DESVELANDO A I DENTI DADE DA PS-GRADUAO EM

SADE PBLI CA






Cleide Lavieri Martins







Tese de Doutorado apresentada Faculdade de Sade
Pblica da Universidade de So Paulo como requisito
parcial para obteno do Grau de Doutor em Sade
Pblica rea de Concentrao: Servios de Sade
Pblica.

Orientador: Prof. Fernando Lefvre






So Paulo
1999






























Dedicatria



Dedico no s este trabalho, mas
a minha histria profissional,
ao meu pai
ex-aluno desta Casa e
sanitarista otimista.
Seu sorriso, seu carinho, sua torcida
e seu olhar orgulhoso fazem muita falta.



Agradecimentos

Prof Nilce Piva Adami - orientadora prxima do orientando
que me orientou no mestrado e iniciou minha orientao no doutorado.
Ao Prof Fernando Lefvre - que me aceitou no meio do caminho
um orientador que confia no seu orientando.
s Professoras Rita Barradas Barata, Miriam Krasilchik, Ana
Cristina DAndretta Tanaka ao Prof Arnaldo Augusto Franco de Siqueira,
professores que participaram da pr banca, pela atenciosa e valiosa
contribuio. Em especial ao Prof Arnaldo que muito alm das vrgulas e
crases me deu o apoio necessrio e na hora certa.
Prof Ana Maria Saul e I sabel Bicudo pela contribuies trazidas
no exame de qualificao iluminando o caminho da pesquisa.
s meninas da Assessoria Acadmica da FSP Angela, Marilena,
Silvia e Renilda - pelas idas ao arquivo morto, e pela disposio em dar
informaes e procurar documentos.
Aos professores e alunos meu sujeitos - pelo interesse, boa
vontade e seriedade com que deram seus depoimentos.
s pessoas que torceram por mim e entraram em pnico com as
minhas longas paradas.
s amigas que foram muito presentes e prontas a ajudar de
diferentes formas Lavnia, Cidinha, e Cristina Sanna.
A Prof Maria da Penha, persistente e amiga, que me acompanhou
desde muito antes da escolha do tema e com quem eu aprendi muito.
A minha famlia pela certeza do acolhimento com amor, em
especial ao Marco que eu tenho a impresso decorou os dados deste
trabalho, ao Beto pela capa, a Hanny pelo ingls, s crianas grandes pelas
consultas I nternet e a ajuda com o computador, s crianas pequenas
pela alegria, a etc etc etc





RESUMO

Martins CL. Desvelando a identidade da ps-graduao em sade
pblica. So Paulo; 1999. [ Tese de Doutorado Faculdade de Sade
Pblica da USP].



O propsito desta pesquisa foi o de contribuir para a discusso de
questes que dizem respeito s peculiaridades do ensino em sade
pblica do Programa de Ps-Graduao Stricto Sensu da Faculdade de
Sade Pblica da Universidade de So Paulo (FSP). Trata-se de um
estudo de caso, cujo caminho metodolgico buscou compreender o
processo de formao mediante as representaes daqueles que nele
atuam. Foram colhidos depoimentos de dez alunos e oito professores e
analisados documentos referentes ao desenvolvimento dos cursos de
mestrado e doutorado na FSP entre 1990 e 1997. A partir do estudo foi
possvel constatar que a ps-graduao da FSP no vem respondendo
s mudanas ocorridas no quadro social sanitrio do pas, e s recentes
transformaes no ensino superior, ressentindo-se de um projeto prprio
que responda s novas necessidade de formao de profissionais nesse
campo.



Descritores: Sade Pblica. Ps-Graduao. Avaliao.

SUMMARY

Martins CL. Desvelando a identidade da ps-graduao em sade
pblica. [Disclosing the identidy of the post graduation program in public
health] So Paulo (BR), 1999. [Tese de Doutorado Faculdade de Sade
Pblica da Universidade de So Paulo].


The purpose of this research was to contribute to the discussion of
subjects regarding to the peculiarities of the teaching in the public health
of the Post Graduation Stricto Sensu Program of the Faculdade de Sade
Pblica of the Universidade de So Paulo (FSP). It is a case study whose
methodology is an attempt to understand the educacional process
according to the representation by those who are directly involved in this
program. Statements from ten students and eight teachers have been
gathered and documents related to the development of the masters
degree courses have been analysed, so as to the doctors degree
courses, in the FSP, between 1990 and 1997. In carrying out this study it
was possible to identify the Post Graduation Program of the FSP has not
been providing any guidance that should corresponding the recent
changes occured in the social and sanitary sector as well as in the
university teaching in the country, revealing a lack of a personal
educational development that provides the real requiriments in preparing
professionals in this area.




Descriptors: Public Health. Post Graduation. Evaluation.

NDICE
Pgina
Relao de Siglas i

Relao de quadros, tabelas e grficos. iv

Apresentao 1

Captulo I: Circunscrevendo a questo 3
1. Origens da formao em sade pblica no Brasil 3
2. Quadro atual da ps-graduao stricto sensu em sade pblica no
Brasil
8
3. A Faculdade de Sade Pblica: atividades de extenso
universitria, pesquisa e ensino,
20
4. O processo de construo da pesquisa. 35
4.1. Objetivos 35
4.2. Procedimentos metodolgicos 35

Captulo II: Caracterizando o corpo discente e docente 46
1. Corpo discente 48
2. Corpo docente 56

Captulo III: Sujeitos, processos, e representaes
1. Afinal, quem faz no cotidiano da Faculdade a ps-graduao? 68
2. Como se faz no cotidiano da Faculdade a ps-graduao? 98
3. No cotidiano da ps-graduao um salve-se quem puder 161

Captulo IV: Consideraes finais 170

Referncias Bibliogrficas 175

Anexos

i
RELAO DE SIGLAS

ABRASCO Associao Brasileira de Ps-Graduao em Sade Coletiva
AH Administrao Hospitalar
ANPEd Associao Nacional de Ps-Graduao e de Pesquisa em Educao
CAPES Fundao Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior
CCEX Comisso de Cultura e Extenso Universitria
CCS Centro de Cincias da Sade
CETESB Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental
CFE Conselho Federal de Educao
COSEMS Conselho de Secretrios Municipais de Sade
CPG Comisso de Ps-Graduao
DNSP Departamento Nacional de Sade Pblica
ECA Escola de Comunicaes e Artes
EESC/USP Escola de Engenharia de So Carlos/USP
ENSP Escola Nacional de Sade Pblica
EP Escola Politcnica
EPI Epidemiologia
FAU Faculdade de Arquitetura e Urbanismo
FCAV Faculdade de Cincias Agrrias e Veterinria
FCF Faculdade de Cincias Farmacuticas
FCM Faculdade de Cincias Mdicas
FEA Faculdade de Economia e Administrao/USP
FFLCH Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas
FGV Fundao Getlio Vargas
FIOCRUZ Fundao Oswaldo Cruz
FM Faculdade de Medicina
FMVZ Faculdade de Medicina Veterinria e Zootecnia
FO Faculdade de Odontologia
FSP Faculdade de Sade Pblica
FUFMS Fundao Universidade Federal Mato Grosso do Sul
FUNDACENTRO Fundao Jorge Duprat Figueiredo Segurana e Medicina do Trabalho
HCFMUSP Hospital das Clnicas da Faculdade de Medicina da USP
HEP Departamento de Epidemiologia/FSP/USP
HNT Departamento de Nutrio/FSP/USP
HSA Departamento de Sade Ambiental/FSP/USP
HSM Departamento de Sade Materno Infantil/FSP/USP
ii
HSP Departamento de Prtica de Sade Pblica/FSP/USP
IAMSP Instituto de Assistncia Mdica ao Servidor Pblico Estadual Francisco
Morato de Oliveira
IB Instituto de Biologia
ICB Instituto de Cincias Biomdicas
IMIP Instituto Materno Infantil de Pernambuco
IMS Instituto de Medicina Social
IP Instituto de Psicologia
IPEN Instituto de Pesquisas Energticas e Nucleares
IQ Instituto de Qumica
LDB Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional
MEC Ministrio da Educao e do Desporto
MS Ministrio da Sade
NESC Ncleo de Estudos em Sade Coletiva
NUT Nutrio
OSEC Organizao Santo Amarense de Educao e Cultura
PEPG Programa de Estudos de Ps-Graduados
PROLAM Programa de Ps-Graduao em Integrao da Amrica Latina/USP
PUC Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo
PUCCAMP Pontifcia Universidade Catlica de Campinas
SA Sade Ambiental
SESSP Secretaria de Estado da Sade de So Paulo
SMI Sade Materno Infantil
SPG Seo de Ps-Graduao
SSP Servios de Sade Pblica
SUS Sistema nico se Sade
UECE Universidade do Estado do Cear
UEL Universidade Estadual de Londrina
UEM Universidade Estadual de Maring
UERJ Universidade Estadual do Rio de Janeiro
UFAL Universidade Federal de Alagoas
UFBA Universidade Federal da Bahia
UFC Universidade Federal do Cear
UFF Universidade Federal Fluminense
UFGO Universidade Federal de Gois
UFMG Universidade Federal de Minas Gerais
UFMT Universidade Federal de Mato Grosso
iii
UFPE Universidade Federal de Pernambuco
UFPEL Universidade Federal de Pelotas
UFPR Universidade Federal do Paran
UFRJ Universidade Federal do Rio de Janeiro
UFRS Universidade Federal do Rio Grande do Sul
UFSC Universidade Federal de Santa Catarina
UFSCAR Universidade Federal de So Carlos
UnB Universidade de Braslia
UNESP Universidade Estadual de So Paulo
UNICAMP Universidade Estadual de Campinas
UNIFESP Universidade Federal de So Paulo
USP Universidade de So Paulo

iv
RELAO DE QUADROS, TABELAS E GRFICOS

Grfico 1 Alunos de Mestrado e Doutorado/FSP, segundo curso 1973 a 1995.
pg 48
Grfico 2 Alunos de Mestrado/FSP segundo rea de concentrao, 1973-1995.
pg 50
Grfico 3 Alunos de Doutorado/FSP segundo rea de concentrao, 1973-
1995. pg 50
Grfico 4 Alunos de Mestrado/Doutorado/FSP segundo sexo, 1973-1995. pg 51
Grfico 5 Alunos de Mestrado e Doutorado/FSP, segundo sexo e rea de
concentrao, 1973 a 1995. pg 52
Grfico 6 Alunos de Mestrado e Doutorado/FSP, segundo idade mdia e ano de
ingresso, 1973 a 1995. pg 53
Grfico 7 Ps-Graduao Stricto Sensu FSP/USP Orientadores segundo
sexo, 1996. pg 63
Grfico 8 Ps-Graduao Stricto Sensu FSP/USP Orientadores segundo faixa
etria, 1996. pg 64
Grfico 9 Ps-Graduao Stricto Sensu FSP/USP Orientadores com vnculo
empregatcio na FSP/USP, segundo regime de trabalho e rea de
concentrao, 1996. pg 65
Grfico 10 Ps-Graduao Stricto Sensu FSP/USP Disciplinas oferecidas e
no oferecidas segundo ano, 1990 a 1997. pg 125
Grfico 11 Ps-Graduao Stricto Sensu FSP/USP - Disciplinas do
Departamento de Prtica de Sade Pblica/FSP/USP segundo rea
de concentrao e ano, 1990 a 1996. pg 126
v
Quadro 1 Cursos de Ps-Graduao Stricto Sensu em Sade Coletiva. Brasil,
1997. pg 16
Quadro 2 - Caracterizao dos alunos entrevistados, 1997. pg 38
Quadro 3 Ps-Graduao Stricto Sensu FSP/USP Disciplinas Obrigatrias
para o Mestrado segundo n de crditos e ano, 1990 a 1998. pg 109
Quadro 4 Disciplinas de Ps-Graduao Stricto Sensu do Departamento de
Prtica de Sade Pblica/FSP/USP segundo n de alunos, 1990 a
1997. pg 125
a



Tabela 1 Candidatos Ps-Graduao Stricto Sensu FSP/USP, segundo nvel
do curso e fase do processo seletivo, 1994 a 1998. pg 49
Tabela 2 Candidatos ao Mestrado e Doutorado FSP/USP, Segundo formao
na graduao, 1996 e 1997. pg 54
Tabela 3 Alunos de Mestrado FSP/USP segundo vnculo empregatcio, 1992 a
1995. pg 55
Tabela 4 Alunos de Doutorado FSP/USP segundo vnculo empregatcio, 1992 a
1995. pg 55
Tabela 5 Curso de Ps-Graduao Stricto Sensu FSP/USP Orientadores
segundo rea de concentrao e vnculo com a FSP, 1996. pg 57
Tabela 6 Ps-Graduao Stricto Sensu FSP/USP Orientadores segundo
formao na graduao, 1996. pg 58
Tabela 7 Ps-Graduao Stricto Sensu FSP/USP Orientadores segundo local
de doutoramento, 1996. pg 61
vi
Tabela 8 Ps-Graduao Stricto Sensu FSP/USP Orientadores segundo
tempo de credenciamento e vnculo com a FSP, 1996. pg 62
Tabela 9 Ps-Graduao Stricto Sensu FSP/USP Membros das Comisses
Julgadoras de exames de qualificao e defesas segundo rea de
concentrao, 1990 a 1996. pg 108
Tabela 10 Ps-Graduao Stricto Sensu FSP/USP Disciplinas eletivas
segundo departamento e oferecimento ou no da disciplina, 1990 a
1997. pg 124




1
APRESENTAO

A motivao para o estudo dos cursos de ps-graduao stricto sensu da
Faculdade de Sade Pblica da Universidade de So Paulo (FSP) est intimamente
associada minha trajetria profissional na rea de sade pblica como enfermeira
de servios de sade e como professora da FSP que possibilitaram meu
envolvimento com questes relativas ao ensino em sade pblica.
Minha trajetria em muitos pontos semelhante s trazidas pelos sujeitos
deste estudo fui fazer curso de Graduao em Enfermagem j para ser
enfermeira de sade pblica. Aps atuar em centros de sade na Secretaria de
Estado da Sade e fazer o Curso de Especializao em Sade Pblica na FSP, fui
comissionada para ensinar o fazer enfermagem para alunas recm graduadas. Os
dilemas advindos desses diferentes papis me levaram a buscar a compreenso do
espao em que atuo.
Do ponto de vista da reflexo sistemtica esta pesquisa um
desdobramento do estudo sobre o perfil do aluno de ps-graduao da FSP do
perodo de 1973 a 1995 (MARTINS e VASCONCELLOS,1996), que visava levantar
questes que subsidiassem o planejamento educacional na FSP. A continuidade no
estudo do tema conseqncia do conjunto de questes suscitadas pela anlise
dos dados desse levantamento, pelo momento de reviso por que vem passando a
Faculdade, e pelas novas propostas surgidas na poltica de ps-graduao do pas.
A partir da anlise de documentos, de depoimentos de alunos e
professores da FSP, o propsito do trabalho foi o de contribuir para a interpretao
de questes que dizem respeito s peculiaridades do ensino ministrado pela FSP,
por meio dos cursos de mestrado e doutorado, e influir na direo de um repensar
do processo educativo em sade pblica.
No captulo I abordamos a questo da ps-graduao em sade pblica
no Brasil e apresentamos a FSP em suas atividades de ensino, pesquisa e extenso
2
universitria circunscrevendo, assim, a questo fundamental da pesquisa.
Descrevemos ainda o processo de construo da pesquisa.
Com o objetivo de situar o leitor na ps-graduao da FSP, no Captulo II
identificamos o perfil do corpo docente e discente, tendo como base documentos da
Faculdade e trabalhos de pesquisa sobre o tema.
No Captulo III elaboramos uma reflexo sobre o cotidiano dos cursos a
partir do depoimento daqueles que nele atuam alunos e professores, identificando
quem o aluno e o professor da FSP, quais suas aspiraes, e como eles vivenciam
a Ps-Graduao.
Terminamos este trabalho fazendo no Captulo IV algumas consideraes
finais.
3
Captulo I- CIRCUNSCREVENDO A QUESTO
1. ORIGENS DA FORMAO EM SADE PBLICA NO BRASIL
Em nosso pas, a formao de pessoal de nvel superior em sade
pblica ocorre, formalmente, em cursos de ps-graduao lato sensu e/ou stricto
sensu. Os cursos nessa rea se caracterizam por qualificar profissionais com
diferentes formaes bsicas na graduao, procedentes tanto das reas de
cincias da sade, como humanas, biolgicas, e exatas. Os cursos de
especializao lato sensu tm como objetivo capacitar profissionais para atuao
tcnica e administrativa no campo da sade pblica. O mestrado e doutorado -
stricto sensu visam a qualificao de pessoal de alto nvel na sade pblica, o
preparo para o magistrio superior, e para a pesquisa (USP, 1994).
A origem desses cursos, ou melhor, da institucionalizao da formao
sanitria no Brasil ocorreu, segundo LABRA, no incio do sculo, no interior do
movimento nacionalista, nas dcadas de 1910 e 1920. O primeiro curso de Higiene e
Sade Pblica, destinado a formar mdicos sanitaristas no pas, surgiu no bojo da
reforma sanitria promovida pelo Governo Federal em 1920-1923 e
complementarmente com a reforma do ensino de 1925 (LABRA, 1985).
O movimento sanitarista ocorreu com forte influncia da Fundao
Rockefeller
1
tanto no Rio de Janeiro como em So Paulo, se conformando s
caractersticas de cada estado.
Ao estender seu modelo, a Fundao influenciou uma nova concepo e
atuao na rea da sade pblica que priorizava a educao popular, o combate s
verminoses e s endemias locais e os inquritos de natureza social para verificao

1
A Comisso Sanitria Rockefeller foi criada em 1901, com o objetivo de erradicar a ancilostomase
e a malria no sul dos Estados Unidos. A iniciativa do Grupo Rockefeller atendia aos interesses
econmicos dos capitalistas nortistas de integrar o sul atrasado e l constituir novos mercados e um
reservatrio de mo de obra. Em 1913 foi criada a Fundao Rockefeller passando a ter como
objetivo a internacionalizao em ampla escala de suas aes, momento que passa a reforar suas
atividades junto sade pblica, a pesquisa e educao mdica, especialmente atravs do repasse
de tecnologia e recursos financeiros via convnios bilaterais com diversos governos. Nos anos
seguintes aps sua criao voltou suas atenes para a Amrica Latina.(RIBEIRO,1993 e
PALMA,1996)
4
do padro de vida e higiene da populao (VASCONCELLOS, 1995).
No Rio de Janeiro, em momento posterior a So Paulo, a modernizao
dos servios de sade pblica propiciada pela Reforma Sanitria de 1920 teria
lanado as bases para um modelo institucional urbano consoante com a inteno de
seu promotor, o Dr. Carlos Chagas, de articular as aes do Instituto Oswaldo Cruz
e do Departamento Nacional de Sade Pblica - DNSP (dos quais Chagas era
conjuntamente diretor), para influenciar na soluo dos grandes problemas de
desenvolvimento nacional e a elevao do padro de sade do povo (LABRA,
1985).
O surgimento desse Departamento teria sido um esforo notavelmente
bem sucedido de trazer para o interior do aparelho estatal toda uma gerao de
jovens sanitaristas at ento situados mais ou menos margem do processo
decisrio relativo questo sanitria, o que significou por um lado, a aproximao
daqueles com as elites polticas e, por outro, facilitou a sua consolidao como
grupo de intelectuais, passando a configurar, enfim, um movimento ideolgico hoje
lembrado como o movimento sanitarista (LABRA, 1985).
Em So Paulo, no momento histrico em que a sociedade paulista
deparava-se com um acelerado crescimento urbano-industrial, com a agudizao de
conflitos sociais e com setores dominantes desta sociedade expressando desejos de
construir uma nova ordem nacional e um novo perfil de trabalhador, so criadas
instituies com carter e finalidades diversas, com o objetivo de, cada qual na sua
rea, estudar, conhecer, identificar e propor solues para as questes urbanas.
Foram criados, por exemplo: o Departamento Estadual do Trabalho (1911), a
Repartio de Estatstica e Arquivo (reorganizada em 1911), a Faculdade de
Medicina e Cirurgia (1913), o Instituto de Engenharia (1917), para discutir, propagar
e implementar novas concepes sobre higiene, sade, trabalho e educao, com
base em dispositivos tcnico-racionalizadores e que tiveram ampla penetrao na
sociedade paulista (VASCONCELLOS, 1995).
O agravamento das condies sanitrias, nas zonas rurais com o
aparecimento da malria epidmica, levou o governo do Estado de So Paulo a
iniciar conversaes com a Fundao Rockeffeler para que esta instituio
5
colaborasse no combate malria. A Fundao j estava atuando no Brasil em
convnios com os estados do Rio de Janeiro e de Minas Gerais. A diferena da
atuao da Rockefeller em So Paulo em relao atuao dessa instituio em
outros estados resultava do fato de So Paulo contar com um servio sanitrio e
com uma estrutura de sade pblica. A Fundao e o Servio Sanitrio
desenvolveram seus trabalhos de profilaxia da malria e da ancilostomase
independentemente em zonas diferentes do Estado. Em So Paulo a Fundao
Rockefeller teve tambm papel importante no ensino mdico (RIBEIRO, 1993).
Nesse contexto encontramos as origens da Faculdade de Sade Pblica
da Universidade de So Paulo (FSP) quando, em 1918, a Fundao Rockefeller
instala na recm criada Faculdade de Medicina e Cirurgia de So Paulo, junto
Cadeira de Higiene o Laboratrio de Higiene, montado em anexo Faculdade.
Constitua-se, em So Paulo, a primeira instituio dedicada ao ensino da higiene e
sade pblica, idealizada e mantida por convnio direto com essa Fundao,
apenas um ano aps a criao da escola de Higiene e Sade Pblica na
Universidade de Johns Hopkins, em Baltimore (CANDEIAS, 1984 e
VASCONCELLOS, 1995).
De acordo com VASCONCELLOS (1995) os princpios norteadores das
origens da FSP seguiram a orientao geral da Fundao Rockefeller para a
implementao de escolas de sade pblica no mundo inteiro, estabelecendo como
meta o ensino dos aspectos cientficos da higiene aliado tarefa prtica de
preparar os tcnicos necessrios ao provimento de cargos de sade pblica ou, em
outras palavras, ao apostolado da higiene. A Fundao reforava, tambm, o
esprito de investigao e o carter interdisciplinar da formao e da atuao do
profissional dedicado Cincia e Arte da higiene.
J nessa poca, o Laboratrio de Higiene era denominado de Instituto de
Higiene. Sob a direo de Paula Souza, em 1924, o Instituto foi oficializado e
ganhou autonomia em relao Faculdade de Medicina. Com a autonomia, o
Instituto de Higiene recebeu outras atribuies alm de auxiliar a Cadeira de
Higiene: a de realizar cursos de aperfeioamento tcnico para funcionrios do
Servio Sanitrio (PALMA, 1996).
6
Segundo (RIBEIRO, 1993) Quando da oficializao do Instituto de
Higiene, a crtica mais severa autonomia era de que o rgo se propunha a ser
uma nova direo do Servio Sanitrio do Estado e que com sua oficializao,
multiplicava-se o seu poder. De fato, as atribuies dadas ao Instituto absorviam
funes do Instituto Bacteriolgico, do Instituto Vacinognico, do Instituto Butant e
da prpria Diretoria do Servio Sanitrio, tais como estudar planos e mtodos de
campanha sanitria, emitir parecer sobre assuntos de higiene e organizar comisses
especiais para o estudo de higiene.
Durante a gesto Paula Souza (1922-1927), coube ao Instituto de
Higiene a formulao da poltica de sade. Nas suas aulas, no antigo prdio alugado
rua Brigadeiro Tobias, os Drs. Paula Souza e Borges Vieira elaboraram a reforma
do Servio Sanitrio do Estado. O papel de rgo pensante do Instituto de Higiene
durou enquanto Paula Souza acumulou os cargos de diretor do Servio Sanitrio e
diretor do Instituto de Higiene, mesmo porque o Instituto no fazia parte da estrutura
do Servio Sanitrio, pois era um rgo independente, ou melhor subordinado
diretamente ao secretrio do Interior, assim como o era a Escola Politcnica e a
Faculdade de Medicina e Cirurgia de So Paulo (RIBEIRO, 1993).
Se o papel do Instituto de Higiene de rgo pensante e formulador das
diretrizes da sade pblica foi efmero, o mesmo no se pode dizer do papel que lhe
reservou a Reforma Paula Souza, o de formador dos novos agentes do servio
sanitrio - educadoras sanitrias e, mais tarde, mdicos sanitaristas (RIBEIRO,
1993).
Um ano aps a autonomia do Instituto, criou-se o curso de Educadores
Sanitrios, cujo objetivo era dotar as jovens formandas da escola normal de
conhecimentos de higiene, de forma que elas pudessem atuar junto aos Centros de
Sade. Os centros de sade eram o eixo da organizao sanitria proposta por
Paula Souza. Mais tarde, foram instalados os cursos de Higiene e Sade Pblica
para mdicos seguindo o modelo do curso de Higiene da universidade norte-
americana Johns Hopkins Medical School

(RIBEIRO, 1993; USP, 1994 e
VASCONCELLOS, 1995).
A partir de 1925 passariam a ser exigidos, ao menos formalmente, cursos
7
tcnicos de especializao como pr-requisito para o provimento de alguns cargos
no Servio Sanitrio, o que ocorreria junto a uma discusso mais ampla sobre a
modernizao das estruturas administrativas, cargos e carreiras. Em So Paulo, s
poderiam exercer o cargo de Educador Sanitrio os alunos diplomados pelo Instituto
de Higiene, que passavam a ter prioridade para ingresso no servio pblico (PALMA,
1996).
Foi ento, ainda como Instituto de Higiene de So Paulo, que a FSP teve
lanadas as bases para o incio de sua ps-graduao lato sensu, como
conhecemos hoje, a partir da criao do Curso de Especializao em Higiene e
Sade Pblica para Mdicos.
Influenciada por outros organismos internacionais como a Organizao
Panamericana da Sade e a Fundao Kellogg, que tambm tiveram forte
orientao sobre as polticas pblicas de sade do Brasil, a FSP foi aos poucos
ampliando o nmero de cursos oferecidos - Sade Pblica para Engenheiros - 1949,
Veterinrios - 1957, Dentistas - 1958, Enfermeiros - 1959; e Especializao em
Organizao e Administrao Hospitalar -1951 (VASCONCELLOS, 1995).
No mbito da USP
2
, pela Portaria do Reitor GR n 120/63, esses cursos
passaram, em 1963, a ser chamados de cursos de ps-graduao

(USP, 1994),

sendo considerados os cursos que conferiam o ttulo de sanitarista aos diferentes
profissionais que o procuravam; emblemticos na formao do sanitarista, foram de
grande significado no cenrio nacional. Passaram tambm por esse curso muitos
profissionais da Amrica Latina e da frica Portuguesa.
Destacamos que como indicado por VASCONCELLOS (1995) desde o
seu incio, o ensino foi o propsito fundamental da FSP, funcionando como um
treinamento intensivo para a preparao de tcnicos para os servios de sade
pblica. Podemos observar ainda, a intensa relao entre esse papel de treinador
e o de elaborador das polticas pblicas de sade para o estado.

2
Em 1938, o Instituto de Higiene foi incorporado Universidade de So Paulo.
8
2. QUADRO ATUAL DA PS-GRADUAO STRICTO SENSU EM SADE
PBLICA NO BRASIL
Aps a Reforma Universitria e a Lei de Diretrizes e Bases de 1968 foi
criada no Brasil a ps-graduao stricto sensu entendida como: "o ciclo de cursos
regulares em seguimento graduao, sistematicamente organizados, visando a
desenvolver e a aprofundar a formao adquirida no mbito da graduao e
conduzindo obteno de grau acadmico (...). de natureza acadmica e de
pesquisa e mesmo atuando em setores profissionais tem objetivo essencialmente
cientfico, enquanto a especializao, via de regra, tem sentido eminentemente
prtico profissional" (CARVALHO, 1975). A ps-graduao lato sensu passou, ento,
a designar todo e qualquer curso que se segue graduao como os de
aperfeioamento e especializao que conferem certificados de eficincia e
aproveitamento conforme o Parecer 977/65 do Conselho Federal de Educao sobre
definio dos cursos de ps-graduao (CARVALHO, 1975).
Segundo MARTINS (1991),

at os anos 60, o desenvolvimento da ps-
graduao brasileira, alm de bastante modesto, fez-se de forma quase espontnea,
segundo tendncias ou padres prprios a cada instituio universitria. Nessa
poca, j existia um nmero importante de cursos ligados s profisses da sade,
sendo que cerca de 20% deles referiam-se s reas de Higiene e Sade Pblica. A
partir de 1964/65, atravs da CAPES
3
, sentiu-se a ao do Governo Federal no
sentido de implantar um determinado modelo de ps-graduao que foi buscar
inspirao nos moldes norte-americanos.
Conforme CRDOVA (1986) os primeiros programas formalmente
reconhecidos tinham um carter nitidamente profissionalizante. Para WANDERLEY
(1984), devido s influncias de modelos do exterior (francs, alemo e norte-
americano) um dos problemas crnicos da Universidade, nessa poca, foi o de
conciliar o ensino profissional com a atividade cientfica. Na Frana, a atividade

3
Fundao Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior uma fundao pblica
sob superviso do Ministrio da Educao e do Desporto (MEC), criada pelo Decreto nmero 29.741,
de 11 de julho de 1951 e transformada em fundao conforme a Lei 8.405, de 09 de janeiro de 1992,
com o objetivo principal de subsidiar o MEC na formulao das polticas de ps-graduao,
coordenando e estimulando - mediante a concesso de bolsas de estudos, auxlios e outros
mecanismos - a formao de recursos humanos altamente qualificados para a docncia em grau
superior, a pesquisa e o atendimento da demanda profissional dos setores pblicos e privados.
9
cientfica estava vinculada aos institutos independentes e nos Estados Unidos, que
assimilaram o modelo alemo, houve uma inovao na formao dos cientistas nos
cursos de doutoramento, credenciando-os para atividades universitrias e outras
externas, diferentemente dos modelos europeus.
Com esse novo conceito de ps-graduao lato sensu e stricto sensu, em
vigor no pas, e atendendo Portaria GR/885 de 25/8/69 que regula o regime de
ps- graduao na USP, a FSP transformou os antigos cursos de ps-graduao em
Curso de Sade Pblica para Graduados
4
e criou, em 1970, os cursos de Mestrado
e Doutorado, reconhecidos pelo CFE/MEC em 6/8/73, conforme Parecer CFE n
o

1266/73 (D.O.U. de 9/10/73) dando continuidade ao que vinha fazendo. Foi ento, a
primeira instituio no pas a oferecer mestrado e doutorado em sade pblica
(USP, 1994).
A partir desse momento a FSP passou a conviver com dois nveis de ps-
graduao: a lato sensu e a stricto sensu. A lato sensu, representada pela
Especializao em Sade Pblica como herdeira da tradio dos cursos de sade
pblica da FSP, com grande interface junto ao Mestrado, sendo pr-requisito para o
mesmo at 1989. Na Especializao os alunos eram procedentes, e na maioria das
vezes indicados, por instituies pblicas de sade e j com experincia de trabalho
em sade pblica, sendo previsto seu retorno instituio em cargos que exigiam
essa qualificao.
Ainda na dcada de 70, a FSP teve papel importante no preparo de
pessoal para assumir novos cargos no servio pblico de sade. A Reforma da
Secretaria de Estado da Sade de So Paulo (SESSP), durante a segunda gesto
do Prof. Walter Leser, teve como uma de suas estratgias a formao de
sanitaristas, o que motivou convnio entre a FSP e a SESSP. Foram realizados
cursos semestrais que possibilitaram o preenchimento de 315 vagas do quadro de
mdicos sanitaristas no espao de trs anos. Era o chamado curso curto, pela sua
semelhana ao curso de especializao que na poca tinha um ano de durao em
perodo integral. O curso curto no era aceito como pr-requisito para a inscrio
no mestrado, definindo-se claramente para o preparo de profissionais, na sua

4
Em 1982, os Cursos para Graduados passaram a ser denominados de Curso de Especializao em
Sade Pblica.
10
grande maioria mdicos, que seriam absorvidos pela rede de servios de sade da
SESSP.
A especializao dava acesso ao mestrado e foi sempre considerada,
pelos professores da FSP, como o carro chefe, o nosso curso, o logotipo da
FSP.
Estudo sobre o perfil dos alunos do Curso de Especializao em Sade
Pblica da FSP, desenvolvido por VASCONCELLOS e NARVAI (1997), concluiu
que, no perodo 1985 a 1994, ocorreram significativas alteraes nas caractersticas
dos alunos do Curso, destacando-se o progressivo afastamento da categoria
profissional de mdicos e o crescente interesse dos assistentes sociais e
psiclogos. Verificaram tambm que a FSP, outrora formadora de especialistas em
Sade Pblica vindos das mais diferentes macroregies brasileiras e mesmo do
exterior, (Amrica Latina e frica Portuguesa) no conseguiu manter tal abrangncia
uma vez que a clientela do Curso vem se restringindo, gradativamente, a alunos
oriundos do municpio de So Paulo. Tal caracterstica parece resultar, tambm, do
fato de ter havido, nos anos 70 e 80, significativa expanso no nmero de cursos de
especializao em Sade Pblica, os quais passaram a se desenvolver em
praticamente todas as macro regies do Brasil.
Ainda para esses autores, as mudanas no sistema de sade,
intensificadas com o processo de descentralizao e reorganizao que ganharam
expresso formal com a criao do Sistema nico de Sade (SUS), em 1988,
influiriam decisivamente nos tipos de especialistas em sade pblica requeridos
nesse novo contexto histrico. O antigo sanitarista, em cuja formao tm insistido
boa parte dos cursos de especializao em Sade Pblica, inclusive o da FSP, vem
encontrando crescentes dificuldades de insero nas organizaes sanitrias
surgidas com a municipalizao do sistema. Em conseqncia, esse Curso, e cursos
similares, vm perdendo a sintonia com as novas realidades.
Hoje podemos afirmar que os cursos de ps-graduao stricto sensu do
pas esto basicamente preparando profissionais para universidades pblicas
(docentes e pesquisadores) e para servios ou fundaes igualmente pblicas
(GOLDENBERG, 1997). O Ministrio da Sade e as secretarias de sade so
11
instituies que absorvem grande parte dos egressos e, por sua vez, demandam s
escolas o atendimento de suas necessidades de formao de pessoal para a
composio de seus quadros. Esse movimento tem levado a uma intensa
participao do Ministrio e das secretarias nas polticas de formao de recursos
humanos que, como aponta KISIL

(1994)

vem se concretizando particularmente por
intermdio da Faculdade de Sade Pblica da Universidade de So Paulo e da
Escola Nacional de Sade Pblica/Fundao Oswaldo Cruz/Ministrio da Sade
(ENSP).
Segundo esse mesmo autor as escolas de sade pblica na Amrica
Latina surgiram basicamente para atender s demandas dos ministrios e
secretarias de sade, e possuem duas caractersticas marcantes: uma profunda
relao, chegando em vrios casos, dependncia total dos servios de sade
pblica governamentais (das 14 escolas existentes na Amrica Latina, seis
pertencem aos ministrios ou secretarias de sade); e uma outra caracterstica que
se refere reproduo de modelos de ensino desenvolvidos pelas escolas de sade
pblica dos Estados Unidos.
Essa aproximao com os organismos nacionais Ministrio e secretarias
leva no Brasil, as conferncias nacionais de sade e de recursos humanos para a
sade, promovidas pelo Ministrio da Sade a se constiturem um foro privilegiado
de debate da problemtica especfica da rea. A VIII Conferncia Nacional de
Sade, por exemplo, constituiu-se no marco histrico de um processo que se
convencionou chamar de Movimento da Reforma Sanitria. Realizada em 1986,
ocorreu no incio de uma nova etapa de formulao das polticas de sade no Brasil,
e at mesmo das polticas pblicas em geral. O Movimento da Reforma Sanitria
trouxe como princpios a universalizao, a eqidade e a democratizao da sade,
e props as grandes questes reorganizativas do setor, centradas na idia e
proposta do Sistema nico de Sade - SUS, aprovado com a promulgao da nova
Constituio Brasileira, em 1988 (MINISTRIO DA SADE,1994a).
A I Conferncia Nacional de Recursos Humanos para a Sade, realizada
tambm em 1986, e gerada na VIII Conferncia, teve como tema central Poltica de
Recursos Humanos rumo Reforma Sanitria. Seu papel principal foi o de
consolidar as anlises sobre a poltica de desenvolvimento de recursos humanos
12
para o setor sade e propor a agenda para o movimento da Reforma Sanitria,
visando a desejada implantao do SUS. Foi ponto de unanimidade nessa ocasio a
necessidade de uma articulao mais estreita entre as instituies que prestam
servios e aquelas que formam pessoal de sade. No que diz respeito capacitao
de pessoal em nvel de ps-graduao, as recomendaes apresentadas foram as
seguintes:
A ps-graduao deve flexibilizar-se em termos de contedos e
direo, de modo a permitir atender adequada e
simultaneamente s especificidades das demandas originadas
no Sistema nico de Sade e que dizem respeito capacitao
para a docncia e pesquisa. Trs tipos gerais de demanda
devem ser atendidas prioritariamente como estratgia de
desenvolvimento do Sistema:
! a formao dos quadros de instituies, encarregadas da
formao de novos profissionais nos nveis de graduao
e ps-graduao;
! a formao dos profissionais que compem os quadros das
instituies prestadoras de servios, encarregadas da
realizao da pesquisa intermediria que permita a
reavaliao e a readequao contnuas dos servios, e a
disseminao do conhecimento crtico que d ao Sistema
o dinamismo que corresponda s necessidades de sade
da populao;
! a formao de quadros de instituies de pesquisa,
envolvidos indiretamente com a docncia e a prestao de
servios

(MINISTRIO DA SADE, 1993).
A I Conferncia identificou, ainda, a necessidade premente de
qualificao acelerada como estratgia inicial do desenvolvimento do SUS, e de se
criar formas de estmulo e condies para que os profissionais oriundos dos servios
se interessem e possam fazer estudos de especializao e ps-graduao

(MINISTRIO DA SADE, 1993).
13
A II Conferncia Nacional de Recursos Humanos, em 1993, trouxe o
alerta de que a situao dos servios de sade e das prticas profissionais est
catica e comprometendo a prpria idia do SUS. Apresenta propostas relativas s
polticas de preparao de pessoal que tem como preocupao central o
comprometimento das instituies universitrias com o processo de Reforma
Sanitria, o resgate do papel das universidades enquanto centros de formao e de
produo de conhecimento, e o direcionamento da pesquisa para a realidade social,
na tentativa de superar a dicotomia ainda existente entre a universidade e a
realidade vivenciada pelas comunidades e entre a universidade e o mundo do
trabalho (MINISTRIO DA SADE, 1994a).
A partir dos textos dessas Conferncias podemos observar uma
expectativa de que a universidade, enquanto centro de formao e produo de
conhecimento, esteja comprometida com o desenvolvimento do SUS. Tentaremos
analisar se estas questes esto presentes ou distanciam-se do curso de ps-
graduao em sade pblica da FSP, objeto do nosso estudo.
A forte vinculao entre as instituies de formao e de assistncia
sade portanto histrica, e est remetida s polticas de extenso de cobertura,
interiorizao de aes de sade pblica e saneamento, integrao de servios de
sade e, posteriormente, regionalizao e hierarquizao do modelo sanitrio,
ocasionando mudanas na formao e utilizao de recursos humanos para a rea.
Outras instituies governamentais tambm pressupem o preparo de
profissionais para o desenvolvimento de sua poltica. Os cursos da FSP acabam
sendo pautados por instituies governamentais do setor. Tem sido tambm
referncia importante para a FSP os programas propostos por agncias
internacionais como a Organizao Panamericana de Sade, a Organizao
Internacional do Trabalho e outras.
A Constituio Brasileira de 1988 atribui ao Conselho Nacional de Sade,
no mbito do SUS, a ordenao da formao de recursos humanos a partir da
apreciao da necessidade social de cursos novos da rea da sade.
Porm no que diz respeito ps-graduao stricto sensu no Brasil a
formao nesse nvel de curso para todas as reas de conhecimento conduzida
14
pelo MEC em particular por uma de suas fundaes a CAPES . O incio da ps-
graduao stricto sensu acrescentou, portanto, um novo interlocutor para FSP a
CAPES/MEC.
Para a CAPES, os cursos da FSP esto includos na rea denominada
Sade Coletiva
5
, pertencente Grande rea Cincias da Sade, juntamente com
Medicina, Odontologia, Farmcia, Enfermagem, Nutrio, Fonoaudiologia e
Educao Fsica.
A Sade Coletiva s foi reconhecida como rea autnoma, pela CAPES,
em 1993. Para BARRETO (1997) At ento, tnhamos o status de uma rea de
concentrao da rea mdica. Neste curto espao de tempo construmos uma
identidade prpria no interior daquela agncia e assumimos posio de destaque no
que diz respeito avaliao global de uma rea.
At o final da dcada de 80, existiam 14 cursos de ps-graduao na rea
de sade coletiva, sendo nove de mestrado e cinco de doutorado, pertencentes a
escolas pblicas e concentrados em So Paulo, Rio de Janeiro e Bahia.
GEORGEN (1997) lembra que Regulamentada a ps-graduao, depois
de implantada a reforma universitria de 1968, os programas comeam a ser criados
num sistema de privilegiamento regional. Desde cedo, a distribuio dos programas
pelas regies inscreveu-se no mesmo mapa das disparidades do desenvolvimento
scioeconmico brasileiro. A maioria dos cursos foi instalada na regio sul-sudeste,
que tambm a mais desenvolvida. Em decorrncia da heterogeneidade
scioeconmica e, consequentemente, educativa do Brasil, a ps-graduao ainda
se concentra fortemente nos estados e instituies dessa regio.

5
Na dcada de 70, discusses entre diferentes segmentos da sade pblica, particularmente no
Brasil, levaram ao aparecimento de uma tendncia de se repensar a sade numa perspectiva de
sade coletiva. Tentativa de superar a medicalizao e o contraste pblico-privado (NUNES, 1996).
Segundo GALLO (1992), foi conduzido com grande participao dos departamentos de medicina
preventiva. Atualmente comum encontrar-se autores que se referem ao campo como Sade
Pblica/Coletiva. Sobre a sade pblica ver: BENCHIMOL, 1990; BERTUCCI, 1997; FERREIRA,
1990; MERHY, 1992; RIBEIRO, 1993; ROSEN, 1994; VASCONCELLOS, 1995. Sobre sade coletiva
ver: ALMEIDA FILHO, 1997 e PAIM e ALMEIDA FILHO, 1998.
15
Segundo LOYOLA (1994) Em 1993, 83% dos cursos de ps-graduao
estavam concentrados nas regies Sul (14%) e Sudeste (69%) contra apenas 17%
das demais regies (2% no Norte, 11% no Nordeste e 4% no Centro Oeste).Para o
campo da sade pblica, no mesmo perodo essas percentagens so semelhantes
(15% Sul; 70% Sudeste; 0% Norte; 10% Nordeste; e 5% Centro Oeste).
Ressaltamos porm que o primeiro curso na regio sul do pas s teve incio em
1990, sendo portanto recente o desenvolvimento da ps-graduao nessa rea, na
regio sul.
No incio da dcada de 90 houve uma expanso do nmero de cursos, na
rea de Sade Coletiva, com a criao de programas em Minas Gerais, Mato Grosso
do Sul, Cear, Paran e Rio Grande do Sul, aumentando para 25 dezessete
mestrados e oito doutorados (Quadro 1). Esto ainda em fase de implantao cursos
na Universidade Estadual de Feira de Santana e na UFRJ, Pernambuco e
Maranho.
As diferentes denominaes e classificaes dos cursos nessa rea
chamam ateno para a diversidade da rea e a interface da sade pblica com
outras reas. Entre os mestrados encontramos, alm de cursos em sade pblica e
sade coletiva os de epidemiologia e medicina preventiva. Outros cursos esto to
intimamente associados que, apesar de classificados na categoria outros
multidisciplinar pela CAPES, so avaliados pelo Comit da rea de Sade Coletiva,
e includos no processo de discusso e avaliao desenvolvidos pela Associao
Brasileira de Ps-Graduao em Sade Coletiva (ABRASCO) - o caso do
mestrado e doutorado em Sade e Ambiente da UFMT, e o mestrado em Sade
Materno-Infantil do IMIP (Pernambuco). Ainda temos cursos no colocados nas
situaes acima, como os de Enfermagem em Sade Pblica, Odontologia Social,
Administrao Hospitalar e Sistemas de Sade, cujos contedos provavelmente se
aproximam aos de Sade Coletiva.
Essa origem institucional diversa no somente estabelece recortes
diferentes, mas cria possibilidades e caractersticas prprias aos cursos. A maioria
dos cursos citados surgiram de departamentos de escolas de graduao da rea de
sade, principalmente medicina.
16

Quadro 1 - Cursos de Ps-Graduao Stricto Sensu em Sade Coletiva. Brasil, 1997.

Nome do
Programa
Instituio Nvel Ano de
incio
reas de concentrao Conceito avaliao
CAPES 94/95
mestrado 1970 "Servios de Sade Pblica; Administrao
Hospitalar; Epidemiologia; Sade Ambiental;
Nutrio; Sade Materno-Infantil."
A Sade Pblica Faculdade de Sade
Pblica/USP
doutorado 1970 "Servios de Sade Pblica; Administrao
Hospitalar; Epidemiologia; Sade Ambiental;
Nutrio; Sade Materno-Infantil."
A
mestrado 1971 Medicina Preventiva B Medicina Dep Medicina
Social/FMRP/USP doutorado 1971 Medicina Preventiva C
mestrado 1973 Medicina Preventiva B Medicina Dep Med
Preventiva/FM/USP doutorado 1973 Medicina Preventiva B
mestrado 1977 "Epidemiologia; Epidemiologia das Grandes
Endemias; Toxicologia; Sade do Trabalhador;
Planejamento e Gesto de Sistemas e Servios de
Sade; Polticas de Sade; Sade e Sociedade;
Saneamento Ambiental; Sade Mental; "
A Sade Pblica Escola Nacional de
Sade Pblica/Fundao
Oswaldo Cruz
Doutorado 1980 "Epidemiologia; Epidemiologia das Grandes
Endemias; Toxicologia; Sade do Trabalhador;
Planejamento e Gesto de Sistemas e Servios de
Sade; Polticas Sociais; Sade e Sociedade;
Saneamento Ambiental; Sade Mental; "
A
Mestrado 1974 Epidemiologia, Planificao e Gesto em Sade, C.
Sociais e Sade
A Sade Comunitria Instituto de Sade
Coletiva/UFBA
Doutorado 1989 Epidemiologia A
Mestrado 1974 "Epidemiologia; Cincias Humanas e Sade;
Polticas, Planejamento e Administrao em Sade "
A Sade Coletiva Instituto de Medicina
Social/UERJ
doutorado 1990 "Epidemiologia; Cincias Humanas e Sade;
Polticas, Planejamento e Administrao em Sade "
B
mestrado 1985 Sade Coletiva B Sade Coletiva Dep Medicina Preventiva
e Social/FCM/UNICAMP doutorado 1985 Sade Coletiva B
continua

17

Quadro 1 - Cursos de Ps-Graduao Stricto Sensu em Sade Coletiva. Brasil, 1997.

Nome do
Programa
Instituio Nvel Ano de
incio
reas de concentrao Conceito avaliao
CAPES 94/95
Epidemiologia UNIFESP mestrado 1988 Epidemiologia B
mestrado 1988 Sade da Criana e Sade da Mulher B Sade da Criana e
da Mulher
Fundao Oswaldo
Cruz/Instituto Fernandes
Figueira/RJ
doutorado 1995 Sade da Criana e Sade da Mulher s/aval
Sade Coletiva Centro de Cincias da
Sade/UEL
mestrado 1990 Sade Coletiva C
Epidemiologia FM/UFPEL mestrado 1991 Epidemiologia B
Sade Coletiva Centro de Cincias
Biolgicas e da
Sade/FUFMS
mestrado 1992 Sade Coletiva D
Sade Pblica Faculdade de
Medicina/UFMG
mestrado 1994 Epidemiologia B
Sade Pblica Dep Sade
Comunitria/Centro de
Cincias da Sade/UFC
mestrado 1994 Epidemiologia C
Sade Pblica UECE mestrado 1994 "Polticas e Servios de Sade; Sade Mental em
sade Pblica; Nutrio em Sade Pblica."
D
Sade Pblica UFSC mestrado 1996 "Epidemiologia; Planejamento e Administrao em
Sade"
s/aval
Sade Pblica Centro de Pesquisa
Aggeu
Magalhes/FIOCRUZ -
NESC/Med
Social/CCS/UFPE
mestrado 1996 Epidemiologia Ambiental, Epidemiologia Molecular,
e Planejamento e Gesto de Servio
s/aval

continua


18


Quadro 1 - Cursos de Ps-Graduao Stricto Sensu em Sade Coletiva. Brasil, 1997.

Cursos avaliados pelo Comit de Sade
Coletiva (CAPES), mas classificados
pela CAPES como Outros -
Multidisciplinar:


Nome do
Programa
Instituio Nvel Ano de
incio
reas de concentrao Conceito avaliao
CAPES 94/95
Sade Materno-
Infantil
Instituto Materno-
Infantil/PE
Mestrado C/N
Sade e Ambiente Instituto de Sade
Coletiva/UFMT
Mestrado 1993 "Etnobotnica; Farmacologia; Qumica Ambiental;
Sade e Sociedade; Epidemiologia e Processo
Sade-Doena."
C/N
Sade e Ambiente Doutorado 1993 "Etnobotnica; Farmacologia; Qumica Ambiental;
Sade e Sociedade; Epidemiologia e Processo
Sade-Doena."


obs: Foram registrados apenas os cursos
apontados pala CAPES como sendo da rea
de Sade Coletiva. No constam cursos na
rea de Sade Coletiva em Enfermagem e
Odontologia, por exemplo.
Obs: Cursos multiprofissionais, com exceo dos da
FMRP/USP e FM/USP, destinados a mdicos. O
mesmo acontecia, at 1990, com o curso da
UNICAMP quando passou a ser multiprofissional e
substituiu sua denominao anterior (Med com rea
de conc em S Coletiva).


Fonte: NUNES,E.D. COSTA,P.S. da (1997) e NUNES,E.D.(1997)
CAPES (disponvel em http://www.capes.gov.br, obtido em maro 1998)
consulta telefnica ao Prof Maurcio Barreto (abril/98)




19
Apenas duas so as escolas no Brasil com vocao exclusiva para a
sade pblica, a FSP e a ENSP. Porm, devemos ressaltar as especificidades de
criao de cada uma delas.
A Fundao Oswaldo Cruz
6
a principal instituio do Ministrio da
Sade, de formao de recursos humanos em sade no pas. A ENSP, uma de suas
unidades tcnico-cientficas, nasceu com o advento da Lei n 2312 de 3 de
setembro de 1954, que estabeleceu normas gerais sobre defesa e proteo da
sade da populao brasileira. Ao criar a ENSP, o Ministrio da Sade tinha como
objetivo contar com o apoio sistemtico e especializado para a formao dos
profissionais mais qualificados de sade pblica, que passariam a assumir o
comando e o gerenciamento na administrao pblica dos servios de sade.
Desenvolve hoje atividades de ensino, mediante cursos multiprofissionais nos
seguintes nveis: mestrado e doutorado, criados respectivamente em 1977 e 1980;
especializaes em sade pblica e em reas especficas da sade pblica; e
residncia

(MINISTRIO DA SADE, 1994b).
A FSP, ao longo de sua existncia sofreu vrias alteraes estruturais.
Em 1931 esteve subordinada Secretaria da Educao e Sade Pblica como
Escola de Higiene e Sade Pblica. Posteriormente (1938), com a criao da USP,
foi um instituto complementar da Universidade. Em 1945 atingiu sua autonomia
como uma das 33 unidades da USP, denominando-se poca Faculdade de
Higiene e Sade Pblica, e em 1969 Faculdade de Sade Pblica (CANDEIAS,
1984; USP, 1989). Segundo KISIL (1994) foi a primeira escola da sade pblica da
Amrica Latina a pertencer a uma universidade. Com a conquista da autonomia
podemos imaginar que tenham surgido questes referentes necessidade da

6 Criado no incio do sculo (1900), o Instituto de Manguinhos posteriormente Fundao Oswaldo
Cruz constitui-se num dos principais suportes tcnico-cientficos s atividades do Sistema nico de
Sade (SUS). uma fundao pblica, vinculada ao Ministrio da Sade. Desenvolve mltiplas e
complexas atividades, que incluem pesquisa bsica e aplicada, desenvolvimento tecnolgico de
produtos e processos, produo de imunobiolgicos e frmacos, controle de qualidade dos produtos
consumidos pela populao, formao de recursos e prestao de servios assistenciais de
referncia
Possui as seguintes Unidades Tcnico-Cientficas: Casa Oswaldo Cruz; Centro de Informao
Cientfica e Tecnolgica; Centro de Pesquisa Aggeu Magalhes; Centro de Pesquisa Gonalo Moniz;
Centro de Pesquisa Ren Rachou, Escola Nacional de Sade Pblica; Escola Politcnica de Sade
Joaquim Venncio; Instituto de Tecnologia em Frmacos Far-Manguinhos; Instituto Fernandes
Figueira; Instituto Nacional de Controle de Qualidade em Sade; Instituto Oswaldo Cruz; e Instituto de
Tecnologia em Imunobiolgicos - Bio-Manguinhos. (MINISTRIO DA SADE, 1994 b).


20
Faculdade se repensar a partir de uma lgica universitria, principalmente se
consideramos sua caracterstica de possuir como interlocutores os servios de
sade e os organismos internacionais do campo da sade pblica, distinguindo-se,
assim da ENSP, que foi criada pelo Ministrio da Sade.
3. A FACULDADE DE SADE PBLICA: ATIVIDADES DE EXTENSO
UNIVERSITRIA, PESQUISA E ENSINO
A FSP possui cinco departamentos: Prtica de Sade Pblica (HSP),
Epidemiologia (HEP), Sade Ambiental (HSA), Sade Materno Infantil (HSM), e
Nutrio (HNT). Este ltimo mais diretamente responsvel pela formao de
nutricionistas. Os dois departamentos com maior nmero de professores so os de
Prtica de Sade Pblica e Epidemiologia, que absorvem maior nmero de
atividades e alunos.
A FSP mantm ainda dois centros de treinamento o Centro de Sade
Geraldo de Paula Souza, o primeiro centro de sade do Brasil, criado em 1925 e o
Servio Especial de Sade de Araraquara, criado em 1947
7
como centro rural de
aprendizado da ento Faculdade de Higiene e Sade Pblica.
A seguir procuraremos brevemente apresentar algumas consideraes
sobre as atividades de extenso universitria, ensino e pesquisa da FSP procurando
chamar ateno para caractersticas que a nosso ver podem influenciar
diretamente o desenvolvimento dos cursos de mestrado e doutorado na Faculdade,
uma vez que refletem como a FSP prioriza ou trabalha com essas trs finalidades de
uma unidade universitria de ensino.

Atividades de Extenso
A expresso servios, ou extenso, segundo BALBACHEVSKY, (1995)
tende a abranger uma variedade bastante grande de atividades: cursos e palestras
de extenso e difuso cultural, consultorias, atendimento a clientes e prestao de

7
Universidade de So Paulo. Processo n 18238-62.


21
servios em geral (pagos ou no). Nessa rubrica costumam-se classificar todas as
atividades que no so redutveis aos papis mais tradicionais do professor e
pesquisador.
As atividades de extenso universitria so desenvolvidas de forma
intensa na FSP. Na tentativa de criar um banco de dados, para conhecer e divulgar
as atividades de extenso dos docentes, excetuando-se cursos, foi efetuado um
levantamento junto aos professores, pela Comisso de Cultura e Extenso
Universitria, referente ao segundo semestre de 1991. Esse levantamento mostrou a
atividade de consultoria e assessoria a rgos pblicos de prestao de servios de
sade como a mais freqente
8
, sendo o Departamento de Prtica de Sade Pblica
o que apresentou o maior nmero dessas atividades.
So restritas as fontes de informaes que permitam qualificar mais
precisamente a extenso na FSP, sendo uma preocupao na FSP qual seria a
melhor forma de atribuir valor a essas aes.
Um possvel indicador da intensidade das atividades de extenso na FSP
pode ser o fato da Faculdade ser na USP a unidade que possui o maior nmero de
Ncleos ou Centros de Apoio Cultura e Extenso Universitria
9
eqivalendo a 70%
dos ncleos da Universidade.
A USP atravs da Comisso Permanente de Avaliao, iniciou em 1993,
processo de avaliao departamental em todas as suas unidades. Esse processo

8
Universidade de So Paulo. Faculdade de Sade Pblica. Atividades de Cultura e Extenso dos
docentes da FSP/USP 2
o
semestre/1991 So Paulo; 1991 [Relatrio]. Obs: No existem dados
disponveis para os anos seguintes.
9
Apoio Pesquisa (NAPs) Ncleo de Pesquisas Epidemiolgicas em Nutrio e Sade
NUPENS; Ncleo de Pesquisa Taxonmica e Sistemtica em Entomologia Mdica NUPTEM;
Ncleo de Pesquisa em Direito Sanitrio. Apoio Cultura e Extenso Universitria (NACEs) -
Ncleo de Assistncia Mdico-Hospitalar NAMH; Ncleo de Estudos em Poluio e Sade; Ncleo
de Estudos das Prticas de Sade Coletiva na Construo de Sistemas Locais de Sade
CONSILOS; Ncleo de Informaes em Sade Ambiental NISAM; Ncleo de Estudos do
Crescimento e do Desenvolvimento Humano CDH; Ncleo de Apoio ao Desenvolvimento de
Sistemas de Sade NUDES; Ncleo de Apoio Promoo e Educao em Sade Escolar
NUPESE; CENTROS: Centro de Estudos do Crescimento e Desenvolvimento do Ser Humano;
Centro de Estudos em Dinmica Populacional CEDIP; Centro de Estudos de Alimentao e
Nutrio no Esporte CEANE; Centro de Estudos e Pesquisas sobre o Envelhecimento CEPE ;
Centro de Estudos e Desenvolvimento de Pesquisa Social em Sade; Centro de Estudos sobre
Medicina Tradicional e Terapias Alternativas em Sade Pblica CEMTASP; Centro de Estudos e
Documentao de Educao, Comunicao e Promoo de Sade do Trabalho CEDECOM/ST.
Ncleo de Investigao em Vigilncia da Tuberculose NIVTb; Ncleo de Estudos e Pesquisas de
Sistemas de Sade NEPESS.


22
envolve uma auto avaliao e o parecer de pares externos unidade, com a
apresentao final de conceitos para as atividades de pesquisa, ensino e extenso.
Os departamentos da FSP foram avaliados como regulares em pesquisa, bons em
relao ao ensino e excelentes quanto extenso
10
.
Para o Departamento de Prtica de Sade Pblica os pares externos
firmaram a importncia de reconhecer a vocao do Departamento e da FSP para a
prestao de servios de sade pblica, tendo a Comisso feito as observaes
transcritas a seguir
11
:
De uma maneira geral, podemos afirmar que a FSP tem,
permanentemente, estado atenta s modificaes da organizao
do sistema de sade e procurado adequar seus cursos, em
particular o de especializao, s realidades emergentes. Cursos
de extenso tem sido oferecidos com regularidade, atendendo a
demandas especficas que se aceleram com o processo de
municipalizao.
Cabe destacar que o Departamento intensamente solicitado por
organismos oficiais e municipalidades para que fornea subsdios
para a implementao das polticas de sade. Essa colaborao
compreende um grande n
o
de consultorias e assessorias,
levando, por vezes, ao afastamento de docentes para atuarem
diretamente em rgos oficiais, responsveis pela sade.
Estabelece-se, assim, um produtivo intercmbio de informaes e
experincias, num exemplo evidente de ateno da Universidade
para os grandes problemas da populao.
Apesar desse reconhecimento, a Comisso chama a ateno para uma
possvel conseqncia dessa dedicao para as atividades de pesquisa.
H um excessivo envolvimento com atividades de assessoria e

10
Siqueira AAF, Dallari SG, Ribeiro H Grupo de Trabalho sobre a Departamentalizao da
Faculdade de Sade Pblica So Paulo; 1998 [Parecer]
11
Universidade de So Paulo. Comisso Permanente de Avaliao Relatrio Final da Comisso de
Avaliao Departamental referente Avaliao do Departamento de Prtica de Sade Pblica
So Paulo; 1995 [Relatrio]


23
consultoria. A implementao de polticas de sade junto s
municipalidades e rgos governamentais apresentada como
uma vocao do Departamento, assumindo um papel de
substituto produo cientfica mais tradicional. No h, no
entanto, qualquer empenho para avaliar os resultados desse
esforo de interao com os setores externos nem uma anlise
crtica dessa atuao. No possvel identificar os progressos do
conhecimento cientfico, tecnolgico, poltico, ou filosfico que
derivam dessa ao governamental.

Pesquisa
As atividades de pesquisa parecem ser as menos desenvolvidas da FSP
e foram no processo de avaliao dos departamentos, como j citamos,
consideradas regulares, foram as que receberam menos comentrios favorveis em
todos os departamentos.
Estas crticas esto associadas baixa produtividade dos docentes
medida pelo nmero de publicaes, principalmente em revistas indexadas
internacionais.
Quanto s linhas de pesquisa, a FSP j chegou a apresentar para a
CAPES uma relao de mais de 100 linhas, com uma grande variedade temtica. A
CAPES em suas avaliaes bianuais, tem solicitado FSP que o nmero de linhas
seja limitado e as linhas revistas. Algumas dessas linhas no apresentam nenhum
projeto em andamento, outras se restringem ao tema de um projeto e outras se
caracterizam como rea de conhecimento, uma vez que abrangem amplas
possibilidades de temas especficos. Dvidas ou diferentes concepes do que
significa uma linha de pesquisa so questes que surgem em reunies e discusses
na FSP. Segundo a CAPES (Avaliao Binio 92/93): Parece que dada ampla
liberdade aos pesquisadores para encaminhar s agncias financiadoras, do modo
que considerarem adequado, os ttulos das linhas s quais esto associados
A tarefa de compilar e organizar as linhas de pesquisa da Faculdade era


24
realizada pela Biblioteca da FSP, que fazia levantamentos a cada dois anos, at
1989, quando esse procedimento foi interrompido sendo retomado entre 1992 e
1994. A nosso ver a Faculdade tem ampliado a discusso ou preocupao em
ordenar suas linhas de pesquisa provavelmente estimulada pela importncia dada
pelas agncias de fomento a esse aspecto e pelas crticas de avaliaes
departamentais. Alm da Biblioteca outras comisses e principalmente a CPG tem
assumido mais essa questo.
No segundo semestre de 1996, a CPG nomeou um Grupo de Trabalho
sobre definio de linhas de pesquisa. O grupo solicitou
12
aos departamentos que
fizessem uma reviso, considerando que o assunto de vital importncia para a
relao FSP - agncias financiadoras, e visando a possibilidade de criao de um
banco de dados ligado rede, com informaes sobre publicaes, projetos e
pesquisas em andamento, o que facilitaria a vida acadmica e faria parte dos planos
desta Unidade. Nesse processo de reviso alguns departamentos agregaram
linhas, havendo ento uma reduo.
No ano de 1997, pela primeira vez para o processo seletivo de alunos ao
mestrado e doutorado os nomes dos professores orientadores foram listados com
suas respectivas linhas de pesquisa e assim apresentados aos alunos. Essa
listagem tem formas de apresentao diferentes conforme o departamento,
indicando formas de organizao e fases de reviso diferentes. O HNT apresenta
cinco linhas e depois os nomes dos docentes so relacionados s linhas; o HSP lista
os nomes dos docentes com suas respectivas linhas, dando a impresso de existir
cerca de 80 linhas de pesquisa, pois no h nenhuma uniformidade na definio de
linhas; o HEP, HSM e HSA listam os professores com suas linhas, mas j se
percebe que algumas linhas permitem o agrupamento de vrios professores. Como
exemplo pode ser vista, no Anexo 1, as relaes do HSP e do HNT.
Ensino
O ncleo central das atividades de ensino da FSP a ps-graduao
stricto sensu e lato sensu em sade pblica. Em nvel de graduao a FSP ministra
o curso de Nutrio, primeiro a ser desenvolvido no pas, criado em 1940

12
(Of.09/1/97 Grupo de Trabalho)


25
(CANDEIAS, 1984). A insero desse curso na FSP mereceria um estudo
especfico, e no nos deteremos neste assunto.
A FSP tem desenvolvido diferentes cursos tanto em nvel de ps-
graduao lato sensu como de extenso universitria - aperfeioamento,
atualizao e difuso cultural. Nos ltimos dois anos a FSP ofereceu
especializaes de longa durao/USP
13
em Sade Pblica; Administrao de
Servios de Sade - Administrao Hospitalar; Engenharia em Sade Pblica e
Ambiental; Enfermagem de Sade Pblica; Promoo da sade e Odontologia em
Sade Coletiva e cursos de especializao de curta durao/USP
14
, que segundo a
Comisso de Cultura e Extenso Universitria (CCEx) oferecidos regularmente so:
Estatsticas de Sade; Controle Ambiental; Educao Ambiental; Engenharia de
Controle da Poluio Ambiental; Engenharia de Saneamento Bsico; Gesto
Ambiental e Entomologia Mdica.
Esto ainda em discusso nos departamentos os cursos de
especializao em Poltica, Planejamento e Administrao em Sade; e
Epidemiologia, entre outros.
Esses cursos algumas vezes so desenvolvidos de forma regionalizada,
sendo ministrados em municpios do interior de So Paulo. Na FSP estas
especializaes de curta durao at 1996, em alguns casos esto subordinadas
CCEx e no CPG. Diferentemente do preconizado pela CAPES, na USP,
poderiam ser subordinados CCEx e a CPG. As razes para essa preferncia
podem ser vrias e mereceriam reflexo mais aprofundada.
Podemos afirmar que existe uma tendncia de oferta de maior nmero de
especializaes com nfase em diferentes reas, principalmente aps as j
comentadas mudanas ocorridas na demanda ao curso de especializao em sade
pblica. Os cursos destinados a formar sanitaristas com um perfil mais generalista
ainda tm sido ministrados, porm de forma regionalizada e por convnio como os
de Sade Publica para o SUS, em Santo Andr, So Paulo, Presidente Prudente,
atendendo a demandas dos municpios. Neste momento est ocorrendo o 2
o
Curso

13
Cursos de longa durao/USP devem ter durao mnima de dois semestres, e carga horria total
no inferior a 720 horas (Resoluo CoPGr 3766 de 26.12.90).
14
Cursos de especializao de curta durao/USP (carga horria entre 360 e 720 horas).


26
para Gerentes do Sistema Local de Sade (Curso de Difuso Cultural) em convnio
com a SESSP e o COSEMS, atendendo demanda desses rgos para a
capacitao gerencial tendo em vista a construo de um modelo descentralizado de
gesto em sade.
Alm desses cursos, foram ministrados, entre 1990 e 1997, 120 diferentes
cursos de extenso, com a mdia de 783 alunos por ano
15
. Nesse perodo os
cursos oferecidos de forma mais regular tambm segundo a CCEx foram na
modalidade aperfeioamento: Biologia e Identificao de Culicdeos de importncia
em Sade Pblica; Doenas Sexualmente Transmissveis; e Direito Sanitrio
atualizao: Epidemiologia das Doenas Transmissveis; Epidemiologia das
Doenas Cardiovasculares; Introduo Bioestatstica; Introduo ao Direito
Sanitrio; Anlise de Regresso Multivariada e Anlise de Sobrevivncia - difuso
cultural: Uso da 10 Reviso da Classificao Internacional de Doenas.
No Anexo 2 encontra-se relao dos cursos de extenso oferecidos no
perodo. Podemos observar uma grande diversidade nas atividades de ensino na
FSP, abrangendo nmero expressivo de alunos, tendo em comum a preocupao
com o preparo de profissionais para o mercado de trabalho, predominantemente no
servio pblico.
Observa-se, ento, que sempre houve um movimento de resposta s
demandas sociais, em nosso caso de sade, articulados pelas instituies
executivas e de formao, que interferem diretamente na oferta e procura de cursos
na rea de sade pblica, inclusive de ps graduao.
A ps-graduao stricto sensu, objeto deste estudo, ser descrita mais
detalhadamente no prximo captulo. o curso mais antigo do pas nessa
modalidade, e o que tem formado maior nmero de profissionais. Possui corpo
docente e discente multiprofissional. Os alunos so predominantemente do sexo
feminino, com idade mdia de 33 e 38 anos para o mestrado e doutorado
respectivamente. O nmero de professores est em torno de 100. Com seis reas
de concentrao, possui cerca de 120 disciplinas eletivas oferecidas tanto para o
doutorado como para o mestrado. Para o mestrado em 1991 foram introduzidas

15
Relatrios anuais da Seo de Alunos/FSP/USP, 1990 a 1997.


27
disciplinas obrigatrias eqivalendo atualmente a 21 crditos (315 horas). Tem sido
submetida periodicamente s avaliaes da CAPES e julgamos conveniente
destacar essas avaliaes, para melhor compreenso dos objetivos deste estudo.
Doravante quando utilizarmos a expresso ps-graduao estaremos nos referindo
aos cursos de mestrado e doutorado.

Avaliao da Ps-Graduao Sricto Sensu da FSP
As avaliaes bienais da CAPES
16
, desde 1983, tem conferido nvel "A"
ao Curso da FSP e o consideram "um importante programa de ps-graduao, com
inestimvel contribuio rea da sade pblica, corpo docente de alta qualificao
e boa produo cientfica". Dos 22 cursos avaliados, nove tiveram nvel B, oito nvel
A, trs C e dois D (Quadro 1). Estas informaes referem-se ltima avaliao
divulgada at a fase final de coleta de dados deste estudo, correspondendo ao
binio 94/95. Neste momento, abril/98, est se aguardando a divulgao dos
resultados do binio 96/97
17
. As crticas, indicadas nas avaliaes aos cursos da
FSP, ao longo desses anos, tm-se concentrado principalmente nos seguintes
aspectos:

! nmero excessivo de linhas de pesquisa, algumas
superposies, linhas com nenhum projeto e linhas que se
confundem com projetos de pesquisa;

16
Para fins de credenciamento todos os cursos de ps-graduao do pas so avaliados pela CAPES
desde 1975. A avaliao feita a cada dois anos e rene comisses de consultores cientficos,
formadas por docentes e pesquisadores nacionais por reas/sub-rea do conhecimento que, com
base em relatrios anuais enviados pelos cursos CAPES, relatrios de visitas de especialistas aos
programas e outras informaes complementares realizam a avaliao peridica do desempenho da
ps-graduao. Cada curso avaliado dentro de sua prpria evoluo e comparado com seus
congneres de rea/subrea. O resultado dessa anlise comparativa expresso numa escala
conceitual de cinco letras que se inicia pelo A, atribudo aos programas de melhor nvel e finaliza
pelo E, conferido aos cursos de desempenho pouco aceitvel (MARTINS R C, 1991 e CAPES
1982) Ao longo do tempo, a CAPES foi se reformulando em sua poltica de apoio e avaliao dos
cursos. O banco de dados foi informatizado em 1980; e as avaliaes que no incio enfatizavam
critrios quantitativos passaram a incorporar indicadores de natureza qualitativa (CAPES, 1982).
17
Os critrios de avaliao da CAPES para o binio 96/97 foram revistos e a classificao dos
programas de ps-graduao passou a ser composta de sete nveis de conceitos de 1 a 7.
(CAPES. Ata da reunio do Conselho Tcnico Administrativo de 16/04/98 www.capes.gov.br).


28
! pouca participao discente em publicaes e pequena
integrao dos alunos em projetos e linhas de pesquisa;
! excessivo quadro de disciplinas oferecidas;
! excessivo tempo mdio de titulao especialmente no
mestrado;
! endogenia na formao da equipe docente do curso; e
! relao orientador/orientando discretamente elevada para o
mestrado, observando-se excesso para alguns
orientadores.
Segundo a avaliao referente ao binio 1992/93, foi considerado pelos
consultores da CAPES que para crescer em qualidade o curso precisa criar
elementos de dinamismo, dada a estabilidade que se concentra no corpo de
professores. As recomendaes apresentadas pela comisso avaliadora nessa
ocasio foram as seguintes:
! atravs do colegiado de doutores avaliar as linhas e
projetos de pesquisa a fim de organizar melhor esta
atividade essencial.
! apesar do regulamento da USP prever 60 meses tanto para
o mestrado como para o doutorado, tentar rever tambm
as finalidades do mestrado sobretudo para os alunos que
vo fazer doutorado e tentar diminuir o tempo. Ser que 10
anos para ps-graduao no so excessivos para o
estudante e para o Pas?".
A sntese da avaliao, binio 94/95, torna a chamar a ateno para um
certo estacionamento no processo evolutivo do curso e para a necessidade de
reorganizar suas linhas de pesquisa e atualizar sua estrutura curricular.
As avaliaes CAPES no devem ser vistas como nico procedimento de
avaliao ao qual devem estar submetidos os cursos de ps-graduao. Para


29
AMORIM

(1992),

o relatrio CAPES, enquanto instrumento quase que exclusivo de
avaliao, tornou-se frgil diante da necessidade de se realizar uma avaliao de
forma mais abrangente, pela qual se possa caracterizar a histria de cada
Programa, sua produo e o impacto do curso em seu contexto.
As crticas ao processo avaliativo da CAPES, apresentadas por esse
autor, prendem-se ao fato do mesmo ser exgeno aos programas avaliados,
tecnicista, burocrtico, e classificatrio, privilegiando as informaes sobre o produto
em relao ao processo. Ressalta que a avaliao no pode ser usada como
instrumento de desqualificao dos programas, mas como um instrumento
pedaggico necessrio correo e superao de determinados entraves de
natureza financeira, administrativa e acadmica postos como desafios no caminho
da melhoria dos cursos de ps-graduao no Brasil. Porm lembra que a avaliao
da CAPES precisa ser compreendida tambm a partir das contradies existentes
no sistema de ensino superior vigente no pas, um sistema que est calcado na falta
de participao e de reflexo dos grandes temas nacionais na rea social,
educacional e acadmica. Isto faz com que a comunidade universitria fique sem
tomar decises que representem mudanas no ambiente da prpria universidade.
Segundo SAUL (1994) os crticos da ps-graduao so unnimes em
considerar a importncia e a necessidade de avaliar esse grau de ensino. Os dados
de avaliao poderiam servir a mltiplos propsitos: orientao de decises de
poltica educacional e econmica para o setor ou, ainda, o questionamento da
eficincia e, sobretudo, da eficcia dos cursos de ps-graduao. Numa perspectiva
mais prtica, a avaliao pode responder a problemas imediatos de direcionamento
da ao em cada curso.
Os processos de avaliao do ensino superior no Brasil tem ocorrido
tambm em outros foros. A Associao Nacional de Ps-Graduao e de Pesquisa
em Educao (ANPEd), por exemplo, tem debatido a questo do processo avaliativo
da CAPES e elaborou, em 1987, uma contraproposta avaliativa a ser realizada em
quatro fases: autoavaliao, um momento de autocrtica envolvendo docentes,
discentes e pessoal administrativo; avaliao interpares; interprogramas; e avaliao
da comisso de consultores da prpria CAPES

(AMORIM, 1992).


30
Apesar das inmeras gestes da ANPEd para que a nova sistemtica,
aprovada pelo coletivo dos programas, fosse assumida pela CAPES, o projeto de
convnio CAPES/ANPEd, para testagem da sistemtica, no se efetivou (SAUL,
1997). Conforme registra Fvero, citado por essa autora por dificuldades financeiras
e polticas, apesar de apoiada pela CAPES, a proposta no chegou sequer a ser
testada.
SAUL (1994) ao repensar coletivamente o programa de ps-graduao
em Superviso e Currculo da PUC-SP, prope um novo paradigma - a avaliao
emancipatria - que caracteriza-se como um processo de descrio, anlise e
crtica de uma dada realidade, visando transform-la (...). O compromisso principal
desta avaliao o de fazer com que as pessoas direta ou indiretamente envolvidas
em uma ao educacional escrevam a sua prpria histria e gerem as suas
prprias alternativas de ao. Sua construo est inspirada em trs vertentes
terico-metodolgicas: a primeira delas caracteriza-se como avaliao democrtica;
a segunda a crtica institucional e criao coletiva; e a terceira a pesquisa
participante.
Segundo MINAYO (1997) a ABRASCO vem empreendendo um esforo
sistemtico para proceder avaliao da Ps-Graduao em Sade Coletiva,
atendendo a uma demanda dos professores e pesquisadores que atuam no setor.
Este trabalho vem sendo desenvolvido desde 1978, com o I Encontro Nacional de
Ps-Graduao em Sade Coletiva (um ano antes da criao formal da ABRASCO);
em 1982, com o II Encontro Nacional; e em 1987, quando houve um trabalho de
caracterizao dos programas, num seminrio em Salvador/Bahia, registrado e
publicado por COHN e NUNES (1988). A Associao tem se preocupado em
manter discusses e estabelecer consenso sobre esse nvel de ensino da rea,
inclusive atravs de oficinas nos vrios Congressos que realiza. Porm s em
1995/1996 se conseguiu consolidar um conhecimento mais sistemtico abrangendo
uma pesquisa nacional descritiva sobre as estruturas curriculares, a demanda, os
egressos, a produo e a divulgao cientfica. Essa investigao, organizada por
um grupo de professores/pesquisadores da rea, foi objeto de anlise em vrios
seminrios, onde estiveram presentes os coordenadores dos cursos, culminando
com uma sesso internacional em 1996, quando se debateu, com consultores do
pas e do exterior, as necessrias mudanas nos rumos dos programas. Os


31
resultados desse trabalho foram publicados no final de 1997 na recm-criada revista
Cincia & Sade Coletiva, da ABRASCO.
A avaliao de um curso nos remete naturalmente anlise da prpria
instituio de ensino. Segundo BALZAN e DIAS SOBRINHO

(1995) no interior das
universidades pblicas, no sem contradies, desenvolveu-se a idia de que a
avaliao era necessria ao menos por dois motivos principais: cumprimento do
princpio de transparncia, ou seja, a exigncia tica da prestao de contas
sociedade; e mecanismos de fortalecimento da instituio pblica ante contnuas
ameaas de privatizao. A avaliao institucional ganha fora estreitamente ligada
crise da Universidade, cujo carter pblico cada vez mais ameaado,
principalmente porque ela no consegue responder satisfatoriamente ao grande
leque diversificado e contraditrio de demandas externas.
Para esses autores a Universidade uma instituio pluralista e
multidimensional que se constri nos movimentos das relaes de foras. Para
compreend-la, necessrio buscar o entendimento das redes de significaes
mltiplas e o conjunto de processos e relaes que se produzem em seu cotidiano.
A Faculdade tem participado das oficinas da ABRASCO, porm no
podemos dizer que existe um envolvimento do conjunto de docentes da Faculdade
nessas discusses.
Preocupada com a mudana de perfil dos alunos e com a estrutura do
Curso de Especializao em Sade Pblica, a Comisso de Coordenao dos
Cursos de Especializao/CPG/FSP realizou, em 1993, uma srie de Encontros
Reflexivos sobre Avaliao Institucional e Processo Educativo na FSP. Novas
resolues da USP
18
, quanto aos cursos lato sensu e stricto sensu, avaliaes
departamentais, e avaliaes da CAPES reforam a necessidade e a importncia de
se repensar e discutir a formao de profissionais em nvel de ps-graduao na
FSP. Em outubro de 1997, a CPG promoveu seminrio com participao de alunos e
professores com a seguinte pauta: quem queremos formar no mestrado e doutorado;
insero do aluno nas atividades de ps-graduao, ensino e pesquisa; linhas de
pesquisa, produo discente, docentes e disciplinas de ps-graduao. Percebe-se

18
Resoluo COPGr-4196, de 6-9-95


32
um certo movimento interno para discusso e reviso da ps-graduao.
Por outro lado, novos enfoques e novas perspectivas esto surgindo na
poltica de ps-graduao no Brasil, especialmente em relao ao mestrado. Em
outubro de 1995 a CAPES definiu nova regulamentao dos cursos de ps-
graduao com a instituio do programa Capacitao Profissional Avanada -
Mestrado Profissionalizante
19
, voltado mais diretamente s necessidades do
mercado de trabalho, visando formao de profissionais com perfis de
especializao distintos dos tradicionais, muitas vezes em resposta direta s
demandas de agncias e empresas interessadas na qualificao de seus quadros.
Esta deciso ainda polmica, existindo a preocupao de que ameace o futuro
desse nvel de curso, comprometendo o desenvolvimento da pesquisa no pas,
conforme manifestao do Professor Antnio J. Severino em entrevista ao Jornal da
USP (JORNAL USP, 1996)

; outra crtica se prende ao carter privatizante da
proposta.
Na Universidade de So Paulo, a Pr-Reitoria de Ps-Graduao, em
1997, solicitou encaminhamento de propostas, com vistas consolidao desse
programa, a trs de suas unidades Faculdade de Economia e Administrao
(FEA), Escola Politcnica (EP), e FSP. O grupo designado pela CPG para estudar
esse assunto aponta a necessidade de ampla discusso da proposta, no mbito da
ps-graduao da FSP; considera que todos os cursos de ps so
profissionalizantes, uma vez que a finalidade da ps a formao profissional, quer
seja do docente ou do pesquisador; questiona o tipo de apoio financeiro que ser
fornecido a um curso que no tem impacto imediato no setor produtivo como seria o
da FEA e o da EP. Considerando que desde sua origem a FSP j trabalha em sua
estrutura curricular na perspectiva da inter ou transdisciplinaridade, concepo que
vem aparecendo como novidade nos sistemas de ps-graduao, pergunta: como
poderamos explorar mais esta nossa vantagem em relao reviso dos nossos
cursos de Ps-Graduao?. Sugere, enfim, a formao de grupos de trabalho para
anlise e elaborao de propostas, sobre as diversas modalidades de cursos, j
oferecidas e no oferecidas, pela FSP, analisando a adequao ou no nossa

19
ver: documento aprovado pelo Conselho Superior da CAPES. Portaria n 47, de 17/10/95, que
determinou a implantao de procedimentos apropriados recomendao, acompanhamento e
avaliao desses cursos (Jornal da Cincia Hoje (encarte): 4 - 5, 1996)


33
realidade e formao institucional
20
.
Podemos afirmar a partir da nossa vivncia na FSP que as opinies dos
professores se dividem em relao a essa adequao. Alm dos aspectos
apontados pelo grupo de trabalho, alguns professores consideram que o mestrado
profissionalizante eqivaleria ao nosso Curso de Especializao em Sade Pblica e
seria uma ps-graduao de segunda classe e outros recebem a proposta de
forma positiva como resposta s nossas caractersticas de curso nesse nvel. A FSP
parece se constituir de um espao privilegiado para a discusso sobre o mestrado
profissionalizante.
Retornando especificidade do nosso objeto, entendemos como indicado
por PONCE (1994) que a misso da FSP pressupe pelo menos duas cincias: as
ligadas sade e as ligadas ao ato de ensinar a sade. Durante os encontros
reflexivos sobre avaliao institucional e processo educativo na FSP, citados
anteriormente, uma questo abordada por Ponce foi a da peculiaridade do trabalho
da FSP, como unidade de ensino. Concordamos com essa autora quando ela traz
para a reflexo da FSP os significados da expresso qualidade - o da sua origem
latina significando peculiaridade, caracterstica distintiva e o do senso comum que
contm em si mesmo um valor, sendo compreendida como de boa qualidade.
Neste trabalho estaremos buscando contribuir para a discusso do ensino
desenvolvido pela FSP, e para o repensar do processo educativo em sade pblica.
Para analisar a Ps-Graduao em Sade Coletiva, no mbito da Ps-
Graduao brasileira, MINAYO (1997) estabeleceu quatro hipteses como guia de
trabalho; destacamos, neste momento, a primeira: a Ps-Graduao em Sade
Coletiva usufrui dos mritos e dos problemas assinalados para o programa de Ps-
Graduao nacional. No entanto, ao lado do reconhecimento desse lugar na
universalidade, h na rea uma especificidade caracterizada pela inexistncia de
formao graduada e por ser um espao de conhecimento ps-graduado,
interdisciplinar e multiprofissional; bem como uma rea de articulao intrnseca com
as polticas pblicas e as prticas dos servios.

20
BARATA JM, SCHIESRI LNC, VASCONCELLOS MPC, JAIME PC. Algumas consideraes
sobre ps-graduao brasileira e a introduo da modalidade Capacitao Profissional
Avanada (Mestrado Profissionalizante) na FSP So Paulo; 1997 [Texto de apoio]


34
O balano crtico da ps-graduao da FSP a partir das avaliaes da
CAPES, da nossa vivncia como docente e aluna da Faculdade e dos
levantamentos realizados preliminarmente por ns e que sero apresentados no
prximo captulo; sugerem a necessidade de aprofundar a compreenso desses
cursos buscando suas peculiaridades. Deste contexto colocam-se algumas questes
de base:
Como ocorre a ps-graduao stricto sensu em uma Escola:

! que tradicionalmente est voltada formao de profissionais para os
servios pblicos de sade?
! que tem priorizado atividades de extenso e ensino voltadas para
aplicao de conhecimentos que surgem da necessidade de
interveno no campo da sade pblica?
! que parece guardar pouca relao entre a pesquisa e as atividades
de ensino e extenso?
! que se percebe com caractersticas muito peculiares e talvez distintas
daquelas esperadas pelo principal rgo avaliador e de fomento da
ps-graduao no Pas?
Ressaltamos que as avaliaes e os dados disponveis sobre a ps-
graduao contemplam, como criticado anteriormente, no s para a FSP,
informaes quantitativas e relativas produtividade do curso e no ao seu
processo ou mesmo produto.
Para compreender as peculiaridades da ps-graduao stricto sensu na
Faculdade procuramos, ao sistematizar os dados, refletir sobre a dinmica dos
cursos a partir da voz de seus sujeitos - alunos e professores.
Para o alcance desse objetivo partimos de algumas questes
norteadoras:
! quem faz a ps-graduao?
! para que se faz a ps-graduao?
! como se faz a ps-graduao na FSP?
! para quem se faz a ps-graduao?


35
4. O PROCESSO DE CONSTRUO DA PESQUISA
4.1. OBJETIVOS
! analisar e interpretar como vem ocorrendo o processo de formao stricto sensu
em sade pblica na FSP;
! analisar como alunos e professores da FSP representam a ps-graduao stricto
sensu em sade pblica.

4.2. PROCEDIMENTOS METODOLGICOS
Pesquisadores que atuam na rea de avaliao educacional tm se
preocupado em discutir e aprofundar a abordagem qualitativa. Para LUDKE e
ANDR (1986)

poucos fenmenos educacionais podem ser submetidos apenas
abordagem analtica quantitativa. Em educao as coisas acontecem de maneira
to inextrincvel que fica difcil isolar claramente quais so as responsveis por
determinados efeitos.
Segundo MINAYO (1993) a abordagem qualitativa permite
aprofundamento ou apreenso do mundo dos significados das aes e relaes
humanas, um lado no perceptvel e no captvel em equaes, mdias e
estatsticas. Porm, os dados quantitativos e qualitativos no se opem. Ao
contrrio se complementam, pois a realidade abrangida por eles interage
dinamicamente, excluindo qualquer dicotomia.
Esta pesquisa constituiu-se em um estudo de caso, cujo caminho
metodolgico buscou compreender os cursos de mestrado e doutorado da FSP,
mediante a considerao das interpretaes e aspiraes daqueles que neles
atuam. Por isto, foram privilegiadas as vozes dos alunos e professores procurando-
se categorias que possibilitaram compor o sujeito informante do estudo.
O delineamento desse caminho procurou ser flexvel permitindo um
enfoque progressivo em reas particulares que se evidenciam como mais


36
significativas no curso da investigao, conforme ressaltado por Gomez, citado por
SAUL (1994).
Os procedimentos metodolgicos para a coleta de informaes, em
resumo, esto baseados em: depoimentos de alunos e professores, anlise de
documentos referentes ps-graduao stricto sensu da FSP, e levantamentos de
dados sobre os cursos da FSP efetuados pela pesquisadora a partir de documentos
da Seo de Ps-Graduao (SPG).
Esta diviso est sendo apresentada com a preocupao de deixar mais
claro ao leitor e de forma didtica os procedimentos utilizados, porm podemos
afirmar que a procura pelas diferentes fontes de informao, bem como a anlise do
tema foram desenvolvidas de tal maneira que uma conduzia a outra, havendo a
retroalimentao necessria ao estudo de um fenmeno social (TRIVINS, 1987).
Procedimentos para coleta e anlise dos depoimentos
A coleta de depoimentos de alunos e professores dos cursos foi feita
atravs de entrevistas semi-estruturadas, como compreendida por TRIVIOS (1987)
partindo-se dos questionamentos bsicos da pesquisa, com o informante seguindo
espontaneamente a linha de seu pensamento e de suas experincias dentro do foco
principal colocado pelo investigador.
As entrevistas seguiram os roteiros em anexo (Anexos 3 e 4) e foram
realizadas no perodo de novembro de 1996 a outubro de 1997, pela prpria
pesquisadora e gravadas em fita magntica com autorizao verbal dos depoentes.
Tiveram em mdia a durao de uma hora e trinta minutos, e ocorreram na maioria
das vezes em salas de aula ou de reunies da FSP, especialmente reservadas para
isto. Em dois casos a pesquisadora foi at o local de trabalho do aluno e em um at
a sua residncia.
Os alunos e os professores sero identificados no decorrer do nosso
trabalho, no pelo nome, mas por um nmero seguido pela letra P (professores) e
pela letra A (alunos).
Os depoimentos foram colhidos de alunos que estavam freqentando
regularmente os cursos no perodo em que se realizou o trabalho de campo deste


37
estudo. O critrio de escolha dos alunos para a entrevista esteve na dependncia
das finalidades de cursos de ps-graduao, ou seja procurou-se entrevistar tanto
alunos que profissionalmente exercem atividades no magistrio superior como os
que compem os quadros de instituies prestadoras de servios de sade pblica
ou de reas afins. Para identificar alunos crticos que formassem um grupo
possvel de pessoas a serem entrevistadas, a pesquisadora baseou-se em sua
vivncia como aluna e professora da FSP, na indicao de outros professores e
alunos, e na consulta listagem de alunos segundo profisso e orientador, o que
permitiu a identificao de um grupo de aproximadamente 80 alunos.
Foram ento consultadas as pastas desses alunos, para identificar: fase
do curso em que o aluno se encontrava; nome do orientador; rea de concentrao;
tema da pesquisa; profisso; experincia profissional; realizao de cursos
anteriores - residncia, especializao, mestrado; sexo; idade; e procedncia. Desta
forma procurou-se, na escolha dos entrevistados, respeitar a diversidade prpria dos
alunos da FSP no que diz respeito a essas caractersticas.
Dez alunos foram selecionados e entrevistados, no havendo nenhuma
recusa, ao contrrio atendimento imediato e interesse pelo tema, valorizando a
proposta desta pesquisa. As entrevistas transcorreram em clima agradvel, com os
alunos na maioria das entrevistas se empolgando ao relatar sua trajetria,
manifestando suas satisfaes, decepes e angstias com o curso, e em dois
casos chegando a se emocionar por estarem tendo a oportunidade de serem
ouvidos. A pesquisadora se percebeu vista pelos alunos como uma porta voz.
Dos alunos entrevistados, dois so professores universitrios, um alm de
docente atua em secretarias de sade municipal, dois trabalham em instituio de
pesquisa, um na Fundao SEADE, um na CETESB, um em uma creche municipal e
por fim uma aluna que, desempregada na poca da entrevista, recebia bolsa para
cursar a ps-graduao.
As reas de concentrao, nvel de curso, e data de incio do curso,
idade, sexo e curso de graduao esto resumidas no Quadro 2.



38
Quadro 2 Caracterizao dos Alunos entrevistados, 1997.

rea conc. Nvel Incio Idade Sexo Graduao
EPI D 1996 43 M Estatstica
EPI M 1996 34 F Medicina
EPI M 1996 41 F Enfermagem
NUT D 1994 30 F Nutrio
NUT M 1996 26 F Nutrio
SA M 1995 45 M Engenharia civil
SMI M 1995 34 F Cincias Sociais
SSP D 1993 42 M Odontologia
SSP D 1993 49 F Med. Veterinria
SSP M 1993 46 F Medicina

Cinco entrevistados so residentes em So Paulo-SP, um em Campinas-
SP, um em Salvador-BA, um no Rio de Janeiro-RJ, um em Goinia-GO e uma na
Amrica Central.
Quanto fase do Curso, trs j haviam feito exame de qualificao, um
estava elaborando projeto de pesquisa e quatro cumprindo crditos disciplinares, na
etapa da entrevista.
Quanto ao local de formao na graduao, os entrevistados procedem
de escolas pblicas: UNICAMP, UNIFESP, UERJ, UFGO, EESC/USP, UFPR, UFBA
e UnB.
Posteriormente graduao a formao dos alunos abrangeu a
realizao de residncia mdica na FM/USP; residncia em nutrio HC FM USP;
residncia em sade pblica e mestrado na ENSP; curso de especializao em
sade pblica na ENSP; curso de especializao em sade pblica, curso curto,
curso de especializao em engenharia e sade ambiental e mestrado na FSP;
mestrado em sade comunitria na UFBA; e mestrado em demografia no
CEDEPLAR/UFMG.


39
Na escolha dos professores para entrevista procurou-se, tambm,
respeitar a diversidade do corpo de orientadores dos cursos quanto a sexo,
formao na graduao, departamento da FSP a que pertence, h quanto tempo se
dedica atividade de orientao; forma de envolvimento com atividades de ensino,
pesquisa e extenso universitria; e disciplinas que ministra. Envolvendo tambm
aqueles que tem assento na CPG/FSP
21
e portanto interferem mais diretamente na
poltica de ps-graduao da FSP e os que influenciam essa poltica com sua
participao nas atividades departamentais.
A seleo do grupo foi feita pela pesquisadora no decorrer das
entrevistas, baseada em seu conhecimento pessoal do corpo docente da Faculdade
de Sade Pblica e nas questes levantadas durante as entrevistas que provocaram
repensar o grupo selecionado inicialmente. Apenas um dos entrevistados era
orientando de um aluno tambm entrevistado.
No foram selecionados orientadores aposentados bem como os externos
FSP que no participam plenamente do cotidiano da Instituio; pois apesar de
corresponderem a 46,6% do quadro (respectivamente 19,3 e 27,3%) e conduzirem
atividades de orientao eles no tem assento nos rgos colegiados da Faculdade.
O nmero de entrevistas realizadas foi de oito, no havendo tambm
nenhuma recusa. As entrevistas transcorreram em clima tranqilo, havendo porm
pequenas interrupes em trs casos quando o espao utilizado para entrevista foi a
sala de reunies do departamento do docente.
Devido a problemas com o gravador, a entrevista com um professor teve
uma fita no gravada, o que justificou um novo momento de entrevista onde se
procurou retomar e dar continuidade ao depoimento. Neste caso o professor
tambm se disps prontamente a colaborar outra vez.
Dentre os professores entrevistados trs iniciaram atividade de orientao
entre 1970 e 1974; trs entre 1985 e 1989 e dois entre 1994 e 1995. Apenas dois
ministram disciplinas obrigatrias. So orientadores ligados as diferentes reas de

21
Segundo o Regimento da FSP (Resoluo 4052 de 22 de novembro de 1993), a CPG composta
por um representante docente de cada Departamento, possuidor no mnimo do ttulo de Doutor e
orientador de ps-graduao da FSP.


40
concentrao do curso, dois de Servios de Sade Pblica (SSP), dois da Sade
Ambiental (SA), dois da Epidemiologia (EPI), um da Nutrio (NUT) e um da Sade
Materno-Infantil (SMI). Trs docentes na poca da entrevista pertenciam CPG.
A idade dos entrevistados variou entre 43 e aproximadamente 60 anos,
seis eram do sexo masculino e dois do feminino.
Quanto formao na graduao trs eram mdicos, dois farmacuticos-
bioqumicos, uma enfermeira, um cientista social e um engenheiro. A qualificao
em nvel de doutoramento ocorreu para cinco deles na FSP, um na UNICAMP, um
na FM/USP e um fora do Brasil.
A experincia profissional prvia ao ingresso na FSP, foi para os seis que
cumprem regime de trabalho de dedicao integral docncia e pesquisa,
relacionadas principalmente a servios de sade pblica em diferentes cargos na
SESSP e no Ministrio da Sade, aparece tambm o servio privado de sade.
Apenas dois haviam sido professores em universidade pblica em cursos de
graduao, e um professor de cursinho pr-vestibular. Um professor atuou tambm
em instituto de pesquisa.
Os dois entrevistados que no trabalhavam em tempo integral na FSP,
atuavam concomitantemente em laboratrio privado e o outro em uma empresa
estatal.
Enquanto os alunos relatam sua trajetria como solicitado pela
pesquisadora, j os professores se reportam mais s observaes gerais sobre o
curso do que ao detalhamento de sua participao no curso, a entrevistadora se
percebeu tratada pelos professores como colega da Faculdade, eles tambm
valorizavam o tema da pesquisa mostrando interesse e disponibilidade.
O trabalho de interpretao dos discursos seguiu os passos descritos por
SPINK (1995): transcrio literal dos depoimentos, que foi realizada por pessoa
especializada e estranha ao ambiente da FSP; leitura flutuante do material,
intercalando a escuta do material gravado com a leitura do material transcrito;
identificao dos aspectos mais gerais da construo do discurso; mapeamento dos
discursos a partir dos temas emergentes definidos pela leitura flutuante e guiados


41
pelos objetivos do pesquisador.
Inicialmente as falas de alunos e professores foram agrupadas de acordo
com o rateio da entrevista. Posteriormente por temas, que demonstrassem sobre "o
que" os sujeitos falam ao dar seu depoimento. Foram ento identificados os
seguintes temas: histrica profissional; desenvolvimento do curso, relao com a
FSP e viso sobre vocao e caractersticas da FSP. As leituras posteriores
conduziram identificao de eixos temticos em torno dos quais os depoimentos
se articulavam: projeto acadmico dos alunos, projeto acadmico dos professores e
dinmica curricular da ps-graduao.
A identificao desses temas conduziram etapa de levantamento e
anlise documental, e delinearam a descrio dos resultados e a sua interpretao.
Procedimentos para coleta de informaes em documentos
O outro conjunto de procedimentos metodolgicos desta pesquisa
corresponde anlise de documentos referentes ps-graduao: Decretos;
Pareceres, Estatutos, Regimentos, Resolues, Portarias no mbito da USP;
Relatrios, Atas de reunies da Congregao e da CPG, ofcios departamentais e
Catlogos relativos ps-graduao da FSP.
A partir dos documentados identificados na FSP chegamos aos
documentos produzidos pela USP, CAPES e ABRASCO.
Os documentos coletados inicialmente foram sistematizados com vistas
caracterizao dos cursos. Posteriormente a busca de mais documentos e a
releitura dos mesmos ocorria conforme a necessidade gerada pelos temas
identificados na anlise dos depoimentos. Os documentos utilizados esto
referenciados no texto deste trabalho conforme foram sendo citados.
Optamos por tratar um dos departamentos - o de Prtica de Sade
Pblica - como indicativo, ou um informante crtico da estrutura da FSP. A escolha
deveu-se abrangncia do mesmo, que envolve segundo os levantamentos deste
estudo cerca de 33% dos orientadores, 30% das disciplinas eletivas e 37% das
obrigatrias; desenvolve ainda duas reas de concentrao - SSP e AH, e possui
cerca de 40% dos alunos. tambm o departamento de origem da pesquisadora, o


42
que permite maior observao de seu cotidiano.
Entre os documentos incluem-se tambm os diversos relatrios
produzidos pela Seo de Alunos de Ps-Graduao e que trazem informaes
quantitativas dos cursos, que contriburam principalmente para a caracterizao do
corpo discente. Os relatrios so elaborados conforme demanda da CPG,
geralmente para responder a uma solicitao externa ou para anlise da prpria
CPG, o que no d a esse tipo de levantamento regularidade, justificando-se assim
a no observncia de um macro temporal desse tipo de dado no nosso estudo.
Procurou-se porm observar a abrangncia do perodo de 1990 a 1997.
Outros dados considerados importantes por ns no foram encontrados j
compilados o que nos conduziu realizao dos levantamentos descritos a seguir.
Para clarear algumas questes surgidas durante as entrevistas e em
crticas apontadas nas ltimas avaliaes da CAPES, foram efetuados pela
pesquisadora levantamentos, no primeiro semestre de 1997, a partir de documentos
existentes na Seo de Ps-Graduao da FSP.
So dados que no estavam disponveis de forma consolidada e que
poderiam responder a algumas indagaes surgidas no processo de estudo do
tema.
Estes levantamentos em sntese dizem respeito s instituies com que a
FSP se relaciona; ao perfil do corpo de orientadores; e s disciplinas eletivas e
obrigatrias dos cursos. Considerando que as mudanas mais significativas na
estrutura da ps-graduao na FSP ocorreram em 1990, e como a maior parte do
levantamento foi efetuado no primeiro semestre de 1997, o perodo objeto dos
levantamentos foi de 1990 a 1996.
A coleta de informaes sobre a ps-graduao da FSP apresenta uma
srie de dificuldades como j havia sido identificado no levantamento realizado por
ns em 1995 (MARTINS e VASCONCELLOS, 1996), com o objetivo de traar o perfil
da Ps-Graduao na FSP. Essas dificuldades dizem respeito principalmente
forma de arquivamento e registro de informao utilizada pela SPG. No
encontramos, at o 1 semestre de 1998, fontes que sintetizassem informaes


43
sobre alunos e professores, e ao procurar as diferentes fontes nem sempre os
resultados obtidos eram coincidentes entre si.
Julgamos oportuno apresentar as dificuldades encontradas e salientar a
importncia da apresentao dos dados que permitiram caracterizar a ps-
graduao da FSP de maneira abrangente, e que a nosso ver no so de domnio
do grupo de docentes da FSP
O volume de trabalho e de recursos dessa Seo foi ampliado nos ltimos
anos no s pelo aumento no nmero de alunos mas tambm pelos cursos
subordinados mesma; alm dessa mudana, a Seo viveu uma fase de transio
passando por um perodo de convivncia entre registros manuais e eletrnicos. As
pastas dos alunos so volumosas, uma vez que cpia de todo tipo de
correspondncia relativa ao aluno a arquivada. A tentativa de trabalhar com essas
pastas no estudo citado mostrou a dificuldade de manuseio das mesmas, o que
pode ter gerado problemas quando se deu a passagem de dados para o sistema
eletrnico. No existe, por exemplo, nas pastas, uma ficha sntese do histrico
escolar do aluno.
O sistema de controle das atividades de rotina da administrao
acadmica Quiron/USP, foi implantado na USP durante o processo de
informatizao da Universidade iniciado em 1986 (WOLYNEC e MARIN, 1988).
Antes dessa poca a FSP tinha um nmero de alunos bem menor que o atual e
provavelmente conseguiu manter o controle dos dados sem maiores dificuldades;
convm lembrar, tambm, que nesse perodo houve relativa instabilidade de
composio da equipe de funcionrios. Ao passar as informaes para o Sistema
Quiron, a FSP teve que se adaptar a um sistema padronizado para a Universidade,
encontrando muitas vezes dificuldades para adaptar suas necessidades e
caractersticas a esse padro. Como exemplo, s poderiam ser registradas no
Quiron as disciplinas sigladas, sendo assim, disciplinas realizadas fora da USP no
poderiam ser anotadas no Sistema, ficando o Histrico Escolar do aluno incompleto.
Muitos campos no foram na poca preenchidos ou o foram com dados que a
prpria responsvel pela Seo de Alunos declarou considerar a possibilidade de
serem incorretos. Esta situao tem levado a uma constante preocupao e busca
de soluo atravs de mutires para atualizao e correo dos registros.


44
Sem resolver esses problemas apontados, o Quiron foi substitudo pelo
Sistema Fnix, em setembro de 1996, exigindo ainda mais adaptaes, atualizaes
e correes. Aps 15 dias de uso houve um travamento do sistema com reincio
apenas em janeiro de 1997, acumulando assim grande quantidade de registros a
serem feitos. Como o levantamento realizado por ns ocorreu no primeiro semestre
de 1997, no pudemos lanar mo exclusivamente do Sistema Fnix. Optamos,
portanto, por trabalhar com diferentes fontes conforme a informao desejada.
Mantivemos porm apenas uma nica fonte para cada tipo de informao procurada,
considerando a fidedignidade e viabilidade da coleta de dados. Em nenhum caso
buscamos dados nas pastas dos alunos, que so volumosas e de difcil manuseio e
que, por experincia de pesquisa anterior, encerra grande possibilidade de erro. Foi
dada preferncia a fontes que aparecem externamente, ou seja, as que comunicam
as atividades do curso junto a alunos, professores, universidade e s agncias de
fomento de pesquisa.
Nessas condies foram realizados os trs levantamentos descritos a
seguir:
! Com o objetivo de identificar com quais instituies a FSP se
relaciona e mostrar com que reas de conhecimento se aproxima,
foram identificadas as instituies de origem dos membros das
comisses julgadoras de exames de qualificao e defesas de
mestrado e doutorado da FSP. Como fonte de dados desse
levantamento foram utilizadas as pastas de arquivo dos comunicados
de exames de qualificao e defesas que so afixados nos diversos
quadros de avisos da FSP na ocasio de sua ocorrncia. Devido ao
sistema de arquivamento da Seo de Ps-Graduao/FSP, foi
possvel localizar todos os comunicados de defesas do perodo, porm
quanto aos exames de qualificao no havia registro, nessa fonte,
referente aos anos de 1990 a 1993. Um dos problemas encontrados
no levantamento foi a incorreo das informaes sobre nome das
instituies (Ex: um mesmo professor tem cada vez o nome de seu
departamento registrado de forma diferente). Essas informaes foram
corrigidas pela pesquisadora aps consulta catlogos e pgina da
Internet da escola de origem de cada professor. As instituies foram


45
agrupadas por rea de conhecimento adotando-se a classificao da
CAPES/CNPq (Anexo 7).
! Com o objetivo de identificar os orientadores credenciados pela
Comisso de Ps Graduao da FSP segundo vnculo empregatcio e
rea de concentrao em que orientam, tempo e local de
doutoramento, e tempo de credenciamento, foi utlizado o Sistema
Fnix, complementando-se os dados com os processos de
credenciamento dos orientadores, e informaes da Seo de
Pessoal/FSP quanto s datas de aposentadoria dos docentes.
! Os quadros referentes s disciplinas de ps graduao, foram
obtidos nas grades horrias entregues aos alunos anualmente com o
objetivo de descrever as que so regularmente oferecidas e no
oferecidas; sua distribuio na grade horria, pr requisitos e nmero
de crditos. Neste caso, julgamos oportuno trabalhar com as grades
horrias de 1990 a 1998, e no 1996 como os demais dados
quantitativos deste estudo devendo-se isso ao fcil acesso fonte e
poca em que se encerrou o levantamento.





















46
Captulo II - CARACTERIZANDO O CORPO DISCENTE E DOCENTE

A ps-graduao stricto sensu, na FSP, tem o objetivo de preparar
pessoal em dois nveis - mestrado e doutorado - para o exerccio de atividades de
pesquisa e de magistrio superior, bem como qualificar pessoal de alto nvel para os
servios de sade (USP, 1994).
Atualmente possui seis reas de concentrao
22
: Epidemiologia (EPI),
Nutrio (NUT), Sade Ambiental (SA), Sade Materno-Infantil (SMI), Servios de
Sade Pblica (SSP), e Administrao Hospitalar (AH), correspondendo grosso
modo aos departamentos existentes na FSP. Apenas o Departamento de Prtica de
Sade Pblica possui duas reas Servios de Sade Pblica e Administrao
Hospitalar. Com exceo da SMI as outras reas foram criadas em 1970, quando os
cursos tiveram incio, e a SMI, antes pertencente a SSP, foi criada em 1992.
Em quase trinta anos de existncia, passou por reformulaes pontuais
em sua estrutura, principalmente no que diz respeito aos pr-requisitos para
matrcula, ao quadro de disciplinas oferecidas; e ao nmero de crditos exigidos. A
maior reforma curricular ocorreu em 1991 introduzindo no currculo do mestrado
disciplinas obrigatrias e retirando um dos pr-requisitos para ingresso no curso - a
apresentao do certificado de concluso de especializao em sade pblica
(Anexo 5).
As disciplinas de Ps-Graduao Stricto Sensu da FSP so ministradas
de forma indistinta para os cursos de mestrado e de doutorado. No perodo de 1991
a 1998 o nmero de disciplinas obrigatrias para o mestrado variou de 5 a 8
disciplinas e o de eletivas para o mestrado e doutorado de 110 a 132 disciplinas.
O prazo global para concluso do mestrado, at 1995, era de no mnimo
um ano e no mximo cinco, e de dois a cinco anos para o doutorado, prazos esses
maiores que os recomendados pela CAPES. Foram alterados para no mximo trs

22
Por rea de concentrao entende-se o campo especfico de conhecimento que constituir o
objetivo principal dos estudos e atividades de pesquisa do aluno (USP. Regimento Geral, 1990, Artigo
86 1).


47
anos, em 1997, um ano a menos que o permitido pelo regimento da USP. Para o
doutorado o prazo estabelecido pela FSP de dois a quatro anos. possvel, ainda,
o trancamento da matrcula por prazo global no superior a um ano, correspondendo
plena cessao das atividades escolares, em qualquer estgio do curso
23
.
Segundo Relatrio da Seo de Ps-Graduao da FSP (fevereiro de
1995) o tempo mdio para concluso do mestrado variou nos ltimos 15 anos de 4,4
a 7,6 anos; e para o doutorado de 4,6 a 6,8 anos. Cohn e Nunes (1988) analisando
oito cursos da rea de sade pblica, apontaram o longo tempo para titulao dos
ps-graduandos como uma caracterstica generalizada de quase todos os
programas estudados na poca. Ao analisarmos o Oficio CPG/045/96 percebemos
que a Comisso de Ps-graduao da FSP aceitando a recomendao da CAPES
estabeleceu como principal meta da atual reviso das normas da ps-graduao a
reduo desse tempo para 3 e 4 anos respectivamente, o que efetivamente ocorreu
em 1997, como referido anteriormente. Os prazos mdios recomendados pela
CAPES para cursos nvel A so de 30 meses para mestrado e 36 meses para
Doutorado.
Em 1995, iniciou-se em Caxias do Sul uma extenso do curso de
mestrado da FSP, junto a um consrcio de escolas da regio, com a meta de formar
16 mestres em sade pblica no prazo de 30 meses. No 2 semestre de 1997 todos
os alunos fizeram exame de qualificao mostrando um comportamento diferente do
curso regular da FSP. Esta iniciativa est associada a outra proposta CAPES - a do
Mestrado Interinstitucional
24
. O curso ministrado em Caxias do Sul por professores
da FSP e , em princpio, semelhante ao da FSP. Seria necessrio o
desenvolvimento de uma avaliao comparativa entre os dois cursos o que
certamente trar novos elementos que podero impulsionar as reflexes sobre a
ps-graduao na FSP.


23
Resoluo 4476, de 17-9-97.
24
ver: CAPES/Coordenadoria de Desenvolvimento Institucional - Subprograma Mestrado
Interinstitucional, abril 1996.


48
1. CORPO DISCENTE
Para a apresentao do perfil do corpo discente da Ps-Graduao
Stricto Sensu decidimos lanar mo de estudo realizado anteriormente por ns, e
citado na apresentao deste trabalho. Esse estudo visava compreender melhor a
ps-graduao na FSP, e foi motivado por discusses que vinham ocorrendo na
poca envolvendo a suspenso de especializao em sade pblica da Faculdade.
Considerando-se os dados disponveis, no Sistema Quiron/USP
25
, em junho de
1996, esse levantamento restringiu-se anlise das variveis: curso, sexo, idade,
estado civil, ano de ingresso no curso e rea de concentrao; abrangendo o
perodo de 1973 a 1995 (MARTINS e VASCONCELLOS 1996) .
No perodo referido a FSP apresentou um nmero significativo de alunos
perfazendo um total de 1195 ingressantes, com diferentes formaes bsicas, sendo
818 para o mestrado e 377 para o doutorado (MARTINS e VASCONCELLOS 1996)
(Grfico 1).
Grfico 1 - Alunos de Mestrado e
Doutorado/FSP, segundo curso
1973-1995
Doutorado
31%
Mestrado
69%

Fonte: Departamento de Informtica da Reitoria/USP-Agosto95. Mestrado 818, Doutorado 377,
In:Martins CL e Vasconcellos MP, 1996 Total 1195
Provavelmente a escola, no Brasil, que mais formou alunos nesse nvel
de curso. Segundo TANAKA (1997) a FSP teve 35% da demanda por mestrado em
sade pblica, em 1996, em todo pas. Foi a escola com maior nmero de inscritos
para seleo, sendo tambm a que tem o maior nmero de vagas. Em 1990, as
vagas para o mestrado foram estabelecidas em 50, e para o doutorado o nmero
esteve na dependncia de existncia de disponibilidade de vagas de orientadores, a

25

*
Quiron/USP - sistema de controle das atividades de rotina da administrao acadmica, utilizado
na USP na poca deste estudo. Foi substitudo pelo Sistema Fnix em 1997.


49
partir de 1997 tambm as vagas de mestrado dependem dessa disponibilidade.
Talvez devido a essa alterao, a mdia de ingresso observada na FSP no perodo
de 1994 a 1996, de 57,6 alunos para o mestrado e de 31,8 para o doutorado, tenha
aumentado em 1997 e 1998 para 93 no mestrado e reduzido para 23,5 no doutorado
(Tabela 1).
Tabela 1 Candidatos Ps-Graduao Strictu Sensu FSP/USP
segundo nvel do curso e fases do processo seletivo, 1994 a 1998.
Ano
Curso
Inscritos Aprovados Selecionados Matriculados
1994 Mestrado 159 110 69 63
Doutorado 39 35 30 38
Total 198 145 99 101
1995 Mestrado 219 109 70 58
Doutorado 32 18 20 19
Total 251 127 90 77
1996 Mestrado 271 160 71 71
Doutorado 41 31 45 27
Total 312 191 116 98
1997 Mestrado 249 191 81 85
Doutorado 41 35 21 20
Total 290 226 102 105
1998 Mestrado 289 153 97 101
Doutorado 49 29 28 27
Total 338 182 125 128
Fonte: Seo de Ps-Graduao FSP/USP
A seleo dos candidatos ao curso ocorre uma vez ao ano, e desde 1991
envolve uma prova eliminatria de ingls e uma prova escrita para avaliar a
capacidade de interpretao, sntese, expresso e anlise de texto, elaboradas por
instituies contratadas para esse fim.
O segundo momento da seleo corresponde escolha do orientador,
que segue processos e critrios estabelecidos pelos Departamentos de origem do
professor.
A procura pelo curso vem aumentando nos ltimos anos, sendo que
conforme o ano entre 48 e 68% dos inscritos so reprovados nas provas ou no so


50
selecionados nos departamentos provavelmente por falta de vagas. O nmero de
matriculados no mestrado ultrapassou a 70 em 1997 e 1998, quando o limite de
vagas (70) deixou de ser estabelecido pela CPG, passando a ser preenchido de
acordo com a disponibilidade do orientador (Tabela 1).
As reas de concentrao com maior nmero de alunos so: Servios de
Sade Pblica (40% mestrado e 39% doutorado) e Epidemiologia (28% mestrado e
26% doutorado) que correspondem aos departamentos com maior nmero de
professores (Grficos 2 e 3). Todas as reas tem proporo maior de mestrandos,
variando de 60 a 73% dos alunos.
Grfico 2 - Alunos de Mestrado/FSP
segundo rea de Concentrao 1973-1995
Nutrio
8%
Sade Mat-Inf.
7%
Epidemiologia
28%
Serv. de Sade
40%
Sade Ambiental
14%
Adm. Hosp
3%
Fonte: Departamento de Informtica da Reitoria/USP-Agosto95.
In:Martins CL e Vasconcellos M.P, 1996
Grfico 3 - Alunos de Doutorado/FSP
segundo rea de Concentrao 1973-1995
Nutrio
10%
Sade Mat-Inf.
5%
Epidemiologia
26%
Serv. de Sade
39%
Sade Ambiental
16%
Adm. Hosp
4%
Fonte: Diviso de Informtica/CCE/USP-Agosto95.
In:Martins CL e Vasconcellos M.P, 1996


51
Os alunos so predominantemente do sexo feminino, reforando a
tendncia que vem sendo observada nos cursos da rea de sade (Grfico 4).

O Grfico 4 mostra a distribuio por sexo, segundo rea de
concentrao, indicando para todas as reas, excetuando-se sade ambiental,
proporo maior de mulheres. No caso da SA, quando separamos por perodo
observamos que de 1990 a 1995, as mulheres compem 53,3% do grupo dessa
rea enquanto no perodo de 1973 a 1995 essa porcentagem era de 43,2% (Grfico
5).










Grfico 4 - Alunos de Mestrado e Doutorado/FSP
segundo Sexo 1973-1995
Feminino
62%
Masculino
38%
Fonte: Departamento de Informtica/CCE/USP-Agosto95.
In:Martins CL e Vasconcellos MP, 1996
Masculino 457
Feminino 738
Total 1195


52


Fonte: Departamento de Informtica CCE/USP Agosto 95

A idade mdia dos alunos ao ingressar na ps graduao de 33,7 anos
para o mestrado e de 38,5 para o doutorado (Grfico 6), resultados semelhantes aos
encontrados por TANAKA (1997) para os outros cursos da rea de sade coletiva.
Esta idade considerada alta pelas agncias de fomento para, por exemplo, a
concesso de bolsas. Lembramos que VASCONCELLOS e NARVAI

(1997)
encontraram para os alunos do Curso de Especializao em Sade Pblica da FSP
a mdia de 33,45 anos de idade.
A idade mdia dos alunos por rea de concentrao semelhante do
grupo geral de alunos. Separando-se os alunos que ingressaram na ps-graduao
entre 1990 e 1995, no se observa mudanas na idade mdia. Quanto rea de
concentrao, para esse mesmo perodo, as mdias variaram entre 32,59 anos no
mestrado para a rea SA e 35,89 para AH. No doutorado, entre 36,83 para SA e
NUT e 40,41 anos para AH.
Grfico 5 - Alunos de Mestrado e Doutorado/FSP
segundo sexo e rea de concentrao 1973 a 1995.
0
50
100
150
200
250
300
350
M
F
M 19 114 23 100 184 17
F 21 209 79 76 296 57
AH EPI NUT SA SSP SMI


53
Grfico 6 Alunos de Mestrado e Doutorado FSP/USP
segundo Idade Mdia, curso e ano de ingresso, 1973 a 1995.
25,0
27,0
29,0
31,0
33,0
35,0
37,0
39,0
41,0
43,0
45,0
1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995
Mestrado Doutorado

Fonte: Departamento de Informtica/CCE/USP-Agosto95.
In:Martins CL e Vasconcellos, MP, 1996
A composio dos alunos em relao formao na graduao uma
informao que no momento de elaborao deste trabalho no pode ser
disponibilizada pelo Sistema de Controle Acadmico Fnix/USP, mas pode ser
indicada pelo trabalho de TANAKA (1997), que estudando o perfil dos candidatos
ps graduao para o ano de 1996, em todos os cursos do pas, encontrou para a
FSP: 16% - medicina; 13,2% - enfermagem; 44,1% - demais profissionais da rea da
sade; 7% da rea de cincias sociais; 7,1% - engenharia e arquitetura; e 12,7% -
outras reas.
A distribuio dos profissionais nos diferentes cursos do pas depende em
parte da origem dos cursos, alguns, apesar de multiprofissionais so
predominantemente mdicos como os da FM/UFPEL (61,1%) e da EPM/UNIFESP
(57,9%), muitos no tem engenheiros e arquitetos ou tem pequena porcentagem
desses profissionais. O IMS/UERJ tem maior proporo de demais profissionais da
rea da sade (55%) com predominncia de 46%, nesse grupo, de psiclogos.
Provavelmente o perfil do corpo docente e de linhas de pesquisa existentes
determina a procura dos alunos nos casos assinalados. A FSP e a ENSP parecem
ser as escolas que possuem a maior variedade de formao dos que procuram a
Ps-Graduao.


54
Tanaka discutindo este tema no Seminrio sobre a Ps-Graduao da
FSP, em novembro de 1997, acrescentou a essas informaes dados referentes aos
inscritos para seleo em 1997, apresentados na Tabela 2, afirmando ser
semelhante a distribuio profissional dos candidatos ao mestrado em relao ao
doutorado. Encontramos aumento da porcentagem do grupo classificado como
demais profissionais (de 33,9% para 42,5%). Apesar de constiturem poro
significativa no dispomos de um detalhamento das profisses desse grupo. A maior
procura, no momento, ainda constituda por profissionais de sade.
Como indicador de uma possvel mudana no perfil profissional dos
alunos, consideramos o encontrado na pesquisa de VASCONCELLOS e NARVAI
(1997), para o Curso de Especializao em Sade Pblica da FSP onde foi
observado, no perodo de 1985 a 1994, o crescimento do nmero de pessoas das
reas de cincias humanas e sociais. Podemos concluir que o quadro para a Ps-
Graduao no estvel, apresentando tendncias de mudana, que mereceriam
ser quantificadas.
Nos depoimentos os professores falam de outras mudanas no perfil dos
alunos, que sero comentados no prximo captulo.
Tabela 2 - Candidatos ao Mestrado e Doutorado FSP/USP
segundo formao na graduao, 1996 e 1997.
Graduao 1996 1997
n
o
% n
o
%
Medicina 45 16,99 57 16,06
Enfermagem 37 13,97 41 11,55
Nutrio 30 11,32 24 6,76
Eng/Arquit 20 7,54 36 10,14
Sociais 20 7,54 13 3,66
Odontologia 13 4,90 24 6,76
Vet/Zoot 11 4,15 9 2,53
Demais 89 33,59 151 42,54
TOTAL 265 100,00 355 100,00
In:TANAKA (Seminrio FSP, 1997)
Segundo MINAYO (1997) vem aumentando a participao de alunos
procedentes de servios de sade na ps-graduao em sade coletiva de todo
pas. Levantamento da SPG/FSP (Tabelas 3 e 4 ) mostra que no perodo de 1992 a


55
1995, em mdia 11,37% dos mestrandos e 31,9% dos doutorandos so docentes. O
critrio adotado para esse levantamento agrupou os no docentes em servidores
pblicos e privados, sem especificar o tipo de servio em que o aluno est inserido,
e nos permite confirmar que a grande maioria de servidores pblicos. Os alunos
sem vnculo empregatcio no ultrapassaram, no perodo, o valor 15,9% para o
mestrado e 9,4% para o doutorado.

Tabela 3 - Alunos de Mestrado FSP/USP
segundo vnculo empregatcio, 1992 a 1995.

Ano Docentes Servidores
Pblicos
Servidores
Privados
Sem vnculo Total
N
o
% n
o
% n
o
% n
o
% n
o
%
1992 05 9,6 43 82,7 - - 04 7,7 52 100,0
1993 08 13,3 42 70,0 02 3,3 08 13,3 60 100,0
1994 09 13,0 45 65,2 04 5,8 11 15,9 69 100,0
1995 06 8,8 46 67,7 06 8,8 10 14,7 68 100,0
Fonte: Seo de Ps-Graduao/FSP/USP.

Tabela 4 - Alunos de Doutorado FSP/USP
segundo vnculo empregatcio, 1992 a 1995.
Ano Docentes Servidores
Pblicos
Servidores
Privados
Sem Vnculo Total
n
o
% n
o
% n
o
% n
o
% n
o
%
1992 11 35,5 19 61,3 - - 1 3,2 31 100,0
1993 10 38,5 13 50,0 1 3,8 2 7,7 26 100,0
1994 08 25,0 20 62,5 1 3,1 3 9,4 32 100,0
1995 06 28,6 12 57,1 2 9,5 1 4,8 21 100,0
Fonte: Seo de Ps-Graduao/FSP/USP.

Estudo sobre os egressos de dez cursos de ps-graduao stricto sensu
no Brasil, do perodo de 1990 a 1994 envolvendo respostas a um questionrio de


56
51,5% dos formados no perodo, mostra que em sua grande maioria os egressos
estavam inseridos no mercado de trabalho, 5% estavam desempregados ou no
responderam questo referente a local de trabalho. A insero no mercado de
trabalho se deu em universidades pblicas (32,4%), na qualidade de docentes e
pesquisadores; em servios pblicos de sade (29,2%) e em institutos e fundaes
igualmente pblicas (21,7%). Estes ltimos no exerccio de funes tcnico-
assistenciais e em segundo lugar em funes administrativas. Nessa pesquisa
GOLDENBERG e SCHENKMAN (1997), observaram ainda que o trabalho em
entidades da sociedade civil chegou a 14,5% nos egressos que referiram o exerccio
de atividades profissionais complementares, enquanto como ocupao principal,
esse setor apresenta a proporo de 0,9% dos empregos.
2. CORPO DOCENTE
Procuramos traar o perfil do corpo docente da Ps-Graduao stricto
sensu tendo como fonte de informao o Sistema Fnix de Controle
Acadmico/USP e os currculos dos orientadores arquivados na Seo de Ps-
Graduao/FSP. Considerando que esses dados foram coletados no primeiro
semestre de 1997, estabelecemos o final de dezembro de 1996 como data de
referncia para o levantamento.
A FSP, em dezembro de 1996, contava com 144 professores
credenciados para orientao na Ps-Graduao stricto sensu . Porm seis desses
professores exercem essa atividade em mais de uma rea de concentrao dos
cursos. Para permitir a caracterizao por reas consideramos o total de 150
orientadores. Sendo assim o grupo de orientadores formado por 80 (53,33%)
professores pertencentes ao corpo docente da Faculdade; 41 (27,33%) externos
FSP, credenciados exclusivamente para atividade de orientao; e 29 (19,33%)
professores aposentados da prpria FSP e que continuam a desenvolver atividades
de orientao.
Ressaltamos a partir desse quadro o fato de que quase metade dos
orientadores no vivenciam o cotidiano da escola apesar de em alguns casos
freqentarem a Faculdade e ministrarem aulas. As reas de SA e SSP tm mais da


57
metade dos orientadores nessa situao. AH e EPI so as reas com proporo
maiores de professores na ativa (Tabela 5).
Tabela 5 Ps-Graduao stricto sensu FSP/USP
Orientadores segundo rea de concentrao e vnculo com a Faculdade, 1996.

REA de CONCENTRAO
VNCULO COM
A FSP
SSP AH EPI SA SMI NUT TOTAL
n % n % n % n % n % n % n %

APOSENTADO 13 26,0 1 14,3 4 11,4 4 14,3 2 16,7 5 27,8 29 19,3
EXTERNO 16 32,0 1 14,3 6 17,1 13 46,4 3 25,0 2 11,1 41 27,3
NA ATIVA 21 42,0 5 71,4 25 71,4 11 39,3 7 58,3 11 61,1 80 53,3

TOTAL 50 100,0 7 100,0 35 100,0 28 100,0 12 100,0 18 100,0 150 100,0

*O nmero de orientadores era de 144 porm 6 orientam em mais de uma rea de concentrao: 1
aposentado nas reas SSP e AH; 3 na ativa orientam nas reas de SSP e AH; 1 aposentado nas de
EPI e SSP, e 1 externo na SA e SSP.

Fonte: Seo de Ps-Graduao FSP/USP
Dos 41 orientadores externos, 13 (31,70%) no pertencem a instituies
de ensino superior, exercem suas atividades profissionais nas seguintes instituies:
Instituto Dante Pazzanese/SESSP, Instituto Adolfo Lutz/SESSP, Instituto de
Sade/SESSP, Instituto Lauro de Souza Lima/SESSP, IAMSP, Instituto de Pesca,
CETESB, FUNDACENTRO, e Instituto de Botnica. Dos 26 procedentes de
instituies de ensino superior, 14 so da USP, trs da UNESP, dois da UNICAMP,
trs da UNIFESP, dois da FCM/Santa Casa SP, um da PUC SP e um da UFMG.
A maioria dos orientadores externos, 12 (46%), vm de escolas mdicas,
sendo 5 de departamentos de medicina preventiva. A outra concentrao de
professores encontra-se na rea de farmcia bioqumica (5 orientadores) e
veterinria (4 orientadores); enfermagem e odontologia tem cada uma, um
orientador externo. Apenas um pertence rea de cincias sociais aplicadas
(administrao) e um de cincias humanas (psicologia).
No corpo de orientadores da FSP tambm se observa a presena de
profissionais com diferentes formaes na graduao (Tabela 6). A maior proporo
(56,16%) se concentra na rea de cincias da sade, com predominncia da
medicina (32,87% do total de orientadores). Esta observao tambm vlida


58
quando analisamos separadamente o grupo de professores na ativa, aposentados e
externos.

Tabela 6 Ps Graduao stricto sensu FSP/USP
Orientadores segundo formao na graduao, 1996.
Vnculo empregatcio com a FSP
Ativa Externo Aposentado TOTAL
rea de conhecimento Graduao
n % n % n % n %
C. Sade Medicina 24 30,4% 18 45,0% 6 22,2% 48 32,9%
Odontologia 3 3,8% 1 2,5% 4 14,8% 8 5,5%
Farmcia Bioq 6 7,6% 2 5,0% 3 11,1% 11 7,5%
Enfermagem 4 5,1% 1 2,5% 1 3,7% 6 4,1%
Nutrio 6 7,6% - - 2 7,4% 8 5,5%
Educ Fsica 0 0,0% 1 2,5% - - 1 0,7%
Sub total 43 54,4% 23 57,5% 16 59,3% 82 56,2%
C. Sociais Aplicadas Direito 3 3,8% - - - - 3 2,1%
econ domest 1 1,3% - - - - 1 0,7%
S. Social 1 1,3% - - - - 1 0,7%
Sub total 5 6,3% - - - - 5 3,4%
C. Humanas Filosofia 0 0,0% - - 1 3,7% 1 0,7%
C. Sociais 8 10,1% 1 2,5% - - 9 6,2%
C. Polticas 0 0,0% - - 1 3,7% 1 0,7%
Geografia 1 1,3% - - - - 1 0,7%
Psicologia 1 1,3% 2 5,0% - - 3 2,1%
Educao 1 1,3% - - - - 1 0,7%
Sub total 11 13,9% 3 7,5% 2 7,4% 16 11,0%
C. Exatas e da Terra Estatstica 2 2,5% 1 2,5% - - 3 2,1%
Fsica 1 1,3% - - - - 1 0,7%
Qumica 1 1,3% - - 1 3,7% 2 1,4%
Sub total 4 5,1% 1 2,5% 1 3,7% 6 4,1%
C. Biolgicas Biologia 6 7,6% 5 12,5% 1 3,7% 12 8,2%
Sub total 6 7,6% 5 12,5% 1 3,7% 12 8,2%
C. Agrrias Med Veterinria 1 1,3% 3 7,5% 3 11,1% 7 4,8%
Agronomia 1 1,3% - - - - 1 0,7%
Sub total 2 2,5% 3 7,5% 3 11,1% 8 5,5%
Engenharias Engenharia 4 5,1% - - 1 3,7% 5 3,4%
Sub total 4 5,1% - - 1 3,7% 5 3,4%
Outros educ sanit 2 2,5% - - 1 3,7% 3 2,1%
Sub total 2 2,5% - - 1 3,7% 3 2,1%

s/inf s/inf 2 2,5% 5 12,5% 2 7,4% 9 6,2%

TOTAL 79 100,0% 40 100,0% 27 100,0% 146 100,0%


Obs.: o nmero total de orientadores envolve 144 pessoas porm 2 declararam em seu currculo possuir 2 cursos de
graduao.

Fonte: Seo de Ps-Graduao FSP/USP
reas consideradas importantes para a compreenso de questes
pertinentes sade pblica, e que pressupem conhecimentos mais especficos de
um profissional, como por exemplo, administrao e economia, possuem apenas um
orientador, mesmo existindo a possibilidade bem acessvel, e a prtica usual na FSP
de credenciamento de professores de outras escolas.


59
No considerando o tipo de vnculo com a FSP, mas sim as reas de
concentrao, observamos que os profissionais de sade s no so maioria na
Sade Ambiental, que tem 25% de bilogos. Os engenheiros esto concentrados
nessa rea, compondo 18% do quadro, em porcentagem semelhante aos mdicos.
A rea SSP absorve a maior variedade de profissionais (14 diferentes
profisses), com 24% de mdicos, 14% de cientistas sociais e 14% de mdicos
veterinrios. Os nutricionistas se concentram na NUT e compem 44% da rea
seguidos dos mdicos (17%). A rea Epidemiologia possui 51% de mdicos, 9%
estaticistas, e 9% bilogos.
O processo de credenciamento de orientadores iniciado por solicitao
de um dos departamentos da FSP e julgado pela CPG. Em 1997 a CPG, atendendo
ao artigo 88 do Regimento Geral da USP, aprovou em sua 13 sesso, proposta de
critrios para credenciamento e recredenciamento dos orientadores que, em 1998,
ainda no havia sido aprovada pela Congregao da FSP. Na realidade esse
processo foi desencadeado pela Pr-Reitoria de Ps-Graduao da USP que,
considerando a relao orientador-orientando um dos elos mais crticos na formao
do ps-graduando, ps em discusso os critrios que as CPGs vm adotando.
Nomeou cinco subgrupos, correspondendo s reas de tecnologias, cincias
bsicas, humanidades, matemtica, e cincias da sade, cuja tarefa foi a de discutir
as caractersticas prprias da produo acadmica de cada rea, e propor critrios
que pudessem nortear o processo de credenciamento. Desse trabalho, resultou a
idia de que a despeito da diversidade da natureza da produo acadmica em
cada rea, deveria haver critrios mnimos de credenciamento de orientadores para
toda a USP. Em abril de 1998, o Conselho de Ps-Graduao aprovou esses
critrios que ainda sero submetidos s Cmaras
26
.
Ao final desse processo, provavelmente a FSP poder rever a sua
proposta, se for o caso, e aprov-la. Por enquanto o recredenciamento se d
automaticamente. A proposta da CPG basicamente inclui a avaliao, a cada cinco
anos, de publicaes (mnimo uma a cada dois anos); de atividades de ensino; e de
extenso, incluindo-se tambm a a avaliao pelo aluno de seu orientador.

26
Conselho de Ps-Graduao da Universidade de So Paulo, sesso de 27 de abril de 1998.


60
Segundo levantamento da SPG/FSP a produo cientfica por orientador
em 1997, foi de 0,6 na rea de concentrao EPI; 0,6 na SSP; 0,2 na NUT; 0,4 na
SA; 0,8 na SMI; 0,6 na AH; e 0,5 para o conjunto de orientadores da FSP. Estas
mdias so calculadas pela CPG tendo como base o nmero total de orientadores,
dividido pelo nmero de publicaes informadas pelo corpo docente na ativa.
A exigncia mnima para credenciamento a de possuir o ttulo de doutor.
Entre os professores da FSP credenciados para orientao 43 (55,84%) so
doutores, 14 (18,18%) so professores associados e 20 (25,97%) titulares
27
.
Analisando h quanto tempo os orientadores se doutoraram encontramos
para a maioria dos professores (62%) uma distribuio que variou uniformemente
entre trs e 16 anos de trmino do doutorado. Porm 28 (19%) tm entre 20 e 30
anos de titulao.
Em relao ao local de doutoramento, 64% do corpo de orientadores
fizeram doutorado na prpria FSP. De certa forma, esta alta porcentagem
esperada uma vez que a FSP a escola que forma o maior nmero de mestres e
doutores em sade pblica no Brasil e como apresentado no Quadro 1 (Captulo I)
at poucos anos atrs, o nmero de cursos de ps-graduao em sade pblica no
pas era pequeno.
No entanto uma das crticas apresentadas pela CAPES FSP a
excessiva endogenia presente no corpo docente. Apenas trs professores
cursaram doutorado fora do Brasil; 83,3% o fizeram na prpria USP. Oito docentes
(5,3%) no se doutoraram em escolas da rea da sade, os demais (28,6%) so de
escolas da rea da sade com uma predominncia para a medicina (Tabela 7).

27
As categorias docentes na USP so as seguintes: auxiliar de ensino, assistente, professor doutor,
professor associado e professor titular. As trs ltimas correspondem carreira docente na USP
(Artigo 76 do Estatuto da USP, 1988).


61
Tabela 7 Ps Graduao strictu sensu FSP/USP
Orientadores segundo local de doutoramento ,1996.

Escola SSP AH EPI SMI SA NUT Total
n % n % n % n % n % n % n %
total 50 100 7 100 35 100 12 100 28 100 18 100 150 100
EE/USP 1 2 - - - - - - - - - - 1 1
EESC/USP - - - - - - - - 1 4 - - 1 1
EP/USP - - - - - - - - 1 4 - - 1 1
FCF/USP - - - - - - - - - - 1 6 1 1
FCM/UNICAMP 1 2 - - - - - - - - - - 1 1
FFLCH/USP - - - - - - - - 1 4 - - 1 1
FM/USP 3 6 1 14 3 9 - - 1 4 2 11 10 7
FMRP/USP 1 2 1 14 - - - - - - - - 2 1
FMVZ/USP 2 4 - - 1 3 - - - - - - 3 2
FO/USP 1 2 - - - - - - - - - - 1 1
FOB/USP - - - - 1 3 - - - - - - 1 1
fora do Brasil 1 2 1 14 - - - - - - 2 11 4 3
FSP/USP 32 64 3 43 27 77 9 75 14 50 11 61 96 64
IB/UNESP 1 2 - - - - - - - - - - 1 1
IB/USP - - - - - - - - 3 11 - - 3 2
ICB/USP 2 4 - - - - - - 1 4 - - 3 2
IP/USP - - - - - - - - 1 4 - - 1 1
no se aplica - - - - 2 6 - - 1 4 - - 3 2
s/inf 5 10 1 14 1 3 1 8 4 14 1 6 13 9
UNIFESP - - - - - - 2 17 - - 1 6 3 2

Fonte: Seo de Ps-Graduao FSP/USP
Quanto ao tempo de credenciamento, os professores so orientadores em
36,9% dos casos h menos de quatro anos; 13,3% orientam h mais de 20 anos.
Dentre os externos FSP, 60% esto credenciados h menos de quatro anos,
chama ateno o fato de dois professores encontrarem-se nessa situao h mais
de 20 anos.
Naturalmente a maior porcentagem de orientadores antigos (mais de 20
anos) recai sobre os aposentados. Lembramos a recente onda de aposentadorias
devido nova lei da previdncia que poderia ter determinado a aposentadoria de
professores (22% dos aposentados) com menos de 6 anos de orientao (Tabela 8).
A proporo de orientadores do sexo masculino est em torno de 51 a
58% conforme a rea de concentrao, com exceo da SA que tem 64% de
homens e a NUT com maior porcentagem de mulheres (78%) (Grfico 7).


62
Tabela 8 Ps Graduao strictu sensu FSP/USP
Orientadores segundo tempo de credenciamento e vnculo com a FSP, 1996.

Tempo aposentado externo na ativa Total
(anos) nm % nm % nm % nm %
0 - - 8 20,0 11 14,3 19 13,2
1 2 7,4 3 7,5 6 7,8 11 7,6
2 - - 4 10,0 4 5,2 8 5,6
3 - - 6 15,0 3 3,9 9 6,3
4 - - 3 7,5 3 3,9 6 4,2
5 - - 4 10,0 4 5,2 8 5,6
6 4 14,8 4 10,0 9 11,7 17 11,8
7 2 7,4 4 10,0 6 7,8 12 8,3
8 2 7,4 - - 2 2,6 4 2,8
9 - - 1 2,5 - - 1 0,7
10 1 3,7 - - 1 1,3 2 1,4
11 1 3,7 - - 5 6,5 6 4,2
12 - - - - 3 3,9 3 2,1
13 1 3,7 - - 2 2,6 3 2,1
14 - - - - 1 1,3 1 0,7
15 - - - - 3 3,9 3 2,1
16 2 7,4 - - 1 1,3 3 2,1
17 1 3,7 - - 1 1,3 2 1,4
18 1 3,7 - - 1 1,3 2 1,4
21 - - - - 2 2,6 2 1,4
22 - - - - 1 1,3 1 0,7
23 1 3,7 1 2,5 1 1,3 3 2,1
24 1 3,7 - - 3 3,9 4 2,8
25 - - 1 2,5 1 1,3 2 1,4
26 6 22,2 - - 3 3,9 9 6,3
27 1 3,7 - - - - 1 0,7
29 1 3,7 - - - - 1 0,7
s/inf - - 1 2,5 - - 1 0,7
Total 27 100,0 40 100,0 77 100,0 144 100,0

Fonte: Seo de Ps-Graduao FSP/USP
A distribuio dos orientadores quanto faixa etria mostrou que 68
(45,33%) esto entre 45 e 54 anos. A rea de Nutrio a nica com orientador com
menos de 34 anos. As outras reas tem comportamento semelhante ao conjunto da
FSP (Grfico 8).
Ao separarmos o grupo de orientadores com vnculo empregatcio na FSP
observamos um quadro aproximado ao geral.


63
Grfico 7 Ps Graduao Strictu Sensu FSP/USP
Orientadores segundo sexo, 1996.


Fonte: Seo de Ps-Graduao FSP/USP
FSP
Mascul.
53%
Feminino
47%
SSP
Feminino
42%
Mascul.
58%
AH
Mascul.
57%
Feminino
43%
EPI
Feminino
49%
Mascul.
51%
NUT
Mascul.
22%
Feminino
78%
SA
Mascul.
64%
Feminino
36%
SMI
Mascul.
58%
Feminino
42%


64
Grfico 8 Ps Graduao Strictu Sensu FSP/USP
Orientadores segundo faixa etria, 1996.





Fonte: Seo de Ps-Graduao FSP/USP
FSP
1
5
14
29
39
19
17
8
4
1
13
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
-34 35-39 40-44 45-49 5--54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 s/inf
faixa etria
quantidade
SSP
0
2
3
9
13
9
7
3
1
0
3
0
2
4
6
8
10
12
14
-34 35-
39
40-
44
45-
49
5--
54
55-
59
60-
64
65-
69
70-
74
75-
79
s/inf
faixa etria,
q
u
a
n
t
i
d
a
d
e
AH
0 0
1 1
2
1 1
0 0 0
1
0
1
2
3
-34 35-
39
40-
44
45-
49
5--54 55-
59
60-
64
65-
69
70-
74
75-
79
s/inf
faixa etria
q
u
a
n
t
i
d
a
d
e
EPI
0
1
4 4
11
5
3
1
0
2
4
0
2
4
6
8
10
12
-34 35-
39
40-
44
45-
49
5--54 55-
59
60-
64
65-
69
70-
74
75-
79
s/inf
faixa etria
q
u
a
n
t
i
d
a
d
e
SMI
0 0
1
4 4
1
0 0 0
1 1
0
1
2
3
4
5
-34 35-
39
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44
45-
49
5--54 55-
59
60-
64
65-
69
70-
74
75-
79
s/inf
faixa etria
q
u
a
n
t
i
d
a
d
e
SA
0
1
5
6
5
1
2 2
1
0
5
0
1
2
3
4
5
6
7
-34 35-39 40-44 45-49 5--54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 s/inf
faixa etria
q
u
a
n
t
i
d
a
d
e
NUT
0
1
5
6
5
1
2 2
1
0
5
0
1
2
3
4
5
6
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-34 35-
39
40-
44
45-
49
5--54 55-
59
60-
64
65-
69
70-
74
75-
79
s/inf
faixa etria
q
u
a
n
t
i
d
a
d
e


65
Os orientadores com vnculo empregatcio na FSP possuem em sua
maioria (78%) regime de trabalho de dedicao integral docncia e pesquisa. As
reas de Nutrio e Epidemiologia tem 100% dos seus orientadores nesse regime e
as de SSP e AH so as nicas com professores em regime de turno parcial, que no
conjunto constituem 5% do corpo de orientadores
28
(Grfico 9).
Grfico 9 Ps Graduao strictu sensu FSP/USP
Orientadores com vnculo empregatcio na FSP/USP segundo
regime de trabalho e rea de concentrao, 1996.
Legenda

RTP - Regime de Turno Parcial (12h/semanais)

RTC - Regime de Turno Completo (24h/semanais)
RDIDP - Regime de Dedicao Integral Docncia e Pesquisa (40h/semanais)

Fonte: Seo de Ps-Graduao FSP/USP



28
So trs os Regimes de trabalho docente na USP: RDIDP - Regime de Dedicao Integral
Docncia e Pesquisa regime preferencial do corpo docente da USP, tem a finalidade de
estimular e favorecer a realizao da pesquisa nas diferentes reas do saber e do conhecimento,
assim como, correlatamente, contribuir para a eficincia do ensino e da difuso de idias e
conhecimentos para a comunidade; RTC - Regime de Turno Completo - o docente deve trabalhar por
24 horas semanais em atividades de ensino, pesquisa, bem como de extenso de servios
comunidade, se for o caso; RTP - Regime de Turno Parcial - o docente deve trabalhar na
Universidade por 12 horas semanais em atividades de ensino. (USP, 1989)
SSP
2
14
5
AH
2
1
2
SMI
2
5
0
SA
5
6
0
FSP
62
14
4
NUT
0
0
11
EPI
0 25
0


66
Segundo a Resoluo CPG/FSP 03/94 de 25 de abril de 1994, Os
orientadores credenciados pela CPG podero aceitar alunos para orientao
obedecendo aos seguintes limites: docentes em RDIDP - 8 orientandos; docentes
em RTC e aposentados - 6 orientandos; docentes em RTP - 3 orientandos; e
Orientadores estranhos FSP - 3 orientandos.
A proposta de critrios para credenciamento e recredenciamento de
orientadores, em discusso na FSP estabelece que o orientador recm-credenciado
no seu primeiro ano s poder ter orientandos em nmero correspondente metade
do que lhe seria permitido por seu regime de trabalho, podendo preencher as vagas
restantes aps a concluso da primeira orientao. Desde 1990 os novos
orientadores na FSP, independente da experincia anterior em outras escolas, so
credenciados apenas para o mestrado, e podem solicitar credenciamento para o
doutorado assim que um orientando seu termine o mestrado.
Considerando a citada resoluo e o quadro de orientadores, a
capacidade da FSP em 1996 seria de orientar 889 alunos. No estava disponvel o
nmero total de alunos matriculados nessa poca mas, em dezembro de 1997, eram
346 mestrandos e 224 doutorandos, num total de 570 alunos.
O nmero mdio de orientandos por orientador em dezembro de 1997 foi
de 5,4 para EPI; 4,9 para SSP; 4 para NUT; 4,3 para SA; 5,4 para SMI; 5,6 para AH;
e 4,9 para a FSP como um todo.
A avaliao da CAPES do binio 94/95 considerou o corpo docente
titulado, competente, condizente com o perfil do curso, atendendo s reas de
concentrao. Relao orientador/orientando discretamente elevada para o
mestrado, observando-se excesso para alguns orientadores. No existem
professores visitantes, realando a endogenia na formao da equipe docente do
curso.









67
Captulo III SUJEITOS, PROCESSOS E REPRESENTAES

Na perspectiva de compreender como vem ocorrendo a ps-graduao
na FSP, buscamos no currculo dos cursos de mestrado e doutorado o elemento de
aproximao dos sujeitos que compem a ps-graduao da FSP alunos e
professores.
Nesse sentido entendemos currculo como apresentado por SAVIANI
(1998) e transcrito a seguir:
... o currculo responde pergunta o que fazer currculo se refere ao
conjunto das atividades e sua distribuio no espao e tempo escolares, atividades
essas organizadas e realizadas tendo em vista os objetivos que se busca atingir. Por
isso, possvel dizer que o currculo pleno de uma escola essa prpria escola
funcionando. A questo central para o xito curricular parece residir, pois, em
medidas que transformem a escola num espao adequado e, por que no dizer,
atraente, com professores identificados com sua escola, fortemente motivados se
relacionando com alunos constantemente estimulados.
Nessa viso consideramos a complementaridade dos papis do aluno e
do professor como fundamentais para o desenvolvimento de um currculo.
Destacamos na nossa anlise os aspectos referentes aos projetos
acadmicos dos alunos, os projetos dos professores e a estrutura de curso proposta
pela FSP. Quanto estrutura enfocaremos os momentos do curso que sobressaram
mais fortemente nas entrevistas, como reveladores da dinmica que mostra o
projeto educacional da Faculdade. So eles: o processo de seleo de candidatos
ps-graduao, o desenvolvimento das disciplinas obrigatrias e eletivas, o
processo de orientao e o ambiente escolar.
Os projetos acadmicos foram identificados nos depoimentos a partir do
relato de histrias profissionais, expectativas, e crticas ou comentrios sobre o
desenvolvimento do curso.


68
1. AFINAL, QUEM FAZ NO COTIDIANO DA FACULDADE A PS-GRADUAO?
1.1. ALUNOS
A sade pblica notadamente um campo de conhecimento ps-
graduado interdisciplinar e multiprofissional. (MINAYO, 1997)
Como descrito anteriormente, alunos e professores da FSP possuem
diferentes formaes em nvel de graduao e em determinado momento de sua
vida profissional ou acadmica se orientam para a rea de especialidade em sade
pblica transformando-se em sanitaristas.
Ao buscar compreender o caminho e as motivaes que conduzem
profissionais de diferentes formaes bsicas sade pblica, percebemos que
essa orientao veio se conformando de diferentes maneiras.
Nesse caminho identificamos a partir da viso que eles traziam sobre ser
sanitarista, trs grupos de alunos chegando ps-graduao da FSP.
O primeiro grupo conta com orgulho sua trajetria profissional em sade
pblica, est trabalhando em servios de sade e/ou em universidades e relata ter
vivido um processo de migrao ou converso profissional. Poderamos dizer que
representam a figura mais tradicional do sanitarista.
Outros alunos tambm tm insero profissional definida mas no se
apresentaram como sanitaristas, trabalham em reas afins sade pblica e no
em servios de sade em sentido mais estrito.
O terceiro grupo representado por aluno mais jovem, sem vnculo
empregatcio, ex-bolsista de iniciao cientfica, buscando iniciar-se na carreira
docente e na rea da sade pblica.
Sade pblica converso profissional
A histria profissional descrita por um grupo de alunos entrevistados
mostrou que eles j possuam uma trajetria em sade pblica ao iniciar a ps-
graduao. So alunos que se dizem mais claramente sanitaristas.


69
(5A) na poca que eu fazia o curso, o pessoal que no era da sade
pblica, que no era sanitarista j ... o pessoal achou uma dificuldade
danada de acompanhar aquele curso ... saber o que estava acontecendo
... Tentar entender

Relatam ter interesse por questes coletivas desde o seu curso de
graduao, parecendo que naquele momento a percepo da orientao profissional
em sade pblica j era presente.

(1A) porque trabalho com sade pblica, sempre trabalhei com sade
pblica. Eu sou cirurgio dentista de formao e, desde o segundo ano da
escola, quando ... 99,9% dos colegas de turma discutiam onde montar um
consultrio, n, que caractersticas o consultrio deveria ter ... eu j
destoava um pouco ... entrava nessas discusses mas com questes
para os outros e no para mim. Porque para mim, desde o segundo,
terceiro ano de escola, eu sabia que queria trabalhar com sade
pblica ... No sabia onde nem como ... nem quando, mas sabia que isso
me interessava, porque tinha toda uma avaliao do campo de trabalho,
n, que odontologia, sade bucal coletiva e me interessava essa
dimenso populacional, essa dimenso coletiva dos problemas de
sade bucal.
(2A) acho que as origens desse curso (doutorado), na verdade, esto
na minha graduao. Eu fui fazer veterinria, com grande interesse em
sade pblica. Sempre fui interessada com a questo ... que uma
aproximao para a sade pblica, era mais talvez o interesse maior
pelo pblico, pela populao, uma coisa mais na coletividade ...
sempre tive um grande interesse pelas questes coletivas ... Antes de
fazer veterinria, quer dizer, antes de entrar na universidade, eu tinha ...
no tinha tanta certeza o que seria sade porque eu tinha interesse por
sociologia tambm ... eu queria um pouco sociologia, um pouco a rea da
sade ... E acabei indo fazer veterinria de uma forma muito romntica.
Ontem at estava falando nisso com uns amigos ... porque eu fui numa
assim ... numa idia muito romntica de veterinria, a coisa de ecologia ...
os animais ... o meio ambiente ... da importncia da veterinria para a
sade da populao ... quer dizer, era uma coisa que eu considero
muito romntica porque na realidade a veterinria ainda uma medicina
muito econmica ... e mal, n ... e pouco voltada mais assim ... com uma
preocupao com a sade pblica dentro da veterinria. ... E da eu fiquei
um perodo na veterinria e fui realmente para a sade pblica, com um
interesse grande na rea de alimentos.

(3A) trabalhar na sade pblica uma coisa que eu defini j faz muito
tempo, quando eu comecei a estudar medicina ... ento no quinto
semestre de medicina eu falei que ia fazer aquilo que me interessava,
sade pblica. A clnica, eu gosto muito da clnica, s que na verdade eu
gosto mais da sade pblica ... Porque eu pensava - eu posso na sade
pblica fazer muito mais coisas, por mais pessoas, do que na clnica.


70
Porque na clnica voc trabalha individualmente, e voc sabe que
no resolve nada ... A sade pblica pelo menos ... eu pensava,
inclusive ingenuamente, que isso podia servir para fazer alguma coisa
mais interessante ... por exemplo, resolver problemas da populao da
maioria da gente, no? E depois a gente sente uma grande frustrao,
n, porque no assim ... uma coisa que voc trabalha na sade
pblica com muitas limitaes, principalmente do poder poltico, onde as
intervenes no so exatamente como voc pensa que poderiam ser
feitas (...), esse o sentido de trabalhar na sade pblica, no sentido do
coletivo ...

(5A) ... A no segundo semestre da minha residncia, eu resolvi fazer o
curso de sade pblica, o curso de sade pblica curto. Eu fiz essa opo
porque ... tem at uma histria antiga a ... do meu segundo ano de
residncia, andar descontente e tal ... E fui fazer o curso de sade
pblica. E foi na poca que o Leser fazia a gente fazer o curso de sade
pblica e admitia na Secretaria. Ento, eu fui trabalhar como mdica
sanitarista ... e abandonei a clnica, nunca mais trabalhei com clnica.

(6A) Sempre gostei de sade pblica. Se existisse uma graduao
em sade pblica eu tinha feito, mas como no existia ... a opo foi fazer
nutrio que era uma rea que eu gostava muito ... Ento, o interesse
pela sade pblica foi como eu falei, desde que eu resolvi fazer
faculdade, n, as reas que eu escolhi fazer monitoria e depois bolsista
de iniciao cientfica, sempre foi nessa rea, de sade pblica.
Uma aluna assim se referiu ao campo da sade pblica (10A) acho que
a sade pblica o espao da migrao profissional, cabe todo mundo l
Os professores tambm trazem em seus depoimentos experincias
semelhantes.
(1P)... a minha formao eu sou pediatra, fiz residncia de pediatria e
trabalhei em pediatria. Mas assim, eu fiz primeiro residncia, o R1 e R2
normais, a depois no R3 eu j fui para uma rea que pediatria social,
uma interface com medicina preventiva, j fui trabalhar numa
comunidade, ento j sai da ...

(8P) sou mdico. Comecei minha formao e depois parei o curso
de medicina, durante 4 anos, no segundo ano parei ... a depois, fui
trabalhar num laboratrio farmacutico ... Bom ... a teve uns caminhos
pela sociologia. Agora que eu percebo que a j comeou um certo
enfoque diferente de medicina, n ... do enfoque biolgico, de
tratamento, etc. A volto, acabei terminando meu curso de medicina ...
... a se colocou a questo da residncia, profissionalmente como iria me
colocar e a ento decidi (...) sempre houve essa preocupao ...
sempre houve essa preocupao de trabalhar com o coletivo, social
... mas de uma forma bastante confusa. E quando optei por fazer a
residncia mdica em preventiva, n, eu tive duas opes, na FIOCRUZ e


71
aqui na FM. E eu acabei decidindo por aqui por conta da FIOCRUZ me
colocar imediatamente numa proposta de pesquisa, uma proposta de
trabalhar com dados ... E eu assim ... embora essa fosse uma
preocupao, trabalhar com a questo coletiva ... que se afasta da
clnica, se distingue, n ... eu naquele momento vacilei ... como se a
coisa no estivesse colocada para mim. E aqui a preventiva tinha uma
perspectiva de uma formao clnica, ao mesmo tempo em que se
passava por uma discusso das questes coletivas ... da sade coletiva.
Ento, eu optei por essa outra opo, ainda hbrida, de formao.
Os entrevistados se reconhecem como sendo na poca da graduao -
sonhadores, pessoas com vises romnticas e ingnuos.
As lembranas desses alunos apontam, nessa fase, a existncia de uma
oposio entre sade pblica e prtica clnica, enfoque biolgico e enfoque social,
que permeiam a passagem para a especialidade sade pblica.
O movimento interno e pessoal de mudana para a sade pblica foi feito
com conflito e abandono. Abandono da primeira profisso com a incorporao de um
ofcio especializado que pressupe o aprendizado de novos conhecimentos e
instrumentos de trabalho. O movimento externo vai permitindo a aproximao com
uma carreira que tem reconhecimento pblico de seu papel, era estruturada at h
alguns anos atrs e de certa forma reunia pessoas com vises ou ideais
semelhantes sobre sade.
A motivao para a sade pblica est tambm influenciada pela
visualizao ou a busca na sade pblica de um espao de militncia poltica, sendo
esta viso trazida pelos alunos ou mesmo professores que se graduaram na dcada
de 70. poca marcada pelo regime militar quando muitos jovens procuraram
diferentes formas de militncia. O servio pblico parecia trazer a possibilidade de
realizao de alguma expectativa poltica.

(5A) P: voc fez o curso curto na Faculdade em 76 ...
R: 76 ... em 76, isso mesmo ... O segundo curso ...
Muito bem ... a me dediquei ao servio e bem dentro daquela postura de
querer ... de acreditar que a sada era o servio pblico ... sempre militei
num monte de instituies ... e outros locais e tal ... e fiz aquele
plano que a sada era o servio pblico, e me dediquei a isso a minha
vida inteira
(8P) me aproximei da epidemiologia pela epidemiologia social. Mas
interessante que naquele momento observei algumas deficincias da


72
abordagem () Hoje assim, 20 anos depois, acho que as vises so
diferentes ... aquele enfoque da epidemiologia social era muito
importante naquele momento poltico que o pas passava, n ... no
s o pas como a prpria Amrica Latina como um todo. E hoje as
coisas esto um pouco mais serenas ... uma questo poltica muito bem
colocada, bem delimitada, n

(1A) at porque eu tenho uma certa atividade na rea de sade pblica ...
no s profissionalmente, mas eu participo de entidades de sade
pblica, fui dirigente de entidades, fundei uma entidade nessa rea,
n. Eu sou um dos fundadores do CEBES
29
, que uma das entidades,
talvez das mais importantes na rea de sade pblica no Brasil hoje.
O despertar para a sade pblica tambm se deu a partir da vivncia de
alguma experincia na rea. O exerccio de prticas sanitrias valorizado no
processo de converso para a sade pblica.

(7A) eu sempre me interessei pela rea de sade e eu decidi que
queria ser enfermeira no colegial, no segundo ano colegial, no comeo do
colegial ... Eu queria ser enfermeira mdico-cirrgica, para trabalhar em
hospital. Eu resolvi fazer sade pblica quando fiz o Projeto Rondon,
em 1978 ... em janeiro ... fui para o serto do Piau ... a eu vi que ... que
meu caminho era trilhar pela sade pblica ... me apaixonei pela
sade pblica ... Que eu no gostava muito ...

(7P) na verdade no Par, em Belm, no tinha uma faculdade
adequada para o que eu queria estudar (Histria Natural), que era
exatamente mosquito.
() ele j me conhecia, sabia que eu era um sonhador por natureza, e
a ele falou, um dia me telefonou e falou - tem um lugar que excelente
para voc, algum para trabalhar com mosquito, para catar mosquito, a
eu trabalhei uns 4 anos ... 5 anos na erradicao de malria (..) E
nessa vez eu tambm larguei a malria pelo museu Goeldi, para ganhar
menos e com menos segurana. Passei de funcionrio pblico, de nvel
mdio, para um bolsista.
() R: ... no o curso, o curso talvez tenha aberto um pouco, n, mas
foi o fato de eu dar aula depois ... Mais tarde, exatamente em 74, 73 ...
... 73, 74, eu fui obrigado a ajudar na epidemiologia. E a comecei a fazer
alguns estgios e algumas atividades junto com. A T., lembro que
naquele ano de 74 a gente comeou a fazer o estgio de campo,
particularmente ... acho que foi em abril mesmo o campo para a gente, e
o A T. foi o grande treinador da gente para o estgio de campo e
mostrava como era que funcionava essa atividade de sade pblica.

29

O CEBES-Centro Brasileiro de Estudos da Sade, segundo FLEURY (1995), representou na conjuntura de 1976/1979, a
pedra fundamental do movimento sanitrio como movimento social organizado. Diferenciando-se das demais entidades,
separadas por categorias, foi uma entidade organizadora do movimento de profissionais de Sade que difundiu um
pensamento poltico acerca das questes da Sade atravs de uma linha editorial e de outras atividades; alm disso, foi um
centro de estudos e de elaborao de propostas alternativas poltica de Sade vigente. O CEBES a transposio de um
pensamento nascido nas universidades para o seio da sociedade civil, e faz a articulao do movimento sanitrio com os
demais movimentos sociais.



73
Ento, a partir desse momento comecei a ver a epidemiologia, quer dizer,
a sentir a epidemiologia. At ento a epidemiologia no passava de uma
cincia terica que nunca ... tinha estudado um pouco e mais nada. Mas
agora, a partir desse momento comeou a me abrir ... comeou a vir
essa dimenso, a sentir a cultura da epidemiologia, atravs da
prpria sade pblica. E foi exatamente no estgio de campo, no
meu estgio de campo de 74, 75, quando eu fazia parte de um grupo e
comeamos a coordenar o trabalho de campo com os alunos
Percebemos nos depoimentos que os alunos tm um grande repertrio de
experincias profissionais, tm orgulho de suas atividades nos servios de sade e
no se sentem iniciantes na Sade Pblica.
(5A) E a como mdica sanitarista trabalhei como diretora de unidade,
como assessora ... depois na Coordenadoria de Sade da Comunidade
antiga ... e depois fui para o nvel central e fiquei praticamente o tempo
todo no nvel central, n. Mas eu passei por todas as fases, eu fui
diretora desde o postinho, pequeno, l no fim do mundo, em J. Depois um
posto de sade maior ... s cheguei no nvel central depois de ter ficado ...
acho que 8 anos no nvel local, n. Ento assim, conheo bem a Rede ...

(2A) E eu era a professora referncia para isso a, porque eu ao
mesmo tempo que estava no Departamento de Preventiva, estava na
Vigilncia Sanitria, na Secretaria da Sade..

(1A) eu no era nenhum nefito em pesquisa, entendeu na rea de
sade pblica, eu trabalhava naquele momento, em 85 ... 86, eu tinha
pelo menos a uns ... 8 anos de trabalho em sade pblica.

Estas caractersticas provavelmente compem o perfil de um nmero
expressivo de pessoas envolvidas na ps-graduao da FSP - alunos ligados a
servios, alunos docentes universitrios e os prprios professores da FSP.
Mesmo quando a motivao para a sade pblica foi apontada como
presente desde a graduao, alunos e professores relataram ter tido primeiro
experincia em sua prpria rea de formao bsica, para depois a aproximao
com o exerccio da prtica sanitria ir se concretizando.
Assumir essa segunda profisso era um processo para os sujeitos
claramente legitimado pela prtica profissional e formalmente pelo curso de
especializao em sade pblica.

(1A) Na verdade, eu tenho uma histria com a Faculdade de Sade
Pblica, que uma histria que comea no incio dos anos 80, j com a


74
histria do curso de especializao eu trabalhava como clnico em C.
e queria fazer o curso de especializao aqui era uma aspirao
que eu tinha, fazer o curso, ser especialista em sade pblica ento eu fiz
o curso com muito sacrifcio.

(7A) (...) tenho 17 anos de formada, alis .. 18. Ento, eu sempre quis
primeiro ter vivncia no campo, como enfermeira, para poder depois
buscar um curso. E durante esses anos todos, o curso de especializao
ele era perodo integral, no favorecia () ... tinha que ser aqui na
Faculdade de Sade Pblica.

O discurso dos alunos se assemelha ao modelo de formao de
sanitarista da FSP. O valor dado pela FSP experincia profissional em sade
pblica ao longo dos anos, se mostra na exigncia de experincia como pr-
requisito para cursar a especializao.

(6P) Em 75, quando cheguei aqui, em abril, no pude ficar na
especializao e a as enfermeiras (professoras) acharam que eu tinha
que passar pelo centro de sade eu j tinha feito um ano no Chile
mas elas queriam que eu passasse um ano em centro de sade ()
achei uma besteira mas eu gostava do curso

Essa exigncia dava caractersticas uniformes ao grupo de alunos que
durante muito tempo foram recebidos pela Faculdade - existia um caminho nico
para formao.
Consideramos este fato um indicador da continuidade da vocao inicial
da FSP, a concepo de formao em sade pblica com vistas ao preparo para um
especfico servio de sade pblica.
A motivao para a ps-graduao dos alunos ligados a servio de sade
est, em primeiro lugar, associada necessidade de titulao, desencadeada
inicialmente at pelo prprio servio, e ainda pela possibilidade de aperfeioamento
profissional pessoal que pode abrir novas perspectivas de trabalho. uma deciso
que vai sendo moldada pelos diferentes momentos gerados nas situaes de
trabalho.

(5A)... quando fui para o Instituto de Sade a eu estava afins de fazer
pesquisa ... eu falei - vou tentar pesquisar at na rea de planejamento e
tal ... E foi uma poca tambm ... que no tinha recursos para nada ... o
Instituto de Sade estava assim meio abandonado ... no tinha recursos


75
para pesquisa ... A Secretaria estava uma confuso danada ... e ... eu
queria fazer uma pesquisa, mas no tinha mestrado ento eu no
poderia pleitear, por exemplo, recursos para ningum, porque eu no
tinha mestrado. Porque se voc pleitear com qualquer rgo
financiador, voc tem que ter o mestrado. Ento ... sabe quando voc
... a senti necessidade ... e a que veio a vontade de fazer o mestrado ...
Eu falei - bem, j que eu preciso disso para ... no Instituto de Pesquisa, eu
vou fazer o mestrado -. Ento eu comecei o mestrado nessa poca ... s
que depois disso, eu sai do Instituto, depois fiquei disposio da
Prefeitura, depois mudou o governo, eu mudei da Prefeitura para a
Secretaria, a terminei assumindo a direo do rgo tcnico l () e
continuei o mestrado, mas me desliguei dessa parte, de onde eu queria
mesmo que era a questo da pesquisa. Ento, acho que isso a
motivao minha para entrar no mestrado ... que realmente no tinha
perspectiva assim ...: de carreira universitria, no estava ligada nisso,
n. No fim .... Sou fundamentalmente servio, o meu negcio esse. (...)
A depois eu voltei para o servio e continuei ... e a qual foi minha
motivao de manter ... terminei achando legal, ter um espao tambm
para fazer uma reflexo da minha prtica ... estudar um pouco ... n ...
e terminei que o mestrado hoje est virando quase que uma necessidade
... no de complementao, mas dentro da especialidade ps graduao,
est virando quase que uma exigncia para voc ... mesmo dentro do
servio voc ter algum tipo de ... sei l ... aumentar a sua credibilidade,
voc poder ter outras alternativas de trabalho ... Por exemplo, na
Prefeitura, apesar de voc estar no servio ... mestrado no devia ser um
critrio de promoo, de pontuao, por exemplo, mas virou ... n. uma
coisa meio estranha ... por que voc valoriza um critrio de quem est
dentro de uma instituio de ensino ... mas ... eu acho que isso a a
demonstrao de como o mestrado e o doutorado est tendo significado
na vida dos profissionais liberais no mercado de trabalho, n. Quer dizer,
aquela especializao s j no mais ... ela j uma condio que
agrega a possibilidade de voc se dar melhor ou pior no mercado de
trabalho. Ento, acho que sim, terminei entrando agora nesse clima ... -
acho que legal ter o mestrado ... abre outra perspectiva -, e a eu j
comecei a pensar na perspectiva tambm de ... at entrar numa
instituio de ensino ... n ... j no fiquei to avessa ... acho que at, de
repente, com o mestrado eu posso estar trabalhando nessa perspectiva.
Os alunos docentes referem ter em sua trajetria profissional exercido
funes em servios de sade e hoje ainda mantm dois vnculos ou esto s na
universidade. Eles esto procurando na ps-graduao dar continuidade carreira
docente, alm de aperfeioamento intelectual.

(1A) vim com perspectiva de fazer um trabalho docente () uma das
exigncias (aspas dele), que me foi feita, que eu fizesse ps graduao
... E claro ... essa exigncia tambm coincidiu com um interesse meu ... j
era um outro contexto ... na ps graduao aqui (). Terminei o mestrado
em final de 93 ... ou 94 ... acho que 93 ... isso. E a logo em seguida me


76
inscrevi no doutorado e estou fazendo doutorado (...) foi um
desdobramento esperado do fato de ter feito mestrado () foi uma
exigncia natural de desenvolvimento profissional e de
aperfeioamento intelectual e tudo mais.

(2A) terminei em 83 Tem muito tempo, n E bom, chegou o
momento que eu falei agora est na hora mesmo, no d mais
para demorar para fazer esse doutorado -, porque eu queria ter um tempo
para me dedicar a estudar mais algumas questes que estavam na minha
cabea. E quando esse tempo comeou a ficar claro na minha cabea
que era agora, eu comecei a mudar de idia em relao ao meu objeto de
estudo. Porque tambm foi chegando num momento em que estava muito
difcil manter a dupla militncia tcnica na Secretaria de Sade e na
Universidade. E eu sentia muita necessidade de concentrar mais meu
tempo na Universidade. () comecei a pensar mais seriamente no meu
tema. Uma vez que vigilncia sanitria estava muito dentro de mim, da
minha prtica, por muitos e muitos anos () a experincia no ensino, a
minha experincia na rea de vigilncia sanitria foi muito mobilizadora
para num momento posterior, escolher o meu tema de interesse para
trabalhar no doutorado vigilncia sanitria.
Sade pblica: campo complementar
Entre os alunos que percebemos como j definidos profissionalmente
destacamos tambm a presena daqueles que no trazem a idia de abandono da
primeira profisso para entrar na sade pblica.
So profissionais de reas que possuem interface com a sade pblica,
mas eles no se apresentam como profissionais estritamente da rea de sade
pblica. Se aproximam para obter conhecimentos tcnicos e titulao.
Os depoimentos dos alunos mostram a especialidade sade pblica como
um complemento de sua formao na graduao e trazem a necessidade de
aquisio de instrumental prprio da sade pblica para o desempenho de suas
funes.

(9A) Bom, em 94 eu fui indicado para fazer aquele curso de
especializao em engenharia, pela CETESB ... a CETESB tem mandado
ultimamente dois alunos, dois funcionrios por ano ... e a gente fica l um
ano inteiro ... fica um ano dispensado. A ... bom ... o mestrado aconteceu
meio em conseqncia desse curso ali. J era formado h 15 anos, no
pensava mais em estudar.
P: voc se formou em engenharia ...
R: civil ... e aqui na CETESB, at comear esse curso sempre trabalhei
mais com gua, Sistema de gua. E a coisa vem mudando ... o


77
tratamento de esgoto est cada vez mais ... as pessoas esto procurando
mais tratamento de esgoto, n. E eu estava sentindo essa mudana e
estava na faculdade e aproveitei, fiz inscrio no concurso de mestrado
para ... mais para ganhar conhecimentos, n. No tenho planos para ...
seguir carreira, nada ...

Esse aluno diz que gostou da especializao, considerando-a suficiente
em termos de sade pblica e no mestrado fez quase todas as disciplinas na Escola
Politcnica/USP. Se fizer doutorado pretende fazer na Politcnica, buscando
aprofundamento tcnico.
Encontramos tambm os que tem na ps-graduao o incio da formao
em sade pblica, antes o esperado nessa situao seria cursar a especializao e
no passar direto para o mestrado.

(10A) Outra coisa, antes disso tudo assim, eu no tinha nenhuma
inteno em seguir carreira acadmica. No queria fazer mestrado, no
queria fazer doutorado, no queria fazer nada disso. Mas a assim ... eu
tinha necessidade de ver essa coisa desse outro lado ... eu fiz cincias
sociais, trabalhava numa equipe multiprofissional, trabalhava com sade,
tinha um mdico, psicloga ... a gente faz pesquisa mas assim o meu
departamento mais mdico e social mesmo. Ento, eu tinha
necessidade de ver o outro lado, que no tinha ... por exemplo,
algumas coisas de epidemiologia ... eu no tinha, eu no tinha tido nas
cincias sociais. A sociais muito assim ... ela no te prepara para as
vrias alternativas que voc tem para continuar depois, n. Ento eu
ficava -ah, que eu fao? - A eu vi o curso da Sade Pblica, de
especializao, vi o que tinha de mestrado e falei - ah, vou tentar ... -. A
eu queria muito entrar l, muito, muito ... muito. Eu fui para l fiz inscrio
... e eu falava - ah, no, aqui eu tenho que estudar, tenho que estudar ... -,
eu j me via l. Foi muito engraado.
P: e voc no pensou em fazer especializao, pensou em fazer
mestrado direto ...
R: , pensei ... porque a especializao ia ser mais puxado que o
mestrado, porque especializao um ano, se no me engano um ano
... a era todo dia ... o ano inteiro. Ai eu pensei, se para puxar, se eu
entrar no mestrado direto, a eu j puxo de uma vez, n ... a eu fui e
pensei em prestar o mestrado e no a especializao.
Essa aluna graduada h poucos anos e ao relatar sua aproximao com
a sade pblica valorizava a possibilidade de aplicao do conhecimento de sua
rea de graduao no campo da sade pblica.

(10A) ... fiz cincias sociais na graduao, na verdade queria fazer letras,
mas entrei em cincias sociais, fui ficando ... Fui ver um pouquinho de


78
letras e no gostei ... gostei mais das sociais e fiquei na UNICAMP, fiz
UNICAMP e me formei em 87. Mas a ... eu tinha um negcio com as
cincias sociais assim ... que eu sou bem prtica e eu queria saber o
que eu fao com isso. Eu no gosto muito desse negocio de sociologia
que fica a negritude do negro, a branquitude ... sabe ... falar enrolado
assim ... esse sociologus, eu no gosto muito ().
E eu ficava intrigada com isso de - ah ... os trabalhos que so feitos -, o
que feito mesmo? Fica s na biblioteca?, no fica? Ento, quando me
formei, na UNICAMP tem ncleos de estudos, ento tinha um ncleo de
estudos de populao, NEPO, e eles pegaram estagirios com bolsa do
CNPq, de aperfeioamento. E eu fui l fazer um estgio. O NEPO
basicamente demografia, e eu acabei indo para um projeto de sade,
mortalidade infantil, que tinha l. Fiz entrevistas ... e eu gostei da rea de
sade. Porque eu vi uma perspectiva assim - olha, vamos fazer uma
pesquisa ... -, mas no para ficar l s engavetada ...
Um aluno deste segundo grupo se reconhece como um tcnico, uma
pessoa prtica se diferenciando do grupo anterior definido por ele como sonhador e
de pouca ao.
(9A) isso em off acho que quase todo tcnico tem esse acho que
at um preconceito, mas a gente acha que a mdia dos alunos l da
Sade Pblica meio sonhadora assim muito planeja demais
tem muito planejamento e pouca ao ento os trabalhos em grupo a
gente v essa dificuldade sabe uma dificuldade mesmo. Ento, tinha
uns trabalhos em grupo com tinha um grupo l de 12 alunos, acho que
metodologia, ento o que a gente fazia de reunio para a coisa andar era
difcil. Ento, no final eram trs quatro pessoas que que acabam
fazendo vai no computador termina () e eu no tinha muito tempo
() a discusso era boa acalorada e tal mas o trabalho prtico,
final avanava um pouco.
Trazem necessidades de qualificao nascidas de situaes concretas de
trabalho, so alunos cuja instituio de origem tem interesse em que eles faam a
ps-graduao, e que at os liberam parcialmente para cumprir os crditos; apesar
da deciso ser exclusiva do ps-graduando, no havendo programao institucional
para evoluo em carreira, com mudana de atribuies aps a concluso do
mestrado ou mesmo doutorado.
O trecho de depoimento apresentado a seguir elucida a rede de motivos
pessoais e institucionais que cercam a deciso de fazer a ps-graduao, em casos
como esses:

(4A) Ento, de certa forma juntou um pouco as coisas, a possibilidade de
acesso, assim ... de acesso que eu digo da proximidade ... e tambm a
vinculao que ns temos com a sade pblica (). e tambm tem


79
algumas coisas novas que seria interessante fazer para o prprio
trabalho do SEADE. O trabalho na rea de mortalidade, estatsticas
vitais, tem um pessoal muito vinculado gente aqui, n ... tem um pessoal
da demografia
() olha, mais uma coisa pessoal. O SEADE na verdade em nenhum
momento eles falaram - olha, voc tem que ir porque se voc no tiver o
mestrado se voc no tiver o doutorado - A partir de um
determinado momento, passou a ser importante para o SEADE ter
doutores sem mesmo que eles incentivem. Porque durante muito tempo
foi assim: o SEADE era um rgo vinculado ao servio pblico, o
oramento do SEADE, digamos assim, eram 10 milhes, o governo vinha
e falava seu oramento 10 milhes. A partir do novo governo a situao
modificou, ns perdemos muita gente, eles cortaram a verba do SEADE e
a linha atual do governo assim - olha, o oramento tanto, se vocs
quiserem mais, vocs saem caa, vocs vo buscar -. E o que o
SEADE tem feito, procurado assinar convnios com outras entidades e
muitas vezes para assinar esses convnios as pessoas que bancam
os projetos precisam ter doutorado. S que em nenhum momento o
SEADE deu incentivo a esses doutores, as pessoas que ns mandamos
fazer o doutorado fora, quando voltaram foram embora, s vezes nem
voltaram ao SEADE porque nem tinha essa amarrao. Como o SEADE
libera sem salrio, ento no h essa obrigao, ento as pessoas foram,
e antes de voltar comearam a receber propostas de outras entidades e
a foram embora, em geral nem voltaram para o SEADE e se voltaram
ficaram um tempo e foram embora.
Agora, isso est complicando porque agora em nvel de FAPESP, se o
SEADE quer pedir um projeto FAPESP, ele tem que ter doutor ... e o
SEADE praticamente no tem doutores. voc pede um projeto ao
CNPq que significa verba. O CNPq exige para algumas coisas doutores
(). Alm do mais os poucos doutores que ns temos j esto
encabeando projetos, ento ... tem que buscar muito convnio com
SABESP, CETESB, entidades que no exigem essa vinculao de doutor
Secretaria da Educao. So projetos tcnicos. O SEADE tem feito esses
projetos mas os outros projetos mais acadmicos ele no tem como fazer
atualmente, nesse momento. Tem muitas pessoas encaminhadas para o
doutorado agora, n ... mas nesse momento no tem. E em nenhum
momento ele pediu, e nem incentivou. E at por outro lado acho que a
coisa ficou at mais complicada, porque as pessoas que pediram
afastamento para fazer o curso l no exterior, quando esto voltando
agora ainda tem que negociar a volta ao trabalho (...) ... Por exemplo, a
pessoa que est l, tem doutorado, no significa nada para a instituio,
no h nem um aumento automtico, nem uma reclassificao de
cargos ... Ento, s vezes muitas pessoas que esto l, s vezes ficam
desmotivadas.

Sade pblica: iniciando carreira docente
Entrevistamos uma aluna recm formada em nutrio que tem, no desejo
de ser docente e fazer pesquisa, o motivo para estar cursando o mestrado. Est


80
procurando iniciar-se profissionalmente. Traz um conjunto de experincias e
motivaes bastante distintas das apresentadas at este momento pelos outros
grupos de alunos identificados.

(8A ) sou formada h pouco tempo, me formei em 94. Ento, eu queria
... sempre quis seguir a rea de docncia, de pesquisa e de ensino.
E na graduao eu fiz iniciao cientfica, fiz monitoria, ento assim ... eu
j tinha todo um direcionamento do que seria um trabalho posterior, n. E
... ento, s que meu trabalho na graduao foi mais um trabalho na rea
de cincia bsica, com experimentos em ratos ... que no deixava de ter
um enfoque um pouco voltado para a sade pblica, porque eu trabalhava
com a questo da desnutrio, alimentos alternativos, j prevendo um
pouco assim, polticas de alimentao .... seria merenda escolar ... nessas
reas, n.
Mas eu vim para So Paulo para fazer a prova ... s que eu fiz l na
Farmcia, na rea de nutrio experimental. E no passei () mas depois
eu peguei e fiz prova para aprimoramento, especializao aqui no
Hospital das Clnicas, n, na rea de nutrio hospitalar, que no era a
rea que eu tinha feito iniciao cientfica, mas que era uma rea que eu
gostava, n. E em 95 eu fiz o aprimoramento no H.C, que uma
residncia, de dedicao exclusiva ... e que l tambm desenvolve
pesquisa e tal. () E a ... eu resolvi fazer a seleo, como estava aqui do
lado, da Sade Pblica, e l dentro do H.C eu resolvi que eu queria
trabalhar com humanos e no com ... com ratos () e nunca tinha visto
aqui na Sade Pblica ... porque eu estava com um enfoque mais da
questo bsica, da rea experimental ... curso de nutrio ser aqui ...
esse enfoque mais experimental dado na Farmcia. () a eu mudei, de
no fazer mais na Farmcia e fazer na Sade Pblica, por querer
trabalhar com humanos, n. E por no ter um programa de ps graduao
em nutrio, n, e o que tem no ser de boa avaliao. E como o
departamento est inserido dentro do programa de sade pblica, apesar
de ter linhas de pesquisa que no so necessariamente de sade pblica,
at que meu trabalho tem enfoque de sade pblica ... acaba tendo,
n, que a questo da epidemiologia clnica, n.

Se considerarmos o caminho definido pela FSP expresso nos
pr-requisitos para inscrio e no processo seletivo para a ps-graduao, at 1990,
(Anexo 5) podemos afirmar que o perfil do aluno era mais homogneo at essa
poca, uma vez que o prprio processo dificultava a entrada de alunos com outras
trajetrias profissionais e acadmicas.
A partir dessa poca, alm das mudanas estruturais na ps-graduao
da FSP, outras alteraes se intensificaram e provocaram mudanas nesse perfil.


81
Provavelmente a mais significativa seja a prpria mudana na formulao
e conduo das polticas de sade no pas e os seus conseqentes desdobramentos
na organizao dos servios de sade nos nveis municipais e estaduais
(VASCONCELLOS e NARVAI, 1997). Estas mudanas j foram, como apontamos
anteriormente, consideradas uma das questes que envolvem a problemtica da
especializao em sade pblica na FSP.
Sem entrar a fundo na questo, podemos dizer que houve tambm
mudanas na oferta e demanda de emprego no setor sade
30
.
Outro fator so as dificuldades de financiamento externo para o
desenvolvimento de pesquisa no setor pblico.
Os depoimentos de dois professores ilustram bem o quadro de mudana
de perfil dos alunos.

(2P) R: o tipo de aluno outro, outro () hoje voc tem muito recm
formado na ps graduao, e associado ao fato que est acontecendo,
que um fato tambm que precisa se levar em conta, n, que
antigamente dada a estrutura de prestao de servios do pas, dada
a importncia que tinha naquela poca o curso de especializao da
faculdade, t certo, a grande demanda que existia era para o curso
de especializao. Como eu falei, at internacional, no Brasil todo e tal.
Ento, a clientela da ps graduao era uma clientela, que como pr
requisito inclusive era o curso de especializao, era uma clientela que
estava realmente mal ou bem, a tem que analisar, ela vinha com outra
perspectiva de interesse. Estou falando na mdia, n ... no estou
dizendo casos especficos, mas na mdia. Por que? Porque a formao
bsica em sade pblica, uma titulao bsica em sade pblica,
que era reconhecida como tal pelo curso de especializao, ela j
tinha. Ento, a pessoa no vinha atrs de uma titulao apenas em sade
pblica, mas vinha atravs, vinha tambm, lgico, o mestrado, mas vinha
atravs de uma complementao mesmo. Eu acho que existia ento
uma clientela diferente. Uma das diferenas era a prpria base de
formao e conhecimentos em sade pblica que a clientela anterior
tinha. Que hoje voc pega ... e a o que aconteceu? O curso de
especializao ia mudando, mudou a realidade do pas, outros centros
comearam a ser colocados no pas todo, a reforma na construo do
pas, a prpria dinmica das novas demandas em sade pblica, essa
coisa toda ... colocaram que essa capacitao bsica, digamos genrica,
etc, ela est sendo oferecida ... multiplicaram-se os centros de formao
no Brasil e mesmo internacionalmente, ento a clientela aqui, digamos

30
ver: MACHADO MH et allii (1996); MDICI AC, NOGUEIRA RP MACHADO MH, GIRARDI SM
(1992); e SANTANA JP, coordenador (1994)


82
assim, mudou. No h necessidade de fazer, fazem em outros lugares, de
um lado. De outro lado, como a Faculdade aboliu o critrio de pr
requisito, de ter curso de especializao em sade pblica, ento uma
das caractersticas da clientela ser recm formado (). Outra
caracterstica muita gente de servio, ainda aumentou a nvel de
servio. E gente que ... pode at no ser recm formado mas no est
em servio, no sentido de servio de sade pblica, se a gente pode ...
apenas para efeitos de raciocnio ...
() tem muita gente na ps graduao, que por exemplo ... pessoa
que est ... nas diversas profisses, tem uma atividade privada e vem
fazer o curso de ps graduao. Porque ela quer ter ... at mesmo a
gente conversando durante o curso, ela quer ter uma formao em sade
pblica, quer ter o ttulo de mestre em sade pblica, mas no naquele
significado maior que seria ser mestre de sade pblica, no sentido que
um mestrado ... do que uma ps graduao senso estrito.
Bom ... por isso inclusive que a Faculdade est nesse processo de
reviso, n, quer dizer, talvez seja da prpria funo, papel do que ela
comea a oferecer em termos de cursos bsicos de especializao ...
est a na ordem do dia a discusso se a faculdade deve permanecer
com seu curso de especializao ... ou no, ou se ficam essas ofertas
todas de um lado. E de outro lado rever a prpria ps graduao desde o
ponto de vista de estrutura, de contedo, de objetivos, de clientela ... etc
... At est sendo rediscutido o processo de pr requisito ou no, outros
ttulos, etc ... etc. Bom ...essa uma linha, n (...) existe uma questo ali:
que direcionalidade deve ter uma ps graduao? Est certo?
A entrevista com professores da rea de sade ambiental mostra tambm
haver mudana, com a procura pelo curso de pessoas da rea empresarial, o que
no foi referido dessa forma por professores das outras reas.

(4P) Na engenharia sanitria latino-americana ... esta escola a mais
antiga que existe. Ns formamos o primeiro engenheiro sanitarista
brasileiro, foi na antiga Faculdade de Higiene. Mas ... eu me lembro
quando fiz o curso aqui da Faculdade, h muitas dcadas atrs, a metade
dos alunos eram formados por colegas latino-americanos ou da frica
Portuguesa. Os que eram brasileiros eram funcionrios do Ministrio da
Sade, n. E hoje no, hoje esse quadro mudou bastante. Voc tem
uma predominncia grande entre alunos e profissionais interessados na
rea realmente quase que empresarial. Seja empresa estatal, de
saneamento, seja uma empresa privada, industrial, mudou, mudou
bastante.
A Escolha Institucional
A Faculdade est situada em um polo de atrao para a ps-graduao.
A USP a universidade brasileira que mais forma especialistas, mestres e doutores


83
no pas. Os alunos apresentam um conjunto de argumentos que justifica a procura
da FSP para a realizao da ps-graduao.
Para o primeiro grupo de alunos um dos motivos diz respeito tradio da
Faculdade, dela ser o espao do sanitarista.

(7A) tinha que ser aqui na Faculdade de Sade Pblica. Acho que pela
histria daqui ... essa coisa da historia muito forte para mim. Da
tradio, enfim ...

(5A) Bom ... sanitarista tem que ir para a sade pblica ... no tem ...
Poderia ter feito na medicina preventiva tambm ... n ... mas eu achei
que, na poca, eu fiquei pensando que a sade pblica, por toda a minha
condio de mdica sanitarista, por ter feito o curso de especializao em
sade pblica ... l ... eu achava que talvez a sade pblica tivesse mais
a ver com o meu perfil de trabalhadora de servio de sade. No quero
ser filsofa, no quero ser uma grande pensadora a respeito ... estava
pensando mesmo de aprimorar os meus conhecimentos, fazer uma
reflexo da minha prtica e poder voltar meu trabalho para a prtica.
Ento, achei que a sade pblica talvez tivesse mais prxima disso, n, a
minha impresso era essa ... que ia lidar mais com as coisas que so
prprias dos servios. Eu achei que ... pode ser uma coisa errada ...
uma sensao que ... uma percepo ... pode ser uma percepo
equivocada mas eu acho que a preventiva est mais distanciada dessa
coisa do trabalho, est mais preocupada com formulao de conceitos, de
propostas ... mas mais distanciada dessa coisa do fazer ...
P: e a outra opo seria sair de So Paulo, n ...
R: exatamente, que para mim no tinha viabilidade ...
Ento, eu fui para a sade pblica.

A inteno de ser orientado por um determinado pesquisador de renome
na rea foi tambm apontada como motivo.
(6A.) assim ... vir para a USP, se eu no pudesse ser orientada pelo C.
ou pela M. H., que so a dupla ... assim ... tico e teco... que fazem as
coisas com as quais eu me identifico ... eu no viria ... n. Porque, eu
tinha uma experincia muito interessante no mestrado da ENSP, uma
instituio bastante arejada, com propostas bastante interessantes de
trabalho, mas com a rea de nutrio ainda muito incipiente. E para vir
para c, para trabalhar com uma pessoa que no tivesse ... no valia nem
a pena para mim ... porque um nus muito grande ... Tem uma
vantagem muito grande voc sair da sua cidade, voc conhecer outras
instituies, conhecer outras pessoas, eu fiz contatos super interessantes,
amizades super interessantes, mas tem um nus voc conseguir
dispensa do trabalho, voc fica longe do marido ... eu ficava a semana
inteira aqui ...


84
... E foi muito importante ele ter se disposto a me orientar porque talvez se
ele no tivesse se disposto talvez eu no viesse, porque assim ... para
mim est sendo .. o doutorado na USP ... para mim ... o doutorado
sendo orientada pelo C.. Isso que significa para mim ...

Enquanto para alguns o fato de j conhecer a Faculdade, j ter tido algum
contato ou trabalho conjunto uma razo, para outros justamente ao contrrio, eles
buscam diversificar sua experincia. Esta ltima perspectiva foi trazida pelos
entrevistadores mais jovens.
(1A) E por que nessa Faculdade ... Porque eu trabalhava na regio
metropolitana de So Paulo, numa unidade de sade () e houve a
possibilidade ento dessa aproximao com a Faculdade aqui, comecei
aqui, conheci a escola l no cotidiano do meu trabalho em C., a
Faculdade de Sade Pblica e a Santa Casa, l tambm era campo de
estgio da Santa Casa ... e era onde os residentes de medicina geral
comunitria faziam o trabalho de campo.
Ento, nesse convvio com Santa Casa e com Sade Pblica, eu fui
apresentado a essas instituies atravs de alunos ou professores
dessas instituies que passaram por C., n.

(10A) e eu queria sair da UNICAMP ... Eu fiz graduao aqui - ah, eu
vou fazer mestrado aqui? , no ... quero ver gente nova, ver gente
diferente, que pensa um pouco diferente -, porque voc fica num lugar
voc fica ... com manias, vamos dizer, do lugar que voc est. Ento, eu
queria algo diferente. Queria encontrar gente ... ah ... queria fazer outra
coisa, no o que estou fazendo, no o que estou vivendo, para trocar
mesmo. Eu acho legal isso. Eu tenho uma amiga que fez mestrado, fez
graduao, fez mestrado e est fazendo doutorado ... Eu falo para ela -
sai da! ... -, voc conhece os professores todos ... Ento eu falei - vamos
mudar -, muda, sai, vai para outro lugar, por isso que eu queria sair.

(6A) mas eu achei que era dose demais fazer residncia, mestrado
e doutorado na mesma instituio. Achava que no mestrado j tinha
conhecido as pessoas, na residncia, sabia a quem procurar ... no que eu
precisasse ... e que essa experincia de sair do estado era bem
interessante.
Outra razo est no fato da FSP ficar em So Paulo. Os alunos de fora
sentem-se atrados pelos recursos da cidade, e os alunos que residem ou trabalham
em So Paulo, por motivos de servio ou pessoais, teriam dificuldades de se
deslocar para outra regio, mesmo porque no apresentavam possibilidade de
serem totalmente liberados para fazer o curso.



85
(8A) quando voc veio de Gois, voc se decidiu primeiro pelo estado ou
pela escola? eu decidi o estado , eu queria So Paulo ...

(4A) E tinha trs possibilidades, uma era voltar para o CEDEPLAR, onde
j tinha feito o curso, outra seria fazer em Campinas e a outra seria fazer
aqui (...) Ai existia uma outra alternativa que era ir para o exterior, mas eu
no tinha motivao para ir ao exterior.() A olhando tambm as
matrias, optei por fazer sade pblica, que de certa forma facilitava um
pouco a vida, n () Ento, de certa forma juntou um pouco as coisas, a
possibilidade de acesso, assim ... de acesso que eu digo da
proximidade ...

(2A) ... exatamente naquela baixa do entusiasmo, por todo um retrocesso
que houve mesmo, n, nesse momento eu dei uma sada do pas e eu fui
at com a inteno de encontrar um centro onde eu fizesse o doutorado.
E eu pensava ir para Inglaterra ou para os EUA ... E ... mas tinha uma
certa, como que eu vou te dizer, no atrao, uma certa curiosidade
por So Paulo, porque eu sempre gostei de So Paulo, desde que eu
conheo So Paulo que eu gosto de So Paulo ... que tem a ver uma
coisa assim de cidade muito grande, eu adoro cidade muito grande ...
tenho uma seduo ... morei em New York, adorei New York ... fiquei l
um tempo me preparando para fazer o doutorado () E a essa noite
eu falei - ah, eu vou tomar a minha deciso quando eu chegar no Brasil ...
porque eu acho que vou fazer o meu doutorado em So Paulo. Vou estar
mais prxima de tudo, n, das minhas coisas, da minha casa ...
minha lngua ... vai ser muito mais fcil eu trabalhar com a minha
lngua ... vai ser mais fcil eu encontrar esse objeto, porque eu quero
estudar esse objeto como ele ... l no Brasil

A aluna estrangeira, em seu pas no tem oferta de curso de ps-
graduao, e por referncia de um amigo escolheu a FSP, ela destaca a importncia
dos recursos institucionais.
(3A) ... A sade pblica no meu pas pouco institucional, no tem o
carter que tem aqui no Brasil ... uma coisa que est se
institucionalizando, est se organizando ... ento tem essas
caractersticas ... Ento, l voc no tem orientador para tese, no existe
... voc trabalha sozinha ... voc trabalha o tema que voc considera e
voc procura seus prprios recursos ... mas no tem recursos disponveis
para nada, l no tinha nem referencial e nem orientao ... Por isso
que eu decidi vir para c ... Claro, tinha uma pessoa que veio primeiro
aqui, que o M., n ... ele dominicano e ele deu referncias, que era
boa ... que valia a pena pelo menos a gente tem essa coisa que no
tinha l ( ...)
porque na verdade eu queria ir para EUA, mas no tenho bolsa para EUA
... no h bolsa para sade pblica para Latinoamrica ... retiraram ... tem
outras bolsas, mas para sade pblica foi retirada ... os EUA ...


86
A ela veio e falou para mim - olha, a sade pblica l no que seja
uma maravilha ... mas voc tem possibilidades de fazer o que voc quiser
... pelo menos em termos de biblioteca, em termos de contatos com
professores em determinadas linhas ... contato com outros pessoas ... -,
ento a eu me encantei com a idia e eu vim ...
Eu estou procurando me desenvolver justamente na rea de sade
pblica, porque no meu pas est muito restrito ...

Apenas uma aluna se referiu ao conceito CAPES como um dos critrios
para a sua escolha, aluna recm formada que espera fazer a ps-graduao para
iniciar carreira docente.
Mesmo no tendo aparecido na fala dos sujeitos como um dos motivos a
bolsa de estudos, no devemos abandonar este motivo. O Programa de Incentivo
Capacitao Docente (PICD) da CAPES tem por exigncia que o aluno/docente
curse a ps-graduao fora de sua localidade de trabalho.



87
1.2. PROFESSORES
Assumindo um novo papel
Os professores tm trajetrias em alguns pontos semelhantes aos grupos
de alunos. A passagem para a sade pblica, no caso dos professores, marcada
pelo exerccio de alguma forma de prtica em sade pblica e pela formao em
nvel de ps-graduao sensu lato. A maioria (64%) dos orientadores da FSP se
doutorou na prpria Faculdade e iniciou sua formao na poca em que as normas
da ps-graduao da FSP exigiam a especializao como pr-requisito para fazer a
ps-graduao e a experincia profissional em sade pblica para fazer a
especializao.
Mas como se d a passagem para o papel de professor? Para responder
a essa questo vamos em primeiro lugar procurar responder como se d a
introduo dos professores na Faculdade.
Segundo WANDERLEY (1984) na universidade brasileira Durante algum
tempo prevaleceu a prtica de admitir professores atravs da cooptao,
normalmente feita pela escolha de alunos que se destacavam em seu aprendizado
ou que se afinavam mais com as idias e o jeito do professor, e que exerciam o
papel de auxiliares, de monitores. () A regra hoje, com raras excees, no
sentido de que um professor seja escolhido por concurso, usualmente aberto por um
Departamento, com exigncia de ttulos e provas.
Na Faculdade a aproximao se d tambm a partir de convites de
professores para alunos ou para voluntrios auxiliares de pesquisa, mas
principalmente convites para profissionais de servios de sade, parecendo que uma
condio necessria, talvez no suficiente, a de ser bom profissional.

(7P) (...) ele me disse que primeiro deveria fazer o curso de
entomologia, antes de fazer o mestrado. Ento, eu vim para c em 70,
para fazer o curso de entomologia. E quando cheguei em 70 ele me
convidou para ficar aqui. Ento, em 72 eu me desliguei do Museu Goeldi
definitivamente e fiquei aqui s ... j para trabalhar com entomologia.

(6P) me formei e fui para o Hospital E. () Minha formao em
obstetrcia, ento entrei l para dirigir a parte do centro cirrgico, centro
obsttrico () eu desenhei o centro cirrgico e a terapia intensiva que


88
at hoje no E., n. E j tinha feito manuais, tudo, e eles queriam que eu
voltasse para o centro cirrgico e no para o centro obsttrico. Mas a eu
j estava cansada. E a eu vim para c.(como voluntria) O Dr C. me
acolheu pela minha formao.

(2P) eu iniciei o meu trabalho como docente da Faculdade, ainda como
professor da Faculdade de Medicina de A, no Departamento de
Medicina Preventiva, quando eu j estava em So Paulo trabalhando
na Secretaria de Sade do Estado. Isso foi em 1975. ()
O professor R. R. me convidou para assumir duas disciplinas que ele
dava, em 76 eu entrei formalmente para a faculdade, por concurso e
continuei tocando isso. () Comecei tambm em termos de orientao,
comecei o meu trabalho de orientao com os alunos, n ... e dado que
eu vinha de servio e dado tambm que a faculdade estava num
processo de ... j tinha formado muita gente e tal, ento eu iniciei como
orientao uma coisa muito ligada a pessoal de servio. O pessoal de
servio. Tirando logicamente algumas excees, no exceo, mas o que
mais tinha era gente de servio, n, em termos de trabalho, n.
O convite pode ser viabilizado por um trabalho voluntrio ou por meio de
comissionamento de um outro rgo pblico para a Faculdade.
Esta estratgia ainda hoje muito usada na FSP, geralmente existe o
interesse dos dois lados, a pessoa interessada em ser comissionada tem a
possibilidade de estar liberada do servio para fazer a ps-graduao e adquire
experincia de trabalho na Universidade e o professor que faz o convite tem mais
um colaborador. So situaes tambm associadas ao momento poltico do servio
de sade, podendo s vezes representar um refgio para o comissionado.

(8P) Eu vim fazer um curso aqui ... eu vim fazer uma disciplina de ps
com R. B. ... E ali naquele momento estava definindo o tema de pesquisa
que era a eficcia da vacina BCG. E a nas conversas com o R. ele falou -
estou com um projeto nessa rea ... do Ministrio, voc no gostaria de
vir trabalhar comigo?, para a gente tocar esse projeto? - voc toca a
fase de campo... Bom ... crise na coordenadoria ... ento por que no
vir para c ... Ento, vim para c, ento foi o meu primeiro contato com ...
de trabalho junto Faculdade de sade pblica ... n ... sendo colocado
disposio da Secretaria, pela Secretaria eu fui colocado a disposio da
faculdade de sade pblica para este projeto. Bom, este projeto levou um
perodo a de um ano e meio mais ou menos ... um ano e meio eu acho ...
e fiquei vinculado ao B. .() A terminado o projeto voltei para o centro de
sade () A depois desses anos teve uma histria de escolha de cargo
de mdico sanitarista, e a eu escolhi o instituto de sade () a teve um
outro momento em que fiquei comissionado, me comissionei no
Departamento () aquele perodo inicial, e depois aproximao com
pessoas da Faculdade, do departamento de epidemiologia e a indicaram
meu nome para trabalhar aqui ... me colocando a disposio ... j estava


89
no doutorado. () foi a que eu comecei a ter uma aproximao maior
com a estrutura, com as pessoas ... o cotidiano mesmo da faculdade ...
(...) no final de 94, eu tomo a deciso de no ficar mais a disposio da
Faculdade ... por conta de ... j tinha terminado o doutorado (...) aquela
situao de ficar a disposio, no via perspectivas de ter uma vaga para
contratao. A considerei algumas possibilidades que apareceram, ento
eu pedi o meu descomissionamento () o ps doutorado ... se viabilizou
e acabei indo em 95. A quando estou l abre-se uma vaga ... a fiz
concurso, a voltei.

Nos depoimentos, os orientadores no apresentam a carreira de
professor como uma meta inicial de sua trajetria profissional, ao contrrio parece
que isto vai acontecendo sem ser percebido. Falam que queriam estar na FSP, vo
chegando por convite de um outro professor e comeam a ajudar em projetos de
pesquisa, ou mesmo dando aulas, mas no como responsveis por uma disciplina
ou por um programa didtico.

(8P) bom ... nunca pensei em ser professor universitrio, isso foi
uma coisa que realmente foi surgindo, nunca parei para pensar como que
...
Um dos critrios estabelecidos por ns para a escolha dos professores a
serem entrevistados foi o de chamar orientadores que consideramos possuir uma
aproximao maior com pesquisa e outros maior com extenso. Naturalmente todos
desenvolvem atividades de ensino, pesquisa e extenso, porm como em outras
reas alguns professores intensificam mais uma ou outra atividade.
Durante as entrevistas os professores apresentaram sua experincia de
estar executando ou ter executado prticas sanitrias como parte de sua trajetria.
Fase bastante valorizada por eles, envolvendo nos depoimentos um relato mais
detalhado sobre o desenvolvimento dessa prtica do que sobre o da sua carreira
como professor.
Uma aluna, docente de universidade federal, expressa sua relao com
servio da seguinte forma:

(2A) e antes de terminar o mestrado, eu entrei na universidade, como
professora. E da eu fiquei, esse tempo que eu te falei, n, 12 anos ... E
era difcil sair da Secretaria de Sade, pela questo da prtica, n, quer
dizer, aquele contato com a realidade ... apesar de todas as limitaes ...
mas era uma coisa que eu digo que servio cachaa... assim ...


90
quem trabalha em servios, e tem uma insero na universidade, ao meu
ver, muito difcil deixar os servios, porque voc tem uma oportunidade
muito importante de trabalho ... quer dizer ... voc articular uma coisa com
a outra ... e no meu caso, a disciplina ..

A partir da prtica profissional sentem-se habilitados para ensinar sade
pblica, ou porque passam a ter experincia, domnio da linguagem da rea, ou
ainda compreenso da dimenso da sade pblica. Isto acontece mesmo para os
professores que vieram para a Faculdade depois de terem sido professores em
outra universidade e para aqueles que tambm possuam experincias em pesquisa.
O ato de ensinar est associado troca de experincias e a ensinar o que sabe
fazer.

(1P) ... bom quando eu entrei aqui eu ainda estava fazendo
doutorado foi em 1978 ... e eu tinha tido experincia de trabalho na
Secretaria de Sade, mas a nvel de gabinete, tinha um programa de
nutrio, ento foi muito interessante porque eu tive a experincia de
estar muito prxima do Secretrio de Sade que era o Doutor Leser (...) a
eu acho assim ... o seguinte: comear a ser orientador, assim ... o
interessante que a voc comea a ter oportunidade de estar passando
para pessoas jovens, na verdade no passando experincia,
trocando experincias (), as experincias que eu tive, assim ... de
estar trabalhando junto a projetos de pesquisa que faziam diagnsticos do
problema, quantificando os problemas ... vendo determinantes. A histria
de tambm ter trabalhado com programas de interveno, n, programas
de nutrio, e de ter avaliado impacto desses programas a nvel de
pesquisa.
Ento, assim ... o que acontece que voc acaba assim, eu acho ...
gostando em geral ... que as pessoas gostam do tema que escolhem,
gostam muito, e a se torna prazeroso, muito prazeroso ter a
oportunidade de iniciar outras pessoas no percurso que voc j tem
alguma quilometragem, n. (). Ento, isso ... voc ter experincia
prtica juntando tambm da com a experincia acadmica, dos
cursos que eu fiz aqui na USP e tal ... A passa a ser estimulante, uma
conseqncia voc se inserir num curso de ps graduao como
orientadora. Porque da voc imagina - bom, alguma coisa j tenho de
experincia, sou capaz de ... -, e a voc passar a motivar pessoas ... as
pessoas j esto at bem motivadas. E outra coisa bem importante que
eu acho: sempre estar se relacionando com um grupo de pesquisa,
estar se relacionando com outras pessoas, no ficar isolado, n. E
assim ... ter seus prprios alunos tambm se articulando em projetos
maiores. Ento, a uma experincia gratificante

(5P) ... como professor ... eu comecei dando aula em cursinho, quando
entrei na faculdade, ento ... eu j fui professor de portugus, de
literatura, mas mais de literatura ... Eu dei ... acho que durante 4 anos eu


91
dei aula de literatura em pr vestibular e curso de madureza, n. Depois
dei aula de histria, geografia, de OSPB, de educao moral e cvica ...
de estudos sociais ... quer dizer, todas essas coisas.
A depois comecei a dar aula em cursos na So Camilo antes de vir
aqui para a Faculdade, ento se somar isso a ... so ... tem 24 anos ...
com mais um ano j daria para aposentar pela proporcional ...
P: mas a sua aproximao com a sade, foi como?
R: a minha aproximao com a sade foi h 17 anos atrs ... foi um
concurso na Secretaria da Sade. (...) foi muito importante, para
entender a sade e para ... foi o trabalho na Secretaria da Sade e
principalmente na vigilncia epidemiolgica, n. E com vigilncia
epidemiolgica, porque a ramos dois socilogos, e um estatstico, e a a
gente acabou fazendo duas coisas que era um projeto que estava se
fazendo na vigilncia, no Estado ... foi pesquisa em torno dos surtos.
Ento, eu comecei trabalhando em pesquisa com surto de febre tifide
(...) Ento, foi um incio de vislumbrar um trabalho de pesquisa em
cima da vigilncia epidemiolgica. E a gente acabou fazendo muito ...
trabalhando com pesquisa, um pouco com treinamento, eu fui trabalhar
um pouco na CSC, foi no ltimo ano, com o planejamento no nvel central
(). Ento, foi muito importante a experincia na Secretaria da Sade ...
eu digo importante tambm por ter entrado no nvel central, entrado no
nvel tcnico ... e a comear a olhar essas questes, quer dizer, pela
formao acho que teve esse vis de entrada a, eu entrei por a. Tem
gente que entra por outros caminhos, quer dizer, eu estou falando no meu
caso que ... digamos ... uma formao no da rea da sade estrito
senso, n, d para participar da sade mas no estrito senso, ento a
experincia veio atravs do meu ingresso na Secretaria.
No a nica trajetria, mas no meu caso foi uma trajetria que deu essa
oportunidade de olhar de uma maneira bem ampla ... ... isso foi muito
importante para eu dar aula, porque eu no sabia tudo, mas alguma
coisa eu sabia ...: estava bem situado ... Entender a histria do ttano, da
febre tifide, ou ento do sarampo, quer dizer, comecei a apreender um
pouco desse conhecimento do biolgico a partir do tema, da doena,
dentro da vigilncia.
(...) era outra coisa entrar em sala de aula ... com essa carga, quer dizer,
de repente algum levantava alguma coisa e falava - olha, se isso e isso
acontecesse ... -, ento eu tinha um referencial. No era muito
sistemtico, ele era em alguns planos mais superficial, mas ele dava
conta de entender minimamente como algumas coisas funcionavam por
a. E a ter um pouco de ... acho que isso ... peguei muito uma poca na
dcada de 80 de discusso, n, quer dizer, do PREVSADE, quer dizer,
comecei a me envolver, participar da ... e assistir mesas da discusso da
reforma do sistema de sade, ento isso me deu, comeou a me dar uma
base geral a respeito do campo da sade pblica. Acho que isso
funcionou quase que como um pr requisito na minha formao, n.
Ento, eu diria que alm da Secretaria de Sade, os movimentos, as
associaes, n, a Associao Paulista de Sade Pblica na poca
estava discutindo o PREVSADE. Outras associaes, outros conselhos,
quer dizer, na poca a prpria Associao dos Socilogos participava
desta discusso do PREVSADE, quer dizer, tinha um grupo j


92
tradicional a nvel da Associao que fazia parceria com essas
instituies, ento essa participao, Secretaria e entidades civis, elas
tambm funcionaram para ajudar um pouco na minha formao.
Acho que isso importante

Como o professor recebido pela Faculdade, como ele acompanhado
em termos de preparo mais especfico para ser um orientador? Observa-se tanto
para os professores que iniciaram como auxiliar de ensino como os que j iniciam
sua carreira na FSP como doutores, que o processo de aprendizagem para trabalhar
como orientador o de reproduzir a formao recebida.
No se percebe nos depoimentos dos professores a existncia de espao
institucional criado pelos prprios professores onde ocorram discusses sobre suas
prticas educativas. Seria esperado numa instituio universitria que estas
questes flussem mais rotineiramente. Todos passaram pelo processo de formao
em nvel de ps-graduao na FSP ou fora dela, por uma exigncia da
Universidade. Ser que isto seria considerado suficiente?
A inexistncia de uma poltica de capacitao de recursos humanos
docentes na FSP pode ser percebida no Parecer da Comisso Permanente de
Avaliao sobre o Departamento de Prtica de Sade Pblica
31
ao responder
seguinte questo:
O departamento possui uma poltica de atuao a mdio e a longo
prazos, visando fortalecimento e/ou introduo de programas de metas de
reas de pesquisa, melhoria de ensino, captao de recursos, etc.?
O Departamento reconhece que no possui poltica de atuao a mdio e
longo prazos. Deve ser assinalado que cerca de 50% dos departamentos
da USP, j analisados no processo de avaliao em curso, tambm no
possuem poltica de atuao (Doc. De Avaliao Departamental, R.
Meneghini, 1994).
Um professor entrevistado assim relatou seu incio nas atividades de
docncia:
(3P)Terminei a graduao em 73. Foi logo no final da graduao que eu
j fui convidado para vir para c. E a idia era vir para c e montar a

31
USP. Comisso Permanente de Avaliao opus citado.


93
disciplina de toxicologia dentro do curso de sade pblica. Ento j fui
dentro da graduao, fazendo a especializao em toxicologia
ocupacional. E foi interessante porque j afunilei j no final da graduao.
No semestre seguinte, eu j vim para c para dar aula no curso de ps
graduao. Ento, a minha experincia de dar aula na ps graduao
algo bem estranho, porque eu nunca tinha sido aluno, no sabia direito
nem o que era ... uma ps graduao e me colocaram numa sala de aula
para dar aula. E eu no tinha condio nem de ser aluno ainda do curso
de ps graduao porque no tinha feito especializao ainda. Ento, no
ano seguinte formatura, eu fui fazer especializao .... em sade pblica
ainda. Ento, no primeiro ano ainda fiz sade pblica e depois no
segundo ano de formado que eu pude entrar no mestrado e a que eu
pude ser aluno de mim mesmo quer dizer, eu fui ser aluno da
disciplina que eu dava aula no segundo ano. No primeiro ano no podia
nem ser aluno ainda, embora fosse professor.
Ento, um negcio muito estranho, no que eu seja um magnata do
saber ... que eu seja ... um ser super inteligente, etc ... que
simplesmente no tinha nenhum professor na poca aqui que desse
especializao em toxicologia e que estivesse interessado em sade do
trabalhador, por isso que eu acabei vindo para c.
E a ento comecei a desenvolver a disciplina que j existia, que era o
laboratrio de higiene do trabalho. () Bom, a a coisa foi evoluindo at
que fiz o mestrado e o doutorado, a ento passei a ser orientador. Ento,
realmente passei a orientar alunos em ... a partir de 84. E a passei pelo
processo que os professores passam aqui na Faculdade, no na
universidade, ou seja, nenhum processo, ou seja, voc terminou o
doutorado, recebeu um diploma, a entra com um processinho na CPG e
a CPG, baseada em alguns critrios, ou seja, os critrios esto sendo at
revisados agora pela prpria CPG, mas os critrios bsicos so ter ttulo
de doutor, ter pesquisas na rea, ter alguns trabalhos publicados, ter
alguma experincia, alguma coisa ... que ainda um pouco nebuloso o
que necessrio para ser orientador.
Na poca, ainda em 84, praticamente no precisava nada. Precisava ter o
ttulo de doutor apenas. E preencher um questionariozinho extremamente
simples. () ento, eu posso a partir do dia que eu defendi a tese,
orientar algum para fazer exatamente aquilo que eu fiz ... que acabei
de fazer. () Simplesmente o orientador para orientar, bvio ... s
que ... o que significa isso ... Ento, na prtica eu tenho enfrentado uma
poro de coisas assim que eu senti que na poca eu acho que deveria ...
no mnimo recomendarem um livro para a gente ler, alguma coisa ...
darem algumas regras bsicas do que faz o orientador.
Quando o aluno vem com uma dvida tcnica, quais so os critrios que
eu tenho que utilizar para que aquela dissertao, aquela tese sigam?
Isso para mim uma dvida muito grande ...
Ento, muito mais em conversas de corredor, s vezes lendo uma
coisinha aqui, lendo uma coisinha ali, a gente acaba formando uma idia
... Ento, para mim eu tenho bem claro como funciona, como eu
oriento os alunos. Mas eu no tenho certeza que isso seja o
pensamento da USP ou o pensamento da prpria Faculdade.


94
Um dos professores entrevistados, conviveu muitos anos com um
professor catedrtico (uma das funes do catedrtico era a de iniciar no magistrio
novos professores). Ele iniciou sua carreira como auxiliar de ensino interessado
principalmente em fazer pesquisa em sua rea, definiu seu preparo de forma distinta
do professor citado anteriormente.

(7P) e comear a ser orientador, voc j se sentia preparado para
isso? gozado, eu nunca pensei nisso ... eu estava vendo a ... fazendo
curriculum, fazendo memorial ... e depois tambm vendo os meus
orientandos e vendo o sistema que feito atualmente, ento que o
orientador tem que se preparar ... quer dizer, hoje em dia no deixam o
mestrando, o mestre ... ser orientador de doutorado ... nem o doutor
recente ser orientador de doutorando, n. E na minha poca eu no tive
nada disso. No sei ... pelo fato talvez ... eu comecei j no Museu Goeldi
como um bolsista do CNPq, eu j tinha alunos de orientao. Uma
orientao ... hoje a gente chama de iniciao cientfica, pegando os
alunos de graduao. Ento a gente j tinha ... era o sistema nosso l ...
tranqilo ... e todos ns bolsistas tnhamos 2 ... 3 alunos que a gente
orientava permanentemente e n alunos que () olha eu poderia ter
pensado, mas nunca pensei ... ... naquela poca era um sistema dos
prprios orientadores, dos prprios catedrticos, antigos, n, j
treinando a gente para ir orientando outros indivduos, n. Por
exemplo, no museu era tpico, to pouca gente que se interessa por
museu que quando aparece um, todo mundo est disponvel ... a cuidar a
criar etc. Ento, eu tive muitos orientandos j no Museu Goeldi, alguns
chegaram a ser at diretores do museu, etc ... e quando cheguei aqui j
foi um negcio quase que ... passivo ... quer dizer, fui entrando, sempre
tinha estagirios inicialmente ... sei l ... nunca pensei nisso.

No percebemos na FSP a utilizao de monitores como uma forma de
preparo do profissional para exercer a docncia. Hoje a carreira docente na USP
tem incio com o cargo de professor doutor o que segundo um entrevistado, foi
apontado como um aspecto que dificulta o entrosamento e o crescimento do
professor nas atividades da FSP.
(6P) desde o comeo trabalho com a pesquisa aliada ao ensino E
uma coisa assim do Dr. C. ter formado o pessoal assim, eu acho o
que eu sinto falta na incorporao dos novos docentes eles j chegam
com a cabea feita e eles no entram nisso ento mais difcil
fazer pesquisa P: Mesmo entrando num grupo onde os docentes tm
essa caracterstica?
R: no consegue absorver, a no ser que tenha passado e esse
passar, a gente no tem mais tempo de passar voc teria que estar
passando para seu assistente, para algum que trabalha junto com voc


95
voc j recebe o pessoal independente. J na sua linha de pesquisas,
e a ele no absorve a linha

Nesse quadro podemos fazer duas afirmaes sobre o processo de
formao do professor na Faculdade - no tem suporte ou no recebe orientao no
sentido de preparo e avaliao de seu trabalho como professor e, ao assumir seu
novo papel, ele no d as costas para os servios. Nenhum professor deixou de
fazer referncia a questes prprias da sade pblica, e de interveno no campo,
porm nem todos falaram de atividades de pesquisa.
Esta situao d contornos prprios forma de ser professor na FSP. Ela
pode estar sendo reforada no decorrer do trabalho como professor, seja pelo objeto
da sade pblica, pela histria profissional dos docentes, pelo tipo de aluno que a
Faculdade recebe, ou ainda pela forte expectativa, tanto de professores como de
alunos, para que a Faculdade interfira na elaborao e execuo das polticas
pblicas de sade. A articulao intrnseca da rea com as polticas pblicas e as
prticas dos servios, citada por MINAYO (1997), evidente na fala do professor e
do aluno.

(8P) P: e voc como professor que relao tem com o servio? Ou no
voc especificamente mas a Faculdade ...
R: no, acho que a faculdade tem pouca ... pouca penetrao com os
servios ... pouca interrelao ... as relaes se do mais com pessoas ...
Agora, eu particularmente tenho muita relao com o servio ... sem
considerar o fato das minhas duas alunas de ps graduao serem
ligadas aos servios ... possivelmente os dois que vo entrar, ou trs ...
tambm so de servios ... Ento, por a j tem a primeira ligao. E
tambm uma questo que se d a nvel de corpo docente, porque a
grande maioria ligada a servios ... A questo da carreira acadmica ela
est se dando hoje, para ns, n, num momento um pouco posterior ... do
que era uns anos atrs ... na percepo que eu tenho particularmente na
nossa rea na sade pblica ... est se dando um pouco mais tarde ...
Uma questo de espao mesmo. Agora, outras reas no, outras reas
se d de uma forma mais veloz ...
Bom ... mas o que estava te colocando isso. Fora isso ... eu sou
chamado freqentemente para avaliar projetos de pesquisas
operacionais, particularmente nessa rea de sade e trabalho, que o
enfoque que eu estou mais dirigido. Ento, eu discuto com eles os
projetos ... agora, so projetos pequenos, enfoques bem dirigidos para os
resultados te permitirem um planejamento para desenvolver aes ...
para cursos ... eu sou chamado para discutir o enfoque de epidemiologia
na sade do trabalhador ...


96
Bom, agora estou envolvido com um projeto ... que uma proposta de
reformulao de Polticas e Prticas em Sade do Trabalhador pelo
Governo do Estado ...

(7P) e atividade de extenso quais so? alm dos estgios, que
a gente d muito estgio para fora, para as instituies ... recebendo
pessoas treinamento de pessoal Acho que isso a importantssimo ... a
gente no se nega, est sempre disponvel e o pessoal da Fundao,
antiga SUCAM eles consultam sempre a gente, a gente est sempre
em contato com eles ... e sempre na idia de preparar pessoal, formar
pessoal. E a prova disso o curso de entomologia que todo ano
praticamente o nosso pblico o pessoal enviado por eles.
P: vem gente de fora de So Paulo ou no?
R: vem, sempre ... sempre. Agora mesmo ... acho que so 10 alunos ...
tem uma s que de So Paulo, os outros 9 so de fora. ... Ento, a
gente tem uma relao muito boa e acho que a gente tem uma
produtividade interessante ... e est sempre recebendo gente, treinando
gente e fazendo estgio, formando gente em cursos ... dando cursos fora
() usa muito o laboratrio, tem que usar muito a prtica, prtica de
laboratrio de campo.

intensa a participao dos professores em atividades de extenso
consultoria e assessoria como j foi comentado no primeiro captulo, o que deve
trazer oportunidade dele se rever na estrutura do servio e trazer relaes
interessantes para ele e para a escola. Isto talvez o deixe mais aproximado da
prtica de sade pblica do que da prtica de professor.
Reforando essa afirmao lembramos que no raro um professor
assumir cargos pblicos no setor. A participao da FSP nessas atividades vista
com orgulho e valorizada pelo corpo docente.

(4P) P: a sua experincia profissional alm da docncia?
R: eu sou consultor. Eu estou em turno completo aqui na Universidade.
Eu passei muitos anos trabalhando no governo, dirigindo uma empresa
estatal na rea de controle ambiental, e fui diretor de pesquisa dessa
empresa. Uma atividade muito difcil de ser realizada pelo fato de ser
uma empresa estatal querendo fazer pesquisa. Mas foi uma empresa que
foi modelo latino-americano de gesto do meio ambiente, ainda modelo.
Com profissionais na sua maioria formados aqui. Eu por exemplo, nesta
sala que ns estamos, essa empresa foi projetada. Ento, a idia, a
concepo dela, saiu daqui (FSP). S que a paternidade nossa no
aparece, n.
Outro item do Parecer da Comisso de Avaliao do Departamento de
Prtica de Sade Pblica destaca o valor da prtica profissional, e o reconhece


97
como um departamento mais profissionalizante que acadmico.

No se deveria esperar de docentes de departamentos
profissionalizantes que publicassem elevado nmero de pesquisas em
peridicos com crtica editorial, pois o conhecimento das aplicaes
criativas (prtica profissional) na resoluo de problemas e melhoria das
condies sociais a maior responsabilidade de um docente de
disciplinas profissionais.
Nos depoimentos dos orientadores observamos pouca meno a
preocupaes que seriam prprias das atividades de professor problemas
ocorridos em aula, questes da poltica educacional, etc. Quando questionados
sobre que rotina estabelecem com seus alunos, a resposta foi nenhuma para quase
todos. Nossa convivncia no dia a dia da Faculdade confirma essa observao
quando se percebe pouco envolvimento dos docentes com a poltica de ensino e
com atividades que seriam esperadas de um professor, por exemplo, comum no
existir planejamento didtico dos cursos com o conjunto de professores envolvidos.
O envolvimento do professor com os cursos parece se dar apenas na hora em que
est na sala de aula.
Discutindo a poltica de Ps-graduao no contexto da poltica
educacional, SAVIANI (1994), comenta que a maior parte dos intelectuais trabalham
na universidade e seu trabalho predominantemente de carter educativo.
Entretanto, se eles consideram a prtica dos outros (dos operrios, dos bias-frias,
dirigentes polticos etc.) como objeto de estudo rigoroso a ser desenvolvido pela
cincia e pela filosofia, via de regra relutam em situar a prtica educativa (isto , sua
prpria prtica) como objeto digno de estudo cientfico e filosfico. Consideram-na,
antes, um problema de senso comum.
Concluindo este primeiro momento de nossa anlise identificamos a partir
da trajetria profissional e expectativa trs grupos diferentes de alunos chegando
ps-graduao. Um primeiro desenho da poltica institucional valorizou a histria
profissional de alunos e professores. Tanto com os depoimentos de professores
como de alunos percebemos um movimento da Faculdade entre os espaos
profissionalizante e acadmico.


98
2. COMO SE FAZ NO COTIDIANO DA FACULDADE A PS-GRADUAO
A organizao escolar vai definindo um tipo de aluno e de professor, e
mostra tambm a concepo de educao com que se trabalha e que formao se
pretende atingir.
Por isso daremos nfase neste item aos aspectos que pelos depoimentos
e documentos evidenciam essa concepo processo seletivo, disciplinas
obrigatrias e eletivas, relao do aluno com o orientador e com a escola.

2.1. PROCESSO DE SELEO DOS CANDIDATOS
PS-GRADUAO
Os alunos trazem para a ps-graduao, conforme apresentado
anteriormente, expectativas que em princpio esto de acordo com as finalidades do
mestrado e doutorado estabelecidas pela CAPES, e traduzidas pela FSP como
preparo para o exerccio de atividades de pesquisa e de magistrio superior, bem
como qualificar pessoal de alto nvel para os servios de sade (USP, 1994).
Percebemos nos depoimentos dos professores que ao falar sobre a
seleo de alunos para o curso, so questionadas as prioridades e as finalidades do
mesmo. Lembramos que os entrevistados percebem estar havendo mudana de
perfil dos candidatos ps-graduao. Descreveremos inicialmente o processo
seletivo para que essa questo fique mais clara.
O processo seletivo dos candidatos ps-graduao na FSP composto
por duas fases:
! exames de habilitao - proficincia em ingls e prova escrita
para avaliar a capacidade de compreenso, sntese e redao
de temas de Sade Pblica - que esto sob a
responsabilidade da CPG; e
! seleo nos departamentos em que se situam as reas de
concentrao dos candidatos considerados habilitados. Esta


99
fase designada seleo e est sob a responsabilidade dos
departamentos.
A CPG, portanto, no seleciona o aluno, os departamentos tm
autonomia para efetuar a seleo e os professores se sentem responsveis pela
escolha do aluno. Segundo os critrios estabelecidos pelos departamentos,
candidatos que so professores universitrios tm sido prioridade na seleo.
Parece no haver dvidas sobre dar prioridade ao sanitarista/docente. Porm outros
critrios ou mtodos de seleo se diferenciam conforme o departamento. Para o
ano de 1998
32
, os critrios divulgados foram os descritos a seguir.
O HSM apresentou assim suas prioridades: docentes da FSP; docentes
de outras unidades da USP, UNICAMP e UNESP; docentes de outras universidades;
pesquisadores; e profissionais tcnicos com no mnimo dois anos de prtica
profissional em sade.
O HSP, no caso de empate entre os candidatos, quanto s notas na prova
de interpretao de texto, dar preferncia aos seguintes vnculos: ser docente e
/ou pesquisador de universidades e institutos de pesquisa oficiais do Estado de So
Paulo; ser docente e/ou pesquisador de instituies particulares de ensino superior;
ser docente em servio pblico de sade ou correlato - de qualquer nvel de
governo, considerados funo e tempo de exerccio.
O HEP, a partir da classificao dos candidatos por nota obtida na prova
promovida pela CPG, realiza processo interno de seleo, feito segundo o interesse
mtuo orientador/orientando, com base em currculo, entrevista, atividade e
perspectivas de trabalho.
Para o HSA: cada candidato far os exames de seleo na rea
escolhida, atravs de prova escrita, com questes dissertativas e/ou teste de
mltipla escolha. O candidato ser tambm submetido a entrevista pessoal para
avaliar seu interesse, as atividades desenvolvidas, bem como a linha de pesquisa
que pretende seguir. A nota final ser a mdia aritmtica entre a nota da prova
escrita e a nota da entrevista. Em caso de empate ser escolhido o candidato que

32

Ofcio

HSM 63/97; Ofcio HSP 350/96; Ofcio 248/HEP/97; Ofcio HNT 207/97; Ofcio HSA de 14/7/97.



100
tiver obtido maior nota na prova escrita acima referida. Caber aos orientadores a
seleo final dos candidatos aprovados, dentro das suas linhas de pesquisa.
O HNT exige projeto de pesquisa relacionado s suas linhas de pesquisa
e carta do candidato explicitando os motivos de sua escolha pela ps-graduao na
rea de nutrio. Uma comisso designada pelo departamento seleciona os
candidatos baseada em entrevista, anlise do currculo e do projeto de pesquisa.
A participao do orientador decisiva e parece pessoal nos
departamentos HSP, HEP e HSA; nos outros dois a escolha do aluno se d de forma
mais coletiva. curioso observar nos processos departamentais descritos que
enquanto no exame de habilitao a CPG considera apenas se o aluno est apto ou
no, dois departamentos do carter classificatrio prova de interpretao de
texto.
A Faculdade tem, portanto, formas distintas de efetuar a seleo, mas
no deixa claro quais so as razes dessas regras distintas. Parece existir uma
ausncia de clareza sobre quem selecionar, neste momento.
Os depoimentos dos professores mostram, com exceo aos candidatos
docentes, que existem dvidas sobre a definio do perfil de aluno desejado. Parece
estar havendo uma transio nos critrios que aluno nos interessa mais - aquele
que tem mais chance de terminar o curso num prazo aceitvel e bom para a
avaliao da produo da FSP ou aquele aluno que tem experincia profissional e
vnculo empregatcio e cujo trabalho de pesquisa e ttulo obtido podero trazer um
retorno para o servio?
O trecho de depoimento a seguir mostra a preocupao em atingir o
ltimo objetivo citado.

(3P) Ento me preocupa muito ao receber um aluno, na entrevista, saber
quem , de onde vem e principalmente para onde vai. Porque se um
aluno que - ah ... eu sou espetacular, fiz o colegial no Bandeirantes,
passei em primeiro lugar. Fiz faculdade na USP, fui o primeiro colocado ...
no sei o que ... E entrei agora aqui no primeiro lugar -. - Mas quando
voc terminou a graduao? -, - terminei no ano passado ... -. E no
curriculum dele tem nota 10, etc, timo. E agora? O que vai fazer esse
aluno? Ele espetacular, tem nota 10 em tudo ... mas ns vamos investir
um ano, dois, trs ... em cima dele ... vamos dar a ele um ttulo de mestre


101
ou de doutor em sade pblica, e ele vai fazer o que? Ento, me
preocupa muito o que o aluno vai fazer ... Ento, eu at gostaria de ter
esses rapazes super inteligentes para desenvolver pesquisas e no sei o
que e tal, mas em sade pblica voc no precisa ter gente super
inteligente, extremamente ... que vai ganhar prmio Nobel, etc. At
precisa desse pessoal ... mas qual a chance desse indivduo ...
retribuir a sociedade trs ... quatro ... cinco anos de custo ... Veja o
oramento da nossa Faculdade, e quantos alunos saem por ano, e veja
quanto custa cada aluno (...) Ento, ns temos que pensar muito bem
nisso como empresa. Essa mentalidade empresarial acho que no pode
fugir. que como ns no temos um dono aqui, cada um de ns dono,
ento eu tenho que administrar esses recursos. Bom, no que estiver ao
meu alcance. Como? Colocando o melhor possvel dos recursos em cima
de quem pode utilizar. Se vem um sujeito que secretrio de sade do
municpio, e veio para c comissionado para fazer o mestrado e depois
vai voltar para l ... me parece que ele tem muitas mais
possibilidades dele retribuir a sociedade que est investindo, pelo
menos aparentemente sim. ento, isso tem que ser visto na hora de
voc selecionar, o aluno e selecionar o tema do aluno. Ento, quando eu
vou fazer uma pesquisa de doutorado em que o aluno vai pesquisar qual
a influncia da espora, da asa ... da perninha esquerda do mosquito e tal
... eu tenho que ver muito bem at que ponto esse detalhezinho algo
que realmente representa uma contribuio para a sade pblica. Se for
uma contribuio ao conhecimento puro, fica meio estranho ... porque a
Faculdade de Sade Pblica eu entendo como uma faculdade de
cincias aplicadas. Por isso que ns temos s graduados aqui, no
temos graduao em sade pblica. Porque ns temos que pegar as
cincias bsicas e aplica-las sade pblica, eu entendo dessa forma.
Ento, eu no vou ter uma tese de matemtica, de fisiologia, no vou
descobrir novos mtodos analticos de toxicologia, nada disso. Esse tipo
de pesquisa cabe nas faculdades de graduao.

(3P) Bom analisamos o curriculum. Quais os critrios? Um deles
aquele que ns j comentamos: o aluno, mesmo que seja extremamente
inteligente, recm formado, ele no prioritrio. E aquele mesmo
extremamente inteligente, que est com 35 anos ... 40 anos de formado,
tambm no prioritrio. Por que? Porque o retorno que ele vai dar
Faculdade, desses dois extremos, pequeno. O recm formado est
procurando emprego. Tudo bem, se tiver vaga ele at pode ser aceito. E o
que est em final de carreira, est procurando uma aposentadoria melhor
... s. Ento, se tiver possibilidade podemos aceit-los. Ento, eles j so
prioridade 2.
Prioridade 1: aqueles com algum tempo j de formados e que j vem
com uma idia definida, e que tem alguma ligao com alguma
entidade para poder retribuir para a sociedade. Tipo professor,
pesquisador de um rgo pblico, um instituto, de uma companhia
tipo CETESB e por a vai ... Empresas ou pessoas que tem como
voltar para a sociedade. Ou seja, terminou o curso, ele volta para seu
local de origem e aplica aqueles conhecimentos devolvendo para a


102
sociedade aquilo que ele recebeu durante trs anos como a gente j
falou. Bom, esse um ponto.
Outro ponto, conversar com ele ... quem voc, de onde vem, para onde
vai ...
O prximo depoimento revela o dilema em que o professor se encontra ao
selecionar o candidato entre a acadmica e o servio.

(1P) R: ... Alm da entrevista voc obtm informaes, as pessoas se
conhecem, n ... Voc pegar uma pessoa, mesmo que ela tenha esse
brilho nos olhos ... esse entusiasmo todo, essa garra toda ... at de
contribuir muito ... de fazer muita coisa a nvel de Brasil mas vai
fazer uma ps graduao muito longa no legal ... no legal para a
gente ... para a nossa ps graduao ... Se a gente continuar demorando
muito desse jeito, ns vamos cair de nvel ... a verdade essa ... Ento,
realmente ... estou convencida que a coisa tem que ir mais rpido
() acho que a prpria ... a prpria avaliao da ... da prpria USP ...me
convenceram disto esses ltimos acontecimentos de CAPES (...) eu
acho que talvez isso tambm seja uma falha, um erro ... Essa histria de
dizer - no, tem pessoas que esto inseridas em lugares ... -, por
exemplo, essa moa do Ministrio da Sade uma pessoa
extremamente competente e produtiva, ela est fazendo mil coisas l
em Braslia, relevantes. Assim ... se voc pensar na contribuio que ela
est dando ... j um produto ... e que muito importante para uma
pessoa como ela ter doutorado, est certo? Ento, voc facilitar o
doutorado para ela vale pena? ... t ... s que um doutorado
assim ... no prazo mximo ... t eu acho que o orientador no pode, e eu
acho que essa uma falha minha de no ter ficado alerta h mais tempo
disso, no pode ficar tendo muitos casos assim ... voc comea a
perceber que muita gente que desse estilo ... ou que no consegue ...
sei l ... no consegue dar tudo que precisaria dar, uma coisa meio por ali
... ( ) voc sabe que para o Ministrio da Sade importante ...
algum de liderana l ... que no tem mais ningum assim
gabaritado () assim como para as federais, voc imagina l em Belm
... que est perdido, que tem uma prevalncia altssima e tal ... ter uma
pessoa com doutorado ... Pessoa que tem doutorado, vira uma liderana,
ela pode carrear recursos ... ela pode ser ... quantas coisas a pessoa faz
com doutorado, n ...
() e mesmo naquele caso l de Belm, daquela moa l de Belm, eu
tambm tive um vnculo muito grande com ela, durante muito tempo ...
... Eu a conhecia h muito tempo, era uma pessoa muito legal e tal ...
ento ... estou te contando assim ... parte dos problemas, por que que
eles acontecem ... eu acho que no deve ser uma coisa s minha,
possivelmente muitos orientadores devem achar a mesma coisa. Dizer
assim - olha, tem um indivduo l de servio, ele muito enrolado l no
servio, mas ele bom ... ele vai demorar mas vai ser ... eu vou deix-lo
fazer, eu vou dar uma mo para ele ... uma fora, uma oportunidade para
ele -. Agora, por outro lado tambm complicado isso ... se vem uma
pessoa que est inserida num lugar, aonde til ter o ttulo ... como que


103
voc no aceita a pessoa? Se voc for mais radical e falar assim ... -
no, eu no quero ficar mais com essa estatstica desse perodo
prolongado, para os meus orientandos eu no quero ... Agora s aceito
quem chegar aqui e tarr muito complicado voc pegar e dizer que
voc no aceita ... so pessoas que s vezes so conhecidas tambm
... nos meios, participam das reunies ... esto militando por a na
rea ... como que voc fala - olha ... -. A a pessoa vai te falar - mas
no tem outro doutorado para fazer ... aonde que eu vou fazer? -,
entende? Ento ... tem um pouquinho disso tambm ...

Podemos acrescentar a essas questes trazidas nesses dois
depoimentos, a posio do Conselho de Ps-graduao da USP, que segundo um
entrevistado no compreende as peculiaridades da FSP.

(6P) O aluno de ps que a COPGr imagina um aluno que vai da
graduao direto para o mestrado? isso e que ainda no est
inserido no seu mercado de trabalho () fica 8 horas no laboratrio,
fazendo aquilo que voc quer, seu pequeno escravinho, e depois de trs
anos j est terminando e j com um trabalho pronto para publicao ()
nosso aluno as vezes no quer sequer entrar na sua linha de pesquisa,
ele quer fazer a pesquisa dele a que ele acha que interessante
para ele

Sobre essa observao lembramos que os alunos da FSP no so jovens
e esto em sua maioria empregados. Percebemos que os alunos que
caracterizamos como inseridos em servios de sade tem uma preocupao em
resolver problemas ou refletir sobre sua prtica na ps-graduao, portanto trazem
questes especficas s quais se apegam e que s vezes no so compatveis com
os temas de trabalho do orientador.
Os professores que possuem linha de pesquisa mais definida
reconhecem como um critrio importante a ser considerado: receber alunos que j
tenham participado do desenvolvimento de pesquisa, mesmo como bolsistas, e que
queiram trabalhar com um tema que pertena linha de pesquisa do professor.

(1P) R: olha, uma coisa que eu fao que sempre muito interessante
assim: voc sempre ... os professores daqui, em geral, eles gostam ... e
louvvel que seja assim ... voc tem um projeto junto ao CNPq, sempre
tem algum projeto junto ao CNPq. CNPq no tem recursos, mas ele
concede bolsas. Uma coisa excelente voc ter bolsas de
aperfeioamento, que aquele aluno que terminou a graduao e ainda
no comeou o mestrado, ento ... o que muito interessante seguir


104
esse caminho. Ento, esse aluno ele entra num projeto ... o aluno j
formado, n, ele entra num projeto, trabalha dois anos ... com bolsa de
aperfeioamento e depois resolve fazer mestrado. A ele vai, faz
mestrado, e depois faz doutorado. Em geral, os alunos fazem isso ... Tem
alguns que no passam pelo aperfeioamento ... mas so assim ... alguns
que a gente conhece ou da graduao, da se interessam, se aproximam
... Quando a gente est ligado num grupo de pesquisa, realmente
muito fcil isso ... porque assim ... o prprio grupo vai aglutinando
pessoas, as pessoas tem vontade de trabalhar naquele tema, que tem
aquele grupo de professores que est trabalhando. Ento, eles vo ... se
aproximam ... mesmo assim ... numa fase que no houve bolsa, eles vo,
trabalham ... se inserem, e a voc vai conhecendo as pessoas. E o ideal
mesmo voc ter um conhecimento, eu acho que de ambas as
partes, assim ... o aluno saber quem vai ser o orientador dele, que
qualidades, que defeitos esse professor tem, n, e o professor tambm
saber como que o aluno, e se ele realmente se interessa, o que ele
gosta ... o que que ... que rea que vai se dar melhor ... n. E depois
uma outra coisa que eu acho bem importante tambm, assim ... em que
medida depois ele volta para o local dele e ele continua a tocar coisas.
Outros professores desse grupo deixam clara a necessidade de haver
identidade do tema de pesquisa entre professor e aluno.
(7P) R: no, o que eu defino o seguinte, tem que fazer a linha de
trabalho que eu fao, quer dizer, no vou pegar um cara que seja de
linha diferente. Esse o primeiro critrio.
O segundo, que eu conhea um pouco o cara ... que eu tenha alguma
coisa para conhecer ... nunca peguei nenhum aluno exclusivamente pelo
curriculum ... para ver o curriculum e dizer - bem ... esse aqui um bom -,
nunca aconteceu. Sempre vejo o curriculum e vejo a pessoa, o que est
fazendo () converso ... quer dizer, vai muito tambm da empatia ()
atualmente eles pegam (Departamento) pelas notas e eles mandam para
a gente o curriculum, a pasta do aluno, o curriculum, com a prova dele e a
gente chamaria para uma entrevista. No sei se todos chamam para uma
entrevista, eu chamo para uma entrevista, n a eu escolho entre os
que tem um curriculum mais adequado, etc ...

(5P) Olha, essa questo da escolha uma questo ... eh ... a questo da
escolha eu digo assim: o aluno que a gente tem aqui, na verdade, um
aluno que em grande parte j passou pela especializao, ento voc
na especializao ... seja em aula, seja conversando, etc, acaba
conhecendo um pouco dele. Conhecendo um pouco do aluno. Acho que
tem a escolha do tema, um outro dado importante, Quer dizer, alm do
conhecimento embora superficial do aluno, a escolha do tema ela traduz
uma certa identidade.
Dos alunos entrevistados apenas dois relataram estar desenvolvendo
trabalho na linha de pesquisa do orientador a aluna recm-formada que veio com a


105
expectativa de se preparar para iniciar carreira docente; e a aluna de doutorado que
procurou a FSP justamente para ser orientada por professor que desenvolvia a linha
de pesquisa desejada por ela.
Apenas um dos professores entrevistados manifestou mais claramente
ver o aluno como uma pessoa que est se encaminhando profissionalmente, no
contexto acadmico e espera que ele replique sua linha de pesquisa.

(5P) deveriam ter programas que estimulassem mais a participao do
aluno de ps graduao nos programas do Departamento da escola, da
linha de pesquisa. Defendo totalmente, porque na experincia pequena
mas que at agora ... o que eu tenho visto que justamente na
participao desse programa de pesquisa, que ele tambm vai se
definindo profissionalmente. Quando o caso tambm dele no estar
passando pela ps graduao como tambm um tampa buraco
profissional. Mas o que eu tenho visto na experincia que abre portas,
quer dizer, no mnimo abre portas dar uma aula e ele ... se perceber como
tal para bater na porta de uma faculdade e pegar aulas ali ... quer dizer,
sair dando aula ou outras coisas que apaream.

(5P) Eu no faria aquela diviso, o mestrado mascara o mercado de
trabalho. No, acho que enquanto est no mestrado e quando surgem
outras oportunidades de participao em pesquisa, de participao em
outras coisas, eu acho que experincia.
P: e voc tem uma experincia com teus orientandos que mostra isso.
R: que mostra isso como um aspecto positivo, quer dizer, construindo
experincia. Eu sinto assim, eu sinto que no decorrer do curso, ento uma
delas arranja aulas numa faculdade, ento comea ... acaba o mestrado
e enfim ... vai dar aula numa outra instituio de terceiro grau. Ou ento
outra arranja uma pesquisa, um outro curso ou uma bolsa no exterior.
Ento, de alguma forma eu sinto assim: uma perspectiva de
encaminhamento. Quer dizer, para mim importante: eu sinto o
seguinte, que a gente tambm se envolve com os orientandos e a se
envolve um pouco tambm com essa situao do orientando, de
encaminha-lo. Eu acho que no basta, eu acho que no vejo aquela
funo, n, quer dizer, bom, eu tenho o orientando para fazer uma
dissertao ou fazer uma tese, etc. No, eu acho que uma vez que voc
convive um tempo aqui e tem uma convivncia mais intensa, voc quer
ver o orientando replicando aquela linha de pesquisa, quer dizer,
produzindo tambm. No sentido dele produzir alguma coisa, de estar
crescendo. O que eu chamo de crescimento? Uma habilidade em relao
pesquisa, em relao ao ensino, n, quer dizer, ao estar dando aula,
estar procurando aula, n, ao tema escolhido, quer dizer, a contribuio
em relao ao tema. Isso eu acho um dado importante. Eu sinto o
seguinte, principalmente o orientando que tem bolsa, muito importante a
participao dele, acho que ele acaba participando no dia a dia do
trabalho daqui ... que se faz aqui na escola, do trabalho de pesquisa de


106
docncia e de prestao de servios comunidade. Acaba se envolvendo
nesse trip.
Em resumo, ao analisarmos o processo seletivo dos candidatos
ps-graduao, encontramos diferentes critrios conforme o departamento da FSP e
identificamos os professores conflitados entre a academia e o servio ou seja a que
interlocutor responder, aquele que tradicionalmente foi parceiro da FSP ou
academia? Os diversos posicionamentos dos docentes so representativos da fase
de transio em que principalmente o mestrado da FSP se encontra.
2.2. DISCIPLINAS OBRIGATRIAS
Cursos de ps-graduao interdisciplinares, ou transdisciplinares, esto
sendo estimulados e valorizados pelo pensamento acadmico atual. A rea de
sade pblica desde o seu incio foi assim se conformando.
O campo da sade pblica envolve as dimenses biolgicas, econmicas,
polticas e sociais. Nesse campo ocorre a nossa ps-graduao. um campo
complexo e para responder a ele, o curso deve lidar com vrias disciplinas,
buscando elementos para compreenso do seu objeto. Nesse sentido uma
caracterstica do corpo docente e discente da FSP a de possuir profissionais de
diferentes formaes na graduao.
A multiprofissionalidade, no discurso de professores e alunos, uma
grande qualidade da rea. Porm ao viver nessa diversidade profissional surgem
algumas questes. Caberia perguntar como profissionais que tm experincias e
conhecimentos de reas de saber distintas convivem na ps-graduao. Como a
FSP trabalha em relao ao corpo de conhecimento bsico em sade pblica para
os diferentes profissionais que compem o corpo discente?
Buscamos uma primeira resposta identificando a procedncia dos seus
participantes nas Comisses Julgadoras de exames de qualificao e defesas de
mestrado e doutorado da FSP. Os resultados desse levantamento (Tabela 9)
mostraram uma predominncia de professores das cincias da sade, com maior
porcentagem da sade coletiva (incluindo a prpria FSP). Chamamos ateno
para a importante participao da medicina. Somada a essa observao lembramos
a composio do corpo docente e discente apresentada no Captulo 2 (Tabelas 2 e


107
6), onde se encontra predominncia tambm de profissionais da sade.
Poderamos a partir dessas constataes e considerando a tradio do
campo e as origens da sade pblica, dizer que deve haver uma predominncia da
dimenso biolgica na nossa ps-graduao.
Mas para responder s perguntas citadas priorizamos a busca a essas
respostas no estudo das disciplinas obrigatrias da ps-graduao por
considerarmos que elas so emblemticas do que a FSP considera o conhecimento
bsico em sade pblica. Os depoimentos tanto de alunos como de professores
foram ricos em observaes sobre este assunto.
Para situar o leitor iniciaremos descrevendo a composio dessas
disciplinas no curso.
A introduo das disciplinas obrigatrias, compondo o corpo de
conhecimento bsico na ps-graduao, tem sua origem na estrutura do curso de
especializao em sade pblica.
(6P) eu acho que as pessoas precisam conhecer o que sade pblica
e precisam ter um conhecimento padro a porque o que existia
antigamente era um pr requisito, ento no era uma questo da ps
j vinha selecionava antes isso, n
As disciplinas obrigatrias entraram no currculo em 1991, junto com
outras alteraes (Anexo 5). A reformulao ocorrida nesse ano retirou os pr-
requisitos referentes a conhecimento em sade pblica, exigidos desde a criao do
curso, primeiro com o curso de especializao em sade pblica e depois com
provas de conhecimento; e introduziu as obrigatrias. No primeiro ano foram
ministradas em conjunto com a Especializao em Sade Pblica, conformando um
modelo de curso em y, ou seja uma fase inicial conjunta e depois uma bifurcao, -
especializao e mestrado - o que ocorreu apenas por dois anos, depois os cursos
foram totalmente desmembrados, e as obrigatrias foram mantidas para a ps-
graduao.



108
Tabela 9 Ps-Graduao stricto sensu FSP/USP
Membros das Comisses Julgadores de exames de qualificao e defesas segundo rea de concentrao. 1990 a 1996 *.


SSP AH SA NUT SMI EPI Total
Disciplinas n
o
% n
o
% n
o
% n
o
% n
o
% n
o
% n
o
%
Total 900 100,00 82 100,00 407 100,00 298 100,00 342 100,00 852 100,00 2.881 100,00
C. Sade (total) 713 79,22 68 82,92 277 68,05 257 86,24 288 84,21 720 84,50 2.323 80,63
Sade Coletiva 508 56,44 43 52,44 220 54,05 184 61,74 225 65,79 457 53,64 1.637 56,82
Med Preventiva 59 6,56 13 15,85 22 5,41 16 5,37 17 4,97 121 14,20 248 8,61
Medicina 51 5,67 5 6,10 10 2,46 35 11,74 24 7,02 99 11,62 224 7,78
outras C. Sade 95 10,55 7 8,53 25 6,14 22 8,05 22 6,43 43 5,04 214 7,42
C. Biolgicas 34 3,78 - - 20 4,91 10 3,36 1 0,29 34 3,99 99 3,44
C. Humanas 54 6,00 1 1,22 11 2,70 2 0,67 36 10,53 13 1,53 117 4,06
C. Soc Aplicadas 11 1,22 5 6,10 - - 2 0,67 - - 4 0,47 22 0,76
C. Exatas e da Terra 1 0,11 - - 6 1,47 - - 7 2,05 12 1,41 26 0,90
C. Agrrias 33 3,66 - - 2 0,49 - - - - - - 43 0,03
Engenharias - - - - 60 14,74 3 1,01 - - - - 63 2,19
Ling. Letras e Artes 1 0,11 - - 1 0,25 - - - - 3 0,35 5 0,17
Especialista no docente 34 3,78 8 9,76 20 4,91 15 5,03 8 2,34 37 4,34 122 4,23
s/inf 19 2,11 - - - - 7 2,34 2 0,58 24 2,82 62 2,15
Fonte: Seo de Ps-Graduao FSP/USP

*No inclui os exames de qualificao de 1990 a 1993
No inclui os orientadores


109
Atualmente para o mestrado so disciplinas obrigatrias, eqivalendo a
21 crditos
33
(315 horas) - bioestatstica; epidemiologia; administrao de servios
de sade e polticas de sade; sade e sociedade; e metodologia de pesquisa em
sade (Quadro 3).
Quadro 3 Ps Graduao stricto sensu FSP/USP
Disciplinas Obrigatrias para o MESTRADO segundo nmero de
crditos e ano, 1990 a 1997.

Nome da Disciplina 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
Epidemiologia I 10 5 5 5 5 5 4
Bioestatstica I 8 7 7 7 7 7 5
Meio Ambiente e Sade
Pblica
6 3 3 3
Sade e Sociedade 7 5 5 5 5 5 3
Administrao de Servios
de Sade e Polticas de
Sade
10 6 6 6 6 6 3
Didtica do Ensino Superior
aplicada a Sade Pblica
6 5 5 5 5 5
Alimentao e Nutrio em
Sade Pblica
3 3
Fundamentos da
Investigao Cientfica*
7 6 6 6 10 10 6
Metodologia de Pesquisa em
Sade: teoria*
10 10 10 10 6
Interpretaes e abordagens
qualitativas na Sade
Pblica: Contribuio para a
pesquisa, diagnstico e
planejamento*
6
Introduo a investigao
cientfica em alimentos,
nutrio e sade pblica*

Total de crditos em
disciplinas obrigatrias
0
-
54
648 h
37
444 h
40 480 h
44 492 h
40 480 h
44 492 h
38
456 h
38
456 h
21
315 h
Total de crditos exigidos em
disciplinas para o mestrado
60**
720 h
90
1080 h
90
1080 h
80
960 h
80
960 h
80
960 h
80
960 h
48
720 h

no fazia parte da Grade Curricular.
* O aluno deve optar por uma dessas disciplinas.
** Eram exigidos 60 crditos em disciplina e 30 em estgio.


Fonte: Seo de Ps Graduao FSP/USP


33
Um crdito disciplinar , em 1997, passou de 12 para 15 horas.


110
No perodo de 1991 a 1997, o elenco das disciplinas obrigatrias na FSP
sofreu alteraes quanto ao tema da disciplina e quanto ao nmero de crditos. A
tendncia foi manter as disciplinas que compunham o quadro de disciplinas comuns
s diferentes reas temticas/profissionais da Especializao em Sade Pblica.
Matrias como Alimentao e Nutrio em Sade Pblica, e Meio
Ambiente e Sade Pblica foram includas inicialmente de tal forma que a maioria
dos departamentos da FSP tiveram uma disciplina obrigatria sendo ofertada. Nos
ltimos sete anos vrias revises foram feitas e os totais de crditos disciplinares
exigidos para o mestrado sofreram alteraes indo de 90 crditos (1080 horas),
em 1991 a 48 (720 horas) em 1998, ou seja as obrigatrias correspondem
atualmente a 44% dos crditos disciplinares.
A preocupao em diminuir o nmero de crditos exigidos esteve
associada necessidade de reduzir o tempo de titulao do aluno.
Quase todos os cursos de mestrado da rea de sade coletiva no Brasil
possuem disciplinas obrigatrias. Epidemiologia, metodologia de pesquisa; cincias
sociais aplicadas sade pblica ou sade e sociedade; e polticas de sade, so
matrias comuns aos cursos. Bioestatstica obrigatria para a metade deles; e
sade e trabalho apenas para o da UFMG. Os dois cursos destinados
exclusivamente a mdicos, so da USP, e no possuem disciplinas obrigatrias,
porm tm como pr-requisito estabelecido pelos programas de ps-graduao em
medicina da USP, e no pela rea de concentrao, a residncia em medicina
preventiva.
Uma questo identificada como polmica para a rea a definio desse
corpo de conhecimento obrigatrio ou bsico e a necessidade ou no dele ser
desenvolvido na forma de disciplinas. As oficinas de trabalho, promovidas pela
ABRASCO em 1996 e 1997, buscaram a opinio de representantes de cada curso
de ps-graduao em sade coletiva do Pas quanto a um ncleo bsico comum
procurando indicar rotas orientadoras, sem pretender uma padronizao dos cursos
de ps-graduao, ou mesmo encontrar um consenso.
Essas opinies em sntese se dividem em pareceres favorveis s
disciplinas e em outros que apontam as desvantagens dessa proposta, indicando


111
outras estratgias para trabalhar a questo do conhecimento bsico em sade
pblica nos cursos. Os pareceres favorveis baseiam-se nas seguintes
argumentaes: necessria a formao de um profissional com cultura geral em
sade coletiva; permite a constituio mais homognea de um perfil acadmico, a
socializao de um mesmo estado da arte do conhecimento, um intercmbio em
termos de avano de conhecimento na rea; enfim um ncleo bsico comum se
apresenta como um elemento importante na construo da identidade da rea.
Segundo NUNES e COSTA (1997) O que se acrescenta o fato de que
se deveria pensar que, frente a uma srie de elementos novos, ocorridos ao longo
dos quase trinta anos que demarcaram o surgimento dos primeiros cursos de ps-
graduao - como a intensa multiprofissionalidade do campo, a extenso dos
objetos e campos sobre os quais a Sade Coletiva trabalha, a diminuio do tempo
para titulao, a maior vigilncia sobre a produo e a produtividade da rea, a
demanda de profissionais procedentes dos servios de sade - a questo de como
se configura a grade curricular no fica adstrita ao bsico, mas se estende ao
comum.
Para esse autor, alguns vocbulos, presentes em quase todos os
discursos de representantes dos cursos, caracterizam como tem sido o caminho da
Sade Coletiva. Assim, ser uma rea diversificada opinio geral; que deva haver
alguma coisa que nos une; que a busca no campo cientfico a de trabalhar com
elementos comuns, estrutura de cdigos que permita o dilogo; a invaso de outros
campos, mas tambm a no presena de algumas reas; e a necessidade de um
corpo doutrinrio que identifique a rea. Mas, pairando acima desses aspectos, as
perguntas: quem somos? Qual a nossa cara? Qual a nossa identidade? Foram
constantes nos dilogos estabelecidos na Oficina.
So questes tidas como polmicas e complexas. A definio sobre um
corpo de conhecimento que d um repertrio comum ao sanitarista traz alguns
riscos, consideramos o principal deles, o de negar a diversidade, e o respeito
diversidade que o objeto Sade Pblica - exige. A constituio mais homognea
pode, a nosso ver, passar a constituir uma camisa de fora para o to desejado
dilogo entre os campos de conhecimento envolvidos na sade pblica.


112
So questes que a FSP sempre procurou enfrentar com o Curso de
Especializao em Sade Pblica e que estiveram presentes durante as discusses
sobre a reformulao do mesmo. Duas preocupaes foram trazidas pelo grupo
encarregado de estudar a reformulao
34
: a necessidade de aprender a linguagem
da sade pblica e de o aluno ter um banho de sade pblica versus a de
trabalhar na diversidade dentro de uma lgica institucional, exercitar a criatividade
para resolver, por exemplo, esse problema da caixa comum em que os alunos so
colocados no curso.
A convergncia de profissionais de diferentes reas para a sade pblica
era absorvida na especializao. O programa dos cursos de ps-graduao da FSP
tem forte influncia desse Curso. Podemos dizer que existe um apego
especializao como referncia de identidade da rea.
Percebemos existir uma grande interface entre a especializao em
sade pblica e o mestrado, por isso nos deteremos em fazer algumas
consideraes sobre esse curso, cuja problemtica invade o nosso mestrado.
A especializao pela histria de ensino na FSP sempre foi vista como o
curso que mostrava a nossa cara, a nossa identidade. Correspondia ao que a
escola entendia por formar o sanitarista. Essa referncia de identidade a nosso ver
foi transferida para o mestrado.
No catlogo que apresenta o Curso de Especializao em Sade Pblica
(USP 1993), encontramos a seguinte referncia formao do sanitarista:

Durante todos esses anos, havia sempre a preocupao de garantir ao
alunado a aquisio da viso de sanitarista, ou seja, dar acesso a todo
um corpo de conhecimento que garantisse ao profissional uma maneira
prpria, caraterstica, que buscasse a sade da populao, que tivesse
essa viso de conjunto do homem no seu meio, agente e paciente de
alteraes ambientais de conseqncias variadas, que procurasse

34
Universidade de So Paulo. Faculdade de Sade Pblica. Grupo tarefa encarregado da
reformulao do Curso de Especializao em Sade Pblica para o ano de 1996. So Paulo;
1994 [Relatrio]


113
explicar as relaes entre sade e doena, no contexto social; em suma,
que possibilitasse a profissionais uma filosofia de trabalho e uma maneira
peculiar de enxergar o espao de atuao, dando-lhes o instrumental
necessrio de anlise e informao.
Dada a inexistncia de Graduao em Sade Pblica, os cursos tm,
necessariamente, um papel formativo, assumindo, de certa forma, um
carter de Curso de especializao generalista, que tem sido mantido
nas reformulaes feitas ao longo do tempo.
A transformao do sistema de sade brasileiro influenciou decisivamente
nos tipos de especialistas em sade pblica requeridos para os servios de sade.
Com isto intensificou-se o questionamento sobre a pertinncia da formao
generalista passou o tempo da figura clssica do sanitarista
35
. Ao mesmo tempo,
a extino da carreira de sanitarista, na SESSP, tambm interferiu na demanda para
o Curso. Na FSP, alm da mudana do perfil profissional dos alunos observou-se a
diminuio do nmero de candidatos ao Curso, e a oferta de outros cursos de
especializao.
Nesse contexto, acrescentando-se crticas dos alunos ao
desenvolvimento do Curso, a FSP montou, em 1996, um Grupo de Trabalho para
estudar reformulaes no Curso. O grupo, formado por 18 docentes e trs alunos,
aps identificar os pontos crticos, fez cinco recomendaes das quais destacamos
as seguintes:

! que o Curso, com a atual configurao, seja suspenso por tempo
indeterminado, a partir de 1996.
! que a criao de novos cursos de especializao no campo da Sade
Pblica seja estimulada, tendo como diretrizes:
! atender ou criar demandas sociais de formao/capacitao
em Sade Pblica;

35
Universidade de So Paulo. Faculdade de Sade Pblica. Grupo tarefa encarregado da
reformulao do Curso de Especializao em Sade Pblica para o ano de 1996. So Paulo;
1994 [Relatrio]


114
! possuir a terminalidade caracterstica de cursos de
especializao;
! considerar modalidades e tecnologias de ensino inovadoras;
! trabalhar temas emergentes da Sade Pblica; trabalhar com
contedos programticos que indiquem a possibilidade de
desenvolvimento de linhas de investigao; definir
distintivamente os espaos e objetivos dos cursos de ps-
graduao lato sensu e stricto sensu, de forma a no haver
sobreposio.
Foi uma discusso bastante polmica para o conjunto de docentes e
apesar da extino proposta ter se efetivado
36
, no podemos afirmar que haja
consenso na FSP sobre essa questo.

(7P) ... eu acho que a gente ainda est lutando pelo sanitarista no
sentido que a gente sabe, n ... no que a gente entende. Eu no sei se a
gente vai conseguir isso por mais tempo, porque o que a gente est
vendo desmoronar tudo ... Eu acho que ainda, com os alunos atuais,
ainda esse sentido est presente, essa concepo est presente. Mas eu
tenho muito medo que isso a gente vai perder. Porque com essa
especializao, com essa tendncia a essa especializao cada vez mais
e essa ... que volta a ser essa histria da uni viso. Eu acho que a gente
vai perder isso.

(8 P) com o trmino do curso de especializao ... eu particularmente
no tenho clareza sobre isso, no participei desse processo de discusso
... A minha viso pode ser uma viso ultrapassada, n ... essa viso
de generalistas, n ... Que isso foi uma coisa muito presente na viso da
clnica mdica, da medicina preventiva ... caminhos hbridos que
pudessem permitir esse caminho do individual e coletivo ... Eu estou
muito ... essa uma questo que j estava colocada naquela poca ... a
questo da especializao ... de voc ir cada vez mais segmentando,
fragmentando ... sempre acho que voc tem que ter uma viso
integradora ... de voc buscar as ligaes, as interfaces ... uma coisa
global.



As mudanas comentadas, que justificaram o encaminhamento dado
especializao, no se restringem a esse nvel de curso. Est havendo tambm

36
Em 1998, o Curso de Especializao em Sade Pblica no foi oferecido.


115
mudanas no mestrado, a problemtica da demanda ao curso de especializao
vm aos poucos invadindo o mestrado. O aumento do nmero de vagas, o perfil
profissional dos alunos, as alteraes nos pr-requisitos para o mestrado, as
alteraes nos servios de sade podem tambm ter sido fatores que favoreceram a
abertura da ps-graduao para profissionais com trajetrias diferentes da apontada
at este momento.
Alunos e professores trouxeram diferentes pontos de vista sobre as
disciplinas obrigatrias. Todos comentam a questo partindo do fato que o grupo de
alunos heterogneo, no s em termos de formao na graduao mas
principalmente quanto experincia profissional e conhecimento em sade pblica
acumulado previamente ao curso de mestrado.
A partir dessa considerao a questo colocada a da adequao da
resposta encontrada pela FSP para dar aos alunos um repertrio comum em sade
pblica. Adequao essa expressa em termos de contedo e forma.
Para os alunos iniciantes na rea, as obrigatrias parecem ter trazido um
aprendizado grande e importante.
Numa primeira aproximao com o tema, eles repetem o discurso da FSP
sobre as obrigatrias.

(8A) Ento, acho que ... muitas das disciplinas que a gente faz aqui,
para cumprir crdito mesmo, no adianta. Agora, para mim eu achei que
foi bom, porque ... para me situar melhor no programa da ps graduao,
afinal de contas eu vou sair com o ttulo de mestre em sade pblica,
no de nutrio. E eu no tenho essa experincia em servios ... o
contedo que eu tinha era um contedo de graduao, n, contedo
terico. Ento, assim, foi importante ter essas disciplinas obrigatrias ...
eu acho que elas so importantes por dar esse nivelamento do
contedo de sade pblica. Como a seleo no feita em base de um
conhecimento em sade pblica, ento voc precisa dar isso, no final de
contas voc pega um ttulo de mestre em sade pblica.
Porm, no desenrolar do depoimento, esses alunos trazem duas crticas
a primeira acerca do prprio nivelamento de conhecimento.

(10A) O que eu no gosto das disciplinas, que no gosto no, que eu no
acho que certo, por exemplo ... voc formada em estatstica, e entrou
no mestrado, e voc faz bioestatstica, gente, isso o bsico do bsico ...


116
como um formado em estatstica tem que fazer aquilo? (...) como tinha
nutrio, na minha poca tinha nutrio, que eu adorei, porque eu no
sou nutricionista foi timo ter nutrio, aprendi um monte de coisas, mas
para quem nutricionista aquilo ... o bsico ... Ai eu ficava olhando as
meninas, falava - como que pode obrigar essas meninas a assistir
essa aula? -, poderia estar fazendo uma outra coisa, n. Eu acho que ...
ento isso eu acho que tinha que ver um pouquinho de que rea voc
vem e o que voc vai fazer ...
P: e voc que vem das cincias sociais ...
R: ... Sade e Sociedade ... fazer Sade e Sociedade, eu ficava l
...ah ... enchia ... a dava coisa para ler, dar seminrio, eu falava - ah,
voltei para a graduao de novo -, a no era muito a minha fazer isso.
Ento, das disciplina eu acho isso.

(10A) () fiz cincias sociais no quero discutir teoria de Marx na Sade
Pblica. Quero justamente o que eu no tenho.

(8A) () quem da rea qualitativa, ser que precisa fazer tanta
estatstica como disciplina obrigatria? Quem da rea da nutrio, ser
que precisa ver tanta poltica ... administrao de sade como a gente v?
Quem da quantitativa pura, ser que precisa ver tanta sade e
sociedade?

Um outro aspecto dessa questo levantada por aluno formado h vrios
anos e que v a disciplina bsica como uma possibilidade de atualizao de
conhecimento.

(9A) para o engenheiro, bioestatstica seria dispensvel Agora no
meu caso eu fiz engenharia h 20 anos ento muita coisa eu no
lembrava mais () e a professora ela muito boa.

A segunda crtica diz respeito operacionalizao das disciplinas.

(8A) Agora, eu me assustei nas obrigatrias, porque eu cheguei e vi um
escolo ... eu no imaginei que a ps graduao fosse isso. Sala de
aula com 50 alunos ... nem no curso, na graduao tinha 30 alunos ()
voc no espera isso de um programa de ps graduao.

(8A) S que a forma como isso dado e que tem que ser questionada.
Acho que o problema que tem a Faculdade assim: se mantm o
programa das disciplinas obrigatrias, que eu acho que tem seu valor e
que tem sua razo de manter, mas no cuidam das disciplinas
obrigatrias. Elas so tratadas como qualquer uma disciplina e so as
principais disciplinas por serem obrigatrias. Todo mundo tem que fazer e
no cuida, ento vira o que ... o que a gente verifica, n. Esse escolo,
onde o programa no se reformula ... onde os ps graduandos no so
ouvidos ... ento assim: tem gente que tem uma experincia enorme a


117
gente via em sala de aula, e que nem eram considerados pelo docente ...
nem tinha condies de considerar a experincia dele porque era aquilo
ali de sala de aula, de ver contedo, cumprir carga horria ... sem troca
nenhuma, n.
() Se fosse uma outra estrutura das disciplinas obrigatrias, acho que
tinha que se repensar o processo de seleo. Da forma como , entra
qualquer um. Entra aquele que tem uma super experincia e aquele que
no tem experincia nenhuma. Ento, a que se propem essas
disciplinas obrigatrias para dar esse nivelamento.
Agora ... se voc faz grupos menores ... acho que seria mais rico ...
Agora, por outro lado, teria uma troca maior com as pessoas que tem
experincia. Porque eu sei o que, sei que tem o SUS, n, mas e da?, e
da ... o que isso muda para mim ... ter todo o abecedrio do SUS, da
forma como foi dado? Isso no muda nada, n. O que isso representa
no meu projeto? No representa nada.

(10 A) Aquele negcio de dividir o pessoal quando entra para fazer ...
como que fala? As obrigatrias, que divide o pessoal da epidemio ...
quem formado na rea mdica, vamos dizer, quem dessa rea e
quem de humanas, eu achei fundamental. Eu acho que tem que ser
aquilo mesmo, no d para misturar. Voc j imaginou, voc senta com
um mdico, ele tem outro nvel ... n. E eu acho que legal dividir, isso eu
tambm gostei. Acho que est mais do que certo dividir ... por exemplo, e
dar ... () eu acho que Sade e Sociedade, a gente que fez cincias
sociais, ajudava muito o pessoal da rea mdica, que eles tinham uma
dificuldade para ler o texto, imensa. Eu lembro de um mdico que
sentava do meu lado e falava assim - eu no entendo nada do que est
escrito aqui ... -, e eu sentei com ele para ler o texto, falei - olha, eu vou
ler o texto com voc ... vou te marcando ento, vou te mostrando ... -,
quando eu li junto com ele ... ele falou - nossa!, mas eu entendi muito
melhor ... -. Eu acho que quando a coisa de humanas assim ... a gente
at tem mais para dar ... vamos dizer ... mas talvez fosse interessante,
porque voc pode dar o curso diferente para uma e outra rea. Eu acho
que muito difcil para quem de outra rea entender ... assim ... as
cincias sociais. Os textos so pesados ... eu acho ... at mais pesados
que medicina. Ento, eu acho que para eles era importante.

Tanto alunos como professores indicam o grande nmero de alunos na
sala de aula (no mnimo 70) como um grande problema. Para os alunos uma
soluo seria avaliar caso a caso a necessidade de freqentar todas as disciplinas,
ou ainda dividir o grupo de alunos. Esta situao parece reforar a idia de que
realmente se busca passar um conhecimento padro para todo o grupo junto.

Ao lado do reconhecimento da heterogeneidade do grupo, no momento
da aula essa heterogeneidade no considerada o que causa sofrimento para quem


118
j traz conhecimento em sade pblica e para quem ainda no tem.

(5A) na poca que eu fazia o curso, o pessoal que no era da sade
pblica, que no era sanitarista j ... o pessoal achou uma dificuldade
danada de acompanhar aquele curso ... saber o que estava acontecendo
... Tentar entender ... onde que uma coisa cruzava com a outra ... o que
tinha a ver ... por que estava se falando aquilo ali ... n. e acaba
pedindo ajuda para os colegas (...) inclusive aqui eu j vi uma pessoa que
era clnica e que fez o curso e veio falando desesperada - ah, o que
aquele curso, eu no consigo entender ... juntar nada com nada ... no sei
qual a finalidade daquilo -.

(10A) mas vamos supor que eu sou de fora, eu vou fazer doutorado l e
a eu vou ter que fazer todos os do mestrado? Como que no considera
o que a pessoa tem? Tenho uma amiga que est com esse problema,
porque ela fez mestrado na UNICAMP, antropologia. A tese dela sobre
o PAISM - o programa de assistncia mulher .... sobre a histria do
PAISM ... ela trabalha no CEMICAMP h ... muito mais de 10 anos ... Ela
d aula como professora convidada num curso de mestrado para
mdicos, que da tocoginecologia ... ela d aula no curso de
metodologia. Um monte de coisas ela sabe ... e ela tem que fazer essas
coisas do mestrado ... ela tem que fazer mais crditos porque ela no
formada l ... E assim, e ela tem uma bagagem que a gente brinca at -
ah, quando eu crescer eu quero ser igualzinha a ela ... -, porque ela
tima!, e a voc olha assim - no acredito -, uma pessoa, morar aqui
(Campinas), fazer todos esses crditos ... muito mais difcil, n.

(10 A) Acho que teria o professor que sentar com voc e falar - olha,
vamos ver o que voc vai fazer. O que voc no tem na sua
formao. Olha, voc vai ser mestre ou doutor em sade pblica, tem
que saber o bsico pelo menos.

O carter obrigatrio, no flexibilizando a composio do programa de
estudos, no d especificidade entre experincia e conhecimento do aluno, e a
necessidade de aprendizado e tema de pesquisa que pretende desenvolver. Isto
parece ser mais grave para os alunos que j fizeram especializao em sade
pblica e que esto trabalhando na rea. Eles em princpio no se sentem
desatualizados no conhecimento bsico de sade pblica, mas sentem necessidade
de avanar em conhecimento, e de refletir sobre sua prtica, por isso procuraram
outro nvel de curso.

(5A) Primeira coisa, fui obrigada ... sendo que eu fiz curso de sade
pblica l ... ento fui fazer de novo epidemiologia, sociologia ... sabe ...
Apesar da diferena de tempo entre um curso e outro (...) olha, eu vou te
dizer uma coisa ... eu seria idiota se dissesse que no houve, que eu no


119
acrescentei coisas ... claro que acrescentei O que eu questiono o
custo e benefcio disso assim ... Eu poderia ... acho que na fase que
estou da minha vida ... depois de trabalhar muitos anos em servios ...
de estar sempre acompanhando lendo coisas, eu acho que eu poderia
aproveitar esse meu tempo melhor ... Poderia acrescentar essas coisas
e de uma outra forma ... sem querer ser pretensiosa ... mas assim ... eu
achei que perda de tempo ... que deviam me dar essa liberdade de
montar ... j no primeiro ano, a minha grade ... em funo do meu
interesse. Ento, esse j foi o primeiro problema que eu achei no
primeiro ano de mestrado ... ser obrigada a fazer aquelas coisas
obrigatrias ... com total desprezo pelo meu curriculum e tal ...

Um outro aspecto que as disciplinas obrigatrias ocupam um semestre
com aulas de 2 a 6 feira. Para quem no est liberado do trabalho para fazer a
ps-graduao, fica difcil conclu-las no primeiro ano. A soluo de parcelamento
em dois anos, provocava provavelmente um alongamento do curso e como
atualmente o prazo total para concluso de trs anos, o parcelamento parece
impossvel.
Quanto ao conhecimento prvio, assim se manifesta um professor.

(6P) o que os alunos colocam assim ele tem no tem
formalmente a disciplina, mas ele tem uma experincia de sade pblica
que d para ele esse conhecimento. E isto no uma coisa considerada
() o que a gente pode at trabalhar se o aluno acha que ele no
precisa, que os alunos sempre acham, n, e na hora que voc aperta
no bem assim. Ele sabe tudo de metodologia, mas na hora que voc
pega os projetos voc chora, n. que o nosso aluno exige muito .
voc pega qualquer curso europeu e super estruturado, tem que fazer
isso gostou ou no gostou e est a, o curso este, independente
do nvel que voc tem. Voc vai para l e tem que fazer isso, pode ter 10
milhes de repeties, no importa. O curso esse, no d nem
oportunidade de discutir. Mas vamos imaginar que voc possa ser mais
flexvel, n aquele que traz documento que fizeram cursos
semelhantes em outros lugares, a Comisso analisa, o professor analisa
e dispensa ou no () aquele que traz da prtica seu conhecimento
estruturado, ento se submete a um exame faz uma prova Essa
uma alternativa, n .
Para os professores que ministram as obrigatrias essa uma tarefa
bastante difcil, uma vez que se trabalha com um grupo bem heterogneo; estando
exclusivamente a cargo deles a definio do contedo a ser desenvolvido. Para os
professores que no tm essa misso, as obrigatrias so tidas como necessrias e
interessantes, mas eles no chegam a se posicionar como se tivessem influncia ou


120
crtica a essa questo, realmente parece que o problema fica a cargo dos
responsveis pelas mesmas. Estes ltimos so professores que se sentem
recebendo o aluno aps eles terem resolvido o problema da informao bsica.
Um dos professores responsveis por disciplina obrigatria resume bem o
desafio enfrentado por eles, trazendo uma angstia que no trabalhada pelo
conjunto de docentes

(2P) j que eu estou com uma disciplina obrigatria () uma das coisas
que tem aqui, que eu digo da demanda, que mesmo dividindo e
espaando voc est com uma disciplina de ps graduao, que voc
tem que dar a aula para ... de 100 a 120 alunos () Se eu tivesse uma
oferta de professores suficientemente grande, eu poderia dividir, mesmo
essa distoro, chamemos assim, ela poderia ser sanada, voc poderia
dividir em turmas ... () ento a primeira coisa da demanda a
quantidade que est havendo ... E isso realmente num curso de ps
graduao, praticamente impede, por exemplo, de voc variar a tua
estrutura e a tua estratgia pedaggica.() Uma outra coisa da demanda
a heterogeneidade. Como os pr requisitos da ps graduao
mudaram, esto mais ou menos liberados, e tem muito aquele negcio
que eu j falei antes, a questo do recm formado, s vezes muitos sem
vinculao a trabalhos, etc, etc ... n ... voc est enfrentando um
desafio muito grande, sobretudo nas obrigatrias, n, se elas so
obrigatrias porque elas so bsicas. Se elas so bsicas tem que dar o
contedo bsico. Agora, esse bsico, no necessariamente tem que ser
superficial, o bsico dado de modo profundo.
Acontece que para voc aprofundar o bsico, onde voc tem 100 ... 120
alunos, voc tem essa heterogeneidade muito grande. Ento, tem gente
que voc precisa comear quase do zero da concepo de trabalho
em sade pblica. E tem outros, que mesmo no tenham pr requisito
de ter feito curso, a pessoa j fez curso de especializao, j em
experincia de servio, j tem outros cursos, j tem um curriculum, j
tem o acmulo de conhecimento pessoal, est certo?, muito grande.
Ento, voc fica na seguinte situao, de trapezista, se voc eleva demais
uma parte da turma no acompanha, e se voc baixa um pouco o pessoal
que est acima da mdia se desinteressa, est certo () Muito bem.
Bom, tem gente que no sabe nem quando comeou e o que a reforma
sanitria. E tem gente que fez a reforma. Certo? Ento, como que voc
equilibra isso? T?, est certo ... muito bem (...) A outra coisa tambm a
grande diversidade profissional, de experincias, que salutar, mas
tambm teria que ver como que a gente poderia compor ou no ...
() Por isso que eu pergunto se ela obrigatria geral, ou obrigatria
para quem, de que modo

Enfocamos mais a questo das disciplinas obrigatrias, mas em outros
momentos tambm existem dificuldades para o dilogo entre as diferentes reas,


121
por exemplo, dificuldade de compreenso dos conceitos prprios de outra rea. No
so resolvidos nas obrigatrias e a nosso ver nem deveriam ser, mas deveriam ser
trabalhadas em todo o curso, medida da necessidade.

(4P) a engenharia, falando como engenheiro. Por exemplo, um exemplo
clssico. Ns tratamos de meio ambiente e no sabemos nada de
ecologia. Ns nos maravilhamos quando olhamos o livro do professor
Foratini. De uma certa maneira, trata de ecologia dentro da epidemiologia,
mas com uma linguagem extremamente difcil para os nossos alunos
de ps graduao, engenheiros. Est certo? O engenheiro nacional, o
engenheiro brasileiro, de ecologia ele ouviu falar .. ele ouviu falar, h uma
poluio conceitual em relao ao que seja ecologia. Parece que o
grande pblico faz ecologia, estuda ecologia. Ento, h uma falta grande
de conhecimento aprofundado nesse setor.
Trabalhamos com advogados na rea de gesto de meio ambiente. A
legislao brasileira extremamente forte, apesar de ser adaptao de
legislao estrangeira, ela forte. E muito difcil para os profissionais de
ps graduao ... aparecem demandas, demandas relativas
interpretao da legislao brasileira, como utilizar os instrumentos da
legislao para uma gesto eficiente, adequada do meio ambiente.
Nossos alunos eles tem demonstrado um certo desconhecimento
dessa rea. Sentem uma dificuldade de no conhecer essa rea.
Acredito que todos escolhem seus temas, seus projetos de pesquisa
dentro de uma rea quase que preponderantemente de engenharia
sanitria bsica, saneamento bsico, abastecimento de gua, coleta e
disposio de esgotos sanitrios. Muita coisa na rea de poluio
industrial, muitos dos nossos engenheiros so engenheiros industriais,
conhecem bastante o processo industrial, entendem muito da rea de
poluio industrial, mas no sabem como esse problema de poluio se
insere dentro do meio ambiente, do ponto de vista ecolgico. No sabem
como a comunidade do entorno de qualquer fonte de poluio percebe
essa poluio. O engenheiro no sabe interpretar a percepo da
comunidade de uma maneira geral, a no ser por caractersticas
pessoais, que ele tenha um background que lhe permita.

(2A) ... eu no tenho qualificao na rea de direito, n, mas a minha
tese mexe muito com isso, n, ento embora eu no tenha ... sou muito
clara nos limites do meu trabalho, ele mexe muito com a rea de direito,
assim ... estou trabalhando com normas jurdicas, n, mas no a minha
rea. Ento, eu estou buscando entender o meu campo dentro dessa
amplitude, que inclui inclusive a rea jurdica, n.
Concluindo este aspecto da ps-graduao consideramos que a FSP
parece assumir uma concepo de formao em sade pblica baseada na figura
do sanitarista generalista; buscando dar aos alunos, de forma homognea esse
conhecimento e no levando em conta os diferentes grupos de alunos existente,
suas expectativas e necessidades.


122


2.3. DISCIPLINAS ELETIVAS
Ao realizar as entrevistas deste estudo, alguns professores e todos os
alunos se manifestaram em relao s disciplinas eletivas.
Os comentrios dos depoentes, quanto s disciplinas permitiram o
destaque de trs aspectos desse processo: a composio do programa de estudo
com a escolha das disciplinas; a articulao das disciplinas entre si e com o tema de
pesquisa escolhido, e a dinmica na sala de aula.
Ao iniciar o curso o aluno deve apresentar um programa de estudos com
discriminao das atividades a serem cumpridas.
Na tentativa de compatibilizar a disponibilidade horria do aluno e os
temas de seu interesse com as matrias oferecidas pela FSP ou por outras escolas,
o primeiro passo o de consultar a grade de disciplinas da FSP. A seguir
apresentaremos as caractersticas desse quadro na FSP.
Segundo NUNES e COSTA (1997) h em todos os cursos da rea de
sade coletiva do pas um nmero elevado de disciplinas opcionais abordando
temticas diversas. O elenco de disciplinas na FSP tambm bastante elevado,
variando de 110 a 135 no perodo de 1990 a 1997, podendo se observar nesse
perodo uma tendncia a aumento. Os professores do Departamento de Prtica de
Sade Pblica e o de Epidemiologia ministram cerca de 57% dessas disciplinas
(Tabela 10).
Para o ano de 1998, a responsabilidade por disciplinas basicamente dos
professores que esto na ativa na FSP (86,9%), 11,9% so de professores
aposentados, sendo que a maioria dessas ltimas disciplinas no est sendo
oferecida. Seis orientadores externos FSP oferecem disciplinas na rea de SA,
correspondendo a 28,7% das disciplinas dessa rea, que possui a maior proporo
de orientadores externos. Com exceo de 7 (7,6%) as disciplinas tm um nico
responsvel.
Considerando os ttulos das disciplinas, podemos afirmar que os temas


123
abordados so bastante diversos, e como poderamos supor a partir dos Anexos 1 e
2 comentados na introduo deste trabalho, referentes quantidade e diversidade
existente na FSP de temas de cursos e de linhas de pesquisa. Lamentavelmente
no pudemos trabalhar com o contedo programtico das disciplinas uma vez que
os programas registrados na Seo de Ps-graduao esto, na sua grande
maioria, desatualizados, no correspondendo realidade do que desenvolvido
com os alunos.
A observao abaixo foi uma das que nos conduziu a identificar a
dinmica da oferta de disciplinas eletivas na FSP, que interfere diretamente na
escolha dos alunos.

(5 P) eu acho tambm que a Faculdade tem um conjunto de disciplinas
que no ... que vem se renovando muito lentamente. E tem uma oferta
muito ... quer dizer, no s uma oferta em termos de temas, mas uma
oferta muito restrita em termos de horrio, tem um aspecto que at
burocrtico inclusive que um fato assim: voc vai escolher e de repente
as disciplinas so oferecidas todas de manh ou todas tarde, ento o
aluno fica com uma camisa de fora, porque se ele escolhe uma, ele s
vai poder escolher daqui a um ano porque elas so oferecidas no
primeiro, ou no segundo semestre ... ento, quer dizer, tinha que trabalhar
essa questo do horrio, para no falar da questo dos temas, mas a
questo do horrio da disciplina. Uma maior padronizao em termos de
nmero de crditos, enfim ... olha ... eu vou ter disciplinas de 3 ... 6 ou 12
crditos ... alguma ... no sentido de tornar mais fcil a escolha. Que a
escolha de uma no exclua a escolha de outra, porque tem acontecido
isso em termos de horrio

Ao analisarmos as grades horrias observamos que muitas disciplinas
no so oferecidas regularmente, o que ocorre de maneira semelhante em todos os
departamentos da Faculdade, com cerca de 30% das disciplinas no sendo
oferecidas anualmente (Grfico 10 e Tabela 10).



124
Tabela 10 Ps-Graduao Stricto Sensu FSP/USP
Disciplinas eletivas segundo departamento e oferecimento ou no da disciplina
1990 a 1997


ANO HSP HEP HSA HSM HNT TOTAL
Of. NOf. Sub T Of. NOf. Sub T Of. NOf. Sub T Of. NOf. Sub T Of. NOf. Sub T Of. NOf. Total %NOf.
1990 28 11 39 16 5 21 16 8 24 10 3 13 8 5 13 78 32 110 29,09
1991 24 11 35 16 12 28 18 7 25 11 2 13 4 9 13 73 41 114 35,96
1992 28 8 36 23 8 31 17 8 25 10 3 13 10 3 13 88 30 118 25,42
1993 26 9 35 27 10 37 18 8 26 11 2 13 11 3 14 93 32 125 25,60
1994 23 12 35 29 8 37 17 9 26 12 2 14 8 6 14 89 37 126 29,37
1995 22 15 37 29 10 39 18 10 28 10 4 14 9 5 14 88 44 132 33,33
1996 26 11 37 30 10 40 22 7 29 9 3 12 8 4 12 95 35 130 26,92
1997 19 20 39 27 7 34 20 8 28 8 4 12 7 5 12 81 44 125 35,20
TOTAL 196 97 293 197 70 267 146 65 211 81 23 104 65 40 105 685 295 980 30,10

*Das 27 disciplinas a serem oferecidas no ano de 1997, sete (25,9%) ainda estavam para ser confirmadas quando a grade horria foi divulgada.

Legenda: Of. - disciplinas oferecidas
NOf disciplinas no oferecidas naquele ano.

In: Martins CL Vasconcellos MP da C, 1997. Fonte: Seo de Ps-Graduao FSP/USP


125
Julgamos oportuno ilustrar a situao da oferta de disciplinas trazendo
dados, do Departamento de Prtica de Sade Pblica. Esse Departamento realizou,
em setembro de 1997, um seminrio interno em continuidade ao seu processo de
reviso/reformulao departamental, desencadeado pela avaliao departamental
da Universidade, com o objetivo tambm de contribuir para uma possvel reviso da
ps-graduao da FSP. O documento base para discusso no seminrio trouxe para
reflexo dados sobre as disciplinas de ps-graduao stricto sensu do
Departamento
37
, tendo como referncia levantamento efetuado a partir da grade
horria e das folhas de freqncia das disciplinas no perodo de 1990 a 1997
38
.
In:MARTINS CL e VASCONCELLOS MP, 1997 Fonte:Seo de Ps-Graduao FSP/USP
O Quadro 4 mostra para esse Departamento a distribuio no perodo de
1990 a 1997, da oferta ou no de disciplinas, podendo-se observar que algumas em
oito anos foram oferecidas poucas vezes. A existncia de uma norma que diz que
aps dois anos sem ser oferecida a disciplina ser extinta, parece no ser acionada
nem pelo departamento e nem pela CPG, dando a impresso que no existe
controle sobre essa situao.

37
Estudos da Comisso para assuntos de ps-graduao como subsdio participao do HSP no
processo de reviso e reformulao da ps-graduao. Julho, 1997.
38
MARTINS CL e VASCONCELLOS MP Mapeamento do Departamento de Prtica de Sade
Pblica, 1997.
Grfico 10 Ps-Graduao Stricto Sensu FSP/USP
Disciplinas oferecidas e no oferecidas segundo ano
1990 a 1997.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
Ano
N

d
e

d
i
s
c
i
p
l
i
n
a
s
Ofer. NO


126
As disciplinas, ao serem oferecidas, nem sempre so freqentadas, o
estudo referente ao Departamento de Prtica mostrou que de um elenco de 37
disciplinas, 31 da rea de SSP e 6 da AH, s 21 foram efetivamente realizadas,
sendo respectivamente 20 e uma (Grfico 11).
O nmero mdio de alunos por disciplina bastante variado, no mesmo
Departamento esteve entre 0,33 e 16 no perodo de 1990 a 1996, sendo que a
grande maioria das disciplinas foram freqentadas por menos de 6 alunos. Por outro
lado, as disciplinas obrigatrias tm em mdia mais de 70 alunos em sala.
Outro aspecto apontado no trecho de depoimento anterior diz respeito
irregularidade do nmero de crditos das disciplinas. Para o quadro da FSP elas
variam em torno de 2 a 10 crditos, sendo que em 1990 a maioria (43,8%) possua
entre 3 e 4 crditos, em 1998 j se observa maior concentrao em 6 (25,0%) e 8
crditos (29,3%). Apenas duas disciplinas possuem 10 crditos.
Grfico 11 - Ps-Graduao Stricto Sensu FSP/USP
Disciplinas do HSP por rea de concentrao e ano, 1990 a 1996
0
5
10
15
20
25
30
35
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996
Ano
N

d
e

d
i
s
c
i
p
l
i
n
a
s
Elenco SSP Realizada SSP
Elenco AH Realizada AH
in:MARTINS CL e VASCONCELLOS MP, 1997 Fonte:Seo de Ps-Graduao FSP/USP


127

Com o objetivo de verificar a tendncia de distribuio horria das disciplinas
comparamos as grades curriculares de 1990, 1994 e 1998. O Anexo 6 apresenta
quadros com a sntese das grades horrias desses anos.
A organizao das disciplinas quanto ao dia da semana, perodo do dia e
meses em que so ministradas no tem nenhuma regularidade. Isto talvez possa
dificultar um bom aproveitamento do ano escolar, pelo observado em outras escolas
parece que esse tipo de cronograma foge do usual.
A maioria das disciplinas acontecem s teras e quintas feiras, existindo
15 composies diferentes de dias da semana para ministrao das aulas.
Chamamos ateno para algumas composies de horrio que em princpio
poderiam prejudicar ou restringir as possibilidades de formao do programa de
estudos do aluno. Disciplinas ministradas s no meio do semestre com aulas de
segunda a sexta feira apenas por uma semana: podem induzir o aluno a faltar em
outra disciplina nessa mesma semana, mas ao mesmo tempo este horrio talvez
pudesse propiciar sua participao ao facilitar o afastamento do servio; segunda e
quinta, quando a maioria das atividades com que as pessoas se envolvem tm uma
certa regularidade entre dias pares e mpares da semana. A rea de concentrao
materno-infantil por exemplo tem apenas 8 disciplinas sendo trs s teras e quintas
de manh e trs s teras e quintas tarde.
Observamos uma tendncia de mudana das aulas do perodo da manh
para o da tarde. A CPG nos ltimos anos tem orientado os professores a evitar o
perodo da manh porque as disciplinas obrigatrias foram distribudas ao longo do
1 semestre de manh. Existe portanto uma mudana entre 1990 e 1998 de
concentrao tarde. As disciplinas eletivas em 1990 eram em 53% dos casos
ministradas no perodo da manh, passando a 26% em 1998. Para este ano, 63%
das disciplinas do primeiro semestre e 52% do segundo ocorrem tarde. Horrios
de certa forma alternativos, como das 17 s 20 horas no so freqentes mas a
nosso ver seriam bem aceitos pelos alunos; duas novas disciplinas foram criadas
nesses horrios, e uma j ocupa esse espao com nmero grande de alunos
freqentando. Seria conveniente acompanhar esse processo, avaliando a questo.


128
Existe um equilbrio entre o nmero de disciplinas oferecidas no primeiro
e segundo semestre, considerando o conjunto de disciplinas dos cursos. Dois
departamentos no possuem esse equilbrio, so os de Epidemiologia, com sete no
primeiro e 16 no segundo, e Materno-Infantil com oito e trs respectivamente. Talvez
isto se deva ao fato dos professores do HEP ministrarem disciplinas obrigatrias no
primeiro semestre e reservarem o segundo para as eletivas.
rara a disciplina que ocupa o semestre todo. Os meses com maior
nmero de disciplinas sendo desenvolvidas so os de: abril e maio; e setembro e
outubro. Apenas uma disciplina ocorre no ms de julho e de maneira concentrada,
neste caso parece uma boa opo para o aluno que trabalha e no tem liberao
para fazer a ps-graduao.
Esta situao descrita parece indicar que o curso est centrado no
professor, e no no conjunto de docentes e nem no aluno. Parece que no se
considera, por exemplo, a necessidade de substituio de professor por questes
pessoais (as disciplinas tem um nico responsvel). Disciplinas concentradas
poderiam ocasionar excessivo nmero de faltas caso o aluno apresente alguma
intercorrncia.
Enfim, ao montar seu programa de estudo o aluno se depara com uma
relao de disciplinas, com temas variados e aparentemente grande quantidade de
oferta, porm eles tm dificuldade para escolher as matrias que freqentariam, pela
no existncia de harmonia dentro da mesma rea temtica em termos de horrios e
dias de oferecimento das disciplinas, bem como regularidade de oferta.
Os alunos declaram ser importante no momento da escolha das
disciplinas, o horrio em que as mesmas so oferecidas, no s para evitar acmulo
de disciplina mas para ser compatvel com o horrio de trabalho, e permitir a
concluso dos crditos disciplinares.

(3A) ... eu escolhi essa disciplina porque tinha muitos crditos

(4A) Mas eu achei que no primeiro semestre tinha pouca matria que
eu poderia fazer e no segundo tinha muitas. Ento, eu fiquei ... assim ...
no segundo semestre tinha assim umas trs matrias que eu poderia


129
fazer ... todas matrias vinculadas ao trabalho que eu fao, mas a
complicava por esse lado do treinamento (no local de trabalho)

A escolha das disciplinas, para alguns alunos parece ser mais
influenciada por informaes recebidas de colegas do que pelo prprio orientador.

(5A) fazendo a disciplina que os colegas indicam ... Assim ... so
colegas com os quais voc tem uma relao maior ... voc tem uma
maior afinidade ... que voc ... eh ... tem uma caracterstica, um ponto de
vista, uma ideologia parecida ... Ento, a fulano falou - fiz tal coisa e foi
legal -, - ah ... t bom ... vou me inscrever naquela coisa ... -.arriscar

Alunos da FSP, segundo as normas do curso podem fazer at um tero
dos crditos disciplinares fora da USP. No foi possvel por no disponibilidade
dessa informao consolidada, identificar quantas e quais so as reas e escolas
procuradas. Porm, o estudo realizado por MARTINS e VASCONCELLOS (1996)
mostrou para o perodo de 1990 a 1994 que a escola mais procurada pelos alunos
fora da FSP e dentro da USP a FM/USP, correspondendo a 32,55% das
disciplinas cursadas fora.
Cursar disciplinas fora da FSP um processo s vezes estimulado pelo
orientador mas como vimos, no so muitos os alunos que realizam disciplinas fora.
Alguns apontaram dificuldades para esse processo, principalmente de acesso
informao sobre essas disciplinas.

(3A) Ah, outra coisa tambm, quando eu cheguei aqui, eu no sabia que
existia, do outro lado da rua, a medicina preventiva ... e que tinha um
perfil nessa linha ... que a gente pode discutir tem matrias ...
disciplinas muito interessantes ... como a da A. C. ... eu fiquei sabendo
disso quando j tinha o meu plano feito ... praticamente j no segundo
semestre ... E a fiquei que no doutorado vou fazer algumas, mesmo que
seja s como ouvinte, s para mim, mesmo que no tenha valor
acadmico ... em termos de crditos, n ... ento vou pensar eu podia
entrar l e aqui l eu pegaria a discusso conceitual e aqui a estatstica
que eu vou precisar.

(5A) trabalhando e fazendo mestrado, no tinha condies de sair
garimpando em outras faculdades algum curso legal. Cheguei at a
fazer uma tentativa de inscrio num curso na preventiva ... na rea de
planejamento, mas a perdi prazo, no consegui fazer ... n ... por conta
de eu no estar a disposio o tempo todo e no poder ficar garimpando
curso e descobrindo ... e indo atrs ... ento fiquei muito dependente da


130
faculdade. E a na faculdade fui obrigada a fazer ... o que dava para fazer
... Se voc pegar minha grade, voc vai ver, que tem cursos feitos na
materno-infantil, tem curso feito na epidemiologia ... na epidemio acabei
nem fazendo porque no deu certo, eu at ia fazer ... mas a ... com a
coisa dos horrios no deu certo e terminei no fazendo. ... E no
departamento de prtica eu fiz o que eu tinha que fazer ... sai pensando
assim e fazendo ... ento ... eu fiz os cursos assim ... quer dizer, montei
90 crditos na marra.

Durante a entrevista apenas um professor se referiu ao estmulo que ele
d ao aluno para procurar outras escolas.

(5P) geralmente voc sugere ou o aluno traz tambm sugestes ...
olha, o aluno tem ido buscar, eu acho que tem partido muito da
iniciativa do aluno vir discutir a disciplina, mas uma iniciativa que eu
estimulo, quer dizer, eu tenho estimulado. Estou lembrando, quem
comeou esse ano, esse ltimo ano, eu falei - olha, mais ou menos com o
tema, passe na preventiva, passe na PUC -, ento estava ligado, tinha
uma interface com sade mental ento - olha, passa na PUC, na
psicologia, na antropologia -, quer dizer, dei umas dicas mais ou menos, -
vo atrs do programa, dos programas e a a gente discute em cima do
programa quando a ementa do programa tambm vaga, a gente
procura orientar ou falar com o professor ou procurar alguma informao
mais especfica ... do que vai ser dado no curso. Ento, tem sido desse ...
tem sido dessa forma.
Mas eu parto do princpio que voc est na universidade e que voc vai
buscar, quer dizer, as possibilidades, os recursos da universidade
enquanto instituio, para poder fazer o programa das disciplinas. E para
isso contribuir para o projeto.
O processo de escolha descrito pelos alunos revela suas expectativas em
relao ao curso, e como vimos existem expectativas diferentes conforme o grupo
de alunos.
O interesse de alguns alunos est tambm voltado para atualizao e
formao em sade pblica, a pesquisa seria uma meta a mdio prazo. So alunos
de mestrado e no manifestam claramente a inteno de realizar carreira
universitria. Esto preocupados tambm em retornar aos seus servios com um
corpo maior de conhecimentos. Tem um interesse mais difuso.
Neste caso o aluno procura disciplinas que completem sua formao ou
que eles gostem independentemente da aproximao com a pesquisa. Imaginamos
que talvez este seja mais um fator que contribua para o aumento do tempo de


131
concluso da ps-graduao.

(7A) Eu gostei das disciplinas que eu fiz ... eu gostei das disciplinas (...)
no primeiro e segundo semestre, eu me dirigi para o tema. O semestre
passado eu abri mais ... dentro do que eu podia compatibilizar com os
horrios, dias e tudo mais, eu falei - vou fazer isso porque eu gosto, isso
eu quero aprender, independente de servir ou no para a pesquisa -.
Alis, se eu tivesse tido mais tempo, eu teria aberto para mais coisas que
eu no fiz, e que eu gostaria de fazer. E que talvez eu ainda venha fazer,
sim ... se for possvel, eu no sei se eu posso, mas pelo menos como
ouvinte. ... cursar determinadas disciplinas ... porque eu sei que so ricas
e que vo me enriquecer para qualquer trabalho, vo me enriquecer
como profissional. Acho que nunca nada perdido ... nenhuma
disciplina ...

(10A) Mas eu montei pensando no eu queria tambm ... porque eu estava
buscando, no s para a tese, mas que complementasse meu trabalho,
eu queria alguma coisa que me desse mais base para o trabalho que eu
fazia. Por isso que fiz bastantes coisas de epidemio ... fiz na materno
infantil, tambm fiz, mas fiz bastante de epidemio porque estava
buscando isso.() Eu fui para aprender ... eu queria aprender um monte
de coisas, ento eu aprendi um monte de coisas porque eu queria
aprender.() eu fiz mais crditos do que pedia

Este ltimo o depoimento de uma aluna que est no mestrado tendo o
primeiro contato com sade pblica, parece natural que o seu interesse seja mais
abrangente, uma vez que um de seus objetivos conhecer a rea de sade pblica.
A preocupao com a oportunidade de atualizao no s do corpo
discente, o conceito de mestrado elaborado para a discusso em Oficinas de
Trabalho/ABRASCO e apresentado a seguir ressalta como uma das caractersticas
do mestrado a reciclagem e atualizao de conhecimentos. Um dos quatro
documentos elaborados por um grupo de professores
39
da rea, como subsdio para
a Oficina de Trabalho Avaliao da Ps-graduao Stricto Sensu em Sade
Coletiva, promovida pela ABRASCO, em agosto de 1997, tinha como objetivo
discutir as modalidades de formao ps-graduada na rea, tendo assim
conceituado mestrado.


39

ELIAS PE e col. Memria da reunio realizada em So Paulo em 22 e 23 de julho/97 pelo grupo de trabalho
encarregado de articular as modalidades de formao ps-graduada na rea de sade coletiva So Paulo; 1997
[Relatrio]



132
Modalidade de formao ps-graduada mais difundida em sade
coletiva at o momento, tem como clientela preferencial o pessoal de
servio com experincia profissional prvia e aqueles que pretendem
seguir a carreira docente. Caracteriza-se por oferecer oportunidades para
reciclagem e atualizao de conhecimentos, bem como para
sistematizao de experincias/questes oriundas da vivncia
profissional, subsidiando assim o aperfeioamento do trabalho
desenvolvido nos servios de sade e se constituindo em espao para
gerao de projetos de pesquisa para o doutorado.
O objetivo principal do mestrado o de habilitar profissionais
cientificamente capacitados a interpretarem o ncleo sade/doena em
sociedades concretas, ao mesmo tempo em que fornece um tipo de
treinamento ao aluno voltado para interao com a realidade, favorecendo
assim o processo de mudana social.
Questionamos se este seria o nvel de curso onde isto poderia acontecer.
Para a CAPES o mestrado tem o carter de desenvolver e aprofundar a formao
adquirida na graduao, com vistas ao preparo para a funo de docncia e
pesquisa.
Dependendo do aluno o interesse pelas disciplinas est mais voltado para
o tema da pesquisa, o caso dos alunos que j vem com projeto de pesquisa
definido, ou se inserem na linha de pesquisa de seu orientador. So muitas vezes
alunos que pretendem, por exemplo iniciar doutorado aps o mestrado; tem
perspectiva de realizar carreira acadmica; que tem pressa em terminar a ps-
graduao, porque a liberao do trabalho pequena; e os que j esto no
doutorado.

(2A) ento, as disciplinas, eu ... buscava, em cada uma delas,
encontrar subsdios para o meu objeto de estudo (Vigilncia
Sanitria). E ... no foi muito fcil, eu te confesso, porque na medida em
que essa rea no trabalhada, ento nos curriculum das disciplinas,
tambm a gente praticamente no tem contedos que se aproximem
dessa rea. Ento, eu busquei aquilo que era possvel, inclusive eu fui
at em outras unidades, da USP, buscar tambm outras disciplinas mas
nada encaixava muito (...). As disciplinas da veterinria j conheo pela
minha formao, n, ento ... como eu no ia especificar um trabalho ... a
essa questo da profundidade que eu te falei, quer dizer, no ia


133
aprofundar a questo de medicamentos, nem questo de alimentos, nem
alimentos de origem animal, nem outro tipo de alimentos ... ento, as
disciplinas dessas outras unidades no se adequavam muito. Ento, eu
fiz disciplina da medicina preventiva, e as disciplinas daqui, a eu
completei os crditos dessa forma.

(4A) E fui vendo as matrias que poderiam acrescentar alguma coisa
ao trabalho, fiz epidemiologia 1 para essa parte de estratificao de
causas e estou fazendo assim aos poucos. () olha, na verdade o
primeiro semestre foi um pouco difcil. A S. j estava cancelando a
matria dela, o J. j no estava oferecendo a matria. () , porque as
outras matrias eram muito assim ... quase que voltadas para a rea
mdica e que no serviam muito para mim ou que seriam muito difceis
de fazer.
Os contedos disciplinares nem sempre constituem uma contribuio
compreenso do tema de pesquisa, mesmo para os alunos que conscientemente
buscam isso. As linhas de pesquisa no so claramente definidas na FSP e as
disciplinas no guardam relao com as linhas portanto dificilmente os alunos se
sentiriam contemplados. Parece existir realmente duas fases cumprir os crditos
disciplinares e fazer a pesquisa.

(5A) Eu vi coisas de a a z , agora no estou conseguindo utilizar essas
coisas de a a z para desenvolver minha tese. Tenho que me virar um
pouco agora ... sozinha, com orientador ... e estudar a tese. Ou seja, o
que eu quero dizer o seguinte: o tempo de estudo que devia ter me
preparado para fazer a tese, terminou sendo um tempo de estudo
para completar crditos ... fica bem claro a para voc ... ento assim,
foi um tempo de estudo para completar crditos ... no foi um tempo de
estudo para aprimorar minha reflexo e fazer minha tese. Agora, terminei
aqueles crditos, j resolvi aquilo que me importunava, que era minha
obrigao, de ter x crditos ... e agora eu vou junto com meu
orientador estudar para fazer a tese.

Outro aspecto do programa de estudo a mistura entre especializao,
mestrado e doutorado, no havendo diferenas significativas entre as disciplinas
ministradas a esses grupos. Retornamos a tnue distino entre especializao e
mestrado na FSP, como OLIVEIRA (1995) reconhece ser um problema para todos
os cursos de ps-graduao.

(7A) e voc no aproveitou as disciplinas do curso da especializao?
Voc comeou de novo? ... isso ... tem isso tambm ... O curso de
especializao, alguns professores, tambm no critrio geral, no
norma geral na Faculdade, alguns professores aproveitam a disciplina


134
que voc faz, sem contar o tempo ... sem retroagir no tempo ...
Epidemiologia faz isso, epidemiologia 1, bioestatstica faz isso, e muito
legal, considera sua nota e sua freqncia. E mesmo assim eu vim
assistir aulas ... mesmo no tendo obrigatoriedade de cursar. Agora,
outras disciplinas, como Sade e Sociedade, Polticas ... retroagem no
tempo, ento no valeria a pena para mim, que estava tendo um ano de
hiato entre a especializao e o mestrado, perder dois anos por conta de
... na poca ... 11 crditos, no valia a pena. Ento a eu resolvi cursar de
novo. Nada perdido, claro que no, mas eu fui tentar conversar com os
professores, pessoalmente e vem as desculpas ... as mais diversas.
Jogam a responsabilidade ... nunca sobre si, - no, mas eu quero que
voc faa porque eu quero que voc faa -, ningum claro assim - no,
mas porque outro contedo -, ou - o Departamento que pede ...
diferente ... -, nunca o professor que determina por si s, n. Ento, eu
fiz. E ... tudo bem ... depois que abaixou ... tudo bem ... agora, o
contedo no to diferente assim ...

(2A) peguei uma disciplina da rea de direito sanitrio, que era do
curso de especializao, ento eu fiz essa disciplina.

(9A) das eletivas uma o professor me dispensou porque eu j havia
feito na especializao.

O envolvimento do aluno com a realizao das disciplinas dessa forma
correndo atrs dos crditos, estudando temas diversos -, favorece a um afastamento
do orientador. Como se realmente a orientao fosse ter incio apenas na hora de
fechar o projeto e fazer a pesquisa.

(9A) nessa fase de crditos o contato foi pequeno, n, mas de vez
em quando a gente se cruzava l pelos corredores do Departamento.
Agora na fase do projeto a eu fui l vrias vezes.
SEVERINO (1993) fala sobre o abismo entre o momento vivido pelos
ps-graduandos enquanto cursam as disciplinas do regime curricular dos programas
e o momento seguinte em que deveriam dar andamento a sua pesquisa com a ajuda
do seu orientador. A falta de ponte entre esses dois momentos a explicao das
dificuldades.
Percebemos que na FSP existe esse abismo. A separao entre os dois
momentos bastante acentuada. No mestrado, cursar as disciplinas tambm pode
se dividir em dois momentos as obrigatrias e as eletivas. O abismo pode ser um
dos fatores que ocasiona a demora no trmino do curso, lembramos ainda que a


135
evaso vem ocorrendo em metade dos casos depois que as disciplinas foram
concludas e os alunos deveriam apresentar projeto de pesquisa (MARTINS e
VASCONCELLOS, 1996).

(4A) o que seria mais interessante para mim seria ir um pouco mais
depressa com a tese, n, porque a eu tenho um pouco como conciliar o
meu horrio, n ... Os meus colegas que foram fazer no exterior, em geral
j foram direto para a tese ... fizeram uma ou outra matria para ajudar
na tese ... mas no geral eles chegam l e j vo partindo para a tese.
Eles j comeam logo a se dedicar tese, n ... E acho que nesse ponto,
o que eu estou vendo dos outros colegas, que voc acaba gastando
mais da metade do seu tempo cumprindo crditos e a voc fica com
dois anos ou at menos para fazer a tese (...). A voc faz uma ou outra
matria com a vantagem de estar l s para isso, n. Aqui s pode
comear a fazer a tese quando concluir os crditos, n ...
P: e voc j tem idia sobre o que voc quer trabalhar?
R: um pouco, eu no planejei muito no detalhe at por causa disso ...
como no era uma coisa muito a curto prazo ... mas o tema eu j
pensei () Aqui tambm teve a vantagem de que ao mesmo tempo que
tendo de cumprir alguns crditos, foram matrias que acabaram em
termos do trabalho colaborando ... coisas que a gente ouvia dizer, que
no sabia sobre o discernimento dela, n. Por exemplo classificao de
causas. Agora o que complica um pouco que s vezes voc tem que
ficar procurando a matria porque no tem alternativa ... s vezes no
tem muita escolha, n (...) Ajudando talvez no tanto em termos da tese,
at talvez em termos da tese tambm. Mas

A dinmica na sala de aula
Nos depoimentos os alunos falam de trs aspectos da dinmica das
disciplinas: tcnicas de ensino-aprendizagem, articulao das disciplinas entre si e
contedo.
As queixas dos alunos em relao conduo das disciplinas no so
generalizadas a todas as disciplinas, porm eles foram bem enfticos ao fazer as
crticas tanto para as disciplinas eletivas como para as obrigatrias.

(2A) Eu fico contente que a Faculdade esteja passando por um processo
de reformulao onde entra a questo da qualidade do ensino. Ento, eu
tive uma experincia muito ruim com algumas disciplinas ... A qualidade
muito ruim ... Assim ... no podia nem ser ... aquela qualidade no podia
nem ser de graduao ... porque a graduao tem que ser ... quer dizer, o
mesmo patamar de qualidade, tem que estar em todos os nveis, do


136
primrio, ps graduao, nvel de doutorado, quer dizer, a mais alta
qualidade possvel ... n.() teve situaes assim ... um nvel muito
baixo ... muito baixo ... de contedo, de forma de lidar com aquele
contedo ... de tcnicas pedaggicas ... assim ... nos mais diversos
aspectos ... E ... e isso muito frustrante. Primeiro, porque a gente no
tem mais tempo a perder ... com as coisas, neste mundo. No temos na
universidade ... no temos que estar fazendo ps graduao, voc est
cheio de exigncias e voc vai fazer uma disciplina buscando subsdios
para voc trabalhar ... e a voc vai e perde tempo ... ou ento no tem
resposta para aquilo que voc produz, n, e muito ruim. Ento, voc
no tem interlocutor para aquilo que voc produz ... De repente uma
pessoa, um aluno de ps graduao, apresenta um seminrio, e ele s
recebe uma nota... muito ruim ... mesmo que essa nota seja a mxima.
Ento, aqui um espao de discusso, n. Ento, se voc produz alguma
coisa, tem que ter uma discusso sobre aquela sua produo, n. Acho
que isso tem que ser dessa forma.

Quanto tcnica de aprendizagem, os alunos chamaram ateno para
as disciplinas compostas por aulas expositivas e com avaliao por meio de prova.

(7A) uns tem uma tcnica, se eu posso falar que tcnica, melhor de
trabalho com os alunos do que outros. Alguns at se preocupam com
isto ... com este aspecto, da didtica de ensino. E outros no. Outros
discursam na aula ... voc tem a sensao que voc est ouvindo ...
voc est diante de um palanque ouvindo um discurso, uma plataforma.

(3A) e eu tinha tantas expectativas (...) mas no foi assim ... era aula ...
quatro horas ... escutando, escutando ... letra morta ... coisas sabidas ...
entende?, coisas que no tem um valor, porque voc no vai usar desse
jeito que foram colocadas ... e a difcil, porque a capacidade de pensar
criticamente uma coisa importante em sade pblica.

(4A) fiz, epidemiologia ... Ns fizemos uma prova e uma semana antes
estavam todos os alunos apavorados porque falavam que ia cair tal coisa
... at circulou tipo o que seria uma prova, com questes que a gente nem
... ento estavam todos os alunos apavorados ... porque achavam que ia
cair at coisa fora do que estava nos programas. () Tinha muita coisa
assim. No CEDEPLAR a gente fez prova tambm mas no geral ficava de
voc fazer um trabalho final com aplicao daquilo que voc tinha visto no
curso. O professor falava - ento, a gente viu isso, faam uma aplicao
prtica -. Porque s vezes do cinco perguntas, voc no consegue
responder uma ... pronto ... voc j no entrou no menor critrio ...
porque sempre tem aquela matria que voc aplica ... a rea de
interesse que voc quer ... e a voc vai pelo lado que voc trabalha, a
voc pega os dados ... todos os dados, anlise dos dados ... n ... e no
fica aquela coisa de resposta de perguntas, n.




137
Um recurso que parece ser comum a presena de convidados, para
ministrar palestras, porm nem sempre essas palestras so amarradas no
contedo da disciplina. Os alunos queixam-se de uma desarticulao entre as
disciplinas e entre aulas de uma mesma disciplina, indicando inclusive falta de
planejamento didtico do curso.
A expectativa de que as disciplinas pudessem conduzir a um processo
reflexivo, problematizador, acaba sendo frustada, parece existir uma valorizao da
transmisso de contedo instrumental, com verificao do aprendizado por meio de
provas.

(2A) E eu tive essa experincia, muito ruim ... de disciplinas assim ... ou
de disciplinas muito dispersas, com muita gente participando ... e sem
uma ligao, n, entre os tantos participantes ... , muitos professores,
muitas palestras ... e cada um puxa para um aspecto, mas no existe
nada que una aquilo tudo, n ... ento teve situaes de disciplinas muito
ruins, que no parecia estar inserida numa ps graduao, numa
Faculdade que tem tanta histria ... n ... e foi uma decepo muito
grande isso. () Ento, eu acho que tem que ser trabalhado bastante,
disciplina por disciplina ... e que os alunos possam falar, n, sem medo,
n, porque s vezes ... s vezes a gente pode, nessa tentativa, se policiar
muito com medo depois de conseqncias ... n ... ruins, na hora de um
exame, n ... e acho que isso no deve tolher ... porque a gente no
criticar um professor, ou outro professor, mas criticar a forma como aquela
disciplina est sendo conduzida ... e contribuir para que ele melhore isso,
n, para que a gente possa avanar..
Ento, na verdade, tem essa coisa da qualidade do ensino, que no
generalizvel, acho que tem disciplinas muito boas, com um trabalho
srio, construdo por professores e alunos ... eu vivi essa experincia
tambm. Mas eu vivi a experincia da negao total ... foi muito ruim,
muito ruim mesmo.

(5A) curso mal estruturado, com contedo mal estruturado e que as
pessoas parecem que fazem aqueles cursos assim ... - ah ... vamos fazer
um curso? -, - ah ... t bom ... ento eu chamo a Cleide que fala um
negcio aqui, chamo fulano ... -, e fez um curso ... sabe ... No, o que ?
Onde que ele comea, onde que ele acaba ... qual o papel da
faculdade ... eu que coordeno o curso O corpo tcnico da faculdade ...
pode at ter um convidado ... no tem problema nenhum, mas assim ... eu
vou trazer o convidado dentro de uma perspectiva x ... vou dizer para ele
o que eu quero dele e vou fazer uma amarrao com meus alunos do que
vai acontecer ... Esse um exemplo dramtico ... Ento, acho que um
tipo de problema que acontece l.()
... por exemplo, eu j fiz curso que eu achei bom l ... que se trabalhou
muito em cima de artigos, discusso, de material, n, de documentos, de


138
livros ... de artigos atualizados sobre a questo e que foi distribuda, foi
editada bibliografia ... que voc pode ler, discutir, voltar e ter alguma
coisa, deu um produto, n. Eu j fiz alguns cursos assim, pouqussimos
... n. Mas assim, ou o curso uma coisa igual a esse a, desestruturado
e com um contedo assim ... eu tenho a impresso que se voc pegar
esse curso durante vrios anos, seria interessante ... pegue e veja para
ver vrios anos se ele tem uma linha comum assim ... A pessoa que d
fala assim - est na hora do curso!, oba!, ento chama o fulano ... beltrano
voc pode d um traz outro traz aula.(...) Ento, fica assim ... vrios
assuntos ... Vrios pequenos assuntos feitos ... parece esses cursinhos
que voc vai fazer assim ... para cumprir obrigao, vrios assuntos
dentro de um perodo que um semestre, voc d um tempo pequeno
para cada cursinho daqueles ... que um assunto importante e que
tratado superficialmente por algum que vem de fora ...
() Agora, escolhi alguns cursos que para mim foram bons ... n ... s
que foram bons ... aquilo que eu falei, por exemplo, escolhi esse porque
um curso que eu vou ... vai ser menos ruim, vou ter a chance de fazer
uma reflexo, uma discusso orientada e tal ... s que muitas vezes no
era importante para o meu projeto de tese ... n.

(3A) Mas no sentido dos contedos, por exemplo, das disciplinas em geral
... eu acho elas muito boas ... s que acho que h muita desarticulao
entre elas ... Estatstica est aqui, epidemio est l ... discutindo as
mesmas coisas mas de forma desintegrada ... Voc est falando de
intervalo de confiana em estatstica e em epidemio tambm ... mas a
no d para fazer uma ponte ... no d porque as disciplinas esto muito
isoladas ... Eu acho que pensar, um pouco integralmente em torno de
qual o objeto de estudo da epidemio, n ... qual o objeto de estudo de
interesse das diferentes pessoas. Eu acho que seria mais interessante
para montar um esquema de disciplina e a esse modelo de disciplina
obrigatria e tal acabaria, porque a gente montaria em funo do seu
interesse. O que me interessa? Mas as disciplinas em si deveriam estar
montadas de forma coordenada, integradas, porque tem que ter uma
ponte ... porque na verdade elas se separam muito. Voc estuda
estatstica de um jeito, estuda epidemio de outro jeito, como se as duas
coisas no estivessem relacionadas ... e na prtica voc usa elas juntas
() seria importante ter uma viso crtica ... E na epidemio eu acho que
tambm tem pouco espao, um espao pouco democrtico para voc
dentro da aula colocar suas posies ... filosficas, epistemolgicas ... ou
quaisquer que sejam elas

(3A) acho que nesse sentido cumpriram a funo, s no instrumental.
Agora, utilidade desse instrumental, como aplico esse instrumental ...
nada aplicao essa ponte com a realidade Como aplico, como
uso ele ... muito pouco ... foi muito pouco. E por outro lado a discusso
sobre o que elas somam, a relativizao delas ... o que elas so, o que
elas representam ... qual suas limitaes, muito pouco. E o que est por
trs delas, ou seja, a teoria, paradigmas, o que est por trs delas ... e
que implicaes tem, muito pouco ... quase nada nessa rea, n. Ento,
pode ser que esteja exigindo demais, pode ser que meu nvel de


139
exigncia esteja um pouco fora do contexto, talvez ... mas eu sinto isso
como uma necessidade ... e muita gente do meu grupo fala a mesma
coisa, n, falam a mesma coisa ... Pelo menos um desejo, uma
expectativa coletiva, no individual ... Ento ... muita gente reclama
dessa disciplina, essa separao, desintegrao ... que s ferramenta,
instrumental ... voc est acfalo como se isso fosse a nica coisa que
existisse, entende ... - o mximo, o nico ... -, e isso no verdade ...
Isso est descontextualizado ... e no tem uma ponte com a realidade,
como que eu uso isso ... A prpria forma de ensinar isto assim, muito
conceitual ... e no sobre uma situao concreta ... e isso pode ser feito
na sala de aula ... pode ser, no difcil ...
Os alunos esperam algo que favorea o desenvolvimento da capacidade
de anlise crtica - a disciplina propiciar a produo de um paper ou um ensaio
que posteriormente possa ser utilizado na pesquisa ou mesmo que leve alguma
contribuio a sua instituio de origem. Outra estratgia desejada seria a criao
de espaos onde a discusso entre alunos e professores a respeito de temas de
suas pesquisas fossem socializadas.

(2A) Mas alguma coisa que possa unir mais, n, que possa tornar
mais conhecido o projeto de cada um, que possa ... que a gente possa
saber mais do que est sendo feito na faculdade, quais as pesquisas que
esto caminhando, quais os projetos de alunos da ps graduao ... e
talvez com isso diminua esse distanciamento maior e uma certa
desinformao sobre o que est indo em termos de produo de
conhecimentos mesmo.
Eu sei que existem os mecanismos mais comuns ... das revistas ... e tal ...
e tal ... mas eu acho que um outro mecanismo, enquanto a coisa est
se dando ...
Disso que eu sinto falta, sabe ... uma coisa mais viva mesmo ... mais
dinmica, nesse sentido do acompanhamento, do processo que est
sendo vivido, experienciado ... experimentado.

(3A) o momento, exatamente, que eu acho que isso o legal da
disciplina ... inclusive eu acho que em cada disciplina a gente poderia
produzir uma coisa til para o que voc faz ou para o que voc se
interessa ... Se voc produz uma coisa til, voc pode publicar ... ou
algo que pode ser usado na prtica, isso bom ... Acho que se as
disciplinas fossem organizadas nesse sentido seria outra coisa porque a
sim tem espao para problematizar (). E se eu tenho essa conduta ao
final de uma disciplina, pelo menos se no no final, intermdio ... depois
voc continua ... e isso legal, porque a voc se dispe a discutir, falar ...
Mas como o jeito aqui, ensinar contedos, so letras mortas que voc
no integra com a realidade ... Para que serve para mim aprender a
mdia da diviso standard ?



140
Em sntese a anlise do desenvolvimento das disciplinas, a partir dos
depoimentos dos alunos e de documentos, mostrou no existir harmonia entre as
disciplinas oferecidas quanto a horrio, perodo de oferta e nmero de crditos, e
no haver ainda regularidade de oferta, sugerindo este quadro que no se faz
avaliao ou mesmo controle das disciplinas desenvolvidas. Os contedos, apesar
de diversos, no do conta das expectativas dos alunos e so desenvolvidos de
uma forma que no parece ajudar o aluno a aprender a desenvolver uma reflexo
sobre seu tema de pesquisa ou ento a repensar a lgica e os valores sobre sua
formao anterior na perspectiva da sade pblica. No demonstra existir
coordenao pedaggica dessa atividade, nem clareza de direo do curso.
Buscando ento opinio dos professores sobre o programa de disciplinas
da FSP encontramos depoimentos que reforam a fala dos alunos.
Quanto ao quadro existente um professor trouxe a seguinte observao:

(2P) Se tem disciplinas que se superpem e outras que tem lacunas, quer
dizer, temos muito ou poucas disciplinas? Quer dizer, se voc olhar as
disciplinas, tem muitas, n. Se a ps graduao deve conviver com a
diversidade, das ofertas, e no sei o que ... ela ... o maior nmero de
disciplinas ... seria salutar. () Mas ao mesmo tempo, se essa
diversidade de tal forma que pulverize e at que deixe lacunas ...
etc ... etc ... significa que alguma coisa est apontando, que voc poderia
preencher uma lacuna ... no necessariamente acrescentando outra
disciplina, mas talvez revendo o contedo de duas ou trs que poderiam
ser eventualmente articuladas.
Ao descrever o processo de seleo percebemos o professor sozinho em
seu dilema, ao questionarmos sobre disciplinas encontramos o seguinte
depoimento:

(6P) eu acho que o grande problema da administrao do curso a
questo da excessiva liberdade que ns temos como docentes, porque
a ps-graduao feita ao nosso gosto e da nossa maneira porque
voc como docente prope as disciplinas Se ela estiver minimamente
arrumada, coerente, ligada a uma linha de pesquisa, os departamentos
encaminham para a CPG a CPG ela tambm se estiver se ela for
minimamente coerente com a proposta ela aprova e a voc d, quando
voc quer, da maneira que voc quer, quantos alunos voc quer e com a
freqncia que voc desejar





141
() ns temos uma liberdade muito grande em relao ps-graduao.
Ns orientamos quem ns queremos, quando queremos e obedecendo o
mnimo

Outro professor completa a questo do excesso de liberdade mostrando
como a FSP se organiza para trabalhar com a criao e conduo de suas
disciplinas.

(2P) Mas ao mesmo tempo, ento uma das questes a prpria
intencionalidade da ... e portanto a partir dessa intencionalidade, que
componentes ela deve ter, que estrutura ela deve ter. Ento, primeiro as
prprias linhas do que se pode e deve oferecer. Na linha de no ser
suficientemente estreito para no limitar os campos temticos, numa
sade pblica que est cada vez mais se diversificando, mas tambm
no ser to atomizada, que voc no tenha praticamente uma
direcionalidade. Ento, essas composies por campos temticos uma
coisa que deve ser revista. Quer dizer, est sendo revista (...)
Bom ... as eletivas elas tem, um docente que trabalha na ps
graduao, etc, quer dizer, a eletiva quase que um dever e um direito,
n, um direito e um dever ... do professor criar porque a ele desenvolve a
sua linha de interesse, ou seja, ele trabalha com aquilo que um ponto
que ele trabalha como produo de conhecimento disso, do ponto de vista
de pesquisa disso, do ponto de vista de capacitao disso, etc. Muito
bem, mas a pergunta que se coloca o seguinte: que equilbrio se teria
nessa liberdade que deve ter, versus uma ps graduao que teria
alguma intencionalidade? Ou seja, se voc tem alguma intencionalidade,
voc poderia discutir algumas disciplinas eletivas, que pudessem compor
ao longo do tempo um campo temtico de uma opo. Sem anular o
direito da pessoa colocar, ou seja, concretamente o que eu quero dizer
o seguinte: repito, apenas um pensamento de tempos acumulados a ...
de reflexes, quer dizer, repito ... Como hoje temos as obrigatrias, e
cada um de ns tem o direito de propor eletivas. Ento, o elenco das
disciplinas da Faculdade um elenco de disciplinas absolutamente
aleatrias, que surgem em funo do interesse, e aqui no tem nenhum
carter pejorativo isso, do interesse sadio, no sentido de contribuio de
cada docente. Muito bem. E como se faz ento o programa de trabalho
que seria a composio temtica de um aluno que entrou na rea de
concentrao x? Ns temos um elenco de disciplinas, oferecidas de
motu prprio, de modo absolutamente livre, e que ns vamos escolher
dentre essas
() Ento, a pergunta concreta essa: que eu me fao e que eu no
estou certo de fazer, etc ... : isto, ao mesmo tempo que preserva o
direito de cada um oferecer a sua disciplina, isto permite que
aleatoriamente ... ou seja aleatoriamente a gente realmente compe
um campo temtico de ps graduao? Ou a gente usa o que tem, mas
essas coisas realmente no so pensadas como um campo temtico. Ou
seja, ser que seria ruim, seria pior ou melhor, por exemplo, se pensar na
rea temtica x que seria do curso, e esse curso seria composto por um


142
grau de conhecimento de diversas reas, cujas disciplinas seriam
oferecidas pelos professores, mas em funo de uma discusso comum
de onde se quer chegar naquela rea temtica. Ou seja, eu posso
oferecer uma disciplina por exemplo na minha rea de gesto de servios,
de planejamento, etc, mas eu posso oferecer uma disciplina de servio
extremamente livre, para quem quiser, etc ... e eu acho que isso a deve
ser preservado porque uma coisa que salutar, tipo assim uma eletiva
mesmo, mas talvez eu pudesse oferecer uma disciplina que embora fosse
minha, embora eu discutisse qual a linha temtica, qual o contedo
dessa disciplina, etc ... eu tambm discutisse com outros colegas que
estivessem envolvidos na mesma rea de concentrao, o que da rea da
minha disciplina estou oferecendo que poderia ser retirado ou
acrescentado para ... em benefcio do conjunto temtico da rea de
concentrao. A, ou seja, em funo do que eu chamei da
intencionalidade. Em outras palavras, a gente fazer intencionalidade
aleatoriamente e a soma das diversas partes isoladas do um todo, ou a
gente pode pensar no todo que a gente quer chegar e a partir dali, com
toda liberdade da pessoa, etc, discutir que pedao desse todo a gente
daria na sua rea de especialidade, no seu jeito de propor a disciplina.
Sem anular que ele possa ter disciplinas a seu livre critrio, porque um
direito que ele tem, e isto estimula a criatividade, crescimento etc. ... etc.

Ao observar o dia a dia da FSP percebe-se que a criao e o
desenvolvimento dessas disciplinas esto realmente na dependncia exclusiva do
professor, apesar da exigncia de que a proposta de criao da disciplina seja
aprovada pelos conselhos departamentais e CPG.
O Seminrio promovido pelo Departamento de Prtica de Sade Pblica e
referido anteriormente, apresentava para discusso do corpo docente a seguinte
questo: com que critrios o departamento pretende trabalhar na reformulao
deste quadro de disciplinas de Ps-graduao, envolvendo entre outros os seguintes
aspectos: quanto aos pr-requisitos profissionais e disciplinares; permanncia, ou
no de disciplinas obrigatrias para todos os alunos; redefinio das reas de
concentrao; identidade temtica e intencionalidade programtica das reas de
concentrao; extino, reviso, reformulao e introduo de disciplinas, tendo em
vista o novo reordenamento do Departamento e as reas temticas.
Estas so questes, considerando o quadro exposto, pertinentes e
fundamentais para o processo de reviso do departamento em questo mas
pertinentes tambm para a ps-graduao da FSP, e que ainda no foram
discutidas de forma abrangente o suficiente para obteno de concluso a esse


143
respeito. Parece que o fio que pode puxar esta discusso est no que
anteriormente apresentamos ao considerar diferentes grupos e expectativas dos
alunos e clareza sobre as finalidades da ps-graduao.
Outros processos esto sendo desencadeados na FSP como, por
exemplo: avaliao docente e de disciplinas obrigatrias e eletivas de ps-
graduao. Iniciado em 1997 pela CPG, constituiu-se no envio pelo correio, aos
alunos, de dois questionrio fechados, porm as respostas ainda estavam sendo
tabuladas pelos prprios alunos, quando este trabalho estava sendo encerrado,
deve trazer tambm contribuio a este processo de reviso que a FSP vem
desenvolvendo.
O Departamento de Sade Ambiental procedeu a uma reviso de suas
disciplinas, em 1997, procurando dar uma determinada seqncia de contedo aos
alunos da rea de concentrao Sade Ambiental a partir das disciplinas
obrigatrias. uma iniciativa que merece ser acompanhada e avaliada.
Apesar de termos dado grande nfase na organizao da grade de
disciplinas, no consideramos que a reorganizao da mesma seja suficiente para
evitar os problemas apresentados. Para ns elas so indicadoras de que o currculo
gira em torno do professor, e est sem definio clara do objeto sade pblica ou
das finalidades do curso em funo das caractersticas das atividades de extenso,
ensino e pesquisa da FSP. Talvez seja ainda um currculo muito voltado
profissionalizao do sanitarista como compreendido no Curso de Especializao
em Sade Pblica.

2.4. RELAO COM O ORIENTADOR E COM O AMBIENTE
ESCOLAR
Um ponto sensvel e importante em cursos de ps-graduao est na
relao orientador-orientando. Buscamos nessa relao identificar processos que
pudessem superar as lacunas do curso apontadas at agora.
Segundo SEVERINO (1993) O fundamental observar que o processo


144
de orientao deveria ser um processo que efetivasse uma relao essencialmente
educativa. Com efeito, o orientador desempenha o papel de um educador, cuja
experincia mais amadurecida interage com a experincia em construo, do
orientando. No se trata de um processo de ensinamento instrucional, de um
conjunto de aulas particulares, mas de um dilogo em que as duas partes interagem,
respeitando a autonomia e a personalidade de cada uma.
Ele um educador, estabelecendo, portanto, com seu orientando uma
relao, com tudo que isto significa, no plano de elaborao cientfica, entre
pesquisadores. A verdadeira relao educativa pressupe necessariamente um
trabalho conjunto em que ambas as partes crescem. Trata-se de uma relao de
enriquecimento recproco. necessrio que ocorra uma interao dialtica em que
esteja ausente qualquer forma de opresso ou de submisso.
Os alunos mostram nos depoimentos uma relao com o professor em
sala de aula que no se aproxima do apresentado por Severino.
Em relao atividade de orientao na FSP os alunos trouxeram duas
situaes bem distintas.
Os que esto em dedicao exclusiva para a ps-graduao e
diretamente envolvidos em linha de pesquisa ou mesmo em projeto de pesquisas do
orientador ou do grupo ao qual pertence o orientador, falam de um bom
entrosamento, de liberdade de trabalho, de troca de experincia e crescimento.

(6A) Eu tenho uma disponibilidade quase integral, mas eu no posso ficar
direto em So Paulo ... eu venho para So Paulo constantemente para
fazer superviso, tem supervises telefnicas quilomtricas assim ...
horas ... quer dizer, uma pacincia, uma disponibilidade enorme do
orientador... mas eu venho pelo menos uma vez por ms para
superviso, passo dois ou trs dias aqui ()Mas essa linha direta que eu
tenho aqui, que qualquer dvida que eu tenho eu subo no segundo andar
... e mostro ... fundamental assim ... Eu sei que tenho um nvel de
autonomia muito grande, a minha forma de agir muito assim ... chegar
com as coisas mais ... no ficar dependendo da beno para cada coisa.
Mas nesse momento particularmente estou precisando () Eu tenho
clareza, assim ... como se me olhasse no espelho e visse a digital deles
(os professores) ... profissionalmente, e isso para mim muito legal. Se
meu orientador est em outro lugar, em outro lugar do mundo e v um
material que pode servir para a minha tese ele chega depois e - ah ...


145
xeroquei um negcio para voc ... -, uma sensao assim de parceria
mesmo ... () o grande barato do doutorado aqui est sendo assim ...
tudo que eu tenho de peculiar ... no est sendo s respeitado, est
sendo cultivado, valorizado ... a terra afofada, regada ... isso uma coisa
que est sendo assim ... isso norteia meus passos, diferente do que as
pessoas descrevem do mestrado.
Como a prpria aluna reconhece, parece que sua experincia est sendo
diferente da dos outros alunos. Chamamos ateno para a sua insero no curso,
ela coordena um projeto de pesquisa, objeto de seu doutorado, que conta com
recursos do Ministrio da Sade, e onde seu orientador consultor. Alm de acesso
fcil ao orientador ela conta com a possibilidade de utilizar o espao fsico de um
ncleo de pesquisa da FSP, acesso fcil a informaes e a outros recursos da
Faculdade.
A aluna (8 A) recm formada, aps entrar no mestrado aceitou participar
de um projeto de pesquisa grande com recursos financeiros e que envolve grupo de
pesquisa externo Faculdade, mais dois ps-graduandos da FSP, e assessoria de
um docente da FSP, devendo ter como produto uma tese de livre docncia, do
coordenador do projeto, e trs dissertaes de mestrado. Alm disso ela veio com a
expectativa de fazer pesquisa, tem dedicao exclusiva ps-graduao, e tem
desenvolvido outras atividades relacionadas pesquisa juntamente com sua
orientadora.

(8 A) eu falo que devo estar tomando hora de algum orientando e
assim, no tudo s voltado ao meu projeto. Por exemplo, antes de vir
para c, estava fazendo coisas dela ... porque eu tenho essa
participao, nos projetos dela, na linha de pesquisa dela ...
P: voc chegou a escrever algum artigo com ela j?
R: no, mas a gente est encaminhando ... ela vai publicar um livro, eu
vou escrever dois captulos do livro dela (...) ento assim ...
interessante que o nosso vnculo no s o vnculo do meu projeto ...
mas com a linha de pesquisa dela ... ento, tem coisas que eu fao, e
que tomam tempo ... que no so coisas do meu projeto ... mas que so
coisas que eu acho que tambm so da ps graduao, que essa
insero num grupo de pesquisa, da colaborao com o trabalho
geral ... ento isso eu acho muito positivo ... Est passando um trabalho
dela agora na reunio, que no tem nada a ver com a minha ... tese, n .
Nesta situao relatada como positiva cabe perguntar em que medida
est sendo respeitada a autonomia do aluno. Ele no tem projeto prprio, assume a
execuo do projeto de um grupo. Provavelmente esta aluna terminar a ps-


146
graduao em espao curto de tempo, primeiro pela sua expectativa de logo fazer o
doutorado para se inserir como docente no mercado de trabalho, e segundo porque
j entra em um processo de pesquisa com estrutura e financiamento. Existem
portanto aspectos positivos e negativos dessa situao.
Lembramos que a maioria dos alunos da ps-graduao foram
identificados por ns como j tendo grande repertrio de experincias profissionais,
eles podem no chegar com um projeto pronto mas trazem determinadas
preocupaes que querem transformar em pesquisa.
Segundo SEVERINO (1993) h vrias posies assumidas perante o
relacionamento orientador/orientando: alguns entendem que o orientando deve
pesquisar sobre o assunto de interesse do orientador e trabalhar sobre um rgido
esquema por ele determinado; outros j deixam o orientando totalmente solto, numa
situao de total independncia, at mesmo perdido.

(2A) Desde o comeo ... na verdade a orientao foi minha mesmo ... a
concepo do meu projeto foi minha ... Eu tinha claro o que eu queria
fazer. Eu tinha, quer dizer, eu tinha essa curiosidade, eu tinha essas
questes na minha cabea, eu queria ver essas coisas que eu estou
fazendo ... n. Ento, eu, na verdade, eu fiz o meu projeto ... eu fiz o meu
projeto.

(7A) Como eu vim ... uma coisa que eu percebo, como eu vim com um
trabalho j meio elaborado na minha idia, eu tinha uma proposta
pronta ... de pesquisa ... e eu vi ... eu percebi que isso no era uma
coisa muito legal, voc chegar com uma proposta de pesquisa pronta
quando essa pesquisa no ... j uma coisa que de conhecimento da
pessoa que vai te orientar, pelo menos da realidade que eu vivo, n. Eu
percebo que s vezes ... e eu vejo tambm isso conversando com os
outros alunos, s vezes alunos de mestrado que no tem sequer a menor
idia do que v ... do que quer... quer pesquisar qualquer coisa, fazer uma
dissertao qualquer, no importa se vai estudar unha encravada, ou se
vai estudar coisas altamente sofisticadas ... s quer desenvolver algum
trabalho cientfico. Eu percebo que mais fcil voc ser aceita quando
voc est completamente limpa de idias, do que quando voc tem um
projeto de pesquisa. A menos que esse projeto de pesquisa j esteja
atrelado ao interesse da pessoa que vai te orientar. Claro que quando
est atrelado juntar sopa com mel e a coisa avana de uma forma muito
legal. Mas a minha ... o meu projeto de pesquisa no uma pesquisa
comum. So poucos os trabalhos que existem nessa rea, pobre a
literatura internacional a respeito de estudos do que eu quero estudar.
Ento, tambm teria que ser um desafio para quem vai me orientar,
tambm de aprender junto. E vasculhar ... enfim ... E as pessoas ... eu


147
tambm vejo que s vezes os professores esto to assoberbados
dos seus prprios projetos de pesquisa, da sua garantia de
permanecer no s na universidade ... eu sei que eles tem tarefas ... eu
no sei se so tarefas que a gente poderia dizer ... tem objetivos, metas a
alcanar ao longo do ano exigidos pela prpria instituio. Fora as
palestras, fora as orientaes, enfim ... so pessoas que tambm esto
comprometidas com muitas coisas. Fica difcil ... eu tenho essa leitura.
muita coisa. Fora a questo da empatia que s vezes voc no bate com
a pessoa, com o jeito que a pessoa , age ... e no meu caso eu acho que
isso pinta tambm
Esta aluna (7A) est ligada a servio, apesar de possuir dedicao
exclusiva ps-graduao, o tema de pesquisa nasceu de seu local de origem e foi,
no momento da seleo, considerado prximo rea de sua orientadora.
O depoimento de um professor completa a observao dessa aluna.

(8P) as duas alunas que esto comigo so vinculadas a propostas
prximas, a rea que trabalho. Existe uma identidade do objeto de estudo,
da rea de interesse. Agora o outro, ningum estava querendo ele como
orientando, por conta do tema dele que era homeopatia ... ele foi um
aluno meu de especializao. E veio conversar comigo ... que tinha essa
proposta ... mas era uma coisa que para mim era um certo sacrifcio, tinha
que ler coisas de homeopatia que no tinha muito interesse realmente ...
No era meu foco de interesse ... uma coisa ... e a ele acabou desistindo
...
P: ele foi para outro orientador?
R: no, no, desistiu do curso de ps graduao. Aquelas coisas, eu no
deveria t-lo aceito como orientando, mas tnhamos uma empatia no
curso, mas isso no suficiente para segurar uma relao orientador
- orientando
Retornamos agora ao processo seletivo, onde pelos depoimentos
percebemos tambm existir essa preocupao de no dispensar o aluno.
Dependendo dos critrios departamentais, o aluno se encaixa nas prioridades, ou
seja, docente ou ento foi bem classificado nas provas mas seu tema de interesse
no est perfeitamente encaixado na rea de interesse do orientador. Talvez por isto
discuta-se na FSP se no seria muito precoce definir o orientador na primeira fase
do curso.
Os alunos que sentem limitaes quanto orientao se referem a
dificuldades para encontrar o orientador, ele est muito ocupado e no tem tempo
para receb-lo ou para ler o material que entregue.



148
(10A) Agora, eu tambm vi que tem um monte de gente que tem
problema de orientao l - ah ... eu no consigo achar o orientador ... -,
quer dizer, eu no sou a nica que o orientador no recebe ... que
acontece isso ... que enrola, que empaca ... Ento, eu no sei muito
como que voc melhora isso ... () eu tinha o primeiro semestre para
entregar, n, as coisas que eu escrevia, mandava, ela demorava ... ficou
assim ... dois meses e ela no leu ... Gente, aquilo d um desespero,
quando o orientador no l voc fica parado, n ... vai te comendo
tempo.

(10A) , eu ligo ... eu pego no p, eu vou atrs... A ligava para ela,
falava e ela falava assim - ah ... mas ... -, ela sempre tinha um problema -
no, em julho vou te receber ... -, e eu tenho uma outra amiga que
orientanda dela que tambm de Campinas e est com o mesmo
problema. Tanto que ela tinha que entregar no fim de junho, o projeto
para qualificar e no entregou, teve que prorrogar o prazo. Ento, nesse
meio tempo ela viajou ... a ela marcou um dia comigo em julho ... - no,
em julho vou me dedicar a vocs duas ... -, ela falou ... a ela teve
problemas de famlia. Problemas de famlia voc entende, mas ... eu acho
que ela pega um monte de coisas para fazer, no fundo isso ... sabe
quando assume um monte de compromissos e a ela tem outros alunos,
ela est dando aula fora ... no sei em que curso que estava tendo, que
era fora ... Era da Faculdade, mas parece que era fora ... Ento, ela tem
um monte de atividades e a voc vai ficando. Ai a ltima vez que ela ligou
e desmarcou comigo, a gente ligava, marcava, a desmarcava ... a eu
entrei em pnico, porque eu pensei - alm de tudo, estou grvida ... -, a
que estou perdida mesmo. Porque ainda foi assim, eu tirei frias em
agosto ... porque eu tinha que tirar que j vai vencer outra ... ento antes
do beb nascer, frias ... A eu tiro e o que vou fazer? A gente olha tudo,
fico em casa, monto todas as tabelas e ando com a coisa, para ficar
tranqila depois ... a ela me recebeu no meio das minhas frias ... quer
dizer, eu perdi um tempo. A ela falava assim - vai lendo ... vai lendo ...
e vai melhorando a introduo ...
Outro fator que pode dificultar a aproximao entre aluno e professor so
os afastamentos longos de professores para desenvolver atividade em outras
instituies.


(5A) cheguei a montar o projeto ... mas a eu tenho uma dificuldade. Eu
vou contar para voc por que ... porque assim ... o meu orientador ...
virou uma alta figura do Ministrio ... n ... e eu no consegui mais
ter contato com ele ... estou com uma dificuldade. Tanto que estou
pedindo para trancar minha matrcula no prximo semestre, para eu dar
uma respirada e montar o meu projeto ... Porque eu comecei numa linha,
mas assim ... no tive mais nem oportunidade de estar conversando com
ele ... uma fase muito difcil. Ento, eu fiquei dividida entre trs coisas ...
n ... Entre o meu trabalho, que eu estava afastada, entre tentar garantir o


149
diabo do crdito que eu tinha que ter e o orientador que eu no conseguia
fazer contato. Ento, eu priorizei o seguinte: vou terminar os crditos, vou
continuar meu trabalho que no tenho outra alternativa ... vou terminar os
crditos e depois montar a tese. E a seria esse semestre agora ... que eu
estou terminando. S que nesse semestre ... ficou mais difcil falar com o
orientador ...
Sendo esse chamado para o Ministrio, considerado importante para a
FSP, como j comentamos, mesmo assim no se prev nenhum tipo de
acompanhamento, ficando a soluo para o orientador e para o orientando.
O desabafo de uma aluna resume situao de no se sentir recebida para
orientao, passando a imagem que o professor est disposio dos alunos s
nas horas vagas.

(7A) E eu tinha uma iluso de que o orientador fosse um orientador ...
no sei se a acepo da palavra, mas uma pessoa que de fato te
orientasse, no sentido de te ajudar a enxergar, a ver, a pensar, o que
melhor dentro da sua linha de pesquisa voc estar buscando. Ento,
algumas dicas eu tive, muito boas por parte da minha orientadora,
algumas disciplinas, inclusive uma disciplina fora na Medicina Preventiva,
que eu gostei demais, mas ... Agora, o resto meio que foi por minha conta
e eu achava que o acesso entre o orientador e o orientando fosse
tambm uma linha mais ... mais direta talvez ... sem ... s vezes sem
tantas formalidades, de voc ter que marcar hora ... enfim ... Eu tinha
uma idia errada, ingnua ... talvez como uma escola de primeiro grau
onde o professor est sempre a sua disposio ou princpio estaria
sempre a sua disposio para pegar pela mo e dizer - aqui, l ou acol
... -, eu fui descobrindo que aqui no bem assim ... a trajetria do aluno
de ps graduao.
() eu sinto que com outros alunos eu converso ... eu sou uma pessoa
que converso demais com as outras pessoas ... e eu sinto que com
alguns a realidade muito parecida com a minha. E com outros
completamente diferente. o sonho que eu tenho ... da porta aberta ...
da comunicao tranqila, da ateno ... de uma ateno boa com
relao ao aluno ... de lao, de empatia com o orientando. E com outros
no . Ainda ontem estava conversando com um aluno que ... da
Universidade de Braslia e ele estava dizendo que l na Universidade tem
uma sala para os mestrandos em cada departamento. E que essa sala
tem ligao direta com a sala dos professores daquele departamento.
Ento, eles tem um fluxo muito direto, e que aqui ele est estranhando
muito porque ele tem que marcar hora, difcil marcar hora ... a
disponibilidade s vezes do orientador no muito grande ... ele no
consegue se abrir nem para trocar dvidas ... Ele acha ... ele dizia que ele
tem dvidas que ele no tem nem coragem de perguntar ... um homem
grando ... um homem ... adulto ... de uns ... quase 40 anos, um
profissional e ele diz que tem coisas que ele acha que pode ser banal, ...


150
que ele no tem coragem nem de expor porque no sente espao
para isso e tal.
Ento, eu percebo ... esse falou isso ... Tinha uma outra moa dizendo ...
assim tambm para mim, parece que o orientador est sempre
correndo contra o relgio ... a gente no sente s vezes a calma
necessria para o orientador te ouvir ... ouvir com tempo, at para suas
besteiras, para suas besteiras cientficas ... de pesquisa ... as dvidas que
passam pela cabea da gente. E eu ... eu tive poucos contatos com a
minha orientadora. Com relao a agendamento de horrios, alguns
horrios que eu agendei acabou acontecendo de eu no poder estar. Isso
pegou muito mal ... aconteceu de eu agendar horrio e me atrasar meia
hora ... pegou mais mal ainda ... E ... apesar de ter uma justificativa de
cunho pessoal ... no foi m vontade da minha parte, desleixo, mas isso
pega muito mal ... uma coisa que ... no foi dando certo ... E eu estou,
hoje em dia, h um ano e meio no mestrado, completando o meu segundo
ano de mestrado, estou terminando os meus crditos, no terminei os
meus crditos ainda em funo dessa falta de ... dessa dificuldade de
relacionamento com a minha orientadora, que s em abril desse ano eu
tentei solucionar e ... parti para uma resoluo. Tentar conversar com ela,
e estou trocando de orientador desde ento. Ento, eu estou assim, numa
situao que eu tenho uma orientadora oficial, tenho um orientador
possvel, que uma pessoa extremamente ocupada e eu estou tentando
na verdade ver se eu encontro outro orientador ... que tenha mais
disponibilidade, porque eu no me sinto uma pessoa to autnoma para
desenvolver uma pesquisa, um projeto, to independente, enfim ...
autnoma mesmo, de fazer, fazer ... fazer ... e levar quase tudo pronto.
Eu ainda estou numa ... ainda eu no consegui perder a minha iluso
de tentar encontrar algum que me oriente, no sentido de me
acompanhar mais de perto nas minhas dvidas, de me ajudar a
aprender a desenvolver projeto de pesquisa.
Uma professora, comentando o processo de orientao, indica a
dificuldade de agrupar os alunos para realizar a orientao, devido estrutura do
curso e procedncia do aluno. Esta talvez fosse uma possibilidade de melhorar a
qualidade da orientao, apesar de que o processo de orientao em si seja mesmo
individual. Consideramos este aspecto trazido semelhante ao desejo do aluno de
existir espao para discusso de temas de pesquisa com grupos de alunos e
professores.

(6P) eu acho que a nossa orientao aqui na Faculdade, ela uma
orientao difcil e individual a nossa experincia em Caxias com as
orientaes conjuntas so muito ricas. Voc no consegue aqui
orientar reunir os seus alunos porque cada um est numa fase
diferente, ou ento num estgio, ou moram em lugares diferentes, n.
Ento uma boa parte do trabalho deles depende do local de origem, n,


151
ento ou voc tem alunos que esto cursando as disciplinas bsicas,
ento eles nunca aparecem.
Os professores por sua vez se queixam que os alunos somem. Isto
parece acontecer por problemas de ordem pessoal, ou por demandas profissionais
para aqueles que vem de servios e no so liberados para fazer a ps-graduao.
Alm disso mudanas na estrutura dos servios exigem dele reviso de seus
projetos ou mesmo maior afastamento da ps-graduao.
VIEIRA (1998) em seu livro: Como escrever uma tese faz
recomendaes ou d dicas para quem est escrevendo uma tese, que deixam
claros que problemas com a orientao so comuns. Por exemplo, a autora diz:

Leia o que escreveu. E reescreva. Depois, pea para algum ler e
comentar. Se seu orientador do tipo muito ocupado (que os h os h),
pea para um colega ler.

Boa parte dos alunos queixa-se da falta de orientao. Tais queixas nem
sempre procedem, mas, s vezes, elas so mais do que justas. O aluno
procura, ento, a ajuda de pesquisadores na instituio de origem, de
colegas e de outros professores, que no o orientador.
Consideramos que a procura de outras pessoas, outros especialistas traz
muita contribuio ao trabalho e recomendvel, porm em alguns depoimentos ela
aparece como um mecanismo de sobrevivncia utilizado para sanar lacunas
deixadas pelo orientador.
Existe para os alunos da FSP o que poderiamos chamar de orientao
paralela informal muitas vezes os prprios docentes da FSP so procurados para
suprir ou complementar a orientao oficial; envolve ainda amigos e colegas de
trabalho.

(10A) Tem uns professores l que, por exemplo, AC., que ela me
orientava sem ser orientanda dela ... eu fiz cursos que eu ia perguntar,
pedi bibliografia para ela ... ela me arranjou bibliografia, ela me d as
coisas ... ela lia as coisas comigo ... e eu no sou orientanda dela. Vamos
dizer assim, o que ela est lucrando em dar apoio para algum, vamos


152
dizer ... sendo fria. Mas ela dava ateno. A M.L. tambm, eu ia conversar
com ela ... A S. de bioestatstica ...

(3A) com um amigo da Colmbia, que est em Johns Hopkins, ento
eu discuto com ele muitas coisas, que eu no tenho espao para
discutir nas salas ... com o professor. Eu falo - tenho tal dvida ... o
que voc acha? -, a ele responde ... Em relao tese - o que voc acha
... -, e como ele tem muita experincia e est muito informado, e eu tenho
contato com ele ... E basicamente tambm eu tenho uma amiga em Chile,
que uma chilena ...
Os alunos procedentes de instituies que possuem estrutura e
tecnologia que favorea a pesquisa, contam com a orientao informal de colegas
de trabalho que tambm fazem ps-graduao.

(9A) eu discuto com os colegas que fazem mestrado (do local de
trabalho) ... Tem o Departamento de Pesquisas, boa parte dos
funcionrios fazem mestrado, doutorado ... ento eu discuto assim ...
detalhes de montagem e tal ... mas a escolha do tema no ...
Os exames gerais de qualificao e a pr-banca (julgamento da minuta de
tese) so dois momentos bastante positivos do curso. A qualificao em primeiro
lugar um espao de socializao dos projetos de pesquisa e ambas trazem
contribuies e vises novas ao estudo.

(2P) tem hora que a gente tem que ir para a qualificao para ouvir
sugestes e crticas de outras pessoas. Por que esgota os argumentos e
a conversa empaca
Mas parecem estar tambm sendo aproveitadas para suprir parte do
trabalho de orientao, ou resolver divergncias conceituais e metodolgicas entre
orientando e orientador, e o clima de tenso caso tenha se estabelecido no
processo.

(10A) Como vou defender aquilo que eu no acredito? Ento, ela falou
algumas coisas para eu alterar no projeto, que at no concordava. Ela
falou - no, no, tem que colocar porque est muito assim, assado -,
quando chegou na defesa, na hora da qualificao eu ouvi uma crtica
horrvel, que eu concordava com a crtica e tive que responder ... a tive
que achar... e a eu olhava para ela e - olha, pergunta para ela, porque eu
tambm concordo com isso, no queria escrever isso ... -, e ela falou -
no, escreve assim ... porque (...)- Era exatamente isso que eu queria e
a banca falou - faa isso -, eu adorei, amei ... amei ....



153
Convivendo com a escola
Consideramos importante conforme SAVIANI (1998) apresenta ao
conceituar currculo, que o espao da escola seja adequado e atraente, ou seja,
acolhedor para o ensino, um espao que tem por objetivo formar pessoas. Quando
os alunos comentam sobre o espao escolar alm do j discutido sobre a orientao
e a sala de aula, fazem observaes relativas aos recursos fsicos disponveis e
comunicao institucional.
A convivncia na FSP, com o espao de aluno no uma preocupao
levantada pelos entrevistados que tm no seu espao de trabalho, ambiente para
desenvolver sua ps-graduao , por exemplo, o SEADE e a CETESB, possuem
boa biblioteca, grupo de pesquisadores, microcomputador, Internet e secretria.
So alunos que tm muitos anos de formado e esto estabelecidos em seu local de
trabalho, procuram a FSP com objetivos muito especficos, no consideram
depender dela. Ficam muito pouco tempo na escola, praticamente no dependem
dos recursos de infraestrutura da FSP.
Podemos imaginar que, dado o cargo que possuem, estabelecem outras
relaes profissionais com os professores caracterizada mais como a de colegas do
que professor/aluno. Seria interessante aprofundar a compreenso desse tipo de
situao, acompanhar as dificuldades ou facilidades que podero surgir para a
concluso da ps-graduao.

(9A) eu quase no ficava l, s ia para as aulas () a biblioteca daqui
(CETESB) uma das melhores da rea.
Outros alunos falam de um sentimento de no pertencimento
Faculdade. Atribuem isto cultura institucional que segundo eles caracterizada
pelo no acolhimento. Os alunos sentem-se soltos e dispersos.

(2A) uma sensao que eu senti algumas vezes, de uma
desqualificao desse ator que existe aqui dentro, aluno, n, isso foi
em alguns momentos. Assim ... o aluno com um algo um personagem
menor ... como uma entidade, n, aqui desse espao, menor. E isso
uma sensao muito desconfortvel. At que uma vez eu senti mesmo
isso concretamente. E eu ... eu tive ... digamos assim ... at um certo
enfrentamento, que eu falei assim - que no me tratasse assim porque eu


154
sou tcnica ... eu sou uma professora ... eu sou aluna da ps graduao,
e na minha universidade no se trata assim um aluno de ps graduao -,
alis, nem o aluno da graduao, eu no trato assim nem o aluno da
graduao ... E ... ento ... era uma sensao assim ... que depois eu fui
traduzindo assim que eu sentia uma falta de acolhimento ao aluno, no
caso da ps graduao, a sensao que eu posso falar em relao
ps graduao ... Ento, uma falta de acolhimento a esse aluno da ps
graduao. P: por parte dos professores ou da prpria escola? eu acho
que da escola, entendeu, porque assim ... a experincia que eu tive com
alguns professores no foi essa ... mas algo da cultura institucional
assim ... ento essa falta ... uma sensao que depois eu fui traduzindo
... n ... essa falta de acolhimento

(2A) Mas eu sinto um certo ... um certo isolamento nessa Faculdade ...
n. Assim, tem muitas vezes os espaos institucionais, voc tem uma
conferncia, uma palestra ou algum evento que congrega pessoas, mas
eu sinto uma coisa muito dispersa nessa faculdade, n, entre alunos e
professores ... entre alunos. Recentemente at os alunos da ps
comearam a se organizar, n, mas eu j estou ... digamos assim, que
eu j estou na reta final ... Ento, eu sinto muito ... muito ... uma falta de
uma coisa que congregue mais(...) Eu no sei se falta de um espao de
discusso dos projetos de pesquisa ... das teses ... eu ... eu no sei ...
Talvez eu esteja tambm at influenciada nessa minha opinio pela
prpria experincia que a gente vive l no Instituto, que tem uma seo
chamada pesquisa orientada. Ento, nessa seo de pesquisa orientada,
todos os projetos so apresentados publicamente, n, ento cada
discusso de um projeto de mestrado, de doutorado, aberto ... ento
todo mundo vai ... a vo convidados, vo as pessoas que ... quem quiser
convidar, convida ... ento tem uma ... acho que um momento que
aproxima mais as pessoas que esto envolvidas com a ps graduao,
naquele ambiente. A gente sabe o que o outro est fazendo ... o que o
outro est pensando em fazer ... n ... Ento, eu acho que isso cria uma
aproximao maior e eu sinto aqui uma distncia ... entendeu? uma coisa
muito dispersa e uma distncia muito grande entre professores e
alunos ... entre alunos e alunos, n. Eu sinto essa coisa. E uma ... eu
sinto isso ... assim ... razoavelmente forte aqui, entendeu, uma coisa
que eu sinto, uma caracterstica dessa faculdade.
O relato da aluna estrangeira exemplifica uma situao vivenciada
provavelmente tambm pelos alunos brasileiros que no so de So Paulo, e
chegam em uma cidade grande, no conhecida e no encontram suporte na FSP.

(3 A) Ento, foi muito difcil ... E conseguir moradia para estrangeiro
uma coisa muito dura ... muito dura ... As informaes sobre a polcia,
sobre todos os papeis que voc tem que ter ... se eu no tivesse essa
amiga que foi minha ponte, eu teria mais trabalho do que eu passei ...
porque eu no sabia nada ... porque a embaixada l no oferece nada
... absolutamente nada ... E quando voc chega aqui ningum te


155
recebe, voc no conhece nem o diretor ... Voc chega como ... no sei
... chega ... e como uma formiguinha e voc se sente to sozinha ...
to desamparada ... Com o diretor, que eu mandei uma carta para ele,
no conheo ele ... como se chama, quais so os departamentos ... o que
faz cada um ... como o processo de orientao ... e eu no tive nada de
informaes. As nicas que eu tive foi da minha amiga ... e que era
limitada tambm, porque coitada, ela tambm passou pelas mesmas
coisas, n. Ento, a ... a gente vai andando, mas foi duro mesmo. A
relao com as pessoas muito boa aqui no Brasil ... em geral ... esse
jeito latino-americano ... isso ajuda muito ... Eu tive sorte, conheci
pessoas muito legais ... foi muito bom no incio, tive muito apoio nesse
sentido, n ... mas a nvel institucional ... voc chega aqui e da
instituio no h uma interface entre o estrangeiro e a instituio, no
existe ... Nem na embaixada e nem quando voc chega aqui ... ento
voc se sente muito isolada ...
() eu cheguei direto na faculdade ... E quando cheguei do meu pas, eu
j deixei mais ou menos o flat arrumado, minha amiga arrumou, quando
cheguei fui para o flat e j tinha aula no primeiro dia ... Quando eu
cheguei ... meu Deus de cu ... tudo novo para mim sem nenhuma
informao para mim, minha amiga estava comigo, agora se ela no
estivesse a gente sofre mais ... foi duro mesmo, foi duro. Por que? Porque
a gente no tem informao, no sabe o que tem que fazer ... no
conhece a cidade. Por exemplo, para mim que venho de uma cidade
pequena, so 8 milhes ... eu no conhecia a cidade, o metr ... como
sair, como procurar informao, onde est a informao ... Esse tipo de
coisa no existe dentro da faculdade para os estrangeiros ... a faculdade
est aberta para receber estrangeiros mas no tem uma infra-
estrutura mnima ... E agora eu sou representante dos estrangeiros e
estou fazendo justamente isso ... estou preparando agora um home-page
para que o aluno estrangeiro que chega. Agora, no terminei ainda, acho
que no ano que vem que vou terminar ... porque com tantas disciplinas
no d ... Estou aprendendo a fazer home-page e fazendo, n ... mas eu
tenho que falar com a USP para ver se ela permite entrar... Ento, vou
ligar para o CCE l ... vou falar com D. aqui ... perguntar como que o
processo. Mas muita gente no conhece a Internet ...
() estou pensando ... o mural ... j falei com a pessoa que
encarregada dos alunos l na ps ... e ela falou que assim ... um mural
especial assim ... no pode, est proibido ... Porque a no mural que
esto todas as notas ... mas a no d para ler ... a gente chega e no
sabe nada ... Justamente quem chega, que estrangeiro, que precisa de
uma coisa assim ... mais dirigida assim - aluno estrangeiro -, tudo junto,
no d ... tem muita coisa ...
P: e voc no conhece alunos estrangeiros de outras unidades da USP.
R: ... da USP no, porque outra coisa. A gente est muito isolado da
USP. Eu conheci a USP faz pouco tempo. Ento, essa outra coisa que o
aluno tem que conhecer - voc tem uma universidade central ... tem
direito a tais coisas ... tem H.U ...-, essas coisas que a gente no sabe ...

A ausncia de espao para os alunos tambm contribui para a dificuldade


156
de insero dele na instituio. O espao para estudo, a possibilidade de encontrar o
orientador ou outros professores em situao do dia a dia poderia ajudar o contato
do aluno com a instituio e favorecer seu desenvolvimento na ps-graduao.

(8A) imagina isso ... voc ps graduanda do departamento, e voc tem
que se apresentar para a secretria, ficar na salinha de espera esperando
seu orientador para falar com ele ... no ter esse trnsito dentro do
departamento. E isso existe aqui na Faculdade ... isso o que mais tem
aqui ... o ps graduando no tem nem a liberdade de transitar dentro
do departamento. o corredor, o ptio, a sala de aula dos ps
graduandos. O departamento do docente, ento voc no entra ali. Eu
acho que at consegui passar, mas consegui por que? Por estar aqui ...
das 8 s 18 horas ... na poca de cumprir crditos, por ter sido
representante discente ... pela minha orientadora permitir um pouco isso,
n. Ento ... acaba que ... de ter relaes pessoais com os docentes, de
extrapolar a relao sala de aula ...

(8A) Na UNICAMP eu ia ter uma sala para mim, uma microsala, n,
mas uma sala para mim, n, que eu ia poder o que? Quando voc pensa
em dedicao exclusiva, na ps graduao tem que ter um mnimo de
estrutura para isso. Eu cheguei aqui, e no tinha lugar para eu sentar ...
no tinha nem essa sala aqui, n. Ento, isso favorece o que? A
disperso, n, ento o departamento no absorve o ps graduando,
no tem estrutura para absorver ps graduando. Ento, o docente tem a
sala dele l, e o ps graduando ... vai para a sala de aula, faz crditos ...
vai para o restaurante, passa pela escada ... a lanchonete ... porque no
tem nem onde ficar, no tem uma sala de estudo ... no tem um local
onde ele possa estar trabalhando, n. Ento, eu acho que isso falta. Por
que? Porque a estrutura .?. que se tem na Faculdade. Cem por ano ...
sabe ... ingressos ... Eu acho que tem que ser repensado isso ... essa
questo. (). Quem est estrito senso, precisa ter espao fsico, precisa
ter cadeira, precisa ter mesa, precisa ter uma sala prpria ... Agora, quem
vem aqui assistir aula, aprimoramento, conhecimento, no precisa ter
essa estrutura toda, n. Ento, a Faculdade ... agora a diferena com
outras unidades ... Com todos meus colegas representantes discentes
das outras reas, eu tenho o telefone da unidade onde eu posso falar com
eles ...

Consideramos que o aluno que a escola estava acostumada a receber
era o que estava inserido no servio e no ficava na FSP. A Faculdade agora tem
alunos que podem permanecer mas no propicia os espaos para que isso possa
ocorrer.
A questo da comunicao ou divulgao de informaes na Faculdade
parece ser um problema que no contribui para o entrosamento dos alunos na


157
instituio.

(7A) Eu sou uma pessoa curiosa, pergunto, gosto de conversar, saber o
que a pessoa faz, que trabalho ela est desenvolvendo, ento eu tinha
uma idia plida, pelo menos do departamento que eu tinha maior
interesse, do que buscar, n. Ento, foi assim ... foi mais ou menos assim
que eu montei a minha grade curricular. Mas eu senti muita falta, desde
que eu entrei como aluna de mestrado de conhecer melhor qual era a
dinmica da faculdade, o que o servio ... o que a faculdade oferece
para o aluno de ps graduao, em todos os aspectos. E vice-versa,
como que deveria ser ... como que a relao do orientador com o
orientando.

(7A) sinto muita falta daquele mural que saiu dali do corredor, em frente
Paula Souza, onde ficavam afixadas todas as defesas ... porque ali
dentro do setor de alunos, eu tenho olhado e no tenho encontrado. ()
eu perdi a referncia ... e eu tenho interesse sim, de acompanhar, de ver
as defesas de tese, de saber ... mesmo as qualificaes. Foi uma pena
que tenham tirado de l, no puseram nada ... no sei ... dentro dessa
proposta clean, por que no deixar um mural, n ... Por que no colocar
aquele mural l?, passagem das pessoas, caminho (...) a Faculdade
no facilitadora .... Para o aluno no, eu acho, ela no divulga ... para
voc conhecer ... de boca em boca, uma coisa to antiga isso ... no
?, a transmisso do conhecimento, do saber, de boca em boca ... de
Plato, de Aristteles, antes deles at ... n () ento aqui ... tem ... so
incoerncias, porque tem coisas de ponta, mas voc vai l no mago da
histria e voc ... voc est atrelada e est sujeita comunicao verbal
das pessoas. Se voc uma pessoa que se relaciona com facilidade com
os outros, e vai enchendo o saco e perguntando e curiosa, voc vai
montando um quebra cabeas na sua cabea, do todo ... mas ... o todo
ele no ... no explcito. Quando a Irene falou que vai fazer um
manualzinho para o recm ingresso na ps graduao, eu falei - timo,
estava mais do que na hora ... -, os prprios ... o prprio corpo discente
no se rene praticamente ... ento as informaes no correm, as
pessoas tambm seguram. Os alunos entre si muitas vezes seguram ...
competem ... de no passar o ouro, a informao que ouro, aqui a
informao tem peso de ouro ... vale ouro ... ento no passa.
() assim ... o que um aluno vai precisar no seu dia a dia ... tal disciplina
boa, tal ruim ... essa corre Se voc vai perguntando, mas se voc
uma pessoa mais circunspecta ... voc dana () eu sou perguntadora ...
e mesmo assim voc sente que tem informao que no chega (...) Eu
falo - puxa, marquei de novo ... -, tinha o congresso e eu estava aqui ... -
marquei de novo - , a informao de que alunos de ps graduao tem
direito a pedir subsdios para apresentar trabalhos em congressos (...)
ento, mais um dado que eu juntei, eu e a outra colega ... a respeito
dessas possibilidades. - olha, no sei ... tem uma aluna que foi para
Dinamarca apresentar um trabalho e conseguiu tudo pago, no sei o que
() algumas informaes nem os professores tem ... tambm vai
nesse quebra cabea ...



158

Existem recursos importantes para o desenvolvimento da ps-graduao,
mas nem todos eles esto bem divulgados entre os alunos. Por exemplo a sala pr-
aluno, que disponibiliza microcomputadores no muito conhecida fiquei
sabendo por um aluno desse recurso ou ento outro fato como conhecer a
possibilidade de obter subsdios para apresentar trabalho em congressos.
A Biblioteca considerada um recurso rico disposio dos alunos. Com
as novas instalaes a nica crtica dos alunos Biblioteca recai sobre o horrio de
atendimento fechamento s 19 horas. Muito cedo para uma escola pblica que
est localizada na regio central da cidade e que tem a maioria dos alunos
trabalhando alm de estudando.

(2A) na verdade, a minha experincia boa, a minha experincia de
doutorado, de estar aqui em So Paulo ... com os recursos que a cidade
oferece ... muito maiores ... incomensuravelmente maiores do que os
recursos da Bahia, do nordeste, que a gente sabe disso em todos os
sentidos ... n ... Essa biblioteca fantstica que tem aqui ... n ... Era
super limitada em termos de espao, mas em termos de acervo ... n ... a
coisa da informtica ... dos recursos da universidade como um todo ...
Voc sair procurando um livro em qualquer lugar e ver onde est atravs
do computador ... isso ajuda muito, n ... isso muito bom ... muito bom ...
isso me ajudou muito ... estar assim, precisando de um livro ... e no ter o
livro ... no existir mais em livraria ... e voc achar numa dada biblioteca ...
n ... quer dizer, ter a BIREME, esqueci de falar que eu usei a BIREME
tambm ... ento aqui, mo, rapidinho, no precisa mandar pelo correio
... e ... e assim n... E ter bastantes outros equipamentos que facilitam,
como xerox ... e ter xerox na cidade mais barato ... ter xerox aqui, ter
xerox para o prprio aluno manusear, quer dizer, uma experincia boa.
A experincia da Faculdade falta ... essa coisa mais integrativa ...

Durante as entrevistas, ao serem questionados sobre seu entrosamento
com grupos de alunos, eles no falam dos colegas como parceiros importantes. O
contato maior entre grupos de alunos ocorre nas disciplinas obrigatrias, mas depois
eles se dispersam. No se referem sua turma. Quando isto presente, um relato
que envolve o grupo de estrangeiros.
Observamos que os espaos de representao discente nos rgos
colegiados da FSP no so disputados e nem preenchidos com facilidade. A
mobilizao que os alunos comentam ter para o trabalho na sade pblica, parece


159
no se repetir quando eles assumem o papel de aluno. Talvez o fato da maioria dos
alunos no se dedicarem exclusivamente ao curso leve a essa situao.
Acrescentamos o apontado no incio deste item, os alunos com experincia em
sade pblica e que j convivem com a FSP antes de serem alunos, vm na ps-
graduao um espao de troca, ao mesmo tempo para o professor esse aluno
tambm pode parecer mais um colega do que um aluno.
Os alunos parecem passivos diante de todas as crticas trazidas por eles
neste estudo. As queixas apresentadas nas estruturas deram a impresso de
estarem aproveitando esse momento para falar, por isso a pesquisadora se sentiu
porta voz dos alunos. Provavelmente, pelo contexto apresentado, os espaos para
interlocuo sejam pequenos para os alunos.
Nos ltimos trs anos comeou a existir um movimento dos alunos no
sentido de se reunirem para discutir questes da ps-graduao. Iniciou com
articulao maior entre os representantes discentes dos diferentes colegiados da
FSP e tambm do representante da Faculdade no Conselho de Ps-graduao da
USP. Eles tm participado das atividades promovidas pela CPG dois seminrios
para discutir a ps-graduao na FSP, questionrio de avaliao de disciplinas e do
corpo docente. Promoveram reunies no horrio do almoo, e uma movimentao
que no era comum na Faculdade. Talvez a mudana do perfil do aluno tenha
favorecido esses fatos.
Com o apoio da diretoria, em 1997 os alunos iniciaram a publicao de
um boletim informativo Thsis. O boletim tem sido espao para divulgar a
participao dos alunos em comisses e grupos de trabalho da FSP, e em dezembro
de 1997, trouxe um Pequeno dicionrio do ps-graduando, feito com a finalidade
de ajudar principalmente o aluno novo a se situar na ps-graduao da FSP.
Outras novidade desse perodo foram assim anunciadas pelo Boletim:
Parece um sonho, mas verdade! At que enfim, os ps-graduandos
tem sala prpria () Queremos que este seja um espao de vivncia
(convivncia) dos PG. Um local para a gente se reunir, conversar, festejar,
estudar, no fazer nada, etc e tal. Se voc tem uma certa dificuldade para
se encontrar aqui na FSP, agora existe uma nova possibilidade de


160
comunicao. H um quadro de recados fixado na nossa sala, atravs
dele voc poder deixar recados para colegas e tambm para os RDs.

A sala de microcomputadores da Ps-graduao recebeu algumas
melhorias (). Pena que a sala continua no funcionando no perodo
noturno, que um horrio em que os alunos que trabalham o dia todo
poderiam utiliz-la.
40

















40
Thsis, nmero 3, ano1, agosto/setembro, 1997.


161

3. NO COTIDIANO DA PS-GRADUAO UM SALVE-SE QUEM PUDER
Consideramos que o professor o principal formulador e executor da
poltica educacional de uma instituio de ensino. Segundo SAVIANI (1998) o
currculo no ter eficcia se o professor no se apropriar da proposta como seu
protagonista mais importante. A partir dessa considerao procuramos investigar
como o professor trabalha na e com a ps-graduao da FSP.
O trabalho do professor na Faculdade, no s na ps-graduao foi
percebido por alguns alunos entrevistados como fragmentado, como se no
houvesse uma direo, um projeto comum.

(5 A) tem valores isolados, individuais ... voc no sente um esprito de
corpo Eu no estou conseguindo me expressar bem, mas assim ... eu
no sinto as pessoas trabalhando pela Faculdade ... sabe ... em favor de
... na direo de crescer a Faculdade ... uma sensao que elas esto
trabalhando para elas prprias ... isoladas, num processo de
competio muito grande ... umas contra as outras ... No tem um
projeto que junte as pessoas e que valorize a Faculdade. No tem ...
que eu acho uma coisa meio maluca mesmo, porque assim ... se eu tenho
um projeto, mnimo coletivo ... que vai valorizar e dar credibilidade para a
Faculdade ... isso reverte tambm para mim individualmente, porque eu
estou ligada numa instituio altamente credibilizada, que me d
condies de fazer meu trabalho individual ... minha consultoria ... se eu
quiser, porque a gente sabe que o salrio de professor baixo, que
complicado, mas te d tambm suporte para isso ... Eu fico pensando, por
que ser que as pessoas no fazem isso? Ser que a questo da
competio, individualismo, to mais forte do que essa ... n ... quer
dizer, chega a ser to grande que deixa as pessoas aparentemente
cegas, porque isso no uma cegueira ... no as pessoas do nvel que
tem l ... nessa fase da vida e com o conhecimento ... desenvolvimento
intelectual ... voc no pode dizer assim - ser que elas no esto vendo?
... que bobagem ... -, no isso ... tem alguma outra coisa ... que isso
est sendo muito mais forte, a desagregao e o individualismo ... a
competio entre as pessoas ... muito mais forte, n, do que a
possibilidade de uni-las num projeto, de valorizao da instituio. Pronto,
essa a minha leitura da Faculdade de Sade Pblica ... uma leitura
amarga, dura ... triste ... no gosto de fazer ...
() acho que aliado a isso, tambm tem uma crise externa Faculdade,
que tambm a gente no pode fechar o olho, n. Acho que a crise externa
faculdade exatamente a crise do sistema de sade ... do modelo que
est se propondo e que no se viabilizou, que externa Faculdade, que
acho que termina contribuindo para esse salve-se quem puder l


162
dentro ... - Eu no sei tambm por que rumo vai a sade pblica,
ento ... deixa cuidar da minha vida e esquecer o projeto maior -. No
sei ... eu acho assim ... essa coisa externa importante. Agora tambm
ela importante mas no paralisa outros servios, n ... ento como
isso? Acho que a gente est vivendo um momento de crise muito
grande ... na sade pblica, na formao dos profissionais os
sanitaristas de uma maneira geral ... acho que est vivendo um momento
crtico ... n ... de baixa mesmo ... de baixa inclusive da autoestima
porque no tem perspectiva de trabalho ... no tem perspectiva de fazer
funcionar o servio pelo qual as pessoas lutaram tantos anos ...

BALBACHEVSKY (1995) analisando a profisso acadmica no Brasil,
afirma que as atividades de extenso levam ao envolvimento do professor com o
entorno da universidade favorecendo a fragmentao do seu trabalho na academia.
A autora aponta ainda a atividade de ensino como a mais extensivamente
compartilhada pelos professores. Porm como vimos, no podemos afirmar que o
ensino seja compartilhado na FSP.
BAPTISTA (1997) examinando o movimento da identidade coletiva do
professor universitrio ao estudar a histria do ensino superior no Brasil, define cinco
momentos caractersticos na construo da identidade do professor, ou seja,
aqueles momentos em que as mudanas tornam-se mais evidentes. Destacaremos
a seguir dentre os aspectos apresentados pela autora os de maior interesse ao
nosso estudo:
! primeiro momento, que se inicia com a introduo dos primeiros
cursos superiores no Brasil (ainda no perodo colonial) e se estende
at a dcada de 30. O que unifica a ao dos professores e,
consequentemente, sua identidade, a inteno de transmitir um
saber com a finalidade de formar bons professores.
! segundo momento, quebra da exclusividade da transmisso do saber
como objetivo nico da atividade docente. A criao do saber passa a
ser tambm um dos objetivos do ensino e, consequentemente, ao
catedrtico se atribui tambm o papel de pesquisador. A partir desse
momento a unicidade da identidade coletiva deixa de existir; h
professores que assumem os dois objetivos Assim como com os
indivduos, essas diversificaes tambm ocorrem no nvel das


163
instituies.
! terceiro momento, que vai de 1950 a 1964. A principal mudana que se
observa na identidade coletiva diz respeito a uma nova fonte de
identificao para a atividade do professor: a sua preocupao com
a realidade social, que exige no s transformaes na universidade,
mas tambm no contexto social mais amplo.
! quarto momento, que tem o golpe de 64 como marco inicial. Neste
contexto passou a ser valorizado um padro nico de identidade a
ser assumido pelos professores. O saber (enquanto transmisso e/ou
criao) ento considerado exclusivamente um saber instrumental,
com o objetivo de promover o desenvolvimento segundo um modelo
internacional de capitalismo.
! quinto momento Hoje h pelo menos duas caractersticas marcantes
na identidade coletiva:
a) A vivncia de uma mesmice que impede sua prpria
superao. Mesmice porque so identidades que, ao serem
incorporadas, no supem uma compreenso dos seus
determinismos, de seu papel na realidade atual, e no pressupem
a existncia de um projeto de retomada autnoma da identidade.
Citando Ciampa, a autora afirma que nesse momento histrico a
identidade est refletindo a estrutura social, principalmente
conservando-a, e no contribuindo para modific-la.
b) Uma pulverizao extremada de modelos de identificao,
que provoca o aparecimento, tambm extremado, de
particularidades. Essa pulverizao impede que novas legitimaes
sejam desenvolvidas, impossibilitando a superao e,
consequentemente, a criao de um projeto comum de evoluo
da identidade do grupo profissional.

Essa anlise de BAPTISTA (1997) sobre o quinto momento reflete bem o
contexto da Faculdade encontrado no nosso estudo.


164
O comportamento individualista nas relaes psicossociais foi identificado
nas atividades de pesquisa dos professores, suas razes podem advir de vrias
ordens, destacamos que podem decorrer da prpria estrutura universitria ou de
caractersticas mais peculiares da histria de vida profissional desses sujeitos.

(7 P) P: voc se sente fazendo parte de algum grupo de pesquisa aqui na
faculdade?
R: sim ... Embora o nosso grupo ... quando eu falo grupo o pessoal do
departamento, mas no o departamento ... o grupo de entomologia seja
um grupo muito individual, muito individualista, e cada um por si e
Deus por todos, mas ... eu sempre tive um grupo que eu formei com D.,
quer dizer, h muitos anos, mais de 10 anos que formou ... eu e o D.
somos um pequeno grupo. E hoje o que est havendo que o A. entrou
nesse grupo e foi legal e o A. est coordenando um projeto no qual ele
envolveu o grupo, eu e o D. ... e a a gente praticamente forou que a E.
tambm entrasse nesse grupo ... ento estou vendo que as perspectivas
so muito boas da gente, pela primeira vez, trabalhar em conjunto, em
partes iguais, com a sua individualidade, e com a sua ... e com tudo ...
com toda a sua capacidade ... produtiva, improdutiva, tudo ... de bom e de
ruim. E isso no aconteceu nunca antes. Com o F., infelizmente, a gente
no conseguiu, a gente trabalhava para o F., trabalhava com o F., para o
F.. E nunca junto com F., no no mesmo nvel ... ele sempre num nvel
muito mais elevado ... se sentia num nvel mais elevado. E ns sempre
como aqueles subalternos que esto produzindo para ele.

(6 A) Repartir conhecimento entre os cientistas no coisa fcil. O
pessoal no sabe eu vou trabalhar com sade da mulher, voc
tambm agora meu pedao Tudo bem, pode ter trocas de coisas
No, as pessoas so exclusivistas, s eu posso fazer isso s voc
pode () e a minha sensao que os pesquisadores esto tornando
cada vez mais egostas Eles tm uma certa razo, de uma certa
maneira porque eu acho que sofreram durante muito tempo a questo
do roubo intelectual das idias, e que essa uma coisa muito constante
Hoje voc fala alguma coisa, e a outra pessoa que dona da sua idia,
n. Ento, eu acho que com isto, o cientista, o produtor de conhecimento,
ele se torna muito fechado ento ele s divulga a sua idia quando ele
tem certeza do que ele est falando ou quando ele j pode tornar pblico
aquilo que pensa, e a ele aparece como um especialista. Alm do que ele
cioso, ento - por que s ela est falando aquilo?, eu tambm falo
aquilo eu tambm devia estar tambm deviam estar me chamando
por que no eu? -, ento as pessoas esto ciosas daquilo que falam,
e acham que muitas vezes ss eles que sabem aquilo que o outro est
falando besteira. Ento, por exemplo muito difcil aqui voc trazer
pessoas para um seminrio que trabalham sobre o mesmo assunto seu
mas que debatem de uma outra vertente



165
Essa situao pode estar sendo agravada pela ausncia de espaos
informais ou formais - de discusso entre os professores.

(5 P) Agora, enquanto linha de pesquisa, enquanto ... eu nunca tive uma
discusso a respeito disso aqui na escola. Tanto que eu sinto que eu
venho definindo a minha linha de pesquisa muito por uma iniciativa
prpria e muito pela demanda dos prprios orientandos, vai se formulando
um tipo de demanda que ficou chamada assim lato senso de problemas
emergentes em sade pblica, acho que depois atravs daquele
encaminhamento conjunto de projetos para a FAPESP, que um outro
programa da universidade, que tem uma cara, n, sade e cidadania,
portanto com outras pessoas aqui dentro da escola. Mas muito ... uma
iniciativa muito particular, muito prpria. No sinto que tenha tido ... que
tenha uma ... que a escola tenha discutido isso ...

A busca de encaminhamento s suas questes leva esse professor a se
referir FAPESP, de maneira diversa da usual, como uma instituio que acaba, ao
julgar seus projetos de pesquisa, estabelecendo um dilogo com ele, dando um
retorno que a FSP parece no dar.
Segundo alguns professores a desorientao ou baguna no cotidiano
dos cursos confundida com excesso de liberdade dos professores, o que pode
estar associado a um duplo comando da ps-graduao os departamentos e a
CPG, ou melhor a nenhum comando.
Um problema identificado por ns como no facilitador da coordenao de
atividades didtico-cientficas da ps-graduao a composio da CPG. Seguindo
o Estatuto da USP, e como j citamos na introduo deste trabalho, ela formada
por dois representantes de cada departamento da Faculdade. Porm eles no tm
nenhuma funo de coordenao relacionada a rea de concentrao e em muitos
momentos nem legitimao. Sobre este fato, assim se expressa um professor:

(2 P) Mas veja s, o que seria uma comisso, um colegiado?, no caso
da ps graduao, n. Os representantes do Departamento, ao discutir no
colegiado eles esto suficientemente amparados numa discusso
mais profunda, permanente, dos temas ali do Departamento, ou
muitas vezes eles tem quase que criar por si s, um esforo muito
grande, etc ... etc ... posies ou coisas que marcam o conhecimento
deles, a dedicao, o interesse, da honestidade do trabalho ... esse tipo
de coisas do que propriamente ser o reflexo de uma posio ... Ento,
essa coisa que eu falo, quer dizer, essa relao entre as decises e o


166
conjunto institucional ... ento esse um outro componente que j est
se mexendo, est certo ... mas que precisaria ser aprimorado. No sei se
fui claro ...
O mesmo professor, se destacou diante dos outros depoimentos, na
nfase dada ao desejo de participao mais efetiva dos docentes no cotidiano da
escola, foi uma deciso da CPG, da qual eu no participo (2P).
Chamamos a ateno para o fato de que encontramos nos depoimentos
ausncia de referncia as reas de concentrao. Este um aspecto que merece
aprofundamento de estudo. Segundo o Regimento da USP ela se constitui no campo
especfico de conhecimento, no objeto principal dos estudos e atividades de
pesquisa do aluno. Neste sentido causa estranheza o distanciamento entre esta
questo e os depoimentos encontrados uma vez que as reas em prncipio
expressariam a identidade da ps-graduao em sade pblica. Ao falar sobre a
conduo dos cursos tanto alunos como professores se referiram aos
departamentos e a CPG, e quando fizeram suas referncias, essas instncias foram
citadas como estruturas abstratas.
Nesse contexto as atividades didtico cientficas se diluem entre os
departamentos parecendo no existir uma preocupao com sua institucionalizao
pelo corpo docente da escola.
As diretrizes da ps-graduao vo ficando deficientes e perdidas entre
os departamentos e a CPG. Para os professores a CPG um rgo burocrtico e os
departamentos no so vistos pelo professor como a instncia que poder articular
as atividades de ensino, pesquisa e extenso; mesmo porque o prprio estatuto da
USP refora a separao dessas atividades. A representao departamental nos
diferentes colegiados no possibilita a participao do conjunto de docentes
deslegitimando assim sua representao e no propiciando a prtica de debate e
reflexo sobre as questes do cotidiano da escola..

(8A) por mais que os chefes de departamento tentassem dizer que
essa discusso tinha sido feita nos departamentos, eu ouvi chefes de
departamento chegando na reunio sem nem saber o que estava sendo
discutido, sabe. Ento, assim ... ser inocente acreditar na retrica
que a discusso est sendo feita nos departamentos.
Mas no um problema da Sade Pblica, um problema de poder da
universidade, onde (expresso inteligvel) os titulados, onde os


167
professores com menos grau de ascenso na carreira acadmica no tem
vez, no tem voto ... onde ... tem essa discriminao ... a USP a
universidade mais conservadora, mais antidemocrtica que a gente tem.


(5P) a F. j defendeu ento eu j ... (ri) ... eu j posso ... j tirei a minha
carta de alforria, n. Ento, em primeiro lugar eu sinto o seguinte: no sei
a experincia de outras unidades, no sei como acontece, mas, eu sinto
que voc faz um pouco da tua linha de pesquisa ... voc faz a tua linha de
pesquisa, faz a tua forma de orientar, tua forma de dirigir, como na base
da vocao pessoal. Estou falando vocao pessoal porque eu no sinto
que tenha ... que exista uma discusso, n, que existam interlocutores
aqui na Faculdade, interlocutores quer no sentido de discutir o que
queiram da ps graduao, que se estabeleam. Eu sinto o seguinte: a
relao que durante esses anos eu acho que de trs a quatro anos eu
comecei a orientar, quer dizer, eu sinto o seguinte: que todo tipo de
discusso ou de orientao, sempre foi orientao burocrtica, quer
dizer, como o que se deve cumprir, o que no se deve cumprir, o que se
deve fazer, o que no se deve fazer, prazos. Toda a relao institucional
para mim parte de uma relao burocrtica. E uma relao burocrtica
que no ... que muitas vezes, quer dizer, que ela reflete uma forma que
da comisso de ps graduao lidar, legislando, em geral com
carter limitativo, restritivo ou restringindo. E eu sinto que do ponto
de vista tcnico, do ponto da linha de pesquisa, fica muito a critrio
do orientador () a relao com a CPG uma relao burocrtica,
mas esse burocrtica eu acho que ela tem ... por isso que talvez eu sinta
que o rgo com quem mais se d uma interlocuo dentro da escola,
ainda que no seja a esperada. () olha, eu acho que tem alguns
interlocutores tambm dentro da Faculdade, n, quer dizer, alguns
interlocutores na rea, enfim ... se essa histria de rea existe ou no (...)
na rea ... ns somos dois docentes na rea e alguma coisa a gente
troca. Algumas outras reas do Departamento tem algum contato mais
espordico, assim ... reas do Departamento, educao ... tambm
pessoas ... independente a rea. Eu sinto que existe uma afinidade
maior entre pessoas e pessoas que certamente esto em algumas
reas, n, mais correlatas. E fora do Departamento tambm ...

(6 P) as pessoas acham que os departamentos que tm mais fora. Na
estrutura atual as condies so de supra departamentos. () com a
nova LDB em que as universidades no precisam estar estruturadas nos
departamentos, voc pode ter uma estruturao tipo curso () no acho
que seja melhor, no pensei a respeito mas poderia at ter uma
estrutura com reas de especialidade, uma estrutura de cursos mesmo
() Eu acho que os departamentos vo tender a mudar muito de figura,
eles no tem mais o poder que eles acham que tem. Ainda eles tem,
n ainda tem algumas coisas regimentalmente que fortalecem os
departamentos mas so facilmente quebrveis.

(6 P) como se a ps-graduao estivesse servio do orientador e
do aluno. essa viso que os docentes, alguns docentes, e vrios alunos


168
acham que a Ps-Graduao . Eles no vem a Ps-Graduao como
instncia superior aos alunos e aos docentes. Eles vem a Ps-
Graduao como um meio burocrtico deles atingirem os seus
objetivos. S que a Ps-Graduao que credencia os professores, a
Ps-Graduao que responsvel pelo aluno, n ento qualquer
papelzinho que sai de l se no tiver a minha assinatura no tem
validade, n.
P: De onde voc acha que vem essa maneira de ver?
R: eu acho que um mito da nossa independncia, ns docentes
somos muito independentes e acho que a gente passa isso para o aluno,
n. Ns somos os bons, ns ditamos as regras dos departamentos. Hoje
eu tive uma discusso sria na Ps-Graduao em que eles colocavam o
Departamento acima da Ps-Graduao, - mas vocs esto enganados.
O Departamento no est acima da Ps-Graduao. O Departamento
um intermedirio, mas quem determina a Ps-Graduao -, quem
define Lgico que ns vamos ouvir o colegiado e seus orientadores,
que fazem parte do Departamento.

(4 P) Infelizmente o nosso Departamento ele carece de uma
uniformizao, diria at melhor, uma unidade, uma filosofia relativamente
ao conceito de sade ambiental, interveno do engenheiro dentro das
questes ambientais, a necessidade do engenheiro se conectar, entender
e se fazer entendido pelos outros profissionais.

As prprias indefinies sobre responsabilidades, limites etc
departamentais, no so questes s da FSP e muito menos s da USP. Este tema
presente na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional - Lei n 9394/96 -
(LDB), vem desde 1996 em sua aprovao, mostrado ser polmico e de difcil
conduo no contexto universitrio brasileiro.
Alm das questes referentes organizao, estrutura e dinmica dos
cursos um professor entrevistado discute proposta de trabalho a partir de um outro
recorte - questionando a subordinao econmica.

(2 P) acho que a Faculdade ela est num processo de reviso e esse
processo de reviso ele realmente ... se faz por fatores internos e
externos a ele, n ... Tem um lado dos professores ... e tem outro lado
que da sociedade como um todo, dos rgos financiadores ... eu
acho que tudo isso remete a se ver por que ... Mas eu acho que na
Faculdade ... acho que o lado positivo que a gente nota que est
havendo uma movimentao, sim mas, objetivamente respondendo a sua
pergunta, existe uma certa insatisfao ou preocupao de uma
grande parcela dos docentes em rever esse processo, o que eu acho
muito salutar. E isso, repetindo aquilo que eu falei, sem nenhum demrito
aos trabalhos anteriores ... pelos que j se aposentaram ou por ns
mesmos que estamos aqui . () At a prpria reviso do departamento ...


169
comeou ... Porque veja s, tem um pouco o F. que chama a ateno
para isso ... eu acho que ele est at com razo: no ... porque assim
como est se discutindo a ps graduao, tem outros cursos ...
especializao, outros cursos ... tem a linha de pesquisa, tem essa coisa
toda. Ento, eu acho que essa reviso da ps graduao e dos outros
cursos ... se voc colocar ... voc tem que ver, ns temos que ver, est
certo?, quais so as falhas do nosso processo de trabalho como
faculdade, como departamento, como os rgos colegiados, etc, na maior
ou menor integrao da Faculdade, na prpria experincia, na prpria
articulao que eles tem, e o quanto isso reflete nessa possvel
desarticulao do nosso produto final, o curso de especializao, o curso
de ps graduao, etc. Ou seja, no buscar as causas apenas nos
efeitos. Por isso que eu acho que essa reviso que est havendo no
departamento, parece que est acontecendo em outros departamentos, e
na prpria reviso que a ps graduao comea a fazer, etc ... eu acho
que so passos nesse sentido, por que?, porque voc no vai apenas
impor - vamos ento rever as disciplinas de ps graduao -, voc tem
que rever o curso de ps graduao, como que ns estamos como
participantes, qual o nosso papel, etc ... nosso processo de trabalho,
etc. E para isso, qual a ps graduao que ns queremos ... quer dizer,
no o que um ou outro quer, etc ... Quer dizer, quase que rever
mesmo o perfil da Faculdade, o papel da Faculdade ... para ver se ela
quer ter um outro perfil, um outro papel, um outro componente, etc.

Lembramos que a referncia por esse professor ao processo de reviso
que est havendo na FSP, decorre de uma presso da Universidade quando a
mesma desencadeou o processo de avaliao departamental em todas as suas
unidades.
Observamos tambm na FSP que um conjunto de questes tem trazido
para o corpo docente uma inquietao, provavelmente advinda da no explicitao
de um projeto institucional, diante de presses encaradas como externas
Faculdade crise no ensino superior; avaliaes departamentais, avaliaes
CAPES, e exigncias da FAPESP e CNPq para concesso de recursos. Questes
que pareciam distantes do seu cotidiano agora devem ser, nesse cenrio, refletidas
criticamente.




170
Captulo IV CONSIDERAES FINAIS

Buscamos neste estudo compreender as peculiaridades da ps-
graduao em sade pblica na FSP. Consideramos que a formao em sade
pblica possui um objeto complexo, e caracteriza-se por ser ps-graduada,
interdisciplinar e multiprofissional.
Situamos a FSP como uma escola criada para a formao de
profissionais para os servios de sade e que teve no Curso de Especializao em
Sade Pblica a sua marca mais forte para o modelo de formao do sanitarista,
treinando mo de obra para atuar junto aos organismos governamentais e mercado
de trabalho.
Foi a primeira escola do pas a iniciar a ps-graduao strictu senso em
sade pblica, destinada formao de professores para o magistrio superior e de
pesquisadores em sade pblica.
Com exigncias to distintas, do treinamento reflexo conceitual,
comeamos a encontrar, no nosso ponto de vista, o incio dos dilemas vividos hoje
pela Faculdade, e que vem se tornando mais agudos.
Se a identidade da Faculdade vinha se dando com a interlocuo, com o
servio pblico de sade, Ministrio da Sade, secretarias de sade, organismos
internacionais voltados a sade, novas identidades foram sendo construdas no
correr dos anos devido a nova referncia institucional com o Ministrio da Educao.
A solicitao desse setor acaba chegando para o professor como
presso ou normas a serem cumpridas, que o afastam de pensar que ele, o
professor no conjunto de sua categoria, dever construir o projeto de ensino de
sade pblica opondo-se como foi observado e revelado pelos sujeitos do estudo,
aos vrios projetos individuais ou de pequenos grupos, pertinentemente identificado
pela aluna (5A) como salve-se quem puder.
Na anlise dos depoimentos e documentos consultados, identificamos na


171
FSP uma ausncia de direcionalidade sobre seus destinos. No cotidiano do curso
percebemos processos que demonstram essa fragilidade:
! Os critrios para seleo de alunos no so claramente explicitados no
que diz respeito ao perfil de aluno desejado e as prprias finalidades
dos cursos qualificao profissional, preparo de professores e
pesquisadores?
! A estrutura curricular foi considerada pouco flexvel, desarticulada,
centrada no professor. O desenvolvimento da estrutura curricular
apresenta um abismo entre a fase de cumprimento de crditos
disciplinares e a fase de produo da pesquisa. A primeira no
alimenta a segunda. Podendo-se ainda sentir durante a primeira uma
diviso entre as disciplinas obrigatrias e as eletivas. O quadro de
disciplinas eletivas tem oferta irregular em termos de horrio, ano em
que oferecida, e nmero de crditos; possuindo composio
temtica diversa.
! Os alunos consideram o contedo das aulas instrumental e com
enfoque predominantemente biolgico. Ressentem-se de atividades
mais reflexivas que permitissem uma viso crtica da realidade dos
servios de sade e os preparassem para a realizao da tese ou
dissertao. Parte dos alunos concorda mas considera importante
esse contedo, so alunos que vem nas disciplinas de ps-
graduao oportunidade para reciclagem e atualizao.
! A prtica dos professores foi definida pelos entrevistados como sendo
fragmentada, isolada, sem um projeto comum. Porm com o
reconhecimento da existncia de valores individuais, sendo
perceptveis a partir da definio de linhas de pesquisa feitas com
base na vocao pessoal na composio do quadro de disciplinas
eletivas aleatrio.- na forma de orientar quando quer e como
quer. O professor no tem a CPG como interlocutora para discutir
linhas de pesquisas e o ensino na ps-graduao; e muitos menos se
v como participante na construo da identidade institucional.


172
A CAPES, desde que iniciou seu processo avaliativo, tem feito crticas
aos cursos da Faculdade. Ao longo dos anos esses crticas tm sido semelhantes
excesso de disciplinas, linhas de pesquisas no definidas, as vezes confundidas
com projetos de pesquisa, excessivo tempo para titulao e baixa produo
cientfica orientador/orientando. Apesar das crticas, a FSP ao longo desses anos,
parece no ter procurado atend-las e nem questionar os critrios de avaliao,
caso julgasse que estes no fossem pertinentes nossa rea.
A questo a FSP deve se adaptar ao modelo CAPES de ps-graduao
ou a ps-graduao se adaptar FSP parece nunca ter sido colocada.
Algumas propostas esto sendo discutidas na FSP neste momento, mas
consideramos que trazem solues pontuais no chegando a essncia da nossa
questo. As alteraes das normas dos cursos de ps-graduao vm mais
claramente nos ltimos anos, sendo moldadas pelas exigncias da CAPES. So
mudanas pontuais que corrigem efeitos e no causas. Por exemplo, tempo mdio
para concluso do curso longo, isto leva a mudana das normas estabelecendo
tempo mximo de trs anos e reduzindo os crditos em disciplinas obrigatrias,
sendo estas praticamente as nicas mudanas para reduzir o tempo de durao do
curso. No consideramos que esta deciso respeite as peculiaridades do nosso
corpo discente e do nosso curso.

(8 A) a reduo dos prazos, n, que foi aprovado ... que agora o
mestrado quatro anos e doutorado cinco. E a o que a gente verificou?
Que algumas unidades, que acho super contraditrio, que a Faculdade
de Sade Pblica e a Faculdade de Filosofia e Letras ... que eles fizeram
uma opo por um mestrado de trs anos ... e que so justamente
aquelas unidades onde voc tem um histrico de programas longos.
Tanto que um tratamento de choque, sem considerar a insero,
contedo e estrutura que a faculdade tem na ps graduao, n. Ento,
pensa em nosso mestrado de trs anos ... eu consigo fazer pelas
caractersticas que eu tenho, n, de dedicao exclusiva, de querer fazer
do mestrado uma etapa para o doutorado ... de ter um objetivo. Agora,
quem est em servio, fazendo tambm a ps graduao, e no
unicamente a ps graduao, fazer em trs anos ... com a carga horria
de disciplinas que a gente tem aqui ... as obrigatrias ... com o
distanciamento que a gente v entre orientador e orientando, n, com
a baixa absoro dos ps graduandos pelos departamentos ...
complicadssimo, n.



173
No identificamos um projeto claro ou explcito para a ps-graduao da
FSP, parece haver uma ausncia de definio institucional diante das mudanas
ocorridas principalmente na rea da sade e da educao. A sada encontrada pelo
professor foi a individualizao da questo na tentativa de sobreviver.
SAUL e ABRAMOWICZ (1997) discutindo a avaliao da ps-graduao
conduzida pela CAPES, destacam:
O poder mgico das letras que classificam os cursos cada vez mais
fetichizado, extrapolando o mbito dos programas e atingindo a sociedade
como um todo atravs da imprensa
O financiamento da ps-graduao (bolsas e infra-estrutura) continua
atrelado aos conceitos e cada vez mais operacionalizado atravs de
ndices padronizados e sofisticados. Dessa forma, no considerando a
historicidade e singularidade dos cursos, refora injustias e acentua a
penalizao dos penalizados.
Uma reao que se observa a de responder a presso para obter mais
recursos ou no mnimo manter os recebidos.

(6 P) eu acho que a CPG vai tender a voltar as vacas magras, que
de repente a CAPES e CNPq resolvem no dar a tal da taxa de bancada

(6 P) no uma tendncia livre, no Eu acho que ela bem dirigida.
Na hora que voc s consegue recursos se estiver ligada a uma linha de
pesquisa, a um ncleo de excelncia esto o prprio sistema de
fomento est obrigando os docentes Eles no querem docentes
individualistas, individuais mas eles esto formando docentes cada vez
mais o ncleo de excelncia voc teoricamente teria que estar
interelacionando com outra pessoa, mas essa outra pessoa, mas essa
outra pessoa em geral no da sua instituio, de outra e de
preferncia de fora. Ento, voc forma voc com seu monte de alunos
ento n temos um convnio internacional, ncleo de excelncia, no
temos nada e sim cada um trabalhando individualmente com seus
alunos
O risco o de desenvolver um raciocnio de ensino subordinado s
questes econmicas, e de submisso CAPES pela sobrevivncia institucional.
Consideramos importante a compreeenso dos limites e posssibilidades
da nova LDB que traz mudanas que podem afetar o repensar da FSP; e a
discusso com o sistema de ensino superior do pas - parceiros na busca de


174
solues mais coletivas para as questes referentes qualidade do ensino
brasileiro.
A superao da situao da FSP talvez possa vir com a construo do
seu projeto de identidade na sade pblica, da discusso do que ela pretende como
perspectiva futura, lembrando a sua responsabilidade em ser uma das poucas
alternativas no Brasil para a formao de professores e pesquisadores em sade
pblica.
Talvez o primeiro passo seja repensar o seu objeto de interveno hoje,
buscar clareza do nosso objeto sade pblica.


175
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176
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Goldenberg P, Schenkman S. Os egressos de ps-graduao em sade coletiva:
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179
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Saviani D. Ensino pblico e algumas falas sobre universidade. 5 ed. So Paulo:
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Saviani D. Equidade e qualidade em educao: equidade ou igualdade? PUCViva
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Severino AJ. Metodologia do trabalho cientfico. 19 ed. So Paulo: Cortez; 1993.
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representaes sociais. In: Guareschi P, Jovchelovitch S, organizadores. Textos em
representaes sociais. 2 ed. Rio de Janeiro: Vozes; 1995.
Tanaka AC. Perfil da demanda aos cursos de ps-graduao, de 1996, na rea de
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Trivios ANS. Introduo pesquisa em cincias sociais a pesquisa em
educao. So Paulo: Atlas; 1987.
Universidade de So Paulo. Comisso Especial de Regimes de Trabalho.
Regimento interno da CERT - Legislao dos regimes de trabalho -
Afastamento do corpo docente. So Paulo; 1989 [Coletnea legislativa].
Universidade de So Paulo. Faculdade de Sade Pblica. Catlogo de cursos de
ps-graduao, So Paulo, 1994. (Catlogo/FSP, srie 3).
Universidade de So Paulo. Faculdade de Sade Pblica. Cursos de especializao
em sade pblica. So Paulo, 1993. (Catlogo/FSP, srie 4).
Universidade de So Paulo. Faculdade de Sade Pblica. Informaes Gerais, So
Paulo, 1989. (Catlogo/FSP, srie 1).
Vasconcellos MP, coordenadora. Memrias da Sade Pblica: a fotografia como
testemunha. So Paulo: HUCITEC/ABRASCO; 1995.
Vasconcellos MP, Narvai PC. Especializao em Sade Pblica: alunos da USP no
perodo de 1985 - 1994. Cincia & Sade Coletiva. 1997; 2(1/2): 154-163.


180
Vieira S. Como escrever uma tese. 4 ed. So Paulo: Pioneira; 1998.
Wanderley LEW. O que universidade. 2 ed. So Paulo: Brasiliense; 1984.
Wolnenec E, Marin HL. A informao da administrao na Universidade de So
Paulo. Educ. Bras. 1988; 10(21): 213-224.






















ANEXOS

















Anexo 1


Linhas de pesquisa do Departamento de Prtica de Sade
Pblica e do Departamento de Nutrio da FSP/USP


Anexo 1


LINHAS DE PESQUISA POR ORIENTADOR DO DEPARTAMENTO DE PRTICA
DE SADE PBLICA

INFORMAES PARA INSCRIO DE CANDIDATOS AO CURSO DE PS-
GRADUAO EM SADE PBLICA - 1998.

DOCENTES LINHAS DE PESQUISA
Prof. A Promoo de sade e envelhecimento Autocuidado e Envelhecimento.
Prof. B Administrao de servios de sade Qualidade em servios de sade.
Prof. C HIV: Aspectos Psicosociais Representaes da maternidade na adolescncia
Cultura Organizacional Elaborao novas estratgias para pesquisa em
sade na promoo, planejamento, administrao e Vigilncia Sanitria.
Prof. D Poltica e Sistemas de Sade Modelo de ateno e prticas sanitrias
Organizao/Administrao de servios de sade Teorias e mtodos de
planejamento em sade.
Prof. E Polticas Pblicas e Sociologia da Administrao Pblica em Sade; Polticas
Saudveis; Aparelho de Estado: Plano Diretor; Agentes Pblicos; Proposta de
Reforma Constitucional; Medidas Provisrias; Organizaes Sociais;
Organizao do Setor Sade no Municpio de So Paulo: PAS; Funes
Pblicas Indelegveis; Modelos.
Prof. F Controle de Qualidade de Alimentos Vigilncia Sanitria Inspeo Sanitria
de Produtos de Origem Animal.
Prof. G Sade Feminina: Sade e Gravidez; Menopausa.
Prof. H Preveno da cegueira: fatores scio-comportamentais Fatores
comportamentais: relacionados preveno da AIDS.
Prof. I Fatores sociais na sade (sade em geral) Anlise da produo cientfica em
sade pblica.
Prof. J Tabagismo.
Prof. K Protozoologia Mdica
Prof. L Aspectos Soroepidemiolgicos aplicados ao estudo da esquistossomose e de
outras doenas parasitrias Vigilncia de doenas parasitrias.
Prof. M Zoonoses Legislao Sanitria Controle Sanitrio de Alimentos
Administrao de Vigilncia Sanitria.
Prof. N Higiene, Proteo e Vigilncia Sanitria da carne, do leite e dos produtos
derivados.
Prof. O Sade e Doena na mdia Desenvolvimento de Crianas e Adolescentes
Representao Social da Sade e Doena Metodologia de Pesquisa em
Sade.
Prof. P Administrao de Servios de Sade Planejamento e Avaliao de Servios
de Sade.
Prof. Q Promoo/Educao da Criana/Jovem em Idade Escolar.
Prof. R Hipertenso e Gravidez Sade da Mulher Reanimao Cardiopulmonar na
Gravidez Cardiopatia e Gravidez.
Prof. S Polticas Pblicas e Reforma do Estado Sistemas de Sade Administrao
de Servios de Sade Recursos Humanos em Sade.



DOCENTES LINHAS DE PESQUISA
Prof. T Administrao de Servios de Sade Gerncia Estratgica Simulao em Servios
de Sade.
Prof. U Mtodos e Estratgicas em Educao em Sade e em Educao Ambiental Recursos
Audiovisuais Trabalho com Grupos. O Grupo em Sade Pblica Tcnicas de
Trabalho em Grupo Educao Ambiental: Conceitos, princpios, objetivos, histrico
Educao em Sade Escolar (Escolas e Creches) Estudante que trabalha. Mulher
trabalhadora de creche: Qualidade de vida.
Prof. V Sade Pblica Veterinria.
Prof. W Administrao de Servios de Sade.
Prof. Y Odontologia Preventiva Epidemiologia Bucal.
Prof. Z Administrao em Sade (Global).
Prof. Aa Medicina Tradicional Prticas Teraputicas Alternativas em Sade Pblica.
Prof. Ba Psicologia Social e Sade.
Prof. Ca Administrao de Servios de Sade Administrao de Recursos Humanos.
Prof. Da Administrao de Servios de Sade Polticas de Sade Administrao Hospitalar.
Prof. Ea Vigilncia de Zoonoses e de Doenas Transmissveis.
Prof. Fa Ecologia de Micobactrias.
Prof. Ga Microbiologia de limentos.
Prof. Ha
Doenas de carter zoontico transmitidas por quirpteros.
Prof. Ia Sade Pblica Veterinria.
Prof. Ja tica da Sade Pblica: Responsabilidade tico-legal na Administrao dos Servios
de Sade; Biotica e Sade Pblica.
Prof. Ka Vigilncia de Alimentos: Substncias Deletrias Sade e Alimentao Vigilncia de
Zoonoses: Riscos e Conseqncias de Contato com Animais.
Prof. La Educao em Sade Bucal em Escolares de Primeiro Grau Sade Bucal em Idosos:
Aspectos Epidemiolgicos e Necessidades de Ateno Organizao de Servios de
Sade Bucal. Anlise Institucional Aplicao de Mtodos Preventivos em Sade
Bucal Aspectos Comparativos.
Prof. Ma Polticas Sociais em Sade: Movimentos Sociais, Controle Social e Participao
Popular. Novas Formas de Sociabilidade: Violncia e Sade, Formas Emergentes de
Sociabilidade.
Prof. Na A Responsabilidade em Direito Sanitrio Informao em Direito Sanitrio; Tratamento
e Intercmbio da Legislao Sanitria Brasileira nos trs nveis de governo
Harmonizao da legislao sanitria no Mercosul Eficcia do Direito Sade: A
Advocacia em Sade no Brasil.
Prof. Oa Organizao de Servios Planejamento Estratgico de Recursos Humanos
Gerenciamento Institucional.
Prof. Pa Preveno em Sade Pblica.
Prof. Qa Sade no Trabalho: Promoo e Educao em Sade (Fatores de Risco) Sade no
Trabalho: Educao para a Ergonomia Qualidade de vida dos aposentados
Comunidade afro-luso-brasileira, Necessidades de Treinamento Profissional.
Fonte: Seo de Ps-Graduao FSP/USP.




LINHAS DE PESQUISA POR ORIENTADOR DO DEPARTAMENTO DE
NUTRIO

INFORMAES PARA INSCRIO DE CANDIDATOS AO CURSO DE PS-
GRADUAO EM SADE PBLICA - 1998.


DOCENTES LINHAS DE PESQUISA
Prof. A 1, 2 e 3
Prof. B 4 e 5
Prof C 2 e 3
Prof. D 2
Prof. E 1
Prof. F 1, 2 e 3
Prof. G 1, 2, e 5
Prof H 1, 2, e 3
Prof I 1 e 2
Prof J 4 e 5
Prof L 1 e 2
Prof M 1 e 3


LINHAS DE PESQUISA

Linha 1 - Tcnicas e mtodos diagnsticos na avaliao nutricional e alimentar de
populaes - Objetiva o desenvolvimento/adaptao/avaliao de tcnicas,
instrumentos, e mtodos voltados para o diagnstico do estado nutricional e do
consumo alimentar de populaes.
Linha 2 - Freqncia, distribuio, determinantes e conseqncias de distrbios
nutricionais na populao brasileira - A partir de estudos de base populacional
objetiva: 1) estimar a magnitude e a distribuio dos principais distrbios
nutricionais existentes no pas (desnutrio protico-energtica, anemia ferropriva,
hipovitaminose A, obesidade e dislipidemias, entre outros); 2) esatabelecer os
fatores e mecanismos subjacentes causalidade destes distrbios; 3) determinar
o impacto destes distrbios sobre os indivduos e a sociedade.
Linha 3 - Formulao e avaliao de intervenes nutricionais - Objetiva a formulao
e avaliao de intervenes nutricionais ajustadas ao diagnstico epidemiolgico
(magnitude, distribuio e causalidade) dos principais distrbios nutricionais
presentes no pas, bem como a avaliao de efetividade e impacto de programas
institucionais.
Linha 4 - Criao e caracterizao da estrutura dos alimentos - Tem como objetivo a
compreenso da relao estrutura molecular/funcionalidade em alimentos. Visa a
obteno de alimentos a partir de matrias primas novas ou convencionais que
tenham estrutura final de alta aceitabilidade pelo consumidor.
Linha 5 - Composio, processamento, valor nutritivo e higiene dos alimentos
Objetiva caracteriza qumica, fsica, biolgica e sensorialmente, alimentos e
preparaes de alimentos em seus macro e micro constituintes, bem como as
transformaes e interaes ocorridas no seu processamento, distribuio e
consumo, de modo a identificar o valor nutritivo e o nvel de segurana no
consumo dos mesmos.

Fonte: Seo de Ps-Graduao FSP/USP.

















Anexo 2


Cursos de Extenso Universitria FSP/USP


Anexo 2 - Cursos de Extenso Universitria e Especializao (curta durao/USP)* oferecidos pela FSP/USP, 1990 a 1997.


Nome do Curso 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997

A Epidemiologia e a Administrao de Serv de Sade sim

A Sociologia e o Meio Ambiente sim

Administrao de Enfermagem em Servios Locais de Sade sim

Administrao de Projetos de Sade sim

Administrao de Situaes de Emergncia e Desastres sim

Anlise de Regresso Multivariada sim sim sim sim

Anlise de Sobrevivncia sim sim sim

Anlise Multivariada de Dados Categricos sim

Anlise Multivariada de Sobrevivncia com Varivel dependente do Tempo sim

Anlise Multivariada Paramtricas de Sobrevivncia sim

Aspectos Bioecolgicos dos Insetos Vetores de Endemias sim

Aspectos Institucionais de Poltica e Gesto Ambiental sim

Assistncia de Enfermagem em S Pblica na rea da Sade da Mulher, da Criana e do Adolescente sim

Assistncia de Enfermagem S Pblica na rea de Sade do Adulto sim

Assistncia de Enfermagem S Pblica no Controle das Doenas Transmissveis sim

Avaliao de Servios de Sade Materno-Infantil sim

Avaliao e Gerenciamento de Riscos Ambientais sim

Avaliao Sensorial de Alimentos sim

Biologia de Aedes Aegypti e Medidas de Infestao Urbana sim

Biologia e Ecologia de Aedes aegypti e Aedes albopictus sim

Biologia e Identificao de Culicideos de Importncia em S Pblica sim sim sim sim sim sim sim

Capacitao de Multiplicadores Docente-Assistenciais em Sade Integral do Adolescente sim sim sim sim

Capacitao em Gerncia de Servios de Sade Materno-Infantil (internacional) sim sim

Causas Mltiplas de Morte sim

Continua




Nome do Curso 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
*
Classificao de Doenas sim sim

Classificao e Codificao de Neoplasias sim

Colheita de Mat. Biolgico visando o Diagnstico Laboratorial de Doenas causadas por Micobactrias sim(3x) sim(2x)


Componente Educativo dos Programas de S Pblica sim sim

Consumo de Drogas e HIV: Uma Contribuio Antropolgica para a Reduo dos Danos Sade sim
*
Controle Ambiental sim sim sim

Controle de Infeco Hospitalar e Desenvolvimento de Qualidade sim

Crianas e Adolescentes como Vtimas de Agresso Fsica e Sexual no Lar: Aspectos Conceituais e
Conseqncias para a S Pblica
sim

Cuidar do Idoso, Cuidar de Si Mesmo sim

Curso talo Brasileiro de Atualizao em Higiene e Toxicologia Ocupacional - Benzeno, Chumbo e Mercrio sim

Delineamento de Estudos Epidemiolgicos sim

Desenho, Anlise de Estudos Ecolgicos em Epidemiologia sim

Desenhos de Estudos em Epidemiologia sim

Diabetes Mellitus - Enfoque Multidisciplinar no Atendimento de Pacientes Diabticos sim

Direito Sanitrio (aperfeioamento) sim
*
Direito Sanitrio (especializao) sim sim

Doenas Sexualmente Transmissveis sim sim sim sim sim sim sim sim
*
Educao Ambiental sim sim sim
*
Engenharia Ambiental sim
*
Engenharia de Controle de Poluio Ambiental sim sim sim
*
Engenharia de Saneamento Bsico sim sim sim
sim
(2x)
sim(2x)
*
Engenharia em S Pblica sim

Entomologia Mdica sim sim sim sim

Envelhecer com Qualidade de Vida sim

Continua



Nome do Curso 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997

Envelhecimento e Trabalho sim

EPI INFO Avanado sim sim

EPI INFO: Curso Bsico sim(2x)


Epidemiologia Clnica sim sim

Epidemiologia das Doenas Cardiovasculares sim sim sim

Epidemiologia das Doenas Transmissveis sim sim sim sim sim

Epidemiologia do Cncer sim sim

Epidemiologia no Processo Sade-Trabalho sim

Estatsticas de S Pblica para Nvel Mdio sim sim
*
Estatsticas de Sade sim sim

Estudos de Impacto Ambiental e Relatrios de Imp. sobre Meio Ambiente (IA/RIMA) sim

Formao de Coordenadores para Preveno de Acidentes do Trabalho sim (2x)



Formao de Instrutores de Treinamento para o SUS sim

Formao de Multiplicadores no Uso da 10 Reviso da Classificao Internacional de Doenas em Mortalidade sim sim

Gerncia de Qualidade em Sade - o Horizonte da Gesto de Qualidade e o Hospital sim

Gerncia de Recursos Humanos para o SUS sim

Gerncia de Sistemas Locais/Regionais de Sade SUDS/Par sim

Gerenciamento de Projetos de Desenvolvimento Social sim
*
Gesto Ambiental sim(2x) sim(2x)
sim

Gesto de Servios de Sade sim

Hipertenso Arterial: enfoque multidisciplinar no atend. de pacientes hipertensos sim sim sim

Importncia dos Insetos na S Pblica sim

Infectious Disease Epidemiology (Epidemiologia Doenas Infecciosas) sim

Informao em Sade: Famlia de Classificaes sim

Informaes e Microinformtica em Sade sim

Continua



Nome do Curso 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997

Informaes em Sade: Nomenclatura e Classificao de Doenas - A Famlia de Classificaes sim

International Environmental Management System Standards sim

Introduo Bioestatstica sim sim sim

Introduo ao Direito Sanitrio (atualizao) sim sim sim

Introduo as Tcnicas Neo-Xamnicas de Auto-Cuidado sim

Investigao de Campo na Pesquisa Epidemiolgica sim

Investigao Epidemiolgica em Doenas Emergentes sim

Logistic Regression Methodis for Epidemiologic Analysis (Met. Regr. Log. Anal Epid.) sim

Macroviso da S Pblica no Brasil sim

Metodologia de Pesquisa em AIDS sim sim

Metodologia Epidemiolgica sim

Metodologia Epidemiolgica - Unidade II sim

Metodologia Qualitativa: Instrumento de Investigao da Realidade da Criana em Idade Escolar sim

Metodologias para Estudos de Consumo Alimentar sim

Mtodos Epidemiolgicos no Estudo da Mortalidade Infantil sim sim

Movimentos Sociais e Sade sim

Multiplicadores - Egressos dos Cursos de Capacitao em Sade Integral do Adolescente (Maranho/Piau e Natal) sim sim

Noes Bsicas da Epidemiologia da AIDS sim
*
Novas Tendncias Terico-prticas da Educao em Sade sim

Nutrio na Terceira Idade sim

Pesquisa Social em S Pblica sim
*
Planejamento do Setor Sade sim sim

Planejamento em Promoo e Educao em Sade sim

Planejamento em Sade Materno-Infantil: O Acesso a Sade sim

Polticas de Meio Ambiente: Viabilidade de Implantao sim

Continua



Nome do Curso 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997

Preveno de Drogadio na Adolescncia sim

Preveno de Leses dos Membros Superiores sim

Principais Endemias Brasileiras sim

Processamento, Apresentao e Anlise Estatstica de Dados Utilizando Microcomputador sim

Quantificao em Pesquisa na rea Animal sim
*
S Pblica para o Sistema nico de Sade sim
sim(2x)
sim sim
*
Sade Materno-Infantil sim sim

Tcnica de Aplicao do Teste Tuberculnico e da vacina BCG-ID sim sim

Tcnicas de Aplicao e de Leitura do Teste Tuberculnico sim sim sim

Tcnicas de Aplicao e de Leitura do Teste Tuberculnico e da vacina BCG-ID sim

Tcnicas Estatsticas em Epidemiologia sim sim

Temas de Biotica em S Pblica sim

Treinamento em Comunicao e Expresso para Apresentao Oral e Escrita de Trabalhos Acadmicos sim

Treinamento no Uso da CID-10 para Multiplicadores - Morbidade sim

Treinamento no Uso da Classificao Internacional de Doenas, Reviso 1975, em Morbidade sim

Treinamento no Uso da Classificao Internacional de Doenas, Reviso 1975, em Mortalidade sim sim sim

Treinamento para Agentes de Inspeo do Trabalho I sim

Treinamento no Uso da Classificao de Doenas Reviso 1975, em Morbidade e Mortalidade (Rib. Preto) sim

Uso de Classificao Estattica Internacional de Doenas e problemas relacionados sade, 10 reviso, Mortalidade sim sim

Uso de Classificao Internacional de Doenas, 9 reviso, Morbidade sim

Vigilncia de Doenas e Pesquisa em S Pblica sim

Fonte: Seo de Alunos FSP/USP

! Cursos de especializao Sensu Lato (entre 360 e 720 horas)




















Anexos 3 e 4


Roteiros de entrevista


Anexo 3

ROTEIRO DE ENTREVISTA COM ALUNOS


" Caminho de chegada - Como voc se aproximou da ps graduao da FSP
# por que ps graduao?
# por que em sade pblica?
# por que na FSP?
# como obteve informaes sobre o curso?
# expectativas e aspiraes
# processo seletivo: como foram as provas e a escolha da rea de concentrao e
do orientador

" Desenvolvimento do Curso
# como se deu a montagem do programa de estudos: escolha das disciplinas.
# como voc considera o aproveitamento das disciplinas - obrigatrias e eletivas
# quais as dificuldades e aspectos facilitadores do processo de orientao
# como foi definido ou como est sendo definido o projeto de pesquisa
# como est se dando sua insero na FSP:
uso de recursos (bilblioteca, computador )
envolvimento em grupos de pesquisa
envolvimento com grupo de alunos
outros vnculos com a FSP
# como foi se tornando aluno na FSP:

" Atividade profissional x Ps Graduao
# foi liberado para fazer o curso?
# caso no: dificuldades e formas de conciliar as duas atividades
aspectos positivos de exercer as duas atividades


Anexo 4

ROTEIRO DE ENTREVISTA COM PROFESSORES


$ Como para voc ser professor na Ps na FSP?


" Como foi se tornando professor da ps graduao na FSP
# exercia outra atividade antes de trabalhar na FSP? Qual?
# tem outra atividade profissional?
# como iniciou seu trabalho no curso de ps graduao da FSP?

" Como voc e seu Departamento selecionam o aluno - critrios e processo

" Como trabalha a elaborao do programa de estudos do aluno
# discute junto com o aluno?
# procura disciplinas fora da FSP?

" Como trabalha com o orientando durante o curso?

" Como cria suas disciplinas e linha de pesquisa?

" Que estratgias de ensino utiliza para ministrar as disciplinas

" Qual o seu relacionamento com rgos colegiados na FSP e com CAPES?



















Anexo 5


Normas do Curso de Mestrado FSP/USP




















Sntese de alguns itens das Normas do Curso de Mestrado da FSP/USP, 1970 a 1998.

Itens 1970 1973 1981 1982 1983 1984
Pr-requisitos para
inscrio

ter feito Curso de Sade
Pblica para Graduados na
FSP* com mdia global maior
que 7, e no mximo 2 disc
entre 5 e 7.
idem
Curso de Especializao em
Sade Pblica ou em
Administrao Hospitalar, ou
Habilitao em Enfermagem
de Sade Pblica**
idem idem
Processo Seletivo
Exame do currculo escolar,
verificao de aptido para
estudos de ps-graduao por
entrevista ou prova de
capacidade
Exame de ingls eliminatrio,
verificao de aptido
Exame de ingls
eliminatrio
Prova de ingls eliminatria.
Exame de Habilitao: prova
geral (Adm Sanitria,
Epidemiologia, Saneamento
Geral, C. Sociais, Educao
em S Pblica); e prova
especfica.
idem idem
Escolha do
orientador
Orientador se compromete
diretamente com o candidato.
idem idem idem idem idem
N de Vagas no definido nas normas
20 em 1975, 25 em 1976, e
aps definida pelas reas de
opo
35 (4 AH, 14 SSP,
8 EPI, 4 NUT, 5
SA)
de acordo c/ disponibilidade do
orientador
idem idem
Crditos
120, sendo 60 em aulas e
seminrios, 30 em estgio e
30 dissertao
idem idem idem idem idem

Dos 60, no mnimo 40
na rea e destes no
mnimo 20 na opo
idem
Disc obrigatrias no existiam idem idem idem idem idem
Prazo total sem referncia idem idem idem idem
1 a 5
anos
*em 1974 alterado incluindo tambm os cursos de Administrao Hospitalar e Educao em Sade Pblica
** Cursos realizados fora da FSP na dependncia do julgamento da CPG


Sntese de alguns itens das Normas do Curso de Mestrado da FSP/USP, 1970 a 1998.

Itens 1987 1991 1992 1993 1995 1997 1998
Pr-requisitos para
inscrio
idem
sem pr requisitos
especficos
idem idem idem idem idem
Processo Seletivo
Prova de ingls
eliminatria. Exame de
Habilitao: prova geral
(Adm Sanitria,
Epidemiologia,
Saneamento do Meio, C.
Sociais, Educao em S
Pblica, Bioestatstica,
Estatstica Vital); e prova
especfica.
Prova de ingls eliminatria.
Prova escrita para avaliar a
capacidade de
interpretao, sntese,
expresso e anlise de
texto.
idem idem idem idem idem
Escolha do
orientador
idem seleo nos departamentos idem idem idem idem idem
N de Vagas idem
n passa a ser fixado
anualmente (em torno de
70)
idem idem idem
de acordo c/
disponibilidade de
orientador
idem
Crditos idem
120 crd sendo 90 em
disciplinas e 30 a
dissertao
idem
120 crd sendo 80 em
disciplinas e 40 a
dissertao
120 crditos sendo
60 em disciplinas e
60 dissertao
96 sendo 48 em
disciplinas e 48 a
dissertao
idem

Dos 60, no minimo 40 na
rea e destes no minimo
20 na opo. At 1/3 pode
ser fora da USP
At 1/3 dos crd em
disciplinas pode ser fora da
USP
idem idem idem idem idem
Disc obrigatrias idem
62 crd - S. Sociedade,
Epidemiologia, Adm de
Servios de Sade
Bioestatstica, Metodologia
de Pesquisa, Meio
Ambiente e Sade, Didtica
.
37 crd - S.
Sociedade,
Epidemiologia, Adm
de Servios de Sade
Bioestatstica,
Metodologia de
Pesquisa, Didtica
44 ou 40 crd - S.
Sociedade, Epidemiologia,
Adm de Servios de
Sade Bioestatstica,
Metodologia de Pesquisa,
Meio Ambiente, Didtica,
Nutrio
38 crd - S.
Sociedade,
Epidemiologia,
Adm de Servios
de Sade
Bioestatstica,
Metodologia de
Pesquisa, Didtica.
21 crd - S.
Sociedade,
Epidemiologia,
Adm de Servios
de Sade
Bioestatstica,
Metodologia de
Pesquisa
21 crd- S.
Sociedade,
Epidemiologia,
Adm de Servios
de Sade
Bioestatstica,
Metodologia de
Pesquisa
Prazo total idem idem idem idem idem 1 a 3 anos 1 a 3 anos

Fonte: Seo de Alunos FSP/USP

















Anexo 6


Ps-Graduao Stricto Sensu FSP/USP

Disciplinas eletivas oferecidas segundo departamento e
perodo de aula, 1990, 1994 e 1998


























































Anexo 7


rea de Conhecimento CAPES/CNPq





































reas de Conhecimento CAPES/CNPq


Grande rea rea Grande rea rea
Cincias Exatas e da Terra Matemtica Cincias Agrrias Agronomia
Probabilidade e Estatstica Recursos Florestais e Eng Florestal
Cincia da Computao Engenharia Agrcola
Astronomia Zootecnia
Fsica Medicina Veterinria
Qumica Rec Pesqueiros e Eng de Pesca
Geocincias Cincia e Tecnologia de Alimentos
Oceanografia Cincias da Sade Medicina
Cincias Biolgicas Biologia Geral Odontologia
Gentica Farmria
Botnica Enfermagem
Zoologia Nutrio
Ecologia Sade Coletiva
Morfologia Fonoaudiologia
Fisiologia Educao Fsica
Bioqumica Cincias Sociais Aplicadas Direito
Biofsica Administrao
Farmacologia Economia
Imunologia Arquitetura e Urbanismo
Microbiologia Planejamento Urbano e Regional
Parasitologia Demografia
Engenharias Engenharia Civil Cincia da Informao
Engenharia de Minas Comunicao
Eng de Materiais e Metalrgica Servio Social
Engenharia Eltrica Cincias Humanas Filosofia
Engenharia Mecnica Sociologia
Engenharia Qumica Antropologia
Engenharia Sanitria Histria
Engenharia de Produo Geografia


Engenharia Nuclear Psicologia
Engenharia de Transportes Educao Fsica
Engenharia Naval e Ocenica Cincia Poltica
Engenharia Aeroespacial Teologia
Engenharia Biomdica Lingustica, Letras e Artes Lingustica
Outros Letras
Artes


Fonte: http://www.capes.gov.br obtido em maro/98




























Anexo 8


Ps-Graduao Stricto Sensu FSP/USP


Membros das comisses julgadoras de exames de qualificao
e defesas segundo escola de origem, 1990 a 1996



Tabela Anexo 8 Ps-Graduao Stricto Sensu FSP/USP
Membros das Comisses Julgadoras de Exames de qualificao e defesas segundo escola de origem, 1990 a 1996 *

SSP AH SA NUT SMI EPI Total
Escola
n
o
% n
o
% n
o
% n
o
% n
o
% n
o
% n
o
%
Total 901 100,00 82 100,00 406 100,00 298 100,00 342 100,00 852 100,00 2.881 100,00
FSP/USP 503 55,83 43 52,44 219 53,94 184 61,74 223 65,20 437 51,29 1.609 55,85
Outras Escolas 141 15,64 5 6,09 39 9,60 24 8,05 68 19,08 92 10,79 343 11,90
FM/USP 46 5,11 5 6,10 14 3,45 12 4,03 11 3,22 97 11,38 185 6,42
Especialista no docente 34 3,77 8 9,76 20 4,93 15 5,03 8 2,34 37 4,34 122 4,23
Med/UNIFESP 12 1,33 2 2,44 - - 22 7,38 11 3,22 40 4,69 87 3,17
FCM/Santa Casa 28 3,11 2 2,44 1 0,25 2 0,67 3 0,88 29 3,40 65 2,26
s/inf 17 1,89 - - 9 2,22 4 1,34 1 0,29 23 2,70 54 1,87
FCM/UNICAMP 9 1,00 5 6,10 8 1,97 6 2,01 8 2,34 16 1,88 52 1,80
EE/USP 21 2,33 2 2,44 2 0,49 4 1,34 8 2,34 8 0,94 45 1,56
EP/USP - - - - 44 10,84 - - - - - - 44 1,53
FMVZ/USP 34 3,77 - - 1 0,25 3 1,01 - - 5 0,59 43 1,49
ICB/USP 16 1,78 - - 8 1,97 5 1,68 - - 14 1,64 43 1,49
FCF/USP 7 0,78 4 4,88 13 3,20 13 4,36 - - 2 0,23 39 1,35
FMRP/USP 1 0,11 2 2,44 2 0,49 4 1,34 4 1,17 20 2,35 33 1,15
Enf/UNIFESP 8 0,89 - - 1 0,25 - - 8 2,34 4 0,47 21 0,73
ENSP 1 0,11 - - 1 0,25 - - 2 0,58 16 1,88 20 0,69
Psico/PUC 7 0,78 - - - - - - 12 3,51 - - 19 0,66
FE/USP 16 1,78 - - - - - - 1 0,29 1 0,12 18 0,62
IB/USP - - - - 7 1,72 - - - - 10 1,17 17 0,59
EESC/USP - - - - 15 3,69 - - - - - - 15 0,52
FAU/USP - - 4 4,88 2 0,49 - - - - 1 0,12 7 0,24
Fonte:Seo de Ps-Graduao FSP/USP
*No inclui os exames de qualificao de 1990 a 1993
No inclui os orientadores







































Autorizo, exclusivamente para fins acadmicos e cientficos, a
reproduo total ou parcial desta tese por processsos
fotocopiadores.
Assinatura:
Data: 02/02/99



Foto da capa: Faculdade de Sade Pblica/USP na dcada de 40.
Acervo do Centro de Memria Iconogrfica da Faculdade de Sade
Pblica/USP