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CONTRATAO DE PESSOAL NO SERVIO PBLICO

Alex Sandro Lial Serto Assessor Jurdico TCE/PI

Junho - 2011

CONTRATAO DE SERVIDORES NA ADMINISTRAO PBLICA


ATUAL ORGANIZAO FUNCIONAL DA ADMINISTRAO PBLICA BRASILEIRA

Agentes Polticos: so os que exercem cargo localizado no cume da estrutura


organizacional do Estado. Integram o arcabouo constitucional do Estado. O esquema fundamental do Poder. Tm como misso fixar metas, diretrizes e planos governamentais. Exemplo: Chefes do Executivo e auxiliares, membros do judicirio e Ministrio Pblico.

Agentes Pblicos

Particulares em colaborao com o Poder Pblico: so os que, embora


no mantendo vnculo profissional direito com a Administrao Pblica, prestam servios ao Estado, de forma remunerada ou no. Exemplo: convocados para o jri, servio eleitoral, permissionrios, concessionrios, etc.

Servidores pblicos em sentido lato: so os que mantendo vnculo de


emprego estatutrio ou contratual, de carter permanente ou eventual, prestam servios ao Estado, incluindo as entidades da Administrao Indireta, percebendo remunerao paga pelos cofres pblicos. Exemplo: Servidores pblicos propriamente ditos; Empregados pblicos e Servidores Temporrios.

CONTRATAO DE SERVIDORES NA ADMINISTRAO PBLICA


RELAO DE EMPREGO NO SERVIO PBLICO Servidor Pblico propriamente dito: titulariza o cargo pblico que o conjunto de atribuies e
responsabilidades previstas na estrutura organizacional que devem ser incumbidas a um servidor. Cargo Efetivo: pressupe aprovao prvia em concurso pblico. S perdem o cargo por meio de processo administrativo ou judicial. Cargo Vitalcio: pressupe aprovao prvia em concurso pblico. S perdem o cargo por meio de processo judicial. Cargo Comissionado: vnculo precrio. Nomeao e afastamento ocorrem ao alvedrio da autoridade nomeante.

Empregado Pblico: titulariza o emprego pblico que o conjunto de atribuies e responsabilidades


previstas na estrutura organizacional que devem ser confiadas a um empregado. Na unio, Lei n 9.962/00. No Piau, LC n 50/05.

Servidor Temporrio: titulariza uma funo temporria. Contratao por tempo determinado para
atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico. Na Unio, Lei n 8.745/93. No Piau, Lei n 5.309/03.

Terceirizado: A terceirizao a contratao de terceiros para a realizao de atividades no


finalsticas (acessrias). Exemplo: conservao, limpeza, recepo, telecomunicaes, segurana, etc.

CONTRATAO DE SERVIDORES NA ADMINISTRAO PBLICA CONCURSO PBLICO

Princpios Constitucionais

a) Legalidade b) impessoalidade c) moralidade d) publicidade e) eficincia f) proporcionalidade h) isonomia

CONTRATAO DE SERVIDORES NA ADMINISTRAO PBLICA


CONCURSO PBLICO
Edital contendo os seguintes dados: a) nomenclatura e quantidade de cargos ou empregos oferecidos. b) regime jurdico aplicado. c) datas de inscrio. d) requisitos para provimentos do cargo ou emprego guardando compatibilidade com as atribuies. e) programa de disciplinas exigidas. f) critrio de avaliao de provas, detalhando a pontuao atribuda a cada uma delas. g) definio clara e precisa dos ttulos considerados, indicando a respectiva pontuao. h) critrios objetivos de desempate. i) reserva de vagas para portadores de deficincia, em percentual estabelecido em lei. j) prazo de validade do concurso (dois anos, prorrogvel por igual perodo). l) remunerao inicial. m) prazos para interposio de recursos. n) forma de comunicao aos candidatos (datas e horrios de realizao das provas, resultado do concurso).

CONTRATAO DE SERVIDORES NA ADMINISTRAO PBLICA


O TRIBUNAL DE CONTAS E A FISCALIZAO DA CONTRATAO DE PESSOAL

a) apreciar, para fins de registro, a legalidade da admisso de pessoal. b) julgas as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, e valores pblicos. c) aplicar sanes aos responsveis por ilegalidades e irregularidades em atos e contratos.

Competncia do TCE

CONTRATAO DE SERVIDORES NA ADMINISTRAO PBLICA


O TRIBUNAL DE CONTAS E A FISCALIZAO DA CONTRATAO DE PESSOAL

Pontos de verificao na anlise dos atos de admisso de pessoal por parte do TCE: a) Comprovada necessidade de aumento do quantitativo de pessoal. b) Criao de cargo ou emprego por meio de lei. c) Autorizao na Lei de Diretrizes Oramentrias e Previso no Oramento anual. d) Observncia do limite constitucional para despesas com pessoal. e) Obedincia vedao de ato de admisso que decorra aumento de despesa com pessoal nos 180 dias anteriores ao final do mandato do titular do respectivo Poder ou rgo. f) Regularidade do processo seletivo: f.1. efetiva realizao do concurso. f.2. observncia da ordem de classificao. f.3. respeito ao prazo de validade. f.4. compatibilidade da habilitao dos admitidos com as respectivas atribuies dos cargos e empregos.