Tpicos de correco da prova de Direito Constitucional I, turma B I 1.

a) Principais transformaes no domnio da separao de poderes: o poder legislativo e o Parlamento perdem a importncia relativa fundamental de que dispunham em favor do Executivo e do poder judicial; interpenetrao entre Legislativo (Parlamento) e Executivo (Governo), nomeadamente no domnio da funo legislativa e no domnio da responsabilizao poltica; crescente importncia relativa do poder judicial relativamente aos restantes poderes, designadamente na Europa com a adopo progressiva de sistemas de fiscalizao jurisdicional da constitucionalidade. b) Principais transformaes no domnio dos direitos fundamentais: o surgimento dos direitos sociais na qualidade de direitos fundamentais; a transformao do carcter essencialmente individualista e burgus dos tradicionais direitos de liberdade, com perda da importncia relativa do direito de propriedade, com o desenvolvimento dos direitos polticos, designadamente o direito de voto e os direitos de associao poltica e sindical; atribuio constitucional ao Estado e aos poderes pblicos, no apenas do dever de respeitar os direitos fundamentais, mas tambm do dever de proteco dos direitos fundamentais e do dever de promoo do acesso aos bens protegidos pelos direitos fundamentais.

2. Inicial distino prvia entre a matriz portuguesa e a matriz francesa de semipresidencialismo. A necessidade de se verificar uma mudana do papel e do estatuto poltico do Presidente da Repblica no conjunto do sistema de governo, sem que, todavia, fosse necessrio proceder necessariamente a uma reviso constitucional. O Presidente da Repblica deveria perder a sua actual configurao como Presidente moderador e arbitral para assumir uma funo partidariamente militante, como lder de uma maioria de governo ou da oposio (nos casos de coabitao) e com assuno da chefia do executivo.

A eventualidade de tal poder ocorrer no quadro da actual Constituio desde que seja essa a vontade dos protagonistas polticos e haja uma conjuno de factores que o permita (Presidente da Repblica lder da maioria que apoia o Governo), mas convenincia poltica em essa inteno de transformar to profundamente a natureza do papel e das funes do Presidente da Repblica ser previamente anunciada ao eleitorado na altura da candidatura eleio presidencial.

II 1. Nota prvia: tanto quanto possvel, todas as afirmaes devem sempre ser apoiadas com referncia ao texto da Constituio. a) O Presidente da Repblica podia aceitar o pedido de demisso o que implicaria a demisso do Governo que continuaria no exerccio de funes como "governo de gesto". A seguir, necessidade de o Presidente da Repblica ou dissolver a Assembleia da Repblica e convocar eleies, de onde resultaria posteriormente a formao de novo Governo em funo dos resultados eleitorais e composio do Parlamento, ou tentativa de formao de novo Governo no actual quadro parlamentar, o que implicaria prvias consultas do Presidente da Repblica aos partidos com assento parlamentar. b) O Presidente da Repblica poderia, em alternativa, recusar o pedido de demisso que o Primeiro-Ministro lhe apresentou e manter o actual Primeiro-Ministro em funes com uma recomposio do Governo, com a substituio dos Ministros afectos ao CDS. Nessa altura o Governo passaria a ser um Governo minoritrio, ou seja, sem apoio numa maioria parlamentar absoluta. c) As dificuldades de formao de um novo Governo no actual quadro parlamentar, portanto sem realizao de novas eleies parlamentares, numa situao em que seria muito difcil a constituio de um Governo apoiado por uma maioria parlamentar absoluta. Por outro lado, excluda a repetio de novo Governo PSD/CDS e sendo muito difcil a hiptese, todavia politicamente improvvel sem prvias eleies, de um Governo de "bloco

central" (PSD/PS), restava a possibilidade de um Governo minoritrio, todavia muito frgil, do PSD. d) Nesta ltima situao, se entre ns estivesse previsto o mecanismo de moo de censura construtiva, esse Governo minoritrio teria mais condies de formao e de subsistncia. O mesmo se verificaria se, aps a eventual dissoluo da Assembleia da Repblica e realizao de novas eleies, no resultasse a existncia de uma maioria absoluta por parte de um partido ou de uma coligao, o que poderia determinar igualmente a necessidade de constituio de um Governo minoritrio. e) Restava, como uma ltima tentativa de solucionar a crise sem a realizao de eleies, a hiptese de um chamado "Governo de salvao nacional" que envolvesse todos ou quase todos os partidos parlamentares ou um chamado "Governo de iniciativa presidencial" que s poderia em qualquer caso constituir-se se merecesse a condescendncia dos partidos parlamentares, isto , se no fosse inviabilizado quando se apresentasse no Parlamento. 2. Opo por uma das vrias hipteses referidas em 1. e necessidade de argumentar na sua defesa em comparao com as alternativas de que o Presidente da Repblica dispunha.