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REVISTA BIBLIOGRFICA DE GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES
Universidad de Barcelona ISSN: 1138-9796. Depsito Legal: B. 21.742-98 Vol. XV, n 895 (17), 5 de noviembre de 2010 [Serie

documental de Geo Crtica. Cuadernos Crticos de Geografa Humana]

RIO DE JANEIRO E BARCELONA: OS LIMITES DO PARADIGMA OLMPICO

Nelma Gusmo de Oliveira


Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia nelmaoliveira@hotmail.com

Christopher Thomas Gaffney

Universidade Federal Fluminense geostadia@gmail.com


Recibido: 2 de septiembre de 2010. Devuelto para revisin: 16 de septiembre de 2010 . Aceptado: 30 de septiembre de 2010.

Rio de Janeiro e Barcelona: os limites do paradigma olmpico (Resumo) Na condio de sede dos Jogos Olmpicos de 2016 e da final da Copa do Mundo de 2014 a cidade do Rio de Janeiro est no centro da produo global do espetculo esportivo. A utilizao dos megaeventos como elemento catalisador da transformao urbana e alavanca para o desenvolvimento econmico, tem sido o principal argumento para que cidades se lancem numa acirrada disputa pelo direito de sedi-los, invocando como paradigma a experincia vivida pela cidade de Barcelona. Que tipo de desenvolvimento pode ser esperado para a cidade do Rio de Janeiro como resultado da realizao desses eventos? Considerando os pontos de aproximao e afastamento entre as duas cidades, at que ponto seria possvel reproduzir no Rio de Janeiro os processos de transformao vividos na cidade de Barcelona? Tais transformaes so desejadas no Rio de Janeiro? Que lies podem ser obtidas a partir das experincias vividas naquela cidade, sem transform-la em modelo? Palavras chaves: megaeventos esportivos, desenvolvimento, transformaes urbanas, Rio de Janeiro, Barcelona

Rio de Janeiro and Barcelona: the Olympic Paradigm's Limits (Abstract)


As the host city of the 2016 Summer Olympics and the final game of the 2014 FIFA World Cup the City of Rio de Janeiro is at the center of the global production of sporting spectacle. The utilization of mega-events as a catalyst for urban transformation and economic development has been the primary argument that cities have used to launch themselves into a highly disputed global competition to host these events, typically evoking the paradigm of the Barcelona experience. What type of development can we expect to happen in Rio de Janeiro as a result of hosting these events? Considering the commonalities and differences between the two cities, to what degree will it be possible to reproduce the transformations obtained in Barcelona? Are these transformations even desirable in Rio de Janeiro? What lessons can we draw from the Barcelona experience without turning it into a paradigm? Key words: sport Janeiro, Barcelona mega-events, development, urban transformation, Rio de

Em 02 de outubro de 2009, a festa brasileira em Copenhagen, diante do anncio da cidade do Rio de Janeiro como anfitri dos Jogos Olmpicos de 2016, sintetizou o consenso estabelecido entre os grupos hegemnicos no Brasil em torno da tentativa de inserir a cidade no circuito mundial de produo do espetculo esportivo[1]. A nfase conferida candidatura carioca no se trata de fato isolado. A disputa por megaeventos tem se tornado cada vez mais acirrada no mundo contemporneo onde, a partir de um diagnstico de inexorabilidade da globalizao, uma agenda determinada pela lgica do mercado tem dominado as teorias e as prticas do planejamento de cidades. A experincia de Barcelona, que se valeu da grande inverso de recursos destinados preparao para os Jogos Olmpicos de 1992 para colocar em marcha um conjunto de projetos de interveno urbana, resultando em uma reestruturao fsica, econmica e cultural da cidade, representa, sem dvida, a principal fonte de inspirao para tal disputa. A iminncia de realizao de quatro grandes eventos esportivos na cidade do Rio de Janeiro, nos prximos seis anos[2], convida-nos a refletir se podemos esperar desses eventos o mesmo poder transformador que o exercido na cidade de Barcelona pelas Olimpadas de 1992. A partir da observao de alguns dados referentes aos Jogos Olmpicos de 2016, que dentre esses eventos se destaca como aquele com maior potencial de mobilizao de capitais econmicos, polticos e simblicos, pretendemos oferecer uma contribuio a tal reflexo. A aproximao dos processos em curso na cidade do Rio de Janeiro com a experincia Catal no se resume ao elevado potencial cultural e paisagstico peculiar s duas cidades. Ela nos remete origem do sonho olmpico carioca: a candidatura aos Jogos Olmpicos de 2004, apresentada como projeto emblemtico para a promoo do desenvolvimento no primeiro Plano Estratgico da cidade em 1996. Como consultores desse plano e do projeto Rio 2004[3], estavam Jordi Borja[4] e Manoel de Forn que,

tendo conduzido as transformaes ocorridas em Barcelona por ocasio das Olimpadas de 1992, tomaram-na como paradigma orientadorde um determinado modelo de planejamento e gesto de cidades, cuja inspirao baseia-se do em tcnicas de gesto empresarial[5]. De fato, a aproximao dos processos relacionados aos Jogos Olmpicos no Rio de Janeiro com os ocorridos em Barcelona evidente. Se no cerne da mobilizao para o projeto olmpico das duas cidades se encontra o modelo de gesto empresarial competitivo, nada mais natural que as principais ferramentas acionadas nos dois casos sejam as mesmas. A flexibilidade regulatria, as Parcerias Pblico-Privadas (PPPs), as intervenes urbanas pontuais em reas com alto potencial de valorizao, os projetos de revitalizao de reas centrais e porturias e a construo de um pacto consensual em torno da busca do desenvolvimento econmico, podem ser apontados como algumas dessas ferramentas. O sentimento de crise como condio necessria para a criao de tal consenso, tambm se fez presente nas duas cidades[6]. No obstante, alguns aspectos nos indicam a existncia de um otimismo exagerado na pretenso de repetir, na cidade do Rio de Janeiro, as transformaes conseguidas na experincia Catal[7]. A primeira delas a dimenso territorial e localizao geogrfica das duas cidades. Barcelona, com uma rea 100 km2, abrigava apenas 1,5 milhes de habitantes; o municpio do Rio de Janeiro, abriga mais de 6 milhes de habitantes[8] em uma extenso territorial de 1.182 km2. A localizao privilegiada de Barcelona no circuito turstico internacional, tambm no pode ser esquecida. Enquanto a Espanha hoje o destino de 50 milhes de visitantes estrangeiros por ano cerca de 1 para cada habitante do pas o Brasil, com toda a sua extenso territorial e potencial paisagstico, recebe apenas cinco milhes de visitas internacionais a cada ano. O potencial transformador do investimento nesse tipo de atividade , portanto, muito menor no Rio de Janeiro que em Barcelona ou qualquer outra cidade espanhola. Se, em Barcelona, a realizao dos Jogos Olmpicos foi utilizada para catalisar projetos j inseridos em seu plano de reestruturao urbana[9], no Rio de Janeiro o planejamento da cidade e a prioridade dos investimentos pblicos que passam a ser determinados pelo projeto do evento[10]. Com nfase exacerbada ao mercado, o conjunto de intervenes proposto no projeto Rio-2016 no apresenta um objetivo claro de reestruturaoglobal e articulada da cidade nem contempla a possibilidade do uso racional dos recursos pblicos para o benefcio do conjunto de seus habitantes[11]. A Barra da Tijuca, rea de expanso destinada classe-mdia alta, objeto de forte especulao imobiliria e historicamente privilegiada pelos investimentos pblicos, ser tambm a grande beneficiria dos investimentos previstos nesse projeto. Quanto aos subrbios, que concentram a maior parte da populao e carncias da cidade, continuaro esquecidos pelo poder pblico nos prximos anos, quando todos os recursos sero canalizados para preparao para os Jogos Olmpicos e a Copa do Mundo 2014. Dentro da dimenso econmica, a disponibilidade de recursos oriundos dos Fundos Europeus para o Desenvolvimento (FEDER) foi um dos fatores que contriburam para o xito experincia Catal. Por outro lado, enquanto na cidade de Barcelona as PPPs representaram forte investimento da iniciativa privada nos projetos de reestruturao urbana, no Rio de Janeiro elas tm representado a quase exclusiva participao dos recursos pblicos nas inverses e a apropriao sempre privada dos benefcios

produzidos[12]. Alm disso, a progressiva espetacularizao dos Jogos Olmpicos tem estabelecido um padro que incrementa os custos de sua preparao a cada nova edio, criando um grande abismo entre a ordem de grandeza dos recursos exigidos para a organizao do evento nas duas cidades[13]menso poltico-institucional, destaca-se o autoritarismo na preparao e conduo do projeto Rio 2016, revelia das necessidades do conjunto da sociedade, bem como, o grande poder de deciso conferido s instituies no-governamentais responsveis pela organizao do evento, no caso o Comit Olmpico Brasileiro (COB) e o International Olympic Committee (IOC)[14]. Enquanto em Barcelona a conduo do projeto olmpico foi confiada a urbanistas e planejadores, na cidade do Rio de Janeiro a coordenao dessa tarefa foi delegada ao presidente do COB, Carlos Artur Nuzman[15]. Por outro lado, o consenso gerado em torno do discurso de nica via para o desenvolvimento anula a possibilidade de discusso poltica de qualquer assunto que se relacione ao projeto olmpico. Desse modo, com o objetivo de driblar as estruturas tradicionais de planejamento e em nome da urgncia imposta por um cronograma de obras que tm data exata para terminar, as estruturas excepcionais de gesto entram em cena. Alm dos poderes conferidos ao Comit Organizador dos Jogos Olmpicos (COJO)[16], legislaes so criadas[17], parmetros urbansticos so modificados sem atender s disposies constitucionais[18], secretarias especiais e fora-tarefa so estabelecidas nos trs nveis de governo e formas particulares de exerccio no poder e realizao de servios so institudos, como a Autoridade Pblica Olmpica (APO)[19] e a Empresa Brasil 2016[20]. tambm o consenso estabelecido em torno do projeto de desenvolvimento econmico que tem justificado os altos custos sociais relacionados produo de grandes eventos na cidade do Rio de Janeiro. Sob a retrica de acabar com uma alardeada desordem urbana e com a inteno de vender ao mundo a imagem de uma cidade assptica e sem conflitos, despejos so autorizados[21], vendedores ambulantes e moradores de rua so perseguidos, pobreza e marginalidade so tratadas como sinnimos quando a violncia policial acionada contra comunidades carentes durante a instalao das Unidades de Polcia Pacificadora e muros so construdos na produo de uma cidade cada vez mais dividida e menos democrtica. Os fatos observados revelam os riscos implicados nas tentativas de reproduo de modelos. Eles alertam para a impossibilidade de promover uma verdadeira transformao em uma cidade sem levar em considerao suas especificidades geogrficas, sociais, econmicas e polticas, ainda que esta constatao no anule a importncia da busca do aprendizado a partir de experincias j vividas. Embora justificadas no argumento do desenvolvimento e melhoria de vida de sua populao, as transformaes vinculadas realizao dos grandes eventos esportivos na cidade do Rio de Janeiro, at o presente momento, s tm promovido o encolhimento radical do espao pblico da discusso poltica[22] e ampliado as distncias sociais entre os habitantes de uma cidade que j to desigual. O modelo empresarial de gesto de cidades no representa, contudo, a nica lio que podemos tirar de Barcelona. Outros aprendizados podem ser perseguidos. A grande capacidade de mobilizao de seus cidados em defesa dos interesses da coletividade[23], pode ser um exemplo. Adotados como arena ou objeto de conflito, os Jogos Pan-Americanos de 2007 serviram como oportunidade para o surgimento de uma

ampla rede de movimentos e lutas na cidade do Rio de Janeiro: a Plenria de Movimentos Sociais RJ[24]. A iminncia de realizao de novos grandes eventos nessa cidade se constitui como um dos principais eixos que levaram a mesma rede a uma nova mobilizao no processo de construo do Frum Social Urbano[25]. Algumas recentes articulaes em torno da construo de espaos de discusso poltica que, de algum modo, se relaciona temtica, como da Rede dos Megaeventos Esportivos (REME), o Grupo de Trabalho da rea Porturia e o grupo que estuda a necessidade de polticas habitacionais em reas centrais, tm sido alguns indicativos da possibilidade de mobilizao da sociedade para acompanhar, reagir e propor alternativas s aes do poder pblico, instituies no-governamentais e iniciativa privada relacionadas realizao de mega-eventos na cidade do Rio de Janeiro. Talvez seja esse o maior legado que podemos esperar do sonho olmpico carioca, o avano na organizao dos movimentos sociais na luta pela construo de uma cidade justa e democrtica.

Notas
[1] No caso especfico do Rio de Janeiro, a trajetria percorrida no constante intento de realizao de megaeventos esportivos compreende desde as aspiraes fracassadas de sediar os Jogos Olmpicos de Vero de 2004 e 2012, passa pela realizao dos Jogos Pan-Americanos de 2007 e culmina com as conquistas do direito de sediar a Copa do Mundo de 2014 e os Jogos Olmpicos de 2016. [2] Alm dos jogos Olmpicos de 2016, o Rio de Janeiro ser palco dos Jogos Militares de 2011, da Copa das Confederaes em 2013 e da final da Copa do Mundo em 2014. [3] O projeto de candidatura do Rio de Janeiro aos Jogos Olmpicos de 2004, exposto no documento RBC (2004), apresentava como diferencial em relao s candidaturas subseqentes o fato de incorporar em seu contedo as estratgias propostas no PECRJ, apresentando um ambicioso plano de reestruturao urbana da Ilha do Fundo como Cidade Universitria, cuja articulao com o restante da cidade se daria a partir da idia de centralizar as competies e a Vila Olmpica naquela localidade. [4] O gegrafo e urbanista Jordi Borja foi vice-prefeito de Barcelona durante todo o perodo de candidatura e preparao para os Jogos Olmpicos de 1992. Juntamente com Manoel de Forn Coordenador do Plano Estratgico de Desenvolvimento da Cidade de Barcelona ele esteve a frente do projeto de reestruturao urbana daquela cidade, quando, dentre outras funes, assumiu tambm a de Vice-presidente Executivo da rea Metropolitana. [5] Inspirado em tcnicas de Harvard Busines school, esse modelo prope uma reorganizao de hierarquias e escalas de poder de modo a atribuir ao governo local o papel de protagonista no processo de promoo do desenvolvimento econmico, atravs de uma atuao direta no mercado global. Para garantir a prpria sobrevivncia num mundo cada vez mais globalizado as cidades, assim como as empresas, estariam desafiadas a se lanar no mercado, competido com outras cidades pela atrao de capitais. Atravs da influncia desses urbanistas - em alguns casos em parceria com o socilogo Manoel Castells - e com a ajuda de algumas agncias multilaterais como o Banco Mundial, o Fundo Monetrio Internacional e o Banco Interamericano de Desenvolvimento, este modelo encontrou eco em vrias partes do mundo e de modo especial nas da Amrica latina. [6]Na primeira metade da dcada de 1980 a cidade de Barcelona vivia uma situao econmica difcil em conseqncia dos ajustes econmicos realizados na Espanha em decorrncia da crise de 1973. De modo anlogo, a cidade do Rio de Janeiro adentrou a dcada de 1990 imersa num sentimento de crise que, embora instaurada desde a mudana da sede do governo federal para Braslia em 1960, s foi percebida na dcada de 1980, quando todos se viram profundamente afetados pela crise econmico-fiscal que se instaurava em todo o pas (Osrio, 2006 ). O consenso em torno dos grandes eventos como estratgia indiscutvel para a retomada do crescimento estancado com a perda da capitalidade encontraria a as bases concretas para se estabelecer.

[7] A fala de Jordi Borja, durante o Seminrio As Olimpadas e a Cidade: Conexo Rio Barcelona, nos dias 18 e 19 de maro de 2010, promovido pelo Instituto dos Arquitetos do Brasil na cidade do Rio de Janeiro vem reforar essa idia: En Barcelona tenamos que utilizar los Juegos Olmpicos para terminar. Sea que en algunos casos se acabara despus, pero era para terminar una etapaUstedes no poden plantearse, ni por el tiempo, ni por el tamao de la ciudad, ni por, finalmente, los aspectos que los Juegos olmpicos tienen de las posibilidades limitadas, plantearse a transformar una ciudad metropolitana. Pueden plantearse al mximo abrir algunas lneas de transformacin de una ciudad futura. [8] Alm dos 6 milhes de habitantes no municpio do Rio de Janeiro, mais 5 milhes de pessoas vivem em outros municpios de sua regio metropolitana compartilhando de suas demandas, carncias e dificuldades. [9] Ver Capel (2005). [10] O trecho de uma matria veiculada no dia 24 de agosto de 2009, no RJTV 2. Edio da Rede Globo de Televiso que inaugurava uma srie de reportagens focadas na discusso do Plano Diretor da cidade exemplifica o recorrente discurso de polticos e mdia quando se referem ao que consideram prioritrio para a cidade: O Rio de Janeiro est correndo contra o tempo. Com a Copa de 2014 e a candidatura s Olimpadas de 2016, a cidade precisa melhorar (Disponvel emhttp://rjtv.globo.com/Jornalismo/RJTV/0,,MUL1278780-9107-293,00HABITACAO+E+DESAFIO+PARA+NOVO+PLANO+DIRETOR+DA+CIDADE+DO+RIO.html, Acesso em 24 de ago. de 2009). [11] A fala de Jordi Borja durante o Seminrio As Olimpadas e a Cidade: Conexo Rio Barcelona, no dia 19 de maro de 2010, enfatiza a existncia desse exagero no projeto carioca, mesmo quando se considera a perspectiva daqueles que entendem as leis do mercado como fator determinante para o alcance do desenvolvimento. Cada vez me sorprende ms el proyecto inicial que se aprob en el Comit Olmpico Internacional. [] cada vez lo encuentro menos justificable independiente de su lado tcnico. Una propuesta tiene que ter rigor tcnico pero los alemanes entre los aos 20 e 40 desarrollarn tcnicas mu qualificadas para eliminar personas. Eso no los justific. Tcnicas sofisticadas no justifican los objetivos. Seamos realistas, tenemos que seguir las dinmicas del mercado, mas seamos concretos: las lgicas del mercado son abstractas que ninguno sabe quien las directa o hay grupos muy determinados que compran o solo e lo hacen promover con nombres y apellidos? Porque no es una fatalidad [...] El sector pblico no tiene que seguir el mercado, tiene que utilizarlo; tiene que regularlo tiene que poner las condiciones. [12] No caso dos Jogos Pan-Americanos, dos 3,5 bilhes investidos, apenas 4,3 % corresponde iniciativa privada. As instalaes construdas, entretanto, sob o pretexto do alto custo de manuteno, foram repassadas ao setor privado por uma pequena frao do seu valor de construo. A esse respeito ver Oliveira (2009). Quanto aos Jogos Olmpicos de 2016, dos 28,8 bilhes apresentados no dossi de candidatura como necessrios para a sua concretizao apenas 3,6 bilhes apresentam fontes de receita que no sejam financiadas pelo poder pblico. Em relao copa do mundo, cada um dos 12 estdios que sediaro o mundial, contar, para sua reforma ou construo com R$ 400 milhes de financiamento do Banco Nacional de Desenvolvimento (BNDS), com juros subsidiados pelo governo federal. Alm disso, 9 deles tero suas contas pagas pelos governos estaduais ou municipais. Por ltimo, no projeto Porto Maravilha tambm vinculado ao projeto olmpico, como o mercado no se mostrou suficientemente atrado com a inverso de mais de 200 milhes de recursos municipais destinados as obras de infraestrutura e embelezamento, a Caixa Econmica Federal antecipa 3,5 bilhes de recursos advindos do Fundo de Garantia por Tempo de Servio do Trabalhador para a construo de um mergulho cujo investimento estava inicialmente previsto ser bancado a partir dos recursos captados com a comercializao dos Certificados de Potencial Adicional de Construo (CEPACs). [13] Enquanto a previso de custos do projeto olmpico de Barcelona era da ordem de 1,5 bilhes de euros o dossi de candidatura do Rio de Janeiro prev um custo de 28,8 bilhes de reais (perto de 13 bilhes de euros). [14] Em visita de inspeo cidade do Rio de Janeiro no perodo 17 a 20 de maio de 2010 a Comisso de Coordenao do COI, embora tenha aceitado a transferncia de algumas reas operacionais e parte da Vila de Mdia para a rea porturia vetou o projeto da prefeitura de transferncia do Centro de Mdia e

toda a Vila de Mdia e de algumas competies para a Zona Porturia, deixando claro que, independente do argumento apresentado, no aceitaria nenhuma alterao que implicasse em mudana substancial projeto de candidatura apresentado. [15] No cargo de presidente do COB desde 1995, Carlos Nuzman conseguiu influenciar de forma determinante todas os principais processos relacionados busca pelos grandes eventos esportivos na Rio de Janeiro. Foi a partir de uma articulao direta dele com o ento prefeito Csar Maia que, desde a organizao para os Jogos Pan-Americanos, foi tomada a deciso de concentrar na Barra da Tijuca os principais equipamentos destinados realizao daquele evento (Publicado no site da Secretaria Especial Copa 2014 e Rio 2016. Disponvel em http://www.rio.rj.gov.br/rio2016/parapan_como_vencemos.htm . Acesso em 04 Abril de 2009). Durante a campanha para os Jogos Olmpicos de 2016, Nuzman foi o nico representante de um Comit Olmpico Nacional que conseguiu acumular o cargo de presidente do Comit de Candidatura, o que lhe conferiu o direito de comandar toda a equipe responsvel pela elaborao do projeto e agora, no processo de organizao do evento, tambm ele quem ocupa o cargo de presidente do Comit Organizador dos Jogos Olmpicos 2016 (COJO). [16] Criado como entidade no governamental sem fins lucrativos, nos moldes de uma Sociedade de Propsito Especfico (SPE), O COJO est autorizado a gerir recursos pbicos, alm de contar com a garantia de cobertura de eventuais dficits operacionais conferida pelo governo federal atravs do Ato Olmpico. [17] Na esfera federal ver a LEI ordinria de 12.035/2009 01/10/2009 que institui o Ato Olmpico e na esfera municipal ver o Decreto n 30379 de 01 de Janeiro de 2009. [18] Como exemplo cita-se o carter de excepcionalidade, com que foi votado na Cmara de Vereadores o Plano de Estruturao Urbana das Vargens (PEU Vargens) alterando, de modo substancial, os parmetros urbansticos de 5 Bairros da cidade. Com base no argumento de viabilidade do projeto olmpico o conjunto de leis foi votado em carter de urgncia, sem oferece sequer um espao de tempo que possibilitasse aos vereadores o entendimento das possveis conseqncias do projeto que estavam votando. Tomando como base o mesmo argumento, foi votado tambm em regime de urgncia o conjunto de leis vinculadas ao projeto Porto Maravilha que, mais uma vez, altera os parmetros urbansticos estabelecidos no plano diretor sem nenhuma discusso com o conjunto da sociedade. Vale salientar que, segundo o Estatuto da Cidade, lei que regulamenta os artigos 182 e 183 da Constituio Federal, as audincias pblicas so obrigatrias antes da votao de qualquer projeto de lei que implique em alterao de parmetros estabelecidos no Plano Diretor, condio que no foi cumprida em nenhum dos casos. [19] Constituda na forma de consrcio pblico interfederativo, ntegrado pela Repblica Federativa do Brasil, pelo governo do Estado do Rio de Janeiro e pela Prefeitura da cidade do Rio de Janeiro, com o objetivo de coordenar as a participao dos trs nveis de governo na preparao e realizao dos Jogos Olmpico de 2016, a APO tem existncia garantida at 2018, com possibilidade de prorrogao at 2020, imbuda de todos os poderes necessrios para assegurar o cumprimento das obrigaes por eles assumidas perante COI. Dentre esses poderes encontra-se e o de, em carter excepcional, assumir o planejamento, a coordenao e a execuo de obras ou de servios sob a responsabilidade dos rgos ou entidades da administrao direta ou indireta dos entes consorciados, podendo realizar novas licitaes, contrataes ou celebrar convnios para a execuo das obras do servios previsto permanecendo o ente originalmente competente pela obra ou servio responsvel pelo ressarcimento dos custos da decorrentes. [20] Criada como uma empresa pblica federal para funcionar em regime jurdico prprio das empresas privadas, a Empresa Brasileira de Legado Esportivo S.A Empresa Brasil 2016 ter como objetivo prestar servios APO e aos rgos e entidades federais, estaduais e municipais originalmente responsveis pela execuo das atividades que compem a Carteira de Projetos Olmpicos, sem passar por processo licitatrio. Entre suas competncias incluem-se: a elaborao de estudos e projetos de diversos tipos; execuo de obras e servios necessrios realizao dos Jogos Rio 2016; gesto do legado esportivo, econmico e social decorrente dos Jogos; contratao de obras, equipamentos e servios de engenharia, monitoramento intensivo de projetos, acompanhamento e fiscalizao da execuo de convnios.

[21] Embora alguns autores apontem o deslocamento da populao de baixa renda das reas centrais de Barcelona, devido escalada dos preos de imveis e aluguis (Snchez, 2007; Capel, 2005; Broudehoux, 2007), no foi constata a existncia de deslocamentos forados relacionados s Olimpadas na cidade. No Rio de Janeiro, por ocasio dos Jogos Pan-Amercanos, 113 famlias sofreram deslocamento forados como indenizao receberam cheques correspondentes a valores muito aqum do necessrio ao reassentamento e 28 comunidades foram ameaadas (ver Benedicto, 2007). Para os Jogos Olmpicos de 2016, os habitantes de 122 comunidades tm vivido sob constante ameaa de expulso. [22] A respeito da relao entre o processo de produo do consenso, atrelado s prticas de gesto empresarial nas cidades e a eliminao do espao poltico ver Vainer (2000). [23] A constituio de uma espcie de rede de movimentos sociais na cidade por ocasio do Frum Universal das Culturas envolvendo sindicatos, associaes de moradores, movimentos de luta pela moradia e de ocupao, ONGs locais, nacionais e internacionais, partidos de esquerda; movimentos culturais, universidades, e o Frum Social Europeu, entre outros, representa um desses exemplos. [24]A esse respeito ver Benedicto e Marques (2009). [25] Empunhando a bandeira nos barros e no mundo: em luta pelo direito cidade e pela democracia e justia urbanas o Frum Social Urbano surgiu como um ato de resistncia e crtica ao Frum Urbano Mundial, organizado pela ONU, na pretenso de criar um espao de debates alternativo. Reunindo mais de 20 entidades em sua organizao, o evento aconteceu paralelo ao Frum oficial da ONU e consegui reunir em mdia 3000 pessoas por dia em diferentes sesses que discutiram vrias pautas unificadas em torno da construo de outro modelo de desenvolvimento e da busca do direito s cidades. Atualmente, o grupo envolvido em sua organizao continua se reunindo na busca de dar prosseguimento s principais diretrizes por ele apontadas.

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[Edicin electrnica del texto realizada por Miriam-Hermi Zaar]

Copyright Nelma Gusmo de Oliveira y Christopher Thomas Gaffney, Copyright Biblio3W, 2010 Ficha bibliogrfica:

2010

OLIVEIRA, Nelma Gusmo de; GAFFNEY, Christopher Thomas. Rio de Janeiro e

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