modificaram, especialmente de seu art. 25, III.

7o At que sejam fixadas em lei complemen-

2o O Fundo de Participao dos Estados e

tar, as alquotas mximas do imposto municipal sobre vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos no excedero a trs por cento.

248

Art. 35
promulgao da Constituio, no for editada a lei complementar necessria instituio do imposto de que trata o art. 155, I, b, os Estados e o Distrito Federal, mediante convnio celebrado nos termos da Lei Complementar no 24, de 7 de janeiro de 1975, fixaro normas para regular provisoriamente a matria.

CONSTITUIO FEDERAL
Art. 35. O disposto no art. 165, 7o, ser cumprido de forma progressiva, no prazo de at dez anos, distribuindo-se os recursos entre as regies macroeconmicas em razo proporcional populao, a partir da situao verificada no binio 1986-87.

8o Se, no prazo de sessenta dias contados da

9o At que lei complementar disponha so-

este artigo, excluem-se das despesas totais as relativas: plano plurianual;

1o Para aplicao dos critrios de que trata

bre a matria, as empresas distribuidoras de energia eltrica, na condio de contribuintes ou de substitutos tributrios, sero as responsveis, por ocasio da sada do produto de seus estabelecimentos, ainda que destinado a outra unidade da Federao, pelo pagamento do imposto sobre operaes relativas circulao de mercadorias incidente sobre energia eltrica, desde a produo ou importao at a ltima operao, calculado o imposto sobre o preo ento praticado na operao final e assegurado seu recolhimento ao Estado ou ao Distrito Federal, conforme o local onde deva ocorrer essa operao.

I aos projetos considerados prioritrios no II segurana e defesa nacional; III manuteno dos rgos federais no
Distrito Federal;

IV ao Congresso Nacional, ao Tribunal de


Contas da Unio e ao Poder Judicirio;

V ao servio da dvida da administrao dire-

10. Enquanto no entrar em vigor a lei prevista no art. 159, I, c, cuja promulgao se far at 31 de dezembro de 1989, assegurada a aplicao dos recursos previstos naquele dispositivo da seguinte maneira:
atravs do Banco da Amaznia S.A.;

ta e indireta da Unio, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico federal.

mentar a que se refere o art. 165, 9o, I e II, sero obedecidas as seguintes normas:

2o At a entrada em vigor da lei comple-

I seis dcimos por cento na Regio Norte, II um inteiro e oito dcimos por cento na
Regio Nordeste, atravs do Banco do Nordeste do Brasil S.A.;

I o projeto do plano plurianual, para vign-

cia at o final do primeiro exerccio financeiro do mandato presidencial subseqente, ser encaminhado at quatro meses antes do encerramento do primeiro exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa;

III seis dcimos por cento na Regio CentroOeste, atravs do Banco do Brasil S.A. 11. Fica criado, nos termos da lei, o Banco
de Desenvolvimento do Centro-Oeste, para dar cumprimento, na referida regio, ao que determinam os arts. 159, I, c, e 192, 2o, da Constituio.

II o projeto de lei de diretrizes oramentrias ser encaminhado at oito meses e meio antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa;

12. A urgncia prevista no art. 148, II, no prejudica a cobrana do emprstimo compulsrio institudo, em benefcio das Centrais Eltricas Brasileiras S.A. (Eletrobrs), pela Lei no 4.156, de 28 de novembro de 1962, com as alteraes posteriores.

III o projeto de lei oramentria da Unio ser encaminhado at quatro meses antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa. Art. 36. Os fundos existentes na data da promulgao da Constituio, excetuados os resultantes de isenes fiscais que passem a

CONSTITUIO FEDERAL
integrar patrimnio privado e os que interessem defesa nacional, extinguir-se-o, se no forem ratificados pelo Congresso Nacional no prazo de dois anos.

Art. 44
1o Considerar-se-o revogados aps dois
anos, a partir da data da promulgao da Constituio, os incentivos que no forem confirmados por lei.

249
Constituio da Repblica Federativa do Brasil ADCT

Art. 37. A adaptao ao que estabelece o art. 167, III, dever processar-se no prazo de cinco anos, reduzindo-se o excesso base de, pelo menos, um quinto por ano. Art. 38. At a promulgao da lei complementar
referida no art. 169, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios no podero despender com pessoal mais do que sessenta e cinco por cento do valor das respectivas receitas correntes.

2o A revogao no prejudicar os direitos


que j tiverem sido adquiridos, quela data, em relao a incentivos concedidos sob condio e com prazo certo.

Pargrafo nico. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, quando a respectiva despesa de pessoal exceder o limite previsto neste artigo, devero retornar quele limite, reduzindo o percentual excedente razo de um quinto por ano. Art. 39. Para efeito do cumprimento das disposies constitucionais que impliquem variaes de despesas e receitas da Unio, aps a promulgao da Constituio, o Poder Executivo dever elaborar e o Poder Legislativo apreciar projeto de reviso da lei oramentria referente ao exerccio financeiro de 1989. Pargrafo nico. O Congresso Nacional dever votar no prazo de doze meses a lei complementar prevista no art. 161, II. Art. 40. mantida a Zona Franca de Manaus, com suas caractersticas de rea livre de comrcio, de exportao e importao, e de incentivos fiscais, pelo prazo de vinte e cinco anos, a partir da promulgao da Constituio. Pargrafo nico. Somente por lei federal
podem ser modificados os critrios que disciplinaram ou venham a disciplinar a aprovao dos projetos na Zona Franca de Manaus.

tre Estados, celebrados nos termos do art. 23, 6o, da Constituio de 1967, com a redao da Emenda Constitucional no 1, de 17 de outubro de 1969, tambm devero ser reavaliados e reconfirmados nos prazos deste artigo.

3o Os incentivos concedidos por convnio en-

Art. 42. Durante 25 (vinte e cinco) anos, a

Unio aplicar, dos recursos destinados irrigao:287 Caput com redao dada pelo art. 1o da EC no 43/2004.

I vinte por cento na Regio Centro-Oeste; II cinqenta por cento na Regio Nordeste,
preferencialmente no semi-rido.

Art. 43. Na data da promulgao da lei que dis-

ciplinar a pesquisa e a lavra de recursos e jazidas minerais, ou no prazo de um ano, a contar da promulgao da Constituio, tornar-se-o sem efeito as autorizaes, concesses e demais ttulos atributivos de direitos minerrios, caso os trabalhos de pesquisa ou de lavra no hajam sido comprovadamente iniciados nos prazos legais ou estejam inativos.

Art. 44. As atuais empresas brasileiras titu-

lares de autorizao de pesquisa, concesso de lavra de recursos minerais e de aproveitamento dos potenciais de energia hidrulica em vigor tero quatro anos, a partir da promulgao da Constituio, para cumprir os requisitos do art. 176, 1o.

dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios reavaliaro todos os incentivos fiscais de natureza setorial ora em vigor, propondo aos Poderes Legislativos respectivos as medidas cabveis.

Art. 41. Os Poderes Executivos da Unio,

nacional previstas no texto constitucional, as empresas brasileiras ficaro dispensadas do cumprimento do disposto no art. 176, 1o, desde que, no prazo de at quatro anos da data da promulgao da Constituio, tenham o produ-

1o Ressalvadas as disposies de interesse

250

Art. 45
to de sua lavra e beneficiamento destinado a industrializao no territrio nacional, em seus prprios estabelecimentos ou em empresa industrial controladora ou controlada. Constituio;

CONSTITUIO FEDERAL
III aos crditos anteriores promulgao da IV aos crditos das entidades da administrao pblica anteriores promulgao da Constituio, no liquidados at 1o de janeiro de 1988. Art. 47. Na liquidao dos dbitos, inclusive
suas renegociaes e composies posteriores, ainda que ajuizados, decorrentes de quaisquer emprstimos concedidos por bancos e por instituies financeiras, no existir correo monetria desde que o emprstimo tenha sido concedido:

2o Ficaro tambm dispensadas do cumprimento do disposto no art. 176, 1o, as empresas brasileiras titulares de concesso de energia hidrulica para uso em seu processo de industrializao.

1o somente podero ter autorizaes de pesquisa e concesses de lavra ou potenciais de energia hidrulica, desde que a energia e o produto da lavra sejam utilizados nos respectivos processos industriais.

3o As empresas brasileiras referidas no

I aos micro e pequenos empresrios ou


seus estabelecimentos no perodo de 28 de fevereiro de 1986 a 28 de fevereiro de 1987; rurais no perodo de 28 de fevereiro de 1986 a 31 de dezembro de 1987, desde que relativos a crdito rural.

Art. 45. Ficam excludas do monoplio esta-

belecido pelo art. 177, II, da Constituio as refinarias em funcionamento no Pas amparadas pelo art. 43 e nas condies do art. 45 da Lei no 2.004, de 3 de outubro de 1953.

II aos mini, pequenos e mdios produtores

Pargrafo nico. Ficam ressalvados da vedao do art. 177, 1o, os contratos de risco feitos com a Petrleo Brasileiro S.A. (Petrobrs), para pesquisa de petrleo, que estejam em vigor na data da promulgao da Constituio. Art. 46. So sujeitos correo monetria
desde o vencimento, at seu efetivo pagamento, sem interrupo ou suspenso, os crditos junto a entidades submetidas aos regimes de interveno ou liquidao extrajudicial, mesmo quando esses regimes sejam convertidos em falncia. aplica-se tambm:

microempresas as pessoas jurdicas e as firmas individuais com receitas anuais de at dez mil Obrigaes do Tesouro Nacional, e pequenas empresas as pessoas jurdicas e as firmas individuais com receita anual de at vinte e cinco mil Obrigaes do Tesouro Nacional.

1o Consideram-se, para efeito deste artigo,

2o A classificao de mini, pequeno e mdio produtor rural ser feita obedecendo-se s normas de crdito rural vigentes poca do contrato.

Pargrafo nico. O disposto neste artigo I s operaes realizadas posteriormente

3o A iseno da correo monetria a que se refere este artigo s ser concedida nos seguintes casos: I se a liquidao do dbito inicial, acrescido
de juros legais e taxas judiciais, vier a ser efetivada no prazo de noventa dias, a contar da data da promulgao da Constituio;

decretao dos regimes referidos no caput deste artigo;

II s operaes de emprstimo, financiamento, refinanciamento, assistncia financeira de liquidez, cesso ou subrogao de crditos ou cdulas hipotecrias, efetivao de garantia de depsitos do pblico ou de compra de obrigaes passivas, inclusive as realizadas com recursos de fundos que tenham essas destinaes;

II se a aplicao dos recursos no contrariar a finalidade do financiamento, cabendo o nus da prova instituio credora; III se no for demonstrado pela instituio credora que o muturio dispe de

CONSTITUIO FEDERAL
meios para o pagamento de seu dbito, excludo desta demonstrao seu estabelecimento, a casa de moradia e os instrumentos de trabalho e produo;

Art. 52
terrenos de marinha e seus acrescidos, situados na faixa de segurana, a partir da orla martima.

251
Constituio da Repblica Federativa do Brasil ADCT

3o A enfiteuse continuar sendo aplicada aos

IV se o financiamento inicial no ultrapassar


o limite de cinco mil Obrigaes do Tesouro Nacional;

4o Remido o foro, o antigo titular do dom-

V se o beneficirio no for proprietrio de mais de cinco mdulos rurais. 4o Os benefcios de que trata este artigo no se estendem aos dbitos j quitados e aos devedores que sejam constituintes. 5o No caso de operaes com prazos de
vencimento posteriores data-limite de liquidao da dvida, havendo interesse do muturio, os bancos e as instituies financeiras promovero, por instrumento prprio, alterao nas condies contratuais originais de forma a ajust-las ao presente benefcio.

nio direto dever, no prazo de noventa dias, sob pena de responsabilidade, confiar guarda do registro de imveis competente toda a documentao a ele relativa.

Art. 50. Lei agrcola a ser promulgada no prazo de um ano dispor, nos termos da Constituio, sobre os objetivos e instrumentos de poltica agrcola, prioridades, planejamento de safras, comercializao, abastecimento interno, mercado externo e instituio de crdito fundirio. Art. 51. Sero revistos pelo Congresso Nacional, atravs de Comisso mista, nos trs anos a contar da data da promulgao da Constituio, todas as doaes, vendas e concesses de terras pblicas com rea superior a trs mil hectares, realizadas no perodo de 1o de janeiro de 1962 a 31 de dezembro de 1987.
com base exclusivamente no critrio de legalidade da operao. 99 Depreende-se do contexto que a aludida reviso ser feita com base exclusivamente no critrio de legalidade da operao.

bancos comerciais privados em nenhuma hiptese acarretar nus para o Poder Pblico, ainda que atravs de refinanciamento e repasse de recursos pelo banco central.

6o A concesso do presente benefcio por

1o No tocante s vendas, a reviso ser feito

7o No caso de repasse a agentes financeiros


oficiais ou cooperativas de crdito, o nus recair sobre a fonte de recursos originria.

e vinte dias da promulgao da Constituio, elaborar cdigo de defesa do consumidor.

Art. 48. O Congresso Nacional, dentro de cento

2o No caso de concesses e doaes, a reviso obedecer aos critrios de legalidade e de convenincia do interesse pblico. 3o Nas hipteses previstas nos pargrafos
anteriores, comprovada a ilegalidade, ou havendo interesse pblico, as terras revertero ao patrimnio da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios.

fiteuse em imveis urbanos, sendo facultada aos foreiros, no caso de sua extino, a remio dos aforamentos mediante aquisio do domnio direto, na conformidade do que dispuserem os respectivos contratos.

Art. 49. A lei dispor sobre o instituto da en-

Art. 52. At que sejam fixadas as condies


do art. 192, so vedados:288 Caput com redao dada pelo art. 3o da EC no 40/2003.

1o Quando no existir clusula contratual, sero adotados os critrios e bases hoje vigentes na legislao especial dos imveis da Unio.

2o Os direitos dos atuais ocupantes inscritos ficam assegurados pela aplicao de outra modalidade de contrato.

I a instalao, no Pas, de novas agncias de instituies financeiras domiciliadas no exterior;

252

Art. 53
II o aumento do percentual de participao, no capital de instituies financeiras com sede no Pas, de pessoas fsicas ou jurdicas residentes ou domiciliadas no exterior.

CONSTITUIO FEDERAL
1o O benefcio estendido aos seringueiros
que, atendendo a apelo do Governo brasileiro, contriburam para o esforo de guerra, trabalhando na produo de borracha, na Regio Amaznica, durante a Segunda Guerra Mundial.

Pargrafo nico. A vedao a que se refere este artigo no se aplica s autorizaes resultantes de acordos internacionais, de reciprocidade, ou de interesse do Governo brasileiro.
vamente participado de operaes blicas durante a Segunda Guerra Mundial, nos termos da Lei no 5.315, de 12 de setembro de 1967, sero assegurados os seguintes direitos:

so transferveis aos dependentes reconhecidamente carentes.

2o Os benefcios estabelecidos neste artigo

Art. 53. Ao ex-combatente que tenha efeti-

3o A concesso do benefcio far-se- conforme lei a ser proposta pelo Poder Executivo dentro de cento e cinqenta dias da promulgao da Constituio.

I aproveitamento no servio pblico, sem a


exigncia de concurso, com estabilidade;

II penso especial correspondente deixa-

Art. 55. At que seja aprovada a lei de diretrizes oramentrias, trinta por cento, no mnimo, do oramento da seguridade social, excludo o seguro-desemprego, sero destinados ao setor de sade. Art. 56. At que a lei disponha sobre o art. 195, I, a arrecadao decorrente de, no mnimo, cinco dos seis dcimos percentuais correspondentes alquota da contribuio de que trata o Decreto-Lei no 1.940, de 25 de maio de 1982, alterada pelo Decreto-Lei no 2.049, de 1o de agosto de 1983, pelo Decreto no 91.236, de 8 de maio de 1985, e pela Lei no 7.611, de 8 de julho de 1987, passa a integrar a receita da seguridade social, ressalvados, exclusivamente no exerccio de 1988, os compromissos assumidos com programas e projetos em andamento. Art. 57. Os dbitos dos Estados e dos Municpios relativos s contribuies previdencirias at 30 de junho de 1988 sero liquidados, com correo monetria, em cento e vinte parcelas mensais, dispensados os juros e multas sobre eles incidentes, desde que os devedores requeiram o parcelamento e iniciem seu pagamento no prazo de cento e oitenta dias a contar da promulgao da Constituio. dois primeiros anos no ser inferior a cinco por cento do total do dbito consolidado e atualizado, sendo o restante dividido em parcelas mensais de igual valor.

da por segundo-tenente das Foras Armadas, que poder ser requerida a qualquer tempo, sendo inacumulvel com quaisquer rendimentos recebidos dos cofres pblicos, exceto os benefcios previdencirios, ressalvado o direito de opo; companheira ou dependente, de forma proporcional, de valor igual do inciso anterior;

III em caso de morte, penso viva ou

IV assistncia mdica, hospitalar e educacional gratuita, extensiva aos dependentes;

V aposentadoria com proventos integrais aos vinte e cinco anos de servio efetivo, em qualquer regime jurdico; VI prioridade na aquisio da casa prpria,
para os que no a possuam ou para suas vivas ou companheiras.

Pargrafo nico. A concesso da penso especial do inciso II substitui, para todos os efeitos legais, qualquer outra penso j concedida ao ex-combatente.
mos do Decreto-Lei no 5.813, de 14 de setembro de 1943, e amparados pelo Decreto-Lei no 9.882, de 16 de setembro de 1946, recebero, quando carentes, penso mensal vitalcia no valor de dois salrios mnimos.

1o O montante a ser pago em cada um dos

Art. 54. Os seringueiros recrutados nos ter-

na forma de cesso de bens e prestao de

2o A liquidao poder incluir pagamentos

CONSTITUIO FEDERAL
servios, nos termos da Lei no 7.578, de 23 de dezembro de 1986.

Art. 60
educao bsica e remunerao condigna dos trabalhadores da educao, respeitadas as seguintes disposies:289 Caput com redao dada pelo art. 2o da EC no 53/2006.

253
Constituio da Repblica Federativa do Brasil ADCT

3o Em garantia do cumprimento do parce-

lamento, os Estados e os Municpios consignaro, anualmente, nos respectivos oramentos as dotaes necessrias ao pagamento de seus dbitos.

estabelecidas para concesso do parcelamento, o dbito ser considerado vencido em sua totalidade, sobre ele incidindo juros de mora; nesta hiptese, parcela dos recursos correspondentes aos Fundos de Participao, destinada aos Estados e Municpios devedores, ser bloqueada e repassada previdncia social para pagamento de seus dbitos.

4o Descumprida qualquer das condies

I a distribuio dos recursos e de responsabilidades entre o Distrito Federal, os Estados e seus Municpios assegurada mediante a criao, no mbito de cada Estado e do Distrito Federal, de um Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao FUNDEB, de natureza contbil; II os Fundos referidos no inciso I do caput
deste artigo sero constitudos por 20% (vinte por cento) dos recursos a que se referem os incisos I, II e III do art. 155; o inciso II do caput do art. 157; os incisos II, III e IV do caput do art. 158; e as alneas a e b do inciso I e o inciso II do caput do art. 159, todos da Constituio Federal, e distribudos entre cada Estado e seus Municpios, proporcionalmente ao nmero de alunos das diversas etapas e modalidades da educao bsica presencial, matriculados nas respectivas redes, nos respectivos mbitos de atuao prioritria estabelecidos nos 2o e 3o do art. 211 da Constituio Federal;

Art. 58. Os benefcios de prestao conti-

nuada, mantidos pela previdncia social na data da promulgao da Constituio, tero seus valores revistos, a fim de que seja restabelecido o poder aquisitivo, expresso em nmero de salrios mnimos, que tinham na data de sua concesso, obedecendo-se a esse critrio de atualizao at a implantao do plano de custeio e benefcios referidos no artigo seguinte.

Pargrafo nico. As prestaes mensais dos benefcios atualizadas de acordo com este artigo sero devidas e pagas a partir do stimo ms a contar da promulgao da Constituio. Art. 59. Os projetos de lei relativos organizao da seguridade social e aos planos de custeio e de benefcio sero apresentados no prazo mximo de seis meses da promulgao da Constituio ao Congresso Nacional, que ter seis meses para apreci-los. Pargrafo nico. Aprovados pelo Congresso Nacional, os planos sero implantados progressivamente nos dezoito meses seguintes. Art. 60. At o 14o (dcimo quarto) ano a partir da promulgao desta Emenda Constitucional, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios destinaro parte dos recursos a que se refere o caput do art. 212 da Constituio Federal manuteno e desenvolvimento da

III observadas as garantias estabelecidas nos incisos I, II, III e IV do caput do art. 208 da Constituio Federal e as metas de universalizao da educao bsica estabelecidas no Plano Nacional de Educao, a lei dispor sobre:
a) a organizao dos Fundos, a distribuio proporcional de seus recursos, as diferenas e as ponderaes quanto ao valor anual por aluno entre etapas e modalidades da educao bsica e tipos de estabelecimento de ensino; b) a forma de clculo do valor anual mnimo por aluno; c) os percentuais mximos de apropriao dos recursos dos Fundos pelas diversas etapas e modalidades da educao bsica, observados os arts. 208 e 214 da Constituio Federal, bem como as metas do Plano Nacional de Educao; d) a fiscalizao e o controle dos Fundos;

254

Art. 60
e) prazo para fixar, em lei especfica, piso salarial profissional nacional para os profissionais do magistrio pblico da educao bsica;

CONSTITUIO FEDERAL
b, e c do inciso VII do caput deste artigo sero atualizados, anualmente, a partir da promulgao desta Emenda Constitucional, de forma a preservar, em carter permanente, o valor real da complementao da Unio; disposto no art. 160 da Constituio F ederal;

IX os valores a que se referem as alneas a,

IV os recursos recebidos conta dos Fun-

dos institudos nos termos do inciso I do caput deste artigo sero aplicados pelos Estados e Municpios exclusivamente nos respectivos mbitos de atuao prioritria, conforme estabelecido nos 2o e 3o do art. 211 da Constituio Federal; Fundos a que se refere o inciso II do caput deste artigo sempre que, no Distrito Federal e em cada Estado, o valor por aluno no alcanar o mnimo definido nacionalmente, fixado em observncia ao disposto no inciso VII do caput deste artigo, vedada a utilizao dos recursos a que se refere o 5o do art. 212 da Constituio Federal; o da Unio prevista no inciso V do caput deste artigo poder ser distribuda para os Fundos por meio de programas direcionados para a melhoria da qualidade da educao, na forma da lei a que se refere o inciso III do caput deste artigo;

X aplica-se complementao da Unio o XI o no-cumprimento do disposto nos incisos V e VII do caput deste artigo importar crime de responsabilidade da autoridade competente; XII proporo no inferior a 60% (sessenta
por cento) de cada Fundo referido no inciso I do caput deste artigo ser destinada ao pagamento dos profissionais do magistrio da educao bsica em efetivo exerccio. Incisos I a XII acrescidos pelo art. 2o da EC no 53/2006.

V a Unio complementar os recursos dos

VI at 10% (dez por cento) da complementa-

1o A Unio, os Estados, o Distrito Federal e


os Municpios devero assegurar, no financiamento da educao bsica, a melhoria da qualidade de ensino, de forma a garantir padro mnimo definido nacionalmente.

VII a complementao da Unio de que trata o inciso V do caput deste artigo ser de, no mnimo: a) R$ 2.000.000.000,00 (dois bilhes de reais), no primeiro ano de vigncia dos Fundos; b) R$ 3.000.000.000,00 (trs bilhes de reais), no segundo ano de vigncia dos Fundos; c) R$ 4.500.000.000,00 (quatro bilhes e quinhentos milhes de reais), no terceiro ano de vigncia dos Fundos; d) 10% (dez por cento) do total dos recursos a que se refere o inciso II do caput deste artigo, a partir do quarto ano de vigncia dos Fundos;

2o O valor por aluno do ensino fundamental, no Fundo de cada Estado e do Distrito Federal, no poder ser inferior ao praticado no mbito do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio FUNDEF, no ano anterior vigncia desta Emenda Constitucional. 3o O valor anual mnimo por aluno do ensino
fundamental, no mbito do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao FUNDEB, no poder ser inferior ao valor mnimo fixado nacionalmente no ano anterior ao da vigncia desta Emenda Constitucional.

VIII a vinculao de recursos manuteno

e desenvolvimento do ensino estabelecida no art. 212 da Constituio Federal suportar, no mximo, 30% (trinta por cento) da complementao da Unio, considerando-se para os fins deste inciso os valores previstos no inciso VII do caput deste artigo;

4o Para efeito de distribuio de recursos

dos Fundos a que se refere o inciso I do caput deste artigo, levar-se- em conta a totalidade das matrculas no ensino fundamental e considerar-se- para a educao infantil, para o ensino mdio e para a educao de jovens e adultos 1/3 (um tero) das matrculas no pri-

CONSTITUIO FEDERAL
meiro ano, 2/3 (dois teros) no segundo ano e sua totalidade a partir do terceiro ano.

Art. 67
dos incisos I e II do referido artigo e que, nos ltimos trs anos, tenham recebido recursos pblicos, podero continuar a receb-los, salvo disposio legal em contrrio.

255
Constituio da Repblica Federativa do Brasil ADCT

5o A porcentagem dos recursos de cons-

tituio dos Fundos, conforme o inciso II do caput deste artigo, ser alcanada gradativamente nos primeiros 3 (trs) anos de vigncia dos Fundos, da seguinte forma:290 Pargrafos 1o a 5o com redao dada pelo art. 2o da EC no 53/2006.

Art. 62. A lei criar o Servio Nacional de


Aprendizagem Rural (SENAR) nos moldes da legislao relativa ao Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI) e ao Servio Nacional de Aprendizagem do Comrcio (SENAC), sem prejuzo das atribuies dos rgos pblicos que atuam na rea.

constantes do inciso II do caput do art. 155; do inciso IV do caput do art. 158; e das alneas a e b do inciso I e do inciso II do caput do art. 159 da Constituio Federal: a) 16,66% (dezesseis inteiros e sessenta e seis centsimos por cento), no primeiro ano; b) 18,33% (dezoito inteiros e trinta e trs centsimos por cento), no segundo ano; c) 20% (vinte por cento), a partir do terceiro ano; Inciso I e alneas a a c acrescidos pelo art. 2o da EC no 53/2006.

I no caso dos impostos e transferncias

Art. 63. criada uma Comisso composta de

nove membros, sendo trs do Poder Legislativo, trs do Poder Judicirio e trs do Poder Executivo, para promover as comemoraes do centenrio da proclamao da Repblica e da promulgao da primeira Constituio republicana do Pas, podendo, a seu critrio, desdobrar-se em tantas subcomisses quantas forem necessrias.

II no caso dos impostos e transferncias constantes dos incisos I e III do caput do art. 155; do inciso II do caput do art. 157; e dos incisos II e III do caput do art. 158 da Constituio Federal:
a) 6,66% (seis inteiros e sessenta e seis centsimos por cento), no primeiro ano; b) 13,33% (treze inteiros e trinta e trs centsimos por cento), no segundo ano; c) 20% (vinte por cento), a partir do terceiro ano. Inciso II e alneas a a c acrescidos pelo art. 2o da EC no 53/2006.

Pargrafo nico. No desenvolvimento de suas atribuies, a Comisso promover estudos, debates e avaliaes sobre a evoluo poltica, social, econmica e cultural do Pas, podendo articular-se com os governos estaduais e municipais e com instituies pblicas e privadas que desejem participar dos eventos. Art. 64. A Imprensa Nacional e demais grficas da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, promovero edio popular do texto integral da Constituio, que ser posta disposio das escolas e dos cartrios, dos sindicatos, dos quartis, das igrejas e de outras instituies representativas da comunidade, gratuitamente, de modo que cada cidado brasileiro possa receber do Estado um exemplar da Constituio do Brasil.

6o (Revogado pelo art. 2o da EC no 53/2006). 7o (Revogado pelo art. 2o da EC no 53/2006).291 Art. 61. As entidades educacionais a que se
refere o art. 213, bem como as fundaes de ensino e pesquisa cuja criao tenha sido autorizada por lei, que preencham os requisitos

Art. 65. O Poder Legislativo regulamentar, no prazo de doze meses, o art. 220, 4o. Art. 66. So mantidas as concesses de servios pblicos de telecomunicaes atualmente em vigor, nos termos da lei. terras indgenas no prazo de cinco anos a partir da promulgao da Constituio.

Art. 67. A Unio concluir a demarcao das

256

Art. 68
Art. 68. Aos remanescentes das comunidades dos quilombos que estejam ocupando suas terras reconhecida a propriedade definitiva, devendo o Estado emitir-lhes os ttulos respectivos. Art. 69. Ser permitido aos Estados manter consultorias jurdicas separadas de suas Procuradorias-Gerais ou Advocacias-Gerais, desde que, na data da promulgao da Constituio, tenham rgos distintos para as respectivas funes. Art. 70. Fica mantida a atual competncia dos tribunais estaduais at que a mesma seja definida na Constituio do Estado, nos termos do art. 125, 1o, da Constituio. Art. 71. institudo, nos exerccios financeiros de 1994 e 1995, bem assim nos perodos de 1o de janeiro de 1996 a 30 de junho de 1997 e 1o de julho de 1997 a 31 de dezembro de 1999, o Fundo Social de Emergncia, com o objetivo de saneamento financeiro da Fazenda Pblica Federal e de estabilizao econmica, cujos recursos sero aplicados prioritariamente no custeio das aes dos sistemas de sade e educao, incluindo a complementao de recursos de que trata o 3o do art. 60 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, benefcios previdencirios e auxlios assistenciais de prestao continuada, inclusive liquidao de passivo previdencirio, e despesas oramentrias associadas a programas de relevante interesse econmico e social.292
Caput com redao dada pelo art. 1o da EC no 17/97.

CONSTITUIO FEDERAL
imposto sobre renda e proventos de qualquer natureza e do imposto sobre operaes de crdito, cmbio e seguro, ou relativas a ttulos e valores mobilirios, decorrente das alteraes produzidas pela Lei no 8.894, de 21 de junho de 1994, e pelas Leis nos 8.849 e 8.848, ambas de 28 de janeiro de 1994, e modificaes posteriores; resultante da elevao da alquota da contribuio social sobre o lucro dos contribuintes a que se refere o 1o do art. 22 da Lei no 8.212, de 24 de julho de 1991, a qual, nos exerccios financeiros de 1994 e 1995, bem assim no perodo de 1o de janeiro de 1996 a 30 de junho de 1997, passa a ser de trinta por cento, sujeita a alterao por lei ordinria, mantidas as demais normas da Lei no 7.689, de 15 de dezembro de 1988;

II a parcela do produto da arrecadao do

III a parcela do produto da arrecadao

IV vinte por cento do produto da arrecadao de todos os impostos e contribuies da Unio, j institudos ou a serem criados, excetuado o previsto nos incisos I, II e III, observado o disposto nos 3o e 4o;293
Incisos II a IV com redao dada pelo art. 2o da EC no 10/96. contribuio de que trata a Lei Complementar no 7, de 7 de setembro de 1970, devida pelas pessoas jurdicas a que se refere o inciso III deste artigo, a qual ser calculada, nos exerccios financeiros de 1994 a 1995, bem assim nos perodos de 1o de janeiro de 1996 a 30 de junho de 1997 e de 1o de julho de 1997 a 31 de dezembro de 1999, mediante a aplicao da alquota de setenta e cinco centsimos por cento, sujeita a alterao por lei ordinria posterior, sobre a receita bruta operacional, como definida na legislao do imposto sobre renda e proventos de qualquer natureza.294 Inciso V com redao dada pelo art. 2o da EC no 17/97.

V a parcela do produto da arrecadao da

Art. 72. Integram o Fundo Social de Emergncia: Caput acrescido pelo art. 1o da ECR no 1/94.

I o produto da arrecadao do imposto so-

bre renda e proventos de qualquer natureza incidente na fonte sobre pagamentos efetuados, a qualquer ttulo, pela Unio, inclusive suas autarquias e fundaes; Inciso I acrescido pelo art. 1 da ECR n 1/94.
o o

VI outras receitas previstas em lei especfica.


Inciso VI acrescido pelo art. 1o da ECR no 1/94.

CONSTITUIO FEDERAL
nos incisos III e V aplicar-se-o a partir do primeiro dia do ms seguinte aos noventa dias posteriores promulgao desta Emenda. Pargrafo 1o acrescido pelo art. 1o da ECR no 1/94.

Art. 75
Artigo 73 acrescido pelo art. 1o da ECR no 1/94.

257
Constituio da Repblica Federativa do Brasil ADCT

1o As alquotas e a base de clculo previstas

Art. 74. A Unio poder instituir contribuio

provisria sobre movimentao ou transmisso de valores e de crditos e direitos de natureza financeira.

2o As parcelas de que tratam os incisos I, II,

III e V sero previamente deduzidas da base de clculo de qualquer vinculao ou participao constitucional ou legal, no se lhes aplicando o disposto nos arts. 159, 212 e 239 da Constituio.
o

1o A alquota da contribuio de que trata

este artigo no exceder a vinte e cinco centsimos por cento, facultado ao Poder Executivo reduzi-la ou restabelec-la, total ou parcialmente, nas condies e limites fixados em lei.

3 A parcela de que trata o inciso IV ser


previamente deduzida da base de clculo das vinculaes ou participaes constitucionais previstas nos arts. 153, 5o, 157, II, 212 e 239 da Constituio.

no se aplica o disposto nos arts. 153, 5o, e 154, I, da Constituio.

2o A contribuio de que trata este artigo

3o O produto da arrecadao da contribuio

4o O disposto no pargrafo anterior no se

de que trata este artigo ser destinado integralmente ao Fundo Nacional de Sade, para financiamento das aes e servios de sade.

aplica aos recursos previstos nos arts. 158, II, e 159 da Constituio. imposto sobre renda e proventos de qualquer natureza, destinada ao Fundo Social de Emergncia, nos termos do inciso II deste artigo, no poder exceder a cinco inteiros e seis dcimos por cento do total do produto da sua arrecadao.295 Pargrafos 2o a 5o com redao dada pelo art. 2o da EC no 10/96.

5o A parcela dos recursos provenientes do

4o A contribuio de que trata este artigo ter sua exigibilidade subordinada ao disposto no art. 195, 6o, da Constituio, e no poder ser cobrada por prazo superior a dois anos.
Art. 74 e 1o a 4o acrescidos pelo artigo nico da EC no 12/96.

Art. 75. prorrogada, por trinta e seis meses,

I no caso do imposto sobre propriedade

territorial rural, a oitenta e seis inteiros e dois dcimos por cento do total do produto da sua arrecadao;

a cobrana da contribuio provisria sobre movimentao ou transmisso de valores e de crditos e direitos de natureza financeira de que trata o art. 74, instituda pela Lei no 9.311, de 24 de outubro de 1996, modificada pela Lei no 9.539, de 12 de dezembro de 1997, cuja vigncia tambm prorrogada por idntico prazo.

II no caso do imposto sobre renda e proventos de qualquer natureza, a cinco inteiros e seis dcimos por cento do total do produto da sua arrecadao.
Incisos I e II acrescidos pelo art. 1o da ECR no 1/94. Emergncia no poder ser utilizado o instrumento previsto no inciso V do art. 59 da Constituio.

1o Observado o disposto no 6o do art. 195 da Constituio Federal, a alquota da contribuio ser de trinta e oito centsimos por cento, nos primeiros doze meses, e de trinta centsimos, nos meses subseqentes, facultado ao Poder Executivo reduzi-la total ou parcialmente, nos limites aqui definidos.
decorrente da alterao da alquota, nos exerccios financeiros de 1999, 2000 e 2001, ser destinado ao custeio da previdncia social.

Art. 73. Na regulao do Fundo Social de

2o O resultado do aumento da arrecadao,

258

Art. 76
3o a Unio autorizada a emitir ttulos da
dvida pblica interna, cujos recursos sero destinados ao custeio da sade e da previdncia social, em montante equivalente ao produto da arrecadao da contribuio, prevista e no realizada em 1999. Art. 75 e 1o a 3o acrescidos pelo art. 1o da EC no 21/99.

CONSTITUIO FEDERAL
Art. 77. At o exerccio financeiro de 2004, os recursos mnimos aplicados nas aes e servios pblicos de sade sero equivalentes: I no caso da Unio:
a) no ano 2000, o montante empenhado em aes e servios pblicos de sade no exerccio financeiro de 1999 acrescido de, no mnimo, cinco por cento; b) do ano 2001 ao ano 2004, o valor apurado no ano anterior, corrigido pela variao nominal do Produto Interno Bruto PIB;

Art. 76. desvinculado de rgo, fundo

ou despesa, at 31 de dezembro de 2011, 20% (vinte por cento) da arrecadao da Unio de impostos, contribuies