PARTIDO AFRICANO DA INDEPENDNCIA A CERTEZA DE UM FUTURO MELHOR PARA A GUIN-BISSAU DA GUIN E CABO VERDE

PROGRAMA ELEITORAL

Prembulo No prximo dia 13 de Abril, os Guineenses sero mais uma vez chamados a exercer um direito cvico fundamental a escolha dos representantes do povo nas mais importantes instituies polticas do pas. Como tantas vezes num passado recente, os Guineenses exercero esse direito com patriotismo e esperana. Uma esperana que tantas vezes no passado acabou em desiluso: nenhuma legislatura da era democrtica no nosso pas chegou ao fim; nenhum governo terminou o seu mandato; a vivncia democrtica sempre vergou perante a instabilidade poltica. hora de dizer basta! O PAIGC concorre a estas eleies legislativas e presidncias com um compromisso claro: restituir a esperana perdida aos Guineenses. O PAIGC acredita que o nico Partido capaz de o fazer. O Partido de Amlcar Cabral o partido libertador, o partido histrico, o partido nacional, o partido do futuro. Apesar das vicissitudes por que passou, resultantes da instabilidade poltica crnica do pas, o PAIGC sempre demonstrou ser uma fora poltica responsvel. O Congresso de Cacheu uniu as suas bases, renovou a sua liderana, aproximou o partido das populaes e definiu um rumo para o futuro.

VOTA VOTA
O presente Programa Eleitoral o compromisso do Partido com a sociedade Guineense. O PAIGC est consciente que os desafios da construo da Nao s podem ser vencidos com todos os Guineenses. Por isso mesmo, este Programa Eleitoral teve a honrosa contribuio no s de dirigentes e militantes do Partido, mas tambm de muitas personalidades apartidrias e politicamente

A CERTEZA DE UM FUTURO MELHOR PARA A GUIN-BISSAU A CERTEZA DE UM FUTURO MELHOR PARA A GUIN-BISSAU

independentes. Porque todos juntos somos poucos para construirmos um futuro de paz, de desenvolvimento, de prosperidade e de solidariedade na nossa martirizada Ptria. O presente Programa est estruturado em torno de quatro grandes eixos:

v EIXO 1
Consolidar o estado de direito democrtico, promover a boa governao e reformar as instituies do estado.

v EIXO 2
Promover o crescimento econmico e a reduo da pobreza.

v EIXO 3
Promover o desenvolvimento e a valorizao dos recursos humanos.

v EIXO 4
Redinamizar a poltica externa, a integrao regional e o enquadramento dos Guineenses no Estrangeiro

VOTA
v EIXO 1

A CERTEZA DE UM FUTURO MELHOR

Consolidar o estado de direito democrtico, promover a boa PARA A GUIN-BISSAU governao e reformar as instituies do estado.
Rever, no decurso da legislatura, a lei eleitoral e a lei dos partidos polticos; Aumentar a representatividade das mulheres no Parlamento e nas demais esferas de deciso poltica; Construir consensos alargados sobre uma eventual reviso da Constituio;

Dcadas de instabilidade poltica e de crises de governao fracturaram o tecido social nacional e polarizaram os cidados. A fragilidade do sistema judicial e a promiscuidade entre o poder civil e o poder militar enfraqueceram o Estado e as instituies polticas. A prtica democrtica na GuinBissau tem revelado vrios disfuncionamentos do nosso regime poltico e do sistema de governo, que se manifestam sobretudo em conflitos na cpula do poder, em bloqueios institucionais e no sistema de quem ganha, ganha tudo e quem perde, perde tudo. Este sistema no benfico para o objectivo proclamado da reconciliao nacional e, no de molde a assegurar a desejada estabilidade poltica e institucional no nosso pas. A reforma do sistema poltico, a reforma do sector da justia e a reforma das foras de defesa e segurana constituem um pressuposto fundamental para a reconciliao nacional e a boa governao. 1.1 - Reforma do Sistema Poltico Propomos: Um entendimento alargado sobre os grandes problemas nacionais, com os demais partidos polticos e entidades da sociedade civil, de modo a promover as boas prticas de uma governao inclusiva;

1.2 - Reforma da Justia A justia vital para a coeso nacional. Uma justia funcional d confiana aos cidados, apazigua tenses sociais, desincentiva todas as formas de criminalidade e cria um clima de maior solidariedade nacional. A nossa justia est muito desacreditada, pelos inmeros casos no resolvidos e pela morosidade em dirimir os litgios entre os cidados. O PAIGC vai mudar este estado de coisas, voltando a credibilizar a justia e pondo fim impunidade.

VOTA

A CERTEZA DE UM FUTURO MELHOR PARA A GUIN-BISSAU

VOTA
Propomos: Garantir o acesso justia a todos os cidados, atravs dos tribunais sectoriais e regionais; Dotar os tribunais de meios adequados para o cumprimento da sua misso de dirimir a justia; Assegurar a formao contnua dos juzes; Assegurar a independncia dos tribunais face ao poder poltico; Rever a legislao processual, procurando formas de encurtar determinados prazos judicirios; Criar a figura de Provedor da Justia; Criar tribunais arbitrais, principalmente em matria de conflitos econmicos, e melhorar o funcionamento do tribunal comercial; Construir e equipar prises de alta segurana.

A CERTEZA DE UM FUTURO MELHOR PARA A GUIN-BISSAU

1.3 - Reforma do Sector da Defesa e Segurana As Foras Armadas desempenharam um papel fundamental na libertao do pas e na criao da Nao Guineense. Muitos combatentes da liberdade da Ptria perderam suas vidas e outros sofreram pesadas deficincias fsicas ou psicolgicas durante a herica luta de libertao nacional. No ps-independncia, a Nao soube reconhecer esse valioso contributo, conferindo um merecido estatuto aos combatentes da liberdade da Ptria, mas falhou em transformar as Foras Armadas da luta de libertao nacional em Foras Armadas Republicanas. Como resultado, as Foras Armadas se estabeleceram no epicentro do infindvel turbilho de conflitos e de instabilidade poltica que tem assolado o

pas. A reforma das Foras Armadas e a devida desmobilizao e reinsero social de parte dos seus efectivos constitui hoje uma necessidade imperiosa. Com o apoio de toda a comunidade internacional, mas particularmente da CEDEAO e das Naes Unidas, mas tambm da Unio Africana, Unio Europeia e da CPLP iremos implementar o roteiro j definido para a reforma das foras de defesa e segurana. Propomos: Criar umas Foras Armadas Republicanas, redimensionadas sua misso de garantir a paz e a integridade territorial; Reorganizar as foras de defesa e de segurana de modo a torn-las mais eficazes e eficientes no desempenho de misses complexas como o combate aos

VOTA

crimes organizados e ao narcotrfico; Proceder desmobilizao e reinsero social de parte dos efectivos das foras de defesa e de segurana, segundo critrios claros e aceitveis; Prover de recursos apropriados o Fundo de Penses, a fim de garantir o pagamento sistemtico e regular de penses de reforma dos efectivos desmobilizados; Prosseguir e reforar a poltica de dignificao dos combatentes da liberdade da ptria, atendendo nomeadamente s suas necessidades em termos de habitao, de sade, da integrao social dos dependentes e principalmente da educao dos seus filhos; Apostar na formao das foras de defesa e segurana, atravs de cursos de formao e de especializao no pas e no exterior.

A CERTEZA DE UM FUTURO MELHOR PARA A GUIN-BISSAU

VOTA
1.4 - Reforma da Administrao Pblica A administrao pblica a espinha dorsal de toda a aco do Estado. atravs dela que o Estado exerce a sua misso de garantia da segurana aos cidados, de promoo de polticas pblicas e de proviso de servios sociais s populaes. Uma administrao pblica eficiente, transparente e dinmica tambm uma condio fundamental para a actividade do sector privado e para a criao de riqueza. Vamos modernizar a nossa administrao pblica, transformando-a numa mquina ao servio do cidado:

A CERTEZA DE UM FUTURO MELHOR PARA A GUIN-BISSAU

para as diferentes funes na administrao pblica; Instituir o princpio da meritocracia nas nomeaes pblicas, primando pela competncia, experincia, integridade e motivao; Estabelecer contratos por objectivos com os servidores pblicos; Adoptar e implementar carreiras profissionais, apostando na formao contnua dos servidores pblicos; Melhorar gradualmente a remunerao salarial dos servidores pblicos; Adoptar a governao electrnica e a divulgao dos actos oficiais e pblicos de interesse geral favorvel transparncia e ao controlo popular; Reduzir burocracias e lutar contra a corrupo. 1.5 - Regulao da Administrao Territorial A Administrao do Territrio, tal como estabelecida nos primrdios da independncia nacional, acusa os seus limites. O territrio est administrativamente dividido em 8 regies, mais o Sector Autnomo de Bissau e em 38 sectores administrativos. Porm, esta diviso administrativa nunca foi acompanhada de uma verdadeira poltica de desconcentrao, e as instncias regionais e sectoriais sempre actuaram num vazio fiscal que no lhes permite dispor do mnimo de recursos para o desempenho da misso que lhes foi consignada. Urge promover uma verdadeira poltica de descentralizao que estimule o desenvolvimento socioeconmico local.

Propomos: Redimensionar a administrao pblica, redefinindo a sua misso e os seus efectivos bem como as funes necessrias ao exerccio de sua misso; Adoptar termos de referncia especficos

VOTA
Propomos:

Realizar a georreferenciao e rever os planos de ocupao do solo; Rever e implementar uma lei da terra favorvel promoo dos investimentos e ao crescimento econmico; Propor uma nova diviso administrativa do pas; Realizar eleies autrquicas; Promover a desconcentrao nos domnios administrativo e fiscal, dotando as entidades autrquicas com recursos financeiros e humanos indispensveis ao desempenho das suas funes; Elaborar planos diretores de urbanizao; Definir unidades normativas e lanar programas de urbanizao

A CERTEZA DE UM FUTURO MELHOR PARA A GUIN-BISSAU A comunicao social desempenha um

1.5 - Reestruturao da Comunicao Social

papel crucial na informao e formao dos cidados, na organizao e divulgao do debate de ideias, na promoo de valores morais e cvicos junto das populaes e na mobilizao do esforo colectivo para a promoo da paz, da justia social e do desenvolvimento. No contexto da GuinBissau, onde a grande maioria da populao ainda analfabeta, o seu papel de uma relevncia bem maior, pelo que h todo o interesse poltico em assegurar que a comunicao social tenha uma misso clara de servio pblico.

Cacheu 1 Bolama
2

Oio

Bafat 3

Gab

Tombali

VOTA

1 - Biombo 2 - Bissau 3 - Quinara

A CERTEZA DE UM FUTURO MELHOR PARA A GUIN-BISSAU

VOTA

A CERTEZA DE UM FUTURO MELHOR PARA A GUIN-BISSAU

Propomos: Adoptar uma Carta de Misso de Servio Pblico da comunicao social; Prosseguir os esforos de reestruturao e redimensionamento do sector pblico da comunicao social; Actualizar a legislao do sector abrangendo os domnios: pblico, privado e comunitrio da comunicao; Promover parcerias com o sector privado da comunicao, nomeadamente para a produo de contedos audiovisuais, na formao cvica dos cidados e na identificao e denncia de prticas contrrias ao interesse pblico;

Apostar na formao de recursos humanos para a rea da comunicao social; Melhorar a cobertura das emisses da rdio nacional e da televiso nacional, mediante o reforo do equipamento de retransmissores regionais; Modernizar a agncia noticiosa da Guin-Bissau; Estudar a viabilidade e os mecanismos para uma mais plena liberalizao do sector; Continuar a promover o surgimento e o desenvolvimento da iniciativa privada nacional no domnio da comunicao social.

VOTA
v EIXO 2

Promover o crescimento econmico e a reduo da pobreza

A CERTEZA DE UM FUTURO MELHOR PARA A GUIN-BISSAU

2.1 Assegurar o Crescimento Econmico e a Distribuio Equitativa da Riqueza. A Guin-Bissau atrasou-se muito na batalha pelo desenvolvimento econmico. Enquanto outros pases, mesmo em frica, tm conhecido nveis de crescimento econmico superiores a 5%, o crescimento econmico da Guin-Bissau tem sido anmico. Entre 1980 e 2010, o pas praticamente estagnou, registando um crescimento mdio anual de 0,4%. Entre 2009 e 2013, o crescimento econmico mdio anual foi de 3%. O fraco crescimento econmico reflecte-se nos baixos nveis de renda per capita (um dos mais baixos do mundo) e no aumento da pobreza, cujo ndice passou de 63% em 2006 a 70% em 2012. preciso inverter esta tendncia, recolocando o pas na trajectria de um crescimento econmico durvel, atravs de polticas de estabilizao macroeconmica e de promoo do crescimento e de reduo da pobreza, da reduo do dfice infraestrutural e do incentivo ao investimento produtivo. As principais linhas estratgicas para o crescimento econmico e a reduo da pobreza estaro consubstanciadas no Documento Estratgico Nacional para o Crescimento e Reduo da Pobreza (DENARP).

2.1.1 Polticas Macroeconmicas A conduo de polticas macroeconmicas slidas um factor essencial do crescimento econmico. Propomos: Estabelecer como meta a retoma gradual do crescimento econmico at se atingir um crescimento de pelo menos 7% no fim da legislatura; Implementar uma poltica fiscal responsvel e melhorar o desempenho da administrao fiscal de modo a atingir a presso fiscal de 15%; Melhorar os processos oramentais, nomeadamente atravs da elaborao de oramentos por resultado e do financiamento de programas prioritrios, sobretudo nos sectores sociais, Promover o controlo das despesas pblicas; Proceder ao saneamento das contas pblicas, atravs de uma auditoria s dvidas pblicas e elaborao de um plano credvel para a sua gradual liquidao; Gerir com prudncia a dvida pblica; Assegurar a transparncia na gesto dos bens pblicos e a sistemtica prestao de contas, nomeadamente atravs da submisso anual das contas pblicas

VOTA

13 de Abril de 2014
A CERTEZA DE UM FUTURO MELHOR PARA A GUIN-BISSAU

VOTA
ao crivo do Parlamento e do Tribunal de Contas; Criar condies propcias para o florescimento do sector privado enquanto motor da economia e da criao do emprego. 2.1.2 Polticas de Criao de Riqueza Conscientes de que a criao directa de riqueza um papel que compete sobretudo ao sector privado, iremos trabalhar no sentido de construir um ambiente propcio para o crescimento econmico, atravs da valorizao e da adequada explorao das nossas enormes potencialidades naturais em sectores como a agricultura, as pescas, o turismo e as minas. A criao de um ambiente de negcios propcio atraco do investimento privado constituir o cerne da nossa actuao. As polticas incluiro a melhoria dos padres do Doing Business, a melhoria do sistema judicial, a melhoria nas infraestruturas prioritrias como a electricidade e os portos, a reviso da lei laboral, a criao de zonas francas, etc.

A CERTEZA DE UM FUTURO MELHOR PARA A GUIN-BISSAU

2.1.2.1 A agricultura e pecuria A agricultura continuar a ser a nossa principal riqueza natural. Dispondo de um vasto solo arvel e de um clima propcio produo agrcola, a Guin-Bissau vive no inaceitvel paradoxo de ter que importar praticamente tudo o que consome. A produo do arroz, base da alimentao das populaes, est muito aqum das necessidades do pas e das potencialidades de produo local. A insegurana alimentar afecta cerca de dois teros da populao. Por outro lado, o sector agrcola pouco diversificado, com a produo da castanha de caju representando 90% das nossas exportaes. O pas ainda no consegue tirar plena vantagem desta importante riqueza, uma vez que praticamente toda a castanha comercializada em bruto, sem qualquer valor acrescentado. O sector agrcola, fonte de rendimento de 85% da populao, um sector estratgico para a criao de riqueza, a gerao de empregos e a reduo da pobreza.

VOTA

Propomos, neste sector: Actualizar e implementar o Plano Nacional de Desenvolvimento Agrcola; Lanar um vasto programa de produo de arroz, com o envolvimento de quadros agrrios, a fim de reduzir a sua importao, num primeiro momento, e, num segundo momento, atingir a auto-suficincia alimentar; Modernizar as prticas agrcolas das populaes atravs da organizao de cooperativas de apoio mecanizao, da utilizao de insumos para aumento da produtividade e de actividades de extenso e formao; Promover a transformao local da castanha de caju, por meio de procedimentos com utilizao de mo-de-obra intensiva, dotando valor acrescentado ao produto e criando empregos; Valorizar os produtos agrcolas no tradicionais e promover a sua transformao agro-industrial.

A CERTEZA DE UM FUTURO MELHOR principalmente nos domnios da pesPARA A GUIN-BISSAU quisa e da vulgarizao;
Adoptar medidas de segurana fsica e econmica aos criadores, de escala familiar e mdia. 2.1.2.2 A Pesca O sector das pescas tem um enorme potencial para o crescimento econmico e a criao do emprego. O pas dispe de uma vasta plataforma continental com uma rica variedade de recursos. No entanto, a falta de infraestruturas pesqueiras nos domnios da conservao e da transformao limitam a capacidade nacional de explorao adequada desses recursos. Os recursos financeiros

Redinamizar os servios veterinrios,

O domnio da pecuria muito pouco explorado. A criao bovina faz-se de modo tradicional, sem utilizao de tecnologias modernas, e a avicultura pouco desenvolvida. A produo de leite e de ovos bastante baixa e no satisfaz as necessidades do mercado nacional. Existe um enorme potencial de dinamizao deste sector. Propomos: gerados com a emisso de licenas de pesca ficam muito aqum do potencial proporcionado pelo nosso mar. Do mesmo modo, a pesca artesanal, potencial fonte de emprego para largas camadas da populao e o abastecimento do mercado interno,

VOTA

Estimular o investimento privado no sector, nomeadamente na construo de pequenas unidades de transformao com vista ao aumento da produo;

A CERTEZA DE UM FUTURO MELHOR PARA A GUIN-BISSAU

VOTA
Propomos:

A CERTEZA DE UM FUTURO MELHOR PARA A GUIN-BISSAU

tambm sofre com o dfice infraestrutural, actuando muito abaixo do seu potencial.

2.1.2.3 O Turismo O turismo outro sector com enormes potencialidades ainda subaproveitadas. Apesar das suas enormes potencialidades tursticas, que se manifestam na beleza natural do pas, com as suas praias e sua rica diversidade cultural, particularmente no Arquiplago dos Bijags, a Guin-Bissau no tem sido capaz de atrair turistas e de colocar esse potencial ao servio do seu desenvolvimento. Os principais factores que afectam o desenvolvimento do turismo so a crnica instabilidade poltica do pas e a consequente m imagem que a Guin-Bissau projecta pelo mundo, bem como a ausncia de servios de suporte para a oferta de um turismo de qualidade. Assim, com a esperada estabilidade poltica do pas, propomos: Actualizar e implementar o Plano Nacional de Desenvolvimento Turstico; Construir infraestruturas e servios de suporte para a oferta de um turismo de qualidade (melhorias do aerdromo de Bubaque, construo de um hospital de referncia no Arquiplago dos Bijags, garantia de ligao martima entre as ilhas); Assegurar ligaes areas internacionais regulares entre a Guin-Bissau e o resto do mundo; Promover o eco-turismo e o turismo rural e histrico; Publicitar uma imagem positiva da Guin-Bissau junto de potenciais mercados tursticos no estrangeiro;

Redinamizar o sector pesqueiro atravs da construo de infraestruturas adequadas (portos de pesca, unidades de conservao e de transformao); Incentivar a participao do sector privado tendo em vista a criao de frotas nacionais de pesca, atravs de parcerias pblico-privadas;

Maior controlo e proteco da zona econmica martima, atravs de uma fiscalizao sistemtica com utilizao de tecnologias modernas e adeso aos mecanismos sub-regionais de controlo e superviso; A contnua formao de quadros para o sector pesqueiro; Criar mecanismos de fomento, tcnico e financeiro;

 Produzir e disponibilizar informaes crticas aos turistas; Promover o turismo nacional por forma a permitir que os Guineenses desfrutem das suas potencialidades tursticas e conheam melhor o seu pas; Consolidar os mecanismos de segurana e de tratamento preferencial do turista. 2.1.2.4 O Sector Mineiro O sector mineiro um sector emergente no pas. Durante muito tempo, pouco ou quase nada se fez no sentido de aproveitar os conhecidos recursos minerais de que o pas dispe (bauxite, fosfato, ilmenite, zirco, etc.). Informaes cruzadas resultantes de estudos geofsicos apontam para uma alta probabilidade da existncia de petrleo e de gs natural com valor comercial na

Guin-Bissau. Recentemente, algumas iniciativas foram levadas a cabo pelas autoridades pblicas no sentido de promover a explorao de alguns minrios como o fosfato e a bauxite, nomeadamente atravs de contratos de explorao com algumas sociedades estrangeiras. Propomos: Proceder reviso da legislao existente neste domnio, segundo padres internacionais aceitveis; Criar normativos transparentes para a gesto do sector; Promover a explorao de jazigos conhecidos e confirmados, como a bauxite e o fosfato, atravs nomeadamente da atraco de entidades credveis e conhecedores da actividade;

VOTA

A CERTEZA DE UM FUTURO MELHOR PARA A GUIN-BISSAU

VOTA

A CERTEZA DE UM FUTURO MELHOR PARA A GUIN-BISSAU

Continuar os esforos de prospeco de petrleo e de outros minrios potencialmente existentes no nosso subsolo, sempre com ateno explorao sustentvel e proteo do equilbrio ambiental; Promover a entrada da Guin-Bissau na iniciativa transparncia internacional em matria de explorao mineira; Criar um Fundo Nacional com recursos da explorao mineira para investir no desenvolvimento dos recursos humanos nacionais; Reforar as capacidades institucionais no sector.

produzir energia elctrica para sustentar o seu desenvolvimento e melhorar as condies de vida das suas populaes. A capacidade actual de produo de cerca de 10 MW, no cobrindo nem 10% das necessidades de consumo a nvel nacional. Principalmente como consequncia da distribuio deficiente e irregular da energia elctrica, a proviso de gua potvel, particularmente nos grandes centros urbanos, extremamente aleatria. Nesses mesmos centros, o saneamento bsico bastante precrio, contribuindo negativamente para a situao sanitria. Nas zonas rurais, onde vive a grande maioria da nossa populao, 70% dos habitantes no tm acesso gua potvel e ao saneamento bsico. Propomos trabalhar, atravs da adopo de um justo equilbrio entre investimento e reformas no sector, a fim de solucionar definitivamente os problemas de produo e de distribuio de energia para a produo e o consumo, bem como a proviso da gua e de servios de saneamento bsico s nossas populaes: Propomos: Prosseguir os esforos j iniciados com o apoio dos nossos parceiros internacionais no sentido de aumentar substancialmente a produo de energia elctrica, at pelo menos 60 MW no final da legislatura; Consagrar uma ateno especial ao aproveitamento da quota reservada junto da OMVG; Reformar a Empresa de Electricidade e guas da Guin-Bissau (EAGB), num

2.2 Programa de Infraestruturao do Pas As infraestruturas constituem um suporte importante do desenvolvimento econmico. A existncia e a disponibilidade de infraestruturas de qualidade como a energia, as telecomunicaes, portos e estradas, facilitam a actividade econmica, reduzem os custos de transaco, criam emprego e promovem a integrao nacional e regional. A Guin-Bissau sofre de um gritante dfice infraestrutural que se estima responsvel pela perda de 1.5% do PIB anualmente. Propomos lanar um importante programa pblico, com uma envolvente de parceria pblico-privada, nas seguintes reas: 2.2.1 Energia, gua e Saneamento O sector da energia , porventura, aquele que mais reflecte o nosso fracasso enquanto Estado. Aps quarenta anos de independncia, a Guin-Bissau ainda no consegue

VOTA

primeiro momento, preparando-a para a privatizao, a qual dever acontecer dentro do horizonte da legislatura; Criar condies para uma maior eficincia na produo e na distribuio de energia elctrica, atravs da utilizao de fontes de produo de energia elctrica mais barata e de investimentos na rede de distribuio de energia; Explorar a utilizao de fontes alternativas de energia, nomeadamente a energia hidroelctrica e solar. Nesse sentido, dinamizar o processo para avanar, finalmente, para a construo da barragem de Saltinho; Lanar e implementar gradualmente um programa de electrificao rural; Actualizar e implementar o Plano Director de gua e Saneamento (2010-2020); Aumentar a cobertura da utilizao de gua potvel pelas populaes de 40% actualmente para 60% em 2018.

A CERTEZA DE UM FUTURO MELHOR PARA A GUIN-BISSAU Realizar investimentos crticos, nomeadamente para assegurar a conexo do pas a um cabo-submarino; Promover a modernizao dos servios de telecomunicaes para uma maior cobertura e eficincia dos servios mveis, fixos e de internet, nomeadamente por meio de utilizao da fibra ptica; Melhorar a cobertura da rede de telefonia mvel e a sua respectiva taxa de utilizao, bem como a taxa de utilizao da internet a nvel nacional; Estender os domnios e tornar a cobertura universal. 2.2.3 Estradas e Pontes No domnio das infraestruturas rodovirias, o objectivo : Aumentar a rede de estradas primrias com a construo de 2500 kms de novas estradas asfaltadas, cobrindo principalmente zonas crticas (como por

Propomos neste domnio:

2.2.2 Telecomunicaes O sector das telecomunicaes um dos poucos sectores da economia da GuinBissau que registou progressos inequvocos nos ltimos anos. Porm, os avanos registados, sobretudo no domnio da telefonia mvel, no podem ocultar deficincias estruturais, nomeadamente a necessidade de investir na modernizao da rede fixa e na eficincia da cobertura da rede mvel. Por outro lado, uma grande deficincia estrutural est no facto de a Guin-Bissau ser o nico pas da nossa sub-regio a no estar conectado a um cabo submarino.

VOTA

13 de Abril de 2014 O dia da mudana

A CERTEZA DE UM FUTURO MELHOR PARA A GUIN-BISSAU

VOTA

A CERTEZA DE UM FUTURO MELHOR PARA A GUIN-BISSAU

exemplo: Cati Buba Fulacunda So Joo) e reabilitar 500 kms de pistas rurais, principalmente em zonas de grande produo agrcola; Lanar um programa para a construo de algumas pontes estratgicas para facilitar a comunicao entre as diferentes reas do pas, tais como a ponte sobre o Rio Cacheu em Farim e a ponte sobre o Rio Corubal para ligao entre Gab e Tchetche; Reforar o programa de manuteno das estradas e pistas rurais, atravs do Fundo Rodovirio e atingir a auto-suficincia na manuteno. 2.2.4 Portos e Aeroportos O Porto de Bissau, principal porto comercial do pas, sofre de disfuncionalidades de vria ordem, algumas por falta de investimentos apropriados, outras por uma gesto sfrega. Por outro lado, o Porto de Buba, com elevado potencial comercial, ainda est por construir. No domnio aeroporturio, h a necessidade de dotar o pas de

infraestruturas favorveis integral conectividade do pas, internamente, a nvel regional e internacional. Assim, propomos: Realizar trabalhos de reabilitao essencial e de melhoria dos servios no porto de Bissau (dragagem, aumento do cais de atracagem, etc.); Aumentar a eficincia dos servios porturios de Bissau e diminuir o tempo de espera (carregamento e descarregamento) dos navios; Viabilizar o funcionamento de uma rede de transporte martimo nacional e regional; Mobilizar recursos para a construo do porto de Buba, com dimenso e valncias escala regional; Expandir e melhorar as infraestruturas aeroporturias de Bissau; Estudar a viabilidade da reabilitao/ construo de aerdromos em algumas localidades do interior.

2.3 Polticas Sustentveis de Desenvolvimento O desenvolvimento tem custos, principalmente para o meio ambiente, e esses custos tm de ser minimizados para o bem das geraes presentes e futuras. Os investimentos no sector mineiro e o programa de infraestruturao do pas podem trazer consequncias ambientais, mas h que salvaguardar o nosso ecossistema, incluindo os recursos florestais, que so vitais para a satisfao das necessidades bsicas de grande parte das nossas populaes rurais (alimentao, energia domstica, habitao, etc.).

VOTA

Comprometemo-nos a: Assegurar a realizao de srios estudos de impacto ambiental em todos os

projectos com potencial para causar efeitos nefastos ao ambiente; Proteger os recursos florestais, evitando a sua explorao desenfreada e a sua dilapidao; Legislar e fazer respeitar a legislao que limite fortemente os abates e incentive a reflorestao; Reforar as polticas de proteco dos ecossistemas e das reas protegidas nacionais; Reforar a capacidade institucional na rea do ambiente; Praticar a gesto durvel das terras e da gua e envolver as comunidades locais na valorizao dos recursos naturais; Considerar a dimenso ambiental em todos os programas e projectos de desenvolvimento nacional.

A CERTEZA DE UM FUTURO MELHOR PARA A GUIN-BISSAU

VOTA
v EIXO 3
O capital humano est no centro do desenvolvimento. Primeiro, porque so as competncias e qualificaes acumuladas pelos homens e mulheres numa sociedade, que ditam a capacidade dessa sociedade em enfrentar os desafios do desenvolvimento e a venc-los. Segundo, porque o fim ltimo de todo o esforo de desenvolvimento assegurar que esses mesmos homens e mulheres possam usufruir, em resultado do seu trabalho, de uma vida condigna, com uma boa educao, acesso a servios de sade de qualidade, prtica de desporto e de lazer, e possam apreciar a riqueza dos valores e das manifestaes culturais prprias do seu meio. Na Guin-Bissau o capital humano muito pouco desenvolvido e valorizado. O pas est na cauda da lista dos pases do mundo no que respeita ao ndice de desenvolvimento humano. Tendo em conta este pressuposto, vamos trabalhar empenhadamente para melhorar os padres da educao, formao e emprego; da sade e proteco social; da habitao, bem como da cultura e desporto.

A CERTEZA DE UM FUTURO MELHOR PARA A GUIN-BISSAU

Promover o desenvolvimento e a valorizo dos recursos humanos

a 50%. Com 59% da sua populao adulta analfabeta, todos os esforos de promoo de polticas pblicas correctas e de investimento em infraestruturas na Guin-Bissau no traro os benefcios esperados se o capital humano continuar fraco. Os baixos nveis de educao e de qualificao condicionam a implementao de polticas pblicas e a actividade do sector privado. A educao das raparigas tem um efeito social importante, como sabido. Durante muitos anos, a educao na Guin-Bissau tem sido palco de confrontos entre a classe docente e o Governo, com reflexos negativos na proviso da educao e na qualidade da aprendizagem dos alunos. A educao pr-escolar quase inexistente, a formao tcnica e profissional um subsector marginal e a formao superior ainda no ganhou o estatuto que deveria ter para servir de motor da produo de conhecimentos e de pesquisa. Propomos: Actualizar e implementar o Plano Nacional de Desenvolvimento do Sector da Educao para o perodo 2014-2018; Dotar o sector da educao com recursos adequados para a garantia da escolaridade primria universal a todas as crianas Guineenses, aumentando o oramento

3.1 Educao, Formao e Emprego A educao ser a nossa principal prioridade. Nenhum pas do mundo se desenvolveu com uma taxa de analfabetismo superior

VOTA

anual do sector para 15% do oramento total do Estado e para 25% do oramento corrente; Criar, e prover sistematicamente com recursos, um Fundo de Garantia de Pagamento dos Salrios dos Professores; Lanar a reforma do sistema de ensino, visando a passagem da escolaridade bsica de 6 para 9 anos; Garantir a paridade rapazes/raparigas em termos de frequncia do ensino bsico e diminuir a disparidade no ensino secundrio;

A CERTEZA DE UM FUTURO MELHOR o nmero de jovens beneficirios de PARA A GUIN-BISSAU formao profissional (de longa e curta

de modo a aumentar substancialmente

durao) de 1500 para 5000, principalmente em sectores relevantes da economia; Relanar a Universidade Amlcar Cabral, por meio de parceria pblico-privada, e criar estruturas de apoio aos estudantes mais carenciados; Promover o financiamento de iniciativas de auto-emprego dos jovens diplomados da formao profissional e da formao superior;

VOTA

Criar programas alternativos de alfabetizao e/ou de formao profissional qualificante para os jovens que abandonaram a escola precocemente; Melhorar a qualidade da educao, apostando na formao do professor, na valorizao da sua profisso, e na adopo de uma carreira docente; Desenvolver uma estratgia nacional da pequena infncia; Investir na formao tcnica e profissional, no quadro de parcerias pblico-privadas,

Promover programas de estgios profissionais para jovens diplomados; Atribuir incentivos especiais, incluindo incentivos fiscais, a empresas que apostem na formao e no emprego dos jovens diplomados; Transformar a escola numa referncia social e comunitria, acoplando as valncias sociais mais deficitrias na comunidade, nomeadamente o registo identitrio, a nutrio, a inspeco mdica, a prtica desportiva, a msica, etc.

A CERTEZA DE UM FUTURO MELHOR PARA A GUIN-BISSAU

VOTA

A CERTEZA DE UM FUTURO MELHOR PARA A GUIN-BISSAU

3.2 Sade e Proteco Social A situao sanitria na Guin-Bissau extremamente precria. O pas exibe, tristemente, indicadores recordes em termos de mortalidade infantil e de mortalidade materna. Quatro em cada dez crianas que nascem na Guin-Bissau no chegam a celebrar o seu quinto aniversrio. A mortalidade materna de 800/100 000 uma das mais elevadas do mundo. um paradoxo inadmissvel que, um dos actos de amor mais sublime de uma mulher (colocar uma criana no mundo), seja tambm aquele que o acto mais assassino das mulheres. Por outro lado, o acesso das populaes aos servios de sade fraco. Doenas transmissveis como o paludismo e doenas diarreicas afectam grandemente as populaes, sobretudo as crianas, e so responsveis por elevados nveis de morbilidade e de mortalidade. A infeco por HIV/SIDA preocupante, com uma prevalncia global estimada em 2,6% em 2013 e com tendncia para o agravamento. Os surtos recorrentes de clera so um problema srio de sade pblica. Constata-se igualmente um aumento da prevalncia de doenas no transmissveis no seio das populaes (casos de diabetes, hipertenso arterial, etc.) que constituem uma preocupao crescente dos servios de sade pblica. Tudo isto agravado pelo facto de a Guin-Bissau no dispor de um mecanismo moderno de proteco social que assegure o acesso de todos os cidados a um sistema de sade de qualidade, e proteja os mais

vulnerveis contra os efeitos de choque. De entre os grupos mais vulnerveis das nossas populaes esto as mulheres, vtimas quotidianas de vrias formas de abuso. No domnio da sade, propomos: Actualizar e reforar a implementao do Plano Nacional de Desenvolvimento Sanitrio (PNDS II); Consagrar anualmente 10% do oramento total do Estado e 15% do oramento de funcionamento ao sector da sade; Aumentar o acesso das populaes, particularmente dos mais desfavorecidos, aos servios de sade, atravs da introduo da gratuitidade de consultas para as crianas com menos de 6 anos, as mulheres grvidas e os idosos; Melhorar os servios de sade reprodutiva, assegurando o aumento das consultas pr-natais das grvidas e da proporo

VOTA

de partos realizados por pessoal qualificado; Assegurar a cobertura vacinal universal para a principais enfermidades; Reabilitar e equipar estruturas sanitrias (postos de sade, centros de sade, hospitais de sector e hospitais regionais), segundo um programa a adoptar anualmente; Assegurar a formao permanente do pessoal de sade e implementar uma estratgia de desenvolvimento de recursos humanos em sade; Praticar incentivos para a colocao de pessoal de sade em reas rurais, remotas e desfavorecidas; Criar uma unidade hospitalar moderna em Bissau, atravs de parceria pblicoprivada, para atendimento e resoluo de casos mais complexos, reduzindo

significativamente as evacuaes mdicas para o estrangeiro; Apostar numa poltica preventiva de sade pblica. No domnio da proteco social, propomos: Lanar um programa-piloto de atribuio de subsdios monetrios s populaes mais pobres do pas; Promover o acesso das mulheres a programas de microcrdito para a criao de micro e pequenas empresas; Combater o casamento precoce das raparigas; Eliminar a mutilao genital feminina; Dar ateno especial aos jovens portadores de deficincia; Combater o fenmeno do trabalho infantil e das crianas mendigas.

A CERTEZA DE UM FUTURO MELHOR PARA A GUIN-BISSAU

VOTA

A CERTEZA DE UM FUTURO MELHOR PARA A GUIN-BISSAU

3.3 Habitao Social As condies habitacionais constituem um factor essencial para a qualidade de vida dos indivduos. Uma habitao condigna proporciona tranquilidade, influi positivamente no bem-estar fsico e espiritual e nos nveis de sade dos seus ocupantes. No nosso pas, a maioria dos cidados vive em habitaes precrias. Conscientes de que os problemas habitacionais levam tempo a resolver, iremos lanar gradualmente um programa de habitao social. Este ser um programa paralelo a um forte programa de promoo imobiliria e de residncia acadmica (lares estudantis e outros).

Especificamente iremos: Criar um Fundo de Fomento Habitacional; Retomar a parceria com a Shelter Africa para o fomento da habitao social; Disponibilizar habitao social a 2000 famlias atravs de um sistema de mutualidade; Prestar particular ateno ao apoio habitao aos combatentes da liberdade da Ptria ou suas vivas. 3.4 Cultura A cultura por excelncia o elo de unio de um povo e a forma mais marcante e singular da sua expresso perante o mundo. Mani-

A Guin-Bissau, pela sua rica diversidade cultural e pelo talento do seu povo, tem na cultura muita coisa a oferecer. Os sobressaltos polticos, as fragilidades econmicas do nosso pas, mas tambm uma certa desvalorizao da aco cultural no tm contribudo para um progresso consentneo deste sector. Propomos: Valorizar as nossa riqueza cultural na sua

VOTA

festaes culturais como a msica, as danas tradicionais, o teatro, a escultura e o artesanato, representam importantes fontes de identidade e orgulho nacionais.

A CERTEZA DE UM FUTURO MELHOR seu desenvolvimento; PARA A GUIN-BISSAU Promover e implementar a lei do
mecenato; Promover uma poltica de apoio aco cultural, por forma a incentivar os homens e mulheres criadores em suas realizaes profissionais; Divulgar e dar a conhecer ao mundo os valores culturais da Guin-Bissau; Promover a valorizao da escultura e do artesanato local; Criar uma biblioteca nacional ; Criar a Escola Nacional de Arte ; Estimular a produo cinematogrfica e audiovisual nacional.

diversidade de estilos, promovendo o

VOTA

A CERTEZA DE UM FUTURO MELHOR PARA A GUIN-BISSAU

VOTA

A CERTEZA DE UM FUTURO MELHOR PARA A GUIN-BISSAU

3.5 Desporto O Desporto, enquanto prtica de actividade fsica visa equilibrar a sade e melhor as aptides fsicas e mentais dos indivduos. Por outro lado, o desporto de competio, com as suas emoes conexas, constitui no s fonte de lazer e de entretenimento mas pode ser um importante factor de unidade nacional. Por isso mesmo, este sector deve ser incentivado atravs de uma adequada poltica do Estado.

Propomos: Promover e incentivar a prtica da actividade desportiva, sobretudo pelos jovens, dando azo ao lema corpo so, esprito so; Promover e incentivar o desporto integral para deficientes motores; Apoiar as estruturas nacionais a organizarem competies desportivas nacionais em vrias modalidades desportivas e a promover a formao; Apoiar a participao da Guin-Bissau em competies desportivas Africanas.

O principal desafio da poltica externa Guineense dever ser a transformao da imagem negativa que o pas projecta para o mundo, em resultado da crnica instabilidade institucional e dos ecos perturbadores sobre o trfico de droga. A poltica externa dever visar a credibilizao progressiva do pas como um recanto de paz e de tranquilidade, procurando atrair investidores estrangeiros e voltando a capturar a ateno dos antigos parceiros de desenvolvimento, atravs da demonstrao da nossa vontade de aproveitarmos com eficcia as ajudas e parcerias. Ela dever igualmente promover a convivncia pacfica com os nossos vizinhos, no quadro da integrao regional e sub-regional (CEDEAO e UEMOA), e o reforo da cooperao para a segurana regional. Finalmente, a poltica externa dever velar pelo bem estar das nossas comunidades espalhadas pelo mundo, valorizando a sua condio de cidados Guineenses de pleno direito e incentivando a sua participao no desenvolvimento econmico, social e cultural do pas. Propomos: Tornar a poltica externa mais dinmica e integrada no novo conceito de diplomacia virada para o desenvolvimento;

VOTA
v EIXO 4

A CERTEZA DE UM FUTURO MELHOR

Redinamizar a poltica externa, a integrao regional PARA A GUIN-BISSAU e o enquadramento dos Guineenses no Estrangeiro
Criar condies para melhorar a imagem externa da Guin-Bissau; Dar uma ateno especial dispora Guineense, criando condies de sua efectiva participao no desenvolvimento do pas; Incrementar a cooperao com os pases da sub-regio e com os parceiros tradicionais de desenvolvimento; Consolidar a nossa integrao nas organizaes sub-regionais, regionais, continentais e mundiais, nomeadamente ao nvel da UEMOA, CEDEAO, CPLP, Unio Africana, Francofonia e Naes Unidas; Apoiar os esforos para o alcance da paz definitiva em Casamance; Coordenar esforos com os pases da sub-regio na luta contra o crime organizado e o trfico de droga; Reconquistar e desenvolver as relaes de amizade e de parceria bilateral e multilateral, particularmente com a Unio Europeia, e reforar as nossas relaes com as instituies de Bretton Woods (Banco Mundial e Fundo Monetrio Internacional); Redimensionar e dignificar as nossas representaes diplomticas no exterior e reforar a sua misso de atraco de investimentos pblicos e privados para o pas.

VOTA

A CERTEZA DE UM FUTURO MELHOR PARA A GUIN-BISSAU

VOTA VOTA

A CERTEZA DE UM FUTURO

13 de Abril de 2014

A CERTEZA DE UM FUTURO MELHOR PARA A GUIN-BISSAU

Nunca tarde para mudarmos o nosso rumo!
PARA COMBATER A POBREZA, ENFRENTAR O FUTURO COM CONFIANA, E TRIUNFAR, PRECISAMOS ESSENCIALMENTE DE: 1. Ter o desejo de aprender; 2. Ousar assumir o prprio destino; 3. Responsabilizar-se pelos erros; 4. Solicitar e prestar contas em cada exerccio; 5. Visar e prosseguir as melhores prticas; 6. Ser exigente, mas tambm tolerante e solidrio; 7. Amar a sua liberdade e a dos demais; 8. Apreciar mais e melhor os bens partilhados; 9. Ser honesto e disciplinado; 10. Trabalhar!

Votar no dia 13 de Abril no PAIGC, significa a escolha de uma Guin-Bissau melhor, pacifica, ordenada e desenvolvida com:
Um Estado, com instituies fortes e funcionais; Uma Economia robusta e em crescimento; Mulheres e homens educados e sos fsica e espiritualmente; Uma relao positiva com o mundo e uma participao activa da dispora.

VOTA

A CERTEZA DE UM FUTURO MELHOR PARA A GUIN-BISSAU