Aposentadoria especial

A aposentadoria especial um benefcio concedido aos trabalhadores assegurados pela previdncia que tenham trabalhado em condies prejudiciais sade. estas condies o tempo de trabalho necess!rio para se aposentar diminu" variando de acordo com o agente que o trabalhador foi e#posto. A comprova$o destas condies especiais deve feita em um formul!rio preenchido pela empresa empregadora" com base em %audo &cnico de 'ondies Ambientais de &rabalho (%&'A) e#pedido por mdico do trabalho ou engenheiro de segurana do trabalho. *ara ter direito ao benefcio" o trabalhador inscrito at +, de julho de -..- dever! comprovar -/0 contribuies" e a partir desta data deve seguir a tabela de carncia. TABELA PROGRESSIVA DE CARNCIA Ano de implementao !eses de cont"i#$io das condi es e%i&idos -../ -0+ meses -... -0/ meses +000 --1 meses +00-+0 meses +00+ -+2 meses +003 -3+ meses +001 -3/ meses +00, -11 meses +002 -,0 meses +004 -,2 meses +00/ -2+ meses +00. -2/ meses +0-0 -41 meses +0--/0 meses
5e acordo com a tabela" poderia pedir a aposentadoria em -../" quem j! tivesse contribudo por -0+ meses para a previdncia e assim por diante.

Valo" da aposentado"ia 6 valor da aposentadoria especial corresponde a -007 do sal!rio de benefcio. 6 c!lculo do sal!rio benefcio depende da data de inscri$o do trabalhador na *revidncia 8ocial9 : *ara aqueles que se inscreveram at +/;--;-..." o sal!rio benefcio a mdia dos /07 maiores sal!rios de contribui$o" corrigidos monetariamente. : *ara aqueles que se inscreveram a partir de +.;--;-..." o sal!rio benefcio a mdia dos /07 maiores sal!rios de contribui$o (corrigidos monetariamente)" multiplicado pelo fator previdenci!rio" que leva em conta a e#pectativa de vida" a idade" o tempo e a alquota de contribui$o do trabalhador.

Como solicita" a aposentado"ia especial A aposentadoria especial deve ser solicitada nas Agncias da *revidncia 8ocial" para isso preciso estar atento a cada caso e quais s$o os documentos necess!rios9

Emp"e&ado ' Desemp"e&ado mero de identifica$o do trabalhador (*<8;*A8=*)> ?@> 'arteira de &rabalho> '*A ('adastro de *essoa Asica)> %audo &cnico *ericial para todos os perodos de atividade e#ercida em condies especiais a contar de +/;01;-..," e#ceto para o rudo" que dever! ser apresentado" inclusive" para perodos anteriores a +/;01;-..,> *erfil *rofissiogr!fico *revidenci!rio : ***> Aormul!rio com informaes sobre Atividades =#ercidas em 'ondies =speciais>

T"a#al(ado" a)$lso* mero de identifica$o do trabalhador (*<8;*A8=*)> ?@> 'arteira de &rabalho> '*A ('adastro de *essoa Asica)> %audo &cnico *ericial para todos os perodos de atividade e#ercida em condies especiais a contar de +/;01;-..," e#ceto para o rudo" que dever! ser apresentado" inclusive" para perodos anteriores a +/;01;-..,> *erfil *rofissiogr!fico *revidenci!rio : ***> Aormul!rio com informaes sobre Atividades =#ercidas em 'ondies =speciais> 'ertificado do sindicato de trabalhadores avulsos ou Brg$o correspondente.

Cuem me leia e faa uma an!lise superficial pode imaginar que me arvoro de advogado trabalhista ou especialista em 5ireito *revidenci!rio. %edo engano. 8ou" no m!#imo" um esforado aprendiD em *rocesso 'ivil. 6u em lBgica jurdica. a esfera da Eustia do &rabalho atuei em um nico caso" repetidas veDes F que resultou em um livro (GOs expurgos no FGTS e seus reflexos na justia trabalhistaG) F" alm de uma interven$o na fase de e#ecu$o de outro caso distinto" porque a reclamante perdera a confiana no seu primeiro advogado. A prosseguir com sua assistncia" iria receber menos de ,7 (cinco po" cento) do que lhe era devido (ou do que constava da condena$o no AcBrd$o transitado em julgado" ali!s" que dei#ara de incluir v!rias verbas pela falta de interposio dos embargos de declarao quanto s omisses). Cuem lhe patrocinava a causa estava a ponto de pHr seu Gde acordoG a um valor marginal" porque a 'ontadoria Eudici!ria errara feio" e o erro" gritante (n$o computara o principal" correspondente a t"e+e meses de sal,"io)" n$o fora detectado. $o dera" ainda" o GsimG porque n$o fora Iara do &rabalho" tanto que nem soube informar reclamante a quantas andava o processo" sequer se j! estava na fase de e#ecu$o que n$o requerera F fora calculada por iniciativa do EuiD e a reclamada"

espertamente" j! depositara o quantum debeatur calculado" aquela importJncia muitas veDes menor. a esfera da Eustia Aederal" n$o advoguei qualquer causa previdenci!ria" nem mesmo pedindo aquelas revises devido ao <?8K de fevereiro de -..1 (3."247). 'ontudo" escrevi um artigo divulgado na internet (Eus avigandi) sobre o benefcio da aposentadoria especial (arts. ,4 e ,/ da %. /.+-3;.-)" e desde ent$o recebo pelo menos duas consultas semanais" s veDes trs" como se eu fora uma autoridade" um doutrinador" um especialista na matria. A solu$o" para responder e orientar" foi estudar e procurar me manter atualiDado. A 'onstitui$o Aederal brasileira de 0, de outubro de -.//" em seu te#to original" assegurava aposentadoria Gaps trinta e cinco anos de trabalho, ao homem, e, aps trinta, mulher, ou em tempo inferior, se sujeitos a trabalho sob condi es especiais, !ue prejudi!uem a sa"de ou a integridade f#sica, definidas em leiG(artigo +0+" inciso <<" grifos acrescidos). 6bserve:se que o e#erccio do ma&ist-"io j! n$o se enquadrava no disposto naquele inciso" por merecer inciso prBprio" de nmero <<<" estabelecendo tempo mnimo de trabalho" para os homens" de 30 anos e" para as professoras" +, anos de efetivo e#erccio. 6u seja" apesar de certa semelhana (trabalha:se cinco anos menos)" a aposentadoria de professor que comprove e%cl$si)amente tempo de efetivo e#erccio das funes de magistrio na ed$cao in.antil e no ensino m-dio e .$ndamental ('A;//" art. +0-" L /M." apBs a =' +0;./) n$o dita Gaposentadoria especialG. A citada =menda 'onstitucional nM. +0" promulgada em -,;-+;-../" promoveu uma mudana completa na 8e$o <<< do 'aptulo << do &tulo I<<< da 'A;// (5a 6rdem 8ocial ; 5a 8eguridade 8ocial ; 5a *revidncia 8ocial)" inclusive" transportando os dispositivos que tratam da matria antes abordada no artigo +0+ e seus incisos <" << e <<< para os par!grafos 4M. e /M. do novo artigo +0-. = a 'onstitui$o Aederal n$o fala mais" literalmente" em condi es especiais. =ntretanto" a lei em vigor dava direito ao benefcio queles que houvessem e#ercido por um longo perodo (GlongussimoG" a meu ver" de no mnimo -, anos)" e de forma continuada" atividades Gsob condies especiais consideradas prejudiciais sade ou integridade fsicaG do trabalhador envolvido. ote:se que a lei diD te#tualmente GseguradoG" qualquer que seja seu cargo. 5esde +.;1;-..," quando da entrada em vigor da %ei nM. ..03+;., que alterou a %. /.+-3;.-" ine#iste em nosso ordenamento jurdico aposentadoria especial de$ido a periculosidade. /o0e" s1 e%iste aposentado"ia especial por exposio a agentes nocivos (qumicos" fsicos" biolBgicos ou associa$o de agentes prejudiciais sade ou integridade fsica). = esta e#posi$o" bem como a nocividade dos agentes" deve ser comprovada por laudo tcnico. Antes da entrada em vigor da %ei nM. /.+-3;.-" nosso ordenamento previdenci!rio era a %ei nM. 3./04;-.20. =sta lei" em seu artigo 3-" previa a concess$o de aposentado"ia

especial ao segurado que" contando no mnimo ,0 (cinqNenta ) anos de idade e -, (quinDe) anos de contribuies" tivesse trabalhado durante 234 56 ou 53 anos pelo menos" Gconforme a atividade profissionalG" em servios" que" para esse efeito" fossem considerados penosos" insalubres ou perigosos" por 5ecreto do *oder =#ecutivo. 'om a %ei nM. /.+-3;.-" a e#press$o Gservios (....) penosos" insalubres ou periculososG fora substituda por Gcondies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsicaG. 6s decretos que regulamentaram a primeira lei (nM. ,3./3-" de +, de maro de -.21" e nM. /3.0/0" de +1 de janeiro de -.4.)" definiam o direito aposentadoria especial por exposio a agentes e por grupo profissional. Cuanto aos grupos profissionais" esses dois decretos tiveram efic!cia durante a %ei nM. /.+-3;.at +/;1;.," quando a modifica$o introduDida pela %. ..03+;., retirou a possibilidade de aposentadoria especial apenas por pertencer a um grupo profissional " mantendo" no entanto" a possibilidade de obt:la pela exposio a agentes noci$os sem necessidade de laudo" e#ceto rudo e calor (que sempre tiveram necessidade de laudo" por e#igirem determina$o quantitativa). A partir de 02;3;-..4" o 5ecreto nM. +.-4+;.4 revogou os decretos que regulamentavam a %ei nM. 3./04;20. @rupos profissionais que n$o constavam e#plicitamente dos referidos decretos n$o davam direito ao benefcio.. 5e forma que" em princpio" quem a eles pertencesse n$o tinha direito convers$o do referido perodo. *orm" quem sabe" te"ia di"eito por e#posi$o a agentes nocivos ao qual estivera e#posto" sem laudo (na vigncia dos citados decretos) e com laudo apBs o trmino da vigncia deles. Ooje" o que determina o di"eito 7 aposentado"ia especial o anexo IV ao Decreto n. 3.048 !! (?egulamento da *revidncia 8ocial). = sB a exposio a agentes nocivos que confere direito aposentadoria especial" sendo a nocividade confirmada por laudo tcnico (n$o basta a e#posi$o). P necess!ria a avalia$o do risco real na exposio a agentes nocivos a sa"de e integridade #$sica caso a caso" normalmente por meio de laudo. At ent$o" havia uma listagem de agentes nocivos e" por e#emplo" o nico considerado periculoso era a eletricidade. 6 5ecreto nM. +.-4+;.4" a partir de 2;3;-..4" retirou a eletricidade do rol de agentes nocivos" revogando neste ponto o 5ecreto nM. ,3./3-" de -.21" que tinha a eletricidade como agente que dava direito a aposentadoria especial. 6 atual 5ecreto nM. 3.01/;.." no ane#o <I" repetiu o quadro do 5ecreto nM. +.-4+;.4" e a eletricidade n$o consta do ane#o sobre agentes que reconhecem o direito aposentadoria especial. 6utro e#emplo a e#posi$o $midade" que sB enseja direito aposentadoria especial at- 8'9'2::;. Ieja:se outro caso curioso9 especificamente quanto a grupos profissionais antes de +.;1;-..," e#istia" na tabela do 5ecreto nM. ,3./3-" o cBdigo +.3.3 cujo campo de aplica$o era edi.<cios4 #a""a&ens4 pontes. =nglobava servios e atividades profissionais em edifcios" barragens" pontes e torres" e era considerado se")io pe"i&oso ense%ando aposentadoria aos &' anos. =nt$o" se a pessoa fosse pedreiro e trabalhasse nestas atividades" tudo bem. Kas se o pedreiro trabalhasse em constru$o de casas somente" no (avia presun$o de periculosidade t$o grande que ensejasse aposentadoria especial. 8alvo decis$o judicial. o < 88" ele teria de provar

que" alm de trabalhar como pedreiro" trabalhava em obras de tal magnitude =$e o "isco .osse alto o s$.iciente pa"a 0$sti.ica" a aposentado"ia especial. =nt$o" pelo ane#o <I do 5ecreto nM. 3.01/;.." agora" somente e#posi$o a agentes nocivos que impliquem ati)idade insal$#"e pode propiciar aposentadoria especial. Agentes periculosos n$o mais. A 'onstitui$o determina que o disposto se aplica Gnos termos da leiG" forma de remeter legisla$o infraconstitucional o regramento legal" enquanto a legisla$o ordin!ria (em tese" aquela que" segundo a 'onstitui$o" que vai diDer como as coisas s$o ou devem ser) transfere ao Kinistrio da *revidncia e Assistncia 8ocial (K*A8) e ao <nstituto acional do 8eguro 8ocial (< 88) o GpoderG de estabelecer os critrios do que sejam condi es especiais ou do que seja prejudicial sa"de ou integridade f#sica. =ssa" uma interpreta$o permitida da reda$o do te#to legal ou" pelo menos" a utiliDada pelo K*A8 e pelo < 88 para definir e decidir se concede ou n$o o benefcio. 6 Gdireito adquiridoG encontra" a" uma primeira barreira" na esfera administrativa. Aproveitando:se da Gdelega$oG recebida (uma verdadeira Gcarta brancaG)" o K*A8 e o < 88" mediante *ortaria ou <nstru$o ormativa" limitaram e continuam limitando o direito quele tipo de aposentadoria (na verdade" uma espcie da aposentadoria por tempo de servio" dando direito a -007 do sal!rio:de:benefcio) cada veD mais. 6ra" *ortarias e <nstrues ormativas s$o Atos Administrativos ormativos cujo objetivo imediato e#plicitar a norma legal" ou e#pressar em mincia o mandamento abstrato da lei. *or serem de menor hierarquia" n$o poderiam limitar o que a lei n$o limitara (nem 5ecreto poderia faD:lo> sB outra lei). Ademais" desde +. de abril de -..," mudaram completamente os critrios que" at a vspera" considerava o tempo trabalhado naquelas tarefas e condies como ensejador de aposentadoria especial. O! controvrsias na interpreta$o do te#to legal. Kinha GlBgicaG diD que somente quem houvesse trabalhado +, anos (repito" tempo de trabalho permanente, no ocasional nem intermitente) em uma tal atividade poderia multiplicar seu tempo de servio por -"1 e integraliDar" assim" 3, anos (tempo corrigido" digamos)> quem trabalhasse +0 anos" poderia multiplicar por -"3> e para -, anos" o fator era -"+. E! li decises judiciais mandando aplicar o plus ficto de 107 at a perodos inferiores a -, anos. os dois ltimos casos (-, e +0 anos de e#erccio contnuo e ininterrupto em condies que muitos chamam de GespeciaisG)" pode ser somado o tempo trabalhado em outras condies menos adversas. *or e#emplo" -, anos em condies especiais mais -4 anos em atividade comum" n$o considerada especial"" somam -, # -"+ Q -4 R 3,> +0 anos Gno sacrifcioG mais . em melhores condies" tambm soma 3, anos" para fins de aposentadoria GespecialG (+0 # -"3 Q .). *ode:se argumentar que ningum fica tanto tempo" de forma continuada e permanente" trabalhando nas condies descritas e#igidas para a concess$o do benefcio. Kas" por outro lado" todo o tempo em que voc esteja disposi$o do empregador tempo trabalhado" ainda que n$o produDa rigorosamente nada F caso

da equipe de plant$o que n$o venha a ser chamada a se deslocar para um atendimento de emergncia" por e#emplo. *or tal motivo" muitas empresas criam a dita situao de sobrea$iso que d! direito percep$o de um adicional menor" em termos de horas e#tras. =ntendo que o que importava" at +/;01;-..," era que o empregado F fosse ele um tcnico ou um engenheiro" um trabalhador de qualquer nvel funcional" enfim F estava e#ercendo atividade(s) que a lei beneficiava com um plus (como constitui um plus o acrscimo no sal!rio de quem trabalha no hor!rio noturno9 cada ,+min30s trabalhados entre as ++h00 de um dia e as 0,h00 do dia seguinte equivalem a - h trabalhada> ou seja" h! um acrscimo de +07 no cHmputo da jornada) e de quem percebe adicional de insalubridade ou de periculosidade (por oportuno" cabe diDer que uma coisa n$o tem nada a ver com outra9 quem faD jus ao adicional de periculosidade ou de insalubridade nem sempre e#erce (e#ercia) atividade nas condi es especiais que davam direito quela aposentadoria especial" e vice:versa). ?egistre:se" ainda e por fim" que o trabalho em condies GespeciaisG inerente a muitas das tarefas de certas empresas" e nada pode ser feito para e#cluir ou evitar os riscos ou prejuDos sade e integridade fsica de seus empregados envolvidos nessas tarefas. *ortanto" postura incompreensvel da empresa negar o famoso 8S: 10 (posteriormente" 588 /030 ou 5irben /030" e hoje" ***). =sses empregadores nunca tiveram a incumbncia legal de" previamente" procurar impedir que um seu empregado busque aquele benefcio F que o < 88 nega" na maioria dos casos" pois a an!lise da documenta$o que comprove o atendimento aos requisitos legais e normativos bastante rigorosa F" ao escusar:se a fornecer aquela declara$o" ou redigi:la de forma tendenciosa" dbia" omissiva" com o fito maior de contribuir" na origem" para que o < 88 tenha mais e mais fortes argumentos para negar sua concess$o. =ssas empresas n$o detm procura$o do < 88 para atuar em seu favor e" naquele caso" o faDem graciosamente. Cuem sabe" devido a atitudes que tais" o < 88 veD por outra altera a 6 que trata da comprova$o das ditas condi es especiais" que" na origem" prejudi!uem a sa"de ou a integridade f#sica dos empregados" e" conseqNentemente" a concess$o da correspondente aposentadoria por tempo de servio integral" embora em tempo menor que os 3, anos (30 anos para as mulheres). A que est! em vigor a nM. --" de setembro de +002" como que cassando" ou atenuando contratempos dos segurados que s$o ou eram prejudicados com o e#pediente adotado pelos empregadores que agem ou agiam daquela forma" a meu ver" abusiva e despropositada. ossa doutrina e a jurisprudncia"" desde h! muito" reconhecem que a lei n$o distingue que espcie de segurado que tem direito aposentadoria especial" o que permite seja ela concedida a qualquer um deles (Ga condio .$ndamental - o t"a#al(o comp"o)ado4 em ati)idade penosa4 insal$#"e o$ pe"i&osa4 =$e colo=$e em "isco a sa>de e a inte&"idade .<sica do se&$"ado G" segundo 8rgio *into KA?&< 8" in %ireito da Seguridade Social" ed. Atlas)" e j! o e#tinto &ribunal Aederal de ?ecursos" sumulara seu entendimento segundo o qual (8mula -./)" Gatendidos os demais "e=$isitos4 - de)ida a aposentado"ia especial ?@@@@@A a ati)idade e%e"cida pelo se&$"ado ?@@@@A mesmo no insc"ita no Re&$lamento G. *osteriormente a -.//"

as 'ortes Aederais continuaram entendendo que Gas ati)idades constantes do "e&$lamento so e%empli.icati)as e no ta%ati)as G e que Gp"o)ando o se&$"ado =$e t"a#al(o$ em condi es pe"i&osa4 insal$#"es o$ penosasG deve ter direito ao benefcio.

Aspectos @erais sobre Aposentadoria =special no ?egime @eral da *revidncia 8ocial (?@*8) B Conceito* GA aposentadoria especial uma espcie de aposentadoria por tempo de contribui$o" com redu$o do tempo necess!rio inativa$o" concedida em raD$o do e#erccio de atividades consideradas prejudiciais sade ou integridade fsica. 6u seja" um benefcio de natureDa previdenci!ria que se presta a reparar financeiramente o trabalhador sujeito a condies de trabalho inadequadas.G ('astro" 'arlos Alberto *ereira de> Eo$o Satista %aDDari F Kanual de 5ireito *revidenci!rio. /.ed. AlorianBpolis9 'onceito =ditorial" +004" p. 1..). GA aposentadoria especial um benefcio que visa garantir ao segurado do ?egime @eral de *revidncia 8ocial uma compensa$o pelo desgaste resultante do tempo de servio prestado em condies prejudiciais sua sade.G (Karia Oelena 'arreira Alvim ?ibeiro F Aposentadoria =special F ?egime @eral da *revidncia 8ocial" 'uritiba9 =d. Euru!" +001" p. +1). 6 conceito constante do ?egulamento da *revidncia 8ocial de que a aposentadoria especial" uma veD cumprida a carncia e#igida" ser! devida ao segurado empregado" trabalhador avulso e contribuinte individual" este somente quando cooperado filiado cooperativa de trabalho ou de produ$o" que tenha trabalhado durante quinDe" vinte ou vinte e cinco anos" conforme o caso" sujeito a condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica (art. 21" com reda$o conferida pelo 5ecreto n. 1.4+." de ..2.3003). *reocupou:se o legislador constituinte reformador com a aposentadoria especial" dedicando:lhe a observa$o do par!grafo -.M do artigo +0- da 'arta9 & $edada a adoo de re!uisitos e crit'rios diferenciados para concesso de aposentadoria aos benefici(rios do )egime Geral de *re$id+ncia Social, ressal$ados os casos de ati$idades exercidas sob condi es especiais !ue prejudi!uem a sa"de ou a integridade f#sica, definidos em lei complementar, *ortanto" as normas que disciplinem o tema devem ter natureDa de lei complementar" sendo que" at sua edi$o" ter$o esta hierarquia as contidas nos artigo ,4 e ,/ da %ei n.M /.+-3;.- (artigo -, da =menda 'onstitucional). : 'oncess$o9 6 tempo mnimo de e#erccio da atividade geradora do direito aposentadoria especial foi estipulado em F -, (quinDe)" +0 (vinte) ou +, (vinte e cinco) anos F pelo artigo 3- da %ei n.M 3./04;20" que instituiu o benefcio" sendo mantido esse perodo pelas legislaes subseqNentes (atualmente artigo ,4 da %ei n.M /.+-3;.-). 5epender! de comprova$o de trabalho permanente e condies especiais de e#posi$o a agentes nocivos qumicos" fsicos ou biolBgicos (ane#o <I do ?*8)" em jornada integral. A classifica$o dos agentes nocivos qumicos" fsicos" biolBgicos ou associa$o de agentes prejudiciais sade" ou integridade fsica e o tempo de e#posi$o considerados para fins de concess$o de aposentadoria especial constam do Ane#o <I do 5ecreto n.M 3.01/;... =ssa rela$o n$o pode ser considerada e#austiva" mas enumerativa. 8egundo a 8mula n.M -./ do e#tinto &ribunal Aederal de ?ecursos" devida a aposentadoria especial se a percia judicial constatar que a atividade e#ercida pelo segurado perigosa" insalubre ou penosa" mesmo n$o inscrita em regulamentoG. (grifo nosso)

A respeito da finalidade da aposentadoria especial" manifestou:se Karia %cia %uD %eiria9 GA finalidade do benefcio de aposentadoria especial de amparar o trabalhador que laborou em condies nocivas e perigosas sua sade" reduDindo o tempo de servio;contribui$o para fins de aposentadoria. &em" pois" como fundamento o trabalho desenvolvido em atividades ditas insalubres. *ela legisla$o de regncia" a condi$o" o pressuposto determinante do benefcio est! ligado presena de agentes perigosos ou nocivos (qumicos" fsicos ou biolBgicos) sade ou integridade fsica do trabalhador" e n$o apenas quelas atividades ou funes catalogadas em regulamentoG. (5ireito previdenci!rio e estudo democr!tico de direito9 uma (re)discuss$o luD da hermenutica. *orto Alegre9 %ivraria do Advogado" +00-" p.-21) 8egundo Karcelo %eonardo &avares9 G'onsidera:se tempo de trabalho para fim de aposentadoria especial os perodos correspondentes ao e#erccio de atividade permanente e habitual (n$o ocasional nem intermitente)" durante toda a jornada de trabalho" em cada vnculo" sujeito a condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica" inclusive frias" licena mdica e au#lio:doena decorrente do e#erccio dessas atividades. 'onsidera:se trabalho permanente aquele que e#ercido de forma n$o ocasional nem intermitente" no qual a e#posi$o ao agente nocivo seja indissoci!vel da produ$o do bem ou da presta$o do servio. ?esguardadas as situaes de direito adquirido (de presta$o de servio na poca em que havia previs$o legal)" n$o s$o consideradas especiais as atividades perigosas" mas somente as insalubresG. (5ireito *revidenci!rio. 4.ed. ?io de Eaneiro9 %umen Eris" +00," p. -//) (grifo nosso) : 'arncia9 'ento e oitenta meses (artigo -1+ da %ei n.M /.+-3;.-). Alm da carncia" que diD respeito ao nmero mnimo de contribuies mensais feitas pelo segurado" h! de haver a comprova$o do tempo de servio e#igido (quinDe" vinte ou vinte e cinco anos)" em atividades prejudiciais sade ou integridade fsica. 5e acordo com o ane#o <I do 5ecreto n.M 3.01/;.." o direito concess$o de aposentadoria especial aos quinDe e aos vinte anos" constatada a nocividade e a permanncia" aplica:se s seguintes situaes9 -. !uin/e anos0 trabalhos em minerao subterr1nea, em frentes de poluio, com exposio associao de agentes f#sicos, !u#micos ou biolgicos2 --. $inte anos0 a3 trabalhos com exposio ao agente !u#mico asbestos 4amianto32 b3 trabalhos em minerao subterr1nea, afastados das frentes de produo, com exposio associao de agentes f#sicos, !u#micos ou biolgicos, os demais casos" o tempo mnimo de e#posi$o a agentes nocivos de +, (vinte e cinco) anos. : 'omprova$o da efetiva e#posi$o do segurado aos agentes nocivos9 A reda$o original do artigo ,4 da %ei n.M /.+-3;.- admitia duas formas de se considerar o tempo de servio como especial9 a) enquadramento por categoria profissional9 conforme a atividade desempenhada pelo segurado" presumia a lei a sujei$o a condies insalubres" penosas ou perigosas> b) enquadramento por agente nocivo9 independentemente da atividade ou profiss$o e#ercida" o car!ter especial do trabalho decorria da e#posi$o a agentes insalubres arrolados na legisla$o de regncia. A %ei n.M ..03+;., impHs a necessidade de comprova$o" pelo segurado" da efetiva e#posi$o aos agentes agressivos" e#igindo ainda que essa e#posi$o fosse habitual e permanente. &al comprova$o ser! feita mediante formul!rio denominado perfil profissiogr!fico previdenci!rio" na forma estabelecida pelo <nstituto acional do 8eguro 8ocial" emitido pela empresa ou seu preposto" com base em laudo

tcnico de condies ambientais do trabalho e#pedido por mdico do trabalho ou engenheiro de segurana do trabalho. 5o laudo dever! constar informa$o sobre a e#istncia de tecnologia de prote$o coletiva" de medidas de car!ter administrativo ou de organiDa$o do trabalho" ou de tecnologia de prote$o individual" que elimine" minimiDe ou controle a e#posi$o a agentes nocivos aos limites da tolerJncia" respeitado o estabelecido na legisla$o trabalhista. 6 < 88 poder! inspecionar o local de trabalho para confirmar as informaes. 8obre o tema" a &urma acional de TniformiDa$o de Eurisprudncia dos EuiDados =speciais Aederais editou a 8mula n.M 0.9 56o caso de 7!uipamento de *roteo -ndi$idual 47*-3, ainda !ue elimine a insalubridade, no caso de exposio a ru#do, no descaracteri/a o tempo de ser$io especial prestado5, =ntende:se por agentes nocivos aqueles que possam traDer ou ocasionar danos sade ou integridade fsica do trabalhador nos ambientes de trabalho" em fun$o de natureDa" concentra$o" intensidade e fator de e#posi$o" considerando:se9 : fsicos9 os rudos" as vibraes" o calor" as presses anormais" as radiaes ioniDantes" etc.> : qumicos9 os manifestados por nvoas" neblinas" poeiras" fumos" gases" vapores de substJncias nocivas presentes no ambiente de trabalho" etc.> : biolBgicos9 os microorganismos como bactrias" fungos" parasitas" bacilos" vrus" etc. : *erfil *rofissiogr!fico *revidenci!rio (***)9 P um documento histBrico:laboral do segurado F segundo modelo institudo pelo < 88 F que deve conter registros ambientais" resultados de monitora$o biolBgica e dados administrativos" alm de outras informaes (art. 2/" par!grafo /.M" do ?*8). 'omo j! mencionado" o < 88 poder! inspecionar o local de trabalho do segurado para conferir a e#atid$o das informaes constantes dos documentos fornecidos pela empresa. 6 *** substituiu o GAormul!rio de <nformaes sobre Atividades com =#posi$o a Agentes AgressivosG" chamado de 5<?S= /030 (antigo 8S:10" 5<8=8 S= ,+3," 588 /030)" sendo e#igido a partir de +001. =ste" segundo Uladimir ovaes KartineD" tm como objetivo9 G...propiciar percia mdica do < 88 informaes pormenoriDadas sobre o ambiente operacional e as condies de trabalho" controle do e#erccio laboral" troca de informaes sobre doenas ocupacionais" supervis$o da aplica$o das normas legais regulamentadoras da sade" medicina e segurana do trabalhoG. (*** na aposentadoria especial9 quem deve faD:lo" como elabor!:lo" perodos includos" para quem entreg!:lo9 +30 perguntas e respostas sobre o *** e o %&'A&9 8$o *aulo9 %&r" +003" p.-.) 6 %audo &cnico de 'ondies Ambientais do &rabalho (%&'A&) um documento com car!ter pericial" de iniciativa da empresa" com finalidade de propiciar elementos ao < 88 para caracteriDar ou n$o a presena dos agentes nocivos sade ou integridade fsica relacionados no Ane#o <I do 5ecreto n.M 3.01/;... 6 %&'A& dever! ser assinado por engenheiro de segurana do trabalho ou por mdico do trabalho. A partir de -.M de janeiro de +001" foi dispensada a apresenta$o do %&'A& ao < 88" mas o documento dever! permanecer na empresa disposi$o da *revidncia 8ocial. 8endo que" na hipBtese de dvida quanto s informaes contidas no %audo &cnico e nos documentos que fundamentaram a sua elabora$o" o < 88 poder! efetuar diligncia prvia para conferncia dos dados.

: 5ata do <ncio do Senefcio9 A aposentadoria especial ser! devida ao segurado empregado a partir da data do desligamento do emprego (quando requerida at essa data ou at noventa dias depois desta)" ou da data do requerimento (quando n$o houver desligamento do emprego ou quando for requerida apBs noventa dias deste). *ara os demais segurados" ser! a data da entrada do requerimento. : ?enda Kensal do Senefcio9 'em por cento do sal!rio:de:benefcio. <ne#iste aposentadoria especial proporcional. 6 ane#o <I do ?*8 discrimina os agentes nocivos ensejadores de aposentadoria apBs quinDe" vinte ou vinte e cinco anos de e#posi$o> de qualquer forma" a renda sempre integral. : ?egras @erais9 P vedado ao aposentado especial continuar ou retornar atividade que o sujeito a qualquer agente nocivo listado no ane#o acima referido" conforme ficou determinado pela %ei n.M ..43+;./ (art. ,4" par!grafo /.M" da %ei n.M /.+-3;.-). *oder! retornar atividade laboral" desde que n$o ensejadora de aposentadoria especial. A empresa dever! elaborar e manter atualiDado o perfil profissiogr!fico previdenci!rio abrangendo as atividades desenvolvidas pelo trabalhador" fornecendo a este cBpia" por ocasi$o da rescis$o contratual. A convers$o de tempo de servio prestado entre as atividades sujeitas aposentadoria especial obedecer! seguinte tabela9 &empo a converter Kultiplicador para -, de -, anos de +0 anos de +, anos : 0"4, 0"20 Kultiplicador para +0 -"33 : 0"/0 Kultiplicador para +, -"24 -"+, :

8e o segurado desempenhou diversas atividades sujeitas a condies especiais sem completar o tempo necess!rio" poder! converter tempo de uma para a outra" considerada a atividade preponderante" qual seja" a de maior tempo. =#emplo9 8egurado desempenhou atividade por deD anos" atividade de aposentadoria especial aos -, (quinDe) anos e" por oito anos" atividade de aposentadoria especial aos +0 (vinte) anos" e a gostaria de saber se faD jus ao benefcio9 -) determina:se a atividade preponderante F a das condies especiais de -, anos F obrou por -0 anos9 +) converte:se o tempo da outra atividade (/ anos em condies especiais de +0 para -,) F multiplicando: se / anos por 0"4, R 2 anos" e 3) somam:se os tempos9 -0 anos Q 2 anos. o caso em tela" o segurado j! poderia ter:se aposentado" pois teria cumprido o requisito de quinDe anos de tempo de servio especial. 'umpre salientar que" a Eurisprudncia se inclina a conceder a aposentadoria especial" se a percia mdica constata que a atividade desenvolvida pelo segurado insalubre" mesmo n$o inscrita no ?egulamento (verbete da 8mula -./ do e#tinto &A?)" sob fundamento de que as atividades constantes neste s$o meramente e#emplificativas e n$o ta#ativas. &ambm" o fato de os servios realiDados em

condies especiais n$o coincidirem com a atividade principal do empregador n$o desnatura o direito aposentadoria especial. 'onforme o 5ecreto n.M 3.01/;.." em seu artigo 40" admite a contagem diferenciada do tempo de servio especial na convers$o para tempo comum" de acordo com a seguinte tabela9 &empo a converter Kultiplicador (para 30) Kulher de -, anos de +0 anos de +, anos +"00 -",0 -"+0 Kultiplicador (para 3,) Oomem +"33 -"4, -"10

=ssas regras de convers$o de tempo de atividade sob condies especiais em tempo de atividade comum constantes acima se aplicam ao trabalho prestado em qualquer perodo. B Ca"acte"i+ao e comp"o)ao do tempo de ati)idade so# condi es especiais* 6bedecer! ao disposto na legisla$o em vigor na poca da presta$o do servio. *or e#emplo" se na dcada de 20 do sculo passado n$o se e#igia que fosse apresentado laudo para considera$o da atividade como insalubre" n$o pode a autarquia" hoje" impedir a considera$o do tempo trabalhado naquela poca como especial por falta de laudo. <sso poderia conduDir pitoresca situa$o de que o perito atestasse uma situa$o ocorrida trinta ou quarenta anos antes" mesmo apBs profunda altera$o f!tica nas condies ambientais da presta$o de servio. %ogo" o tempo de servio deve ser disciplinado pela lei vigente poca em que efetivamente prestado" passando a integrar" como direito autHnomo" o patrimHnio jurdico do trabalhador. A lei nova que venha a estabelecer restri$o ao cHmputo do tempo de servio n$o pode ser aplicada retroativamente" em raD$o da intangibilidade do direito adquirido. Karcelo %eonardo &avares" menciona que GA legisla$o previdenci!ria" de acordo com o quadro seguinte" evoluiu da e#igncia apenas do enquadramento na categoria profissional prevista como fruidora da aposentadoria especial at a necessidade de apresenta$o de laudo tcnico e preenchimento do formul!rio 5<?S= F /030 (antigo 8S:10)G. (5ireito *revidenci!rio. 4.ed. ?io de Eaneiro9 %umen Eris" +00," p. -.0). *erodo &rabalhado At +/;01;-.., =nquadramento %ei n.M 4./,0;4. (telefonista). Ane#os < e << do 5ecreto n.M /3.0/0;4.. Ane#o ao 5ecreto n.M ,3./3-;21. 8em apresenta$o de %audo &cnico" e#ceto para rudo. 5e +.;01;-.., a 0,;03;-..4 Ane#o < do 5ecreto n.M /3.0/0;4.. 'Bdigo -.0.0 do Ane#o ao 5ecreto n.M ,3./3-;21. 'om apresenta$o de %audo &cnico. A partir de 02;03;-..4 Ane#o <I do 5ecreto n.M +.-4+;.4" substitudo pelo

5ecreto n.M 3.01/;... 'om apresenta$o de %audo &cnico. 5e forma que" se a legisla$o anterior e#igia a comprova$o da e#posi$o aos agentes nocivos" mas n$o limitava os meios de prova" a lei posterior que passou a e#igir laudo tcnico tem ineg!vel car!ter restritivo ao e#erccio do direito" n$o podendo ser aplicada s situaes pretritas. B Con)e"so do tempo de se")io'cont"i#$io* A convers$o de tempo de servio trabalhado em condies especiais para tempo de atividade comum consiste na transforma$o daquele perodo com determinado acrscimo compensatBrio em favor do segurado" pois esteve sujeito a trabalho (perigoso" penoso ou insalubre) prejudicial sade. A %ei n.M ..03+;., vedou a convers$o de tempo de servio comum em especial. Antes era possvel a convers$o de especial para comum e deste para especial" restando ao segurado que dispe de tempo especial insuficiente a aposentadoria comum. =ntretanto" essa restri$o n$o se deve aplicar ao tempo anterior edi$o da lei. *ara o segurado que houver e#ercido sucessivamente duas ou mais atividades sujeitas a condies especiais prejudiciais sade ou integridade fsica" sem completar em qualquer delas o praDo mnimo e#igido para a Aposentadoria =special" os respectivos perodos ser$o somados apBs a convers$o" considerando para esse fim" a atividade preponderante" cabendo" dessa forma" a concess$o de Aposentadoria =special com o tempo e#igido para a atividade n$o convertida. GO! de se ressaltar que o tempo de trabalho e#ercido sob condies especiais que forma" sejam ou venham a ser consideradas prejudiciais sade ou integridade fsica" conforme a legisla$o vigente poca" ser! somado" apBs a respectiva convers$o" ao tempo de trabalho e#ercido em atividade comum" independente da data do requerimento do benefcio ou da presta$o do servioG. ('astro" 'arlos Alberto *ereira de> Eo$o Satista %aDDari F Kanual de 5ireito *revidenci!rio. /.ed. AlorianBpolis9 'onceito =ditorial" +004" p. ,0.). o que diD respeito convers$o do tempo especial" em caso de mudana de regime jurdico laboral por parte do servidor pblico" o 8upremo &ribunal Aederal (8&A) j! firmou posicionamento quanto necessidade de observJncia da lei vigente poca da presta$o de servio. esse sentido9 GA@?AI6 ?=@<K= &A% 6 ?='T?86 =V&?A6?5< W?<6. '6 8&<&T'<6 A%. A5K< <8&?A&<I6 = *?=I<5= '<W?<6. A&<I<5A5= < 8A%TS?=" '6 &A@=K 56 &=K*6 5= 8=?I<X6 *A?A A< 8 5= A*68= &A56?<A. *=?Y656 A &=?<6? Z 8T*=?I= <[ '<A 56 ?=@<K= ET?Y5<'6 \ <'6. -. 8ti$idade insalubre, perigosa ou penosa, 9ontagem do tempo de ser$io para fins de aposentadoria, *ossibilidade, O tempo de ser$io exercido alternadamente em ati$idade !ue seja ou $enha a ser considerada perigosa, insalubre ou penosa ' somado, aps a respecti$a con$erso, segundo crit'rios de e!ui$al+ncia fixados pelo :*8S, para efeito de !ual!uer esp'cie de aposentadoria, ;egislao pre$idenci(ria $igente 'poca da prestao laboral0 9onsolidao das ;eis da *re$id+ncia Social, artigo <=, par(grafo >,?, >, Super$eni+ncia do )egime @ur#dico Anico0 no$o regime jur#dico !ue, apesar de pre$er a edio de lei espec#fica para regulamentar a concesso de aposentadoria para os agentes p"blicos !ue exercerem ati$idade em condi es insalubres, perigosas ou penosas, no desconsiderou nem des!ualificou o tempo de ser$io prestado nos moldes da legislao anterior 4;ei n, B,CC>DEF, artigo CF<, G3, 8gra$o regimental no pro$ido5, (8&A" Ag. ?eg. ?= 13-.+00:0" ?el. Kin. =ros @rau" 5E +..1.+00,).

Cuanto ao direito do servidor pblico obter junto ao < 88 a certid$o de servio prestado como celetista em condies especiais" o 8upremo &ribunal Aederal assim se manifesta9 5C, O ser$idor p"blico tem direito emisso pelo -6SS de certido de ser$io prestado como celetista sob condi es de insalubridade, periculosidade e penosidade, com os acr'scimos pre$istos na legislao pre$idenci(ria, >, 8 autar!uia no tem legitimidade para opor resist+ncia emisso da certido com fundamento na alegada impossibilidade de sua utili/ao estatut(ria2 re!uerida esta, apenas a entidade !ual incumbe deferi.la ' !ue poderia opor sua concesso,5 (?= n.M 13330," -.] &urma. ?elator Kin. 8eplveda *ertence" julg. -1.+.+002). ?eferncias Sibliogr!ficas Cast"o4 Ca"los Al#e"to Pe"ei"a deC Doo Batista La++a"i F Kanual de 5ireito *revidenci!rio. /.ed. AlorianBpolis9 'onceito =ditorial" +004" p. 1... !a"ia /elena Ca""ei"a Al)im Ri#ei"o F Aposentadoria =special F ?egime @eral da *revidncia 8ocial" 'uritiba9 =d. Euru!" +001" p. +1. !a"ia L>cia L$+ Lei"ia. 5ireito previdenci!rio e estudo democr!tico de direito9 uma (re)discuss$o luD da hermenutica. *orto Alegre9 %ivraria do Advogado" +00-" p.-21. !a"celo Leona"do Ta)a"es. 5ireito *revidenci!rio. 4.ed. ?io de Eaneiro9 %umen Eris" +00," p. -//. Eladimi" No)aes !a"tine+. *** na aposentadoria especial9 quem deve faD:lo" como elabor!:lo" perodos includos" para quem entreg!:lo9 +30 perguntas e respostas sobre o *** e o %&'A&9 8$o *aulo9 %&r" +003" p.-.. Fonte0 Hebartigos,com I Textos e artigos gratuitos, conte"do li$re para reproduo, F En)ie este a"ti&o pa"a se$s ami&osG F H$e" p$#lica" a"ti&osI C"ie se$ pe".il de esc"ito"G

Entidades sindicais reivindicam aposentadoria especial no STF

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Cerca de 20 entidades sindicais de servidores pblicos entraram hoje com pedido no Supremo Tribunal Federal (STF) para ter assegurado o direito a contagem especial de tempo de servi o para a!ueles !ue e"ercem atividades em situa #o penosa$ insalubre ou perigosa$ de acordo com a %ei &'2()*+($ !ue j, rege o benef-cio para empregados da iniciativa privada' . e"pectativa / !ue mais de (00 mil servidores pblicos sejam beneficiados caso o pedido seja julgado procedente pelo STF' . Constitui #o Federal j, garante aos servidores pblicos !ue e"ercem essas atividades o direito 0 aposentadoria especial' 1o entanto$ a falta da regulamenta #o da norma impede !ue o servidor seja beneficiado' 2s funcion,rios da iniciativa privada j, contam com o regime especial para a aposentadoria por!ue seguem as normas do 3egime 4eral da 5revid6ncia (71SS)$ en!uanto as regras para os servidores pblicos constam em lei espec-fica' 1a aposentadoria especial$ a contagem do tempo de servi o varia entre (8$ 20 ou 28 anos$ de acordo com a e"posi #o dos agentes nocivos !ue podem ser 9u-micos (asbestos$ carv#o mineral$ chumbo$ mercrio e petr:leo)$ F-sicos (ru-dos$ vibra ;es$ radia ;es ioni<antes$ temperaturas anormais e press#o

atmosf/rica anormal)$ =iol:gicos (microorganismos e parasitas infecciosos vivos) ou ainda a associa #o de agentes prejudiciais 0 sade ou 0 integridade f-sica' . e"posi #o$ bem como a nocividade dos agentes$ deve ser comprovada por laudo t/cnico' . aposentadoria padr#o se d, aos )8 anos para homens e )0 anos para mulheres' Segundo o advogado Cl,udio Santos$ do Sindicato 1acional dos >ocentes das 7nstitui ;es de ?nsino Superior (.ndes) e da Federa #o 1acional dos .uditores@Fiscais da 3eceita Federal do =rasil (Fenafisp)$ as entidades sindicais esperam !ue o STF complemente a norma da Constitui #o$ preenchendo um v,cuo legislativo e garantindo a contagem especial de tempo de servi o a partir da %ei &'((2*+0' A7ngressamos com esse mandado de injun #o para assegurar o e"erc-cio de um direito dos servidores pblicos$ j, !ue n#o h, uma lei regulamentando esse direito' Com isso$ esperamos !ue esses servidores !ue trabalhem em atividades !ue prejudi!uem a sade ou colo!ue em risco a vida tenham o direito de contar o tempo de servi o prestado nessas atividades de forma especial como acontece nos trabalhadores da iniciativa privada$ regidos pela C%TB$ afirma Cl,udio' ?ssa a #o$ !ue tem como objetivo assegurar a sade do servidor pblico$ incluir, profissionais da rede pblica de sade$ professores universit,rios$ profissionais de fiscali<a #o agropecu,ria$ servidores de controle sanit,rio$ entre outros'

Segurana do Trabalho - Aposentadoria Especial

+0;-0;0, 8egurados e#postos a agentes nocivos se aposentam mais cedo 6 trabalhador que e#erce atividade laboral e#posto a agentes nocivos qumicos" fsicos ou biolBgicos" ou a associa$o desses agentes" pode se aposentar com -," +0 ou +, anos de atividade" desde que a e#posi$o seja de modo permanente" n$o ocasional nem intermitente. &al e#posi$o constitui fato gerador de contribui$o previdenci!ria destinada ao custeio da aposentadoria especial e cabe ao empregador o pagamento da referida alquota. A aposentadoria especial um benefcio de car!ter preventivo" pois retira o trabalhador do ambiente de trabalho nocivo para proteger a sua sade" evitando que venha a contrair alguma doena provocada pela e#posi$o aos agentes nocivos. As condies de trabalho que d$o ou n$o direito aposentadoria especial devem ser comprovadas pelas demonstraes ambientais" que faDem parte das obrigaes dispostas nas legislaes previdenci!ria e trabalhista. *roteger o trabalhador dos riscos que a e#posi$o a agentes nocivos acarreta obriga$o do empregador. *or isso" as empresas s$o obrigadas a promover um ambiente de trabalho saud!vel" distribuindo entre seus empregados =quipamentos de *rote$o <ndividual (=*<) e instalando no ambiente de trabalho =quipamentos de *rote$o 'oletiva (=*')" instituindo entre seus empregados a cultura pelo uso constante desses equipamentos. A concess$o da aposentadoria especial depende das informaes prestadas pelas empresas por meio de %audo &cnico *ericial" informando as condies de trabalho do segurado" tais como a concentra$o ou intensidade e o tempo de e#posi$o que ultrapasse os limites de tolerJncia. 6 documento atesta se o trabalhador est! e#posto a agentes nocivos qumicos" fsicos ou biolBgicos e deve ser assinado pelo mdico da empresa. 5ocumenta$o : Alm dos documentos de identifica$o pessoal" o segurado que atende as e#igncias legais para requerer a aposentadoria especial deve ane#ar" junto ao requerimento do benefcio" o formul!rio 8S:10" o S88:/030 ou o 5<?S= :/030" emitidos at 3- de deDembro de +003. 6 trabalhador e#posto ao agente nocivo rudo deve apresentar tambm o %audo &cnico de 'ondies Ambientais do &rabalho (%&'A&) elaborado por mdico do trabalho ou engenheiro de segurana do trabalho. 6 mesmo deve ser observado pelos trabalhadores que e#ercerem atividades e#postos aos demais agentes nocivos no perodo entre -1 de outubro de -..2 e 3- de deDembro de +003. A partir de -M de janeiro de +001" para requerer a aposentadoria especial o segurado e#posto a agentes nocivos deve apresentar apenas o *erfil *rofissiogr!fico *revidenci!rio (***) e seus documentos pessoais.