PROCESSO ADMINISTRATIVO N 08000.

022579/97-05
Representante: Messer Grieshem do Brasil Ltda.
Representadas: S.A. White Martins
Advogados: Custdio da Piedade Ubaldino Miranda, J os Alberto Gonalves da Motta,
J os Incio Gonzaga Franceschini, Olavo Ruy Camargo de Siqueira Ferreira e outros.
Relator: Conselheiro Celso Fernandes Campilongo

EMENTA: Processo Administrativo. Representao feita pela Messer Griesshem do Brasil
Ltda perante a Secretaria de Direito Econmico do Ministrio da J ustia, em desfavor da
S.A. White Martins, sob alegao de (i) suposto comprometimento das fontes de matria-
prima necessrias produo do gs carbnico (subproduto); (ii) criao de dificuldades ao
funcionamento de concorrente; (iii) aambarcamento de matrias-primas. Rejeio das
preliminares suscitadas de inconstitucionalidade do procedimento estabelecido na Lei n
8.884/94, de incompetncia ratione materiae, de inpcia da inicial e de ausncia dos
pressupostos de constituio e desenvolvimento regular do processo. Impossibilidade de o
Termo de Compromisso de Desempenho firmado no Ato de Concentrao, aprovado pelo
CADE em 01.09.99, produzir os efeitos de um Termo de Compromisso de Cessao de
Prtica no Processo Administrativo de aambarcamento de matriaprima. Institutos
jurdicos definidos e diferenciados pela Lei de Defesa da Concorrncia quanto aos seus
objetos, finalidades, abrangncia e efeitos. Acordo de exclusividade que possibilitaria ao
comprador da matria prima apoderar-se de quantidade superior quela que pudesse
aproveitar. Mercado relevante de produto final: mercado de dixido de carbono (CO2)
comercial voltado para aplicao nas indstrias de alimentos, bebidas, metalurgia e outros.
Mercado relevante da matria-prima: quantidade livre para negociao a cada momento de
CO2 gerado como sub-produto dos processos de fabricao de amnia, hidrognio e gs
sinttico. Mercado geogrfico: raio de, aproximadamente, 400 km com centro na cidade de
Cubato, englobando os Estados da regio Sudeste mais o Estado do Paran. Mercado
altamente concentrado e propcio s posies abusivas. Elevados custos de investimentos.
Reduo das fontes disponveis de matria-prima. Excedente desperdiado impediu o
ingresso de novos concorrentes no mercado relevante. Inexistncia de eficincias
decorrentes da exclusividade. Conduta resultante no prejuzo, limitao e falseamento da
concorrncia, mediante dominao de mercados e exerccio abusivo de posio dominante.
Elevado grau de leso ao mercado, concorrncia e aos consumidores. Prejuzos ao
consumidor. Eliminao da concorrncia potencial. Conduta incursa nos inciso I, II e IV,
do art. 20 e nos incisos V, VI e XV, do art. 21, da Lei 8.884/94. Aplicao de multa no
valor de R$ 24 milhes, corrigidos na forma da lei at a data do recolhimento.


ACRDO


Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, na conformidade dos votos e das notas
eletrnicas, acordam o Presidente Substituto, Conselheiro Thompson Almeida Andrade e
os Conselheiros do Conselho Administrativo de Defesa Econmica - CADE, por
unanimidade, considerar a Representada como incursa nos incisos I, II e IV, do art. 20, e
nos incisos V, VI e XV, do art. 21, todos da Lei 8.884/94, condenando-a ao pagamento de
multa no valor de R$ 24.000.000,00 (vinte e quatro milhes de reais). Participaram do
julgamento o Presidente Substituto Thompson Almeida Andrade e os Conselheiros Celso
Fernandes Campilongo, Afonso Arinos de Mello Franco Neto, Ronaldo Porto Macedo
J nior e Roberto Augusto Castelllanos Pfeiffer. Presente o Procurador-Geral Fernando de
Magalhes Furlan. Ausentes, justificadamente, o Presidente J oo Grandino Rodas e o
Conselheiro Miguel Tebar Barrionuevo. Braslia, 26 de junho de 2002 (data do
julgamento).

CELSO FERNANDES CAMPILONGO THOMPSON ALMEIDA ANDRADE
Conselheiro-Relator Presidente do Conselho Substituto