RESUMO DAS AULAS CONCURSO TRT 2013 1.

INTRODUO

1.1. 1.2.

O Brasil formado por Unio (Juno), Estados (DF) e mais municpios. O Brasil administrado (governo) pela Unio (Administrao Pblica Federal); Estado (DF) (Administrao Pblica Estadual); Municpios (Administrao Pblica municipal). Exemplo: Quem que administra o municpio de Salvador? Todos iram

responder que quem administra o municpio de Salvador o prefeito ou a prefeitura de Salvador. O correto que o municpio de Salvador administra o municpio de Salvador. (Nesse caso o municpio no o espao geogrfico, mas sim no sentido de Administrao Publica ou Governo). Exemplo 2: A lei 8.112, estabelece o Estatuto dos Servidores Publico da Unio. Para esse caso a Unio quer dizer Governo Federal (Administrao Publica Federal), ento este estatuto s Estabelece os Servidores Publico Federal (Funcionrios do TER, TRT, Auditores etc.) OBS.: Quando pensamos na estrutura Unio, Estado e Municpio, no podemos pensar um dentro do outro, pois no se trata de espao geogrfico e sim de estrutura administrativa distinta e cada um deles tem atribuies distintas. O Artigo 30, diz assim que compete ao municpio, ou seja, so atribuies do governo municipal cuidar dos interesses locais (Limpeza pblica, praa, avenidas municipais e etc). Compete a Unio (Administrao Publica Federa ou Governo Federal): Emitir moeda, cuidar da fronteira etc. E tudo o que no competncia da Unio e do Municpio (por exemplo, a Policia Civil que no atribuio nem do Municpio e nem da Unio, ento acaba sendo atribudo ao estado).

MUNICPIO

ESTADO

UNIO

Leis Municipais

Leis Estaduais

Leis Federais

POVO
(Vereadores, Deputados Estaduais e Deputados Federais).

Todas as Leis tem o mesmo poder hierrquico. Nenhuma sobrepe a outra, no podemos pensar que a Lei Federal sobrepe a Estadual e Municipal. Pois todo poder e mando do POVO (que so representados por Vereadores e Deputados). Exceto nos casos de que um dos governantes no consiga resolver outro pode intervi. Ex.: A prefeitura no tem condies de manter a segurana do municpio, ento o Estado pode intervir, no por que o Governador do Estado seja superior hierarquicamente ao do municpio, Isso pode ocorre por que existe na Constituio Publica que quando um Administrador Publica no consegue resolver outro pode intervir. As Leis que se aplicam a todo o territrio nacional so Editadas pelo o Congresso Nacional. No qual o congresso editam Leis Nacional e Normas Nacional. No qual chamaremos Leis Nacional de Leis Federais e as Normas Nacional que chamaremos de Leis Nacionais. Exemplo: Leis Federais so aplicadas a estrutura federal, com vigncia a Unio, (servidores pblicos, lei de contratao temporria e etc) e a Lei Nacional (Normas Nacional) que se aplica ao cdigo penal, cdigo de defesa do consumidor e etc, no qual so normas nacionais e tem amplito nacional.

AULA 01 2. PRINCPIOS DA ADMINISTRAO

Art.37, Caput: Princpios Constitucionais Expressos. 2.1 LEGALIDADE: ningum obrigado a fazer alguma coisa se no previsto na lei (em relao aos indivduos). Em relao Administrao no pode fazer nada a no que esteja previsto em lei. a ideia de agir autorizado por lei. Legalidade tambm se confundiu com a Legitimidade/ A legalidade tem haver com a legitimidade A LEGITIMIDADE: Agir conforme o Direito (Conforme o conjunto de normas a nossa constituio e todo ordemamento jurdico) o contedo da norma. 2.2 IMPESSOALIDADE: significa que o servidor pblico no pode beneficiar ou prejudicar algum s porque esse algum seu amigo ou inimigo. Por esse princpio, pessoas em situaes idnticas devem ser tratadas de forma idntica. Da mesma forma que um prefeito no pode proibir seu inimigo poltico de ter uma padaria, o Ministrio das Relaes Exteriores no pode conceder o passaporte diplomtico para quem no ocupa um dos cargos listados na lei que permite a concesso de tais passaportes. 3. sinnimo de Igualdade e Isonomia: Existe um critrio impessoal de escolha para o preenchimento de cargos efetivos (exemplos: Concursos Pblicos); No utilizar bens pblicos e administrao pblica para fins particulares ou proveitos pessoais ( a pessoalidade) A finalidade da administrao buscar o interesse publico; Finalidade e igual Impessoalidade (de acordo com Heli Lopes)

MORALIDADE: Nem tudo que legal moral, e nem tudo que moral legal. Exemplo: Imagine que um administrador publica crie os cargos de administrador por lei (cumpriu a legalidade) e depois realiza um concurso para seleo dos funcionrios (cumpriu a Impessoalidade), mas no momento de solicitar a empresa responsvel pela realizao da prova solicita que a mesma cobre o dobro do Valor da escrio (neste momento ele no esta cumprindo o principio da Moralidade) o administrador pblico faltou com a conduta tica. 3.1 Seguir a conduta tica, ou os princpios da boa f, honestidade, probidade, etc. 3.2 Moralidades no precisa esta escrita, quando esta escrita j se torna Legalidade; (moralidade aquilo que no este escrito e j sabemos que esta errada, extrada dos costumes). 3.3 A Moralidade esta associado ideia de costumes. Nepotismo: Preenche cargos com parentes. Trata-se de conduta tica (Moralidade).

4.

PUBLICIDADE: a transparncia aos atos da administrao, Exemplo: Iremos realizar o concurso, no qual faremos a prova e levamos o caderno, mas no divulga o gabarito, e recebemos uma pssima nota. Isso no ocorreu a publicidade. 1.1 Possuem limites as transparncias ocorrem casos que temos que ter sigilos (a apreenso de um bandido, a realizao de uma auditoria e etc.) 1.2 Tem alguns atos administrativos s passam a ter validade aps a publicao no jornal dirio (publicaes oficiais), Exemplo: O presidente da republica, nomear os novos convocados ao cargo de auditoria, isso para ser realizado, precisa ser validado (publicado oficial). um ato que precisa do controle da Legalidade, Moralidade e Impessoalidade. EFICINCIA: Faz exigir a qualidade dos servios e produtos advindo do Estado. 5.1 Emendas Condicional 19/1998 / Foi acrescentado h CF 10 anos depois da sua edio 5.2 Administrao Pblica gerencial 5.3 A busca de resultados, na gesto dos benefcios pblicos.

5.

6. SUPREMACIA DO INTERESSE PBLICO: A administrao pblica deve vincular e direcionar seus atos de modo a garantir que interesses privados no prevaleam nem fraquejem os interesses e necessidades da sociedade como um todo. Exemplo:Uma empresa privada tem um contrato de prestao de servio com outra empresa particular e uma a empresa contratante no efetua o pagamento automaticamente a empresa prestadora pode suspender o servio. Mas quando isso ocorre com a Administrao Publica sendo ela a cotratante os servios no podem ser cancelado, caso no ocorra ordens jurdicas, isso chamado Supremacia Do Interesse Pblico. 6. INDISPONIBILIDADE DOS BENS PUBLICOS E DOS INTERESSES PBLICOS: Este princpio afirma que os bens e os interesses pblicos so indisponveis, por no pertencerem Administrao e tampouco aos administradores. O interesse pblico no pode ser objeto de disposio, devendo o Poder Pblico zelar pela sua conservao, guarda e aprimoramento, atuando os administradores como gestores da rs pblica. Ex.: necessidade de licitao, em regra, para compras efetuadas pela Administrao; inalienabilidade de bens pblicos afetados. Todas as pessoas pode vender um carro que seu, mas nunca pode vender o que no seu. Para a Administrao no podemos vender nada que pertence ao municpio, pois o representante trata-se de um administrador e no o dono do Municpio, Estado ou Unio.