EdSoc Estudo Professor

EDUCAO e SOCIeDADe
Estudo exploratrio sobre o professor brasileiro

Com base nos resultados do Censo Escolar da Educao Bsica 2007
COORDENAO-GERAL DE CONTROLE DE QUALIDADE E DE TRATAMENTO DA INFORMAO EQUIPE TCNICA RESPONSVEL Maria Ins Pestana (coordenao) Alex Ricardo Medeiros da Silveira Cntia Moura de Almeida Antnio Hlio Junio Alves Morais Ione de Medeiros Lima Luciana de Oliveira Xavier Lima Mariana Ferreira Peixoto dos Santos Maruska Pereira de Almeida Patricia Silva Teixeira
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Ministrio da Educao MEC Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira Diretoria de Estatsticas Educacionais Inep
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Estudo exploratrio sobre o professor brasileiro

Com base nos resultados do Censo Escolar da Educao Bsica 2007
Braslia Maio de 2009
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep) permitida a reproduo total ou parcial desta publicao, desde que citada a fonte. ASSESSORIA TCNICA DE EDITORAO E PUBLICAES REVISO Alessandro Borges Tatagiba alessandro.tatagiba@inep.gov.br Josiane Cristina da Costa Silva josiane.costa@inep.gov.br NORMALIZAO BIBLIOGRFICA Rosa dos Anjos Oliveira rosa@inep.gov.br PROJETO GRFICO E CAPA Raphael Caron Freitas raphael@inep.gov.br DIAGRAMAO E ARTE-FINAL Raphael Caron Freitas raphael@inep.gov.br EDITORIA Inep/MEC Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira Edficio-sede SRTVS Quadra 701, Lote 12, Bloco M Ed. Dario Macedo, Trreo Asa Sul, CEP 70340-909 Braslia-DF Fones: (61) 2022-3075, 2022-3076, Fax: (61) 2022-3079 editoria@inep.gov.br DISTRIBUIO Inep Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira Edficio-sede SRTVS Quadra 701, Lote 12, Bloco M Ed. Dario Macedo, Trreo Asa Sul, CEP 70340-909 Braslia-DF Fones: (61) 2022-3075, 2022-3076, Fax: (61) 2022-3079 publicacoes@inep.gov.br - http://www.publicacoes.inep.gov.br
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Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP) Estudo exploratrio sobre o professor brasileiro com base nos resultados do Censo Escolar da Educao Bsica 2007 / Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira. Braslia : Inep, 2009. 65 p. : il. 1. Professor. 2. Educao bsica. 3. Dados estatsticos. I. Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira. CDU 371.13:31(81)
Sumrio
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Lista de grficos, quadros e tabelas .................................................................... 7 Apresentao ..................................................................................................... 11 Introduo .......................................................................................................... 13 1 Conceitos adotados ....................................................................................... 15 1.1 Professor .................................................................................................. 17 1.2 Funo docente ....................................................................................... 18 2 Principais resultados do Censo 2007 ............................................................. 19 2.1 Caractersticas dos professores da educao bsica ............................... 21 2.2 Formao dos professores da educao bsica ...................................... 25 3 Caractersticas dos professores de cada etapa de ensino ............................ 31 3.1 Creche ...................................................................................................... 33 3.2 Pr-escola ................................................................................................. 34 3.3 Anos iniciais do ensino fundamental ..................................................... 35 3.4 Anos finais do ensino fundamental ........................................................ 36 3.5 Ensino mdio ............................................................................................ 39 Consideraes finais .......................................................................................... 45 Referncias bibliogrficas ................................................................................. 51 Anexo ................................................................................................................. 53
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Lista de grficos, quadros e tabelas
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Grficos
Grfico 1 Professores das Etapas da Educao Bsica segundo o Sexo Brasil 2007 ........................................................................... 21 Grfico 2 Distribuio dos Professores da Educao Bsica por Idade Brasil 2007 ..................................................................................... 23 Grfico 3 Professores da Educao Bsica segundo o Nmero de Escolas em que Lecionam Brasil 2007 ...................................................... 24 Grfico 4 Professores do Ensino Fundamental Anos Finais segundo a Disciplina que Leciona e a rea de Formao na Graduao Brasil 2007 ............................................................................... 39 Grfico 5 Professores do Ensino Mdio, segundo a Disciplina que Lecionam e a rea de Formao na Graduao Brasil 2007................... 43
Quadros Quadro 1 Perfil do Professor da Educao Bsica Brasil 2007 .................... 47
Tabelas Tabela 1 Total de Professores da Educao Bsica segundo Raa/Cor, por Regio Geogrfica Brasil 2007 ................................................................. 22
Estudo exploratrio sobre o professor brasileiro Com base nos resultados do Censo Escolar da Educao Bsica 2007
Tabela 2 Mdia e Moda da Idade dos Professores da Educao Bsica Brasil 2007 ...................................................................... 23 Tabela 3 Professores da Educao Bsica segundo o Turno Brasil 2007 ......................................................................................................... 24 Tabela 4 Professores da Educao Bsica segundo a Localizao Brasil 2007 ......................................................................................................... 25 Tabela 5 Escolaridade e Formao dos Professores da Educao Bsica segundo a Etapa de Ensino Brasil 2007 .............................................. 27 Tabela 6 Professores da Educao Bsica com Escolaridade de Nvel Fundamental, por Localizao, segundo a Regio Brasil 2007 ..................... 28 Tabela 7 Escolas de Educao Bsica que Possuem Professores com Escolaridade de Nvel Fundamental, por Localizao e Dependncia Administrativa, segundo a Regio Brasil 2007 .............................................. 28 Tabela 8 Matrculas nas Escolas de Educao Bsica que Possuem Professores com Escolaridade de Nvel Fundamental, por Localizao e Dependncia Administrativa, segundo a Regio Brasil 2007 ............................ 29 Tabela 9 Professores da Educao Infantil Creche segundo a Dependncia Administrativa das Escolas em que Lecionam Brasil 2007 ........ 34 Tabela 10 Professores da Educao Infantil Pr-Escola segundo a Dependncia Administrativa das Escolas Brasil 2007 ................................... 35 Tabela 11 Professores do Ensino Fundamental Anos Iniciais segundo o Nmero de Turmas e Disciplinas Brasil 2007 .............................. 35 Tabela 12 Professores do Ensino Fundamental Anos Finais segundo o Nmero de Turmas e Disciplinas Brasil 2007 .............................. 37 Tabela 13 Professores de Nvel Superior do Ensino Fundamental Anos Finais segundo a rea de Formao Brasil 2007 ............................... 37 Tabela 14 Professores do Ensino Fundamental Anos Finais com e sem sem Licenciatura, por Disciplina que Lecionam Brasil 2007 ........................ 38 Tabela 15 Professores do Ensino Mdio segundo a Quantidade de Disciplinas Brasil 2007 ............................................................................... 40 Tabela 16 Professores do Ensino Mdio segundo a Quantidade de Turmas em que Lecionam Brasil 2007 ...................................................... 40 Tabela 17 Professores de Nvel Superior do Ensino Mdio segundo a rea de Formao Brasil 2007 ..................................................................... 41
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Tabela 18 Professores do Ensino Mdio, com e sem Licenciatura, por Disciplinas que Lecionam Brasil 2007............................................................ 42 Tabela A1 Nmero de Professores do Ensino Regular, por Regio Geogrfica, segundo Etapas de Ensino e Sexo 2007 ........................................ 55 Tabela A2 Nmero de Estabelecimentos que Oferecem Educao Indgena e Nmero de Professores da Educao Bsica em Estabelecimentos que Oferecem Educao Indgena por Raa/Cor, segundo as Regies Geogrficas 2007 ...................................... 56 Tabela A3 Nmero de Estabelecimentos e Professores da Educao Bsica por Raa/Cor em rea Remanescente de Quilombos, segundo as Regies Geogrficas 2007 ................................................................................. 56 Tabela A4 Nmero de Professores da Educao Bsica por Faixa Etria, segundo a Regio Geogrfica 2007 .................................................................. 57 Tabela A5 Nmero de Professores da Educao Bsica, por Quantidade de Estabelecimentos em que Lecionam, segundo as Regies Geogrficas 2007 ............................................................. 57 Tabela A6 Nmero de Professores da Educao Bsica, por Quantidade de Turnos em que Lecionam, segundo as Regies Geogrficas 2007 ............................................................................................... 58 Tabela A7 Nmero de Professores da Educao Bsica por Quantidades de Turmas segundo as Regies Geogrficas 2007 ..................... 58 Tabela A8 Nmero de Professores da Educao Bsica por Localizao segundo as Regies Geogrficas 2007 ............................................................. 59 Tabela A9 Nmero de Professores da Educao Bsica por Dependncia Administrativa, segundo as Regies Geogrficas 2007 ................................... 59 Tabela A10 Nmero de Professores da Educao Bsica com Escolaridade de Nvel Mdio (sem Normal/Magistrio) por Localizao segundo as Regies Geogrficas 2007 ................................... 60 Tabela A11 Nmero de Estabelecimentos de Educao Bsica que Possuem Professores com Escolaridade de Nvel Mdio (sem Normal/Magistrio), por Localizao e Dependncia Administrativa, segundo as Regies Geogrficas 2007 ................................... 60 Tabela A12 Nmero de Matrculas em Estabelecimentos de Educao Bsica que Possuem Professores com Escolaridade de Nvel Mdio (sem Normal/Magistrio), por Localizao e Dependncia Administrativa, segundo a Regio Geogrfica 2007 ................................................................................................ 61
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Tabela A13 Nmero de Professores do Ensino Regular, por Quantidade de Estabelecimentos em que Lecionam, segundo as Etapas de Ensino Brasil 2007 ...................................................... 61 Tabela A14 Nmero de Professores do Ensino Regular por Quantidade de Turmas em que Lecionam segundo as Etapas de Ensino Brasil 2007 ..................................................................... 62 Tabela A15 Nmero de Professores do Ensino Regular por Quantidade de Turnos em que Lecionam segundo as Etapas de Ensino Brasil 2007 ..................................................................... 62 Tabela A16 Nmero de Professores do Ensino Regular por Dependncia Administrativa segundo as Etapas de Ensino Brasil 2007 ............................. 63 Tabela A17 Nmero de Professores do Ensino Regular por Localizao segundo as Etapas de Ensino Brasil 2007 ............................ 63 Tabela A18 Nmero de Professores do Ensino Fundamental por rea de Formao, segundo as Disciplinas Ministradas Brasil 2007 ..................... 64 Tabela A19 Nmero de Professores do Ensino Mdio por rea de Formao, segundo as Disciplinas Ministradas Brasil 2007 ..................... 65
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Apresentao
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O presente estudo foi elaborado a partir dos dados do Censo Escolar da Educao Bsica de 2007 e tem o propsito de apresentar um conjunto de informaes sobre os professores das escolas brasileiras. Esta viso panormica s possvel graas ao novo modelo do Censo Escolar e seu sistema de coleta de dados, o Educacenso, composto por cadastros especficos de alunos, docentes, escolas e turmas. As novas configuraes ampliam os dados sobre os docentes, pois trazem aspectos que no foram levantados nos censos anteriores, a exemplo da identificao do professor individualmente e da possibilidade de clculo de novas funes docentes, inclusive por turmas e por disciplinas ministradas. Encontra-se, aqui, um breve perfil das professoras e dos professores brasileiros da educao bsica e dos aspectos relativos formao docente, quando considerados a partir das etapas e modalidades de ensino em que lecionam. Este estudo exploratrio, realizado pela equipe tcnica da Diretoria de Estatsticas Educacionais do Inep, traz uma breve viso das possibilidades de estudos sobre o tema que a atual estrutura de dados do Censo Escolar da Educao Bsica oferece. Espera-se tambm, ao jogar nova luz sobre as caractersticas do professorado brasileiro, contribuir, ainda que modestamente, para a mobilizao social em torno de polticas pblicas que tenham como objetivo a valorizao dos docentes da educao bsica. Diretoria de Estatsticas Educacionais
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Introduo
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O Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep), autarquia que coordena os processos censitrios e avaliativos da educao brasileira, realiza anualmente o Censo Escolar da Educao Bsica, considerado o mais abrangente levantamento estatstico-educacional brasileiro. O principal objetivo do Censo Escolar da Educao Bsica organizar uma ampla base de dados sobre alunos, professores e escolas das diferentes etapas e modalidades de ensino, dados esses utilizados para a realizao de estudos e diagnsticos sobre a realidade do sistema educacional, bem como para a definio e a implantao de polticas orientadas para a promoo da equidade, da efetividade e da qualidade do ensino. Em 2005, o governo federal iniciou uma srie de investimentos para garantir educao de qualidade para todos, destacando-o como o Ano da Qualidade da Educao Bsica. Em continuidade a esses investimentos, em 2007 foi lanado o Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE), que define uma agenda de fortalecimento da educao bsica, com metas a serem alcanadas, pautada na formao de docentes, no piso salarial nacional dos professores e em novos instrumentos de financiamento, avaliao e responsabilizao das escolas e demais agentes pblicos. Em consonncia com as metas do PDE, o Inep por intermdio da Diretoria de Estatsticas Educacionais (Deed), responsvel pela execuo dos levantamentos censitrios do Instituto inovou os procedimentos metodolgicos e operacionais do Censo Escolar. Destacam-se, dentre as alteraes efetuadas, o desenvolvimento e implantao do sistema de levantamento de dados do Censo Escolar, o Educacenso, que utiliza ferramentas da web em todas as fases de sua execuo, de modo a tornar mais geis e fidedignos todos os processos de obteno, controle e correo de dados. E, tambm, a reorganizao das informaes em quatro cadastros (escolas, turmas, alunos e docentes), em lugar de somente um
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(escolas), o que amplia muito as possibilidades de explorao e conhecimento da realidade educacional, especialmente sobre alunos e professores. At o ano de 2006, o Censo Escolar foi respondido por meio de formulrio prprio que tinha por unidade bsica de informao a escola. Dessa maneira, os dados dos professores e dos auxiliares de educao infantil restringiam-se ao total desses profissionais lotados na escola. Em consequncia, um mesmo professor poderia ser contado mais de uma vez, caso lecionasse em mais de um estabelecimento de ensino. No mesmo formulrio era coletado, ainda, o nmero de docentes por etapa ou modalidade de ensino. Quando o professor lecionava em mais de uma etapa ou modalidade de ensino, na mesma escola, o que acontece com frequncia, ocorria a dupla contagem do indivduo. Essas caractersticas do levantamento, presentes at 2006, limitavam o alcance das informaes e obrigavam todos os usurios do Censo Escolar a utilizar o conceito de funo docente (que admite mais de uma contagem do mesmo indivduo), sem responder pergunta sobre quantos docentes atuavam na educao bsica, informao fundamental para o planejamento e a definio de qualquer poltica pblica afeta ao setor. A partir de 2007, com o sistema Educacenso, o levantamento de dados passou a ser feito de forma individualizada por alunos, professores, escolas e turmas mediante a organizao de cadastros especficos de informaes, antes inexistentes, sobre cada uma dessas unidades de coleta. Esse procedimento ampliou a unidade bsica da informao educacional utilizada at ento nos levantamentos censitrios e deu incio ao Cadastro de Docentes e Auxiliares da Educao Infantil. Ao ser includo no cadastro, cada professor ou auxiliar de educao infantil recebe um cdigo de identificao pessoal gerado pelo prprio sistema (ID) que permite identific-lo como indivduo, independentemente da escola em que leciona.
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1 Conceitos adotados
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Em razo de diversas dificuldades metodolgicas e algumas questes operacionais, no foi possvel utilizar, para efeito dos levantamentos do Censo Escolar, um conceito de docente abrangente o suficiente para abarcar todas as categorias de profissionais do magistrio que atuam nos distintos sistemas de ensino brasileiro, em diferentes situaes laborais, exercendo funes distintas da regncia de classe, tais como administrao, gesto e superviso escolar, orientao pedaggica, etc.
1.1 Professor
Os dados informados no Cadastro de Docentes e Auxiliares da Educao Infantil, em 2007, que compem o Censo Escolar e so utilizados neste estudo, so relativos ao professor. Considera-se como tal o indivduo que, na data de referncia do levantamento, atuava como regente de classe da educao bsica, em suas diferentes etapas ou modalidades de ensino. Isto , professor o sujeito que estava em sala de aula, na regncia de turmas e em efetivo exerccio na data de referncia do Censo Escolar. Para registrar os dados do professor no Censo Escolar, tomou-se por base a identificao (ID) de cada docente, cdigo gerado pelo prprio Sistema Educacenso, para cada indivduo. Desta forma, possvel, utilizando-se o ID do professor, guardar o sigilo da identidade da pessoa, gerar o perfil da categoria (variveis de sexo, idade, raa/cor, nacionalidade e escolaridade) e relacion-lo s demais variveis coletadas, por exemplo, disciplinas ministradas, quantidade e tipo de escolas em que trabalha, nmero de turnos e de turmas, nmero de alunos, etc.
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1.2 Funo docente

A definio de funo docente admite que um mesmo professor possa ser contado mais de uma vez no exerccio de suas atribuies como regente de classe, na medida em que a produo da informao estatstica focalize cortes ou estratos especficos, tais como turmas, etapas e modalidades de ensino, dependncia administrativa da escola (federal, estadual, municipal ou privada), unidade da federao, etc. Para cada um desses conjuntos, os resultados censitrios identificam a duplicidade de contagem de docentes ocorrida em cada nvel de agregao analisado (etapa ou modalidade de ensino, dependncia administrativa, localizao, turno, escola, turma ou disciplina). As funes docentes formam, portanto, um conjunto particular e importante de informaes sobre a docncia no Brasil. Neste estudo, privilegia-se a produo e a anlise de dados relativos aos professores (ID). Vale tambm esclarecer que a noo de funo docente, na viso estatstica, no se confunde com as funes de magistrio, que, tal como dispe a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB),1 formam um conjunto mais amplo de atividades, abrangendo, inclusive, aquelas exercidas fora de sala de aula.
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Cf. Art. 67, 2: Para os efeitos do disposto no 5 o do art. 40 e no 8o do art. 201 da Constituio Federal, so consideradas funes de magistrio as exercidas por professores e especialistas em educao no desempenho de atividades educativas, quando exercidas em estabelecimento de educao bsica em seus diversos nveis e modalidades, includas, alm do exerccio da docncia, as de direo de unidade escolar e as de coordenao e assessoramento pedaggico. (Includo pela Lei n 11.301, de 2006)
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2 Principais resultados do Censo 2007
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Para ilustrar as possibilidades de conhecer o professorado brasileiro que o Censo Escolar de 2007 oferece, apresenta-se, a seguir, uma sntese das informaes relativas ao total de 1.882.961 docentes que conformam o universo da pesquisa e do uma pequena mostra da valiosa contribuio dos levantamentos estatsticos educacionais para o desvelamento da realidade educacional brasileira.
2.1 Caractersticas dos professores da educao bsica

O perfil predominantemente feminino dos profissionais vai se modificando medida que se caminha da educao infantil para o ensino mdio e para a educao profissional.
Grfico 1 Professores das Etapas da Educao Bsica segundo o Sexo Brasil 2007
Fonte: MEC/Inep/Deed
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Nas creches, na pr-escola e nos anos iniciais do ensino fundamental, o universo docente predominantemente feminino (98%, 96% e 91%, respectivamente). No entanto, a cada etapa do ensino regular amplia-se a participao dos homens, que representam 8,8% nos anos iniciais do ensino fundamental, 25,6% nos anos finais e chegam a 35,6% no ensino mdio. Somente na educao profissional encontra-se situao distinta, pois h uma predominncia de professores do sexo masculino. No obstante, se consideradas todas as etapas e modalidades da educao bsica, 81,6% dos professores que estavam em regncia de classe so mulheres e somam mais de um milho e meio de docentes (1.542.925). Quanto ao atributo raa/cor, as variaes so significativas entre os Estados e regies, ao contrrio do que acontece em relao varivel sexo. Os resultados obtidos mostram, entre os docentes, a mesma diversidade existente na populao brasileira, ainda que tenha havido, no levantamento de 2007, alta proporo de docentes de raa/cor no-declarada. Enquanto na Regio Sudeste h 50,5% de professores brancos, nas Regies Norte e Nordeste h apenas 7,6% e 12%, respectivamente, de profissionais com essa caracterstica. Nessas duas regies, em comparao s demais, aumentam sensivelmente os percentuais de professores pardos: 22,1% no Norte e 21,4% no Nordeste.
Tabela 1 Total de Professores da Educao Bsica por Raa/Cor, segundo Regio Geogrfica Brasil 2007
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Nas 2.550 escolas que oferecem educao indgena, onde atuam 10.296 professores, 3.357 so indgenas, ou seja, um tero do total. J nas 1.253 escolas localizadas em reas remanescentes de quilombos, onde lecionam 6.302 docentes, 5,8% declararam-se pretos e 66,5% no declararam a raa/cor. Outra caracterstica dos professores brasileiros coletada pelo Censo Escolar 2007 a idade. A distribuio dos professores por idade revela que 68% dos docentes tm mais de 33 anos de idade e que 55% esto na faixa de 30 a 45 anos. A distribuio do nmero de docentes por idade, no intervalo de 17 a 80 anos, apresentada no Grfico 2.
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Grfico 2 Distribuio dos Professores da Educao Bsica por Idade Brasil 2007
A mdia de idade dos professores da educao bsica de 38 anos e tem uma pequena variao, de apenas 5 anos, quando se toma o conjunto de docentes de cada etapa. Porm, observa-se tanto no Grfico 2 quanto na Tabela 2, que traz os dados por etapa de ensino, que as idades que aparecem com mais frequncia (moda) cobrem um intervalo de 14 anos, variando entre 28 e 42 anos.
Tabela 2 Mdia e Moda da Idade dos Professores da Educao Bsica Brasil 2007
A caracterizao do cotidiano dos professores brasileiros fundamental para a compreenso dos aspectos que condicionam seu trabalho pedaggico, a
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estrutura e a organizao das escolas e as condies de aprendizagem dos alunos. Por isso, importante comentar alguns aspectos desse cotidiano sobre os quais o Censo Escolar passa a gerar informaes. Em relao ao nmero de escolas em que atua, predomina o docente que trabalha em uma nica escola. So 1.522.971 professores nessa condio, que correspondem a 80,9% do total, seguido de uma parcela menor de professores (301.183) que atua em duas escolas (16%), como demonstra o Grfico 3.
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Grfico 3 Professores da Educao Bsica segundo o Nmero de Escolas em que Lecionam Brasil 2007
Em relao aos turnos de funcionamento da escola (matutino, vespertino ou noturno), observa-se que o professor que atua em apenas um dos turnos predomina em todas as etapas ou modalidades e, portanto, em toda a educao bsica. So 63,8% com jornada em turno nico (1.201.299 professores), enquanto 30,2% tm jornada em dois turnos (569.251 professores) e 6% trabalham em trs turnos (112.411 professores). A distribuio geral dos docentes por turno apresentada na Tabela 3.
Tabela 3 Professores da Educao Bsica segundo o Turno Brasil 2007
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A distribuio dos professores segundo a quantidade de turmas em que atuam, embora remeta s condies de trabalho docente tanto quanto ao nmero de escolas e turnos, precisa ser matizada pela etapa ou modalidade de ensino que o professor se vincula. A atividade em uma nica turma se d para 39,1% dos professores da educao bsica, um contingente de 737.014 docentes. No entanto, como ressaltado anteriormente, muito comum encontrar docentes que ministram aulas para duas ou mais turmas nos anos finais do ensino fundamental, no ensino mdio e na educao de jovens e adultos (EJA). No que se refere localizao do estabelecimento, urbana ou rural, observase que 83% dos professores trabalham em escolas urbanas, 15% em escolas rurais e 2% atuam tanto na rea rural quanto na urbana (Tabela 4).
Tabela 4 Professores da Educao Bsica segundo a Localizao Brasil 2007
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Destaca-se ainda, na caracterizao geral dos professores da educao bsica, que 1.507.096 trabalham exclusivamente na rede pblica de ensino, em escolas federais, estaduais ou municipais, atuando em uma ou mais destas redes. Apenas 16,4% dos professores atuam exclusivamente na rede privada, perfazendo, nesse caso, um total de 309.644 docentes.
2.2 Formao dos professores da educao bsica

Uma questo sempre relevante nas polticas educacionais , certamente, a formao inicial e continuada dos professores. No Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE), a qualificao do docente constitui um de seus pilares de sustentao, com a criao do piso salarial nacional para o professor e o estmulo e a ampliao do acesso dos educadores universidade. Os resultados do Censo Escolar de 2007, ao mesmo tempo em que oferecem dados sobre o perfil dos profissionais da educao, ampliam o conhecimento sobre a formao do professor, com o fornecimento de dados que melhor caracterizam sua escolaridade (reas de formao de graduao e ps-graduao, de formao continuada, disciplinas ministradas, dentre outras) e que se constituem em informaes importantes para o planejamento e o monitoramento das aes voltadas para a formao inicial e continuada desses profissionais.
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Para calcular essa informao, o professor foi contado apenas uma vez, independentemente do nmero de turmas e de escolas em que leciona.
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LDB, Art. 62 A formao de docentes para atuar na educao bsica far-se- em nvel superior, em curso de licenciatura, de graduao plena, em universidades e institutos superiores de educao, admitida, como formao mnima para o exerccio do magistrio na educao infantil e nas quatro primeiras sries do ensino fundamental, a oferecida em nvel mdio, na modalidade Normal. (Regulamento)
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No que se refere escolaridade dos professores da educao bsica, os dados revelam um total de 1.288.688 docentes com nvel superior completo, que correspondem a 68,4% do total. 2 Daqueles com graduao, 1.160.811 (90%) possuem licenciatura formao adequada para atuar na educao bsica, segundo a legislao educacional vigente.3 As reas de formao superior com maior nmero de professores em relao ao total de docentes so: Pedagogia (29,2%), Letras/Literatura/Lngua Portuguesa (11,9%), Matemtica (7,4 %) e Histria (6,4%).4 Dentre aqueles que possuem escolaridade de nvel mdio, 82,1% cursaram o ensino mdio na modalidade Normal ou Magistrio, formao mnima admitida por lei para o exerccio da docncia na educao infantil e nas quatro primeiras sries do ensino fundamental. Para melhor ilustrar a formao dos professores, a Tabela 5 apresenta os dados dos docentes da educao bsica por etapas de ensino. Ressalta-se, sempre, que um mesmo professor pode atuar em mais de uma etapa. Os professores que ainda necessitam completar a formao mnima para exercer a docncia na educao bsica so aqueles que concluram o ensino fundamental ou o ensino mdio mas no tm a habilitao para o exerccio do magistrio. Os denominados professores leigos formam um contingente de 119.323 docentes (6,3%), distribudos em todo o Pas, tanto nas zonas urbanas quanto nas rurais, atendendo a alunos de todas as redes de ensino. Os professores que cursaram apenas o ensino fundamental representam 0,8% do total, que corresponde a 15.982 docentes. Embora haja maior concentrao de professores com essa escolarizao na Regio Nordeste, verifica-se sua presena tambm nas demais regies, em escolas urbanas e rurais e em todas as redes de ensino (Tabelas 6 e 7). A Tabela 8 traz o nmero de alunos atendidos nas escolas em que trabalham professores de baixa escolaridade. So cerca de 600 mil alunos (1% da matrcula total da educao bsica) e 67% deles encontram-se em escolas urbanas. importante esclarecer que o atendimento a esses alunos pode no ser realizado exclusivamente por professores leigos, uma vez que h docentes com nvel de escolaridade mais elevado nas escolas em questo. Ademais, convm lembrar que tambm so enquadrados como professores leigos 103.341 docentes (5,5% do total) que tm escolaridade de nvel mdio sem curso Normal ou habilitao para o magistrio. Os dados relativos a alunos atendidos e a estabelecimentos com docentes que possuem apenas o ensino mdio se encontram nas Tabelas A10, A11 e A12 do Anexo.
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Um mesmo docente pode apresentar mais de uma rea de formao. Neste estudo, todas as graduaes informadas foram consideradas. Do total de docentes da educao bsica, 104.818 professores possuam mais de um curso de formao superior, na data de referncia do Censo Escolar.
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Tabela 5 Escolaridade e Formao dos Professores da Educao Bsica segundo a Etapa de Ensino Brasil 2007
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Tabela 6 Professores da Educao Bsica com Escolaridade de Nvel Fundamental, por Localizao, segundo a Regio Brasil 2007
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Tabela 7 Escolas de Educao Bsica que Possuem Professores com Escolaridade de Nvel Fundamental, por Localizao e Dependncia Administrativa, segundo a Regio Brasil 2007
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Tabela 8 Matrculas nas Escolas de Educao Bsica que Possuem Professores com Escolaridade de Nvel Fundamental, por Localizao e Dependncia Administrativa, segundo a Regio Brasil 2007
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3 Caractersticas dos professores por etapa de ensino
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A organizao da educao bsica em etapas e modalidades implica distintas formas de estruturao do ensino, das escolas, das turmas, do currculo, das necessidades de formao dos professores, entre outros aspectos. Diante disso, importante olhar os resultados do Censo Escolar 2007 sob essa perspectiva, de modo a possibilitar a compreenso mais adequada da realidade brasileira.
3.1 Creche
Nas creches brasileiras atuam 95.643 professores, 82,2% dos quais tm a formao requerida pela atual legislao para o exerccio do magistrio: 45% apresentam o magistrio na modalidade Normal e 37,2% possuem nvel superior com licenciatura. Do restante dos professores, 4,9% possuem nvel superior sem licenciatura, 9,9% nvel mdio e 3,0% nvel fundamental, o que representa, em relao s outras etapas de ensino, o percentual mais elevado de professores sem formao ou habilitao legal para o exerccio da docncia. Alm disso, dentre os docentes desta etapa de ensino, apenas 11,8% possuem curso especfico de formao continuada para atuar em creche. Os resultados censitrios evidenciam que quase a totalidade dos professores de creche (98,9%) leciona em apenas uma escola e 88,6% ensinam para apenas uma turma. Resta verificar, em relao carga horria de trabalho em sala de aula, se essa condio de trabalho suficiente para a realizao do trabalho docente. Lembrando que cabe ao municpio oferecer a educao infantil em creches e pr-escolas (LDB, Art. 11), a maioria dos professores de creche atua,
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majoritariamente, em estabelecimentos da rede municipal, conforme a Tabela 9.

Tabela 9 Professores da Educao Infantil Creche segundo a Dependncia Administrativa das Escolas em que Lecionam Brasil 2007
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Do total de 95.643 professores, 90.354 lecionam em escolas urbanas, 5.238 em rurais e 51 atuam em escolas localizadas em reas urbanas e rurais.
3.2 Pr-escola
Dos 240.543 docentes da pr-escola, 86,9% possuem a formao exigida pela LDB, sendo 45,5 % com escolaridade superior e licenciatura e 41,3 % com o curso Normal ou Magistrio. Os demais professores desta etapa, que no apresentam a formao adequada, encontram-se assim distribudos: 5,6% tm nvel superior sem licenciatura e 7,5% cursaram o ensino mdio ou o ensino fundamental. Os docentes da pr-escola tm carga horria de trabalho em sala de aula semelhante encontrada na fase anterior, visto que 82,4% lecionam em at duas turmas e 97,1% trabalham em apenas uma escola. Vale ressaltar que 30.993 docentes possuem curso de formao especfica para atuar na pr-escola, nmero mais elevado do que o encontrado em creches (11.292). Como a oferta da pr-escola municipalizada, a maioria dos professores leciona somente em escolas municipais (69,0%), conforme distribuio apresentada na Tabela 10. Considerando que 54,1% dos 104.323 estabelecimentos de pr-escola esto situados nas reas urbanas, 199.028 docentes atuam em escolas urbanas e 40.817 em escolas rurais. Apenas 698 docentes atuam tanto em escolas urbanas quanto em escolas rurais.
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Tabela 10 Professores da Educao Infantil Pr-Escola segundo a Dependncia Administrativa das Escolas Brasil 2007
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3.3 Anos iniciais do ensino fundamental 5

Dos 685.025 professores que lecionam em turmas de 1 a 4 srie ou do 1 ao 5 ano do ensino fundamental, 54,9% tm curso superior com licenciatura e 32,3% Normal ou Magistrio, perfazendo 597.889 docentes (87,3%) com a formao mnima exigida por lei para lecionar nessas sries. Considerando as especificidades da estrutura e organizao do ensino, o curso superior de Pedagogia tido, no entanto, como a formao mais adequada para os professores dos anos iniciais do ensino fundamental. Nesse sentido, verifica-se, no Censo 2007, que metade dos professores que atuam nessa primeira fase tem curso superior em Pedagogia (50,1%). Foram tambm identificados 6,3% dos professores com formao superior sem licenciatura, 5,6% com nvel mdio e menos de 1% com nvel fundamental. A maioria dos professores dos anos iniciais leciona em apenas uma escola, observando-se um percentual de 92,9% nessa situao.
Tabela 11 Professores do Ensino Fundamental Anos Iniciais segundo o Nmero de Turmas e Disciplinas Brasil 2007
5 So considerados anos iniciais do ensino fundamental, quando este tem durao de oito anos, as sries que vo da 1 4 e anos finais da 5 8. A partir da Lei n 11.274, que institui o ensino fundamental obrigatrio com durao de nove anos, os anos iniciais vo da 1 5 srie e os anos finais da 6 9. Os dados relativos s duas situaes aparecem agregados sob as categorias anos iniciais e anos finais na forma aqui descrita.
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Quanto a um possvel indicador de carga de trabalho, que o nmero de turmas que cada professor rege, a maior parte dos docentes (85,5%) responsvel por at duas turmas. Os resultados indicam que 69,1% deles atuam em apenas uma turma; quanto s disciplinas, 73,6% lecionam em cinco ou mais disciplinas. Esses dados confirmam as caractersticas de turma unidocente6 presente nessa primeira fase do ensino fundamental. Estes docentes so tambm denominados professores multidisciplinares ou generalistas de classe. Tal como na educao infantil, as escolas dos anos iniciais do ensino fundamental so, em sua maioria, da rede municipal e a maior quantidade dos professores leciona somente em escolas municipais, 61,2%. Os professores que atuam apenas na rede estadual de ensino correspondem a 20,6%. No que se refere localizao, 81,0% dos docentes lecionam exclusivamente em escolas urbanas, 18,2% em rurais e 0,8% acumulam regncia em reas urbanas e rurais.
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3.4 Anos finais do ensino fundamental

Observam-se, nas sries finais do ensino fundamental, 540.496 professores com licenciatura em nvel superior, que representam 73,4% do total geral desta fase (736.502) e correspondem ao conjunto com a escolaridade exigida para lecionar nessas sries (5 a 8) ou anos (6 ao 9) do ensino fundamental. Nota-se a existncia de 196.006 professores que ainda no possuem a habilitao legal requerida para atuar nos anos finais do ensino fundamental, o que corresponde a 26,6% do total em anlise. No entanto, a maior parte deles possui o nvel mdio com habilitao para o magistrio. A situao dos docentes dos anos finais, entretanto, difere daquela observada nos anos iniciais quanto ao nmero de turmas e de disciplinas ministradas, que so aspectos associados forma de organizao desta segunda fase do ensino fundamental, mas que servem tambm como indicadores das condies de trabalho desses profissionais. Nesse caso, os dados revelam que 56,8% dos professores atuam em at quatro turmas e 60,7% lecionam apenas uma disciplina. Isto significa que um mesmo professor regente de classe em um maior nmero de turmas, porm tende a lecionar a mesma disciplina em todas elas. Desse modo, j aparece, aqui, um nmero expressivo de docentes que assume uma carga de trabalho mais elevada, expressa em uma quantidade maior de turmas. A Tabela 12 mostra a distribuio dos docentes por quantidade de turmas em que atuam e disciplinas que ministram. Alm do nvel de escolarizao e da habilitao legal para exercer a docncia, o Censo 2007 possibilita uma anlise mais refinada sobre a adequao da formao docente, na medida em que traz a informao sobre a rea de formao superior dos professores. H que se ressaltar que a informao utilizada na anlise (Tabela 13) considerou todos os dados disponveis sobre a formao de nvel superior do docente, isto , um mesmo docente pode possuir at trs cursos de graduao. Especificamente nos anos finais do ensino fundamental, dos 579.271 professores que apresentam nvel superior, 65.834 tm mais de um curso de graduao. Embora haja uma esperada disperso por diversos cursos, chama a ateno o grande nmero de docentes formados em Letras/Literatura/Lngua Portuguesa (16,4%), em Pedagogia ou Cincias da Educao (12,3%), em Matemtica (10,7%) e em Histria (9,4%).
Professor unidocente profissional que trabalha em todos os campos do conhecimento ministrado nas vrias disciplinas do currculo escolar.
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Tabela 12 Professores do Ensino Fundamental Anos Finais segundo o Nmero de Turmas e Disciplinas Brasil 2007
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Tabela 13 Professores de Nvel Superior do Ensino Fundamental Anos Finais segundo a rea de Formao Brasil 2007
Fonte: MEC/Inep/Deed (1) O mesmo professor pode possuir mais de uma formao (at trs). (2) Inclui todos os cursos com propores de professores inferiores a 0,5%.
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A Tabela 14 traz informaes sobre a distribuio dos docentes por disciplina lecionada. Esses dados, quando associados a outras informaes, podem oferecer nmeros mais especficos sobre a necessidade de professores. De todo modo, as disciplinas com maior nmero de docentes so: Lngua Portuguesa (17,3%), Matemtica (15,8%), Cincias (13,2%), Histria (12,4%), Geografia (12,0%) e Artes/ Educao Artstica (9,9%). Essa diferena deve-se, muito provavelmente, organizao curricular, revelando as disciplinas mais frequentes e de maior carga horria.
Tabela 14 Professores do Ensino Fundamental Anos Finais com e sem Licenciatura, por Disciplina que Lecionam Brasil 2007
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Fonte: MEC/Inep/Deed (1) O mesmo professor pode possuir mais de uma formao (at trs). (2) O mesmo professor pode lecionar em mais de uma disciplina. Para classificao das reas de formao de curso foi utilizado o Manual de Classificao Internacional de reas de Formao e Treinamento da Eurostat/ Unesco/OCDE, verso 1999, adaptada para classificao dos cursos do Censo da Educao Superior do Inep, em 2000.
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Na classificao de cursos adotada, os programas ou cursos so construdos pela proximidade quanto ao contedo temtico e so agregados em reas detalhadas (subreas), reas especficas e grandes reas, com base na proximidade do conhecimento.
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Como j foi observado, importante para o delineamento das polticas de formao de docentes a existncia de informaes sobre a adequao do perfil profissional do professor disciplina que leciona. A seguir, realiza-se uma anlise sobre a adequao do curso de graduao dos professores s disciplinas em que atuam, a partir de um critrio de equivalncia do contedo temtico da rea especfica do curso de graduao, estabelecido com base na tabela de classificaes de cursos utilizada pelo Inep7 na gerao das estatsticas da educao superior. O atributo analisado foi o curso de graduao8 e no foi realizada a anlise, dentre os graduados, daqueles docentes que possuam cursos de graduao com licenciatura e sem licenciatura (ver Tabela A18 do Anexo). Sob a tica do critrio aqui adotado, de todos os professores que tm curso de formao superior equivalente disciplina ministrada destacam-se os 158.537 da disciplina Lngua/Literatura Portuguesa, pois 50,5% tm formao na mesma rea e 18,5% tm formao em rea equivalente (rea especfica). No caso do professor da disciplina Matemtica, a anlise efetuada inclui aqueles formados na rea especfica de Matemtica e Estatstica; na de Cincias,
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os docentes com formao na rea de Cincias da Vida e Cincias Fsicas; na de Histria, os professores de Humanidades e Letras; e na de Geografia, os professores de Cincias Sociais e Comportamentais e de Cincias Fsicas. Diante desse critrio, apresentariam formao adequada para atuao na disciplina 44,7% dos professores de Matemtica, 53,1% dos docentes de Histria e 48,4% dos docentes de Geografia. Artes (25,7%), portanto, a disciplina que apresenta a menor proporo de docentes com formao na rea especfica de atuao, nos anos finais do ensino fundamental. Em qualquer hiptese considerada, mais ou menos elstica, evidente a carncia de professores com formao adequada disciplina que lecionam. O Grfico 4 ilustra como se distribuem, por rea de formao de nvel superior, os docentes que ministram disciplinas como Portugus, Matemtica, Cincias, Histria, Geografia e Artes.
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Grfico 4 Professores de Ensino Fundamental Anos Finais segundo a Disciplina que Lecionam e a rea de Formao na Graduao Brasil 2007
Os resultados do censo escolar revelam, ainda, que predominam os professores que lecionam apenas em escolas da rede estadual (42,5%), seguidos dos que lecionam apenas em escolas municipais (38,7%). Como nas demais etapas de ensino analisadas, 77,9% dos professores lecionam exclusivamente em escolas urbanas, 20,0% lecionam em escolas rurais e 2,1% ensinam em escolas urbanas e rurais.
3.5 Ensino mdio

Em uma viso geral, o professor que atua no ensino mdio apresenta a escolaridade mnima exigida pela atual legislao educacional, pois 360.577 professores tm curso superior com licenciatura, o que equivale a 87,0% do total. Dentre os outros, 6,4% (53.978) possuem nvel superior sem licenciatura e 6,6% tm nvel mdio ou, apenas, fundamental.
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De modo mais acentuado do que ocorre nos anos finais do ensino fundamental, os professores do ensino mdio aprofundam sua formao em reas especficas de conhecimento, ministrando um nmero menor de disciplinas em um maior nmero de turmas. Mais de 70% dos docentes lecionam apenas uma disciplina (Tabela 15); porm, no que diz respeito quantidade de turmas, o quadro bastante diversificado (Tabela 16). Os casos de maior frequncia mostram docentes atuando em trs turmas (16,0%) e em mais de 10 turmas (13,5%).
Tabela 15 Professores do Ensino Mdio segundo a Quantidade de Disciplinas que Lecionam Brasil 2007
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Tabela 16 Professores do Ensino Mdio segundo a Quantidade de Turmas em que Lecionam Brasil 2007
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Tabela 17 Professores de Nvel Superior do Ensino Mdio segundo a rea de Formao Brasil 2007
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Fonte: MEC/Inep/Deed (1) O professor pode possuir mais de uma formao (at trs). (2) Inclui todos os cursos com propores inferiores a 1%.
As reas de formao de nvel superior com maior nmero de professores so: Letras/Literatura/Lngua Portuguesa (15,4%), Matemtica (11,4%), Histria (8,8%), Pedagogia/Cincias da Educao (8,7%), Letras/Literatura/Lngua Estrangeira (7,5%) e Geografia (7,2%). Mais uma vez, preciso esclarecer que um mesmo docente pode possuir at trs cursos de graduao, visto que foram considerados, na Tabela 17, todos os dados disponveis sobre a formao de nvel superior do docente. Quanto s disciplinas, destacam-se pela maior quantidade de docentes: Lngua/Literatura Portuguesa (14,7%), Matemtica (12,6%), Histria (9,2), Geografia (8,5%), Fsica (8,4%), Lngua/Literatura Inglesa (8,4%) e Biologia (8,2%). Essa caracterstica, como j foi ressaltado anteriormente, est associada frequncia da disciplina no currculo das escolas (Tabela 18). A informao sobre a adequao da formao do professor disciplina que leciona apresentada no Grfico 5, que destaca dez disciplinas presentes na grade curricular do ensino mdio: Lngua/Literatura Portuguesa, Matemtica, Histria, Geografia, Letras/Literatura/Lngua Inglesa, Fsica, Biologia, Qumica, Educao Fsica e Artes. Em seis das dez disciplinas com maior nmero de docentes, observa-se que a maioria deles possui curso de formao equivalente disciplina que leciona. So elas: Educao Fsica (77,2%), Histria (64,7%), Geografia (61,4%), Lngua Portuguesa (62%), Matemtica (58,2%) e Biologia (55,9%) (ver Tabela A19 do Anexo). Dentre as disciplinas analisadas, Fsica a que apresenta o menor nmero de professores com curso de formao especfica (25,2%); no entanto, ao se admitir a formao na rea especfica de Cincias Fsicas como adequada disciplina, amplia-se a proporo de docentes para 39,4%.
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Tabela 18 Professores do Ensino Mdio, com e sem Licenciatura, por Disciplinas que Lecionam Brasil 2007
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Fonte: MEC/Inep/Deed (1) O mesmo professor pode possuir mais de uma formao (at trs). (2) O mesmo professor pode lecionar em mais de uma disciplina.
Ao analisar mais detalhadamente a formao dos professores que ministram a disciplina Fsica, chama a ateno o elevado nmero de docentes com formao em Matemtica (15.170) que esto classificados, pelo critrio aqui utilizado, em outras reas de formao. Este grupo corresponde a 34% dos 44.566 docentes da disciplina e forma um conjunto bem maior do que os 12.355 professores com formao em Fsica (Tabela 17). Em seguida, identifica-se um segundo grupo de disciplinas Lngua/ Literatura Estrangeira, Qumica e Artes que tem quase 40% de docentes com formao de nvel superior adequada disciplina em que atuam. Seguindo o critrio de anlise j adotado, ao ampliar a faixa de cursos considerada adequada e incorporar as reas de mesmo contedo temtico, o quadro apresenta alteraes significativas. Adiciona-se na disciplina Lngua/Literatura Estrangeira os professores com formao na rea especfica de Humanidades e Artes e em Qumica os da rea de Cincias Fsicas, e as propores crescem para 82,2% e 55,6%, respectivamente, de professores com formao adequada disciplina ministrada. Nessa mesma lgica, verifica-se, na disciplina Letras/Literatura/Lngua Portuguesa, um total de 82,1% dos docentes com formao em rea de mesmo contedo temtico, ao se acrescentar os professores formados em Humanidades e Artes. No ensino mdio, a proporo de professores com formao em Pedagogia/ Cincias da Educao, nas dez disciplinas analisadas, varia de 5,5%, em Qumica, a 14,1%, em Artes, dados bem inferiores aos registrados nas seis disciplinas analisadas para os anos finais do ensino fundamental. Por fim, da mesma forma que nas demais etapas da educao bsica, no ensino mdio a maioria dos professores (86,7%) leciona em apenas uma escola, 76,5% atuam apenas em escolas da rede estadual e 95,0% somente em escolas de reas urbanas.
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Grfico 5 Professores do Ensino Mdio, segundo a Disciplina que Lecionam e a rea de Formao na Graduao Brasil 2007
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Consideraes finais
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As possibilidades de anlise das informaes sobre docentes do Censo Escolar 2007, que aporta dados detalhados para esta dimenso, so amplas, multifacetadas e diversificadas. Diante de potencial to grande, foi feita uma seleo de variveis que permitissem o delineamento do perfil do docente de cada etapa que constitui a educao bsica, a partir dos recortes usualmente utilizados na caracterizao do quadro educacional brasileiro, isto , as regies geogrficas, as redes de ensino e a localizao das escolas. Porm, com o nico objetivo de oferecer um resumo das informaes do Censo Escolar, o primeiro resultado, apresentado no Quadro 1, traz uma caracterizao geral dos 1.882.961 professores9 da educao bsica, segundo a frequncia (moda)10 de alguns aspectos selecionados.
Quadro 1 Perfil do Professor da Educao Bsica Brasil 2007
9 Os dados so obtidos por Unidade da Federao e incluem 4.667 professores que lecionam em mais de uma delas. 10
Moda a medida estatstica de posio que identifica o atributo com maior frequncia na distribuio.
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Em 2007, o atributo mais frequente foi a cor/raa no-declarada (51,01%), seguido de branca (32,36%), quando se considera o nmero total de docentes da educao bsica. Optou-se, para efeito do perfil, apresentar, tambm, o segundo atributo mais informado.
O professor tpico no Brasil do sexo feminino, de nacionalidade brasileira e tem 30 anos de idade. A raa/cor no-declarada,11 possui escolaridade de nvel superior (com licenciatura) e sua rea de formao Pedagogia ou Cincia da Educao. Leciona, predominantemente, a disciplina Lngua/Literatura Portuguesa, trabalha em apenas uma escola, de localizao urbana, e responsvel por uma turma com 35 alunos em mdia. A diviso da educao bsica em trs etapas (educao infantil, ensino fundamental e ensino mdio), cada uma com finalidades e caractersticas prprias, tem implicaes nos perfis e nas condies em que atuam os docentes de cada uma delas e, por isso, impe que qualquer anlise sobre o perfil ou a situao desses profissionais seja realizada em seu mbito especfico. Constata-se a existncia de pequena diferena entre as mdias de idade dos professores (cinco anos) e de grande diferena entre as idades mais frequentes em cada uma das etapas (catorze anos). Este fato sugere a necessidade de realizao de estudos que enfoquem a trajetria dos professores, a carreira docente e demais aspectos relacionados a esses temas (portas de entrada, estruturao, tempo de permanncia), a partir do conjunto de informaes do censo escolar. Na educao infantil (creche e pr-escola) mais de 80% dos docentes trabalham em apenas uma escola e atendem at duas turmas. No que diz respeito formao, registra-se que mais de 80% dos professores tm a formao estabelecida pela LDB para atuar nesta etapa. No ensino fundamental, aparecem diferenas interessantes entre os professores dos anos iniciais e os dos anos finais. Cerca de 70% dos professores dos anos iniciais atuam em apenas uma turma e so multidisciplinares (73%), enquanto 43% do professores dos anos finais atuam em mais de cinco turmas, porm com uma nica disciplina (60%). Os docentes que trabalham em duas ou mais escolas s ultrapassam 10% do total nos anos finais do ensino fundamental (15,3%) e no ensino mdio (13,4%). Do mesmo modo que na educao infantil, a maioria dos professores dos anos iniciais do ensino fundamental apresenta formao adequada para o exerccio do magistrio (87%). Nos anos finais, o percentual de docentes com formao que atende aos requisitos da LDB ainda elevado, embora menor do que na fase anterior (73,4%). No ensino mdio, os professores so especialistas de disciplina: 74,4% ministram apenas uma disciplina e 18,7% ministram duas. No entanto, em relao ao nmero de turmas, verifica-se uma ampla distribuio dos docentes: 50,2% atuam em uma a quatro turmas, 32,4% atuam em cinco a oito turmas e 17,4% atuam em mais de nove turmas. Para compreender melhor esse quadro, importante realizar anlises mais detalhadas e outros estudos que investiguem se h maior incidncia de um nmero maior de turmas para professores de algumas disciplinas, quais so as duas disciplinas que um mesmo professor ensina, etc. A anlise realizada sobre a adequao do curso de graduao dos professores s disciplinas em que atuam, ainda que apenas exploratria, pode significar o primeiro passo rumo ao mapeamento mais efetivo das necessidades de formao docente, das disciplinas em que h maior carncia de professores, das demandas e necessidades das redes de ensino, e, ainda, pode embasar a discusso sobre propostas de formao inicial e continuada desses profissionais. Os dados evidenciam aspectos positivos como o elevado nmero de professores com graduao e licenciatura em todas as etapas da educao bsica,
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ainda que haja descompasso entre a formao do docente e a disciplina com a qual trabalha, tanto nas sries finais do ensino fundamental quanto no ensino mdio. Entretanto, a persistncia da presena de professores leigos atuando nas escolas brasileiras, em propores que variam entre 10% e quase 30%, indica a necessidade de um olhar diferenciado para o tema especfico da formao desses professores. As informaes aqui apresentadas, ao mostrarem em que condies os docentes trabalham (em quantos turnos, escolas, com quantas turmas e disciplinas e com quantos alunos, em mdia), expandem o conhecimento sobre as muitas configuraes que a organizao da escola e o perfil do docente podem assumir e, tambm, ampliam a necessidade de reflexo sobre os diversos temas afetos ao universo docente, especialmente, o da formao inicial e continuada de professores. Algumas limitaes encontradas no estudo devem ser registradas. O grande percentual de respostas ao quesito raa/cor na opo no-declarada, 51,1% em toda a educao bsica, merece estudo especfico a respeito de suas causas. Estas podem estar associadas inexistncia ou dificuldade na coleta das informaes, rejeio do declarante s distines oferecidas (branca, preta, parda, amarela, indgena) ou, ainda, a contextos socioculturais que, alm de repercutirem as disparidades entre municpios e regies, podem limitar ou ampliar a conscincia individual sobre a temtica racial. Mesmo assim, os resultados obtidos refletem, ainda que modestamente, a diversidade tnica da constituio da populao brasileira. A maneira como os dados do censo escolar esto estruturados permite a configurao, de forma inovadora, de grupos com caractersticas homogneas, para a realizao de anlises que melhor qualifiquem os docentes da educao bsica. Nesse sentido, podem ser objeto de estudos os professores que atuam nas modalidades educao especial, educao de jovens e adultos (EJA) e educao profissional. Para um estudo representativo sobre os docentes da educao especial, por exemplo, que uma modalidade presente em todas as etapas da educao bsica e abrange tipos diferentes de atendimento s pessoas com deficincia, basta identificar e selecionar, nos dados censitrios, os diversos conjuntos de professores sugeridos, de cada uma das etapas e modalidades e dos tipos de atendimento prestados para realizar a anlise proposta. A modalidade EJA, que tambm perpassa etapas e modalidades de ensino, requer tratamento semelhante ao dispensado educao especial. Para o levantamento dos dados dos professores que atuam na educao profissional so necessrios, tambm, recortes no sentido de dimensionar os dados dos docentes que lecionam nos cursos subsequentes, concomitantes ou integrados ao ensino mdio e nos cursos do Programa Nacional de Integrao da Educao Profissional com Educao Bsica na modalidade de educao de jovens e adultos (Proeja). Finalmente, aps este rpido percurso, resta lembrar que somente a constituio de sries histricas possibilitar a explorao de todo o potencial das informaes ora coletadas. No entanto, o aporte de novos dados sobre todo o corpo docente da educao bsica traz elementos importantes para o aperfeioamento ou a reestruturao de polticas de formao continuada, de promoo da qualidade de vida e das condies de trabalho dos docentes.
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Referncias bibliogrficas
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BRASIL. Lei n 11.274, de 6 de fevereiro de 2006. Altera a redao dos arts. 29, 30, 32 e 87 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional, dispondo sobre a durao de 9 (nove) anos para o ensino fundamental, com matrcula obrigatria a partir dos 6 (seis) anos de idade. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/CCIVIL/_Ato2004-2006/2006/ Lei/L11274.htm>. _______. Ministrio da Educao. Plano de Desenvolvimento da Educao: razes, princpios e programas. 2007. Disponvel em: <http://portal.mec.gov.br/ arquivos/pdf/livromiolov4.pdf>. MANUAL de Classificao Internacional de reas de Formao e Treinamento (International Standard Classification of Education ISCED) da Eurostat/Unesco/ OCDE, verso 1999, adaptada para classificao dos cursos do Censo da Educao Superior do Inep, em 2000. Disponvel em: <http://www.inep.gov.br/superior/ censosuperior/manuais.asp>.
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Estudo exploratrio sobre o professor brasileiro

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Braslia Maio de 2009

Lista de grficos, quadros e tabelas

Quadros Quadro 1 Perfil do Professor da Educao Bsica Brasil 2007 .................... 47

1.2 Funo docente

2 Principais resultados do Censo 2007

2.1 Caractersticas dos professores da educao bsica

2.2 Formao dos professores da educao bsica

3 Caractersticas dos professores por etapa de ensino

majoritariamente, em estabelecimentos da rede municipal, conforme a Tabela 9.

3.3 Anos iniciais do ensino fundamental 5

3.4 Anos finais do ensino fundamental

3.5 Ensino mdio

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