GERENCIAMENTO DOS RISCOS DE INCNDIO PARA O SETOR ELTRICO

Dayse Duarte Luciano de Oliveira Arruda Glauco Alexandre Pereira da Silva Robrio Fonseca Padilha Jr. Adson Beserra da Silva
Universidade Federal de Pernambuco, Departamento de Engenharia Mecnica, Programa de Ps Graduao em Engenharia de Produo, Av. Rua Acadmico Hlio Ramos, s/n, Cidade Universitria CEP 50740-530 Recife PE, Home page: http://www.ufpe.br

ABSTRACT: The objective of this work is describe a new way of thinking about fire risks, and has the intention to help corporations to understanding it system in order to allow then take good decisions. This fire risks management showed in this work, introduces a new way of thinking, that is fundamentally different of OSHA methodology (1910.119). This new methodology could be used together with any standard, and it can be used with both in an existent system or integrate in a new project. This new way of thinking, put together two parts: structure and evaluation. When the analysis is complete we can have a completely understanding of the system. This understanding helps us to make better decisions and improve the corporation communication. KEYWORDS: Management, Fire, Decision;

RESUMO: Este trabalho busca organizar e descrever uma nova maneira de pensar sobre o riscos de incndio, tendo por inteno ajudar as empresas a entenderem o desempenho de seus sistemas (i.e. processo) de tal maneira que elas (as empresas) possam influenciar no seu desempenho, afim de que se possa fazer um trabalho melhor no dia a dia. Esperamos tambm que esta nova maneira de pensar venha a facilitar a nossa comunicao sobre os possveis eventos iniciadores. A metodologia para o gerenciamento dos riscos de incndio expostos neste trabalho, apresenta uma nova maneira de pensar, a qual fundamentalmente diferente da metodologia proposta pela OSHA

(1910.119).

Esta nova metodologia poder ser usada juntamente com qualquer norma ou

recomendao tcnica existente, bem como poder ser aplicada em sistemas j existentes ou em um novo projeto. Esta nova maneira de pensar, a qual esta implcita na metodologia proposta, integra duas partes a saber: a estruturao e a avaliao. A estruturao organiza o processo e estrutura a analise. A avaliao prev o desempenho dos componentes descritos na estruturao. Quando a anlise esta completa podemos ter um claro entendimento do desempenho do sistema, assim como reconhecer a influencia de sub-sistemas especficos. Este entendimento permite que melhores decises sejam tomadas e que a comunicao na empresa ou fora dela seja mais eficiente.

1 UMA METODOLOGIA PARA O GERENCIAMENTO DOS RISCOS DE INCNDIO: UMA NOVA MANEIRA DE PENSAR
Diante da tendncia atual do setor eltrico em desassistir, ou seja monitorar e controlar a distncia as suas subestaes, h a necessidade do mesmo implementar um programa para o gerenciamento dos riscos de incndio. Para atender a esta necessidade o grupo de pesquisa em Planejamento dos Riscos Tecnolgicos e Ambientais da Produo - PLANTEC/UFPE, desenvolveu essa nova metodologia de gerenciamento dos riscos de incndio. Esta nova maneira de pensar, sobre o gerenciamento dos riscos de incndios, ser apresentada nas prximas sees, e busca fornecer uma estrutura, bem como orientaes afim de que possamos pensar de forma sistemtica sobre os perigos de incndio. Esta nova maneira de pensar no tem a pretenso de ser a nica soluo para os problemas a serem identificados. Ao contrrio, aps uma anlise exaustiva sobre os riscos de incndios no h necessidade de imposies. Consideramos que esta nova maneira de pensar sobre os riscos de incndio talvez a metodologia mais apropriada, hoje existente, para fornecer informaes sobre os perigos de incndios em sistemas automatizados. Pois ela permite que o entendimento daquilo que esta em risco e que os objetivos a serem alcanados sejam analisados de maneira iterativa. Em outras palavras, a filosofia para o gerenciamento dos riscos aqui apresentada no tem a inteno de substituir a experincia j adquirida pelas empresas do setor eltrico. A inteno aqui complementar o conhecimento das

empresas, introduzindo novos conhecimentos frutos da experincia vivida e das pesquisas desenvolvidas pelo PLANTEC/UFPE desde 1995. O processo de gerenciamento dos riscos de incndio proposto na Figura 1, proporciona uma nova maneira de pensar sobre os perigos de incndios. Em outras palavras, fundamentalmente a

avaliao de desempenho e a anlise dos riscos de incndio, conforme exposto neste estudo, proporciona ao decisor, uma estrutura para: a) a definio dos objetivos, quanto a proteo de incndios dos sistemas automatizados; e b) identificao de alternativas para a soluo dos problemas identificados. O gerenciamento dos riscos no uma maneira ideal concebida para evitar que os acidentes ocorram, ou identificar todos os perigos implcitos no sistema, ou mesmo descrever como as decises devam ser tomadas. O gerenciamento dos riscos oferece recomendaes para que a

empresa busque tomar melhores decises acerca dos riscos, levando em considerao as incertezas. Nesta nova maneira de pensar sobre os riscos de incndios a palavra chave decomposio. As Figuras de 1 a 10 mostram a estruturao do pensamento, recomendada pelo PLANTEC/UFPE, na implementao de um programa de gerenciamento dos riscos de incndio. O primeiro passo o entendimento do problema, ou seja, a empresa ser capaz de entender o que est em risco e os objetivos do gerenciamento. Apesar de ns, de uma maneira geral, no termos problema em identificar decises a serem tomadas ou problemas a serem solucionados; algumas vezes poderemos ter dificuldades em visualizar o problema, podendo inclusive analisar o problema errado. A Figura 1, mostra uma viso integrada de como deve ser implementado este novo programa de gerenciamento de riscos.

D ECIS O

EN TEN D IM ENTO DO PR O B LEM A

A N LISE DE D ECIS O

G E R EN C IA M EN TO D O S R ISC O S D E IN C N D IO S

SELE O DO PR O JETO

PR EVEN O

A N LISE DE R ISCO S

A N LISE DE EN G EN HA R IA

Figura 1. Etapas para a implementao de um programa de gerenciamento dos riscos de incndio.

1.1 IDENTIFICAO DO PROBLEMA

A melhor maneira de se ter uma operao segura atravs de um processo inerentemente seguro, conforme projeto inicial. Alm disto preciso ter em mente que mesmo aps o projeto inicial ter sido submetidos as mudanas de melhoramento, as quais tm por inteno mitigar os perigos, o espectrum dos riscos permanecem em um sistema. A experincia tem nos mostrado que o entendimento acerca dos riscos de um sistema envolve diferentes tipos de informaes. Sendo fundamental levarmos em considerao: o que est em risco?; o que essencial proteger no sistema?; e o que aceitvel?. O perigo de um incndio est associado a possveis fontes de ignio e ao combustvel presente. Contudo o risco de incndio 1) a probabilidade de que ocorrer ignio; 2) a probabilidade de que uma quantidade suficiente de combustvel esteja disponvel e nos limites de flamabilidade; e 3) a probabilidade de que o impacto do calor e dos produtos da combusto comprometer o sistema. Antes da introduo da tecnologia da informao em nosso cotidiano, as edificaes, ou melhor as estruturas em geral, que abrigam os mais diversos sistemas eram bem mais custosas do que os

prprios sistemas.

Tomemos como exemplo uma experincia vivida por nossa Universidade,

durante a reconstruo do nosso teatro. Um incndio em janeiro de 1997, destruiu parcialmente o teatro da UFPE. A reconstruo do nosso teatro custou aproximadamente um milho de reais, contudo temos laboratrios que contm equipamentos avaliados em mais de dois milhes de reais. Exemplos como este deixam evidentes que atualmente os hardware e software so bem mais valiosos do que a estrutura no qual esto contidos. Soma-se a esta constatao, uma outra no menos importante que importncia dos sistemas (i.e. hardware e software) para a sobrevivncia do negcio. Assim durante o processo de identificao dos riscos de incndios questionamentos como os indicados na Figura 2 devero ser plenamente compreendidos e respondidos.

M ISS O D A E M PR ES A
CALOR
S E N S IBILIDA D E

FUMAA & G AS GUA

O Q U E ESTA EM R IS C O ? M ISS O
OUTROS C O M U N ID A D E A M B IE N T E

CALOR PR O D U TO S C O M B U S T O F L A SH O V ER

O B JET IVO S D O G ER E N C IA M EN TO
NA REA EM T R N SITO EM R EA D E R EF U G IO

PER D A S A C EIT VEIS

ES T R U T U R A R E A E SP EC IA L R E A N O E SP EC IA L M ISS O A C E IT VE L & R ED U O D O T E M P O O P ER A C IO N A L ES T R U T U R A
RE A E S P E C IAL

EQ U IPA M EN TO S

R E SP O N SA B IL ID A D E C O M A C O M U N ID A D E & M E IO A M B IE N T E

Figura 2. Detalhamento do entendimento do problema

As informaes sobre o sistema devero descrever os perigos deste para os seus respectivos modos de operao (i.e. partida, operao normal e parada). Essas informaes ajudam os tcnicos

identificar e entender os perigos associados ao sistema. A Figura 2 busca detalhar o entendimento do problema. atravs do entendimento dos possveis desvios e de suas conseqncias que as medidas mitigadoras podero ser propostas. Sem este entendimento ser difcil desenvolver

controles durante as fases de projeto, bem como manter esses controles durante a operao normal do sistema. As informaes sobre o sistema devem incluir: a) Quais os perigos associados com os materiais envolvidos no sistema? b) Quais as informaes existentes sobre o projeto dos equipamentos? c) A documentao sobre o sistema a ser analisado deve descrever o modo seguro de operao do sistema, ou seja esta deve definir os limites de uma operao segura. A documentao do sistema deve incluir os manuais de operao e manuteno e os diagramas em geral (ou seja eltricos e mecnicos). Em outras palavras, a documentao sobre o sistema deve ser capaz de responder aos seguintes questionamentos: qual a inteno do sistema?; quais os limites do sistema?; quais os possveis desvios do projeto original?; o que acontece se o sistema operar acima dos valores permitidos?; o que acontece se o sistema operar abaixo dos valores permitidos?; quais so as causas de possveis desvios?; quais so as conseqncias dos

possveis desvios?; e qual o mecanismo usado para atualizar as informaes sobre o sistema? O conhecimento do que esta em risco, Figura 2, tornar mais clara as decises a serem tomadas. Com relao a propriedade, importante considerarmos que mesmo pequenos incndios em locais que abrigam dispositivos eletrnicos podero resultar em conseqncias inaceitveis. Um outro aspecto a ser considerado na avaliao dos riscos de incndios so os servios necessrios para a continuidade das operaes do sistema. Imagine que um pequeno incndio nos mdulos de controle a distncia a serem instalados de uma subestao qualquer, no resultou em danos aparentes, se considerarmos apenas o seu impacto trmico sobre o sistema. Contudo, os produtos de combusto produzidos pelo incndio (i.e.

fumaa, monxido de carbono, dixido de carbono, entre outros) que so corrosivos danificou alguns circuitos eletrnicos e uma extenso muito pequena da fiao tica. Considere que os circuitos danificados podero ser substitudos facilmente. Por outro lado, para a substituio da fiao, o sistema de controle a distncia dever ser desligado por algumas horas. Durante o processo de identificao dos problemas deveremos ser capaz de responder ao seguinte questionamento: Qual o impacto que este incidente ter sobre o sistema? Qual o seu impacto na continuidade dos servios?.

1.2 SELEO DO OBJETO

A seleo do objeto uma das etapas mais simples e rpida de ser realizada dentro de um programa de gerenciamento dos riscos, pois ela consiste na definio do sistema. Em outras palavras se o sistema novo ou j existente, Figura 3. Com relao a sistemas j existentes temos a considerar que estes podero ser ampliados, reformados ou reciclados.

SISTEM A EXISTENTE
AM PLIAO REFO RM A RECIC LAG EM

C O M O ESTA PR O PO R A LTER A O

NO VO PRO JETO

Figura 3. Gerenciamento dos riscos de incndios: Seleo do objeto.

1.3 AVALIAO DE ENGENHARIA

A avaliao de engenharia tem por objetivo avaliar o desempenho do sistema no caso de um incndio, Figura 4. O grupo de pesquisa PLANTEC da UFPE, conforme j mencionado, vem pioneiramente aplicando a tcnica numrica que se baseia no mtodo dos elementos finitos para a simulao computacional dos diversos sistemas e elementos estruturais existentes nas subestaes e linhas de transmisses. Estas simulaes so fundamentais para a anlise de riscos devido aos incndios, exploses e tambm da m performance estrutural. O mtodo dos elementos finitos tornou-se uma ferramenta poderosa para a soluo de grande parte dos problemas de engenharia. A amplitude de sua aplicao vai deste a anlise de deformaes e tenses de estruturas de automveis, avies, edifcios, plataformas de petrleo e pontes at o campo de anlise de fluxo de calor, escoamento de fluidos, fluxo magntico, e outros problemas. Uma

descrio elementar do mtodo dos elementos finitos que ele envolve o corte de uma estrutura em vrias sub-regies, o comportamento de cada sub-regio descrita de uma maneira simples atravs de um elemento finito conectados por ns ou pontos nodais. As informaes contidas em cada elemento finito e passada para os elementos vizinhos atravs de seus pontos nodais, de modo que no final a estrutura se comportar como um nico corpo. As Figuras 5 e 6 procuram dar uma viso geral de como feita a avaliao de engenharia atravs do mtodo de elementos finitos.

PROCESSOS DE TRANSFERNCIA DE CALOR DURANTE UM INCNDIO Os processos de transferncia do calor entre a chama do incndio e as estruturas vizinhas so basicamente de: A radiao um processo pelo qual o calor flui de um corpo de alta temperatura para um de temperatura mais baixa, podendo ocorre mesmo que estes corpos estejam separados no espao com a presena do vcuo ou no. A conduo um processo pelo qual o calor flui de uma regio de alta temperatura para outra de temperatura mais baixa dentro de um meio (i.e. slido, lquido ou gasoso) ou entre meios diferentes em contato fsico direto. Descrio Elementar do Fenmeno Fsico de um Incndio Genrico. A conveco um processo de transporte de energia pela ao combinada da conduo de calor, armazenamento de energia e movimento de mistura. A conveco forma um mecanismo que envolve a transferncia de energia entre uma superfcie slida e um lquido ou gs.

Figura 6.: Avaliao Engenharia Atravs do Mtodo de Elementos Finitos

REPRESENTAO DO PROBLEMA FSICO REAL PELO PROBLEMA FSICO REAL TPICO DE UMA SUBESTAO MTODO DOS ELEMENTOS FINITOS

Teto em Pr-moldados de Concreto

Pilar Metlico

Transformador

Cabana de Proteo
Porta de Acesso em Alumnio

Paredes em Alvenaria

Problema Real Existente numa Subestao Genrica

Representao da Cabana de Proteo da Figura 2 atravs do Mtodo dos Elementos Finitos.

FO N TES D E IG N I O EM P O TE N C IA L A N LISE D E ESTA B ELEC IM EN TO D A C H A M A PO R D E SEM PEN H O C H A M A N O S IST EM A D E O R IG E M SISTEM A S A U TO M TIC O S D E SU PR E SS O C H A M A N O S IST EM A A D J A C EN TE R EA D E O R IG E M D ESEM PEN H O C A LO R & C H A M A B A R R E IR A S O U TR A S R EA S

PR O D U O N ATU R A L M O VIM E N TO M E C N IC O D E FIN I O T EN A B IL ID A D E A N LISE D O A LVO C O LA PS O TE M PO PER D ER TEN A B IL ID A D E

AVALIA O DE D ESEM PE NHO

D E SEM PEN H O F U M A A & G A S

D E FO R M A O D E SEM PEN H O E STR U TU R A L SEM C O LA P SO

Figura 4. Gerenciamento dos riscos de incndio: Avaliao de desempenho.

1.4 ANLISE DOS RISCOS

comum as pessoas e sobretudo os jornalistas buscarem garantias do absolutamente seguro. Porm poucas atividades podem ser consideradas ausentes de riscos, ou melhor no existe essa coisa de absolutamente seguro. Na realidade, quando as pessoas ou a imprensa questionam o absolutamente seguro, eles esto formulando a pergunta errada, de fato o que eles esto perguntando : Esta instalao ou atividade so o suficiente seguras?. A esta pergunta se segue uma outra: Como avaliar a segurana das instalaes industriais ou a de uma determinada atividade?. A anlise dos riscos tem por inteno avaliar o impacto de um possvel acidente sobre as pessoas, o sistema, a comunidade e a sociedade, Figura 7. A anlise de riscos realizada segundo a Figura 7 capaz de fornecer informaes sobre: a) probabilidade de fatalidades; b) a probabilidade de danos ao sistema e c) da rea afetada. Logo, a anlise a ser realizada capaz de lanar alguma luz sobre as medidas de preveno contra incndios. Por outro lado, as empresas devem estabelecer o que considera aceitvel, no que se refere aos riscos de incndios. Tal considerao deve fazer parte de sua poltica de segurana e meio ambiente, uma vez que a materializao de determinados eventos poder produzir um significante impacto alm dos limites do sistema. A definio destas polticas ser fundamental no desenvolvimento dos trabalhos a serem realizados pelas equipes da empresa que implementar o programa de gerenciamento dos riscos proposto por este estudo. Visto que, estas equipes tero condies para agrupar os possveis acidentes, conforme a severidade do impacto e como resultado fornecer uma seqncia de falha em cada nvel de impacto estabelecido.

PE SS O A S PR O PR ID A D E
VA LO R O R D IN R IO

E M M O V IM E N TO

D E FE SA NA R E A

VA LO R ELE VA D O

A N L IS E D O S R IS C O S

O P ER A O / M ISS O
RE A CR T IC A RE A DE R O TINA

M EIO A M B IEN TE C O M U N ID A D E

Figura 7. Gerenciamento dos riscos de incndios: Anlise dos riscos.

1.5 PREVENO DE FALHAS

O sistema de preveno de falhas proposto encontra-se representado na Figuras 8.

IN TEG R ID A D E SISTEM A TR EIN A M EN TO

DA EM PRESA

SERVI O T ERCEIR OS

G ER EN C IAM EN TO M UD A N A S
EQUIPAM EN TOS INSTAL A ES PROC ED IMENTOS

PREVENO DE FALHAS

ESTAB ELEC IM EN TO FA LH A
CA MAD AS DE PROT E O

A U DITO RIA S PR O CED IM EN TO S

M ANU TE O OPERA O OPERA O A NORM AL PART IDA& PAR ADA

IG N I O
FONT ES C ALOR COM BU ST VEIS SEPA RA O

Figura 8. Gerenciamento dos riscos de incndios: Preveno de falhas.

1.6 ANLISE DE DECISO E DECISO

Um dos mais importantes elementos no desenvolvimento de um programa direcionado para o gerenciamento dos riscos de incndio entender o ambiente no qual as decises sero tomadas. Isto envolve um conhecimento sobre o sistema, bem como do ambiente fsico, econmico, social e poltico no qual o sistema est inserido. Os aspectos econmicos, sociais e polticos talvez no sejam bvios em uma avaliao dos riscos, conduto decises no so tomadas sem que esses aspectos sejam considerados. Por que uma boa deciso desejvel?. Talvez a resposta mais simples seja aquela que conduza aos melhores resultados. Contudo, esta resposta confunde-se com a idia de o decisor teve sorte, com a de o decisor tomou uma boa deciso. Por outro lado, o decisor poder tomar uma deciso acertada, porm a possibilidade de eventos indesejveis continuar existindo. Apesar de uma anlise de deciso no poder melhorar a sorte do decisor, ela ajuda-o a entender melhor o problema e os objetivos, e como conseqncia a tomar melhores decises. Este entendimento inclui: a) identificar e quantificar as alternativas, b) selecionar o tipo de anlise e c) estruturar a anlise, conforme exemplificado nas Figuras 9 e 10. Dentro deste contexto, a anlise de deciso e a prpria deciso aumentam as chances do decisor obter melhores resultados, bem como diminui a probabilidade de surpresas desagradveis, no caso de eventos indesejveis se materializarem. Ou seja, a anlise de deciso ajuda o decisor a tomar decises difceis com os olhos abertos, ou melhor mais consciente.
Aceite as perdas Alternativas Transfira as perdas Reduza as perdas Anlise Deciso Selecione o tipo de anlise Q ualitativa Q uatitativa Q ualitativa e Q uatitativa Alternativas especficas Identifique condies O utros fatores
F in an ceiro T cn ico S o cia l P o ltico

Estruture a anlise

Custos Q uantificao alternativas Probabilidades Perdas

Figura 9. Gerenciamento dos riscos de incndio: Anlise de deciso.

AC EITAR C OM O E S T M O D IF IC A R P R O CE S SO /S IS TE M A
DECISO

O UTRA S A LT ER NATIVA S

Figura 10. Gerenciamento dos riscos de incndio: Deciso.

2 - CONCLUSO
Como concluso do presente estudo tentaremos responder ao seguinte questionamento: por que necessrio investir tanto esforo, tempo e recursos para desenvolver uma nova maneira de pensar sobre os riscos de incndio e exploso, voltada para o setor eltrico? Primeiro, devido a prpria complexidade do sistema a ser estudado. Por outro lado, a estruturao para anlise proposta fornece ferramentas efetivas para a organizao de problemas complexos. Segundo, as incertezas; a nova maneira de pensar desenvolvida no decorrer deste estudo ajuda a identificar importantes fontes de incertezas, ao mesmo tempo que cria modelos e cenrios para representar estas incertezas de forma sistemtica. Terceiro, mltiplos objetivos; o direcionamento do estudo proposto em uma direo, restringe o seu desenvolvimento em outras direes, por limitaes, sobretudo, de tempo e recursos. E finalmente porque diferentes perspectivas leva a diferentes concluses; esta fonte de dificuldade pertinente quando mais de uma pessoas esta envolvida no processo, ou seja profissionais de diferentes reas analisam o mesmo problema a partir de diferentes perspectivas.

3 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
1. 2. 3. 4. 5. King, R. (1990). Safety in the process industries. Butterworth Heinemann. Kletz, T. (1992). Hazop and Hazan identiying and assessing process industry hazard (3 rd edition). Institution of chemical engineers. Duarte, D. (1996). Riscos tecnolgicos, meio ambiente e qualidade. Revista Qualidade de julho de 1996, pginas 50-54. Editora Banas. Robert Fitzgerald (1999), The anatomy of fire safety building. Livro a ser publicado