UNIVERSIDADE FEDERAL DOS VALES DO JEQUITINHONHA E MUCURI CAMPUS MUCURI TEFILO OTONI/MG INSTITUTO DE CINCIA, ENGENHARIA E TECNOLOGIA ICET

ET SANEAMENTO AMBIENTAL

ETAPAS PARA CONSTRUO DE UM ATERRO SANITRIO PARA A DESTINAO DOS RESDUOS SLIDOS DOMICILIARES DO MUNICPIO DE POT/MG

DAVIDSON ARAJO SANTOS

Tefilo Otoni, MG Setembro, 2013.

DAVIDSON ARAJO SANTOS

ETAPAS PARA CONSTRUO DE UM ATERRO SANITRIO PARA A DESTINAO DOS RESDUOS SLIDOS DOMICILIARES DO MUNICPIO DE POT/MG

Trabalho apresentado a disciplina Saneamento Ambiental, do Curso Superior de Engenharia Civil e Hdrica da Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri, Campus Mucuri, Tefilo Otoni/MG, sob forma de prprojeto e aproveitamento de crditos.

Docente: Prof. Adriana Cavallieri.

Tefilo Otoni, MG. 2013.

SUMRIO

INTRODUO ....................................................................................... 4
Histrico ................................................................................................................... 4 Formao Administrativa ......................................................................................... 5 Dados Gerais do Municpio ...................................................................................... 5

RGO RESPONSVEL PELA IMPLEMENTAO DE UM ATERRO SANITRIO ............................................................................................ 6

Apoio a Gesto ........................................................................................................ 7 Sistemas Pblicos de Manejo de Resduos Slidos ................................................ 7 Projetos de Saneamento ......................................................................................... 8

ETAPAS DO PROJETO ......................................................................... 8

1. Projeto de Engenharia ......................................................................................... 8 1.1 Definies ...................................................................................................... 8 1.2 Componentes do Projeto Bsico .................................................................... 9 2. Critrios e Procedimentos para Aquisio de Recursos Financeiros junto ao Orgo competente ................................................................................................. 13 2.1 Como Solicitar .............................................................................................. 13 3. Aquisio de equipamentos ............................................................................... 14 3.1. Equipamentos para sistemas acondicionamento, coleta e servios pblicos de limpeza .......................................................................................................... 14 3.2. Equipamentos para sistemas de coleta seletiva ......................................... 14 3.3. Equipamentos para sistemas de logradouros pblicos ............................... 14 3.4. Equipamentos para atividades envolvidas nos sistemas de

acondicionamento, coleta e servios de limpeza pblica ................................... 15 3.5. Equipamentos para atividades envolvidas na operao de aterro sanitrio 16 4. Roteiro para elaborao do plano de coleta de resduos slidos ...................... 17 4.1. Fase I Diagnstico da situao atual dos servios ................................. 17 4.2. Fase II estudos e anlises preliminares.................................................. 19 5. Sustentabilidade do sistema de resduos slidos .............................................. 20 5.1. Entidade ou orgo responsvel pelo sistema .............................................. 21 5.2. Custeio da operao e manuteno do sistema ......................................... 21

5.3. Termo de Ajuste de Conduta (TAC) ............................................................ 22 6. Documentos adicionais ...................................................................................... 22 6.1. Programa de Educao em Sade e Mobilizao Social (Pesms) ............. 22 6.2. Termo de compromisso para o programa de Agentes Comunitrios de Sade (Pacs) ..................................................................................................... 23 6.3. Declarao de contrapartida ....................................................................... 23

REFERNCIAS .................................................................................... 24

INTRODUO

Da mesma forma do projeto anterior, este se dar incio a um estudo criterioso regional e local do municpio de Pot/MG. Envolvendo dados histricos e atuais da cidade, tais como, densidade demogrfica, rea territorial, bacia(s) hidrogrfica(s), crescimento populacional e sua perspectiva, relevo, clima, etc. Na segunda etapa, aps o envolvimento e conhecimento desses dados, iremos conhecer quais so os rgos, conselhos e instituies pblicas responsveis para que se possa implantar um Plano Municipal de Gesto dos Resduos Slidos. Atravs dos rgos, conselhos e instituies teremos que conhecer a legislao atuante em cada setor ou departamento, a fim de obtermos total conhecimento das leis, decretos, portarias, resolues, etc. A terceira etapa envolver a definio local de implementao do Aterro Sanitrio de acordo com Legislao dos rgos, conselhos e instituies em funo dos dados regionais e locais do municpio.

Histrico

Os primeiros habitantes da regio, onde veio a ser fundado o municpio de Pot, foram os ndios botocudos. O povoamento de Pot teve sua origem nas vias de ligao entre Tefilo Otoni e Minas Novas. Assim, em 1856 j se achavam estabelecidas diversas famlias, segundo informaes do relatrio de Tefilo Benedito Otoni, reproduzidas em 1922 por Frei Samuel Tetteroo. No local do primitivo aldeamento indgena, fixou-se Milito Vieira Maia, que no ano de 1889 ergueu um cruzeiro, abenoado pelo Vigrio de Tefilo Otoni, Virgulino Baptista Nogueira, que na ocasio afirmou: "Esse lugar talvez mais tarde ser uma grande povoao, uma cidade". A Maia se juntaram nomes ilustres na histria de Pot, como Pedro Vieira Guimares e Domiciano Ferreira Lages, dentre outros. A populao cresceu com a chegada de novos desbravadores, atrados pela fertilidade das terras daquele lugar. A maioria das famlias que ali se

estabeleceram inicialmente eram oriundas das localidades de Araua e Minas Novas. Cinco anos mais tarde, em 1894, foi construda em Pot uma pequena capela, substituda depois pela atual edificao da Igreja Matriz de Pot. A princpio, Pot fez parte do distrito de Concrdia, tambm conhecido como Sete Posses que era subordinado ao municpio de Tefilo Otoni. As parquias de Pot e Concrdia recebiam os sacramentos religiosos por ocasio das visitas quinzenais de Frei Gaspar de Mdica. A riqueza da regio em metais preciosos foi tambm registrada em Pot, atravs de suas jazidas minerais de gua-marinha, topzio, berilo, dentre outros.

Formao Administrativa

O distrito foi criado em 30 de agosto de 1911, de acordo com a Lei Estadual n 556, sendo instalada no dia 1 de junho de 1912. Pertenciam ao novo distrito as povoaes de So Miguel, Corao de Jesus, Bananal, So Joo do Mucuri do Norte e Todos os Santos. Em 26 de agosto de 1912, por ato do Arcebispo de Diamantina, a capela de Nosso Senhor Bom Jesus de Pot, pertencente a parquia de Nosso Senhor Bom Jesus de Sete Posses, foi elevada condio de parquia. A freguesia de Nosso Senhor Bom Jesus de Pot foi instalada em 13 de outubro de 1912. Dom Joaquim Silvrio de Souza decretou a criao da Parquia Senhor Bom Jesus de Pot aos 26 de agosto de 1912; Nos anos de 1920, Pot progredia consideravelmente, apesar da crise do preo do caf, um dos principais produtos de sua economia. Pot era um dos distritos mais povoados de Tefilo Otoni. Sua subordinao ao municpio de Tefilo Otoni se entendeu at o ano de 1938, nessa poca Pot foi emancipado segundo o Decreto - Lei Estadual n 148, datado de 17 de dezembro do ano corrente. Emancipado em 1939.

Dados Gerais do Municpio

Municpio: Pot

Estado: Minas Gerais Regio Nacional: Sudeste Regio Estadual: Nordeste rea territorial (Km): 625,111 Densidade Demogrfica (hab/Km): 25,06 Populao (censo 2010): 15.667 Populao estimada 2013: 16.350 Gentlico: poteense ndice de Desenvolvimento Humano Municipal IDHM: IDHM 1991 0,296 IDHM 2000 04,73 IDHM 2010 06,24

RGO RESPONSVEL PELA IMPLEMENTAO DE UM ATERRO SANITRIO

O rgo Pblico que d apoio a gesto dos Sistemas de Saneamento Bsico a Fundao Nacional de Sade (FUNASA), rgo vinculado ao Ministrio da Sade. A Funasa, por meio do Departamento de Engenharia de Sade Pblica, financia a implementao de projetos de coleta e reciclagem de materiais diretamente com as cooperativas e associaes de catadores. Esta ao tem como objetivo fomentar a implantao da rea de cobertura e eficincia dos servios pblicos de manejo de resduos slidos, visando o controle de doenas e outros agravos com a finalidade de contribuir para a reduo da morbimortalidade provocada por doenas de veiculao hdrica e para o aumento da expectativa de vida e da produtividade da populao. Nesta ao, so financiadas a execuo de servios, relacionados coleta e destinao final dos resduos slidos, como a construo de aterros sanitrios, galpes de triagem e aquisio de equipamentos.

A seleo dos municpios a serem beneficiados nesta ao realizada atravs de chamamento pblico, publicados em portarias divulgadas neste site, para envio das propostas pelos proponentes. Nestas portarias so divulgados os critrios utilizados para a seleo destes municpios.

Apoio a Gesto Nome da Ao: Apoio Gesto dos Sistemas de Saneamento Bsico (reas Rurais e municpios com populao abaixo de 50.000 habitantes) e ao Desenvolvimento Cientfico-Tcnolgico. Descrio: Apoiar, tcnica e financeiramente, o fortalecimento da gesto dos sistemas de saneamento e promover o desenvolvimento cientfico e tecnolgico por meio de pesquisas aplicveis ao contexto do saneamento dos pequenos municpios brasileiros. Objetos mais solicitados: Elaborao de Planos Municipais de Saneamento Bsico (PMSB), estudos e pesquisas.

Sistemas Pblicos de Manejo de Resduos Slidos Nome da Ao: Implantao e Melhoria de Sistemas Pblicos de Manejo de Resduos Slidos em Municpios com populao abaixo de 50.000 Habitantes, Exclusive de Regies Metropolitanas ou Regies Integradas de Desenvolvimento Econmico (Ride). Descrio: Apoiar, tcnica e financeiramente, os estados e municpios na implantao, ampliao ou melhoria dos sistemas de coleta, tratamento e destinao final de resduos slidos para preveno e controle de agravos nas reas mais carentes do pas e com populao inferior a 50.000 habitantes, preferencialmente, nos municpios acometidos de incidncia da dengue. Objetos mais solicitados: Aterro sanitrio, usina de triagem e compostagem, aquisio de veculos e equipamentos, encerramento de lixes, etc.

Projetos de Saneamento Nome da Ao: Elaborao de Projetos de Saneamento nas Bacias Receptoras do So Francisco abaixo de 50.000 Habitantes, Exclusive de Regies Metropolitanas ou Regies Integradas de Desenvolvimento Econmico (Ride). Descrio: Recuperar ambientalmente as reas degradadas ocupada por populao de baixa renda, mediante a elaborao de planos e projetos de saneamento. Esta ao visa cumprir condicionalidade interposta pela Licena de Instalao do Projeto de Integrao das Bacias do So Francisco e do Nordeste Setentrional. Objetos mais solicitados: Elaborao de Projetos de Saneamento.

ETAPAS DO PROJETO
1. Projeto de Engenharia

1.1 Definies Resduos slidos; Projeto bsico; Projeto executivo; Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos (PGRS); Plano de Coleta de Resduos Slidos (PCRS); Sistema de resduos slidos urbanos; Licenciamento ambiental (Art. 8, Resoluo n 237/1997): I. Licena Prvia (LP) concedida na fase preliminar do planejamento do empreendimento ou atividade aprovando sua localizao e concepo, atestando a viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos bsicos e condicionantes a serem atendidos nas prximas fases de sua implementao. II. Licena de Instalao (LI) autoriza a instalao do empreendimento ou atividade de acordo com as especificaes constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental e demais condicionantes, da qual constituem motivo determinante.

III - Licena de Operao (LO) autoriza a operao da atividade ou empreendimento, aps a verificao do efetivo cumprimento do que consta das licenas anteriores, com as medidas de controle ambiental e condicionantes determinados para a operao. Pargrafo nico As licenas ambientais podero ser expedidas isoladas ou sucessivamente, de acordo com a natureza, caractersticas e fase do

empreendimento ou atividade. Aprovao do conselho: a) do Conselho Municipal de Sade, quando o pleito for municipal; b) do Conselho Estadual de Sade, quando o pleito for estadual.

1.2 Componentes do Projeto Bsico

Os projetos a serem elaborados devero ser concebidos sob a tica de um plano global de gerenciamento de um sistema de resduos slidos para o municpio, no devendo, portanto, ser restringido somente aos aspectos tcnicos de engenharia. Memorial descritivo: a) dados gerais do municpio

b) caracterizao da rea objeto do projeto

c) descrio do sistema de resduos slidos Dever ser descrita a situao do sistema de resduos slidos existentes, enumerando: Populao atendida; Abrangncia do sistema; Estrutura organizacional e administrativa do sistema de limpeza pblica; Pessoal envolvido com servios de limpeza urbana; Tipos de servios prestados; Acondicionamento na fonte;

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Sistema de coleta existente; Limpeza pblica; Veculos, equipamentos e ferramentas; Disposio final; Resduos de estabelecimentos de sade; Legislao municipal; Programas de educao ambiental, informao, educao e comunicao em sade; E relatrio fotogrfico.

d) estudos de concepo do sistema proposto Caracterizao quantitativa e qualitativa do lixo: - Peso Especfico Mdio do Lixo (PEML) definido pela expresso:

Este parmetro de fundamental importncia para o dimensionamento dos veculos e equipamentos a serem utilizados e das unidades de tratamento e disposio final; Composio gravimtrica; Volume de Lixo produzido; Estudo de mercado para materiais reciclveis; Estudos das reas disponveis para implantao da unidade de disposio final:

- Propriedade da rea; - localizao; - caractersticas topogrficas; - condies geolgicas e hidrogeolgicas; - e caractersticas pluviomtricas da regio; Equipamentos; Custos de implantao, operao e manuteno; Estudo de viabilidade tcnico-econmico; Aspectos ambientais; Solues tcnicas adotadas; Sistema proposto;

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Memorial de clculo: a) estudo populacional

b) volume de coleta e disposio final

c) dimensionamento de veculos e equipamentos

d) dimensionamento de pessoal

e) Dimensionamento da unidade de disposio final Especificaes tcnicas Projetos grficos: Dever ser apresentado no mnimo as seguintes plantas: a) planta geral do municpio indicando a posio da rea urbana, das vilas e povoados atendidos pelo sistema e stio(s) de disposio final do sistema;

b) planta de situao, escala 1:10.000, indicando (iluminando), os principais itens constituintes do projeto, e sua localizao;

c) mapa planialtimtrico, escala 1:5.000;

d) planta baixa na escala 1:2.000, em especial da malha urbana do municpio, indicando roteiro de coleta, roteiro de varrio, localizao de equipamentos pblicos, principais unidades do sistema, locais pblicos, praas, mercados, feiras;

e) obras e edificaes, escalas 1:100 ou 1:50, planta baixa, cortes, fachadas de todas as edificaes contempladas no projeto;

f) projetos executivos, em escalas adequadas, necessrias para o melhor detalhamento da obra.

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Todas as plantas devero conter a identificao do(s) responsvel(is) pela elaborao do projeto, contendo: nome, registro profissional, assinatura. Planilha oramentria Deve apresentar o oramento detalhado do projeto, contendo a descrio clara de cada item, sua quantidade, preo unitrio, preo total do item e preo global do projeto. O BDI dever compor os preos de todos os itens constantes da planilha de custos, bem como ser indicado o percentual mdio adotado. indispensvel a identificao do tcnico responsvel pela elaborao, contendo: nome, registro profissional e assinatura. Cronograma fsico-financeiro No cronograma fsico-financeiro devero ser apresentados os diversos itens constituintes do sistema, sua previso de implantao ao longo do perodo de projeto e previso de desembolso de cada etapa. indispensvel a identificao do tcnico responsvel pela elaborao, contendo: nome, registro profissional e assinatura. Manual de operao Detalhamento da estratgia e dos procedimentos propostos para a operao e manuteno do sistema, em especial o tratamento e a disposio final. Anlise dos projetos Na anlise dos projetos devero ser observados alguns critrios e recomendaes conforme enumerado a seguir: a aprovao do projeto s dever ser efetuada aps a apresentao da Licena Ambiental, da escritura pblica e da certido de nus do(s) imvel(is) relacionados no projeto, certificando a posse e o domnio pelo poder pblico municipal. Sero admitidos como documentos comprobatrios da posse e do domnio do(s) imvel(is), decretos de desapropriao formalizados pelas autoridades municipais competentes aps anlise e aprovao pela Procuradoria Geral na Funasa/Advocacia Geral da Unio ou seus representantes ao mbito regional;

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a aprovao tcnica do projeto est condicionada realizao de visita preliminar do analista (tcnico da rea de saneamento da Funasa) ao municpio solicitante, e elaborao do respectivo relatrio de visita tcnica, ilustrado com documentao fotogrfica;

no admissvel o financiamento concomitante da elaborao do projeto tcnico e da implementao de obras no sistema; o analista (tcnico da rea de saneamento da Funasa) dever, na anlise verificar se o projeto elaborado e apresentado pelo proponente, atendeu a todos os requisitos elencados no presente documento. O no atendimento de partes das recomendaes e orientaes implicar na no aprovao do projeto, e no pedido de reformulao do mesmo. Normas tcnicas Os parmetros e faixas de recomendaes para o dimensionamento de

unidades componentes de um projeto de resduos slidos esto disponveis nas normas brasileiras editadas pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) e Conselho Nacional de Meio Ambiente (Conama) e nas diretrizes especficas elaboradas pela Fundao Nacional de Sade (Funasa).

2. Critrios e Procedimentos para Aquisio de Recursos Financeiros junto ao Orgo competente

2.1 Como Solicitar

A entidade que desejar solicitar apoio tcnico e financeiro para execuo de projetos, dever faz-lo nos termos da Portaria Interministerial MPOG/MF/CGU N. 507 de 24/11/2011 e das Portarias que a Funasa publicar a cada exerccio. A apresentao do pleito dever ser feita Presidncia da Funasa, em Braslia.

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3. Aquisio de equipamentos

3.1. Equipamentos para sistemas acondicionamento, coleta e servios pblicos de limpeza

Esta modalidade destina-se aquisio de material e equipamento para coleta e acondicionamento (cestas e contenedores comuns) e para postos de entrega voluntria e locais de entrega voluntria instalados em vias pblicas, no caso de coleta seletiva. Para este tipo de aquisio, alm de obedecer s diretrizes especificadas a seguir, o proponente dever prever ainda um plano operacional para a coleta de resduos de vias pblicas (ver item 5) e das demais atividades congneres.

3.2. Equipamentos para sistemas de coleta seletiva

Nesta modalidade, o projeto dever: a) estar condicionado existncia de aterro sanitrio ou de rejeitos, licenciado pelo rgo ambiental competente, implantado e em pleno funcionamento; b) possuir estudo de viabilidade econmica para a comercializao do material reciclvel e do composto gerado, se for o caso, que comprove a gerao de benefcios sociais e econmicos; e c) prever Programa de Educao Ambiental ou a garantia de recursos de qualquer fonte para inici-lo antes da implantao da coleta seletiva, em conformidade com as diretrizes estabelecidas pela Poltica Nacional de Educao Ambiental, instituda pela Lei n 9.795, de 27 de abril de 1999.

3.3. Equipamentos para sistemas de logradouros pblicos

Esta modalidade admite aquisio de equipamentos para a coleta de resduos de vias pblicas decorrentes das atividades de: varrio; capina; poda; limpeza de dispositivos de drenagem; e outros servios congneres.

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3.4. Equipamentos para atividades envolvidas nos sistemas de acondicionamento, coleta e servios de limpeza pblica

Esta modalidade admite aquisio de equipamentos decorrentes das atividades de transporte dos resduos. Devendo estar contido no projeto os seguintes pressupostos: a) redimensionamento da frota e de maquinrios necessrios, na perspectiva de assegurar a universalizao da coleta e para garantir economia e melhor produtividade ao trabalho de mquinas e equipamentos; A definio do veculo de coleta dever ser efetuada tomando por base a anlise de diversos fatores, tais como: caracterizao do lixo, volume a ser coletado, distncia ao local de coleta e disposio final, caractersticas e conservao das vias pblicas e disponibilidade oramentria. A anlise destes fatores

devidamente combinada com os estudos de viabilidade econmica e ambiental permitiro a definio do veculo mais adequado ao sistema;

b) redimensionamento dos itinerrios, roteiros e freqncia de coleta e varrio para tornar os trajetos os mais racionais possveis, economizando combustvel, tempo e hora de pessoal;

c) reorganizao, remanejamento e treinamento do pessoal empregado nas atividades de limpeza pblica e coleta, de forma a suprir lacunas e otimizar a produtividade nas diversas etapas do sistema;

d) alm dos aspectos tcnico-operacionais, conter proposta de organizao institucional, estrutura organizacional, de instrumentos financeira que assegurem, pelo menos, os custos de operao, manuteno e de depreciao dos veculos e instrumentos legais (poltica tarifria, leis, normas, diretrizes, etc.) necessrios sustentabilidade dos servios;

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e) apesar de no envolver o eqacionamento adequado do destino final dos resduos, essa etapa deve conter algumas medidas preliminares para minimizar os impactos ambientais, sociais e sanitrios decorrentes da existncia de lixes;

f) elaborao e implementao de programas de coleta diferenciada por categoria de resduos;

g) elaborao e implementao de programa de educao sanitria e ambiental, de campanhas de esclarecimento/sensibilizao comunitria e de capacitao de recursos humanos; e

h) elaborao e implementao de programa de capacitao de recursos humanos para a operao e manuteno dos sistemas de sustentao e continuidade do programa.

3.5. Equipamentos para atividades envolvidas na operao de aterro sanitrio

Esta modalidade admite aquisio de equipamentos decorrentes das atividades de operao do aterro sanitrio, por exemplo: tratores tipo esteira e tipo rolo compactador, balanas, etc. Devem estar contidos no projeto os seguintes pressupostos: a) apresentao de um Plano Operacional do Aterro (POA), que consiste de um instrumento especfico para viabilizar projetos que propem a aquisio de equipamentos de operao de aterros. O documento dever conter a estratgia de implantao e operao do aterro, a rotina operacional com a recepo diria dos resduos e demais etapas da operao e do tratamento do chorume; o dimensionamento do pessoal operacional e administrativo e do maquinrio ideal, as etapas de monitoramento e de manuteno;

b) admite-se para erradicao de lixes a aquisio de equipamentos para operao de aterro para uso nas atividades de movimentao, remoo e conformao da massa do lixo envolvidas sobretudo no processo de transformao de lixes em

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aterros sanitrios/controlado. Nestes casos requerido o Plano Operacional de Recuperao do Lixo, com as mesmas caractersticas do Plano Operacional do Aterro.

4. Roteiro para elaborao do plano de coleta de resduos slidos

O Plano de Coleta de Resduos tem como objetivo a definio de alternativa para o bom desempenho da Coleta de Resduos Slidos, alm de justificar a necessidade de aquisio de veculos, material e equipamento para acondicionamento, devendo ser detalhado de forma a atender coleta tradicional ou seletiva. O Plano de Coleta segue a mesma seqncia do Plano de Gesto, contemplando apenas os dados especficos de acondicionamento, coleta e transporte, incluindo: 4.1. Fase I Diagnstico da situao atual dos servios

Devero ser abordados os aspectos legais, estrutura administrativa, estrutura operacional, aspectos sociais, educao ambiental e estrutura financeira, caractersticas da cidade e hbitos da populao. O diagnstico deve, preferencialmente, ser realizado de forma

participativa com os demais agentes sociais que tenham interface com o item diagnosticado. Parmetros bsicos: a) populao urbana (residente e flutuante); renda/padro de consumo; hbitos e costumes; e taxa de crescimento populacional no perodo;

b) variveis fsicas, demogrficas e urbanas: clima; topografia; sistema virio; tamanho da cidade; adensamento urbano; zoneamento da ocupao do solo; densidade demogrfica mdia (hab/ha) da rea de projeto (ano) e no alcance do projeto (ano); e disponibilidade de reas para destino final;

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as condies topogrficas e o sistema virio urbano, registrados em mapas, devendo caracterizar o tipo de pavimentao das vias, declividade, sentido e intensidade de trfego; e

a definio das zonas de uso e ocupao do solo da rea urbana do municpio. As reas delimitadas em mapas devero indicar os usos predominantes, concentraes populacionais, comerciais e industriais, reas de baixa renda e reas de difcil acesso;

c) variveis econmicas: percurso e distncia percorrida em cada setor ao efetuar a coleta; e percurso e distncia percorrida para o transporte do lixo dos locais de coleta aos locais de disposio final;

d) variveis ambientais e sociais: conscincia ambiental e grau de envolvimento comunitrio e da sociedade em geral;

e) variveis tcnicas, operacionais da infraestrutura instalada do servio de limpeza pblica: disponibilidade de equipamentos e de pessoal qualificado para operao e manuteno; organizao institucional; forma de prestao dos servios, incluindo a otimizao por meio de solues intermunicipais; e desenvolvimento tecnolgico;

f) os aspectos operacionais, com a descrio do sistema atual de coleta de lixo, contendo a infraestrutura de apoio, a quantificao e caracterizao dos equipamentos, veculos e pessoal utilizado: Coleta domiciliar e comercial (convencional e seletiva, quando houver); e Coleta de resduos especiais (industriais, servios de sade e entulhos);

g) aspectos institucionais, recursos humanos e financeiros do rgo prestador do servio de limpeza urbana com mecanismos de cobrana; cobrana pelos servios;

h) aspectos da destinao final;

i) aspectos da reciclagem e compostagem;

j) regulamento e normas sanitrias existentes no municpio;

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k) participao da comunidade.

Caracterizao dos resduos:

Idem a Fase I Estudos e anlises preliminares do roteiro para elaborao do plano de gesto de resduos slidos, nos seguintes aspectos: a) estimativas de quantidade de lixo gerado;

b) composio fsica percentual (mdia) dos diversos tipos de resduos slidos urbanos;

c) distribuio dos resduos slidos urbanos por classes (% do total).

4.2. Fase II estudos e anlises preliminares

A partir dos parmetros bsicos obtidos a partir do diagnstico e que influenciam diretamente na formulao das alternativas tcnicas. Sero ainda efetuados alguns estudos e anlises preliminares para a obteno dos parmetros de concepo, que permitiro estabelecer uma projeo da produo de resduos no horizonte do projeto. Observaes gerais: a) admite-se, excepcionalmente, na elaborao do Plano de Coleta, obter por estimativa com base nas informaes contidas no diagnstico e nos dados populacionais do IBGE, alguns elementos bsicos para a concepo dos sistemas de coleta, tais como: produo e caracterizao dos resduos gerados e outros parmetros especficos para o dimensionamento da frota adequada. No entanto, por ocasio da elaborao do Plano de Gesto os estudos de caracterizao e quantificao dos resduos tero que ser realizados e estes parmetros estimados e revistos;

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b) tal procedimento somente poder ser adotado, caso no seja possvel obter a produo de resduos pela gerao mdia per capita, obtida por valores de pesagem dos caminhes da coleta domiciliar/comercial durante um determinado perodo estabelecido; e

c) para estes casos pode-se estimar a produo total dos resduos de acordo com o tamanho da populao considerada pelo IBGE e com as taxas mdias dirias de contribuio per capita para cidades do porte daquela a ser beneficiada. Contedo: a) descrio da concepo do Plano, incluindo a justificativa da alternativa tcnica adotada e como ser a execuo de cada etapa/fase, se houver, mostrando os tipos de lixo que sero coletados.

b) apresentar o projeto em planta de arruamento do municpio, mostrando os roteiros de coleta e/ou a localizao de equipamentos para acondicionamento.

c) freqncia da coleta, especificando horrios e tipos de equipamentos empregados e pessoal envolvido. Sugere-se seja utilizada a freqncia alternada (trs vezes por semana) para a coleta do lixo domiciliar, e diria, para a coleta do lixo comercial e das unidades de sade: especificaes tcnicas dos equipamentos a serem empregados na execuo do Plano; e dever ser apresentado um quadro geral com o resumo dos servios de coleta, contendo os itinerrios, quilometragem e as regies atendidas, os veculos, com suas caractersticas e as freqncias utilizadas;

d) apresentar os formulrios de controles operacionais, com o objetivo de acompanhar o bom funcionamento da coleta e a necessidade de ajustes no Plano.

5. Sustentabilidade do sistema de resduos slidos

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5.1. Entidade ou orgo responsvel pelo sistema Sistema existente: A entidade convenente ou proponente dever indicar o rgo ou entidade responsvel pela operao e manuteno do sistema. Municpio desprovido de qualquer strutura de gerenciamento de resduos slidos: Informar o Modelo de Gesto a ser implementado para operao e manuteno do sistema: a) criao, estruturao ou reestruturao de Autarquia, Servio, Departamento, Empresa Pblica, etc.; b) outras formas de organizao (especificar). Estratgia de funcionamento: Descrever sucintamente o sistema existente e/ou proposto. Informar entre outros: horrio de funcionamento, nmero de pessoas responsveis pela operao, manuteno e administrao, insumos utilizados (energia, combustvel,

equipamentos), forma de tratamento, produo e cobertura do sistema.

5.2. Custeio da operao e manuteno do sistema Custo de operao e manuteno: Informar a previso dos principais custos referentes operao e manuteno do sistema como: pessoal, energia, equipamentos, manuteno, combustvel. Forma de financiamento dos custos de operao e manuteno do sistema: Descrever a forma de financiamento previsto para operao e manuteno do sistema conforme itens abaixo: a) cobrana de tarifa ou taxas do sistema (previso de arrecadao);

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b) custeio direto pelo municpio por intermdio do oramento municipal sem cobrana de tarifa e/ou taxas (comprovar oramento);

c) cobrana de tarifa e/ou taxas com parte dos custos arcados pelo poder municipal;

d) outras formas de custeio do sistema (descrever). Equilbrio do sistema: Para o sistema ser considerado vivel do ponto de vista de sustentabilidade, os recursos financeiros arrecadados para o referido sistema, seja por intermdio de tarifas/taxas, receitas municipais, devem ser suficientes para cobrirem as despesas de operao e manuteno.

5.3. Termo de Ajuste de Conduta (TAC)

A Prefeitura dever contemplar o TAC, junto ao Ministrio Pblico, quanto erradicao do trabalho infanto/juvenil, em qualquer etapa do sistema de limpeza urbana. Neste documento dever ser informado ao Ministrio Pblico o objeto do convnio proposto e o referido cronograma de execuo de acordo com a liberao do recurso.

6. Documentos adicionais

6.1. Programa de Educao em Sade e Mobilizao Social (Pesms)

Conforme enuncia a Portaria n 106, de 4 de maro de 2004, o Pesms ser apresentado como condio especfica para celebrao de convnios nos projetos de resduos slidos, sendo anexado proposta de convnio, e dever ser elaborado em formulrio padro prprio, seguindo as orientaes deste documento contidas no site da Funasa, cujo endereo eletrnico :

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www.funasa.gov.br/conv/docs/form_ses.doc .

6.2. Termo de compromisso para o programa de Agentes Comunitrios de Sade (Pacs)

De maneira anloga ao documento anterior, o Pacs ser apresentado como condio especfica para celebrao de convnios nos projetos de resduos slidos, devendo ser elaborado em formulrio prprio fornecido pelo site da Funasa, cujo endereo eletrnico : www.funasa.gov.br/conv/docs/docpacs.doc .

6.3. Declarao de contrapartida

Dever ser apresentada a Declarao de Contrapartida para formulao de convnio para resduos slidos. O valor da contrapartida do proponente est especificado na Lei de Diretrizes Oramentrias que regulamenta a aplicao de recursos. O modelo padro da Declarao de Contrapartida e de Sustentabilidade est disponvel no site da Funasa, cujo endereo eletrnico :

www.funasa.gov.br/conv/docs/docpro15.doc .

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REFERNCIAS

IBGE INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA. Site: http://www.ibge.gov.br/cidadesat/xtras/perfil.php?codmun=315240&search=minasgerais|pote. Data acesso: 15 de setembro de 2013. FUNASA FUNDAO NACIONAL DE SADE MINISTRIO DA SADE Orientaes Tcnicas para Apresentao de Projetos de Resduos Slidos Urbanos. 1 reimpresso. Braslia, DF. 2006. 46p. FUNASA FUNDAO NACIONAL DE SADE MINISTRIO DA SADE. Site: http://www.funasa.gov.br/site/. Data acesso: 16 de setembro de 2013.