TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL

ACRDO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 28.518 - CLASSE 22a - PEDRO LEOPOLDO - MINAS GERAIS. Relator: Ministro Jos Delgado. Recorrente: Jayro Luiz Lessa. Advogado: Dr. Mauro Jorge de Paula Bomfim e outra. Recorrido: Ministrio Pblico Eleitoral. RECURSO ESPECIAL ELEITORAL ELEIES 2006. PROPAGANDA IRREGULAR. MURO. BEM TOMBADO. DENNCIA RECEBIDA. CRIME DE DESOBEDINCIA. ART. 347 DO CDIGO ELEITORAL. DEPUTADO ESTADUAL. NO-PROVIMENTO. 1. Conquanto tenha sido devidamente intimado da irregularidade, o recorrente no retirou a propaganda eleitoral irregular no prazo legal, ou seja, descumpriu ordem judicial em processo eleitoral. 2. No h de se cogitar de ws atrativa para se definir como prevalente o foro de maior graduao, sob pena de confundir o mrito da presente demanda criminal com o mrito da representao por propaganda eleitoral irregular na qual figuram como representados Vtor Penido de Barros e o ora Recorrente. 3. A competncia dos Tribunais Regionais Eleitorais para julgar as aes relativas s eleies estaduais no acarreta qualquer nulidade na notificao expedida pelo Juzo Eleitoral do Municpio de Pedro Leopoldo/MG para a retirada da propaganda irregular, pois o magistrado agiu no exerccio do poder de polcia que lhe conferido pelo art. 61 da Res.-TSE n 22.261/2006. 4. Nos termos da jurisprudncia do TSE, o juzo de admissibilidade manifestado no recebimento da denncia no oportuniza o enfrentamento do mrito posto na inicial acusatria (REspe n 27800/PI, Rei. Min. Carlos Ayres Britto, DJ de 9.11.2007). 5. Recurso especial eleitoral no provido. Acordam os ministros do Tribunal Superior Eleitoral, por

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unanimidade, em desprover o recurso, nos termos das notas taquigrficas. Braslia, 21 de fevereiro de 2008.

PRESIDENTE

t)S DELGADO

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RELATOR

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RELATRIO

O SENHOR MINISTRO JOS DELGADO: Senhor Presidente, cuida-se de recurso especial (fls. 306-325) interposto por Jayro Luiz Lessa contra acrdo do TRE/MG (fls. 279-301) que fixou a existncia de elementos razoveis a indicar a materialidade e a autoria do crime de desobedincia, previstas no art. 347 do Cdigo Eleitoral. Consoante se extrai dos autos, a Promotoria Eleitoral de Pedro Leopoldo/MG ofereceu denncia em desfavor do recorrente, eleito ao cargo de Deputado Estadual, imputando-lhe a prtica do delito acima mencionado. O representante do Parquet articulou na denncia que, durante a campanha eleitoral de 2006, o recorrente teria desobedecido notificao emanada dessa Justia Especializada, por meio da qual se ordenou a retirada de propaganda eleitoral irregular (pintura de muro de bem tombado). Atendidos os requisitos previstos nos arts. 41 do Cdigo de Processo Penal e 357, 2, do Cdigo Eleitoral, o TRE/MG rejeitou as preliminares de incompetncia e atipicidade da conduta e, no mrito, acolheu a denncia. Nas razes do recurso especial, o recorrente alegou que o acrdo objurgado contrariou expressamente o disposto nos arts. 43, I e III, 78, III, do Cdigo de Processo Penal, 96, II, da Lei n 9.504/97 e 347 do Cdigo Eleitoral. Argumentou, em sntese, que: a) deve prevalecer o foro "(...) do Supremo Tribunal Federal, eis que o segundo denunciado deputado federal eleito, diplomado e empossado" (fl. 311); b) "(...) o acrdo ora recorrido violou direta e frontalmente o disposto no art. 96 da Lei das Eleies, que fixa a competncia originria dos Tribunais Regionais Eleitorais para o

conhecimento das respectivas aes (...)" (fl. 313);

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c) "(...) o acrdo ora recorrido violou o disposto no art. 347 do CE, eis que inexiste 'in casu' elemento essencial do tipo, qual seja, o dolo especfico" (fl. 320). Juzo positivo de admissibilidade s fls. 328-330. Contra-razes s fls. 333-338, pelo provimento do recurso, ante a ausncia de dolo por parte de Jayro Luiz Lessa, ora recorrente. Parecer do Ministrio Pblico Eleitoral pelo no-provimento do recurso (fls. 342-348). o relatrio.

VOTO

O SENHOR MINISTRO JOS DELGADO (relator): Senhor Presidente, o recurso no merece prosperar. A questo posta nos autos foi dirimida pelo Douto

Vice-Procurador-Geral Eleitoral, Francisco Xavier Pinheiro Filho. Adoto, como razo de decidir, o seguinte excerto de seu parecer (fls. 345-348): "15. 'Primo oculi', quanto indigitada afronta aos arts, 78, inciso Hl, do Cdigo de Processo Penal, as razes do Recorrente desmerecem guarida, eis que o candidato Vtor Penido de Barros, diplomado como Deputado Federal, no figura como denunciado na denncia ofertada pela Procuradoria Regional Eleitoral de Minas Gerais. 16. Neste aspecto, insta acentuar que no h que se cogitar na vis atrativa para se definir como prevalente o foro de maior graduao, sob pena de confundirse o mrito da presente demanda criminal com o mrito da representao por propaganda eleitoral irregular na qual figuram como representados Vtor Penido de Barros e o ora Recorrente, 17. Outrossim, no que respeita suposta violao ao inciso II do art. 96 da Lei das Eleies, melhor sorte no socorre ao Recorrente. Com efeito, o fato dos Tribunais Regionais Eleitorais serem competentes para julgar as aes relativas s eleies estaduais no enseja qualquer nulidade na notificao expedida pelo Juzo Eleitoral do Municpio de Pedro Leopoldo/MG para a retirada da propaganda irregular, pois este magistrado singular agiu no exerccio do poder de / ^

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polcia que lhe conferido pelo art. 61 da Resoluo TSE n 22.261/2006. 18. De outro eito, tambm no vislumbro qualquer vulnerao aos arts. 43, incisos l e III, do Cdigo de Processo Penal e 347 do Codex Eleitoral. Vejamos o teor dos mencionados dispositivos legais, in verbis: 'Art. 43. A denncia ou queixa ser rejeitada quando: l-o fato narrado evidentemente no constituir crime; ll-j estiver extinta a punibilidade, pela prescrio ou outra causa; lli-for manifesta a ilegitimidade da parte ou faltar condio exigida pela lei para o exerccio da ao penal. Pargrafo nico. Nos casos do nQ Hl, a rejeio da denncia ou queixa no obstar ao exercido da ao penal, desde que promovida por parte legtima ou satisfeita a condio.' 'Art. 34 7. Recusar algum cumprimento ou obedincia a diligncias, ordens ou instrues da Justia Eleitoral ou opor embaraos sua execuo: Pena - deteno de trs meses a um ano e pagamento de 10 a 20 dias-multa.' 19. Compulsando os autos, observo que o Juiz da 215a Zona Eleitoral de Minas Gerais, no regular exerccio do poder de polcia que lhe conferido pelo art. 61 da Resoluo TSE n 22.261/2006, determinou a notificao do denunciado, ora Recorrente, o qual limitou-se a questionar a deciso sem promover a remoo da propaganda. 20. Desse modo, conquanto tenha sido devidamente intimado da irregularidade, o Recorrente no retirou a propaganda eleitoral irregular no prazo legal, ou seja, descumpriu ordem judicial em processo eleitoral sem qualquer motivo razovel." Ressalto ainda que, nos termos da jurisprudncia do TSE, o juzo de admissibilidade manifestado no recebimento da denncia no

oportuniza o enfrentamento do mrito posto na inicial acusatria. Nessa linha de raciocnio, confira-se o seguinte precedente: "AGRAVO REGIMENTAL RECURSO ESPECIAL ELEITORAL. DECISO REGIONAL PELO RECEBIMENTO DE DENNCIA. ART. 299 DO CDIGO ELEITORAL. REEXAME DE PROVAS. IMPOSSIBILIDADE. AGRAVO DESPROVIDO. 1. Deixando o recurso de atacar o fundamento da deciso, deve ela subsistir. Caso em que o recurso manejado se revela insuscetvel de atingir seu objetivo. 2. Infirmar as concluses do Regional demandaria o necessrio reexame do conjunto ftico-probatrio dos autos. Tal providncia, no entanto, invivel em sede de recurso especial, a teor das Smulas

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7 do Superior iribunal de Justia e 279 do Supremo Tribunal Federal. 3. No se exige - da pea inaugural do processo penal - prova robusta e definitiva da prtica do crime. O recebimento da denncia constitui mero juzo de admissibilidade, no havendo espao para se enfrentar o mrito do pedido inserto na inicial acusatria. 4. O trancamento da ao penal medida de carter excepcional, identificada na manifesta ausncia de arcabouo probatrio apto a revelar os indcios de autoria e a materialidade do delito; sem falar da extino da punibilidade da persecutio criminis, ou quando o fato narrado na pea inaugural seja daqueles que, a toda evidncia, no configurem delito. Circunstncias, essas, no identificadas no aresto regional. 5. Agravo desprovido." (REspe n27800/PI, Rei. Min. Carlos Ayres Britto, DJ de 9.11.2007). Ante eleitoral. como voto. o exposto, nego provimento ao recurso especial

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EXTRATO DA ATA

REspe

n 28.518/MG. Relator:

Ministro

Jos

Delgado.

Recorrente: Jayro Luiz Lessa (Adv.: Dr. Mauro Jorge de Paula Bomfim e outra). Recorrido: Ministrio Pblico Eleitoral. Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o recurso, na forma do voto do relator. Presidncia do Exmo. Sr. Ministro Marco Aurlio. Presentes os Srs. Ministros Cezar Peluso, Carlos Ayres Britto, Jos Delgado, Fernando Gonalves, Caputo Bastos, Gerardo Grossi e o Dr. Francisco Xavier, Vice-Procurador-Geral Eleitoral.

SESSO DE 21.2.2008.

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