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JMP N 70052483682 2012/CVEL AGRAVO DE INSTRUMENTO. NEGCIOS JURDICOS BANCRIOS. AO DE COBRANA. ASSISTNCIA JUDICIRIA GRATUITA. A Constituio Federal incluiu entre os direitos e garantias fundamentais o de assistncia jurdica na forma integral e gratuita pelo Estado aos que comprovarem insuficincia de recursos. Por isto, qualquer pessoa necessitada tem direito ao benefcio suportando a sociedade, em verdadeiro custeio pblico, o nus daquela impossibilidade financeira, ainda que momentnea. No basta a simples declarao de que tratava o art. 4 da Lei 1.060/50 cabendo ao magistrado atender ao preceito constitucional que exige prova da necessidade. Pessoa fsica que percebe rendimentos acima de trs salrios mnimos e que no comprova a impossibilidade de recolher custas judiciais e honorrios advocatcios no faz jus ao benefcio da AJG. NEGADO SEGUIMENTO AO RECURSO.

AGRAVO DE INSTRUMENTO N 70052483682 ANTONIO PAIM FALCETTA BRASIL TELECOM / OI

VIGSIMA TERCEIRA CMARA CVEL COMARCA DE PORTO ALEGRE AGRAVANTE AGRAVADO

DECISO MONOCRTICA
Vistos. ANTNIO PAIM FALCETTTA interpe agravo de instrumento contra a deciso proferida nos autos da ao cautelar de exibio de documentos que move contra BRASIL TELECOM S/A. Constou da deciso agravada:
(...)

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Indefiro o pedido de AJG, uma vez que o teor dos documentos juntados deixa evidente que se trata de pessoa que no faz jus ao beneficio pretendido. Intime-se a recolher as custas, no prazo de 30 (trinta) dias, sob pena de cancelamento da distribuio do feito, na forma do art. 257 do CPC, e consequente extino do feito. Cumpra-se. (...)

Nas razes apresentadas sustenta que no possui condies financeiras de arcar com as despesas do processo, sem que isso resulte em prejuzo de sua subsistncia e de sua famlia; que deve ser deferido o benefcio da assistncia judiciria gratuita. Postula o recebimento do recurso no efeito suspensivo e seu provimento. Vieram-me os autos conclusos para julgamento. O art. 557 do Cdigo de Processo Civil admite julgamento monocrtico facultando ao relator negar seguimento ao recurso quando se afigura manifestamente inadmissvel, improcedente ou prejudicado; ou a pretenso deduzida se confrontar com smula ou jurisprudncia predominante do respectivo tribunal, do Supremo Tribunal Federal ou de Superior Tribunal de Justia. E prov-lo quando, ao contrrio, a deciso recorrida estiver em confronto com smula ou jurisprudncia dominante daqueles tribunais superiores. E a situao dos autos autoriza a aplicao daquele dispositivo legal. O recurso atende aos pressupostos de admissibilidade e merece conhecimento. E, afastando o efeito suspensivo, por ausente o risco de leso grave e de difcil reparao, passo a decidir. ASSISTNCIA JUDICIRIA. PESSOA FSICA. A Constituio Federal (art. 5, LXXIV), incluiu entre os direitos e garantias fundamentais o de assistncia jurdica na forma integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos, assegurando que o cidado no encontre, na impossibilidade financeira, bice a valer-se de outro direito constitucional, o de livre acesso ao Poder Judicirio (art. 5, 2

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XXXV). A Constituio, que no institucionalizou a indiscriminada iseno de pagamento dos servios judicirios, apenas transfere sociedade, em verdadeiro custeio pblico, o nus daquela impossibilidade financeira, ainda que momentnea. Estabelece a Constituio Federal:
Art. 5 (...) LXXIV o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos;

A Lei 1.060/50, muito anterior Constituio vigente, regulando a concesso de assistncia judiciria gratuita aos necessitados, sob os conceitos econmicos e morais da poca, sofreu modificaes cuja anlise se faz necessria sua correta aplicao. Veja-se a reproduo parcial que segue:
Art. 4. A parte gozar dos benefcios da assistncia judiciria, mediante simples afirmao, na prpria petio inicial, de que no est em condies de pagar as custas do processo e os honorrios de advogado, sem prejuzo prprio ou de sua famlia. (Redao dada pela Lei n 7.510, de 1986) 1 - A petio ser instruda por um atestado de que conste ser o requerente necessitado, no podendo pagar as despesas do processo. ste documento ser expedido, isento de selos e emolumentos, pela autoridade policial ou pelo prefeito municipal. 1 A petio ser instruda por um atestado de que conste ser o requerente necessitado, no podendo pagar as despesas do processo. Este documento ser expedido, isento de selos e emolumentos, pela autoridade policial ou pelo Prefeito Municipal, sendo dispensado vista de contrato de trabalho comprobatrio de que o mesmo percebe salrios igual ou inferior ao dobro do mnimo legal regional. (Redao dada pela Lei n 6.707, de 1979) 1. Presume-se pobre, at prova em contrrio, quem afirmar essa condio nos termos desta lei, sob pena de pagamento at o dcuplo das custas judiciais. (Redao dada pela Lei n 7.510, de 1986) (...) 3 A apresentao da carteira de trabalho e previdncia social, devidamente legalizada, onde o juiz verificar a necessidade da parte, substituir os atestados exigidos nos 1 e 2 deste artigo. (Includo pela Lei n 6.654, de 1979) Art. 5. O juiz, se no tiver fundadas razes para indeferir o pedido, dever julg-lo de plano, motivando ou no o deferimento dentro do prazo de setenta e duas horas. 1. Deferido o pedido, o juiz determinar que o servio de assistncia judiciria, organizado e mantido pelo Estado, onde houver, indique, no prazo de dois dias teis o advogado que patrocinar a causa do necessitado. (...)

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4. Ser preferido para a defesa da causa o advogado que o interessado indicar e que declare aceitar o encargo. (...) Art. 7. A parte contrria poder, em qualquer fase da lide, requerer a revogao dos benefcios de assistncia, desde que prove a inexistncia ou o desaparecimento dos requisitos essenciais sua concesso. Pargrafo nico. Tal requerimento no suspender o curso da ao e se processar pela forma estabelecida no final do artigo 6. desta Lei. Art. 8. Ocorrendo as circunstncias mencionadas no artigo anterior, poder o juiz, ex-offcio, decretar a revogao dos benefcios, ouvida a parte interessada dentro de quarenta e oito horas improrrogveis. (...) Art. 11. Os honorrios de advogados e peritos, as custas do processo, as taxas e selos judicirios sero pagos pelo vencido, quando o beneficirio de assistncia for vencedor na causa. 1. Os honorrios do advogado sero arbitrados pelo juiz at o mximo de 15% (quinze por cento) sobre o lquido apurado na execuo da sentena. 2. A parte vencida poder acionar a vencedora para reaver as despesas do processo, inclusive honorrios do advogado, desde que prove ter a ltima perdido a condio legal de necessitada. Art. 12. A parte beneficiada pelo iseno do pagamento das custas ficar obrigada a pag-las, desde que possa faz-lo, sem prejuzo do sustento prprio ou da famlia, se dentro de cinco anos, a contar da sentena final, o assistido no puder satisfazer tal pagamento, a obrigao ficar prescrita. Art. 13. Se o assistido puder atender, em parte, as despesas do processo, o Juiz mandar pagar as custas que sero rateadas entre os que tiverem direito ao seu recebimento.

Na essncia a modificao se deu na dispensa ao notificado de apresentar o atestado de pobreza (1 do antigo texto do art. 4) que era expedido pelo Prefeito, ou por autoridade policial diante da declarao do interessado e de duas testemunhas, sujeitos autuao em flagrante pelo crime de falsidade ideolgica. Em troca, deu-se ao advogado, no dignificante exerccio de sua profisso s pessoas carentes, o dever de lanar a declarao de pobreza na petio, sob a presuno de veracidade da declarao do constituinte (novo texto do art. 4), e do seu compromisso, aceitando a causa ( 4 do art. 5), de no cobrar honorrios (caput do art. 4). A presuno de veracidade da declarao do requerente do benefcio, entretanto, no afasta o dever de ofcio do magistrado de, estando 4

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convencido de que a declarao no compatvel com outras declaraes do postulante, como sua qualificao ou a causa do pedido, exija a comprovao da renda. Assim depreendo do art. 5 ao ditar que se ele no tiver fundadas razes para indeferir o pedido, dever julg-lo de plano, motivando ou no o deferimento dentro do prazo de setenta e duas horas. Assim me conveno, tambm, guardando utilidade ao 3 do art. 4, no revogado junto com a dispensa de atestados, que o autoriza, mediante a apresentao da carteira de trabalho e previdncia social, devidamente legalizada, verificar a necessidade. claro que hoje h outros instrumentos igualmente fidedignos, como a Declarao de Ajuste Anual do Imposto de Renda ou a declarao prestada pelo Contador de uma empresa. Por outro lado, a concesso da AJG provisria, ou seja, concedida at que cesse situao excepcional que possa gerar, da mesma forma, necessidade temporria. o caso de conceder-se, por exemplo, para abertura de um inventrio, at o levantamento de depsitos bancrios ou alienao de bens. E, isso eu deduzo do art. 8 que autoriza a que o juzo, de ofcio, revogue o benefcio quando desaparecem os requisitos que foram essenciais sua concesso, dos artigos 11 e 12 que deixam claro no se tratar de iseno da obrigao, mas de mera dispensa de pagamento no momento que lhe seria prprio, ao autorizarem a execuo antes que ocorra a prescrio. A lei em comento, embora fale em pobreza, assegura o benefcio a todo aquele cuja situao econmica no lhe permita pagar as custas do processo e os honorrios de advogado, sem prejuzo do sustento prprio ou da famlia (pargrafo nico do art. 2). E, com efeito, talvez por isto tenha sido modificado o 1 da lei em comento, subtraindo a limitao de renda a dois salrios mnimos, para que se estenda quele que, num dado momento, no possua condies financeiras. 5

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Os precedentes desta Cmara orientam acerca da concesso do benefcio:

AGRAVO DE INSTRUMENTO. NEGCIOS JURDICOS BANCRIOS. AO REVISIONAL DE CONTRATO BANCRIO. BENEFCIO DA ASSISTNCIA JUDICIRIA. COMPROVAO DA IMPOSSIBILIDADE DE CUSTEAR O PROCESSO. PROVA DA NECESSIDADE DO BENEFCIO. A Constituio Federal (art. 5, LXXIV) incluiu entre os direitos e garantias fundamentais o de assistncia jurdica na forma integral e gratuita pelo Estado aos que comprovarem insuficincia de recursos. Por isso, qualquer pessoa, tem direito ao benefcio da Assistncia Judiciria Gratuita uma vez que demonstre no dispor de recursos para pagamento das despesas processuais, suportando a sociedade, em verdadeiro custeio pblico, o nus daquela impossibilidade financeira, ainda que momentnea. No basta a simples declarao de que tratava o art. 4 da Lei 1.060/50 para concesso do benefcio, e dever do magistrado atender ao preceito constitucional que exige prova da necessidade. Pessoa fsica que percebe rendimentos acima de trs salrios mnimos e que no comprova a impossibilidade de recolher custas judiciais e remunerar seu advogado no faz jus ao benefcio da AJG. AGRAVO DESPROVIDO POR UNANIMIDADE. (Agravo de Instrumento N 70046448908, Primeira Cmara Especial Cvel, Tribunal de Justia do RS, Relator: Joo Moreno Pomar, Julgado em 07/12/2011) AGRAVO DE INSTRUMENTO. NEGCIOS JURDICOS BANCRIOS. CADERNETAS DE POUPANA. ASSISTNCIA JUDICIRIA GRATUITA. CONCESSO. POSSIBILIDADE. Comprovando a parte a impossibilidade de arcar com as custas processuais, sem prejuzo do seu sustento, juntando comprovante de rendimentos, de ser concedido o benefcio da AJG. AGRAVO DE INSTRUMENTO PROVIDO, em deciso monocrtica. (Agravo de Instrumento N 70038093704, Primeira Cmara Especial Cvel, Tribunal de Justia do RS, Relator: Breno Beutler Junior, Julgado em 19/08/2010) AGRAVO DE INSTRUMENTO. CIVIL E PROCESSUAL CIVIL. NEGCIOS JURDICOS BANCRIOS. AO DE EXIBIO DE DOCUMENTOS. ASSISTNCIA JUDICIRIA GRATUITA. POSSIBILIDADE, NO CASO CONCRETO. 1. A atual Constituio Federal (art. 5, LXXIV), recepcionando a Lei 6010/50, incluiu, entre os direitos e garantias fundamentais, tambm o da assistncia jurdica na forma integral e gratuita, sob responsabilidade do Estado aos que demonstrarem hipossuficincia de recursos, visando, exatamente o livre acesso ao Poder Judicirio, assegurado pela Constituio Federal (art. 5, XXXV) como direito fundamental. 2 Em princpio, qualquer pessoa, natural ou jurdica, tem direito ao benefcio da Assistncia Judiciria Gratuita cujo direito decorre da hipossuficincia financeira, mesmo momentnea, a qual no permite o livre acesso ao Judicirio, haja vista que o valor a ser desembolsado com as despesas processuais afetar o seu sustento e o de sua famlia. 3. Contudo, em se tratando de pessoa fsica, pode o juiz exigir que o requerente comprove o alegado estado de necessidade, no bastando simples declarao como a prevista no art. 4 da Lei n 6010/50. A ausncia

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de tais requisitos, nesta hiptese, implica o indeferimento do benefcio. AGRAVO DESPROVIDO POR UNANIMIDADE. (Agravo de Instrumento N 70035803741, Primeira Cmara Especial Cvel, Tribunal de Justia do RS, Relator: Joo Moreno Pomar, Julgado em 11/05/2010)

Com efeito, a Constituio Federal incluiu entre os direitos e garantias fundamentais o de assistncia jurdica na forma integral e gratuita pelo Estado aos que comprovarem insuficincia de recursos. Por isto, qualquer pessoa necessitada tem direito ao benefcio suportando a sociedade, em verdadeiro custeio pblico, o nus daquela impossibilidade financeira, ainda que momentnea. No basta a simples declarao de que tratava o art. 4 da Lei 1.060/50 cabendo ao magistrado atender ao preceito constitucional que exige prova da necessidade. Pessoa fsica que percebe rendimentos acima de trs salrios mnimos e que no comprova a impossibilidade de recolher custas judiciais e honorrios advocatcios no faz jus ao benefcio da AJG. No caso dos autos a parte agravante, servidor pblico, aufere rendimentos mensais de R$ 4.599,21, conforme declarao de imposto de renda das fls. 09-15, possuindo receita lquida que supera trs salrios mnimos no restando comprovada a impossibilidade de custeio do processo. Portanto, o recurso no merece provimento. Diante do exposto, NEGO SEGUIMENTO ao recurso. Intimem-se. Dil. Legais. Porto Alegre, 16 de dezembro de 2012.

DES. JOO MORENO POMAR, Relator.