DESAPOSENTAO

- um direito do segurado Define-se aposentao como o ato constitutivo positivo, ou se a, a pr!pria aposentadoria" Ao contr#rio, na desaposentao $# a reverso da aposentadoria o%tida no &egime 'era( de Previd)ncia Socia( *ou nos &egimes Pr!prios de Previd)ncia de Servidores P+%(icos,, ou se a, um ato constitutivo negativo *ou desconstitutivo," A%ro par)ntese para a essa e-presso .desconstitutivo negativo/0 ser# mesmo negativo1 Partindo do racioc2nio de 3ue 3ua(3uer titu(ar do %enef2cio de aposentadoria pode, a 3ua(3uer tempo, so(icitar a cessao do ato concess!rio de seu %enef2cio, este tomaria uma atitude to radica( a ponto de ser negativa1 Entendo 3ue a %usca pe(a mudana 4 para a(go me($or, $a a vista 3ue ningu4m ir# re3uisitar o fim de um %enef2cio sa%endo 3ue o direito posterior ser# de a3u4m do primeiro, com menores vantagens" 5mportante destacar 3ue o processo de aposentadoria inicia-se com o re3uerimento ao !rgo gestor 3ue ana(isar# a e-ist)ncia dos re3uisitos necess#rios para a aposentadoria" Estando presentes, deferir# o re3uerimento, emitindo o ato administrativo de concesso do %enef2cio" Se regu(armente concedida, a aposentadoria nasce com o ato de aposentao, cessando este %enef2cio com a desaposentao *sendo esta poss2ve(, ou com a morte do segurado" 6omo anotado acima, o o% etivo principa( da desaposentao 4 possi%i(itar %enef2cios mais vanta osos dentro do seu ou em outro regime previdenci#rio, a partir do momento 3ue o segurado permanece na condio de contri%uinte, ou se a, acaso desaposentado, mant4m continuidade (a%orativa vertendo contri%ui7es ao regime, ou mesmo ap!s a sua aposentao, o% etivando novo %enef2cio de me($ores condi7es, em ra8o do novo tempo contri%utivo" Devo frisar 3ue 4 t2mido esse tema" No entanto, nossa urisprud)ncia tem admitido a desaposentao, o% etivando outra aposentadoria, desde 3ue $a a a devida contri%uio, ou se a, se am preenc$idos os re3uisitos (egais para tanto" Em%ora se a uma 3uesto controvertida, pe(o fato de a(guns entenderem ser imposs2ve( sua efetivao, tem-se a possi%i(idade do segurado demandar o desfa8imento de sua aposentadoria, computando-se, assim, o tempo de contri%uio anterior com o novo tempo o%tido" 6omo a desaposentao no possui previso (ega( e-pressa, esse direito vem sendo negado no 9m%ito administrativo ao argumento de vio(ao a ato ur2dico perfeito e ao direito ad3uirido" Todavia, urge manifestar 3ue a desaposentao no tem o condo de contrariar preceitos constitucionais ve8 3ue visa : proteo individua(, e amais poderia ser uti(i8ada em desvantagem para o indiv2duo e, num segundo momento, para a sociedade" Anote-se 3ue para se c$egar : desaposentao ocorreram v#rias contri%ui7es do interessando, ainda 3ue aposentado" Apesar da fa(ta de previso (ega(, o Superior Tri%una( de ;ustia, em importante deciso, admite e-p(icitamente ta( procedimento, permitindo a ren+ncia ao %enef2cio com a respectiva contagem do tempo de contri%uio, sem a necessidade de devo(uo de 3uais3uer va(ores" A deciso foi ementada *5nformativo N< =>?@, Per2odo0 AB a >= de maio de >==C, como se segue0 APOSENTADO&5A P&ED5DEN65E&5A" &ENFN65A" TEGPO" APOSENTADO&5A ESTATHTE&5A" A aposentadoria previdenci#ria, na 3ua(idade de direito dispon2ve(,

pode su eitar-se : ren+ncia, o 3ue possi%i(ita a contagem do respectivo tempo de servio para fins de aposentadoria estatut#ria" Note-se no $aver ustificativa p(aus2ve( 3ue demande devo(verem-se os va(ores # perce%idos :3ue(e t2tu(o e, tam%4m, no se tratar de cumu(ao de %enef2cios, pois uma se iniciar# 3uando finda a outra" Precedentes citados0 &Esp ?I@"BJK-PE, D; ?LJL>==KM &GS A@"J@?-G', D; >AL>L>==C, e GS @"@AA-DN, D; ILIL>==>" &Esp BI>"B>J-DN, &e(" Gin" Ni(son Naves, u(gado em A@LCL>==C" Destaca-se, ainda, o fato de o ST; tam%4m definir a aposentadoria como direito patrimonia( dispon2ve( e a contagem de tempo para o e-erc2cio em outro cargo p+%(ico no 3ua( ten$a prestado concurso" E, segundo o i(ustre ministro Ni(son Naves0 ODe mais a mais, no se cogita acumu(ar %enef2cios, no se tratando de reunir uma aposentadoria : outra, visto 3ue uma ser# encerrada pe(a ren+ncia e s! ento a outra ser# iniciadaO" E(e considerou, ainda, no $aver ustificativa p(aus2ve( para se e-igir a devo(uo de va(ores # rece%idos 3uando da aposentadoria anterior" E mais0 .no mais convindo ao %enefici#rio a percepo de aposentadoria previdenci#ria, 4 (2cito o p(eito de sua desaposentao, mediante a conse3Pente devo(uo dos va(ores pertinentes ao 5NSS, ante a ine-ist)ncia de norma (ega( e-pressa em sentido contr#rio/ *T&N KQ&", A6 nR IJ"=K=K@BCK-CLSP," Segundo o advogado S(adimir Novaes Gartine8, especia(ista em (egis(ao previdenci#ria, .a desaposentao no contraria as (eis citadas pe(o 5NSS/" Segundo e(e a OdesaposentaoO, 3uando %eneficia o cidado, 4 direito dispon2ve( do 3ua( se pode a%dicar" Ento, podemos conc(uir 3ue a desaposentao 4 rea(idade entre n!s, ainda 3ue no aceita no 9m%ito administrativo" Pode o segurado provocar o ;udici#rio, como re(atado nos u(gados acima, na %usca do recon$ecimento do seu direito" Sa%emos 3ue a sociedade enfrenta uma comp(e-idade de novas 3uest7es 3ue e-igem dos operadores do Direito uma ao r#pida na so(uo dos conf(itos gerados" 5nc(uo, pois, nessa (ista, o instituto da desaposentao" Por meio de(a o indiv2duo tenta superar as dificu(dades encontradas na atua(idade, na %usca incessante por uma condio de vida mais digna" Esse novo conceito no 9m%ito do Direito aca%a com a3ue(e entendimento errTneo de 3ue a aposentadoria 4 um camin$o sem vo(ta" Aca%a-se a aceitao do 3ue 4 imposto pe(a sociedade, ainda 3ue as formas e %enef2cios de aposentao este am fora da aposentadoria idea( para o indiv2duo" E para superar o e3ui(2%rio financeiro, ou se a, um sa(#rioLprovento digno, o indiv2duo %usca a desaposentao como forma ou tentativa de ameni8ar os dissa%ores causados pe(a m2sera aposentadoria 3ue ($e fora concedida ou mesmo manter um m2nimo padro de vida ade3uado : sua rea(idade" Atua(mente, nem sempre um %enef2cio com mais tempo de contri%uio resu(ta num va(or de renda mensa( maior" Assim, a an#(ise so%re o %enef2cio da desaposentao deve ser feita caso a caso, ve8 3ue pode ser mais vanta oso ao segurado permanecer aposentado pe(as regras anteriores" Desta forma, ainda 3ue reste comprovado o direito dos aposentados 3ue continuarem contri%uindo a optar pe(a desaposentao visando um aumento de seus %enef2cios, a an#(ise deve ser cuidadosa de forma a prever as modifica7es (egais 3ue podero afetar o va(or fina( desse novo %enef2cio U principa(mente se estivermos considerando a $ip!tese, ainda no e-c(u2da tota(mente, da devo(uo dos va(ores rece%idos a t2tu(o da aposentadoria renunciada"

Peo (icena aos (eitores para (em%rar de uma (io importante tra8ida pe(o E-mo" Ginistro do STN, 'i(mar Gendes, em voto proferido em Ao 6aute(ar, nR >"I== U &S, citando e-poentes do nosso direito, assim como do direito comparado0 *""", va(e a pena tra8er : co(ao c(#ssico estudo de A(miro do 6outo e Si(va so%re a ap(icao do a(udido0 V interessante seguir os passos dessa evo(uo" O ponto inicia( da tra et!ria est# na opinio amp(amente divu(gada na (iteratura ur2dica de e-presso a(em do in2cio do s4cu(o de 3ue, em%ora ine-istente, na !r%ita da Administrao P+%(ica, o principio da res udicata, a facu(dade 3ue tem o Poder P+%(ico de anu(ar seus pr!prios atos tem (imite no apenas nos direitos su% etivos regu(armente gerados, mas tam%4m no interesse em proteger a %oa f4 e a confiana dos administrados" Ento, partindo-se da premissa de 3ue o princ2pio da (ega(idade preva(ecer# so%re o princ2pio da proteo do segurado somente se este tiver o%tido direitos atrav4s de meios i(2citos, no nos ca%e dei-ar de %uscar a desaposentao ao argumento do ato ur2dico perfeito e aca%ado, mas to somente (utar por a(go recon$ecidamente previsto por nossa 6arta Gagna, ou se a, o Princ2pio da Dignidade da Pessoa Wumana"

Andr4ia Garia de O(iveira P!s 'raduada em Direito Socia( Servidora da ;ustia Nedera( de AR 'rau