CURSO ON-LINE TICA NA ADMINISTRAO PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR: LEANDRO CADENAS

Ol pessoal! Muitos concursos esto cobrando o que se convencionou chamar de tica na Administrao Pblica. Na verdade, os editais esto juntando, s vezes sobre essa designao, s vezes dentro da parte de Direito Administrativo, diversas matrias. Aqui vamos abordar os assuntos que, em geral, esto presentes em diversos editais, e o faremos com base nos concursos da Receita Federal (AFRF e ATRF) e do Ministrio do Trabalho e Emprego (AFT), que englobam praticamente tudo o que se tem cobrado a ttulo de tica. Como o contedo extenso e de forma a otimizar o estudo, vamos abordar os assuntos mais importantes, sem esgotar a matria, buscando, repita-se, a mxima eficincia. Vamos tambm reproduzir o texto legal com destaques do que nos parece mais importante para a prova. Ao final da aula faremos incluir alguns exerccios cobrados anteriormente. Ressaltamos que so poucas as questes cobrando estes itens finais do edital. Assim, optamos por incluir exerccios de vrias bancas, de forma a aumentar suas possibilidades de treino. Com isso, conseguimos juntar mais de 220 questes de concursos para este curso. Se voc julgar melhor limitar-se s questes de um banca especfica, basta ignorar as demais. Procuraremos tambm incluir, alm dos exerccios, a j conhecida seo PARA GUARDAR, onde so feitas breves consideraes sobre a matria tratada, com vistas a facilitar uma futura reviso do contedo. O curso ser iniciado no dia 01/06/2010, indo at 29/06/2010, com o contedo abaixo discriminado. Sero apenas 5 aulas, uma por semana. Ele est atualizado, incluindo recentes manifestaes jurisprudenciais dos nossos tribunais superiores, sempre presentes em questes de concursos. As aulas contero a explanao da matria, mais ou menos da mesma forma que fazemos em sala de aula, para que o aluno se sinta como se estivesse ouvindo o professor falar. Durante a semana, estar disponvel um frum onde sero respondidas as perguntas relativas ltima aula. Matricule-se e participe. Faa sua parte. Estude a matria dada e rumo ao sucesso!! Na aula demonstrativa que disponibilizamos aqui vamos tratar de conceitos bsicos de direito penal. Repito, essa apenas parte da nossa primeira aula... aguardem! Crticas e sugestes so sempre bem vindas. Leandro@pontodosconcursos.com.br NDICE

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Aula 1 CRIMES CONTRA A ADMINISTRAO PBLICA 1. PECULATO (art. 312) 2. INSERO DE DADOS FALSOS EM SISTEMAS DE INFORMAES (art. 313-A) 3. MODIFICAO OU ALTERAO NO AUTORIZADA DE SISTEMA DE INFORMAES (art. 313-B) 4. CONCUSSO (art. 316) 5. EXCESSO DE EXAO (art. 316, 1 e 2) 6. CORRUPO PASSIVA (art. 317) 7. FACILITAO DE CONTRABANDO OU DESCAMINHO (art. 318) 8. PREVARICAO (art. 319) 9. ADVOCACIA ADMINISTRATIVA (art. 321) 10. VIOLAO DE SIGILO FUNCIONAL (art. 325) 11. CDIGO PENAL - arts. 312 a 337-D. CRIMES CONTRA A ORDEM TRIBUTRIA PRATICADOS POR FUNCIONRIOS PBLICOS - LEI N 8.137/1990 1. INTRODUO 2. DA RESPONSABILIDADE PENAL 3. DO CRIME DE EXTRAVIO DE DOCUMENTO 4. DO CRIME DE EXIGIR VANTAGEM 5. DO CRIME DE PATROCINAR INTERESSE PRIVADO 6. DA FIXAO DA PENA DE MULTA 7. DA AO PENAL Aula 2 REGIME DISCIPLINAR - LEI N 8112/90 1 DEVERES 2 PROIBIES 3 ACUMULAO 3.1 SERVIDORES ATIVOS 3.2 SERVIDORES INATIVOS 3.3 CARGO EM COMISSO 4 RESPONSABILIDADES 5 PENALIDADES 5.1 ADVERTNCIA 5.2 SUSPENSO E MULTA

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5.3 DEMISSO 5.4 OUTRAS PENALIDADES 6 PRESCRIO 7 OUTROS EFEITOS DAS PENAS Aula 3 PROBIDADE NA ADMINISTRAO PBLICA - LEI N 8.429/92 1 INTRODUO 2 ABRANGNCIA DA LEI 3 DEFINIO LEGAL DE AGENTE PBLICO 4 OBSERVAO DOS PRINCPIOS 5 RESSARCIMENTO AO PATRIMNIO PBLICO 6 PERDIMENTO DOS BENS 7 INDISPONIBILIDADE DOS BENS 8 ALCANCE AOS SUCESSORES 9 CLASSIFICAO DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA 9.1 DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA QUE IMPORTAM ENRIQUECIMENTO ILCITO 9.2 DOS ATOS DE IMPROBIDADE QUE CAUSAM PREJUZO AO ERRIO 9.3 DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA QUE ATENTAM CONTRA OS PRINCPIOS DA ADMINISTRAO PBLICA 10 SANES DECORRENTES DA IMPROBIDADE 11 APLICABILIDADE DAS SANES 12 PRESCRIO DAS SANES 13 PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO E PROCESSO JUDICIAL Aula 4 PROCESSO ADMINISTRATIVO FEDERAL - LEI N 9.784/99 1 INTRODUO 2 ABRANGNCIA 3 DEFINIES 4 PRINCPIOS DA ADMINISTRAO PBLICA 5 CRITRIOS OBSERVADOS EM PROCESSOS ADMINISTRATIVOS 6 DIREITOS DOS ADMINISTRADOS 7 REQUERIMENTO 8 IMPEDIMENTO E SUSPEIO 9 DIREITO DE TER VISTA DOS AUTOS 10 PRAZO PARA DECISO 11 OBSERVAES FINAIS

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Aula 5 CDIGO DE TICA PROFISSIONAL DO SERVIDOR PBLICO CIVIL DO PODER EXECUTIVO FEDERAL DECRETO N 1.171 1. DECRETO N 1.171, DE 22/06/1994 1.1. INTRODUO 1.2. REGRAS DEONTOLGICAS 1.3. PRINCIPAIS DEVERES DO SERVIDOR PBLICO 1.4. VEDAES AO SERVIDOR PBLICO 1.5. COMISSES DE TICA 1.6. COMPOSIO DAS COMISSES DE TICA 1.7. INCUMBNCIA DAS COMISSES DE TICA 1.8. RITO DOS PROCEDIMENTOS DA COMISSO DE TICA 1.9. COMISSO PERMANENTE DE PROCESSO DISCIPLINAR 1.10. DECISES DA COMISSO DE TICA 1.11. PENALIDADE APLICVEL PELA COMISSO DE TICA 1.12. OBRIGAO DE FUNDAMENTAR O JULGAMENTO 1.13. DEFINIO DE SERVIDOR PBLICO 2. SISTEMA DE GESTO DA TICA DO PODER EXECUTIVO FEDERAL (Decreto n 6.029/2007). (apenas destaques no texto legal) 3. CONFLITO DE INTERESSES NO SERVIO PBLICO (Resoluo n 08/2003, da Comisso de tica Pblica da Presidncia da Repblica). (apenas destaques no texto legal) 4. POLTICA DE SEGURANA DA INFORMAO NO MBITO DA SECRETARIA DA RECEITA FEDERAL (Portaria SRF n 450/2004). (apenas destaques no texto legal)

CRIMES CONTRA A ADMINISTRAO PBLICA A parte especial do Cdigo Penal, que contm os crimes em espcie, dedica um ttulo inteiro aos crimes contra a Administrao Pblica (Ttulo XI). O objeto do nosso edital engloba os Captulos I, II e II-A. Ressalte-se que, por questes prticas e visando aumentar a eficincia do nosso estudo, como j foi dito, veremos detalhadamente aqueles que mais so cobrados em concursos, apenas destacando os pontos principais no texto legal dos demais. Essa tcnica tambm ser utilizada na aula relativa ao Cdigo de tica e itens seguintes do edital. Aqui, assim como na parte relativa tica, percebemos que as questes de provas costumam focar sua ateno no texto legal, sem muitas incurses por discusses doutrinrias, o que, em certo aspecto, facilita nosso estudo. Mas isso ruim pra aquele aluno preparado, pois acaba nivelando por baixo. Assim, leia com bastante ateno os artigos cobrados, pois so questes que no podem ser perdidas!

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Antes, porm, alguns breves conceitos, importantes para se entender esta parte da matria. Tipicidade a perfeita correlao entre o fato concreto e a norma penal abstrata. H tipicidade quando o agente realiza todos os componentes do tipo penal, descritos na norma. Compara-se o fato real (pessoa assassinada) com a previso legal (matar algum). A existncia do tipo legal garante o indivduo contra a arbitrariedade estatal, que somente poder punir de acordo com aquilo previamente inserto na norma como crime, dentro de todas as caractersticas esmiuadas pela lei. Tipo a descrio de condutas humanas, em abstrato, tidas por criminosas. Nessa descrio, estaro os elementos para bem delinear tal conduta. Se o fato observado na vida real se amoldar perfeitamente roupagem dada pelo tipo, h a tipicidade. Os crimes previstos neste Ttulo so chamados de crimes prprios, ou seja, so os praticados s por certas pessoas, pois exigem uma qualificao ou condio especial. Tal condio pode ser natural (homem, gestante), de parentesco (pai, filho), jurdica (funcionrio pblico, acionista), profissional (mdico, advogado). Assim, o crime de peculato (art.312) s pode ser cometido por funcionrio pblico; o crime de patrocnio infiel (art. 355), s pelo advogado; o de infanticdio (art. 123), s pela me gestante; o de estupro, na redao antiga, s pelo homem (art. 2131). Especificamente os crimes praticados por funcionrio pblico so chamados de funcionais, subdividindo-se em prprios e imprprios. So funcionais prprios aqueles que somente podem ser praticados por servidores, como a prevaricao e a advocacia administrativa. A mesma conduta praticada por um particular atpica. Por sua vez, so funcionais imprprios os que podem ser praticados por qualquer pessoa, contudo, se o sujeito ativo um funcionrio pblico, haver uma especializante. Nesse sentido, por exemplo, apropriar-se de bem mvel tanto pode configurar o delito de apropriao indbita (art. 168) quanto peculato (art. 312). O que vai diferenciar um do outro o sujeito ativo. Em resumo, ser funcional prprio quando apenas servidores puderem praticar o tipo penal. Se o agente um particular, a conduta ser atpica. Ser funcional imprprio quando qualquer pessoa puder praticar a

Com a nova redao do art. 213, dada pela Lei n 12.015, de 07/08/2009, o legislador passou a incluir, no art. 213, tanto o estupro na forma antes conhecida, quanto o atentado violento ao pudor, tendo sido revogado o art. 214. O texto atual o seguinte: Estupro. Art. 213. Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, a ter conjuno carnal ou a praticar ou permitir que com ele se pratique outro ato libidinoso: Pena - recluso, de 6 (seis) a 10 (dez) anos. 1o Se da conduta resulta leso corporal de natureza grave ou se a vtima menor de 18 (dezoito) ou maior de 14 (catorze) anos: Pena - recluso, de 8 (oito) a 12 (doze) anos. 2o Se da conduta resulta morte: Pena - recluso, de 12 (doze) a 30 (trinta) anos.

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conduta descrita no tipo, classificando-se como crime comum ou funcional, a depender de quem agiu. Sujeito ativo: aquele que pratica a conduta prevista na lei como tal, ou seja, o que age de acordo com o tipo penal ou que colabora para tal, chamado partcipe. No nosso caso especfico, ento, fica claro que s podem ser praticados por funcionrio pblico. Porm, em certas situaes o particular tambm pode ser condenado por algum desses crimes, quando, por exemplo, atua como co-autor com um funcionrio pblico, sabendo dessa condio de seu comparsa. Diz-se, ento, que ser funcionrio elementar do tipo, e que tal se comunica ao particular, em caso de concurso, nos termos do art. 302 do Cdigo Penal - CP. Elementar a parcela essencial que caracteriza o tipo penal, sem a qual ele no existe ou se transforma noutro tipo. As elementares do homicdio so matar e algum. Por exemplo, se no tiver a elementar algum, ou seja, atirar num animal, no se configura o homicdio. De furto, so elementares subtrair, para si ou para outrem, coisa alheia e mvel. Se faltar a elementar coisa alheia, ou qualquer outra, no existe furto. PROCESSO PENAL. PENAL. PECULATO. ART. 312 CP C/C ART. 29 E 71 DO CDIGO PENAL. MATERIALIDADE E AUTORIA DEMONSTRADAS. JUSTIA FEDERAL. COMPETNCIA. CIRCUNSTNICAS ELEMENTARES COMUNICAM. ART. 30 CDIGO PENAL. 1. O empregado da Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos, carteiro, que, nessa qualidade, pratica crime contra o patrimnio de usurios da empresa, causa prejuzo no s imagem da empresa prestadora de servio pblico, como ao seu patrimnio, em face de indenizao a que est obrigado a pagar. 2. A qualidade de funcionrio pblico elementar do tipo do art. 312 do Cdigo Penal e comunica-se ao particular, conhecedor dessa condio pessoal, partcipe, pois, do peculato, nos termos do art. 30 do Cdigo Penal.3 O fato de ser funcionrio pblico, como se viu, elementar dos tipos penais aqui estudados. Nesse sentido, para que nasa o crime funcional, necessrio que haja a presena de um funcionrio pblico, nessa condio. O fato de ser agente pblico no pode, ao mesmo tempo, fixar o tipo penal e agravar a pena, por implicar em dupla punio pelo menos fato (ne bis in idem). Noutras palavras, no poderia, por um s fato (ser funcionrio pblico) tipificar a conduta como crime funcional e, ao mesmo tempo, agravar a pena, se houver tal previso legal. Exemplifique-se com o aborto provocado por terceiro (CP, art. 126). Para haver tal crime, necessria a existncia de uma mulher grvida, elementar do crime. Se a condio de grvida j foi necessria para a adequada tipificao, no poder incidir a agravante prevista no art. 61, II, h, do CP, que prev pena maior para aquele que pratica crime contra mulher grvida.

No se comunicam as circunstncias e as condies de carter pessoal, salvo quando elementares do crime. 3 TRF1, ACR 2002.34.00.011891-8/DF, relator Desembargador Federal Tourinho Neto, publicao DJ 05/05/2006.

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Por outro lado, se a condio de servidor no for elementar do crime, e houver previso legal, pode haver agravamento na pena, como no caso dos crimes do Cdigo de Defesa do Consumidor, cujo art. 76 assim dispe: Art. 76. So circunstncias agravantes dos crimes tipificados neste cdigo:... IV - quando cometidos:... a) por servidor pblico... Em resumo, ser funcionrio pblico essencial para a caracterizao dos crimes funcionais. No entanto, essa condio pessoal do agente pode gerar outras conseqncias, a depender do caso concreto e de previso legal, em crimes que no sejam funcionais. Circunstncia a parte acessria, que no tem presena obrigatria para configurar o tipo, mas altera de alguma forma a sano penal. Com a presena de uma circunstncia, a pena aumenta ou reduz; na sua falta, o crime continua existindo, mas sem esse acessrio. Podem ser objetivas (de carter material) como tempo, modo, lugar, meio de execuo; so relativas ao fato. Como exemplo pode-se citar a circunstncia temporal do crime de furto praticado durante o repouso noturno, o que faz com que a pena aumente de um tero (art. 155, 1). Se praticado durante o dia, continua sendo furto. Tambm podem ser subjetivas (de carter pessoal), como parentesco com a vtima, reincidncia, ao sob violenta emoo etc; so relativas ao autor. Circunstncia elementar: no so essenciais para a existncia do crime, mas alteram os limites da pena, cominando novos valores mnimos e mximos. So ditas tambm qualificadoras. Exemplifica-se com o furto qualificado (art. 155, 4), com nova previso de penas (recluso, de dois a oito anos, e multa). Assim, a circunstncia elementar do art. 155, 4, I, furto com destruio ou rompimento de obstculo subtrao da coisa. Sem ela, furto simples, com outros limites de penas (recluso, de um a quatro anos, e multa). Portanto, as circunstncias pessoais se comunicam ao co-autor ou partcipe somente quando elementares do crime. Ento, as elementares sempre se comunicam ao co-autor, dizer, ambos respondero por elas, desde que sejam conhecidas. No caso do crime tipificado no art. 312, peculato, visto a seguir, estar configurado quando praticado por funcionrio pblico. Se dois agentes, em concurso, apropriam-se de um bem pblico e um deles funcionrio pblico, ambos respondero por peculato, ainda que o outro no seja, pois essa elementar se comunica ao outro. Porm, se este no sabia da condio de funcionrio pblico do comparsa, responder por furto ou apropriao indbita. Complementando, sujeito passivo o titular do bem jurdico que protegido pela norma penal, e aqui ser sempre o Estado. Eventualmente poder ser o particular, quando este for o proprietrio ou possuidor do bem lesado, ou quando sofrer qualquer prejuzo indevido. Veremos tambm que alguns dos tipos especficos deste Ttulo se assemelham muito com outros crimes comuns, mas aqui tero penas

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maiores. Isso se justifica em face do fato de o criminoso ser um agente que conta com a confiana da Administrao Pblica, e a viola. Assim, para exemplificar, veremos que o peculato muito semelhante com a apropriao indbita. Ento o primeiro uma espcie de apropriao indbita, cometido pelo servidor. Como se aproveita de sua condio de funcionrio, tendo acesso repartio, chaves da sala, conhecimento do local etc, o legislador concluiu que sua conduta mais reprovvel que a subtrao do mesmo bem por um particular que nada tenha com a repartio. Outra regra do Cdigo Penal relativa aos crimes contra a administrao pblica refere-se progresso de regime. Progresso de regime a passagem de um regime para outro menos rigoroso, progressivamente, ou seja, se inicia no fechado, deve passar para o semi-aberto e, s aps essa fase, passar para o aberto, segundo o mrito do condenado, observados os critrios legais, e ressalvadas as hipteses de transferncia a regime mais rigoroso. Se a condenao foi por crime contra a administrao pblica, ter a progresso de regime condicionada reparao do dano que causou ou devoluo do produto do ilcito praticado, com os acrscimos legais (CP, art. 33, 4)4. Vistas essas consideraes iniciais, a seguir estudaremos um dos tipos penais, qual seja, a concusso. CONCUSSO (art. 316) Art. 316 - Exigir, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagem indevida: Pena - recluso, de 2 (dois) a 8 (oito) anos, e multa. Trata-se da conduta do agente pblico que exige vantagem indevida em razo de sua funo. uma forma de extorso praticada por funcionrio pblico contra o particular. Se o crime contra a ordem tributria, incide o tipo especfico previsto na Lei n 8.137/90, art. 3, II, com grifos nossos: Art. 3 Constitui crime funcional contra a ordem tributria, alm dos previstos no Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal (Ttulo XI, Captulo I): (...) II exigir, solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de iniciar seu exerccio, mas em razo dela, vantagem indevida; ou aceitar promessa de tal vantagem, para deixar de lanar ou cobrar tributo ou contribuio social, ou cobr-los parcialmente. Pena - recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos, e multa.
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Redao dada pela Lei no 10.763/2003.

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Em sendo esse um crime prprio, s pode ser praticado por funcionrio pblico, ainda que antes de assumir sua funo. Para se configurar o crime, fundamental a relao entre a exigncia e o cargo, e que a vantagem seja indevida, atual ou futura, para si ou para outrem. Alm disso, importante ressaltar a correlao entre a concusso e outros tipos penais. Assim, se o ato no tem nenhuma relao com a funo, no h concusso, podendo haver extorso (art. 1585, CP). Se a vantagem beneficia a prpria Administrao, pode haver excesso de exao (art. 316, 1, CP), visto no prximo item. Se no exige, mas apenas solicita, h corrupo passiva (art. 317, CP), tambm visto adiante. Por outro lado, se o particular que oferece, pode configurar, para este, a corrupo ativa (art. 3336, CP). Sendo crime formal, sua consumao independe do efetivo recebimento da vantagem indevida, sendo este o exaurimento do crime. Pode haver tentativa como, por exemplo, a realizada por escrito. Como casos prticos, veja decises exemplificativas: RECURSO EM HABEAS CORPUS. CONCUSSO. PRISO PREVENTIVA. REVOGAO. PEDIDO PREJUDICADO. FLAGRANTE PREPARADO. INOCORRNCIA. (...) 2. A concusso , di-lo Damsio E. de Jesus, "delito formal ou de consumao antecipada. Integra os seus elementos tpicos com a realizao da conduta de exigncia, independentemente da obteno da indevida vantagem" (in Cdigo Penal Anotado, 17 edio, Saraiva, 2005, p. 972). 3. Exigida a vantagem indevida, antes de qualquer interveno policial, no h falar em ocorrncia de flagrante preparado.7 RECURSO ORDINRIO EM HABEAS CORPUS. CONCUSSO. ILEGITIMIDADE PASSIVA. NEGATIVA DE PARTICIPAO. MDICO CREDENCIADO PELO SUS. CONDUTA ANTERIOR LEI N 9.983/2000. ALTERAO DO 1, DO ARTIGO 327 DO CDIGO PENAL. APLICAO DO PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA. NO APLICABILIDADE. (...) 3. Mesmo que a conduta praticada em janeiro de 2000, antes da entrada em vigor da Lei 9.983/2000, que alterou o 1, do artigo 327 do Cdigo Penal, considera-se funcionrio pblico para fins penais, o mdico que realiza consulta pelo SUS. Incidncia no caput do artigo 327, no havendo que falar em atipicidade pela modificao realizada pela Lei 9.983/2000. 4. O bem jurdico que se visa resguardar no crime de concusso a Administrao Pblica, a confiabilidade de seus
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CP, art. 158 Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, e com o intuito de obter para si ou para outrem indevida vantagem econmica, a fazer, tolerar que se faa ou deixar fazer alguma coisa: Pena - recluso, de quatro a dez anos, e multa. 6 CP, art. 333 Oferecer ou prometer vantagem indevida a funcionrio pblico, para determin-lo a praticar, omitir ou retardar ato de ofcio: Pena recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa. (Redao dada pela Lei n 10.763, de 12/11/2003) 7 STJ, RHC 15.933/RJ, relator Ministro Hamilton Carvalhido, publicao DJ 02/05/2006.

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agentes. Inobstante a exigncia de quantia mnima da vtima (quarenta reais), no hbil a desqualificar a conduta a ponto de torn-la atpica por aplicao do princpio da insignificncia, pois houve leso ao Estado, sujeito passivo do crime.8 PENAL E PROCESSUAL PENAL. CRIME DE CONCUSSO. SISTEMA NICO DE SADE - SUS. COBRANA INDEVIDA DE SEGURADO. AGENTE PRIVADO. 1. A cobrana ou a complementao pelo segurado do preo do servio prestado por mdico ou por dirigente de hospital privado conveniado com o Sistema nico de Sade - SUS, configura crime (concusso) da competncia da justia estadual, visto que o prejuzo recai diretamente sobre o patrimnio do particular segurado, e no sobre o rgo previdencirio. Precedente do Supremo Tribunal Federal (HC n 77.717-7/RS, in DJ 12/03/99).9 PENAL. RECURSO ESPECIAL. CONCUSSO. ADMINISTRADORES DE HOSPITAL CONVENIADO AO SUS. FUNCIONRIOS PBLICOS. EXERCCIO DE FUNO PBLICA DELEGADA. 1. O mdico e o administrador de entidade hospitalar conveniada ao SUS exercem funo pblica delegada e, por isso, equiparam-se a funcionrios pblicos para fim de aplicao da legislao penal, entendimento que se sustenta mesmo antes do advento da Lei n. 9.983/00, que deu nova redao ao 1 do art. 327 do Cdigo Penal. 2. Por fora do caput do art. 327 do Cdigo Penal, o conceito de funcionrio pblico, na seara penal, amplo, incluindo todas as pessoas que exeram cargo, emprego ou funo pblica.10 Outro exemplo de concusso v-se na conduta daquele que exige de um estelionatrio determinada quantia para que sua confisso, prestada em depoimento lavrado em termo de declaraes, no fosse enviada Delegacia de Policia onde o suposto crime estava sendo investigado11. PARA GUARDAR CONCUSSO

Exigir, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagem indevida. Requisitos: relao entre a exigncia e o cargo, e que a vantagem seja indevida, atual ou futura, para si ou para outrem. Sendo crime formal, sua consumao independe do efetivo recebimento da vantagem indevida, sendo este o exaurimento do crime. Pode haver tentativa.

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STJ, RHC 17974/SC, relator Ministro Hlio Quaglia Barbosa, publicao DJ 13/02/2006. TRF1, RCCR 2002.38.03.005426-8/MG, relator Desembargador Federal Olindo Menezes, publicao DJ 21/10/2005. 10 STJ, REsp 252.081/PR, relator Ministro Arnaldo Esteves Lima, publicao DJ 24/04/2006. 11 STJ, HC 43.416/RS, relator Ministro Og Fernandes, julgado em 24/03/2009.

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A seguir, exemplos de exerccios cobrados em concursos anteriores. Veja: 1 - (ESAF/AFRF/2002) Em relao ao crime de concusso, pode-se afirmar que: a) o crime consuma-se com a simples exigncia da vantagem. b) a ameaa para a prtica do crime no absorvida pela concusso. c) o sujeito ativo pode ser qualquer pessoa. d) o crime consuma-se com a efetiva percepo da vantagem exigida. e) o crime apenado com deteno. 2 - (ESAF/AFRF/2000) O crime tipificado como exigir, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagem indevida denomina-se: a) Prevaricao b) Corrupo passiva c) Peculato d) Excesso de exao e) Concusso 3 - (FCC/Analista/TRT24/2006) Caio analista Judicirio, rea Judiciria, Especialidade Execuo de Mandados. No exerccio de suas funes, de posse de mandado judicial, exigiu do executado Cadmo a quantia de R$ 1.000,00 para retardar a penhora de seu veculo. Nesse caso, Caio cometeu crime de (A) (B) (C) (D) (E) Excesso de exao. Corrupo passiva. Peculato. Concusso. Prevaricao.

Gabarito 1. A - Por ser crime formal, no se exige resultado, consumando-se com a simples exigncia da vantagem. O recebimento desta mero exaurimento do crime. 2. E Concusso. CP, art. 316 - Exigir, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagem indevida... 3. D Concusso. CP, art. 316 Exigir ... vantagem indevida...

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