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IDEOLOGIA E ESTRATGIA

ANARQUISMO, MOVIMENTOS SOCIAIS


E PODER POPULAR
Felipe Corra
Os trs artigos que compem Ideologia e Estratgia articulam-se em
torno de dois eixos: ideologia e estratgia. No que diz respeito ideologia,
buscam pensar o anarquismo de maneira sria e honesta teoricamente,
evidenciando teorias clssicas, trazendo discusses contemporneas e
refletindo criticamente sobre o material analisado. Buscam apresentar
ao pblico em geral, e tambm queles com afinidades ideolgicas, um
anarquismo que seja digno de respeito no campo da esquerda e do so-
cialismo; um anarquismo que possa retomar sua intensa e honrosa histria
de lutas que tiveram grande influncia nos mais distintos movimentos
populares em todo o mundo; um anarquismo que possa ter relevncia
poltica e, incidindo sobre a realidade, impulsion-la no sentido desejado,
mudando a correlao de foras que hoje compe a sociedade e, passo
por passo, entre conquistas de curto prazo, poder chegar aos objetivos re-
volucionrios e socialistas de mais longo prazo. No que diz respeito
estratgia, proporcionar aos libertrios anarquistas ou no, organizados
politicamente ou no plataformas possveis para interveno nos dis-
tintos campos da luta de classes. Ou seja, elementos programticos que
possam potencializar hoje a construo da sociedade que queremos ama-
nh.
Ideologia e Estratgia um livro sado do calor das lutas, buscando, em
um movimento que se poderia chamar dialtico, formalizar teoricamente
uma srie de conhecimentos que foram apreendidos tanto em teoria quan-
to em prtica, de maneira que essa teoria agora produzida possa, em um
futuro breve, retornar como contribuio s lutas e movimentos de nosso
povo.
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Neste ttulo, Felipe Corra nos
presenteia com trs artigos funda-
mentais para a compreenso da ide-
ologia e das estratgias de transfor-
mao social dos anarquistas. Deste
modo, o autor fundamenta com gran-
de competncia, conceitos chaves para
elucidao do universo poltico liber-
trio em dois momentos histricos
distintos. Este livro j mereceria as de-
vidas recomendaes, apenas pelo tra-
balho de desmontar com grande
propriedade, diga-se de passagem a
tese historiogrfica que busca dis-
sociar o anarquismo de sua estratgia
de luta sindical. Mas por operacio-
nalizar e transpor, no artigo ulterior,
as reflexes histricas para o campo
das lutas sociais atuais, a obra se apre-
senta aos interessados como uma pu-
blicao incontornvel.
A atividade terica de Felipe Cor-
ra est inserida num contexto de pro-
duo intelectual mais amplo, cujos
contornos se articulam indissociavel-
mente com a relevante presena do
anarquismo nos movimentos sociais
contemporneos.
O autor, sem dvida alguma,
um dos expoentes mais dedicados e
destacados dessa nova produo teri-
ca, que retira da sua militncia concre-
ta alguns de seus elementos mais vigo-
rosos.
Rafael Viana da Silva
Artigos deste livro:
Anarquismo e Sindicalismo
Revolucionrio: uma
resenha crtica do livro de
Edilene Toledo, a partir das
vises de Michael Schmidt,
Lucien van der Walt e
Alexandre Samis
A Estratgia de Massas de
Neno Vasco
Movimentos Sociais,
Burocratizao e Poder
Popular: da teoria prtica
IDEOLOGIA E ESTRATGIA
ANARQUISMO, MOVIMENTOS SOCIAIS
E PODER POPULAR
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Tharcus Aguilar
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2011
IDEOLOGIA E ESTRATGIA
ANARQUISMO, MOVIMENTOS SOCIAIS
E PODER POPULAR
Felipe Corra
Para Camila, amada companheira que,
h oito anos, proporciona diariamente
todo o carinho, o apoio e o incentivo,
fundamentais para a minha militncia
prtica e terica.
Para Rodrigo, irmo de sangue,
parceiro de todas as horas e
sob quaisquer circunstncias.
SUMRIO
Apresentao
09
Prefcio
Alexandre Samis
17
IDEOLOGIA E ESTRATGIA
25
Anarquismo e Sindicalismo Revolucionrio
Uma resenha crtica do livro de Edilene Toledo,
a partir das vises de Michael Schmidt,
Lucien van der Walt e Alexandre Samis
27
A Estratgia de Massas de Neno Vasco
113
Movimentos Sociais, Burocratizao
e Poder Popular
Da teoria prtica
165
APRESENTAO
Os trs artigos agora reunidos em livro foram escritos durante
o ano de 2010. Ainda que tratem de temas relativamente distintos,
pode-se dizer que tm interesses similares. Tentarei, nas prximas
linhas, sistematizar seu contedo, de maneira a permitir sua melhor
compreenso e a demonstrar a intencionalidade que os cruza trans-
versalmente.
Os textos surgem a partir de uma necessidade concreta de re-
flexo terica que se deu em meio militncia prtica, mbito em
que pude aprender, refletir ou mesmo aprofundar alguns dos temas
em questo.
Primeiramente, evidencia-se o tema do anarquismo. Devido
significativa quantidade/qualidade de material publicado sobre o
assunto, foi possvel uma sistematizao que aceita alguns dos pres-
supostos colocados na literatura, mas ao mesmo tempo rechaa
outros. Ao definir o anarquismo como uma ideologia, busquei
fundamentar minha argumentao no material produzido pelos
grupos e organizaes que hoje constituem parte orgnica ou orbi-
tam em torno do Frum do Anarquismo Organizado (FAO) e pela
Federao Anarquista Uruguaia (FAU), organizao que contribuiu
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 10
decisivamente, desde meados dos anos 1990, para o campo terico
do anarquismo especifista brasileiro, que ainda segue em cons-
truo.
Nessa concepo ideolgica do anarquismo, no se assume a
leitura marxista de ideologia, considerando-a simplesmente como
falsa conscincia, mas, conforme expus nos dois primeiros arti-
gos, de conjunto amplo de idias, valores e aspiraes que possuem
relao direta com uma determinada prtica poltica.
Foi necessrio, a partir dessa noo do anarquismo como ideo-
logia, buscar uma reflexo sobre o que o anarquismo e localiz-lo
no espao e no tempo. Foi o que tentei realizar em Anarquismo e
Sindicalismo Revolucionrio, o primeiro artigo do livro, quando,
ao criticar a definio de anarquismo de outros autores, senti-me
obrigado a propor minha prpria definio. Foi o que realizei a
partir de uma reflexo histrica do tema, tentando formalizar os
contedos apreendidos nos ltimos dez anos de leitura. Da mesma
maneira, ao criticar as abordagens que no localizavam o anar-
quismo no espao e no tempo, tive de pensar, levando em conta a
definio assumida, quando e onde surgiu o anarquismo o que
me levou a assumir a posio de que esse um fenmeno que se
inicia na Europa em meados do sculo XIX.
Ainda nessa reflexo sobre o anarquismo, desenvolvi uma an-
lise por meio de duas categorias que julguei fundamentais para a
compreenso do assunto. A primeira, da ideologia, que constituiria
o anarquismo em si, sua espinha dorsal, e a segunda, da estratgia,
que implicaria os caminhos escolhidos pelo anarquismo ao longo
dos anos para atingir seus objetivos revolucionrios, socialistas e
libertrios. Foi a partir dessas duas categorias que tentei conceituar
os princpios ideolgicos fundamentais que, para mim, definem o
anarquismo, e mencionar os principais debates estratgicos que,
historicamente, deram-se internamente ao anarquismo.
APRESENTAO 11
A partir dessa noo, refuto a tese de que h anarquismos.
Para mim, o que h uma ideologia, o anarquismo, que, ao longo
da histria, adotou e continua a adotar diferentes estratgias ou
formas histricas, como vem colocando Alexandre Samis para
melhor avanar rumo aos seus objetivos. Uma dessas estratgias,
como coloco no primeiro artigo, foi a do sindicalismo revolucio-
nrio impulsionada pelos anarquistas mundialmente, os quais,
na maioria dos casos, detiveram a hegemonia do movimento no
que diz respeito determinao de seu modus operandi.
O tema do sindicalismo revolucionrio, relativamente bem
discutido no campo da histria, encontra agora uma viso que se
pauta no (correto) argumento de que o que houve no Brasil da
Primeira Repblica foi sindicalismo revolucionrio e no anarco-
sindicalismo. Abordagem que tem como conseqncia, indepen-
dente da intencionalidade, o desvnculo entre o anarquismo do
sindicalismo revolucionrio, atribuindo ao ltimo carter de ideo-
logia prpria. Desvincular o anarquismo do sindicalismo revolucio-
nrio no Brasil seria, a meu ver, realizar uma reviso historiogrfica
sem o menor fundamento nos fatos.
Foi esse o motivo que me incentivou a escrever Anarquismo e
Sindicalismo Revolucionrio fiz questo de colocar o mesmo
ttulo do livro que criticaria , realizando uma resenha crtica do
livro homnimo de Edilene Toledo e produzindo um texto em tom
de polmica. Tomo, para isso, duas referncias fundamentais das
produes contemporneas sobre o anarquismo: os livros dos afri-
canos Michael Schmidt e Lucien van der Walt (Black Flame) refe-
rncia central no tratamento do anarquismo em geral e do brasi-
leiro Alexandre Samis (Minha Ptria o Mundo Inteiro) referncia
central para o anarquismo no Brasil.
Foi no processo de crtica dos argumentos do livro em questo
que pude utilizar as reflexes de ambos os livros, dos africanos e do
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 12
brasileiro, para construir uma argumentao construtiva, formu-
lada a partir de suas posies e tambm de alguma reflexo prpria.
Era necessrio, tambm, tentar formalizar os principais argumentos
da discusso sindicalismo revolucionrio versus anarco-sindica-
lismo, de maneira que fosse possvel entender o que estava em jogo
nas discusses realizadas. Terminei baseando minha distino nos
autores que tomei para o argumento construtivo, e tambm nas
discusses que foram forjadas no anarquismo brasileiro em geral, e
no de So Paulo em particular, que, desde os anos 1990, havia
acumulado algo neste sentido.
Outra questo relevante era encontrar categorias que pudessem
explicar essas diferentes estratgias; a proposta de Schmidt e van der
Walt de se falar, em nvel mundial, em anarquismo de massas e
anarquismo insurrecionalista, pareceu-me adequada; no Brasil,
com a pouca expresso do insurrecionalismo, creio que as cate-
gorias utilizadas por Samis, de organizacionistas e antiorgani-
zacionistas, apesar de prximas das outras, adaptam-se melhor ao
contexto do que foi o anarquismo no Brasil da Primeira Repblica.
A escolha dos livros nos quais me baseei para os argumentos
construtivos no foi acidental. Senti a necessidade de fugir do
eurocentrismo que vem marcando muito das histrias do anar-
quismo que se tem publicado e, para isso, a utilizao do livro dos
africanos torna-se central por construir hipteses para a interpre-
tao do anarquismo em nvel mundial, considerando mais de um
sculo de teorias e prticas em todo o globo. A utilizao da obra
de Samis para o tratamento do Brasil tambm foi proposital, vi-
sando fugir da historiografia clssica sobre o tema, que incide em
vrios problemas metodolgicos e muitas vezes distorcem suas
posies tericas por razo da adoo de um ou outro ponto de
vista ideolgico.
A Estratgia de Massas de Neno Vasco, o segundo artigo, tem
exatamente a inteno de dar suporte ao argumento do primeiro,
APRESENTAO 13
demonstrando, fundamentado em material terico produzido pelo
autor, as noes do anarquismo como ideologia e do sindicalismo
revolucionrio como estratgia. Ainda que Neno Vasco no tenha
dado tanta nfase em seu tempo construo de uma organizao
poltica especificamente anarquista, suas posies esto em com-
pleto acordo com muito daquilo que defendo como proposta de
anarquismo e como estratgia a ser adotada. Ele defendia um anar-
quismo classista, que funcionasse como fermento e motor das lutas
populares o que caracteriza sua estratgia como sendo uma estra-
tgia de massas , e que deveria impulsionar o movimento sindical
a partir de uma concepo programtica, envolvendo a ao direta,
a independncia de classe e a neutralidade sindical, fortalecendo as
lutas de curto prazo na medida em que elas pudessem contribuir
com uma estratgia revolucionria, de ruptura, no longo prazo.
Estratgia esta que possui similaridades com a proposta dos
anarquistas que atuavam na Associao Internacional dos Traba-
lhadores (AIT) e que inspirou a primeira onda do sindicalismo de
inteno revolucionria, pr-CGT francesa, nas dcadas de 1870 e
1880, assim como o sindicalismo revolucionrio propriamente
dito, tanto da CGT como de diversas outras localidades do mundo
incluindo o Brasil. possvel dizer, ainda, que essa estratgia
possui muito em comum com a proposta de poder popular que os
anarquistas especifistas vm utilizando como base de sua estratgia
e que tentei abordar em Movimentos Sociais, Burocratizao e
Poder Popular, o terceiro artigo.
Os dois primeiros artigos apiam-se, fundamentalmente, em
literatura terica anarquista que poderamos chamar de clssica:
Bakunin e Malatesta, no primeiro, alm das referncias j citadas;
Neno Vasco, no segundo independente de no ter adquirido uma
envergadura internacional como os dois primeiros, pode ser tam-
bm considerado um clssico. O terceiro artigo, ainda que fuja um
pouco regra no que diz respeito s referncias tericas clssicas,
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 14
possui uma conexo direta com a discusso dos outros artigos, no
pelos aspectos ideolgicos, mas no que diz respeito discusso de
estratgia.
Buscando referncias contemporneas de tericos dos movi-
mentos sociais, esse artigo busca, a partir de uma constatao da
burocratizao dos movimentos sociais o principal fenmeno que
impede a construo de poder popular nos setores populares j
organizados , as causas dessa burocratizao e prope um progra-
ma antiburocrtico a ser aplicado nos movimentos burocratizados.
Levando em conta que, nesse artigo, trabalhei com uma concepo
ampla de movimento social que inclui tambm o sindicalismo ,
creio que o programa proposto pode, em linhas gerais, subsidiar
distintas discusses daqueles que esto envolvidos os diversos cam-
pos das lutas populares.
Desse programa antiburocrtico, que no deixa de ter muita
similaridade com o programa que era proposto pelos anarquistas
para o sindicalismo revolucionrio, surge a discusso sobre o poder
popular. Ainda que o tema deva ser aprofundado e eu mesmo
tenho me dedicado atualmente neste sentido , o debate sobre o
poder popular, nessa concepo libertria, nada mais do que
pensar estrategicamente. Ou seja, refletir sobre os objetivos estra-
tgicos, as linhas estratgicas e tticas para intervir na realidade,
assim como adotar um mtodo de anlise que d conta de uma
interpretao dessa realidade e que potencialize o atuar. Foi bus-
cando aportes nesse sentido que desenvolvi 20 teses sobre o poder
popular, praticamente resumindo documentos e artigos contem-
porneos que, desde o campo libertrio, abordam a temtica.
Em suma, posso dizer que os trs artigos articulam-se em torno
desses dois eixos: ideologia por um lado, e estratgia por outro. No
que diz respeito ideologia, objetivam pensar o anarquismo de
maneira sria e honesta teoricamente, evidenciando teorias clssicas,
trazendo discusses contemporneas e refletindo criticamente so-
APRESENTAO 15
bre o material analisado. Buscam apresentar ao pblico em geral, e
tambm queles com afinidades ideolgicas, um anarquismo que
seja digno de respeito no campo da esquerda e do socialismo; um
anarquismo que possa retomar sua intensa e honrosa histria de
lutas que tiveram grande influncia nos mais distintos movimentos
populares em todo o mundo. Conceber um anarquismo que possa
ter relevncia poltica e, incidindo sobre a realidade, impulsion-la
no sentido desejado, mudando a correlao de foras que hoje se
d na sociedade e, passo por passo, entre conquistas de curto prazo,
ter como chegar aos objetivos revolucionrios e socialistas de mais
longo prazo. No que diz respeito estratgia, proporcionar aos
libertrios anarquistas ou no, organizados politicamente ou no
plataformas possveis para interveno nos distintos campos da
luta de classes. Ou seja, elementos programticos que possam po-
tencializar hoje a construo da sociedade que queremos amanh.
Ideologia e Estratgia , portanto, um livro sado do calor das
lutas, buscando, em um movimento que se poderia chamar dia-
ltico, formalizar teoricamente uma srie de conhecimentos que
foram apreendidos tanto em teoria quanto em prtica, de maneira
que essa teoria agora produzida possa, em um futuro breve, retornar
como contribuio, ainda que singela, s lutas e movimentos de
nosso povo. Essa , real e honestamente, a minha inteno e espero,
com a devida humildade, poder submet-la agora apreciao cr-
tica dos leitores.
Felipe Corra
Maio de 2011
PREFCIO
Alexandre Samis
No Primeiro Congresso Operrio Brasileiro, realizado no Cen-
tro Galego, no Rio de Janeiro, em abril de 1906, uma frao signi-
ficativa do operariado brasileiro decidiu pela filiao ao projeto
internacional do sindicalismo revolucionrio. Uma orientao que,
assim como em outras partes da Amrica Latina, ganhou inmeros
adeptos nos anos que se seguiram. Os eixos estratgicos aprovados
em 1906 eram bem simples, fato que muito contribua para a
pronta assimilao pela base social interessada, assim como para a
sua disseminao entre os setores menos organizados do opera-
riado. Desta feita, o boicote, a sabotagem, as greves parciais e mais
destacadamente a greve geral, sendo esta uma possvel porta de
entrada para a revoluo social, de fato formaram o que poderamos
chamar de uma cultura poltica radical.
Sobre os resultados do Primeiro Congresso, o anarquista portu-
gus Neno Vasco diria ter sido o referido conclave, antes de tudo,
uma vitria da classe trabalhadora. Para alm do fato da adoo de
postulados destacadamente libertrios, que historicamente figu-
ravam nos programas dos grupos anarquistas, as resolues haviam
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 18
sido referendadas por trabalhadores, na sua maioria sem engaja-
mento formal com qualquer doutrina poltica, mas que diante das
circunstncias enxergavam nas tticas aprovadas virtudes suficientes
para a superao da permanente crise brasileira.
Neno Vasco, talvez o maior divulgador dos textos do italiano
Errico Malatesta, e, como ele, entusiasta das organizaes espec-
ficas anarquistas, defendia a presena sistemtica dos militantes
libertrios nos sindicatos, agindo no interior deles sob a forma de
minorias ativas, sem substituir o conjunto da classe, mas acon-
selhando, interferindo e ponderando sobre os rumos a serem as-
sumidos coletivamente. Premissa, alis, escrupulosamente seguida
pelos coletivistas e aliancistas nos congressos da Associao Inter-
nacional dos Trabalhadores, no sculo XIX.
No exagerado afirmar que uma tradio organizacionista
terminaria por se desenvolver no Brasil com o arrimo desta con-
cepo, sendo dela tributria por muitos anos. Ainda que com o
foco nas organizaes de classe, meios privilegiados atravs dos quais
era possvel participar da luta social, em colaborao com outros
trabalhadores, esses anarquistas entendiam ser fundamental a cria-
o de organismos polticos especficos, de orientao definida.
Ncleos nos quais a ideologia, robustecida pelas experincias con-
cretas acumuladas nos sindicatos, vicejaria e se renovaria em favor
da mais adequada elaborao das projees de mdio e longo prazo.
De forma complementar, deveriam servir ao campo estratgico da
revoluo, sendo capazes de articular teoria e prtica, ainda que em
condies polticas adversas, e mesmo a despeito delas, identi-
ficando as necessrias alteraes de ttica ou estratgia.
Os organizacionistas percebiam, todavia, os limites do sindi-
calismo; alguns entre eles, e mais explicitamente Malatesta, j
haviam inclusive antecipado a sua provvel incapacidade de, por si
s, superar o capitalismo. Viam-no, portanto, apenas como um
meio. Importante, ou at mesmo fundamental em determinada
PREFCIO 19
circunstncia histrica, mas que, de maneira nenhuma, deveria ser
confundido com um fim. Para tanto, o organismo poltico era
fundamental, uma vez que era tarefa sua perceber a convenincia ou
no de certos meios para a transformao social.
No perodo revolucionrio de 1917-1919, que no Brasil pode
ser aferido pelas inmeras greves parciais e generalizadas, no apenas
no Centro-Sul, mas em outras regies do pas, grupos como o
Centro de Estudos Sociais, com o qual colaboravam Jos Oiticica,
Astrojildo Pereira e Jos Elias, iniciaram, ainda que precariamente,
na capital da Repblica, uma pregao no sentido da articulao
de organismos polticos anarquistas. Os esforos dos militantes do
Centro haviam logrado realizar o Congresso Anarquista Sul-Ame-
ricano, em 1915, posteriormente nomeado Congresso Anarquista
Nacional do Rio de Janeiro, no qual, entre outras medidas, no-
meava-se o jornal Na Barricada, rgo especfico do anarquismo
brasileiro. A nova diretiva tinha como propsito tornar evidente as
singularidades entre as esferas poltica e social; a primeira a ser
identificada pela ideologia anarquista e a segunda pelo sindicalismo.
Desnecessrio dizer que o novo jornal era legtimo representante da
primeira.
Em observncia de tais propsitos, no ano de 1918, no con-
texto da insurreio de novembro, foi criada a Aliana Anarquista
do Rio de Janeiro. A Aliana no era ainda a to desejada entidade
postulada pelos organizacionistas, uma vez que seus princpios eram
latos o suficiente para permitir o ingresso de outras correntes do
pensamento libertrio; no entanto, ela j representava uma reali-
zao importante no plano poltico. Tanto mais por ter se tornado
uma forma de aglutinar anarquistas em tempos de pesada represso
policial.
No ano seguinte, quando as notcias da Revoluo Russa chega-
vam ao Brasil desprovidas de contornos ideolgicos mais precisos,
um outro passo foi dado na direo da realizao das aspiraes
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 20
organizacionistas. A Primeira Conferncia Comunista do Brasil,
organizada por, entre outros, Jos Oiticica e Astrojildo Pereira,
resultou na fundao de um Partido Comunista. Tal entidade,
diversamente do sentido contemporneo, propugnava pela revo-
luo social e pela pronta derrubada do Estado, rejeitando a parti-
cipao poltica formal e as mediaes tipicamente reformistas. Era,
em certa medida, a adaptao da frmula sugerida por Malatesta de
partido anarquista. Diferente da Aliana, o partido no chamava
a unidade dos anarquistas atravs da propaganda, nem se consubs-
tanciava apenas na necessidade da autodefesa; seu programa trazia
elementos mais claros de um pacto orgnico. Para veicular as posi-
es da organizao, foi criado o jornal Sprtacus, uma homenagem
aos insurretos das comunas alems.
Ainda que importante, o aparecimento do Partido Comunista
de cariz libertrio no foi suficiente. No impediu o esgaramento
do bloco organizacionista e a sua ciso, consumada em maro de
1922, aps a fundao de um segundo Partido Comunista, agora
de orientao bolchevista. Recebido com perplexidade por muitos
anarquistas, e com profunda desconfiana por uma outra parte,
embora minoritria, a nova organizao de fato trouxe imensa
confuso para o projeto inicial, e no apenas isso; privou os meios
organizacionistas de figuras centrais. Situao que, embora circuns-
crita inicialmente ao Rio de Janeiro, no demorou a ganhar eco no
resto do pas.
Tal realidade, agravada pela intensa represso aos sindicatos e
priso de importantes lideranas anarquistas, comprometeu sobre-
maneira as iniciativas dos organizacionistas que, uma vez dupla-
mente ameaados viram-se obrigados a acorrer aos sindicatos e
federaes sob a sua influncia para salvaguarda-los do assdio
protagonizado pelo governo e pelos bolchevistas. A disputa com os
sindicalistas amarelos, muitas vezes associados aos membros do
PC, adicionava ainda outro perverso ingrediente.
PREFCIO 21
Diante de tal conjuntura, agravada por uma represso ascen-
dente, at mesmo as energias, antes direcionadas para a organizao
poltica, ficaram concentradas no esforo de manter o funciona-
mento autnomo das organizaes de classe. A urgncia dos aconte-
cimentos acabou por embotar os espritos, obliterar as prioridades
e, por fim, o projeto poltico anarquista cedeu quase que comple-
tamente s determinaes sindicais.
Privado de seu corpo reflexivo, doutrinrio e organizativo,
estrito senso, foi muito difcil aos anarquistas, uma vez que prati-
camente inexistiam espaos ideolgicos de aglutinao, enfren-
tarem no apenas a sistemtica oposio bolchevista, mas tambm
o advento do sindicalismo corporativo formalizado com o movi-
mento poltico-militar de 1930, talvez a a mais efetiva impos-
sibilidade. O novo sindicalismo inaugurado com Vargas, por seu
carter restritivo e burocratizante, na prtica esfacelava o modelo
anterior de organizao livre das primeiras associaes de classe.
Condenava-as a uma lancinante agonia ao arrastar para os fruns
oficiais as querelas entre o capital e o trabalho, ajustadas antes
nas ruas.
O avano das relaes trabalhistas tuteladas pelo Estado, a
adeso a elas por comunistas e socialistas manifestamente refor-
mistas, subtraiu aos anarquistas o seu vetor social mais importante.
A insero que j se fazia precariamente, uma vez que se encontrava
amputada de sua metade poltica fundamental, no foi capaz de
garantir a mesma visibilidade das trs primeiras dcadas dos nove-
centos. As insuficientes tentativas de se erigir uma organizao
poltica anarquista, sem a qual no era possvel pensar uma es-
tratgia a ser assumida e implementada coletivamente, paralisaram
os militantes anarquistas, limitaram seu campo de viso, atando-os
incondicionalmente ao passado recente. Boa parte daquilo que
havia significado o anarquismo para o movimento operrio, morria
nos anos 30, juntamente com a prtica do sindicalismo livre dos
primeiros tempos.
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 22
Mas se o anarquismo perde seu vetor social tradicional, e sofre
com isso, situao anloga viver o sindicalismo. Entregue a uma
liturgia estatal rida e marcada pela ascendncia de quadros mili-
tantes adestrados, no demorou para que os sindicatos experi-
mentassem um acelerado processo de burocratizao. Ainda que
alguns deles permanecessem dominados por comunistas, virtuais
defensores da revoluo e apesar da alegada vinculao causa da
emancipao proletria, no fica difcil sustentar que o resultado
foi o mesmo. Privados da ao direta, subordinados participao
poltica formal e orientados pelas diretrizes partidrias previamente
deliberadas, os operrios e seus sindicatos experimentaram um
longo perodo de privao da autonomia; substituda esta, em
certos momentos, pela acanhada legislao vigente e, em outros,
pelas polticas longamente meditadas nos comits do PC.
Em ambos os casos, a burocratizao era evidente e, no que tange
a ascendncia vermelha, tal no se limitou aos sindicatos. Des-
dobrou-se, embora sem o mesmo sucesso, para outras esferas de
produo. Foi ao campo, obteve algum logro nos movimentos de
massa urbanos, mas sempre fiel perspectiva de tutela, de subor-
dinao. A elevao do mtodo condio de teoria deu aos buro-
cratas vermelhos autoridade suficiente para naturalizar a separao
entre base e direo, justificada no eufemismo de vanguarda.
Um argumento to mais poderoso quanto podia encontrar asseme-
lhados em uma cultura poltica disseminada pelo corporativismo
de Estado uma assustadora complementaridade.
No ficou difcil reduzir o sindicalismo ao economicismo, aos
ganhos de curto prazo, e a tarefa sindical contabilidade de resul-
tados. Alis, era inevitvel, uma vez que a orientao da classe
chegava sempre por frmulas reveladas pelo partido.
Um quadro que, nos dias de hoje, pode ser estendido a muitos
movimentos sociais que, no entanto, tem experimentado seu termo
na ao inconformada das bases. Muitos movimentos, principal-
PREFCIO 23
mente aqueles com caractersticas de massa, tm avanado na dire-
o da retomada da ao direta e independente, arrancando do
conforto terico as vanguardas que, diante do impondervel, pre-
cisam freqentemente, atravs de contorcionismos tericos, rever
seus vaticnios.
A despeito da empedernida lgica da burocracia, carente de
argamassa conceitual e validade revolucionria, aqueles que fazem a
histria, seus protagonistas, inventam os novos tempos. As fer-
ramentas do sindicalismo revolucionrio, o boicote, a sabotagem,
a greve geral, acrescidas de outras mais, mostram-se ainda vigorosas.
Prestam-se a passar em revista o que de atual criou o movimento
de base. Falta, todavia, no que toca o movimento libertrio, um
acerto de contas. No se pode descuidar hoje da construo de
organizaes especficas anarquistas e de estratgias precisas a serem
defendidas na atuao dos libertrios nos movimentos populares.
E para tal, esforos intelectuais como os de Felipe Corra so funda-
mentais, imprescindveis, capitais.
Em boa hora chega s mos dos leitores uma instigante e
fecunda anlise de questes relevantes para servirem ao cotidiano
militante, e no apenas isso; o conjunto de trs textos uma bela
fonte de inspirao a outras tantas questes de interesse a serem
abordadas.
IDEOLOGIA E ESTRATGIA
ANARQUISMO, MOVIMENTOS SOCIAIS
E PODER POPULAR
ANARQUISMO E SINDICALISMO
REVOLUCIONRIO
Uma resenha crtica do livro de Edilene Toledo,
a partir das vises de Michael Schmidt,
Lucien van der Walt e Alexandre Samis
O anarquismo sindicalista desde o bero.
Neno Vasco
Recentemente, tive a oportunidade de ler o livro Anarquismo e
Sindicalismo Revolucionrio: trabalhadores e militantes em So Paulo na
Primeira Repblica, de Edilene Toledo, publicado em 2004 pela
editora Perseu Abramo. Na realidade, nos crculos anarquistas j se
comentava sobre o trabalho h alguns anos, principalmente pela sua
tese central que busca desvincular o sindicalismo revolucionrio do
anarquismo no Brasil. Ao sustentar que no Brasil no houve anar-
co-sindicalismo, mas sindicalismo revolucionrio, a autora tenta
desfazer o vnculo deste com o anarquismo, por meio de uma srie
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 28
de anlises que no se sustentam aps um exame mais detido e
criterioso.
Demonstrando no conhecer e nem entender o anarquismo
clssico e sua histria que acredito ter dado incio primeira onda
de um sindicalismo de inteno revolucionria, ainda na dcada de
1860 a autora equivoca-se nas premissas assumidas, o que resulta
na distoro da maioria de suas concluses. Impressiona, de fato, o
nmero de afirmaes equivocadas ou generalizantes, que demons-
tram significativo desconhecimento do tema tratado no livro.
Neste artigo, tentarei discutir os conceitos de anarquismo e
sindicalismo revolucionrio, colocando-os dentro de seus respec-
tivos contextos histricos, tanto no Brasil como fora, e contrapor
o que a autora sustenta em seu livro. Para isso, utilizarei dois timos
livros publicados em 2009, mas que infelizmente ainda no esto
disponveis no Brasil: Black Flame: the revolutionary class politics of
anarchism and syndicalism, de Michael Schmidt e Lucien van der Walt
(frica do Sul), e Minha Ptria o Mundo Inteiro: Neno Vasco, o
anarquismo e o sindicalismo revolucionrio em dois mundos, de Alexandre
Samis (Brasil).
O primeiro, fruto de um trabalho de 10 anos, que possui uma
anlise global e discute anarquismo e sindicalismo no mundo todo,
tanto a partir de uma anlise poltica/sociolgica, como histrica.
O nico livro ao qual tive acesso que baseia suas concluses em
anlises dos acontecimentos que envolveram o anarquismo e o
sindicalismo em todos os cantos do mundo. O segundo, tambm
um trabalho que foi resultado de um largo perodo de pesquisa,
que discute anarquismo e sindicalismo no Brasil e em Portugal, a
partir da perspectiva histrica da bibliografia do organizacionista
Neno Vasco. Sem dvida, no meu entendimento, as duas melhores
obras sobre anarquismo e sindicalismo publicadas recentemente, e
que precisam com urgncia de traduo e publicao no Brasil.
ANARQUISMO E SINDICALISMO REVOLUCIONRIO 29
Antes de iniciar, importante fazer alguns esclarecimentos. Este
artigo no somente uma resenha crtica do livro de Edilene, que
trata de rebater seus argumentos com o material historiogrfico
mais conhecido do anarquismo. Isso poderia ser feito, mas no foi
a minha escolha. O fato das obras de Schmidt, van der Walt e Samis
terem sido escolhidas proposital, e tambm tem o intuito de
questionar a maneira como a histria do anarquismo vem sendo
abordada em diversas publicaes, brasileiras ou no. Assim, o
leitor mais afim com a temtica do anarquismo pode tambm
surpreender-se, visto que os pontos de vista aqui sustentados, alm
de contestarem o que colocado em Anarquismo e Sindicalismo
Revolucionrio, tm por objetivo apresentar uma outra leitura da
histria do anarquismo, que, modestamente, considero detida e
criteriosa.
Os trs autores escolhidos para isso desenvolvem seus trabalhos
a partir de reflexes e pesquisas embasadas na teoria e, portanto,
na realidade buscando dela extrair ensinamentos para as anlises
histricas, polticas e sociolgicas. Assim, eles no buscam encaixar
a histria em uma concepo ideolgica prpria; prtica relativa-
mente comum no campo da esquerda.
Muito do que se vem publicando em termos de histria do
anarquismo, apesar de apresentar inquestionveis relevncias, incor-
re em equvocos graves que so ocasionados pelas (in)definies em
relao a o que so o anarquismo e o sindicalismo, e pela maneira
de classificar os diferentes anarquistas e suas estratgias defendidas.
E nestes pontos que Black Flame e Minha Ptria o Mundo Inteiro
tm a contribuir, visto que ambos compreendem, dentro dos con-
textos em que trabalham, o anarquismo, o sindicalismo e essa
relao que entendo ser entre ideologia e estratgia.
Esses conceitos de ideologia e estratgia sero utilizados no
artigo para discutir anarquismo e sindicalismo revolucionrio; ca-
be, assim, um esclarecimento em relao ao que ideologia e o que
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 30
estratgia. Trabalharei com aquilo que se chamou significado fra-
co de ideologia, que a considera um conjunto de idias e de
valores respeitantes ordem pblica e tendo como funo orientar
comportamentos polticos coletivos ou mesmo como um sistema
de idias conexas com a ao, que compreendem um programa e
uma estratgia para sua atuao.
1
Portanto, no trabalharei com o
chamado significado forte de ideologia, entendido como uma
crena falsa, um conceito negativo que denota precisamente o
carter mistificante de falsa conscincia de uma crena poltica.
2
Em relao estratgia, trabalharei com a concepo de que ela
a tcnica utilizada para alcanar um objetivo e, portanto, a
determinao da estratgia e a escolha dos meios mais eficazes
que faro com que se alcance os objetivos estabelecidos. A estra-
tgia deve estar subordinada poltica, assim a ttica est e no pode
deixar de estar subordinada estratgia.
3
Ainda que no sejam
conceitos desenvolvidos concomitantemente ao anarquismo e ao
sindicalismo, entendo poder utiliz-los para essa anlise sem incor-
rer em anacronismo.
Por muitas vezes no fazer esta distino entre o que constitui a
ideologia conjunto de idias e valores expressos em princpios
poltico-ideolgicos e a estratgia a escolha dos meios mais
adequados para se atingir determinados fins acredito que diversos
autores terminaram misturando anarquismo, sindicalismo e se
perdendo na hora de tentar entender e analisar ambos.
Para mim, o anarquismo uma ideologia que se constituiu a
partir da luta do proletariado europeu contra o desenvolvimento
do capitalismo, constituindo um tipo de socialismo. Assim, pode-
se afirmar que o anarquismo surgiu em um momento relati-
vamente preciso do sculo XIX, e no pode ser identificado como
uma corrente antiautoritria que sempre esteve presente na huma-
nidade. O fato de pensadores que poderamos chamar libertrios,
mas no anarquistas como William Godwin e Max Stirner, por
ANARQUISMO E SINDICALISMO REVOLUCIONRIO 31
exemplo serem freqentemente includos no rol dos anarquistas,
faz com que, numa comparao entre esses libertrios e anarquistas
como Mikhail Bakunin e Piotr Kropotkin, a nica similaridade
entre eles seja o antiestatismo. Concluso semelhante vem por parte
daqueles que tendem a definir o anarquismo como uma simples
oposio ao marxismo.
E no concordo que anarquismo seja a mesma coisa que anti-
estatismo assim como o definiram diversos historiadores ,
principalmente por entender o anarquismo como um tipo de
socialismo, e, portanto, por princpio, anticapitalista. Assim, traba-
lharei com a idia de que desde sempre houve traos antiauto-
ritrios na humanidade, que poderiam ser chamados de libertrios.
No entanto, no podemos chamar todos os libertrios de anar-
quistas, visto que o aparecimento do anarquismo est ligado a um
contexto histrico especfico surgimento do capitalismo, nasci-
mento do proletariado e desenvolvimento do socialismo e a
algumas prticas sociais que permitem entender o que foi, de fato,
historicamente, seu surgimento e seu desenvolvimento. Trabalharei
tambm com a idia de que o anarquismo e o marxismo surgem de
um mesmo movimento popular, possuindo, portanto, similari-
dades e diferenas.
Essa premissa escolhida poderia gerar polmica, visto que por
ela possvel estabelecer um critrio para se definir o que, ou quem
ou no, ou foi ou no, anarquista. No meu intuito ser juiz e
dizer a quem pertence a ideologia, quem ou no aceito por ela.
simplesmente uma questo de mtodo. Para mim, a simples auto-
identificao no um critrio correto, visto que, historicamente,
alguns dos que foram anarquistas no se identificaram como tal, ao
passo que outros, que se identificaram como anarquistas, tiveram
prticas que em pouco ou nada se aproximaram daquilo que foi, e
em certa medida ainda , o anarquismo, se ele for definido a partir
de uma prtica social amplamente reconhecida.
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 32
O anarquismo, entendido a partir dessa prtica social, ao longo
de seu desenvolvimento histrico, teve diferentes posies estra-
tgicas. No anarquismo, como uma ideologia constituda por seus
princpios poltico-ideolgicos, nunca foi possvel encontrar uma
unidade em relao s melhores estratgias e tticas a serem utili-
zadas. Como considero e tentarei demonstrar, o sindicalismo revo-
lucionrio no constituiu uma ideologia diferente do anarquismo,
mas uma das estratgias adotadas pelo anarquismo.
Dessa maneira, o critrio utilizado nessa anlise considera que
o anarquismo nasce e desenvolve-se em um contexto especfico, que
o que libertrio no necessariamente anarquista, que a auto-
identificao no a maneira mais adequada de se determinar quem
anarquista e o que o anarquismo e que o anarquismo defendeu
historicamente posies estratgicas distintas. O critrio, portanto,
busca a realidade dos fatos assumindo essas premissas.
Por esse motivo, buscarei, ao discutir com alguma profun-
didade os conceitos de anarquismo e sindicalismo revolucionrio,
me remeter a algumas referncias que parecem as mais relevantes
sobre o tema. Por isso, ainda que o livro de Edilene Toledo tenha
seu foco no Brasil, no momento de se discutir e definir conceitos,
abordagens e argumentaes, irei, muitas vezes, utilizar referncias
internacionais, que entendo serem centrais sobre os temas. Darei
um enfoque especfico sobre o Brasil mais ao final do artigo.
Finalmente, questionarei com esse artigo uma classificao que,
historicamente, vem tendendo a considerar anarco-sindicalistas
todos os anarquistas que defenderam a atuao nos sindicatos e
como anarco-sindicalismo todo movimento sindical que teve
ampla influncia anarquista. Como veremos, a tradicional classifi-
cao dos anarquistas entre anarco-sindicalistas, anarco-comunistas
e anarco-individualistas no d conta da realidade, e estabelece
categorias que se sobrepem e que no permitem esclarecer as
questes fundamentais de ideologia e estratgia. Por isso, traba-
ANARQUISMO E SINDICALISMO REVOLUCIONRIO 33
lharei com novas classificaes e com uma distino entre anarco-
sindicalismo/sindicalistas e sindicalismo/sindicalistas revolucio-
nrio(s) o que tambm coloca em questo parte significativa da
historiografia sobre o tema.
Acredito, portanto, que, ao mesmo tempo em que farei uma
resenha crtica do livro de Edilene Toledo, irei propor novos pon-
tos de vista para o debate, levantando questes relevantes para uma
construo histrica, poltica e sociolgica do anarquismo e do
sindicalismo revolucionrio. Gostaria de receber comentrios, crti-
cas e sugestes, pois sei que muitos dos pontos de vista sustentados
precisam de aprofundamento. E no julgo estar propondo algo
acabado, mas, to-somente, uma leitura distinta, que questiona
diversos aspectos do tema em questo, e que est em permanente
construo. E tenho a devida humildade de reconhecer que novos
aportes so necessrios e mesmo fundamentais.
ANARQUISMO: IDEOLOGIA E ESTRATGIA
Como colocado, acredito que o principal objetivo do livro de
Edilene Toledo desvincular o anarquismo do sindicalismo revolu-
cionrio. Portanto, entendo ser imprescindvel discutir os con-
ceitos de um e outro. Discutamos primeiramente, com alguma
profundidade, o conceito de anarquismo. Para a autora,
anarquia, etimologicamente, significa sem governo, ou
seja, o anarquismo a doutrina poltica que prega que o
Estado nocivo e desnecessrio, existindo alternativas vi-
veis de organizao social voluntria. Anarquista era e
quem, por meio da livre experimentao, se prope a criar
uma sociedade sem Estado, modificando-a pouco a pouco,
cuja base so comunidades autogeridas, em que haja o
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 34
mximo de liberdade com o mximo de solidariedade e
fraternidade.
4
Os anarquistas desejavam uma transfor-
mao completa da sociedade: a solidariedade, o bem-estar
de todos, a liberdade, o fim da violncia, das religies, da
propriedade privada, dos governos, dos parlamentos, do
exrcito, da polcia, da magistratura e de todas as institui-
es que consideravam autoritrias e violentas. Propunham,
ao contrrio, uma sociedade organizada por livres associa-
es e federaes de produtores e consumidores, formadas
e modificadas segundo a vontade dos associados, guiados
pela cincia e pela experincia e livres de toda imposio
que no derivasse das necessidades naturais. Essas trans-
formaes, porm, para grande parte dos anarquistas, no
poderiam ser impostas pela violncia, mas deveriam ser al-
canadas pela vontade humana: os homens deveriam desej-
las. Cabia aos anarquistas a tarefa de transformar os ho-
mens, convenc-los, despertar-lhes a vontade criadora e
transformadora.
5
Portanto, para Edilene, a ideologia anarquista se oporia ao
Estado o que se destaca em sua primeira definio, colocando o
anarquismo como antiestatista e s instituies autoritrias,
como a propriedade privada o que, em sua segunda definio,
coloca o anarquismo tambm em oposio ao capitalismo. Os
meios para esta transformao seriam, majoritariamente, a educao
e o convencimento, visando modificar a realidade progressivamen-
te, pouco a pouco, sem a utilizao de violncia. Com isso, o
anarquismo buscaria criar uma nova sociedade, que estaria baseada
em comunidades autogeridas, associaes e federaes de produ-
tores e consumidores, guiadas pela cincia e pelas necessidades
naturais.
ANARQUISMO E SINDICALISMO REVOLUCIONRIO 35
Esta definio possui alguma relao com o anarquismo, mas
confunde ideologia com estratgia e, o que me parece mais com-
plicado, generaliza estratgias do anarquismo.
As definies do anarquismo sempre variaram muito, tendo
sido, durante a histria, significativamente diferentes. Uma meto-
dologia que foi amplamente utilizada para definir o anarquismo e
sua histria baseou-se na auto-identificao e nos traos comuns em
tudo aquilo que poderia ser chamado de libertrio. Como j enfa-
tizei, essa metodologia no me parece correta, tendo contribudo
muito com o problema de definio colocado. A utilizao dessa
metodologia fez com que fossem considerados anarquistas diversos
pensadores e movimentos que, por uma anlise mais criteriosa, no
poderiam ter sido.
A prpria autora identificou em seu livro essa problemtica
metodolgica, ao afirmar que era prprio dos anarquistas se refe-
rirem histria do anarquismo como a do desenvolvimento do
esprito antiautoritrio atravs da histria da humanidade, consi-
derando que sua doutrina estava de acordo com as aspiraes
fundamentais do homem e que em todos os tempos os povos
lutaram neste sentido. Portanto, o esprito libertrio seria ine-
rente natureza humana, remontaria presena do homem sobre a
Terra, abordagens que certamente foram defendidas, inclusive, por
personalidades de respeito do anarquismo, pontualmente ou no,
como Kropotkin e Max Nettlau. Desta forma, seguidores de Tols-
toi consideravam Jesus Cristo o verdadeiro fundador da anar-
quia, outros reivindicavam Rabelais e La Botie e filsofos do
sculo XVIII. Apesar dessas interpretaes de que a histria do
anarquismo remontaria prpria essncia da humanidade, Edilene
Toledo reconhece que o anarquismo como movimento, porm,
surge num contexto histrico muito preciso de crtica ao capita-
lismo e sua histria envolve uma grande complexidade e diversidade
de vises.
6
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 36
Meus argumentos aqui sero, em grande medida, baseados nas
posies de Schmidt e van der Walt, ainda que com pequenas
divergncias e contribuies a fazer, fundamentalmente em torno
das questes que envolvem Pierre-Joseph Proudhon. Primeiramen-
te, o que concordo com a autora, que, historicamente, podemos
situar o anarquismo como uma corrente socialista, e, portanto,
como uma resposta ao capitalismo que se desenvolvia na Europa
do sculo XIX. Desta forma, entendo que no se pode falar de
anarquismo antes do capitalismo e nem em anarquismo fora do
campo socialista. Neste momento e nesta localidade em que nasce
o anarquismo, penso que possvel compreend-lo como uma
ideologia que apresenta propostas estratgicas determinadas. Com
a sua generalizao pelo mundo, e com o passar do tempo, acredito
que possvel identificar as estratgias e tticas posteriores que,
apesar de distintas, no questionaram ou colocaram em xeque o
cerne dos aspectos ideolgicos do anarquismo, caracterizados por
seus princpios poltico-ideolgicos.
O critrio estabelecido para esta anlise, aqui, ser identificar
historicamente, a partir de uma prtica social amplamente reco-
nhecida quais so esses princpios poltico-ideolgicos, que consti-
tuem a espinha dorsal do anarquismo e suas diferentes estratgias e
tticas adotadas ao longo do tempo. A definio da ideologia anar-
quista e o estabelecimento de seus princpios poltico-ideolgicos
permitir analisar, mais adequadamente, o que o anarquismo e
quais so os pensadores e movimentos que foram, ou ainda so,
herdeiros dessa tradio ideolgica.
Cabe, neste momento, realizar um comentrio que marca uma
das poucas divergncias que tenho com as posies defendidas em
Black Flame, que se d em torno do pensamento e da prtica de
Proudhon. Estou de acordo com a viso sustentada pelos africanos
de que o anarquismo incorporou dele a noo da autogesto dos
meios de produo, a idia de livre federao, o dio do capi-
ANARQUISMO E SINDICALISMO REVOLUCIONRIO 37
talismo e do poder dos proprietrios de terra e a profunda des-
confiana do Estado.
7
Minha divergncia se d em relao inter-
pretao da teoria proudhoniana, principalmente, quando eles
afirmam que Proudhon defendia uma transformao pacfica da
sociedade; que suas concepes estratgicas ligavam-se to-somente
a um setor de artesos e pequenos produtores, no podendo ser
generalizadas para o campesinato e o operariado; que defendia a
pequena propriedade; e quando generalizam seu pensamento com
o dos mutualistas que o seguiram.
No entrarei profundamente neste debate, mas acredito que a
leitura de Schmidt e van der Walt tenha sido determinada por
algumas interpretaes do pensamento de Proudhon, fato que se
evidencia quando verificamos que todas as afirmaes e concluses
so feitas a partir de leituras interpretativas e no das obras originais
do autor.
8
importante considerar que h outras interpretaes
centrais do pensamento proudhoniano em que a leitura dos ori-
ginais fundamental, buscando uma interpretao prpria para
este relevante tema. No se pode esquecer que muito do que foi
escrito sobre Proudhon considerou somente parte da sua obra e/
ou tomou como base as acusaes de Marx ou mesmo escritos de
outras correntes que buscavam diminuir ou desvalorizar sua con-
tribuio.
Nesse sentido, considero importante trazer uma interpretao
de Pierre Ansart, em sua obra O Nascimento do Anarquismo
9
, que
diferente da dos autores africanos. Para Ansart, Proudhon fez parte
do movimento operrio que tomou corpo no mutualismo e sua
obra deve ser entendida como a teorizao de um sistema de idias,
valores e aspiraes que estava presente em um setor do operariado:
os trabalhadores da indstria da seda, particularmente os chefes de
oficina lioneses, chamados de canuts. No entanto, deve-se notar que,
apesar de terem se inspirado nessa frao de classe de tra-
balhadores oprimidos e no de pequeno-burgueses , a teoria e
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 38
o sistema proudhoniano no so feitos para essa frao de classe e
propem-se a uma generalizao que deveria abarcar a totalidade da
sociedade global. A anlise e a estratgia de transformao prou-
dhonianas reconhecem a centralidade da luta de classes
10
como um
antagonismo gerado por um sistema fundado na propriedade pri-
vada e, conseqentemente, na explorao. A estratgia proudho-
niana revolucionria, assim como reconheceu Bakunin, j que
prope a destruio do capitalismo e a construo do socialismo
que envolveria transformaes econmicas, polticas e sociais. Seu
mutualismo, no mbito econmico, buscava integrar de maneira
autogestionria as trs esferas da produo: a grande indstria, as
mdias empresas e o artesanato, e o campesinato, sempre norteado
pela noo da posse dos trabalhadores serem os donos dos seus
prprios meios de produo e no da propriedade privada, que
permite a explorao. No mbito poltico, o mutualismo previa
um funcionamento autogestionrio das comunidades. A base do
acmulo de fora para a realizao da revoluo social estaria no
campo econmico, devendo realizar-se por meio das associaes
operrias. Essa revoluo, que deveria ser levada a cabo de baixo
para cima e pelas massas, se iniciaria com a associao operria e
com a apropriao progressiva das foras econmicas. A radica-
lizao das sociedades de socorros mtuos, que se transformam em
sociedades de resistncia base das insurreies de 1831 e 1834
e a gesto direta da produo pelos prprios produtores consti-
tuiriam o incio dessa revoluo, um longo e prolongado processo
que se finalizaria somente com a construo da nova sociedade.
Para Proudhon, a revoluo a fora colocada em prtica pelo
movimento operrio na luta, fora do Estado, para se impor e criar
uma nova ordem. Ela tem como elementos necessrios a cons-
cincia de classe (da luta de classes e da capacidade poltica da
classe), a teoria (realizada pela prpria classe e indissocivel da pr-
tica), e a prtica (que deveria tomar corpo no mutualismo). Apesar
ANARQUISMO E SINDICALISMO REVOLUCIONRIO 39
das posies de Proudhon contra a violncia revolucionria, o
modelo que o inspirou, do mutualismo lions, foi responsvel por
evoluir, transformando-se de uma luta econmica em uma luta
poltica, e culminando nas citadas insurreies, carregadas de vio-
lncia revolucionria. Assim, a estratgia revolucionria defendida
por Proudhon previa a generalizao da organizao federalista pela
base, podendo insurgir-se e realizar uma luta poltica, buscando
criar uma nova relao de poder por meio de uma violncia contro-
lada e contida. Proudhon estaria preocupado em evitar as revo-
lues polticas que, sem a preparao necessria das massas, substi-
tuiriam por meio da violncia a gesto do Estado e dariam con-
tinuidade ao sistema de explorao e dominao. Finalmente,
possvel afirmar a necessidade de se diferenciar a anlise e a estratgia
de Proudhon do mutualismo, pois, se verdade que muito do
mutualismo o inspirou, no podemos dizer que todos os mutua-
listas, ainda que se reivindicassem proudhonianos, seguiam estri-
tamente sua anlise e estratgia, o que se evidencia, por exemplo,
nas posies de Tolain que, da maneira como as entendo, teriam
sido contestadas por Proudhon por serem divergentes.
Tomando como base essa interpretao, se poderia dizer que
Proudhon no era reformista, e sua estratgia revolucionria no
previa uma transformao pacfica da sociedade. Apesar de ter se
inspirado em uma frao da classe, sua proposta era que o modelo
fosse generalizado. Ele no defendia a propriedade, mas a posse,
ainda que ela significasse para as mdias empresas, o artesanato e o
campesinato um certo tipo de propriedade individual, bastante
diferente da propriedade privada, j que no permitia a explorao.
Coloco essas questes, pois, para Schmidt e van der Walt,
apesar de Proudhon ter tido uma influncia absolutamente deter-
minante no nascimento do anarquismo, seria somente com Ba-
kunin e a Aliana da Democracia Socialista (ADS) que o anar-
quismo surgiria, tomando corpo na fundao da ADS em 1868 e
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 40
definindo-se claramente no ano seguinte, no seio da Associao
Internacional dos Trabalhadores (AIT). Para eles
crucial notar que foi dentro do ambiente socialista que
as idias identificadas com Bakunin, Kropotkin e o movi-
mento anarquista surgiram, e j que a Primeira Interna-
cional era um movimento da classe trabalhadora, foi do
movimento e das associaes da classe trabalhadora que o
anarquismo nasceu.
11
Bakunin e a Aliana apareceram
publicamente pela primeira vez no Congresso da Basilia de
1869 da Primeira Internacional, em que Bakunin predo-
minou por sua surpreendente oratria e fora pessoal.
12
Assim, para os africanos, apesar das influncias anteriores, o
fato que o anarquismo s passaria a existir, concretamente, nesses
fins dos anos 1860, surgindo como uma ideologia poltica que
representava uma forma de socialismo. O fato de, para eles, Proud-
hon ser mais o pai do anarquismo do que o anarquismo em si
prprio caracterizado, fundamentalmente, pelas trs questes
discutidas anteriormente.
Assim, deixo aqui apontada a necessidade de investigao mais
aprofundada sobre esses aspectos da teoria proudhoniana, pois, se
a interpretao de Ansart correta, essa questo do momento de
nascimento do anarquismo poderia ser repensada. Isso no invalida
a afirmao feita anteriormente de podermos identificar preci-
samente o nascimento do anarquismo. Essa dvida sobre Proud-
hon, na realidade, somente possibilita considerar que, talvez, esse
momento de nascimento no esteja nos anos 1860, mas nos 1840.
Considerando que a interpretao de Ansart esteja correta,
buscando dar uma posio prpria em relao ao assunto e consi-
derando o que est especificado em Black Flame, pode-se chegar a
algumas posies em comum. Primeiramente, que o anarquismo
ANARQUISMO E SINDICALISMO REVOLUCIONRIO 41
definitivamente surge do seio do movimento operrio do sculo
XIX, seja esse movimento o das associaes nas quais se inseriu o
mutualismo lions ou da AIT, ambos movimentos de trabalhadores
oprimidos que buscavam encontrar formas de luta contra o capi-
talismo que se desenvolvia. No entanto, parece possvel afirmar,
ainda levando em conta as posies de Ansart, que o anarquismo
tenha surgido realmente em Proudhon, prevendo uma anlise da
sociedade e uma estratgia de transformao. Nessa anlise, as con-
cluses sobre o capitalismo e o Estado como pilares da explorao
e da dominao e sobre a centralidade da luta de classes, apontam
para a necessidade de destruio da sociedade presente e da cons-
truo de uma nova, prevendo uma estratgia que estaria baseada
no acmulo de foras pelas associaes de massas no campo econ-
mico. Uma luta que poderia tornar-se poltica e mesmo aceitar a
violncia, ainda que de maneira controlada e contida, mas neces-
sariamente com participao ampla popular. Este processo revolu-
cionrio deveria apontar para um socialismo de mercado, com
igualdade e liberdade, fundado na autogesto e no federalismo
tanto na economia quanto na poltica; um sistema que integraria a
propriedade coletiva com a propriedade individual, funcionando
com a noo de posse e impedindo a explorao e a dominao.
No entanto, no h dvidas que, ainda que os elementos apre-
sentados acima estejam corretos, houve um salto qualitativo e
quantitativo desse anarquismo que surgia em Proudhon, para o
anarquismo que, a nosso ver consolida-se plenamente, de fato, com
Bakunin e a ADS um anarquismo que se poderia chamar da
maturidade. O fato do anarquismo de Bakunin e a ADS funcionar
de maneira organizada e coletiva permite afirmar essa maturidade,
para alm de outras questes. Estas poderiam ser colocadas em dois
campos: um, cujas posies de Proudhon de fato opem-se a princ-
pios anarquistas, especificamente suas posies em relao mu-
lher; outro, das posies controversas que, com o passar do tempo,
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 42
foram mais esclarecidas e aprofundadas por Bakunin e a ADS,
como, por exemplo, as questes da revoluo social, da neces-
sidade de violncia, do sujeito revolucionrio, das lutas reivin-
dicativas, das cooperativas, da sociedade futura, entre outras.
Portanto, acredito que o anarquismo pode ter surgido em
Proudhon, desenvolvendo suas principais linhas, mas d um ine-
gvel salto qualitativo com Bakunin e a ADS, passando a existir em
sua plenitude e maturidade, consolidando-se como uma ideologia
cujas bases encontram-se no movimento popular do sculo XIX e
que preconiza uma prtica poltica organizada e coletiva.
13
Feitas essas discusses, pode-se dar continuidade discusso
sobre a definio do anarquismo, considerando o que colocam
Schmidt e van der Walt.
A prtica de falar em anarquismo classista ou em anar-
quismo social algumas vezes provavelmente necessria,
mas ela implica que exista uma tradio anarquista legtima
que seja contra a luta de classes ou que seja anti-social, o
que incorreto. [...] Em nossa opinio, o termo anarquis-
mo deve ser reservado a uma forma particular, racionalista
14
e revolucionria, de socialismo libertrio que surgiu na
segunda metade do sculo XIX. O anarquismo era contra a
hierarquia econmica e social, assim como a desigualdade
e especificamente, capitalismo, o poder dos proprietrios
de terra, e o Estado e defendia uma luta de classes inter-
nacional e uma revoluo desde baixo por uma classe traba-
lhadora e um campesinato auto-organizados, com o ob-
jetivo de criar uma ordem social autogerida, socialista e sem
Estado. Nesta nova ordem, a liberdade individual estaria
em harmonia com as obrigaes comuns por meio da coo-
perao, da tomada de decises democrtica e da igualdade
econmica, social e a coordenao econmica aconteceria
ANARQUISMO E SINDICALISMO REVOLUCIONRIO 43
por meio de formas federais. Os anarquistas enfatizaram a
necessidade de meios revolucionrios (organizaes, aes e
idias) para prefigurar os fins (uma sociedade anarquista). O
anarquismo uma doutrina libertria e uma forma de socia-
lismo libertrio; portanto nem todos os pontos de vista
libertrios ou socialistas libertrios so anarquistas. [...] O
anarquismo foi e uma ideologia poltica que adota m-
todos racionalistas de anlise para formular sua crtica, sua
estratgia e suas tticas. Seu maior componente moral, no
entanto, tambm importante e no pode ser compro-
vado cientificamente.
15
Levando em conta que a interpretao de Ansart est correta,
possvel afirmar que essa definio contempla a teoria proudho-
niana, com mnimas excees. No entanto, no h dvidas que ela
se aplica completamente ao anarquismo que se desenvolveu de
Bakunin e a ADS em diante. Assim, consideraremos que em
Bakunin e na ADS que o anarquismo passa a existir em sua ple-
nitude e maturidade e, portanto, quando nos referirmos ao anar-
quismo clssico fundamentalmente na discusso de princpios e
estratgia e nas comparaes entre anarquismo e sindicalismo revo-
lucionrio levaremos em conta, majoritariamente, suas posies,
que entendemos estarem bem delineadas a seguir. No Brasil, parece-
me que as maiores influncias do anarquismo internacional tenham
sido de Kropotkin e Errico Malatesta e, para discutir o anarquismo
brasileiro, quando houver referncia ao anarquismo internacional,
utilizarei os escritos de Malatesta, principalmente pelas referncias
que so feitas a ele no livro resenhado e tambm no livro de Samis.
16
Voltemos s definies de anarquismo: de um lado, a definio
de Edilene Toledo, cuja fundamentao no explicitada; de ou-
tro, a dos autores africanos, realizada a partir de uma pesquisa
global do anarquismo, que investigou experincias concretas e
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 44
teoria dos quatro cantos do mundo, incluindo o Brasil. possvel
notar que ambas so significativamente diferentes.
Ainda que Edilene coloque na segunda parte de sua definio a
oposio ao capitalismo, quando se refere rejeio da propriedade
privada, na primeira parte ela parece considerar o anarquismo como
sinnimo de antiestatismo, o equvoco citado anteriormente e que
cometido por grande parte dos historiadores. Para uma definio
do anarquismo, e para negar que anarquismo seja a mesma coisa
que antiestatismo, fundamental consider-lo uma corrente do
socialismo e situ-lo no tempo e no espao. A meu ver, o anar-
quismo no pode ser definido como uma simples oposio ao
marxismo, j que ambos surgem das mesmas origens operrias,
possuindo influncias semelhantes, como a dos socialistas ditos
socialistas utpicos e de Proudhon. Obviamente que, com isso,
no se pode afirmar a similaridade entre anarquismo e marxismo,
mas parece que colocar o anarquismo to-somente como uma
oposio ao marxismo seja um equvoco; ambos possuem simi-
laridades e diferenas. Nascendo de um mesmo movimento po-
pular, cada um representa uma ideologia que estava presente no
operariado da poca; ambos possuem uma crtica semelhante ao
capitalismo e propem uma transformao social que leve ao so-
cialismo. As diferenas fundamentais se do em torno do mtodo
de anlise e dos meios para a luta o que envolve diretamente a
discusso sobre o Estado (perodo de transio, ditadura do pro-
letariado etc.). Nesse sentido, j que o anarquismo uma forma de
socialismo, ele necessariamente se ope ao capitalismo. Apesar
disso, central colocar, tambm, que ele se ope s formas de
explorao e dominao pr-capitalistas e s opresses que se do
fora do mbito econmico.
Situar o anarquismo no tempo e no espao permitir notar que,
no momento de seu surgimento, ele constitui-se com princpios
poltico-ideolgicos relativamente bem definidos e no se pode
ANARQUISMO E SINDICALISMO REVOLUCIONRIO 45
considerar as similaridades entre libertrios que vo desde Jesus e
os anabatistas, at Bakunin e Kropotkin, passando por Rabelais, La
Botie, Godwin e Stirner ou seja, utilizar o mnimo denominador
comum entre todos esses libertrios para forjar uma definio do
anarquismo.
Pode-se questionar amplamente a afirmao de Edilene Toledo
de que a estratgia da maioria dos anarquistas de uma transfor-
mao progressiva, que deveria se dar pela educao e pelo conven-
cimento, sem a utilizao de violncia. Ainda que se deva reco-
nhecer que tal estratgia tenha sido pontualmente defendida no
anarquismo, isso no significa que a maioria tenha optado por ela.
Tambm no significa que aqueles que optaram pela nfase na
educao e no convencimento tenham negado a necessidade de
violncia revolucionria ou abandonado a perspectiva de uma
revoluo social. Anarquistas como lise Reclus que entendia
imprescindvel um trabalho de educao e convencimento a ser
realizado antes da luta para a revoluo
17
consideravam que uma
revoluo pacfica poderia at ser possvel, mas nunca negaram
completamente a necessidade do uso de violncia e nem a neces-
sidade de uma revoluo social.
Os anarquistas, no geral, sempre consideraram a educao e o
convencimento estrategicamente fundamentais. No entanto, h
uma diferena relevante sobre o momento e o contexto para se
investir nessas medidas de educao e convencimento que tomam
corpo em posies distintas entre aqueles que colocavam o papel
da educao e o convencimento necessariamente como um proces-
so anterior ao de mobilizao e luta pela revoluo a posio de
Reclus, por exemplo e aqueles que consideravam que se deveria
educar e convencer em meio s lutas, j que elas prprias teriam um
papel pedaggico fundamental a posio de Bakunin, por exem-
plo. Parece que, analisando o anarquismo no mundo, a partir dessa
perspectiva histrica, a posio de Bakunin, ou seja, de um processo
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 46
de educao e convencimento que ocorresse dentro do contexto
das lutas, tenha sido majoritria.
Nesse sentido, concordo com Schmidt e van der Walt, discor-
dando de Edilene Toledo, que os anarquistas no consideravam
uma transformao progressiva pela educao e pelo convenci-
mento, sem a utilizao de violncia. Diferentemente, o anarquis-
mo sempre foi revolucionrio e no negou a necessidade da violn-
cia revolucionria e nem da revoluo social, que deveria ser levada
a cabo, dentro de uma perspectiva classista, por trabalhadores e
camponeses. Para esse processo revolucionrio, os anarquistas sem-
pre consideraram central o papel da educao e do convencimento,
mas divergiram em relao ao momento e ao contexto para sua
aplicao. A estratgia majoritria considerou a educao e con-
vencimento no contexto da luta de classes, buscando organizar e
mobilizar as massas e/ou prepar-las para a revoluo social. Nesse
sentido no se pode falar que o anarquismo nega a revoluo social
ou a violncia revolucionria, que ele prega o pacifismo ou algum
tipo de reformismo.
18
Outra questo generalizada por Edilene a da cincia e das
necessidades naturais que, se foram defendidas, por aqueles que se
aproximaram do positivismo, como o caso de Kropotkin, no
podem ser generalizadas e muito menos representar todo o anar-
quismo, j que anarquistas, tambm centrais, como Bakunin e
Malatesta, defendiam posies de que o anarquismo estaria no
campo da ideologia e, portanto, das idias, aspiraes e vontades
e no da cincia. Assim, possvel afirmar que essa tentativa de
aproximar a cincia e as necessidades naturais do anarquismo esteve
presente na tradio anarquista, mas no verdade afirmar que ela
representou todo o anarquismo, ou mesmo que tenha sido ampla-
mente majoritria j que um setor bastante significativo defendeu
posies diferentes.
ANARQUISMO E SINDICALISMO REVOLUCIONRIO 47
Pelas questes discutidas, parece que a definio de Schmidt e
van der Walt seja bem mais adequada que a de Edilene Toledo. A
definio dos africanos considera o anarquismo como uma ideo-
logia, um tipo de socialismo revolucionrio, que surge no sculo
XIX colocando-se no campo social e sem desconsiderar as desi-
gualdades da sociedade
19
, e por isso tem uma herana histrica,
ideolgica e terica determinada. Possuindo elementos morais de
relevncia, o anarquismo no pode ser considerado uma cincia,
apesar de utilizar mtodos racionais para a leitura da realidade
posicionando-se contra a explorao e a dominao para a cria-
o de uma perspectiva de sociedade futura e tambm para o
estabelecimento de estratgias e tticas. O anarquismo defende
uma transformao social revolucionria, em nvel internacional,
que deve ser levada a cabo de baixo para cima, ser protagonizada
pelos diferentes sujeitos oprimidos e fazer com que os meios de
luta estejam de acordo com os fins que se pretende atingir. Como
objetivo, o anarquismo prope a criao de um socialismo auto-
gestionrio e federalista, sem capitalismo e sem Estado, que con-
cilie a liberdade individual, a liberdade coletiva e a igualdade.
A partir da definio colocada acima, pode-se extrair os prin-
cpios poltico-ideolgicos que do corpo espinha dorsal do
anarquismo, sendo este entendido como uma ideologia e, por-
tanto, no como cincia , e como uma corrente do socialismo
revolucionrio.
- A compreenso das relaes de explorao e dominao presentes
na sociedade e o julgamento, a partir de valores ticos, de que elas
devem ser transformadas. Essas relaes de explorao e dominao
se do em diversos campos (economia, poltica e cultura) e, assim,
a busca pela transformao dessas relaes exige uma oposio ao
capitalismo, ao Estado e s diversas formas de dominao (im-
perialismo, gnero, raa etc.).
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 48
- A transformao dessas relaes implica que exista uma prtica
poltica, que est necessariamente inserida na sociedade e faz parte
da sua correlao de foras. Essa prtica significa uma luta contra a
explorao e a dominao por meio de uma leitura da realidade e
do estabelecimento de caminhos para essa luta.
- A leitura da realidade e o estabelecimento de caminhos para a luta
implicam em um mtodo de anlise e um conjunto de estratgia e
ttica, ambos estabelecidos racionalmente e implicando uma teoria.
- O mtodo de anlise e o conjunto de estratgia e ttica baseiam-se
na compreenso de que a sociedade, cujas bases esto nas relaes
de explorao e dominao, fundamentalmente uma sociedade de
desigualdade. Essa desigualdade encontra suas bases nas classes
sociais e natural que essas classes como conjuntos de explo-
radores/explorados, opressores/oprimidos, etc. tenham posies
distintas na sociedade e que, portanto, estejam em contradio e
em luta permanente. Assim, anarquismo baseia-se no classismo, que
reconhece a luta de classes e a necessidade de caminhos que apon-
tem para o fim das classes sociais.
- O classismo implica necessariamente uma noo de associao e
de interesses comuns entre aqueles que so vtimas do sistema de
explorao e de dominao. Portanto, entende-se que a iniciativa
para uma luta pela transformao desse sistema deve ser inter-
nacional, guiada pelos interesses de classe, e no por interesses
nacionais, o que significa sustentar o internacionalismo.
- A leitura da realidade e o estabelecimento de objetivos e caminhos
significam a concepo de estratgia e ttica, ou seja, caminhos para
a transformao social que se deseja realizar.
- A teoria e a prtica geradas pelas anlises e estratgia so neces-
sariamente guiadas por uma concepo tica, determinada por
valores morais especficos.
ANARQUISMO E SINDICALISMO REVOLUCIONRIO 49
- As prticas voltadas ao combate da ordem de explorao e domi-
nao devem ser realizadas por quem sofre as conseqncias dessa
ordem, por meio da ao direta, sem intermedirios, pessoas ou
instituies que estabeleam relaes autoritrias ou que alienem
essas prticas que devem, portanto, ter autonomia.
- A luta pela ao direta realizada de baixo para cima, a partir da
base, sem direes autoritrias que tirem daqueles que lutam a
capacidade e o protagonismo. Essa luta envolve necessariamente
elementos espontneos e emocionais.
- A solidariedade e o apoio mtuo entre as classes exploradas e
dominadas colocam a necessidade de uma associao permanente
entre essas classes e no a priorizao de uma ou outra delas.
- Os meios estabelecidos para a prtica poltica devem estar em
coerncia com os fins que se deseja atingir.
- A transformao social necessariamente revolucionria e no se
encontra dentro do capitalismo ou do Estado.
- A autogesto e o federalismo norteiam toda a prtica poltica e
so elementos fundamentais da sociedade futura, organizando e
articulando horizontalmente, por meio da democracia direta, as
estruturas econmicas, polticas e sociais.
- A liberdade e a igualdade so necessariamente base do socialismo
que se coloca como objetivo ps-revolucionrio para a criao de
uma sociedade futura.
Esses so, a meu ver, os princpios poltico-ideolgicos que
definem a ideologia anarquista, tomando como base a definio de
Schmidt e van der Walt, e colocando pequenas contribuies pr-
prias.
Como enfatizado anteriormente, a ideologia que se expressa
nesses princpios difere da estratgia, que a escolha dos meios
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 50
mais adequados para se atingir os fins determinados. Nesse mo-
mento, deixarei a questo da ideologia para entrar na discusso de
estratgia. A viso que est sendo sustentada que a matriz ideo-
lgica do anarquismo ou seja, o que define o que o anarquismo
constituda pelos princpios poltico-ideolgicos que tentei
conceituar e discutir anteriormente.
relativamente comum ver, atualmente, a afirmao de que
haveria diversos anarquismos, o que no parece verdade. O que
h so estratgias distintas dentro do anarquismo e com base
nessa afirmao que se deve rechaar a diviso clssica dos anar-
quismos ou das correntes anarquistas em trs fundamentais: anar-
co-sindicalismo, anarco-comunismo e anarco-individualismo. Na
realidade, essa diviso parece apresentar sobreposies de categorias
e uma metodologia que no permite enxergar, entender e distinguir
a totalidade das estratgias anarquistas. Assim, possvel concluir
que existe um anarquismo, definido pelos seus princpios poltico-
ideolgicos, e diferentes estratgias.
Para o estudo dessas diferentes estratgias anarquistas e seus
desdobramentos tticos, utilizarei as categorias sugeridas por Sch-
midt e van der Walt, que consideram que, no anarquismo, h duas
estratgias fundamentais: o anarquismo insurrecionalista e o
anarquismo de massas.
A primeira estratgia, o anarquismo insurrecionalista,
afirma que as reformas so ilusrias e que os movimentos
de massa organizados so incompatveis com o anarquismo,
dando nfase ao armada a propaganda pelo fato
contra a classe dominante e suas instituies, como o prin-
cipal meio de despertar uma revolta espontnea revolu-
cionria.
20
Essa estratgia sustenta uma posio contrria organizao,
colocando-se contra os movimentos populares organizados. A par-
ANARQUISMO E SINDICALISMO REVOLUCIONRIO 51
tir dessa posio, o sindicalismo considerado um movimento
burocrtico que busca exclusivamente as reformas (ganhos de curto
prazo), constituindo um perigo ao anarquismo, que essencial-
mente revolucionrio. O anarquismo insurrecionalista considera
que as lutas populares de massas so inteis e somente ajudam a
fortalecer o status-quo e, por esse motivo, essa estratgia busca so-
mente a revoluo; as reformas so condenadas ou consideradas
suprfluas, j que afastariam os trabalhadores desse objetivo revo-
lucionrio. Essa estratgia considera que o anarquismo no deve ser
difundido pelas palavras ou pelos escritos, mas por fatos, consi-
derando, por estes, atos de violncia contra capitalistas/burgueses
e membros do Estado que deveriam tomar corpo em assassinatos,
atentados bomba ou mesmo insurreies nesse caso, sem base e
respaldo popular. Essa estratgia insurrecional, conhecida tambm
por propaganda pelo fato, considera que so esses atos indivi-
duais de violncia, que teriam influncia nos trabalhadores e cam-
poneses, gerando, a partir deles, movimentos insurrecionais e revol-
tas populares, capazes de levar a cabo a revoluo social. impor-
tante ressaltar que essa estratgia sustenta a utilizao da violncia
essa forma de vingana popular fora e sem o respaldo de movi-
mentos populares amplos, ou seja, uma violncia sem respaldo
popular difundido fora do mbito da classe oprimida organizada.
Muito do que se chamou individualismo anarquista foi prati-
camente todo incentivador e/ou adepto dessa estratgia, princi-
palmente por suas posies contrrias organizao. Apesar de ser
historicamente minoritria, essa estratgia foi a que mais se difun-
diu no imaginrio popular, que ficou forjada na imagem do anar-
quista conspirador e terrorista. O anarquismo insurrecionalista
foi defendido por anarquistas como Luigi Galleani, Emile Henry,
Ravachol, Marius Jacob, Nicola Sacco, Bartolomeo Vanzetti, Cl-
ment Duval e Severino DiGiovanni. Foi defendido tambm por
agrupamentos, como os franceses do Bando de Bonnot e os russos
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 52
do Chernoe Znamia e do Beznachalie. O anarquismo insurre-
cionalista tambm encontrou respaldo, por algum tempo, em
anarquistas como Nestor Makhno, Kropotkin e Malatesta que,
apesar de terem defendido na maior parte de suas vidas o anar-
quismo de massas, passaram por um perodo de defesa do insur-
recionalismo.
21
A segunda estratgia a qual nos referimos, por falta
de um termo melhor, como anarquismo de massas
muito diferente. Ela enfatiza a viso de que somente os
movimentos de massa podem criar uma transformao
revolucionria na sociedade, que tais movimentos so nor-
malmente construdos por meio de lutas em torno de ques-
tes imediatas e de reformas (em torno de salrios, bruta-
lidade policial ou altos preos etc.), e que os anarquistas
devem participar desses movimentos para radicaliz-los e
transform-los em alavancas da transformao revolucio-
nria.
22
Essa estratgia completamente favorvel organizao e defen-
de que a transformao social s pode se dar pelo protagonismo
dos movimentos populares, sejam eles construdos nos locais de
trabalho (pelos sindicatos ou outras estruturas) e/ou nas comu-
nidades, sempre em torno da necessidade. O anarquismo de massas
defende as reformas desde que elas sejam conquistadas pelos
prprios movimentos populares e no vindas de cima, como obra
dos capitalistas ou dos governos , considerando que elas so os
primeiros objetivos da luta popular. Essa luta, que deve constituir-
se com a mobilizao social, fortalece a solidariedade de classe,
aumenta a conscincia e melhora as condies do povo, quando h
conquista de reformas. Concordando que as idias anarquistas
tambm deveriam ser difundidas pelos fatos, os defensores dessa
ANARQUISMO E SINDICALISMO REVOLUCIONRIO 53
estratgia de massas acreditam que esses fatos so as mobilizaes
populares de massa e no os atos isolados de violncia. A violncia,
tambm defendida pelo anarquismo de massas, no deve ser
realizada com o objetivo de criar movimentos insurrecionais, mas
deve ser perpetrada a partir de movimentos populares amplos j
existentes, e, portanto, ter significativo respaldo popular; uma
violncia que deve ser levada a cabo pela prpria classe organizada.
por meio das lutas em torno das questes de curto prazo e bus-
cando a conquista de reformas que os defensores dessa estratgia
sustentam poder construir tais movimentos que podero, no de-
vido momento, engajar-se na violncia revolucionria, gerando
insurreies e conquistando a revoluo social, sem acabar com um
ou outro representante do capitalismo ou do Estado, mas com
todo o sistema, construindo um novo. Assim, reformas e revoluo
no so contraditrias, mas complementares; na luta pelas refor-
mas que se forjam as condies para realizar a revoluo. A sociedade
futura poderia ser baseada no coletivismo (distribuio segundo o
trabalho realizado) ou no comunismo (distribuio segundo as
necessidades). Essa estratgia foi majoritria historicamente e de-
fendida, entre outros, por militantes como Bakunin, Buenaventura
Durruti, Fernand Pelloutier, Rudolf Rocker, Volin, Ricardo Flores
Magn, Kubo Yuzuru, Mikhail Guerdzhikov, Thibedi, Ba Jin, Osugi
Sakae. Na maioria do seu tempo de militncia, Makhno, Kropotkin
e Malatesta tambm defenderam o anarquismo de massas.
A partir dessa definio das categorias estratgicas, entende-se
que a diferena entre elas se d em relao a algumas questes
fundamentais: organizao, movimentos populares, reformas, me-
lhor maneira de difuso do anarquismo e forma de aplicao da
violncia revolucionria. De acordo com o argumento sustentado,
as distintas posies em relao a essas questes no colocam em
xeque os princpios poltico-ideolgicos anarquistas por isso,
ambas estratgias so necessariamente anarquistas , mas marcam
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 54
as diferentes posies que definem essas duas estratgias anarquistas.
Nesse sentido, pode-se dizer que as principais diferenas estratgicas
no campo do anarquismo so:
- Em relao questo da organizao, tendo aqueles que a defen-
dem e crem que ela imprescindvel para a transformao social
e aqueles que acreditam que ela desnecessria ou mesmo au-
toritria.
- Sobre os movimentos populares, tendo aqueles que acreditam que
eles so a nica forma de organizar o povo para a luta pela re-
voluo social e aqueles que acreditam que eles so inteis e em
nada podem ajudar o anarquismo em sua luta revolucionria.
- Em relao s reformas, h aqueles que defendem que, no seio de
um movimento popular, a luta pelas reformas que motiva a or-
ganizao em torno da necessidade e que essas reformas melhoram
as condies do povo, alm de serem consideradas um caminho
para a revoluo. H tambm aqueles que acreditam que as refor-
mas no contribuem com os objetivos revolucionrios e so insig-
nificantes, portanto, os anarquistas devem lutar somente pela
revoluo e no pelas reformas.
- Para difundir o anarquismo, alguns defendem que a melhor forma
em meio s organizaes das lutas populares (construindo e par-
ticipando dessas lutas), outros que com os atos de violncia contra
a classe dominante, que se deve inspirar outras aes semelhantes,
dando corpo a um amplo movimento revolucionrio.
- Sobre a violncia revolucionria, h aqueles que defendem que
ela deve ser aplicada com um amplo respaldo popular, derivando
de um movimento j existente; e h aqueles que consideram que os
atos de violncia revolucionria so os prprios geradores desse
movimento insurrecional e que, por isso, no h problemas se no
ANARQUISMO E SINDICALISMO REVOLUCIONRIO 55
houver respaldo popular, j que so esses atos que levaro a esse
respaldo.
Alm dessas diferenas centrais que caracterizam o anarquismo
de massas e o anarquismo insurrecionalista, outras questes
foram motivo de divergncias e debates no seio do anarquismo ao
longo dos anos e nos diversos lugares do mundo, visando esta-
belecer as melhores posies estratgicas e tticas: necessidade de
organizao especfica anarquista ou no, entrar nos movimentos
populares j existentes ou criar novos, atrelar mais ou menos os
movimentos populares ao anarquismo, mobilizar pelo local de
trabalho e/ou de moradia, sistema de distribuio e recompensa
pelo trabalho realizado na sociedade futura, como estruturar a
autogesto e o federalismo depois da revoluo, entre outras.
Dando continuidade ao debate estratgico do anarquismo e
tentando situ-lo historicamente, pode-se afirmar que foi a es-
tratgia do anarquismo de massas a adotada no momento em que
o anarquismo atinge sua maturidade, com a ADS e Bakunin. Essa
estratgia, que se poderia chamar bakuninista, enfatiza a neces-
sidade dos movimentos populares, construdos em torno da neces-
sidade ou seja, das questes de curto prazo para radicalizar-se e
operar a transformao revolucionria. Para Bakunin, a AIT deveria
ser este movimento e, por isso, props para ela uma metodologia e
um programa determinados, que confirma essa estratgia. Bakunin
diz em 1869:
A Associao Internacional dos Trabalhadores, fiel a
seu princpio, jamais apoiar uma agitao poltica que no
tenha por objetivo imediato e direto a completa emancipao
econmica do trabalhador, isto , a abolio da burguesia
como classe economicamente separada da massa da po-
pulao, nem qualquer revoluo que desde o primeiro dia,
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 56
desde a primeira hora, no inscreva em sua bandeira liqui-
dao social. [...] Ela dar agitao operria em todos os
pases um carter essencialmente econmico, colocando co-
mo objetivo a diminuio da jornada de trabalho e o
aumento dos salrios; como meios, a associao das massas
operrias e a formao das caixas de resistncia. [...] Ela am-
pliar-se-, enfim, e organizar-se- fortemente atravessando as
fronteiras de todos os pases, a fim de que, quando a revo-
luo, conduzida pela fora das coisas, tiver eclodido, haja
uma fora real, sabendo o que deve fazer e, por isso mesmo,
capaz de apoderar-se dela e dar-lhe uma direo verdadei-
ramente salutar para o povo; uma organizao internacional
sria das associaes operrias de todos os pases, capaz de
substituir esse mundo poltico dos Estados e da burguesia
que parte.
23
Assim, a estratgia de massas proposta por Bakunin estava clara:
um amplo movimento popular criado internacionalmente pelo
conjunto de classes oprimidas, lutando ao mesmo tempo pelas
questes imediatas e pela revoluo social, que pudesse superar o
capitalismo e o Estado e construir uma sociedade de liberdade e
igualdade.
Aprofundando um pouco essa estratgia de Bakunin e da ADS,
poderamos enfatizar que ela tomava como base o materialismo
como mtodo de anlise, defendendo uma dialtica que, diferente
da hegeliana, negava o determinismo econmico do materialismo
histrico marxista e afirmava uma influncia mltipla entre aspec-
tos econmicos, polticos e sociais. A partir dessa anlise, entendia
o sistema de capitalismo e Estado como uma sociedade de opres-
so, que deveria ser transformada, dando lugar a uma nova socie-
dade. Essa sociedade de liberdade e igualdade se constituiria a partir
de transformaes econmicas (socializao da produo, federao
ANARQUISMO E SINDICALISMO REVOLUCIONRIO 57
das associaes produtivas, distribuio de acordo com o trabalho
realizado coletivismo fim da herana, da propriedade privada e
da diviso entre trabalho manual e intelectual), de transformaes
polticas (fim da autoridade infalvel e o estabelecimento do federa-
lismo poltico) e das transformaes intelectuais e morais (instruo
integral e conhecimento a servio do povo). Os meios mais ade-
quados para se chegar a essa nova sociedade seriam: a revoluo
social violenta, a internacionalizao da revoluo, um movimento
de massas amplo que permitisse o protagonismo popular de traba-
lhadores e camponeses por meio da solidariedade econmica. Esses
meios previam ainda uma atuao que se daria alm do nvel social,
dos movimentos de massas, pelo nvel poltico. Esse trabalho, que
tomaria corpo na organizao poltica revolucionria, teria por
objetivo garantir ao nvel social a perspectiva revolucionria, fun-
cionando com carter de minoria ativa, de maneira horizontal, com
unidade de programa, responsabilidade coletiva, unidade de ao,
e disciplina.
Essa estratgia do anarquismo proposta por Bakunin e a ADS
constitui, a meu ver no que diz respeito ao nvel de massas o
embrio do que viria a ser o sindicalismo revolucionrio. Exami-
narei o sindicalismo revolucionrio mais frente, contrastando
com as definies de Edilene Toledo, mas, por ora, basta dizer que
para mim, o sindicalismo revolucionrio tem suas razes no anar-
quismo mais especificamente nas posies defendidas Bakunin e
a ADS, que, ao desenvolverem as posies de Proudhon e pro-
porem uma metodologia e um programa para a AIT, constituram
suas bases fundamentais. Estou de acordo que
o verdadeiro fundador do sindicalismo revolucionrio foi
Bakunin. Eis o que ignoram em demasia, ou que silenciam
no sei por qual motivo, pois, nas construes tericas e
tticas quanto ao objetivo e s tarefas histricas do sin-
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 58
dicalismo, Bakunin contribuiu com um conjunto de pen-
samentos de uma riqueza e de um dinamismo que no s
no foram superados, como jamais foram igualados por
qualquer outro pensador.
24
em Bakunin e na ADS, com suas propostas para a AIT, que
se pode identificar o bero desse sindicalismo de inteno revolu-
cionria que ficaria conhecido anos a frente pelo termo sindica-
lismo revolucionrio.
Um pouco depois da morte de Bakunin, o anarquismo de
massas deu lugar, por uma srie de fatores, ao insurrecionalismo.
Esta estratgia insurrecional, descolada dos movimentos populares,
se em alguns casos significou certo desespero de anarquistas que
constatavam a perda do vetor social do anarquismo
25
, em outros,
representava uma expectativa que estes atos insurrecionais como
atentados, assassinatos e aes armadas sem respaldo popular
pudessem estimular a criao desses movimentos. Pode-se dizer que
grande parte do movimento anarquista endossou essa estratgia,
sendo o Congresso de Londres de 1881 o marco dessa posio em
nvel mundial.
Nos fins do sculo XIX, o anarquismo sai desta fase insurrecio-
nalista e, com a retomada do sindicalismo de inteno revolucio-
nria, de forte inspirao bakuninista, volta ao seio das classes
exploradas e dos movimentos de massa. Essa orientao, que re-
monta estratgia dos anarquistas na AIT, diferia da estratgia do
anarquismo insurrecionalista, conforme analisa Samis. Para ele,
o objetivo da estratgia de massas, nessa retomada dos fins do
sculo XIX, era para o anarquismo
buscar uma insero, tornar o povo co-partcipe do pro-
cesso, servir o revolucionrio de fermento, agir junto s
massas, no na sua frente ou em seu nome, eram as novas
ANARQUISMO E SINDICALISMO REVOLUCIONRIO 59
abordagens e mesmo uma outra inspirao metodolgica
para se por em prtica. Um abalo na convico dos mtodos
de ao anteriores produzira um rearranjo das foras e um
realinhamento terico tentava dar conta das demandas
sociais mais prementes. Uma inflexo ttica, com epicentro
na velha Frana, por volta de 1894-95, muito provavel-
mente por l existirem estruturas operrias expressivas e
atuantes, estava em curso. As Bolsas de Trabalho impul-
sionadas por, entre outros, Fernand Pelloutier, ganhavam na
dinmica organizativa das federaes sindicais modelo gues-
dista e, desde 1892, vinham comprovando, pela fora e
atitudes, a superioridade frente s antigas corporaes.
26
Foi assim que o sindicalismo revolucionrio da Confdration
Gnrale du Travail (CGT) francesa, que contava com diversos anar-
quistas, foi fundamental para esta retomada do carter classista e
popular do anarquismo, o que se reflete na Carta de Amiens de
1906, quando reafirma que a CGT agrega os trabalhadores cons-
cientes da luta, independente de suas posies polticas, e que
essa declarao um reconhecimento da luta de classes,
que ope no terreno econmico os trabalhadores em revol-
ta contra todas as formas de explorao e opresso, tanto
materiais como morais, postas em ao pela classe capi-
talista contra a classe operria.
27
mile Pouget, outra referncia militante da CGT, resumia:
O problema este: sou anarquista, quero semear as
minhas idias; qual o terreno onde elas germinaro me-
lhor? J tenho a oficina, o bistrot... quero qualquer coisa de
melhor: um lugar onde encontre os proletrios dando-se
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 60
conta da explorao que sofremos e matando a cabea (sic)
para encontrar remdio para isso. Esse lugar existe? Sim,
Santo Nome de Deus! E s um: o agrupamento cor-
porativo.
28
A partir do surgimento da CGT, a estratgia revolucionria do
sindicalismo, agora sob o epteto de sindicalismo revolucionrio,
espalha-se pelo mundo. Apesar disso, no parece correto afirmar
que a estratgia do sindicalismo revolucionrio s passa a existir e a
se espalhar pelo mundo nos anos 1890, dcada de fundao da
CGT e a partir do seu modelo sindical. E isso marca uma outra
divergncia em relao ao livro de Edilene Toledo, j que, segundo
ela, o sindicalismo revolucionrio vai se constituindo num projeto
internacional, a partir da dcada de 1890.
29
Como contrapem
Schmidt e van der Walt,
a noo de que o sindicalismo
30
nasceu na Frana no final
do sculo XIX est equivocada. A doutrina do sindicalismo,
como argumentamos, pode ser reconhecida nos tempos da
corrente anarquista da Primeira Internacional. A isso deve
ser adicionado que houve uma significativa onda sindical
nos anos 1870 e 1880.
31
Sustentando esta tese, os autores exemplificam com o sindi-
calismo de inteno revolucionria que se desenvolveu na Espanha,
em Cuba, nos EUA e no Mxico nesse perodo anterior dcada
de 1890.
32
A origem desse sindicalismo de inteno revolucionria no
pode resumir-se, portanto, ao surgimento do termo sindicalismo
revolucionrio este sim dos anos 1890 e, em grande medida,
associado CGT e nem mesmo ao surgimento da prpria CGT.
ANARQUISMO E SINDICALISMO REVOLUCIONRIO 61
Em acordo com os argumentos colocados, pode-se sustentar
que o bero do sindicalismo revolucionrio a AIT e que as expe-
rincias dos anos 1870 e 1880 no se diferenciam significativa-
mente do sindicalismo revolucionrio que seria praticado e defen-
dido pela CGT nos anos 1890. Assim, as origens do sindicalismo
revolucionrio estariam na AIT e nas experincias sindicais que
tomaram corpo, dentro de uma perspectiva revolucionria, na
Espanha, em Cuba, nos EUA e no Mxico, independente do termo
sindicalismo revolucionrio, que apareceria somente na Frana
anos mais tarde.
Fechando essa primeira parte, pode-se afirmar que o anarquis-
mo, como uma ideologia determinada por seus princpios poltico-
ideolgicos, teve sempre em seu seio diferentes estratgias. E essas
estratgias diferenciadas no fazem com que uns sejam mais ou
menos anarquistas que outros; elas marcam os diversos caminhos
adotados pelo anarquismo. Uma dessas estratgias foi o sindi-
calismo de inteno revolucionria que comea a desenvolver-se
significativamente j nos anos 1860.
SINDICALISMO REVOLUCIONRIO:
IDEOLOGIA OU ESTRATGIA?
Entremos na tese central do livro de Edilene Toledo. Ela reco-
nhece que
havia socialistas engajados no movimento sindicalista re-
volucionrio que acreditavam que o sindicalismo fosse o
verdadeiro herdeiro do socialismo. Havia tambm anar-
quistas que viam no sindicalismo revolucionrio o verda-
deiro anarquismo. E havia ainda os militantes que reco-
nheciam o sindicalismo revolucionrio como uma corrente
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 62
poltica autnoma em relao ao socialismo e ao anar-
quismo.
33
Portanto, como ela reconhece, as interpretaes sobre as matri-
zes ideolgicas do sindicalismo revolucionrio estavam em disputa.
E toda a tese de seu livro baseia-se nesta terceira posio, de que o
sindicalismo revolucionrio seria uma ideologia prpria, um mo-
vimento que, em vrias partes do mundo, se transformara em uma
corrente poltica autnoma em relao ao anarquismo e o socia-
lismo.
34
Assim, ela define o sindicalismo revolucionrio como
um fenmeno internacional, uma prtica sindical que se
constitui como corrente poltica autnoma; um movi-
mento em defesa do sindicato como o nico rgo capaz e
suficiente para garantir as conquistas presentes e futuras dos
trabalhadores; defende a luta de classes, a ao direta dos
trabalhadores, a autonomia operria associada autonomia
sindical e a neutralidade poltica do sindicato, ou seja, a
no-associao deste ltimo a qualquer corrente poltica, o
que se traduz em garantia de sua autonomia e da superao
das divises entre os trabalhadores.
35
E neste sentido, o sindicalismo revolucionrio teria imensas
diferenas com o anarquismo:
Enquanto para os anarquistas o sindicato era algo a ser
combatido ou instrumentalizado como espao de propa-
ganda que desapareceria na sociedade futura, assim como
todas as outras instituies do mundo burgus, para os
sindicalistas revolucionrios o sindicato seria a base da
sociedade futura, por meio da qual os trabalhadores orga-
nizariam a produo e a distribuio das riquezas, subs-
ANARQUISMO E SINDICALISMO REVOLUCIONRIO 63
tituindo a autoridade e as funes do Estado. Enquanto os
primeiros sonhavam com uma federao de indivduos, os
segundos imaginavam um mundo que fosse uma federao
de sindicatos. Uns apostavam na solidariedade moral, ou-
tros numa solidariedade de classe. Enquanto para os sindi-
calistas revolucionrios as vantagens obtidas pelos trabalha-
dores eram a preparao da sua emancipao, para muitos
anarquistas eram parte de um fenmeno nocivo que faria
que a sociedade capitalista se perpetuasse.
36
Afinal de contas, para a teoria sindicalista revolucionria con-
vergiam idias socialistas como a luta de classes, que os anarquistas
recusavam como base de sua doutrina
37
e as organizaes pautadas
no princpio do sindicalismo revolucionrio procuravam obter
vantagens a curto prazo no quadro do sistema existente (o que era
contestado por muitos anarquistas).
38
E, finalmente, citando uma
discusso entre anarquistas defensores do sindicalismo e outros que
se opunham a ele, a autora sublinha a acusao dos primeiros,
interpretada sua prpria maneira, de que era possvel ser anar-
quista na teoria, mas no na prtica.
39
Assim, Edilene toma suas posies. Na polmica disputa sobre
a matriz ideolgica do sindicalismo revolucionrio, ela considera
que ele constituiria uma ideologia prpria e, portanto, separada
completamente do anarquismo cuja estratgia se basearia em um
movimento internacional e no sindicato como nica forma de luta
por conquistas de curto e longo prazo devendo constituir, inclu-
sive, as bases da sociedade futura. Alm disso, o sindicalismo revo-
lucionrio defenderia a luta de classes, a ao direta, a autonomia
operria e sindical e a neutralidade poltica do sindicato. Para o
anarquismo, segundo sua comparao, os sindicatos no seriam
meios de luta, mas algo a ser combatido ou no mximo utilizado
como espao para a propaganda de seu ideal, em uma tarefa de
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 64
educao e convencimento. O anarquismo, alm disso, pretenderia
criar uma sociedade futura baseada em uma federao de indiv-
duos, defenderia a solidariedade moral, posicionando-se contra a
luta de classes e, na maioria dos casos, contra as reformas, podendo,
em alguns casos, resumir-se a uma simples teoria.
Nessa diferenciao entre anarquismo e sindicalismo revolu-
cionrio, que embasada at pela classificao da polcia
40
, Edilene
Toledo comete o grave equvoco de considerar as posies estra-
tgicas dos anarquistas, que esto dentro do que definimos ante-
riormente como o anarquismo insurrecionalista, como prin-
cpios poltico-ideolgicos que definiriam o anarquismo. Algumas
posies que ela utiliza para definir o anarquismo e diferenci-lo do
sindicalismo revolucionrio no se encontram, como se viu, nos
princpios da ideologia anarquista, mas no campo da estratgia: a
negao do sindicato como espao de atuao, a sociedade futura
baseada em federaes de indivduos e a negao da luta pelas re-
formas. As outras nos parecem afirmaes sem fundamentos: que o
anarquismo poderia ser somente uma teoria sem implicar uma
prtica, que o anarquismo contra a luta de classes
41
e que ele se
basearia to-somente na solidariedade moral.
Outro equvoco que, alm de considerar posies estratgicas
como princpios, ela freqentemente generaliza estratgias mino-
ritrias do anarquismo, como se elas fossem majoritrias. Em nvel
mundial, possvel afirmar que o anarquismo de massas sempre
foi muito maior do que o anarquismo insurrecionalista. No
Brasil, que discutiremos mais frente, poderamos dizer que o
anarquismo de massas foi, em grande medida, o que se chamou
aqui de organizacionismo e o anarquismo insurrecionalista
tenha feito parte do que, no Brasil, chamou-se de antiorgani-
zacionismo ainda que nesta estratgia brasileira houvesse uma
significativa quantidade de anarquistas que eram contra a orga-
nizao, mas que defendiam o educacionismo uma concepo
ANARQUISMO E SINDICALISMO REVOLUCIONRIO 65
de que as massas deveriam ser educadas e convencidas para pro-
mover a transformao, ainda que sem organizao, e contando com
alto grau de espontanesmo. No Brasil, a tradio do organiza-
cionismo foi bem maior que a do antiorganizacionismo. Portan-
to, no correto generalizar aspectos estratgicos do anarquismo
insurrecionalista ou do antiorganizacionismo como se repre-
sentassem toda a estratgia anarquista. Conforme colocado, certa-
mente as estratgias insurrecionalistas ou antiorganizacionistas
existiram, e constituem parte da ideologia anarquista. No entanto,
no foram e nem representam a principal e mais significativa estra-
tgia do anarquismo.
Essa generalizao das posies estratgicas minoritrias do
anarquismo feita, na maioria dos casos, pelas citaes de exem-
plos, dando a entender que eles seriam generalizveis. Por exemplo,
quando ela afirma: Oreste Ristori, que se declarou contrrio a
qualquer tipo de sindicalismo
42
, dando a idia que essa posio
majoritria ou generalizvel, o que sabemos que no . A prpria
autora reconhece que apesar dos objetivos comuns, os anarquistas
divergiam muito sobre as estratgias, os caminhos a percorrer
43
e
por isso, se verdade que havia os que, como Ristori, defendiam
posies de crtica organizao, aos sindicatos, s reformas etc.,
havia outros que possuam posies completamente distintas.
E Edilene Toledo sabe dos anarquistas que defendiam os sin-
dicatos, pois afirma que muitos anarquistas mergulharam nas
idias e na prtica do sindicalismo revolucionrio e viram no sin-
dicato seu principal e mais eficiente espao de atuao.
44
E mais,
muitos anarquistas tambm decidiram participar do movimento
sindical inspirado pelo sindicalismo revolucionrio
45
, como foi o
caso dos anarquistas reunidos no jornal Il Libertrio, que na pr-
tica atuavam no sindicato como sindicalistas revolucionrios.
46
Inclusive, ela sabe que para alguns militantes, no entanto, a des-
peito das crticas ao anarquismo, sobretudo s suas divises e sua
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 66
impotncia, o sindicalismo revolucionrio seria uma corrente nova,
mas dentro do prprio anarquismo: o anarquismo operrio.
47
Com estas declaraes possvel comear a discutir alguns
argumentos de Edilene Toledo. Nessas prprias citaes, pode-se
notar que havia anarquistas que no queriam somente combater o
sindicato e utiliz-lo para propagandear seu ideal, como ela mesma
colocou em sua comparao. Havia aqueles que viam no sindicato
seu principal e mais eficiente espao de atuao. Se havia aqueles
que consideravam os sindicatos o principal e mais eficiente espao
e se havia aqueles que defendiam o sindicalismo revolucionrio
como um anarquismo operrio, ento decorre disso que nem
todos eram contra a luta de classes, as reformas e que muitos anar-
quistas estavam bem ancorados na prtica e no s no trabalho
terico. Isso porque o sindicalismo revolucionrio estava funda-
mentado na luta de classes entre trabalhadores e patres, na luta
por conquistas de curto prazo como a reduo de jornada de
trabalho e aumentos salariais e na prtica sindical, que ia muito
alm da teoria.
Definido o sindicalismo, Schmidt e van der Walt afirmam que
ele
uma variao do anarquismo, e o movimento sindicalista
parte da ampla tradio anarquista. Isso aplicvel a todas
as principais variantes do sindicalismo: o anarco-sindica-
lismo (que se situa, explicitamente, dentro da tradio
anarquista), o sindicalismo revolucionrio (que no faz de
maneira explcita esta conexo por ignorncia ou por uma
negao ttica de sua ligao com o anarquismo), o deleo-
nismo (uma forma de sindicalismo revolucionrio que se
reivindica marxista) e o sindicalismo de base (uma forma de
sindicalismo que constri grupos independentes de base
que se envolvem com sindicatos ortodoxos, apesar de serem
ANARQUISMO E SINDICALISMO REVOLUCIONRIO 67
independente deles). O sindicalismo, na essncia, uma
estratgia anarquista e no um rival do anarquismo. Quando
utilizamos o termo sindicalismo sem prefixos ou qualifica-
es, o fazemos de maneira a descrever todas estas variantes
do sindicalismo.
48
No aprofundarei as discusses sobre o deleonismo e o sindi-
calismo de base, detendo-me ao sindicalismo revolucionrio e ao
anarco-sindicalismo, cujas diferenas sero discutidas mais a diante.
Retomando, pode-se dizer que h duas principais correntes no
anarquismo, definidas por suas orientaes estratgicas: o anar-
quismo de massas e o anarquismo insurrecionalista. O sindi-
calismo
foi uma forma do anarquismo de massas que ilustrava a
viso de que os meios devem prefigurar os fins e que as lutas
dirias poderiam gerar um contra-poder revolucionrio, e a
grande maioria dos anarquistas o abraou. [...] O sindi-
calismo foi uma estratgia anarquista e deve ser entendido
como tal.
49
Edilene Toledo, como se viu, afirma que o sindicalismo revolu-
cionrio uma ideologia, diferente do anarquismo. Diferente-
mente, para mim, conforme a tese de Schmidt e van der Walt, e de
acordo com as discusses feitas anteriormente sobre ideologia e
estratgia, o sindicalismo revolucionrio foi uma estratgia da ideo-
logia anarquista para o movimento de massas. Cabe verificar e
discutir com algum detalhe quais so os argumentos de Edilene
Toledo que sustentam a tese de que o sindicalismo revolucionrio
uma ideologia, opondo-a com essa posio, de que ele seria uma
estratgia do anarquismo. Edilene afirma que a
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 68
novidade do movimento sindicalista revolucionrio foi a
sua vinculao da autonomia operria ao sindical, ou
seja, o sindicato passa a ser visto como o instrumento da
autonomia. [...] Autonomia em relao aos partidos e
poltica era, portanto, uma exaltao da capacidade de au-
togoverno dos trabalhadores.
50
Alm de significar capacidade de autogoverno dos trabalha-
dores, esta autonomia provaria o completo desvnculo do sindica-
lismo com o anarquismo. Representada pela neutralidade e pela
independncia, a autonomia dos sindicatos deveria se dar em rela-
o aos partidos e s doutrinas referindo-se tanto ao socialismo
como ao anarquismo, que, na poca, era chamado de partido
anarquista.
51
Segundo a interpretao de Edilene, a neutralidade
do sindicato defendida pelos sindicalistas revolucionrios era um
compromisso que visava justamente superar a luta travada entre
socialistas e anarquistas no interior das organizaes operrias.
52
As prprias resolues do Congresso Operrio de 1906 reforariam
esta sua posio, j que se recomendava pr fora do sindicato a
luta poltica especial de um partido e as rivalidades que resultariam
da adoo, pela associao de resistncia, de uma doutrina poltica
e religiosa, ou de um programa eleitoral.
53
Portanto, se o sindica-
lismo revolucionrio defendia a autonomia, a neutralidade e a
independncia, ele no poderia ser anarquista, j que o anarquismo
uma ideologia, uma posio poltica definida e determinada,
constituindo, s vezes, at um partido e o fato de no sindicato
poderem estar todos os trabalhadores, independente de suas posi-
es polticas e ideolgicas, demonstraria que o sindicalismo revo-
lucionrio no estaria relacionado com o anarquismo.
Alm disso, Edilene Toledo utiliza algumas vezes o exemplo do
sindicalismo revolucionrio na Itlia, que se desenvolveu a partir
de uma dissidncia do partido socialista. Segundo ela, vrios histo-
ANARQUISMO E SINDICALISMO REVOLUCIONRIO 69
riadores italianos consideram que a ideologia sindicalista revolucio-
nria aproximava-se mais do marxismo que do anarquismo.
54
A
defesa de uma cultura classista
55
, das cotas mensais para os trabalha-
dores
56
e dos funcionrios pagos
57
diferenciariam ainda mais o
sindicalismo revolucionrio que a seu ver sustentava todas essas
posies do anarquismo que, segundo sua interpretao, seria
contrrio a tais posies.
Esses argumentos levam-na a acreditar, por fim, que o movi-
mento operrio foi, em vrios momentos, muito mais sindicalista
revolucionrio do que anarquista
58
, afirmando, em concluso, que
o sindicato no era anarquista pois era aberto a todos os traba-
lhadores, fossem eles ligados a alguma corrente poltica ou no.
59
Sistematizemos as posies de Edilene. Primeiramente, a auto-
nomia proposta pelo sindicalismo revolucionrio (que para ela teria
surgido nos anos 1890) era uma novidade. Depois, seria esta nova
autonomia representada pela neutralidade e a independncia
sindical que incentivaria a associao operria sob bases eco-
nmicas, e no polticas ou religiosas. Desta maneira, o fato de os
sindicatos estarem abertos a todos os trabalhadores desvincularia o
sindicalismo revolucionrio tanto do socialismo como do anar-
quismo. Alm disso, o exemplo da Itlia demonstraria que no
foram os anarquistas que impulsionaram o sindicalismo revolu-
cionrio no mundo todo, havendo at autores que o afirmam
como uma derivao do marxismo. Finalmente, o sindicalismo
revolucionrio defendia a cultura classista, as cotas e os funcionrios
pagos, o que seria rejeitado pelo anarquismo. Tudo isso levaria
concluso que o sindicalismo revolucionrio uma ideologia
independente, diferente do anarquismo e completamente separada
dele.
Como coloquei anteriormente, acredito que o sindicalismo
revolucionrio no surge nos anos 1890, tendo suas origens nos
anos 1860 e desenvolvendo-se durante os anos 1870 e 1880. No
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 70
bero do sindicalismo revolucionrio, a AIT, fundada em 1864,
esta nova autonomia j estava presente. Vejamos algumas posi-
es de Bakunin em 1869:
Pensamos que os fundadores da Associao Interna-
cional agiram com grande sabedoria ao eliminar inicial-
mente do programa desta Associao todas as questes
polticas e religiosas. Sem dvida, no lhes faltaram, em
absoluto, nem opinies polticas, nem opinies anti-religio-
sas bem definidas; mas eles abstiveram-se de emiti-las nesse
programa, pois seu objetivo principal era unir acima de
tudo as massas operrias do mundo civilizado numa ao
comum. Tiveram necessariamente de buscar uma base co-
mum, uma srie de simples princpios sobre os quais todos
os operrios, quaisquer que sejam, por sinal, suas aber-
raes polticas e religiosas, por pouco que sejam operrios
srios, isto , homens duramente explorados e sofredores,
esto e devem estar de acordo. Se eles arvorassem a bandeira
de um sistema poltico ou anti-religioso, longe de unir os
operrios da Europa, eles os teriam dividido ainda mais. [...]
[O fundamento nico da AIT era] apenas a luta exclusi-
vamente econmica do trabalho contra o capital, porque
eles [os fundadores da AIT] tinham certeza de que, a partir
do momento que o operrio pe o p neste terreno, a partir
do momento que, adquirindo confiana tanto em seu direi-
to como na fora numrica, ele engaja-se com seus compa-
nheiros de trabalho numa luta solidria contra a explorao
burguesa, ele ser necessariamente levado, pela prpria fora
das coisas, e pelo desenvolvimento dessa luta, a logo reco-
nhecer todos os princpios polticos, socialistas e filosficos
da Internacional.
60
ANARQUISMO E SINDICALISMO REVOLUCIONRIO 71
Com este trecho, pode-se comear algumas reflexes. Primeiro,
que a autonomia no era uma questo nova no movimento oper-
rio dos anos 1890, sendo defendida pelos anarquistas e militantes
de outras ideologias j na dcada de 1860. Posies estas, que
reforavam as da prpria AIT, como se pode ver nos Estatutos
votados pelo Congresso de Genebra em 1866 que, entre outras
coisas, afirmava:
Que a emancipao dos trabalhadores deve ser obra
dos prprios trabalhadores; [...] Que a sujeio econmica
do trabalhador aos detentores dos meios de produo, quer
dizer, das fontes da vida, a primeira causa de sua servido
poltica, moral, material; Que a emancipao econmica
dos trabalhadores conseqentemente o grande objetivo ao
qual todo movimento poltico deve estar subordinado co-
mo meio.
61
Dessa maneira, possvel afirmar que o argumento de que a
autonomia era um elemento novo no sindicalismo dos anos 1890
falso, visto que os prprios anarquistas, e mesmo outros mem-
bros do movimento operrio dos anos 1860, j defendiam a asso-
ciao dos trabalhadores sob bases econmicas, e no polticas
(ideolgicas) ou religiosas. Defendiam, alm disso, a emancipao
dos trabalhadores pelos prprios trabalhadores e a luta de classes
como uma contradio em meio qual esses trabalhadores se enga-
jariam na luta pela emancipao.
Segundo, que, tambm como se pode ver, a autonomia, a neu-
tralidade ou a independncia do movimento popular j era defen-
dida por Bakunin. Neste sentido, a estratgia anarquista, confor-
mada naquele momento pelos escritos de Bakunin e outros aliancis-
tas, no previa transformar toda a AIT em anarquista (socialista
revolucionria ou coletivista, como preferiam se chamar), defen-
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 72
dendo-a como um movimento da classe trabalhadora que recebesse
em seu seio todo trabalhador disposto a lutar. A estratgia anar-
quista daquele momento previa um estmulo s organizaes de
massas de trabalhadores sob bases econmicas, no subordinadas a
qualquer idia ou partido poltico ou religioso e portanto organi-
zaes autnomas, neutras e independentes que deveriam agrupar
trabalhadores da cidade e do campo para, em meio luta de classes,
reivindicar questes de curto prazo e, com o acmulo de fora
necessrio, promover a revoluo social e erigir o socialismo liber-
trio. Apesar de, para anarquistas deste perodo, sua organizao
poltica (ADS) ter uma funo de catalizadora do movimento de
massas (AIT), sua estratgia previa que a transformao fosse feita
pelos prprios trabalhadores, e no pelos anarquistas, que eram
somente um setor destes trabalhadores. Portanto, na clssica dis-
cusso entre partido e movimento de massas, possvel afirmar
que, para os anarquistas, era o nvel social, ou seja, o movimento
de massas e neste caso a AIT que deveria protagonizar a trans-
formao social, e no o nvel poltico, ou seja a organizao pol-
tica revolucionria anarquista (partido).
Terceiro, a luta pelas conquistas de curto prazo (reformas),
quando os trabalhadores organizam-se no terreno da luta de classes,
tem validade, pois do confiana aos trabalhadores e acumulam
foras para a revoluo social. E foi por isso que Bakunin afirmou
ser necessrio falar-lhes [aos trabalhadores] de reformas econmicas
da sociedade
62
, e defender a associao operria como um meio
de tornar a vida dos trabalhadores melhor, fazendo com que se
tornassem aptos organizao e gesto da sociedade:
Associemo-nos em empresas comuns para fazer nossa
existncia um pouco mais suportvel e menos difcil; for-
memos em toda parte, e tanto quanto nos seja possvel,
essas sociedades de consumo, de crdito mutual e de pro-
ANARQUISMO E SINDICALISMO REVOLUCIONRIO 73
duo, que, conquanto incapazes de emancipar-nos de uma
maneira suficiente e sria nas condies econmicas atuais,
habituam os operrios prtica dos negcios e preparam
germes preciosos para a organizao do futuro.
63
Bakunin reconhecia que as associaes de classe, ainda que no
fizessem imediatamente a revoluo, poderiam contribuir na orga-
nizao e na luta dos explorados por conquistas de curto prazo,
melhorando sua condio de vida e habituando os trabalhadores
luta, organizao e gesto de suas prprias vidas, elementos
fundamentais para o horizonte das conquistas de longo prazo.
Portanto, a estratgia do anarquismo, nesse momento da matu-
ridade, baseava-se, fundamentalmente, na conformao de um mo-
vimento de massas, amplo e popular, que agregasse a maioria dos
trabalhadores, sem distines polticas ou religiosas, proporcio-
nando as devidas condies para que realizasse esta dupla funo:
lutar pelas questes de curto prazo e encabear, ele mesmo, o pro-
cesso revolucionrio rumo ao socialismo.
O que dizer desta estratgia defendida pelos anarquistas no seio
da Internacional? Que ela no era anarquista? Utilizando a argu-
mentao de Edilene Toledo, que afirma que o sindicalismo revolu-
cionrio no faz parte da tradio anarquista, poderamos afirmar
que Bakunin e os aliancistas ou seja, o anarquismo da maturidade
que se desenvolveu depois de Proudhon tambm no eram anar-
quistas, ou ainda, que eles seriam mais sindicalistas revolucio-
nrios do que anarquistas, o que parece um imenso engano.
Quarto, sobre o caso do sindicalismo revolucionrio na Itlia.
Aqui novamente, a autora confunde o leitor ao pegar um episdio
de exceo da histria do sindicalismo revolucionrio mundial e
generaliz-lo, insinuando que ele poderia constituir uma regra.
Vejamos como Schmidt e van der Walt tratam do tema da influ-
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 74
ncia do anarquismo no sindicalismo em nvel mundial e tambm
do caso da Itlia. Dizem eles:
No perodo glorioso e depois, os anarquistas e sindi-
calistas estabeleceram ou influenciaram sindicatos em dife-
rentes pases como Argentina, Austrlia, Bolvia, Brasil,
Bulgria, Canad, Chile, China, Colmbia, Costa Rica,
Cuba, Equador, Egito, El Salvador, Frana, Alemanha,
Guatemala, Irlanda, Itlia, Japo, Mxico, Holanda, Nova
Zelndia, Paraguai, Peru, Polnia, Portugal, frica do Sul,
Espanha, Sucia, Estados Unidos, Uruguai e Venezuela.
64
Diferentemente do que afirma de Edilene Toledo, quando
enfatiza que difcil avaliar o grau de penetrao da ao anar-
quista
65
, os africanos afirmam:
Se utilizarmos o critrio um tanto limitado de influ-
ncia no movimento sindical para determinar a influncia
da ampla tradio anarquista na classe trabalhadora, Argen-
tina, Brasil, Chile, Cuba, Frana, Mxico, Peru, Portugal e
Uruguai constituem, todos, pases em que o anarquismo e
o sindicalismo eram [para alm do caso da Espanha] uma
fora poltica dominante entre os trabalhadores organi-
zados; a Holanda tambm um caso de influencia funda-
mental. [...] [Isso se forem excludos os] movimentos cam-
poneses com ampla influncia anarquista [que] se desenvol-
veram, entre outros lugares, na Bulgria, na Manchria, no
Mxico e na Ucrnia, assim como na Espanha. [...] Mesmo
onde a ampla tradio anarquista teve menos influncia do
que o sindicalismo ortodoxo ou o socialismo poltico, seu
impacto foi freqentemente considerado; uma condio
minoritria no deve ser confundida com insignificncia.
ANARQUISMO E SINDICALISMO REVOLUCIONRIO 75
E continuam: A Itlia nos oferece um importante exemplo
da necessidade de levar em conta o impacto cultural e infor-
mal da ampla tradio anarquista. A falta de uma organi-
zao anarquista ou sindicalista desde os tempos da Primeira
Internacional at o surgimento da USI em 1912 facil-
mente interpretada como uma indicao da insignificncia
da ampla tradio anarquista. Tal abordagem vem da tra-
dio da velha histria do trabalho, que enfatiza a orga-
nizao formal e a liderana. A nova histria do trabalho,
que enfatiza a histria social das classes populares e a neces-
sidade de examinar os movimentos populares de baixo para
cima, oferece uma necessria correo a estas perspectivas,
por sua observao das formas culturais e organizaes in-
formais. Utilizando uma abordagem de histria social, o
trabalho inovador de Carl Levy sobre o anarquismo italiano
sugere que o movimento teve um impacto maior na cultura
da classe trabalhadora e na esquerda em nvel local, for-
necendo grande parte de sua linguagem, smbolos e tticas,
alm de influenciar sees do PSI [Partido Socialista Ita-
liano] e da CGL [Confederao Geral do Trabalho].
66
Tal anlise sustenta que, para alm do fato de o sindicalismo
revolucionrio ter sido, hegemonicamente, uma estratgia anar-
quista para o movimento de massas em nvel mundial, mesmo nos
lugares em que o anarquismo no foi hegemnico, houve uma
difuso de sua estratgia que se generalizou, impregnando e influ-
enciando outras prticas sindicais ao longo do mundo. Assim,
entendemos que considerar o caso italiano para demonstrar a no-
influncia do anarquismo no sindicalismo revolucionrio no
parece correto, primeiro pelo caso da Itlia no ser regra, e sim
exceo; depois pelas prticas do sindicalismo revolucionrio terem
se generalizado pelo mundo, possuindo ampla influncia.
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 76
Quinto, deve-se condenar a tentativa de dar ao sindicalismo
revolucionrio uma filiao marxista. No seio da AIT, em que a
nosso ver mostraram-se, na prtica, as principais diferenas entre o
anarquismo e o marxismo, o que separou libertrios de auto-
ritrios foi justamente a diferena de estratgia: ao passo que os
primeiros queriam mobilizar as massas pelas necessidades eco-
nmicas, dando a ela a responsabilidade da revoluo social e pela
gesto da nova sociedade sem classes e sem Estado, os segundos
buscavam constituir a classe em partido da classe, subordinando o
movimento econmico ao poltico-ideolgico, com a imposio de
um programa poltico-ideolgico para o movimento popular, que
inclua uma concepo de socialismo como fase intermediria de
centralizao do poder econmico e poltico no Estado.
Sexto, e finalmente, foi o sindicalismo revolucionrio, como
estratgia anarquista, que promoveu a cultura popular no seio das
massas, e demonstrao disso so os centros de cultura que foram
impulsionados pelos anarquistas, alm de suas iniciativas de edu-
cao e instruo popular que ajudaram a forjar esta cultura em
setores significativos dos trabalhadores e camponeses. Em relao
s cotas, os anarquistas sempre defenderam as contribuies dos
militantes, fato que pode ser atestado com as cotizaes que houve,
ao longo dos anos, para suas publicaes e associaes de classe.
Sobre os funcionrios pagos, os anarquistas buscaram evit-los,
mas, em casos imprescindveis, pregavam que estes no recebessem
mais do que um operrio, ou seja, terminaram convivendo com
isso.
Ainda em relao aos argumentos colocados na comparao de
Edilene entre anarquismo e sindicalismo revolucionrio, citemos
novamente Bakunin em relao a duas questes. Sobre o inter-
nacionalismo, enfatizava:
ANARQUISMO E SINDICALISMO REVOLUCIONRIO 77
Uma associao operria isolada, local ou nacional,
mesmo que pertena a um dos maiores pases da Europa,
jamais poder triunfar. [...] Para obter este triunfo, no
preciso nada menos que a unio de todas as associaes
operrias locais e nacionais numa associao universal, faz-
se necessrio a grande Associao Internacional dos Tra-
balhadores.
67
Sobre a luta de classes, afirmava:
O antagonismo que existe entre o mundo operrio e o
mundo burgus assume um carter cada vez mais pronun-
ciado. Todo homem que pensa seriamente, e cujos senti-
mentos e imaginao no so absolutamente alterados pela
influncia amide inconsciente de sofismas interessados,
deve compreender hoje que nenhuma reconciliao entre
eles possvel. Os trabalhadores querem a igualdade, e os
burgueses querem a manuteno da desigualdade. Eviden-
temente, uma destri a outra.
68
Podemos colocar, portanto, que anarquismo defende: que o
capitalismo uma sociedade de classes; que existe uma luta de
classes entre os trabalhadores e seus exploradores; um movimento
popular internacional de trabalhadores; que este movimento cons-
titua-se sobre as bases econmicas, e portanto da autonomia, da
neutralidade e da independncia, permitindo que todos os traba-
lhadores, sem distines polticas ou religiosas, faam parte dele;
que so os prprios trabalhadores, ou seja, o prprio movimento
popular que deve emancipar-se por si mesmo o que seria chamado
futuramente de ao direta; que este movimento tenha uma
dupla funo nas lutas de curto prazo (reformas) e na construo
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 78
de uma fora popular capaz de realizar a revoluo social e erigir o
socialismo libertrio. Pode-se afirmar, ainda, que o anarquismo:
impulsionou a primeira onda do sindicalismo de inteno revolu-
cionria desde os anos 1860; desenvolveu-se mundialmente, em
teoria e prtica, sendo o sindicalismo revolucionrio seu maior
campo de atuao prtica e sua estratgia mais adotada; cultivou
uma cultura de classes, participou das cotizaes e conviveu com
os funcionrios pagos nos sindicatos. Finalmente, pode-se dizer
que: a Itlia no constitui um caso exemplar para invalidar a in-
fluncia do anarquismo no sindicalismo revolucionrio; a estra-
tgia do marxismo difere amplamente da estratgia do sindicalismo
revolucionrio.
Todas essas afirmaes s podem levar concluso de que
praticamente todos os argumentos apresentados por Edilene To-
ledo para desvincular o sindicalismo revolucionrio do anar-
quismo, para definir o sindicalismo revolucionrio como uma
ideologia prpria ou para compar-lo com o anarquismo so
falsos ou equivocados.
Os elementos identificados por ela como sendo constituintes
da ideologia sindicalista revolucionria j estavam presentes na
estratgia de transformao social proposta pelo anarquismo cls-
sico, quando se desenvolveu organizada e coletivamente, desde seus
primeiros tempos. O que a autora faz, a meu ver, , em um debate
que se dava dentro do campo do anarquismo, vincular uma das
posies estratgicas ao que seria o anarquismo (as posies con-
trrias organizao, ao sindicalismo, s reformas etc.) e a outra ao
que seria o sindicalismo revolucionrio (defesa da organizao,
dos sindicatos, das reformas etc.). Conforme j explicitado, ambas
estratgias foram defendidas dentro da ideologia anarquista no
sendo, assim, possvel afirmar essa distino entre anarquismo e
sindicalismo revolucionrio da maneira argumentada por Edilene.
ANARQUISMO E SINDICALISMO REVOLUCIONRIO 79
ORGANIZACIONISMO E SINDICALISMO
REVOLUCIONRIO NO BRASIL
Como a prpria Edilene Toledo reconhece,
se houve coincidncia entre os anarquistas sobre o obje-
tivo final a ser alcanado, houve tambm muita divergncia
sobre o caminho a percorrer para atingi-lo, sobre estratgias
e tticas. Enquanto uns acreditavam nas insurreies, ou-
tros apostavam nos atos individuais de violncia; uns esco-
lheram o campo da propaganda e a educao de todos os
homens, enquanto outros elegeram o mundo do trabalho
como espao privilegiado para a propagao de suas idias.
69
Aqui, estamos de acordo: no anarquismo brasileiro, assim
como aconteceu em todo o mundo, houve divergncias sobre as
estratgias e tticas a serem utilizadas. No Brasil, conforme coloca
Samis, discutindo a vida de Neno Vasco:
Internamente o grupo de Neno destacava-se em um
debate que colocaria em evidncia duas tendncias no inte-
rior do movimento anarquista. Uma primeira, defendida
pelo O Amigo do Povo, a organizacionista, buscava uma rela-
o entre os libertrios, com vistas ao estabelecimento da
tese malatestiana de partido. Em conformidade com esta
perspectiva viam no sindicato um excelente meio para unir
trabalhadores e fazer a necessria propaganda, objetivando
criar uma organizao anarquista com base operria slida.
[...] Em oposio, a tendncia antiorganizacionista suspei-
tava da aproximao excessiva entre anarquistas e sindi-
calistas. Pensavam os dessa vertente que a constituio de
grupos estveis, com relaes slidas e permanentes, alheios
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 80
muitas vezes efemeridade de determinados objetivos, era
um desvio da essncia mesma do anarquismo. No ano de
1905, o peridico La Battaglia, reduto dos antiorganizacio-
nistas, sintetizava suas teses no grupo La Propaganda.
70
Desta forma, possvel afirmar, assim como fizeram Schmidt e
van der Walt, que haveria neste caso duas estratgias distintas. A
que eles chamaram de anarquismo de massas, anloga do organi-
zacionismo descrito por Samis, e a que chamaram de anarquismo
insurrecionalista, anloga do antiorganizacionismo, com as devi-
das diferenas citadas anteriormente. No antiorganizacionismo
brasileiro reuniam-se, para alm daqueles que defendiam as posies
insurrecionais como motivadoras de movimentos transformadores,
aqueles que, tambm contrrios organizao, sustentavam a edu-
cao como principal maneira dos anarquistas trabalharem nos
meios populares, tendo muitos desses anarquistas significativa in-
fluncia individualista.
Isso no significa dizer que todos os que defendiam a educao
eram antiorganizacionistas; como tambm j explicitado, a edu-
cao era considerada um aspecto central para a imensa maioria dos
anarquistas e a diferena entre organizacionistas e antiorganiza-
cionistas sobre esse aspecto se dava fundamentalmente sobre a
melhor maneira e os melhores meios para se promover essa edu-
cao. Para os primeiros, os sindicatos eram os meios mais ade-
quados para promover a educao popular, para os segundos, no.
Alm das diferenas estratgicas entre o organizacionismo e o
antiorganizacionismo, havia debates dentro dessas prprias cor-
rentes. Um deles, ocorrido no seio do organizacionismo, traz um
outro aspecto central do livro de Edilene Toledo. Ainda segundo
Samis,
ANARQUISMO E SINDICALISMO REVOLUCIONRIO 81
no meio organizacionista, que em tese aceitava o sindi-
calismo como campo ttico, ainda assim no havia una-
nimidade. Partilhavam dessa posio duas correntes: uma,
a qual estava filiado Neno, sempre fiel a Malatesta, que
defendia a neutralidade dos sindicatos e a no subordinao
destes ao anarquismo ou a qualquer doutrina social; e
outra que, apoiada em experincias como a da FORA do V
Congresso, na qual o anarquismo havia tacitamente sido
recomendado como ideologia aos congressistas, via no fina-
lismo uma atitude mais conseqente.
71
Na realidade, esse debate estratgico que se deu no seio do
organizacionismo brasileiro parece central. Entendo que a pr-
pria motivao de Edilene ao escrever seu livro tenha sido desmis-
tificar a utilizao dos termos anarco-sindicalismo muito utili-
zado em referncia ao sindicalismo revolucionrio brasileiro e
anarco-sindicalistas tambm muito utilizado em referencia aos
anarquistas que atuavam nos sindicatos.
Para ela, o anarco-sindicalismo, termo que na verdade s seria
usado muito mais tarde, tinha uma concepo diferente de sin-
dicalismo revolucionrio
72
e parte do equvoco de associar todo
o movimento operrio da Primeira Repblica ao anarquismo foi a
tendncia de incorporar o sindicalismo revolucionrio ao anar-
quismo, com o nome de anarco-sindicalismo.
73
E realmente houve, e ainda h, uma confuso em relao s
diferenas e similaridades entre o anarco-sindicalismo e o sindi-
calismo revolucionrio. E no so poucas as abordagens que utiliza-
ram, e ainda utilizam, o termo anarco-sindicalismo, referindo-se s
experincias de sindicalismo revolucionrio, e o termo anarco-sin-
dicalistas referindo-se aos anarquistas que defendiam a atuao nos
sindicatos.
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 82
Essa uma discusso realmente importante e Edilene Toledo,
notando isso, props-se a analisar o fenmeno sindical no Brasil da
Primeira Repblica buscando responder se o que houve no Brasil
foi o sindicalismo revolucionrio ou o anarco-sindicalismo. O
problema, parece-me, que, nessa diferenciao entre um e outro,
ela se deu conta, corretamente, que o que houve no Brasil foi
sindicalismo revolucionrio. No entanto, no entendo por que
motivo, em vez de identificar e aprofundar as diferenas entre um e
outro, demonstrando que o que houve no Brasil foi o sindicalismo
revolucionrio, e em vez de demonstrar as relaes, similaridades e
diferenas do sindicalismo revolucionrio com o anarquismo, ela
preferiu fazer outra coisa. Fez da tese central de seu livro uma
tentativa de demonstrar as diferenas entre anarquismo e sindica-
lismo revolucionrio, visando demonstrar a incompatibilidade e a
distncia entre eles. Aprofundarei um pouco essa discusso sobre o
sindicalismo revolucionrio e o anarco-sindicalismo.
Como se viu, dentro do campo do anarquismo havia duas
estratgias: uma que defendia os sindicatos (majoritria) e outra que
era contra eles (minoritria). No entanto, como colocam Schmidt,
van der Walt e Samis, dentro daqueles que defendiam os sindicatos,
havia uma discusso sobre o tipo de vnculo que deveria haver entre
o sindicalismo e o anarquismo. E entendo que nessa diferena
no nvel de vinculao explcita e consciente do sindicalismo ao
anarquismo que se d a diferena entre sindicalismo revolu-
cionrio e anarco-sindicalismo. Vejamos as definies que nos
apresentam Schmidt e van der Walt sobre essas duas formas de se
conceber a organizao sindical:
Anarco-sindicalismo um termo mais reservado ao
tipo revolucionrio de sindicalismo que aberta e cons-
cientemente anarquista em suas origens, orientaes e obje-
tivos. O exemplo clssico seria a CNT espanhola, que pos-
ANARQUISMO E SINDICALISMO REVOLUCIONRIO 83
sui suas razes na seo espanhola anarquista da Primeira
Internacional [a FRE] e nas idias de Bakunin. [...] Sin-
dicalismo revolucionrio, por outro lado, um termo mais
reservado para a variante sindicalista que, por diversas ra-
zes, no se vincula explicitamente tradio anarquista, e
no percebia, ignorava, minimizava sua descendncia anar-
quista.
74
tpico das correntes sindicalistas revolucionrias
negarem seu alinhamento a quaisquer filosofias ou agrupa-
mentos polticos especficos reivindicarem-se apolticas,
apesar da poltica radical que renem. A CGT francesa
depois de 1895 um clssico exemplo de um sindicato
revolucionrio que minimizou suas ligaes com o anar-
quismo.
75
Como se tentou demonstrar, o sindicalismo que sustentava a
neutralidade, a independncia e a autonomia dos sindicatos, ou
seja, sua no vinculao a qualquer corrente poltica e ideolgica
constitui o sindicalismo revolucionrio. O sindicalismo revolu-
cionrio nunca se colocou, explcita e conscientemente, em vnculo
com o anarquismo. E isso no invalida a afirmao feita anterior-
mente: o sindicalismo revolucionrio uma estratgia do anarquis-
mo um vetor social , que foi impulsionada determinantemente
pelos anarquistas, ainda que tenha tomado corpo em todo um
contingente popular amplo de anarquistas e no-anarquistas, corpo
esse que constituiu sua verdadeira base, e faz com que no seja
possvel atribuir completamente o fenmeno do sindicalismo revo-
lucionrio aos anarquistas. O que diferencia esse sindicalismo revo-
lucionrio do anarco-sindicalismo que o primeiro nunca se vin-
culou explcita e conscientemente ao anarquismo, diferentemente
do segundo. Considerando essa diferena, os dois maiores exem-
plos de anarco-sindicalismo na histria teriam ocorrido na Argen-
tina e na Espanha.
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 84
A Federao Operria Regional Argentina (FORA), embora
sendo uma organizao de classe, [...] era representativa do anar-
quismo na Argentina.
76
No III Congresso de 1903 a FORA rejeita
o socialismo reformista e nos fins de 1904 busca conjugar sindi-
calismo e anarquismo. No V Congresso de 1905, respondendo
questo de quais seriam os mtodos para que o operariado con-
quistasse sua completa emancipao, a FORA afirma:
O V Congresso operrio regional argentino, conse-
qente com os princpios filosficos que so a razo de ser
das organizaes de federaes operrias, declara: que ele
aprova e aconselha a todos os seus aderentes a propaganda e a
ilustrao mais ampla possvel, com o objetivo de inculcar nos
operrios os princpios econmicos e filosficos do comunismo anar-
quista. Essa educao, evitando que eles se detenham na
conquista das 8 horas, os conduzir sua completa eman-
cipao e, por conseqncia, evoluo social buscada.
77
(grifos adicionados)
A essa orientao ideolgica do sindicalismo da FORA cha-
mou-se finalismo forista. A partir desse V Congresso quando, a
meu ver, marca-se o estabelecimento do anarco-sindicalismo na
FORA argentina, a concepo que passa a ser defendida que o
operrio organiza-se e adere ao sindicato no em funo da idia ou
de uma crena filosfica ou ideolgica, mas pela sua condio de
explorado. Por isso, no se restringia a entrada no sindicato apenas
queles que se identificavam com o anarquismo: os sindicatos
permitiam a entrada de todos os trabalhadores explorados que
estivessem dispostos luta pela melhoria das condies de vida e
de trabalho. No entanto, alm desses objetivos de luta, entendia-se
que os operrios deveriam buscar a completa transformao da
sociedade e, por meio da revoluo social, construir uma nova
ANARQUISMO E SINDICALISMO REVOLUCIONRIO 85
ordem. Esse finalismo, caracterizado pela perspectiva de longo
prazo, seria representado pelo comunismo anarquista.
78
A apro-
vao congressual que endossa uma vinculao consciente e ex-
plcita ao anarquismo, incentivando sua difuso, e o finalismo
determinado pelo comunismo anarquista, evidenciam, para mim,
o anarco-sindicalismo da FORA.
Na Espanha, por um processo semelhante, a Confederao
Nacional do Trabalho (CNT), em seu congresso de 1919 realizado
em Madri, tambm aprovou um vnculo explcito e consciente com
o anarquismo, em sua declarao de princpios:
Os delegados que subscrevem tendo em conta que a
tendncia que se manifesta com mais fora no seio das orga-
nizaes operrias de todos os pases a que caminha
completa, total e absoluta libertao da humanidade na
ordem moral, econmica e poltica, e considerando que
esse objetivo no poder ser alcanado enquanto no sejam
socializados os instrumentos de produo, de troca, a terra
e no desaparecer o poder absorvente do Estado propem
ao congresso, de acordo com os postulados da Primeira
Internacional, que declare a finalidade que busca a Confe-
derao Nacional do Trabalho da Espanha o comunismo anr-
quico.
79
(grifos adicionados)
Nesse caso, tambm, o que caracteriza o anarco-sindicalismo da
CNT essa vinculao explcita ao anarquismo, que seria seguida
nos anos posteriores.
Dessa maneira, podemos dizer que a FORA, at 1905, e a CNT,
at 1919, eram sindicalistas revolucionrias. Dessa data em diante,
ambas tornam-se anarco-sindicalistas.
Estabelecendo o que o anarco-sindicalismo, pode-se afirmar
que o que houve no Brasil foi sindicalismo revolucionrio, visto
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 86
que o movimento sindical brasileiro no se vinculou explcita e
conscientemente ao anarquismo. E nisso estou de acordo com
Edilene Toledo. Acredito que o termo anarco-sindicalista aplica-se
mais aos anarquistas que defendiam esse vnculo explcito e cons-
ciente do sindicalismo com o anarquismo, do que aos anarquistas
que defendiam a atuao nos sindicatos. Como se sabe, havia anar-
quistas que defendiam a atuao nos sindicatos, mas que eram
contra esse vnculo, como foi o caso, por exemplo, de Neno Vasco.
Portanto, chamar o que houve no Brasil de anarco-sindica-
lismo e todos os anarquistas que atuavam nos sindicatos de anarco-
sindicalistas certamente um equvoco, que vem sendo muito
cometido ao se tratar da historia brasileira do movimento operrio.
No entanto, isso no significa, em momento algum, que o sindi-
calismo revolucionrio deve ser afastado ou desvinculado do anar-
quismo, como quer fazer crer Edilene.
Voltando s reflexes de Samis sobre o anarquismo no Brasil,
vemos que a primeira diviso estratgica se dava entre os antior-
ganizacionistas e os organizacionistas. E dentro dos organizacio-
nistas havia anarco-sindicalistas e sindicalistas revolucionrios. Nes-
te sentido, essas diferenas estratgicas do anarquismo, reconhe-
cidas mesmo por Edilene, no permitem que sejam feitas genera-
lizaes, na tentativa de atribuir aspectos do antiorganizacionis-
mo a todo o anarquismo, como ela faz ao generalizar as posies
educacionistas
80
, ao dizer que a insistncia na luta de classes
um dos aspectos que afastam o sindicalismo revolucionrio do
anarquismo
81
, ou mesmo ao sustentar que os anarquistas defen-
diam que o sindicato era algo a ser combatido, e que a luta pelas
questes de curto prazo seriam parte de um reformismo nocivo
que faria que a sociedade capitalista se perpetuasse.
82
Genera-
lizaes que continuam em relao s posies que eram motivo de
debate dentro do campo do organizacionismo: na afirmao de
que aqueles que defendiam a entrada dos anarquistas nos sindicatos
ANARQUISMO E SINDICALISMO REVOLUCIONRIO 87
o faziam para evitar que os socialistas se apoderassem deles
83
ou
para racionalizar os esforos de difuso da idia anarquista, j que
assim o sindicato se tornaria anarquista.
84
Todas generalizaes
que mostram o desconhecimento da autora em relao ao tema e
falta de metodologia no julgamento do todo pela parte.
As posies defendidas nesse texto possuem respaldo no livro
de Samis, que afirma que as origens do sindicalismo revolucionrio
esto na AIT, sustentando sua ligao com o anarquismo:
Os anarquistas organizacionistas no Brasil j haviam
entendido a necessidade de se explorar as condies favo-
rveis proporcionadas pelo ascenso das foras proletrias
reunidas em torno do sindicalismo revolucionrio. Afinal,
os mtodos tinham sido herdados da Internacional e em
especial do aliancismo que atuou por anos em seu interior.
Observando-se as devidas especificidades histricas e econ-
micas, tratava-se ento de colocar em marcha o projeto de
revoluo contido nas premissas adotadas no Congresso
Operrio que, pelas circunstncias j expostas, acontecera
antes mesmo da elaborao da Carta de Amiens. Os liber-
trios, dessa forma, por terem se oposto mais diretamente
aos reformistas, com idias e propostas concretas que cabe-
riam no adjetivo revolucionrio, e mesmo atraindo, graas
ao conjunto de decises tomadas no Congresso Operrio,
uma frao no desprezvel do operariado para os sindi-
catos, tornaram-se, em grande medida, os agentes privile-
giados em um processo de transformao que tinha na
legenda do sindicalismo revolucionrio sua mais clara trin-
cheira de combate. Por no ser possvel a uma idia estar
dissociada de quem a defende e, em especial, de quem dela
tirou inspirao para por em curso um movimento de rup-
tura com a ordem vigente, recaia sobre os ombros dos anar-
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 88
quistas a responsabilidade e o zelo necessrios conduo
das tarefas concretas advindas das resolues do Congresso.
85
Em acordo com estas posies, possvel afirmar que no Brasil
foram os anarquistas organizacionistas os maiores responsveis por
impulsionar o sindicalismo revolucionrio, entendido por eles
como uma estratgia. Ainda que houvesse outros anarquistas, na
grande maioria ligados ao antiorganizacionismo, com posies
distintas, no possvel negar a preponderncia estratgica anarquis-
ta, que deu corpo ao sindicalismo revolucionrio, possuindo este
heranas significativas da AIT.
No Brasil, o organizacionismo anarquista que defendia a
estratgia do sindicalismo revolucionrio teve muita influncia de
Malatesta, como foi o caso de Neno Vasco, um organizacionista
malatestiano:
Para Neno, muito provavelmente, o estreitamento de
relaes com os argentinos era uma oportunidade no ape-
nas de desprezar fronteiras, como previa a pauta interna-
cionalista, mas tambm uma relao mais prxima com
organizaes anarquistas que, nos seus primeiros anos, con-
taram com a presena fsica de Malatesta. No ano de 1885,
pelos meses de maio e junho, Malatesta chegava Buenos
Aires para uma permanncia de cerca de quatro anos. [...]
Malatesta percebia a necessidade dos anarquistas investirem
na formao de militantes para o ingresso nas associaes
de resistncia. [...] Antes de retornar Europa, Malatesta
visitou Montevidu e partiu de Buenos Aires na segunda
metade do ano de 1889. Por esta poca ele era ainda mais
entusiasta do sindicalismo.
86
ANARQUISMO E SINDICALISMO REVOLUCIONRIO 89
Em 1907, Malatesta defenderia no Congresso Anarquista de
Amsterd, em 1907, que
o movimento operrio, embora sendo o melhor meio, era
ainda apenas um meio de se alcanar a revoluo. O fim
ltimo, ainda segundo ele, era a anarquia, j que na socie-
dade sem classes os antagonismos, aqueles que em parte
definiram o perfil de luta da classe operria, teriam desapa-
recido. Malatesta defendia na realidade o que herdara o
movimento anarquista da Internacional Aliancista.
87
Edilene Toledo no nega esta influncia de Malatesta no anar-
quismo brasileiro, bastante evidente, alis, mas destaca suas po-
sies reticentes em relao ao sindicalismo. Para ela
Malatesta considerava o sindicalismo apenas um instru-
mento. [...] Acusava o sindicalismo de conservador, criti-
cava sua preocupao com as conquistas imediatas e seu
desejo de substituir o anarquismo na construo da socie-
dade futura.
88
E ainda: alguns anarquistas passaram a
acreditar mais na importncia do sindicato como estratgia
tanto para a luta cotidiana como para a construo da socie-
dade futura, abraando o sindicalismo revolucionrio, sen-
do, por isso, duramente criticados pelos chamados anarco-
comunistas, como Malatesta.
89
Deve-se notar, no entanto, que, apesar de ser reticente em rela-
o a diversos aspectos do sindicalismo, no se pode entender Mala-
testa como um antiorganizacionista. Ele era um organizacionista
que defendia a participao dos anarquistas nos sindicatos, ainda
que visse no sindicalismo diversos problemas. Vejamos o que diz o
prprio Malatesta sobre o assunto.
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 90
Os anarquistas devem reconhecer a utilidade e a impor-
tncia do movimento sindical, devem favorecer seu desen-
volvimento e fazer dele um dos pilares de sua ao, fazendo
o possvel para que esse movimento, em cooperao com
outras foras progressistas existentes, desemboque numa
revoluo social que leve supresso das classes, liberdade
total, igualdade, paz e solidariedade entre todos os
seres humanos. Mas seria uma grande e letal iluso crer,
como fazem muitos, que o movimento sindical possa e
deva, por si mesmo, como conseqncia de sua prpria
natureza, levar a uma revoluo desta magnitude. Ao con-
trrio, todos os movimentos fundados nos interesses mate-
riais e imediatos e no se pode edificar sobre outras bases
um vasto movimento de trabalhadores , se lhes faltam o
fermento, o impulso, o trabalho apurado dos homens de
idias, que combatem e sacrificam-se vislumbrando um
porvir ideal, tendem fatalmente a adaptar-se s circuns-
tncias, fomentam o esprito conservador e o temor s
mudanas naqueles que conseguem obter condies me-
lhores, e, geralmente, terminam criando novas classes privi-
legiadas, servindo para sustentar e consolidar o sistema que
desejam abater. Disto surge a urgente necessidade de que
existam organizaes estritamente anarquistas que, tanto
dentro como fora dos sindicatos, lutem para a realizao
integral do anarquismo e tratem de esterilizar todos os
germens de degenerao e reao. [...] claro que em muitos
casos os sindicatos, pelas exigncias imediatas, esto obri-
gados a acordos e compromissos. Eu no os critico por isso,
mas justamente por tal razo que devo reconhecer nos
sindicatos uma essncia reformista. [...] Por meio das orga-
nizaes fundadas para a defesa de seus interesses, os traba-
lhadores adquirem a conscincia da opresso em que se
ANARQUISMO E SINDICALISMO REVOLUCIONRIO 91
encontram e do antagonismo que os divide de seus patres,
comeam a aspirar uma vida melhor, habituam-se luta
coletiva e solidariedade, e podem chegar a conquistar
aquelas melhorias que so compatveis com a persistncia
do regime capitalista e estatal. [...] Enquanto os sindicatos
devem livrar a luta por meio da conquista de benefcios
imediatos, e sem dvidas justo que os trabalhadores exi-
jam melhorias, os revolucionrios ultrapassam isto tam-
bm. Eles lutam por uma revoluo expropriadora do capi-
tal e pela destruio do Estado, de todo Estado, no impor-
ta como se chame. [...] Os anarquistas nos sindicatos de-
veriam lutar para que estes permaneam abertos a todos os
trabalhadores qualquer que seja sua opinio e partido, com
a nica condio de ter solidariedade na luta contra os
patres; deveriam opor-se ao esprito corporativo e a qual-
quer pretenso de monoplio da organizao e do trabalho.
Deveriam impedir que os sindicatos servissem de instru-
mento de politicagem para fins eleitorais ou para outros
propsitos autoritrios, e praticar e instruir a ao direta, a
descentralizao, a autonomia, a livre iniciativa; deveriam
esforar-se para que os organizados aprendam a participar
diretamente na vida da organizao e a no criar necessidade
de chefes e de funcionrios permanentes.
90
Retomemos as argumentaes de Samis e Edilene. Samis afirma
que Malatesta defendia a entrada dos anarquistas nos sindicatos,
por ser um entusiasta deles, sustentando que os sindicatos seriam
no somente um meio, mas o melhor meio para se chegar revolu-
o. No entanto, para Malatesta, os sindicatos seriam somente um
meio, visto que o fim seria a anarquia, ou seja, uma sociedade futura
socialista e libertria. Edilene afirma que Malatesta considerava o
sindicato apenas um instrumento, de carter conservador, criti-
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 92
cando as conquistas imediatas, afirmando que o sindicalismo dese-
jaria substituir o anarquismo na construo da sociedade futura, e
que Malatesta teria criticado os anarquistas que abraaram o sin-
dicalismo revolucionrio.
O prprio Malatesta ainda que tivesse reticncias em relao
ao sindicalismo, como colocado por Edilene , enfatiza a impor-
tncia do movimento sindical, colocando-o como um pilar da ao
anarquista. No entanto, para ele, assim como explicou Samis, os
sindicatos seriam um meio e no um fim em si mesmo, ou seja, os
sindicatos dariam corpo ao movimento de massas capaz de acu-
mular a fora necessria para um projeto revolucionrio que no
deveria rumar ao sindicalismo, mas ao socialismo, por isso suas
afirmaes do sindicalismo como meio e no como fim. Malatesta,
apesar disso, nunca endossou os sindicatos sem crticas ou preo-
cupaes. E certamente foi com base nestas crticas e preocupaes
que Edilene baseou suas afirmaes. No entanto, independente das
crticas e preocupaes, Malatesta reconhecia a necessidade das lutas
populares de massas, que deveriam se constituir sobre interesses
materiais e imediatos ou seja, sobre a necessidade , a justeza das
conquistas de curto prazo (reformas) e sua utilidade para os traba-
lhadores, a importncia destas mobilizaes para o ganho de cons-
cincia e a compreenso da luta de classes. Ainda assim, para ele, os
sindicatos no seriam naturalmente revolucionrios, justamente
por estarem fundamentados sobre as lutas de curto prazo. Da a
necessidade da atuao anarquista, propondo uma metodologia e
um programa determinados: abertura dos sindicatos a todos traba-
lhadores, autonomia em relao aos partidos e interesses eleitorais,
ao direta, descentralizao, livre iniciativa e autogesto o que
impulsionaria os sindicatos para a revoluo social. Assim, pode-se
afirmar que Malatesta, apesar das reticncias, incentivava os anar-
quistas a adotar a estratgia do sindicalismo revolucionrio, pro-
pondo, para isso, uma funo especfica a ser desempenhada pelo
anarquismo.
ANARQUISMO E SINDICALISMO REVOLUCIONRIO 93
Era essa a estratgia recomendada e adotada pela maior parte
dos organizacionistas brasileiros que eram, em grande medida, ma-
latestianos. Samis cita novamente um exemplo de Neno, dizendo que
era para ele a luta coletiva a mais acertada forma de fazer a
revoluo, pois nesta no era preciso contar apenas com
espritos abnegados e corajosos, difceis de se encontrar,
salvo esporadicamente. Nas aes coletivas, ainda segundo
Malatesta, o esforo conjugado poderia, e invariavelmente
vinha, da unio de homens de qualidades mdias bastante
comuns. Neno via assim a necessidade de preparar os anar-
quistas para insero nas massas, estimulando insurreies
e indicando modelos a partir da propaganda de levanta-
mentos que vinham acontecendo mundo afora. A grande
noite to desejada deveria vir de foras coletivas, sob pena
de permanecer como lembrana adormecida, como qui-
mera reprimida nas vontades impotentes das mentes indi-
viduais.
91
Portanto, era deliberada a atitude, nos meios anarquistas organi-
zacionistas, de adotar preferencialmente a estratgia do sindicalismo
revolucionrio. E, por isso, entendemos estarem equivocadas as
diferenciaes que Edilene Toledo faz entre o anarquismo e o sindi-
calismo revolucionrio. Ela mesma coloca em seu livro que muitos
anarquistas tambm decidiram participar do movimento sindical,
inspirado pelo sindicalismo revolucionrio
92
, e cita como exemplo
Giulio Sorelli, que entrou no movimento sindicalista revolu-
cionrio, sem abandonar, porm, o anarquismo.
93
Exemplos que
contradizem sua prpria tese de que o sindicalismo revolucionrio
seria uma ideologia diferente do anarquismo. Estariam os anar-
quistas como Neno Vasco ou Giulio Sorelli defendendo duas ideo-
logias diferentes e, segundo Edilene, contraditrias? Para mim,
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 94
obviamente no. Eles eram militantes anarquistas, adeptos do
organizacionismo brasileiro, e que viam no sindicalismo revolu-
cionrio e melhor estratgia a ser adotada.
Entrei com algum detalhe no que estou considerando ser a
estratgia do sindicalismo revolucionrio no Brasil. Como Edilene
coloca, a CGT francesa
afirmava a independncia do sindicalismo em relao ao
socialismo e ao anarquismo. Seus objetivos centrais eram
organizar os trabalhadores na defesa de seus interesses mo-
rais, econmicos e profissionais, sem associar esta luta a
qualquer partido ou tendncia poltica.
94
um consenso para Edilene e Samis, assim como para diversos
outros historiadores brasileiros, que o sindicalismo revolucionrio
no Brasil teve ampla e direta influncia do modelo francs ainda
que no seja possvel afirmar uma igualdade de modelos , tendo,
o Congresso Operrio de 1906, enviado ao operariado francs a
mais ardente expresso das suas simpatias e solidariedade, mostran-
do-o como modelo de atividade e iniciativa ao trabalhador do
Brasil.
95
Nesse sentido, no h dvidas que o movimento operrio do
Brasil foi realmente inspirado pela CGT e, este outro argumento
que sustenta a posio de que a estratgia sindical que se adotou
no Brasil foi a do sindicalismo revolucionrio, que era a estratgia
dos franceses, e no a do anarco-sindicalismo. E isso tambm se
confirma pelas teses aprovadas no Congresso de 1906, quando este
aconselha o proletariado a organizar-se em sociedades de
resistncia econmica, agrupamento essencial e, sem aban-
donar a defesa, pela ao direta, dos rudimentares direitos
polticos de que necessitam as organizaes econmicas, e
pr fora do sindicato a luta poltica especial de um partido
ANARQUISMO E SINDICALISMO REVOLUCIONRIO 95
e as rivalidades que resultariam da adoo, pela associao
de resistncia, de uma doutrina poltica ou religiosa, ou de
um programa eleitoral.
96
E ainda: O Congresso considera
como nico mtodo de organizao compatvel com o
irreprimvel esprito de liberdade e com as imperiosas neces-
sidades de ao e educao operria, o mtodo federativo, a
mais larga autonomia do indivduo no sindicato, do sin-
dicato na federao e da federao na confederao e como
unicamente admissveis simples delegaes de funo sem
autoridade.
97
Assim, no h dvida de que, ao agrupar-se nas associaes
operrias de resistncia que, a partir de ento, no Brasil, pas-
sariam a se chamar sindicatos para lutar, utilizando com mtodos
a ao direta, a autonomia e o federalismo, o que se realizava era
uma luta sindicalista revolucionria. Luta esta que, como afirmado,
foi impulsionada pelos anarquistas organizacionistas, como por
exemplo Neno Vasco que, depois deste Congresso, afirmou:
O Congresso no foi, de certo, uma vitria do anar-
quismo. No o devia ser. A Internacional, desfeita por causa
das lutas de partido no seu seio, deve ser memorvel lio
para todos. Se o Congresso tivesse tomado carter liber-
trio, teria feito obra de partido, no de classe. O nosso fim
no constituir duplicatas dos nossos grupos polticos.
Mas se o Congresso se no foi, a vitria do anarquismo, foi,
porm, indiretamente til difuso das nossas idias.
98
Com isso, o que Neno queria dizer? Que, naquele momento
do Congresso, o objetivo no era criar grupos ou organizaes
anarquistas, nem mesmo querer transformar todo o movimento
operrio em um movimento anarquista ou mesmo vincular o sindi-
calismo ao anarquismo. O objetivo dos anarquistas era, certamente,
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 96
impulsionar uma estratgia de massas que desse foras ao sindi-
calismo revolucionrio, ou seja, como enfatizou Neno, realizar uma
obra de classe. Desde seu surgimento, os anarquistas adeptos do
anarquismo de massas ou do organizacionismo de um anar-
quismo que poderamos chamar de social , haviam buscado criar
um povo forte e amplamente organizado que pudesse determinar
os rumos da luta e chegar aos objetivos pretendidos. Foi isso o que
recomendou Malatesta:
Como precisamos do concurso das massas para cons-
tituir uma fora material suficiente, e para alcanar o nosso
objetivo especfico que a mudana radical do organismo
social graas ao direta das massas, [s restaria uma
alternativa]: devemos nos aproximar delas, aceit-las como
elas so e, como parte das massas, faz-las ir o mais longe
possvel.
99
Quando os anarquistas propunham uma metodologia e um
programa para o funcionamento dos sindicatos, buscavam fazer
com que fossem o mais longe possvel, como coloca Samis, ao dizer
que os organizacionistas
propugnavam pela necessidade do fortalecimento das ligas
de resistncia e por se introduzir nestas um contedo clas-
sista explicitamente revolucionrio. Tambm nesta ttica
podia ser observada a influncia de Malatesta que, desde o
final do sculo anterior, prescrevia a entrada dos anarquistas
nos sindicatos. Segundo este, os militantes libertrios deve-
riam arejar a mentalidade dos sindicalizados, despertar neles
um sentimento avesso autoridade, ensinar com exemplos
e estimular iniciativas revolucionrias; pela prtica da ao
direta, do federalismo e da luta contra os socialistas autori-
trios afinados com a ttica parlamentarista.
100
ANARQUISMO E SINDICALISMO REVOLUCIONRIO 97
Fechando a discusso sobre o Brasil, pode-se amarrar os princi-
pais pontos colocados. O anarquismo no Brasil, assim como no
mundo todo, divergia em relao s estratgias e tticas a serem
adotadas. Essa divergncia evidenciou-se, principalmente, na diviso
que se deu entre o organizacionismo e antiorganizacionismo.
As generalizaes de Edilene Toledo que evidenciam elementos do
anarquismo que o afastariam do sindicalismo revolucionrio so
todas do campo do antiorganizacionismo. Os anarquistas organi-
zacionistas, assim como Neno Vasco e Giulio Sorelli, inspirados
nas idias de Malatesta, foram os grandes impulsionadores do sindi-
calismo revolucionrio. Finalmente, ainda que se deva concordar
que sindicalismo revolucionrio no o mesmo que anarco-sindi-
calismo, e que foi o primeiro que foi levado a cabo no Brasil, isso
no serve para minimizar a importncia dos anarquistas. Assim
como na CGT francesa, o sindicalismo revolucionrio no Brasil foi
impulsionado de maneira determinante pelos anarquistas e defen-
dido como a melhor estratgia para o movimento sindical, de
maneira que ele pudesse realizar a dupla funo de lutar por con-
quistas de curto prazo e reunir as foras capazes de realizar a revo-
luo social e de erigir a nova sociedade. As resolues congressuais,
longe de afastar o anarquismo do sindicalismo revolucionrio que
se adotava, somente mostram a implementao completa de uma,
ainda que a principal, das estratgias de massa do anarquismo.
ANARQUISMO E
SINDICALISMO REVOLUCIONRIO
Conforme tratado ao longo deste artigo, no posso menos do
que discordar veementemente de Edilene Toledo quando ela afirma
ter apresentado uma anlise mais detida
101
sobre o tema em ques-
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 98
to. De acordo com a argumentao exposta, sua anlise no se
mostra mais detida em qualquer aspecto que seja. Apresenta, a
meu ver, definies equivocadas do anarquismo e daquilo que
defendiam os anarquistas, alm das generalizaes que tendem a
julgar o todo a partir de uma parte, muitas vezes minoritria.
No surpreende, neste sentido, que na bibliografia de seu livro
no haja clssicos anarquistas (Bakunin, Kropotkin, Malatesta), o
que comprova a hiptese de que a autora tenha cado nos contos
de uma leitura de segunda mo que interpreta as teses anarquistas
sua prpria maneira (na maioria dos casos, equivocada). H tam-
bm problemas significativos em suas comparaes entre o sindi-
calismo revolucionrio e o anarquismo, em suas interpretaes das
posies dos anarquistas em relao aos sindicatos, e da prpria his-
tria do sindicalismo revolucionrio. Tudo isso, levando a autora
equivocada concluso de que o sindicalismo revolucionrio seria
uma ideologia prpria e autnoma, uma corrente poltica diferente
do anarquismo.
Alm do desconhecimento, h problemas de ordem meto-
dolgica, j que a autora se apega aos termos e autodefinio, o
que, como se tentou demonstrar, no um bom critrio para ser
considerado sozinho. Um bom critrio deve basear-se, fundamen-
talmente, na prtica dos fatos concretos.
Parece-nos, ainda, que a autora tenta sobrepor uma viso ideo-
lgica e, portanto, que remeteria a alguns interesses de carter no-
cientfico a uma viso terica da histria que deveria apegar-se
aos fatos concretos e mesmo cincia.
102
Para contrapor essas vises, parece que as contribuies de
Schmidt e van der Walt so de suma importncia ao fazerem uma
releitura do anarquismo e do sindicalismo em nvel mundial, con-
testando definies realizadas e fatos expostos por outros autores e
em outros tempos, buscando refletir sobre o tema a partir do que
ele , e no do que outros disseram que fosse. A meu ver, o nico
ANARQUISMO E SINDICALISMO REVOLUCIONRIO 99
livro que trata do tema, realmente, em nvel global fugindo das
tradicionais leituras eurocntricas ou mesmo parciais e generalizan-
tes , analisando experincias em todo o mundo, realizando uma
leitura muito rigorosa dos acontecimentos e documentos hist-
ricos e desenvolvendo interpretaes brilhantes.
Elogios semelhantes poderamos fazer a Samis, um dos maiores
historiadores sobre o anarquismo e o sindicalismo revolucionrio
no Brasil do incio do sculo XX, que no deixa dvidas sobre suas
divergncias em relao s concluses de Edilene. Ao contrrio
dela, os africanos e Samis realmente realizam uma anlise mais
detida sobre os temas em questo.
Deve-se reforar a viso de que o anarquismo no um fen-
meno ahistrico, perdido no tempo e no espao, que possibilita
identificar um sentimento antiautoritrio presente desde os pri-
mrdios da humanidade. O anarquismo uma ideologia que nasce
a partir do movimento operrio de massas do sculo XIX, em um
momento de desenvolvimento do capitalismo. E assim, pode-se
dizer, que o anarquismo pode ter surgido em Proudhon e que se
desenvolve, chegando maturidade na AIT, com Bakunin e os
aliancistas.
A AIT o bero do sindicalismo revolucionrio que se esten-
deria pelas dcadas de 1870 e 1880 e, portanto, conforme sus-
tentei, a CGT d continuidade a uma primeira onda do sindi-
calismo revolucionrio, que foi responsvel pelas mobilizaes que
aconteceram no Brasil, fundamentalmente no incio do sculo XX.
Desde a AIT, a estratgia dos anarquistas era clara: fortalecer os
movimentos populares e dar protagonismo a eles. E foi isso o que
os anarquistas buscaram realizar quando impulsionaram o sindi-
calismo revolucionrio.
Conforme tentei sustentar, o sindicalismo revolucionrio deve
ser considerado como uma estratgia anarquista, e, portanto, parte
do que envolve a ampla tradio anarquista. Viso esta que julgo
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 100
ser compartilhada pelos trs autores que escolhi para contrapor a
viso de Edilene Toledo. Samis, ao tratar do Brasil e de Portugal,
afirma:
Uma vez que, em ambos os pases, tal vertente sindi-
calista foi confessadamente adotada a partir de sua matriz
terica francesa, concebida esta pelo esforo de Pelloutier,
Pouget, Delesalle e Yvetot, todos libertrios declarados, no
chega a ser exagero atribuir-se aos anarquistas certa pree-
minncia no que se refere ao emprego do conjunto de m-
todos reunidos sob a bandeira do sindicalismo revolu-
cionrio. Tal preponderncia era inclusive de larga acei-
tao na poca, uma vez que, com o fito de estigmatizar a
corrente majoritria da CGT francesa, os guesdistas e refor-
mistas valiam-se do epteto anarco-sindicalista para identi-
ficar os adeptos do sindicalismo revolucionrio. Obviamen-
te que tomar todo o movimento por sua corrente majo-
ritria, alis prtica bastante recorrente, impede de se expli-
car com preciso a complexidade do modelo sindicalista
revolucionrio, endmico em grande parte do mundo at a
Grande Guerra. Mas, por outro lado, privar do universo
que o constituiu a sua fora mais vibrante , no mnimo,
roubar a circulao a um corpo que de fato se moveu e
aterrorizou a burguesia internacional por no mnimo duas
dcadas. No casos brasileiro e portugus, os homens que,
como Neno, ajudaram a construir o sindicalismo revo-
lucionrio eram na sua maioria devotados anarquistas.
Aqueles que lutaram para dar a ossatura a importantes con-
federaes como a CGT em Portugal e a COB no Brasil
utilizando-se para a consecuo de suas reivindicaes a
ao direta, o boicote, a sabotagem e a greve geral, de resto,
mtodos bastante identificados com o anarquismo no
ANARQUISMO E SINDICALISMO REVOLUCIONRIO 101
deixaram, em maior ou menor grau, de fazer a propaganda
libertria no interior destas organizaes. [...] Para reforo
dessa reflexo e adotando a premissa na qual Pierre Bour-
dieu define como cientificamente absurda a oposio entre
indivduo e sociedade, tambm se faz absurda a possibi-
lidade de, em nome de uma generalizao sobre uma cor-
rente poltica autnoma, apartar-se dela a ideologia que em
larga medida inspirou seus mtodos de ao ou simples-
mente relativizar a contribuio de certos indivduos quan-
do estes integram os quadros militantes da ideologia em
questo. Tanto pior quando tais indivduos no s foram
numericamente expressivos como, no cotidiano da cons-
truo do sindicalismo revolucionrio, de fato assumiram
papel de relevo. Da mesma forma, podemos afirmar que a
instituio do projeto revolucionrio sindical foi uma con-
quista, se no de toda ela, mas de uma parte significativa da
classe trabalhadora. Advento este que invocando E. P.
Thompson ao referir-se autoconstruo da classe jamais
poderia ser considerada como tal ou sequer existir, sem a
presena de atores sociais, boa parte deles com credenciais
ideolgicas muito bem definidas. ainda relevante frisar,
em um nmero razovel de casos, e certamente no brasileiro
e no portugus, que o sindicalismo revolucionrio cresceu
como oposio a um significativo reformismo socialista; e
que, antes do bolchevismo, corrente que s pode ser consi-
derada aps 1917, representou o anarquismo a nica ideo-
logia claramente revolucionria com densidade suficiente
para fornecer aos sindicalistas inspirao poltica, para alm
das prticas j aqui enumeradas.
103
E neste sentido fao coro, afirmando que se deve considerar a
estratgia do sindicalismo revolucionrio parte do anarquismo, sem
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 102
ter como apagar a histria dos anarquistas nos sindicatos. Ainda
assim, deve-se destacar novamente, como sustenta Samis, que ape-
sar de o sindicalismo revolucionrio ter sido impulsionado como
uma estratgia anarquista, ele concretizou-se como uma obra de
classe. Por isso, no merecem o mrito pelo que foi o sindicalismo
revolucionrio somente os anarquistas, mas toda a classe traba-
lhadora que se mobilizou em torno dos sindicatos e decidiu as-
sumir para si a tarefa de mudar o mundo. Classe esta que, estou de
acordo, ia muito alm do anarquismo.
Em concluso, lamento que o livro de Edilene Toledo tenha
sido publicado por uma grande editora, e que, por isso, tenha uma
tima distribuio pelo Brasil, pois isso continua a reafirmar as
interpretaes equivocadas que se faz do anarquismo e do sindi-
calismo revolucionrio, tanto por desconhecimento, como por
deliberada m-f. E infelizmente, obras como a de Schmidt e van
der Walt e a de Samis, ainda no tiveram a possibilidade de ser
publicadas por estas terras. Esse um retrato infeliz da historiografia
que o Brasil vem decidindo construir.
Janeiro-Maro 2010
* Meus sinceros agradecimentos ao companheiro Manolo que,
apesar das discordncias em relao minha abordagem, contri-
buiu de maneira determinante nas discusses desse artigo, fazendo
com que vrios trechos, e mesmo algumas abordagens, fossem mo-
dificados. Agradeo tambm aos companheiros Daniel Alves e Leo
Vinicius pelas contribuies.
ANARQUISMO E SINDICALISMO REVOLUCIONRIO 103
NOTAS:
1. Norberto Bobbio et alli. Dicionrio de Poltica, pp. 585-587.
2. Ibid.
3. Ibid., pp. 431-432.
4. Edilene Toledo. Anarquismo e Sindicalismo Revolucionrio, p. 12.
5. Ibid., pp. 42-43.
6. Ibid., p. 41.
7. Michael Schmidt e Lucien van der Walt. Black Flame, p. 84.
8. Deve-se ressaltar que s vejo esse problema na discusso sobre
Proudhon e que, em todos os outros temas, a leitura dos originais
e a escolha bibliogrfica me parecem as melhores possveis. Talvez,
neste caso sobre Proudhon, os autores tenham feito a escolha de
guiar-se por intrpretes pelo tamanho e complexidade da sua obra.
No entanto, por estarem trabalhando fundamentalmente com
bibliografia em ingls, no consideraram interpretaes que nos
parecem da maior relevncia como as de Georges Gurvitch, Jean
Bancal e Pierre Ansart.
9. Pierre Ansart. El Nascimiento del Anarquismo.
10. Proudhon se basearia na concepo de luta de classes desen-
volvida por Blanqui e Guizot, bem antes de Marx.
11. Michael Schmidt e Lucien van der Walt. Op. Cit., p. 45.
12. Ibid., p. 46.
13. Ainda assim, entendo ser relevante deixar apontada a neces-
sidade de um aprofundamento dos escritos de Proudhon e do
desenvolvimento do socialismo desde sua obra O que a Proprie-
dade? de 1840, at o fim dos anos 1860, quando surgiu a ADS. Isso
sem dizer que me parece imprescindvel dar continuidade aos
estudos sobre Bakunin, AIT e ADS, que considero estarem um
pouco mais avanados.
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 104
14. interessante buscar uma reflexo mais aprofundada sobre as
questes do racionalismo no anarquismo. Diversos autores atri-
buem ao anarquismo uma origem iluminista e, por isso, realizam
essa nfase na questo racional. Sem questionar o princpio do
racionalismo, dentro da abordagem colocada, caberia, ainda assim,
estudar uma outra hiptese, que enfatiza as influncias renascen-
tistas, principalmente pelo anarquismo compreender um projeto
que conta com as vontades daqueles que o impulsionam, e no
com um modelo pr-determinado. Ao passo que o projeto est
ligado ao tempo e conjuntura, o modelo busca desprender-se
deles, o que pode seriamente conden-lo.
15. Michael Schmidt e Lucien van der Walt. Op. Cit., p. 71.
16. Isso no significa negar a importncia de Kropotkin que, em
nvel mundial, foi certamente o anarquista que mais exerceu in-
fluncia.
17. lise Reclus. A Evoluo, a Revoluo e o Ideal Anarquista.
18. Diferenciando aqui reformismo de reformas. O reformismo
tem como projeto solues que se dem dentro dos marcos do
capitalismo. As reformas so ganhos de curto prazo que podem,
dependendo de como se entende a estratgia anarquista, fazer com
que se avance para uma revoluo social.
19. Se a luta de classes, como conceito, refutado por parte dos
anarquistas, o fato que as desigualdades da sociedade capitalista e
estatista no so, assim como o fato de que h exploradores e
explorados, opressores e oprimidos e que as contradies nesses
casos so inegveis. Assim, o que h, por parte desses anarquistas,
uma rejeio da forma (do termo usado), mas no do contedo
(das desigualdades da sociedade e suas contradies). A meu ver
essas desigualdades e esto representadas nas classes sociais e sua
contradio na luta de classes.
20. Michael Schmidt e Lucien van der Walt. Op. Cit., p. 123.
21. Makhno antes de sua priso (1908-1917) e Malatesta e Kro-
potkin durante um perodo entre os anos 1870 e 1880.
ANARQUISMO E SINDICALISMO REVOLUCIONRIO 105
22. Michael Schmidt e Lucien van der Walt. Op. Cit., p. 124.
23. Milkhail Bakunin. A Poltica da Internacional, pp. 67-69.
24. Gaston Leval. Bakunin: fundador do sindicalismo revolucionrio, p.
19.
25. Conceito desenvolvido por Samis em Pavilho Negro sobre
Ptria Oliva.
26. Alexandre Samis. Minha Ptria o Mundo Inteiro, pp. 115-116.
27. CGT. Charte dAmiens.
28. Apud. Alexandre Samis. Minha Ptria o Mundo Inteiro, p. 126.
29. Edilene Toledo. Op.Cit.. p. 13.
30. Schmidt e van der Walt utilizam o termo sindicalismo (syn-
dicalism em ingls), diferenciando-o de trade-unionismo ou do
sindicalismo anterior a este de inteno revolucionria (unionism
em ingls).
31. Michael Schmidt e Lucien van der Walt. Op. Cit., p. 155.
32. Como fundamentao dessa tese, os autores evidenciam expe-
rincias sindicais, que possuam caractersticas muito semelhantes
ao que seria futuramente chamado de sindicalismo revolucionrio:
na Espanha, a Federao Regional Espanhola (FRE) dos 1870
seguida pela Federao de Trabalhadores da Regio Espanhola
(FTRE) dos 1880; em Cuba, o movimento inspirado na FRE a
partir de 1884; nos EUA, o movimento que envolveu os Mrtires
de Chicago nos anos 1880, no Mxico o Congresso Geral de Tra-
balhadores Mexicanos (CGOM) fundado em 1876.
33. Edilene Toledo. Op.Cit., p. 51.
34. Ibid., p. 12.
35. Ibid., p. 13.
36. Ibid., p. 15.
37. Ibid., p. 59.
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 106
38. Ibid., p. 66.
39. Ibid., p. 87.
40. Ibid., p. 116.
41. Lembrando que falo aqui no do termo, mas do contedo que
ele implica: desigualdade e contradio.
42. Edilene Toledo. Op.Cit., p. 87.
43. Ibid. p. 47.
44. Ibid.
45. Ibid. p. 49.
46. Ibid. p. 87.
47. Ibid. p. 50.
48. Michael Schmidt e Lucien van der Walt. Op. Cit.. p. 16. Deve-
se ter em mente a distino entre o syndicalism e o unionism,
explicadas anteriormente. Nesse caso, os autores falam de syn-
dicalism. relevante pensar na dialtica do anarquismo, como
uma ideologia que surge do movimento popular, mas que, ao
mesmo tempo, impulsiona esse prprio movimento. nesse sen-
tido que o anarquismo estimula o movimento popular, a partir de
concepes metodolgicas e programticas, constituindo a ideo-
logia que mais impulsionou o sindicalismo revolucionrio, fun-
cionando como um motor, um fermento. No entanto, o sindi-
calismo revolucionrio no deve ser considerado uma obra somente
dos anarquistas, j que foram os trabalhadores de diversas ideo-
logias (anarquistas ou no) que constituram as bases que deram
corpo a esse potente movimento mundial, protagonizando suas
aes. O sindicalismo revolucionrio constituiu-se quando os gran-
des movimentos populares endossaram a principal estratgia anar-
quista. Metaforicamente, esses movimentos poderiam ser enten-
didos como barcos ou massas de po, e a ideologia anarquista,
como motor ou fermento. Se os barcos ou as massas no exis-
tissem, de nada serviriam os motores e os fermentos.
ANARQUISMO E SINDICALISMO REVOLUCIONRIO 107
49. Ibid., p. 170.
50. Edilene Toledo. Op.Cit., p. 59.
51. Ibid., p. 65.
52. Ibid., p. 102.
53. Apud. Ibid., p. 89.
54. Ibid., p. 61.
55. Ibid., p. 69.
56. Ibid., pp. 53; 79.
57. Ibid., p. 84.
58. Ibid., pp. 11-12.
59. Ibid., p. 122.
60. Mikhail Bakunin. A Poltica da Internacional, pp. 42-43; 46.
61. James Guillaume. A Internacional, pp. 62-64. Bakunin defende
estes Estatutos, reivindicando-os em La Organizacin de la Inter-
nacional. In. Frank Mintz (org.). Bakunin: critica y accin, pp. 109-
110.
62. Mikhail Bakunin. A Poltica da Internacional, p. 59.
63. Mikhail Bakunin A Dupla Greve de Genebra. In: Gaston
Leval. Op. Cit., p. 95.
64. Michael Schmidt e Lucien van der Walt. Op. Cit., p. 158.
65. Edilene Toledo. Op.Cit., p. 44.
66. Michael Schmidt e Lucien van der Walt. Op. Cit., pp. 271-276.
67. Mikhail Bakunin. A Poltica da Internacional, p. 41.
68. Ibid., p. 56.
69. Edilene Toledo. Op.Cit., pp. 12-13.
70. Alexandre Samis. Minha Ptria o Mundo Inteiro, p. 161.
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 108
71. Ibid., pp. 337-338.
72. Edilene Toledo. Op.Cit., p. 59.
73. Ibid., pp. 48-49.
74. Havia, tambm, aqueles que recusavam explicitamente essa
descendncia.
75. Michael Schmidt e Lucien van der Walt. Op. Cit., p. 142.
76. Eduardo Colombo. A F.O.R.A.: o finalismo revolucionrio.
In: Histria do Movimento Operrio Revolucionrio. Op. Cit., p. 76.
77. Apud. Eduardo Colombo. Op. Cit. In: Histria do Movimento
Operrio Revolucionrio, p. 100.
78. Ibid., p. 101.
79. Apud. Jos Peirats. La CNT en la Revolucin Espaola, p. 28.
80. Edilene Toledo. Op.Cit., p. 43.
81. Ibid., p. 66.
82. Ibid., p. 14.
83. Ibid., p. 52.
84. Ibid.
85. Alexandre Samis. Minha Ptria o Mundo Inteiro, pp. 200-201.
86. Ibid., pp. 188-189.
87. Ibid., p. 228.
88. Edilene Toledo. Op.Cit., p. 36.
89. Ibid., p. 52.
90. Errico Malatesta. Los Anarquistas y los Movimientos Obre-
ros. In: Vernon Richards. Malatesta: pensamiento y accin revolu-
cionarios, pp. 111-130.
91. Alexandre Samis. Minha Ptria o Mundo Inteiro, p. 232.
92. Edilene Toledo. Op.Cit., p. 49.
ANARQUISMO E SINDICALISMO REVOLUCIONRIO 109
93. Ibid.
94. Ibid.
95. Apud. Alexandre Samis. Minha Ptria o Mundo Inteiro, p. 196.
96. COB. Resolues do Primeiro Congresso Operrio do Bra-
sil. In: Edgar Rodrigues. Socialismo e Sindicalismo no Brasil, p. 121.
97. Ibid., p. 117.
98. Apud. Alexandre Samis. Minha Ptria o Mundo Inteiro, p. 196.
99. Errico Malatesta. Idealismo e Materialismo. In: Anar-
quistas, Socialistas e Comunistas, p. 55.
100. Alexandre Samis. Minha Ptria o Mundo Inteiro, p. 154.
101. Edilene Toledo. Op.Cit., p. 122.
102. Para mim, a ideologia no e nem pode ser cincia, e por
isso que acredito ser impossvel falar em socialismo cientfico. A
ideologia est no campo das aspiraes, das idias e dos valores.
Diferentemente, a teoria pode estar embasada na cincia e buscar
uma verdade, e por isso est muito relacionada histria. Para
aprofundamento dessa diferenciao entre teoria e ideologia, ver o
artigo Huerta Grande da FAU, que se baseia nas posies de
Malatesta.
103. Alexandre Samis. Minha Ptria o Mundo Inteiro, pp. 429-431.
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Perseu Abramo, 2004.
Esse artigo discute, fundamentado no livro Concepo Anarquis-
ta do Sindicalismo, as posies de Neno Vasco militante portugus
com ampla participao e influncia no anarquismo e no movi-
mento operrio brasileiro da Primeira Repblica em relao s
lutas dos movimentos populares.
Neno prope, como anarquista, um determinado funciona-
mento para os sindicatos, dando corpo ao que se chamou de sin-
dicalismo revolucionrio.
OS CAMPOS ESTRATGICOS DO ANARQUISMO
NO BRASIL DA PRIMEIRA REPBLICA
Pode-se dizer que o anarquismo no Brasil da Primeira Repblica
tinha dois campos estratgicos fundamentais: o organizacionismo
e o anti-organizacionismo, sendo o primeiro maior, tanto nume-
ricamente quanto em termos de influncia, do que o segundo.
A ESTRATGIA DE MASSAS
DE NENO VASCO
DEOLOGIA E ESTRATGIA 114
Alexandre Samis, na biografia de Neno Vasco, Minha Ptria o
Mundo Inteiro, explicita essa diferena das estratgias:
Uma primeira [...], a organizacionista, buscava uma
relao entre os libertrios, com vistas ao estabelecimento
da tese malatestiana de partido. Em conformidade com esta
perspectiva viam no sindicato um excelente meio para unir
trabalhadores e fazer a necessria propaganda, objetivando
criar uma organizao anarquista com base operria slida.
[...] Em oposio, a tendncia antiorganizacionista suspei-
tava da aproximao excessiva entre anarquistas e sindi-
calistas. Pensavam os dessa vertente que a constituio de
grupos estveis, com relaes slidas e permanentes, alheios
muitas vezes efemeridade de determinados objetivos, era
um desvio da prpria essncia do anarquismo.
1
Os organizacionistas, como o prprio nome j evidencia, defen-
diam a organizao, os segundos desconfiavam dela. Dentro dos
organizacionistas, havia duas concepes fundamentais. Aqueles
que defendiam que a organizao anarquista deveria se dar no nvel
de massas, e, portanto, no campo do sindicalismo; os anarquistas
deveriam ingressar individualmente nos sindicatos e fazer do centro
de sua militncia o sindicato, defendendo uma concepo deter-
minada de sindicalismo. E tambm aqueles que defendiam que a
organizao anarquista deveria se dar em dois nveis: o nvel poltico
ideolgico (da organizao poltica, do partido) e no nvel social (de
massas, do sindicato). No Brasil, a primeira concepo foi sempre
mais numerosa e influente que a segunda.
Neno Vasco, no entanto, era um partidrio da segunda con-
cepo; de acordo com o que coloca Samis, ao explicar o campo do
organizacionismo brasileiro visando explicitar as posies de Neno
Vasco, o anarquista defendia essa concepo de organizao em dois
A ESTRATGIA DE MASSAS DE NENO VASCO 115
nveis distintos, que funcionariam um em complemento ao outro;
de um lado, um classismo intransigente, que certamente tinha
influncia da militncia mais combativa da Confdration Gn-
rale du Travail (CGT) francesa, a qual defendia a luta de massas
como estratgia fundamental do anarquismo; de outro, a idia,
cujas influncias de Malatesta certamente foram determinantes, de
que no bastava ao anarquismo fundir-se ao sindicalismo revolu-
cionrio. Nem mesmo a manuteno da ideologia dos militantes
que integrassem nos sindicatos seria suficiente: era necessrio um
instrumento, um partido que pudesse dar o lastro organizativo
necessrio para os anarquistas de modo a promover seus pontos de
vista com a fora necessria dentro dos sindicatos.
O objetivo deste artigo explicitar as posies de Neno Vasco
em torno de sua estratgia de transformao. Ainda que defendesse
esse dualismo organizacional (partido-movimento), ele discutiu
mais as noes programticas que deveriam ser promovidas pelos
anarquistas dentro dos sindicatos do que os aspectos organizativos
internos (a organicidade) que deveria assumir o que chamava de
partido anarquista. no tema mais desenvolvido, portanto, que
pretenderei me deter neste artigo: a estratgia de massas proposta
por Neno Vasco, um militante que fez parte do organizacionismo
anarquista brasileiro.
Suas posies ainda hoje so significativamente atuais. Devido
ao carter dos sindicatos no perodo em que Neno militava, pode-
se fazer um paralelo entre eles e os movimentos sociais contem-
porneos. Consideremos que os sindicatos s se atrelaro ao Es-
tado por uma medida de Getlio Vargas nos anos 1930; at ento,
o sindicato era um agrupamento que no tinha essa ligao jurdica
que hoje existe com o Estado. Era, portanto, um movimento social,
no sentido de uma associao livre de pessoas que se organizam com
base nas suas necessidades para a luta. Portanto, a estratgia de
massas de Neno Vasco tem muito a contribuir com as reflexes
DEOLOGIA E ESTRATGIA 116
para os programas que vm sendo propostos aos movimentos
sociais. E mais: ainda que o contexto sindical tenha se modificado
radicalmente, as propostas de Neno so relevantes, pois podem
oferecer perspectivas para a retomada de um sindicalismo revo-
lucionrio que se desvincule da burocracia e volte a ser um movi-
mento de organizao pela base dos trabalhadores em seus locais
de trabalho.
IDEOLOGIA E ESTRATGIA: ANARQUISMO
E SINDICALISMO REVOLUCIONRIO
relevante conseguir um corpo conceitual e definies que
dem conta da explicao do fenmeno que envolveu, tanto no
Brasil quanto no exterior, o anarquismo e o sindicalismo revolu-
cionrio. Alm disso, h outras questes a investigar. Qual era a
relao entre anarquismo e sindicalismo revolucionrio? Eram duas
ideologias distintas que concorriam entre si? O sindicalismo revo-
lucionrio era composto somente de anarquistas? Enfim, possvel
estabelecer um vnculo entre anarquismo e sindicalismo revolu-
cionrio ou no? Questes que busquei responder em um outro
artigo
2
, e que agora retomo os principais argumentos para refletir
sobre a estratgia de Neno Vasco. Obviamente, como em qualquer
caso, utilizar definies e conceitos equivocados ou insuficientes,
certamente leva as concluses a um caminho tortuoso e insufi-
ciente para explicar a realidade dos fatos. Para fazer essa discusso,
penso ser central pensar os conceitos de ideologia e estratgia.
Parece-me que o mais adequado seja definir o anarquismo como
uma ideologia. Para alm da definio marxiana, que entende a
ideologia como crena falsa, um conceito negativo que denota
precisamente o carter mistificante de falsa conscincia de uma
crena poltica, pode-se pensar na ideologia como um conjunto
A ESTRATGIA DE MASSAS DE NENO VASCO 117
de idias e de valores respeitantes ordem pblica e tendo como
funo orientar comportamentos polticos coletivos ou mesmo
como um sistema de idias conexas com a ao, que compreen-
dem um programa e uma estratgia para sua atuao
3
. A Fede-
rao Anarquista Uruguaia (FAU) produziu materiais interessantes
apresentando algumas definies para o conceito de ideologia,
pensando-o desde esta perspectiva do anarquismo como ideologia.
Diz a FAU em O que Ideologia?:
A ideologia uma estrutura conceitual que considera,
fundamentalmente, duas finalidades, que vamos referir no
poltico. Por um lado, a ideologia indica um objetivo para
a prtica poltica, prope um modelo social a ser alcanado.
Ou seja, que tem um propsito finalista. No possvel
conceber uma prtica poltica revolucionria sem a formu-
lao de uma finalidade. Assim, a ideologia forma parte
organicamente, enquanto tal, de toda totalidade social. [...]
Por outro lado, a ideologia cumpre com uma segunda
finalidade essencial: proporcionar os elementos conceituais
que permitam pensar a realidade. Uma ideologia um siste-
ma de representaes, de imagens de idias e de conceitos.
E por que no dizer, que tambm integram este sistema os
mitos. muito importante no esquecer que o pensamen-
to no influenciado pelos conceitos e que estes so instru-
mentos to concretos como qualquer outro. [...] No
possvel pensar nem agir sem ideologia, no h conduta
humana aideolgica; a ideologia pensamento e ao. De
maneira esquemtica, poderamos dizer que a ideologia
uma estrutura ou sistema de conceitos que permite: 1. A
formulao de um objetivo finalista (que deve ser explicado
da maneira mais clara possvel). 2. A apreenso ou com-
preenso definida da realidade em que se vive, por meio de
DEOLOGIA E ESTRATGIA 118
sua anlise profunda e exaustiva. 3. A previso mais apro-
ximada possvel do futuro desta realidade, de sua transfor-
mao, tanto naquilo que seja espontneo, quanto deli-
berado. Ou seja, em nosso caso, a ideologia no admite o
carter de espectador interessado e analtico das condies
ou transformaes espontneas da realidade, mas nos obriga
a pensar voluntariamente, voluntariosamente, no sentido
de seu futuro...
4
A partir desta definio, podemos extrair algumas concluses.
Considerando o anarquismo uma ideologia, e considerando a ideo-
logia a partir desta concepo da FAU, ento podemos afirmar o
seguinte. Se a ideologia contm elementos de teoria e de prtica,
ela no pode ser nem s teoria e nem s prtica; s pode ser, por-
tanto, resultado da interao dialtica entre uma e outra. Assim, o
anarquismo no e nem pode ser s teoria e nem s prtica; ele
o resultado da relao entre ambas. Se a ideologia um sistema de
representaes, de imagens de idias e de conceitos, ela no pode
ser cincia e, portanto, ainda que se utilize da cincia, o anarquismo
no pode ser definido enquanto tal, visto que possui elementos
subjetivos como aspiraes, desejos e valores, que no tm como
ser comprovados cientificamente. Se a ideologia prope um con-
junto de valores para enxergar a realidade a partir da concepo de
conceitos, ento ela contm um sistema terico que capaz de
pensar a realidade (passado e presente). A partir desta anlise, a
ideologia tem como objetivo propor uma prtica poltica no sen-
tido de intervir nesta realidade de alguma forma, buscando chegar
a um determinado modelo de sociedade. Assim, o anarquismo,
como ideologia, concebe um sistema terico de anlise da realidade
da sociedade presente (capitalismo, Estado, etc.) e prope uma
determinada interveno nesta realidade, no sentido de promover
uma revoluo social e atingir o socialismo, sistema este pautado
na autogesto, no federalismo, na liberdade e na igualdade.
A ESTRATGIA DE MASSAS DE NENO VASCO 119
Para mim, a definio de anarquismo a seguinte:
O anarquismo uma ideologia, um tipo de socialismo
revolucionrio, que surge no sculo XIX colocando-se no
campo social e sem desconsiderar as desigualdades da socie-
dade, e por isso tem uma herana histrica, ideolgica e
terica determinada. Possuindo elementos morais de rele-
vncia, o anarquismo no pode ser considerado uma cin-
cia, apesar de utilizar mtodos racionais para a leitura da
realidade posicionando-se contra a explorao e a do-
minao para a criao de uma perspectiva de sociedade
futura e tambm para o estabelecimento de estratgias e
tticas. O anarquismo defende uma transformao social
revolucionria, em nvel internacional, que deve ser levada
a cabo de baixo para cima, ser protagonizada pelos dife-
rentes sujeitos oprimidos e fazer com que os meios de luta
estejam de acordo com os fins que se pretende atingir.
Como objetivo, o anarquismo prope a criao de um
socialismo autogestionrio e federalista, sem capitalismo e
sem Estado, que concilie a liberdade individual, a liberdade
coletiva e a igualdade.
5
A ideologia anarquista, no entanto, nunca teve unidade no que
diz respeito utilizao de suas estratgias. Vimos que as ideologias
possuem estratgias e programas. A estratgia a tcnica utilizada
para alcanar um objetivo e, portanto, a determinao da estra-
tgia e a escolha dos meios mais eficazes que faro com que se
alcance os objetivos estabelecidos. A estratgia deve estar subor-
dinada poltica, assim a ttica est e no pode deixar de estar
subordinada estratgia
6
. Fundamentada em material da FAU, e
realizando tambm anlises prprias sobre o tema, a Federao
Anarquista do Rio de Janeiro (FARJ) definiu assim a estratgia:
DEOLOGIA E ESTRATGIA 120
Podemos definir estratgia, a partir da formulao de
respostas para trs questes: 1.) Onde estamos? 2.) Onde
queremos chegar? 3.) Como pensamos sair de onde estamos
e chegar onde queremos? A estratgia , ento, a formulao
terica de um diagnstico da presente situao, a concepo
da situao em que se deseja chegar e de um conjunto de
aes que tero por objetivo transformar a presente situ-
ao, fazendo-a chegar na situao desejada. Podemos, ain-
da, dizer que entendemos a estratgia como um conjunto
de elementos reunidos de maneira sistemtica e coerente
que aponta para grandes objetivos de tipo finalista. [... e]
une os objetivos finalistas com a realidade histrica espe-
cfica [FAU. Resoluciones Sobre el Tema Estrategia].
7
Portanto, a partir dessas definies, possvel afirmar que as
ideologias possuem estratgias, ou seja, caminhos para atingir seus
objetivos fundamentados em uma leitura da realidade e o estabe-
lecimento desses objetivos. Obviamente, esses caminhos devem
buscar a maior eficcia possvel e seguir o esquema de determinao
bsico de toda estratgia: os objetivos determinam a estratgia, e
esta determina as tticas; assim, a realizao das tticas deve apontar
para a realizao da estratgia e esta para o alcance dos objetivos.
A partir desses conceitos, possvel afirmar que o sindicalismo
revolucionrio era a estratgia adotada por parte dos anarquistas
brasileiros (a maior parte). Diferente dos anti-organizacionistas, que
viam na organizao, tanto no nvel de massas quanto no nvel
poltico-ideolgico, um problema, os organizacionistas concor-
davam que a estratgia mais adequada para seu projeto era a orga-
nizao e o fortalecimento dos organismos de massas que no Brasil
tomou corpo no sindicalismo, um movimento que unia diversas
sociedades de resistncia (sindicatos). A idia dos anarquistas orga-
nizacionistas era que para uma superao do capitalismo e do Es-
A ESTRATGIA DE MASSAS DE NENO VASCO 121
tado era necessrio criar estas sociedades de resistncia e integrar
aquelas j existentes e, a partir de um programa determinado, faz-
las constituir uma ferramenta de luta que pudesse dar organicidade
aos trabalhadores e, articulando-se em torno das questes de curto
prazo, conquistar medidas que melhorariam as condies da classe
trabalhadora e impulsion-la aos objetivos de longo prazo: a revo-
luo social e o socialismo libertrio. Dessa maneira, para os orga-
nizacionistas, as questes colocadas eram: Qual a melhor forma de
organizar sindicatos? Qual o programa a ser promovido pela atu-
ao dos anarquistas nos sindicatos?
A partir deste campo conceitual, possvel afirmar que o sin-
dicalismo revolucionrio era, naquele momento, a estratgia de
massas adotada pelos anarquistas organizacionistas. Era, enfim, o
caminho que esses anarquistas escolheram para promover a luta por
seus objetivos revolucionrios e socialistas. De acordo com Michael
Schmidt e Lucien van der Walt, podemos dizer que o sindicalismo
de inteno revolucionria
uma variao do anarquismo, e o movimento sindicalista
parte da ampla tradio anarquista. Isso aplicvel a todas
as principais variantes do sindicalismo: o anarco-sindica-
lismo (que se situa, explicitamente, dentro da tradio
anarquista), o sindicalismo revolucionrio (que no faz de
maneira explcita esta conexo por ignorncia ou por uma
negao ttica de sua ligao com o anarquismo) [...].O
sindicalismo, na essncia, uma estratgia anarquista e no
um rival do anarquismo.
8
Para os autores, o sindicalismo (que abarca o sindicalismo
revolucionrio, o anarco-sindicalismo e outras formas radicais de
movimento sindical) foi uma forma do anarquismo de massas que
ilustrava a viso de que os meios devem prefigurar os fins e que as
DEOLOGIA E ESTRATGIA 122
lutas dirias poderiam gerar um contra-poder revolucionrio, e a
grande maioria dos anarquistas o abraou. [...] O sindicalismo foi
uma estratgia anarquista e deve ser entendido como tal.
9
Posio
da qual compartilho e que creio ser relevante para pensar o anar-
quismo, o sindicalismo revolucionrio e o prprio Neno Vasco
dentro dessa discusso.
Voltando s questes colocadas anteriormente, minhas posi-
es sobre o anarquismo e o sindicalismo revolucionrio no Brasil
so as seguintes. A relao entre um e outro constitua uma relao
entre ideologia e estratgia; ao passo que o anarquismo uma
ideologia, o sindicalismo revolucionrio uma estratgia, que foi
impulsionada por um determinado setor do anarquismo, que era
majoritrio: o organizacionismo. No entanto, faziam parte do sindi-
calismo revolucionrio trabalhadores que no eram anarquistas (a
maioria) e isso nos leva a afirmar que anarquismo e sindicalismo
revolucionrio no so a mesma coisa. Mas no era incomum mili-
tantes que se diziam anarquistas impulsionarem o sindicalismo
revolucionrio, como foi o caso de Neno Vasco. A filiao desses
militantes ao anarquismo como corrente ideolgica no fazia com
que abandonassem a perspectiva de uma estratgia de ao que,
para esses militantes, era o sindicalismo revolucionrio.
Ao mesmo tempo, dentre as correntes ideolgicas que atuavam
no sindicalismo revolucionrio brasileiro, os anarquistas organiza-
cionistas tinham as posies que, na correlao de foras interna ao
movimento, determinaram seu funcionamento prtico. Acredito
que a forma prtica que adotou o sindicalismo revolucionrio no
Brasil se deu pelas posies que eram defendidas pelos anarquistas
organizacionistas, constituindo, portanto, o corpo de sua estratgia
de massas, tornando-se posies hegemnicas dentro do movi-
mento e determinando sua ao prtica. Anarquismo e sindicalismo
revolucionrio no so, portanto, ideologias distintas que con-
corriam entre si. Tentar desvincular o anarquismo do sindicalismo
A ESTRATGIA DE MASSAS DE NENO VASCO 123
revolucionrio no Brasil no pode ser mais do que uma obra ideo-
lgica de m-f, que coloca os desejos e crenas (ideologia) na frente
da realidade dos fatos (teoria).
NENO VASCO E SUA ESTRATGIA DE MASSAS
O anarquismo classista como fermento e motor
das lutas populares
Para Neno Vasco, a separao entre o anarquismo e o movi-
mento operrio levada a cabo na Europa, fundamentalmente na
dcada de 1880 e na primeira metade da dcada de 1890 havia
significado um imenso problema para a ideologia. Havia setores que
mantinham, e pareciam ter interesse em continuar mantendo, o
anarquismo nos pequenos crculos, nas torres de marfim, encas-
telado e para propsitos simplesmente filosficos de alguns pou-
cos, que podiam se outorgar esse direito. Ele afirma:
O anarquismo, apartado do movimento operrio, en-
trou de definhar, de se consumir num criticismo estril e
impotente, de se dividir em pequenas capelas, com infil-
traes de individualismo burgus ou de misticismo, diva-
gaes metafsicas e torneios intelectuais de diletantes e de
esnobes.
10
Para Neno, era evidente que a falta de contato com as lutas
concretas dos movimentos populares acentuava o carter de negao
do anarquismo, de crtica pura e simples, sem propostas cons-
trutivas que pudessem indicar os caminhos a seguir, e tambm abria
espao s influncias do individualismo burgus, que vinham por
meio da filosofia que no tinha vnculos com a prtica e a realidade.
DEOLOGIA E ESTRATGIA 124
Apartado de seu vnculo classista, o anarquismo saa do terreno
que lhe deu origem e perdia sua principal funo, de servir como
agente impulsionador das lutas de massas. Afinal, para ele, o anar-
quismo sindicalista desde o bero:
Os anarquistas, fiis s idias da Internacional baku-
ninista, sempre trabalharam, no s na criao de uma
vontade revolucionria, de um desejo ativo de mudana e
na formao da conscincia dos males a destruir e do fim a
atingir, mas ainda na reunio de elementos orgnicos e de
materiais de reconstruo, que no poderiam limitar-se s
foras da minoria revolucionria de iniciativa e combate. Eis
porque fomos sempre sindicalistas, mesmo antes do ter-
mo.
11
Foi esse sindicalismo que deu corpo ao anarquismo desde a
Internacional e forjou seu carter de classe, ao compreender que a
luta de classes um aspecto indiscutvel do capitalismo e que o
anarquismo, nesta contradio, deve posicionar-se ao lado do prole-
tariado, ou seja, daqueles que vivem apenas da venda da sua fora
de trabalho e so explorados pela burguesia. Sobre a burguesia e o
proletariado, Neno coloca:
As duas classes esto em completa desigualdade de
condies. Uma, que detm o poder econmico e poltico,
os meios de explorar e governar, nega outra as mais elemen-
tares condies vitais, e funda precisamente a sua riqueza e
prosperidade sobre essa privao; a outra no tem outros
meios de resistir a essa violncia permanente e organizada
seno a sua unio, o valor do seu trabalho e a fora dos seus
msculos.
12
A ESTRATGIA DE MASSAS DE NENO VASCO 125
Portanto, h objetivamente um critrio que define essas classes
contraditrias, que se d no campo da desigualdade. Por meio dela,
uma classe oprime e a outra oprimida. E os anarquistas, como
parte do campo revolucionrio, devem ver na luta a vantagem de
mostrar os irredutveis antagonismos de classes e a de educar e
preparar revolucionariamente o proletariado
13
. O revolucionrio,
dessa maneira, deve
entender e propagar uma verdadeira luta de classes, a da
classe operria contra a classe burguesa, em torno de interes-
ses gerais que sejam hoje os de toda a classe trabalhadora
em vias de emancipao, e possam tornar-se depois os de
toda a sociedade livre e igualitria; em torno de interesses
que, sendo embora os de um indivduo ou de uma corpora-
o, no contrariem os dos outros indivduos ou corpo-
raes da mesma classe ou os da obra essencial de libertao
comum. Guerra sem trguas a tudo quanto atos, mto-
dos, idias, equvocos divide o operariado, confundindo-
o e entrelaando-o com a burguesia!
14
Como uma ideologia essencialmente classista, o anarquismo,
no processo de luta de classes, posiciona-se ao lado do proletariado,
da classe trabalhadora que explorada e oprimida. E, neste proces-
so, busca conscientizar a classe trabalhadora e unificar seus interes-
ses, deixando bem dividido o campo entre ela e a burguesia. Em
suma, a luta de classes a luta pelos interesses gerais do prole-
tariado [...] e, para ser revolucionria, deve visar a abolio das
classes
15
.
Qual ento o papel do anarquismo no contexto da luta de
classes?
DEOLOGIA E ESTRATGIA 126
O papel do anarquismo continuar sendo o que
hoje: tendncia livre no seio do povo e das organizaes,
atuando sem coao. Fermento da massa. Fora propulsora
de todos os movimentos conscientes a caminho da liber-
dade. Motor da ao e organizao diretas populares. Fator
de iniciativas que no esperam ordens. Sentinela vigilante
contra qualquer tentativa de restaurar a tirania abatida ou
de a reestabelecer sob o disfarce enganador de novas ves-
tes.
16
Nesta reflexo, Neno coloca diversos elementos interessantes
sobre os quais se pode refletir. Primeiro, o anarquismo parte do
povo, surge dentro da classe trabalhadora e deve continuar assim.
No entanto, ainda que seja parte de uma classe, o anarquismo
unifica em termos polticos-ideolgicos (no sentido explicitado
anteriormente, para o qual Neno geralmente usa o termo dou-
trina) um setor popular. O papel dos anarquistas nesse setor da
sociedade funcionar como fermento. A metfora parece-me muito
feliz. As massas (os movimentos populares) podem se organizar e
de fato o fazem, sem precisar do anarquismo. assim que se pode
pensar que existe massa sem fermento, o que de fato existe. No
entanto, se estivermos trabalhando para fazer pes, a utilizao da
massa sem o fermento levar ao resultado de pes relativamente
duros, que no cresceram muito, sem chegar ao objetivo ideal.
Assim, quando h fermento na massa (anarquismo no movimento
popular), o resultado tende a ser potencializado; a massa ganha
corpo, cresce e chega mais perto de seu objetivo ideal.
Dessa maneira, o objetivo do anarquismo , como parte das
massas, propor um programa determinado que faa com que elas
consigam atingir seu objetivo de transformao social; com carter
de minoria ativa, como dizia Neno, o anarquismo deve impul-
sionar o mximo possvel os sindicatos rumo revoluo social e o
A ESTRATGIA DE MASSAS DE NENO VASCO 127
socialismo, tratando de fazer com que funcionem de maneira apro-
ximada com a sociedade futura proposta. Trata-se de utilizar o
sindicato como terreno para receber a semente do anarquismo:
, entretanto, necessrio lan-la, fazer a propaganda, para ir se
formando uma minoria consciente, cada vez mais numerosa e influ-
ente sobre a massa, cada vez mais capaz de ao e de iniciativa
17
.
Ou seja, tornar o anarquismo uma fora propulsora que impulsione
o movimento popular para a liberdade e a igualdade.
A metfora do motor tambm interessante. Se estamos em
um barco e temos um trajeto a seguir, podemos dizer que, de
maneira estratgica, possvel pensar: sabemos onde estamos (pon-
to de partida), sabemos onde temos de chegar (objetivo), portanto,
a questo estabelecer a melhor maneira de chegar de um ponto a
outro. Podemos ir remando no barco ou utilizar um motor. Se a
luta popular for considerada como um barco, o ponto de partida a
sociedade presente e o objetivo o socialismo libertrio, podemos
afirmar que a funo do anarquismo a de motor no barco. Ou
seja, auxilia, como parte constituinte do barco, a impulsion-lo
rumo aos seus objetivos, facilitando e antecipando sua chegada.
Finalmente, o anarquismo tem a funo de, numa eventual
vitria da classe trabalhadora sobre a burguesia (revoluo), garantir
que a nova correlao de foras permanea, e que a classe derrotada
no volte ao poder, mantendo assim o socialismo e garantindo as
conquistas da revoluo.
Assumindo essa necessidade dos anarquistas como minoria
ativa dentro do movimento de massas, Neno Vasco coloca: para as
massas, os programas concretos, claros, precisos, so, com efeito,
da maior utilidade
18
. Portanto, os anarquistas deveriam ter pro-
gramas que expusessem sua estratgia para as massas. No programa
libertrio,
DEOLOGIA E ESTRATGIA 128
a fora no figura seno como meio revolucionrio e no
se emprega seno contra a violncia do capitalismo, do
Estado ou da contra-revoluo que procura manter ou
restaurar a escravido das massas, impor-lhes criminosa-
mente a vontade de uma minoria exploradora. No mais,
um programa libertrio no exprime seno o que um par-
tido pretende lanar, pela fora do exemplo e da propa-
ganda, no cadinho efervescente onde se elaboram as formas
sociais. a ao livre de uma tendncia, uma contribui-
o, no uma imposio.
19
Enfim, compete aos anarquistas, quando estiverem atuando
nos movimentos de massas, exercer em seu seio toda a sua ativida-
de e influncia, em prol do seu programa integral, sempre intransi-
gentemente mantido, afim de pesar com todo o seu peso e obter
em todas as solues o mximo de anarquismo.
20
Os sindicatos foram o terreno escolhido para as sementes
do programa anarquista e o sindicalismo revolucionrio foi o resul-
tado deste programa na prtica. Investiguemos com algum detalhe
qual era a estratgia de massas proposta por Neno quando tratou
do sindicalismo revolucionrio.
Os sindicatos como catalisadores da fora e
da resistncia dos trabalhadores
Levando em conta a existncia da luta de classes, possvel
afirmar que a situao atual o resultado de uma determinada
correlao de foras em que a classe dominante detm o poder
sobre a classe trabalhadora um poder que implica relaes de
explorao e dominao. Para que esta situao se modifique, trata-
se, portanto, de conseguir acumular foras no campo da classe
A ESTRATGIA DE MASSAS DE NENO VASCO 129
trabalhadora de maneira que seja possvel intervir nesta relao,
tendo como objetivo modific-la completamente, criando um pro-
jeto da classe trabalhadora que se coloque como poder popular, ou
seja, como imposio da vontade das classes oprimidas, por meio
da fora social que elas conseguem mobilizar, a partir de sua capa-
cidade de realizao, aplicando-a na luta de classes, e superando as
foras mobilizadas pelas classes dominantes
.21
Para Neno Vasco, esse acmulo de foras para uma interveno
adequada na realidade imprescindvel: preciso agrupar as con-
vices, as vontades, as foras materiais, as foras orgnicas produ-
toras suficientes para que o movimento, na sua altura, se efetue e
triunfe
22
. E o espao mais adequado para esse acmulo de foras
o sindicato, j que o que no sindicalismo essencial a organizao
e a ao de classe do proletariado, o movimento sindical
23
. As-
sim, o sindicalismo seria o movimento que poderia dar ao pro-
letariado o espao e as condies para o desenvolvimento de seu
projeto de classe. Para ele, o movimento operrio movimento
de classe e o sindicalismo, como parte do movimento operrio
central nesse projeto dos trabalhadores.
Os trabalhadores devem, portanto, agrupar-se nos sindicatos.
Mas qual seria a funo dos sindicatos? Neno coloca o que deve ser
abandonado nos sindicatos:
Para funcionar normalmente, tem o sindicato pro-
fissional, rgo da resistncia operria, que estar livre e
desembaraado de quaisquer outras funes, nitidamente
separado de qualquer outro rgo de funo econmica
diversa. Concretizando: tem que rejeitar do seu seio as
vrias formas de mutualismo e cooperativismo, tantas vezes
embrulhadas com a resistncia nas velhas associaes ope-
rrias, alis ainda numerosas. [...] Mesmo para as vantagens
DEOLOGIA E ESTRATGIA 130
imediatas, a mutualidade e a cooperativa valem bem menos
do que a resistncia, a ao direta sindical.
24
No entanto, isso no significa dizer que o mutualismo e as
cooperativas no servem de nada:
o mutualismo e o cooperativismo tm pelo menos a [utili-
dade] de desenvolver entre o operariado o esprito associa-
tivo e a capacidade administrativa, no caso de, bem enten-
dido, serem exercidos diretamente pelos prprios operri-
os, e no por burocratas, patronos, filantropos, benem-
ritos e outros protetores.
25
Seria, na realidade, uma questo de foco. O foco do sindi-
calismo deveria ser, para Neno, o da resistncia operria nas lutas
contra a burguesia. E mesmo que o mutualismo e as cooperativas
pudessem ter algum tipo de efetividade, elas deveriam ser realizadas
por outras associaes, em relao s quais os sindicatos deveriam
ter independncia. Para Neno, no momento que o mutualismo e
as cooperativas comeam a concorrer, nos sindicatos, com as tarefas
de resistncia e organizao da luta, muitos militantes de vistas
curtas, em vez de confiarem na ao, na propaganda e na expe-
rincia da luta operria, terminam precipitando o recrutamento
de trabalhadores para a associao por meio do engodo dos socor-
ros mtuos e da cooperativa. Seu receio era que logo este engodo
acabasse paralisando ou matando a ao de resistncia, absor-
vendo toda a atividade associativa e fomentando o esprito con-
servador.
26
Para organizar a atividade sindical indispensvel uma ativa e
grande obra de propaganda e organizao
27
. No entanto, Neno
enfatiza: trata-se de empregar meios de propaganda e educao,
A ESTRATGIA DE MASSAS DE NENO VASCO 131
subordinados funo econmica nica da liga de resistncia
28
.
Dessa maneira, pode-se entender que a associao econmica (um
projeto de classe que agrega dos trabalhadores em seus sindicatos) e
a organizao da luta e da resistncia o objetivo prioritrio que
devem ser seguidos pelas atividades de propaganda e educao.
Parece-me, sem exageros, que com essa afirmao, Neno Vasco
coloque-se mais no campo dos coletivistas internacionalistas do
que dos anarco-comunistas mais conhecidos, que davam pro-
paganda e educao um papel muitas vezes preponderante em
relao organizao da luta e da resistncia nos sindicatos ainda
que devamos reconhecer que as associaes operrias dos tempos
da AIT agregassem dentro de si projetos mutualistas e coope-
rativistas.
O sindicato no era, para Neno, somente um espao de pro-
paganda em que os anarquistas distribuiriam material, promo-
veriam debates, etc. Os anarquistas deveriam estar diretamente
envolvidos na organizao da luta, ou seja, realizando o trabalho
que hoje chamamos de base, mobilizando os populares, enga-
jando-os nas lutas, propondo modelos/formas de organizao; em
suma, tendo uma ao determinante na organizao e nos rumos
do modelo de lutas de massas. Juntamente com isso, mas, como
enfatizou, subordinados ao de resistncia, estariam as ati-
vidades de propaganda e educao. Certamente tambm funda-
mentais, mas que no poderiam ser realizadas a contento sem o
envolvimento direto nas questes organizativas do movimento.
Alm disso, Neno acreditava que os sindicatos tambm eram
importantes, pois criavam um ambiente no qual uma cultura de
classe poderia ser amplamente disseminada, engajando os traba-
lhadores na luta, afastando-os da bebida, criando um sentido e uma
identidade coletiva e fazendo-os constatar quem eram seus aliados
e seus inimigos.
DEOLOGIA E ESTRATGIA 132
O operrio vai associao, ao sindicato, levado pelo
interesse e pela seduo da idia. L encontra um ambiente
adequado ao seu estado de esprito, um convvio grato aos
seus sentimentos de homem do trabalho, o calor das gran-
des paixes sinceras e o estmulo dos mais fecundos exem-
plos. E se l encontra tambm o conforto convidativo da
luz, do ar e da arte, ei-lo definitivamente roubado s conso-
laes dbias do botequim e s ilusrias fustigaes do
lcool. [...] Vastas e luminosas Casas dos Trabalhadores,
com amplas salas para assemblias, bibliotecas, confern-
cias, concertos, espetculos! A msica, o teatro, a arte decla-
matria e didtica, todas as artes, servidas pelos artistas
sindicados, enchendo os merecidos cios do trabalhador,
enriquecendo-lhe o crebro, burilando-lhe o sentimento.
29
Ao participar dos sindicatos, os trabalhadores tomariam con-
tato com a resistncia, as lutas, as diferentes formas de propaganda
e educao, alm de conviverem diariamente com essa cultura de
classe que era produzida e estimulada. Era, enfim, dentro desse
processo que o trabalhador aprimoraria sua conscincia de classe,
compreenderia a luta de classes, e se daria conta das suas tarefas de
curto e longo prazo. Neno esperava do sindicalismo
que os operrios nele tomem conscincia da luta de classes,
do irredutvel antagonismo de interesses existente entre eles
e os capitalistas; que na ao e em contato com os seus
iguais no sindicato, os trabalhadores se apercebam da insufi-
cincia dos melhoramentos parciais e da necessidade de
expropriar a burguesia e reorganizar a sociedade sem para-
sitismo e em proveito de todos os produtores. Viu-se no
sindicato um magnfico terreno maravilhosamente predis-
posto para o lanamento e germinao da semente socialista
e anarquista.
30
A ESTRATGIA DE MASSAS DE NENO VASCO 133
Tratava-se, portanto, de descobrir o caminho caminhando, de
tornar-se revolucionrio no somente por um convencimento que
deveria ser feito antes do incio da luta. Era no seio da luta, na qual
o trabalhador se engajava para a obteno de melhorias de curto
prazo, que ele se politizaria e, pouco a pouco, com a pedagogia da
luta, ele aprofundaria seus sentimentos revolucionrios e poderia
impulsionar a criao de um novo mundo.
Sindicatos anarquistas?
Deveria o sindicato ser um agrupamento poltico-ideolgico?
Neno Vasco, ainda que fosse anarquista, no defendia esta posio:
Os anarquistas conscientes no pretendem que um
sindicato se declare artificialmente anarquista. Se o fizes-
sem, ou s ficariam nele os anarquistas, passando a ser um
grupo de idias, como os outros grupos anarquistas, sem
ter, portanto a utilidade particular do agrupamento de
interesses, do sindicato; ou o sindicato s seria anarquista
de nome, por artifcio autoritrio isto , seria menos
anarquista quando tal se declarasse. E se a doutrina adotada
fosse um conjunto, velho ou novo, de frmulas, de teorias
e previses otimistas, bem ou mal fundadas sobre o movi-
mento sindical, chamasse-se embora sindicalismo a essa
teoria, ainda se iria contra o verdadeiro sindicalismo, pois
no teriam lugar no sindicato os operrios que no a profes-
sassem, republicanos, social-democratas, anarquistas, etc.
Seria um novo partido poltico, no a classe operria orga-
nizada.
31
Portanto, Neno, assim como a maioria do campo organiza-
cionista do anarquismo brasileiro, no defendia que os sindicatos
DEOLOGIA E ESTRATGIA 134
assumissem uma ideologia determinada (mesmo que fosse a do
anarquismo).
Este o ponto que separa os sindicalistas revolucionrios dos
anarco-sindicalistas. Organizaes anarco-sindicalistas, como foi o
caso da Federao Operria Regional Argentina (FORA) e da Confe-
derao Nacional do Trabalho (CNT) espanhola, defendiam uma
posio abertamente anarquista. Ainda que no admitissem so-
mente anarquistas em seus quadros, ambas as organizaes assumi-
ram a FORA no V Congresso de 1905 e a CNT no congresso de
1919 programaticamente que o anarquismo deveria ser difundido
no sindicato e o comunismo anarquista ser o fim ltimo do sin-
dicato. Ainda que houvesse posies neste sentido no Brasil
merece meno o segundo Congresso Operrio que aceitou o fina-
lismo em suas resolues, mas que, no entanto, nunca se refletiu
na prtica , a posio majoritria que se refletiu na prtica do
sindicalismo revolucionrio no Brasil, posio defendida por Ne-
no, era de que o sindicato deveria ser neutro em termos ideolgicos.
Se ele se restringisse ao anarquismo, no seria uma organizao de
massas, um agrupamento de classe em torno das necessidades, mas
uma organizao poltica e ideolgica um partido. Neutralidade
que deveria se dar, alm do campo ideolgico, tambm no campo
das crenas, das preferncias religiosas.
Os operrios, no porque tm conscientemente este
ou aquele ideal quanto sociedade futura, mas porque so
assalariados e precisam lutar contra os patres, agrupam-se
em sindicatos (sociedades de resistncia era muito mais apro-
priado), fora de qualquer partido poltico, como alis as
associaes econmicas da prpria burguesia. Da sua con-
dio de assalariados, da sua fora de trabalho e do fato de
estarem agrupados para a defesa dos seus interesses eco-
nmicos comuns resulta naturalmente o emprego de certos
A ESTRATGIA DE MASSAS DE NENO VASCO 135
meios de ao, que giram em torno da greve. Desses meios
de ao direta so partidrios todos os operrios, sejam
quais forem as suas idias polticas, sociais ou mesmo reli-
giosas; e, portanto, todos podem e devem se reunir nos
sindicatos para o exerccio dessa ao, fazendo cada um, c
fora, se quiser, parte deste ou daquele partido poltico ou
seita.
32
Entendidos dessa maneira, os sindicatos deveriam, para o neces-
srio acmulo de foras, ser uma associao da classe trabalhadora,
abarcando dentro de si quaisquer trabalhadores que, na condio
de assalariados, e tendo em comum as necessidades econmicas,
poderiam utilizar a ao direta como meio de luta. Neno acreditava
que eram as ideologias que deveriam estar dentro do movimento
popular e no o contrrio; o movimento, caso ficasse restrito a um
campo ideolgico, no poderia acumular a fora necessria para um
projeto de classe. Enfatizou ele: queremos, naturalmente, que o
sindicato agrupe o maior nmero possvel de assalariados da res-
pectiva profisso ou indstria, e se puder ser a totalidade, tanto
melhor
33
. Agrupados nos sindicatos como trabalhadores, estes
poderiam, de acordo com suas concepes, ser ou no membros
de partidos, agrupamentos religiosos, etc.
Reformas ou revoluo?
O dilema entre reforma ou revoluo teve uma soluo pro-
posta pelo sindicalismo revolucionrio. Houve uma tradio anar-
quista com relevncia, chamada por alguns de insurrecionalismo,
que no Brasil teve alguma relao com o campo do anti-organizacio-
nismo, que acreditava que os ganhos de curto prazo (as reformas)
eram nocivos aos trabalhadores. Se deveria buscava a revoluo
DEOLOGIA E ESTRATGIA 136
social, e se resolver, de fato, a questo social; as reformas poderiam
embriagar os trabalhadores em um certo tipo de reformismo que
no iria para alm desses ganhos imediatos. As posies de Neno
Vasco, que estava de acordo com a posio hegemnica em todo o
sindicalismo revolucionrio brasileiro, era diferente.
Quando no eram os insurrecionalistas, eram outros
que pregavam quase no mesmo tom: achavam que deviam
gastar todos os esforos em preparar a greve geral expro-
priadora e a revoluo social, desdenhando das impotentes
greves parciais e as fatigantes escaramuas de cada dia! Co-
mo se fosse possvel organizar e educar as massas, atingi-las
pela propaganda, preparar aquela mesma revoluo, sem
ao direta e contnua dos trabalhadores pelos fins ime-
diatos, sem as midas escaramuas!
34
Para os crticos anarquistas dos ganhos de curto prazo, era tudo
ou nada: havia um objetivo claro de opo pela revoluo social.
No deviam ser desperdiados esforos nas lutas parciais. Neno e
os organizacionistas discordavam. Para eles, era funo do sindicato
uma atuao que se utilizasse os ganhos de curto prazo como cami-
nho para os de longo. Em suma, s era possvel mobilizar as massas
por meio de reivindicaes concretas; pouca gente se sentiria atrada
para lutar pela revoluo. Neno Vasco acreditava que o enga-
jamento dos trabalhadores deveria se dar pelas suas necessidades
imediatas e nas lutas que oferecessem resultados de curto prazo.
Engajados na luta e diretamente envolvidos no processo de luta de
classes, os trabalhadores aprofundariam sua conscincia e veriam os
limites das reformas, buscando cada vez mais um horizonte revo-
lucionrio. Dependendo da forma que as lutas de curto prazo
fossem empreendidas, e as eventuais reformas conquistadas, elas
poderiam contribuir com um caminho at uma ruptura revolu-
A ESTRATGIA DE MASSAS DE NENO VASCO 137
cionria. A partir dessa perspectiva, reforma (desde de que conquis-
tada pela luta dos trabalhadores, desde baixo, demarcando as dife-
renas entre as classes) e revoluo seriam complementares.
Para alcanar seu fim, devem os revolucionrios favo-
recer, no s os mtodos de ao (a ao direta) e as formas
de organizao (federalismo, autonomia) que suscitam e
exigem as energias e iniciativas do maior nmero e que do
aplicao e livre acesso a todas as boas vontades, mas tam-
bm as reformas ou melhoramentos que sejam uma vanta-
gem verdadeira para o proletariado ou que pelo menos no
contrariem e retardem o fim essencial. E devem, afinca-
damente, combater o interesse do operariado por todas
aquelas reformas que, embora conquistadas pela ao dire-
ta, tendam a confundir as classes sociais ou a opor entre si
as diversas categorias do proletariado.
35
Reformas que poderiam contribuir com o projeto revolucio-
nrio seriam os melhoramentos especificamente operrios au-
mento de salrio, reduo de horas, descanso semanal, higiene no
trabalho, etc.. Ganhos que elevam a capacidade de consumo e a
dignidade do assalariado, e sobretudo os que abrangem e satisfazem
um interesse geral da classe trabalhadora
36
. Ganhos esses que po-
deriam ser conquistados tanto em relao aos burgueses quanto em
relao sua instituio poltica, o Estado; se deveria, assim, favo-
recer a ao direta e a presso exterior sobre os poderes pblicos,
quando se trata dos interesses diretos, morais ou materiais, do povo
trabalhador
37
. A luta de classes pode, afinal, oferecer condies
para a conquista de melhorias que contribuam com a aproximao
da revoluo social, como uma espcie de ginstica revolucionria
que fortaleceria o conjunto dos trabalhadores.
DEOLOGIA E ESTRATGIA 138
Entretanto, no se deve perder de vista que as lutas pelas refor-
mas devem, necessariamente, contribuir com o projeto revolucio-
nrio:
Para o revolucionrio social, a luta de classes deve ter
como fim essencial a expropriao dos capitalistas e a abo-
lio das classes; como essencial utilidade prtica a pre-
parao dos espritos nesse sentido, a destruio de todos
os equvocos e compromissos.
38
E o projeto revolucionrio exige renunciar aos compromissos
de classe e aos caminhos que no conduzem aos fins desejados. As
reformas podem ou no fazer parte desses caminhos e cabe aos
revolucionrios a tarefa de investir em processos de luta que con-
tribuam com o porvir desejado.
Ao direta, independncia e neutralidade
como princpios
Quais deveriam ser os princpios desse sindicalismo revolu-
cionrio? Alm da neutralidade sindical e as lutas de curto e longo
prazo, como deveriam funcionar os sindicatos visando levar a cabo
suas atividades e atingir seus objetivos?
Neno Vasco acreditava que alguns mtodos de ao deveriam
ser descartados. Para ele, socialistas moderados, republicanos e
filsofos burgueses constituam uma gente que
como mtodo de ao presente, apresenta-nos o parla-
mentarismo, a ao legal, o reformismo burgus, a dele-
gao de poder, e tudo o que refora e redoura as insti-
tuies governamentais e habitua as massas ao abandono da
A ESTRATGIA DE MASSAS DE NENO VASCO 139
iniciativa e da ao, confiana no esforo alheio; ou ento,
triunfante a insurreio, instaura ou pretende uma dita-
dura, chamada proletria, que, desmentindo a natureza
dos governos, longe de criar novos privilgios econmicos
e burocrticos e procurar eternizar-se, h de preparar o
terreno e educar o povo para a anarquia...
39
A atuao que considera o Estado como meio deveria ser descar-
tada. Para Neno, as instituies e prticas governamentais desesti-
mulam a iniciativa das massas, fazendo com que confiem em outros,
fundamentalmente inimigos de classe, para resolver seus prprios
problemas. Isso valia tanto para aqueles que queriam instaurar uma
sociedade pautada na democracia representativa, caracterstica do
sistema burgus dizia Neno: repudiamos, pois, a ao eleitoral e
parlamentar, que s serve para reforar o Estado
40
, quanto para
os revolucionrios socialistas, que desejavam utilizar o Estado
como uma instituio centralizadora ps-revolucionria, justifi-
cando a necessidade de uma ditadura que, em um determinado
momento, desapareceria dando lugar ao comunismo sem Estado.
O Estado era para Neno um meio que no conduziria ao fim
desejado. Dizia a essa gente [socialistas moderados, republicanos e
filsofos burgueses] que os seus mtodos a conduzem a fins opostos
aos do anarquismo. E nisto reside precisamente o nosso carter
distintivo.
41
Era necessrio, portanto, encontrar um meio que
conduzisse ao fim pretendido: Para caminhar hoje, amanh e
sempre para a anarquia, para a realizar pouco ou muito, o nosso
mtodo a ao e a organizao direta das massas
42
. Diferente dos
mtodos que tendem a desestimular as iniciativas das massas, o
nosso mtodo, a ao direta, ainda na conquista de pequenos
melhoramentos atuais, tende, pelo contrrio, a despertar a inicia-
tiva e a coragem, leva a agir por conta prpria, a unir-se, ensina a
viver sem tutela
43
. Por este motivo, os anarquistas so [...] os mais
DEOLOGIA E ESTRATGIA 140
ardentes defensores da ao direta da classe, porque a ao direta ,
em suma, a ttica dos anarquistas em todos os campos, econmico,
poltico, intelectual etc.
44
.
Alm da ao direta, era necessrio que os sindicatos tivessem
independncia em relao aos agrupamentos polticos como par-
tidos e outros agrupamentos de carter econmico, como as coo-
perativas. Para Neno, o movimento operrio um movimento de
classe e a organizao sindical deve agrupar, como tais, todos os
assalariados pobres, devendo, por isso mesmo, ser independente
dos partidos.
45
E ainda: o sindicalismo necessita, pois, ser livre e
independente, no s dos partidos polticos, mas ainda das outras
organizaes econmicas de carter e fins diversos
46
. Afinal, recor-
demos que, para ele, a resistncia deve ser a nica funo sin-
dical
47
. E aqui retomado o argumento da neutralidade sindical,
que tambm se coloca como questo de princpio. Dois aspectos
deveriam ser evitados no sindicalismo:
O primeiro a subordinao da organizao operria a
um partido poltico ou a adoo oficial de uma doutrina,
por mais revolucionria que seja; o segundo , com o pre-
texto de independncia, suprimir dentro do sindicato o
franco e leal embate dos mtodos e ideais, agindo no ter-
reno e com os meios que o sindicato oferece.
48
Portanto, ainda que no fosse adequado que o sindicato ado-
tasse uma ideologia especfica, isso no significava evitar os debates
ideolgicos. Portanto, indivduos e partidos deveriam expor suas
idias e incentivar os debates ideolgicos fraternais.
O fato de a organizao operria de resistncia no
dever assentar sobre princpios polticos, sociais ou reli-
giosos, e precisar viver independente de qualquer partido
A ESTRATGIA DE MASSAS DE NENO VASCO 141
poltico ou agrupamento doutrinal, no implica que se haja
de cortar no seu seio a livre ao das tendncias e qualquer
propaganda exercida por elementos organizados, desde que
aceitem as bases fundamentais da ao e do movimento
operrios.
49
A neutralidade, portanto, no poderia impedir a propaganda e
o debate, funo que alis Neno defendia como trabalho funda-
mental dos anarquistas, tanto para a promoo de sua estratgia de
massas como para a difuso do prprio anarquismo.
Tais princpios so necessrios, pois, para Neno Vasco, essa
maneira de organizar o sindicalismo tornaria o movimento um
germe da sociedade futura. Se, portanto, a anarquia era para
Neno uma forma de socialismo voluntrio com protagonismo
popular, era fundamental um movimento que estimulasse as inicia-
tivas das massas, o aumento de sua capacidade, de sua criatividade,
de seu protagonismo, afastando aquilo que pudesse agir em sentido
contrrio.
O processo revolucionrio: greve geral
expropriadora e luta armada
Levando em conta que o sindicalismo revolucionrio era uma
forma de acmulo de fora com o objetivo ganhos de curto e longo
prazo, como se deveria realizar a revoluo social, um dos objetivos
que poderamos chamar de finalistas, de longo prazo, portanto?
A greve certamente era um instrumento, e a greve geral uma
ferramenta imprescindvel nesse processo. No entanto, ela sozinha
no bastaria, j que a greve geral revolucionria, como meio de
expropriar a burguesia, teria seus limites. Neno explica os argu-
DEOLOGIA E ESTRATGIA 142
mentos daqueles que defendiam que a greve geral bastaria como
medida revolucionria:
A classe trabalhadora, segundo muitos grevegenera-
listas, esperaria tranquilamente, de braos cruzados, que o
capitalismo se rendesse pela fome, depois de reduzido o
Estado impotncia pela disseminao de suas foras e pela
paralisao dos seus movimentos. Para ajudar a capitulao,
exercer-se-ia a sabotagem em larga escala, destruir-se-iam
produtos [...], pontes e meios de transporte [...]. Como os
benefcios da revoluo eram imediatos e gerais e o povo
nadava desde o princpio na fartura, no ficariam vestgios
de reao nem riscos de contra-revoluo. Tudo se conver-
teria, como por encanto, ao comunismo libertrio; como
por encanto, surgiriam de todos os lados homens de boa
vontade e anarquistas para distribuir as riquezas e recons-
truir a sociedade. Suprimia-se simplesmente, no s a tor-
menta revolucionaria que pode ser longa e dolorosa, mas
ainda o penoso e demorado perodo de transio, durante
o qual se elaboraro as novas formas sociais atravs das lutas
de tendncias, afirmando-se estas na medida da sua ini-
ciativa e da sua audcia, conforme as suas foras ideais e
numricas.
50
Esta idia parecia para Neno uma utopia sem possibilidades
reais de realizao. Para ele, a greve era, de fato, um instrumento a
ser colocado em prtica no processo revolucionrio, mas no era
suficiente. Alm disso, a paralisao, segundo acreditava, afetaria
antes os trabalhadores do que os capitalistas; a idia de abundncia
estava equivocada e era necessrio pensar em maneiras de conter a
contra-revoluo. O comunismo libertrio era, para Neno Vasco, o
A ESTRATGIA DE MASSAS DE NENO VASCO 143
resultado de um duro processo de luta revolucionria que deveria
conseguir suplantar as foras do inimigo e, durante o processo de
destruio das antigas estruturas, j vir garantindo as novas que,
guiadas por um esprito construtivo, pudessem tomar seu lugar e,
durante um perodo de transio, reorganizar a sociedade. Dessa
forma, a revoluo necessariamente teria de se dar em um processo
longo, duro e penoso, para conseguir estabelecer-se realmente e
garantir a vitria dos trabalhadores.
A revoluo , portanto, um processo em que a violncia
imprescindvel. Utilizando a violncia organizada, os trabalhadores
deveriam, assim, suplantar as foras das classes dominantes. Era
necessrio que a greve geral fosse uma greve geral expropriadora, que
tomasse os meios de produo dos capitalistas e os colocasse a
servio do povo, por meio da coletivizao: produzindo-se a greve
geral expropriadora, urge que os trabalhadores retomem a pro-
duo por sua conta e para si
51
. Um processo que no excluiria
nenhum tipo de organizao dos produtores, s quais Neno chama
de sindicato: os conselhos de fbrica e de camponeses, desde que
conservem seu carter tcnico, operrio, econmico e coordenem
a sua ao no sindicato e na unio local
52
.
Para isso, no basta, porm, a greve geral econmica pura e
simples, mesmo com sua nova feio de greve exclusivamente diri-
gida contra a burguesia e tendendo imediata expropriao. Isso
se deve ao fato de que essa ao no suficiente para desorganizar
e dominar as foras do Estado, que, largamente apetrechado e mo-
nopolizando os instrumentos de guerra, de comunicao e propa-
ganda, pode prontamente refazer-se e suprir as falhas ocasionadas
pela classe inimiga.
53
greve geral tem de se juntar sem perda de tempo a
insurreio armada, que no pode ser obra da organizao
DEOLOGIA E ESTRATGIA 144
operria, nem mesmo dos partidos revolucionrios, mas
resulta da cooperao de uma parte do exrcito e dos grupos
civis autnomos. a lio das revolues de nossa poca
[...]: greve geral, ao dos grupos revolucionrios, adeso do
proletariado fardado e armado, do exrcito recrutado
fora pela classe dominante.
54
Para Neno Vasco, desta forma, a luta de massas (sindical) deveria
ser complementada por uma forma de luta armada, levada a cabo
por milcias autnomas, que deveriam contar com setores do exr-
cito. Assim, a tarefa insurrecional no cabe de modo algum ao
organismo sindical. Nem este rgo est talhado para tal funo,
que exige um instrumento pronto, flexvel, desembaraado.
55
A
luta armada exige, para Neno, esse instrumento, a milcia, que
menos lento, no aberto a todos os trabalhadores, consegue to-
mar decises rapidamente, etc. Pensava ele, que era fundamental
essa diviso de papis:
As massas pesadas e desarmadas no obstruem as ruas
nem so expostas inutilmente sanha canibalesca dos mer-
cenrios bem armados. Nos momentos de luta as multides
inermes s servem, as mais das vezes, para arrastar consigo
os homens de ao, na onda desvairada do pnico. Na fbri-
ca, trabalham para a revoluo, generalizam o movimento,
dispersam as foras inimigas; na rua, so mais um estorvo
do que um auxlio aos combatentes, insurretos civis e
militares, que tratam de ajustar contas com os janzaros e a
guarda branca da burguesia e de impedir o restabelecimento
da infame explorao capitalista. De um modo geral: a
massa dos produtores, no lugar de produo, trabalhando
por conta de todos; os beligerantes, na rua, decidindo pelas
A ESTRATGIA DE MASSAS DE NENO VASCO 145
armas a sorte da revoluo; os incapazes de trabalhar ou de
combater, em casa.
56
Neno acreditava que qualquer um desses dois nveis da luta
revolucionria poderia iniciar o processo revolucionrio. Tanto o
nvel de luta armada, quanto o nvel de massas, mas se preocupava
em colocar que a revoluo social no algo que possa sair de uma
simples conspirao e ser marcada para uma determinada data
57
.
Para Neno, a revoluo no um mero golpe de mo poltico,
encenado por uma carbonria: produto de uma crise profunda e
tem que ser obra do povo inteiro. Com esta afirmao, Neno nega
o insurrecionalismo anarquista, daqueles anarquistas que defen-
diam a propaganda pelo fato, uma estratgia marcada, dentre
outras coisas, pela concepo de que atos isolados de violncia
poderiam gerar, a partir deles, movimentos de massas revolucio-
nrios estratgia tambm defendida pelo foquismo guevarista. O
campo organizacionista, do anarquismo de massas, sempre acredi-
tou que a violncia deveria realizar-se a partir de uma realidade de
trabalho de base concreto, com organizao significativa de amplos
setores que pudessem se transformar imediatamente em uma fora
organizada de massas.
Negando o insurrecionalismo e outras estratgias que colocam
o partido como o agente que realiza a revoluo em nome do povo,
Neno Vasco, quando afirma que a revoluo deve ser obra do povo
inteiro enfatiza que, para ele, o movimento popular como um
todo que deve responsabilizar-se pela revoluo, realizando-a em seu
prprio proveito. Para ele os revolucionrios [...] no podem
decretar a revoluo e devem atuar, em meio ao movimento po-
pular, como agentes que contribuam com o curso dos aconte-
cimentos. necessria, em suma, uma dupla preparao: prepa-
rao material, que no tarefa oficial nem oficiosa dos partidos
DEOLOGIA E ESTRATGIA 146
nem das organizaes operrias; preparao moral para as lutas e
trabalhos do perodo revolucionrio e do de reconstruo
58
.
Nesse sentido, no so os anarquistas que faro a revoluo,
nem mesmo juntamente com outros revolucionrios; ainda que
estes setores possam ser responsveis pelas tarefas conscientes e
voluntrias, a revoluo possui aspectos subjetivos, inconscientes e
espontneos, que no podem ser completamente realizados pelos
revolucionrios. O concurso das massas , pois, imprescindvel e
no se poderia afirmar outra coisa seno que a revoluo uma
obra das massas.
No que ela tem de consciente e voluntrio, a revoluo
obra, no exclusivamente da minoria anarquista, abso-
lutamente insuficiente para a grandiosa tarefa, mas ainda
dos socialistas revolucionrios, dos revolucionrios vaga-
mente sociais e das massas semi-conscientes, para as quais o
jugo capitalista se tornou insuportvel. Restam ainda, e
bem numerosas, as massas indiferentes, que aceitam os fatos
consumados e so incapazes de organizar uma contra-revo-
luo, que aderiro mesmo passivamente e trabalharo com
igual ou melhor vontade, mas sero evidentemente inca-
pazes de colaborar ativa e conscientemente na organizao
libertaria da sociedade. A minoria anarquista permanecer,
pois, minoria por muito tempo, seja qual for a rapidez dos
progressos alcanados em melhores condies; e uma mi-
noria no pode organizar a vida social seno pelo processo
autoritrio, ditatorial ou burocrtico, sob formas decla-
radas ou hipcritas. [...] No podendo os anarquistas por
definio, impor as suas concepes, no querendo eman-
cipar e organizar o povo, mas pretendendo que o povo se
emancipe e organize diretamente, restam-lhe duas formas de
atividades, dois modos de influir no arranjo e funciona-
A ESTRATGIA DE MASSAS DE NENO VASCO 147
mento da convivncia social. Usando o direito de livre
disposio dos meios de produo, de livre experimentao
social, poderiam constituir vida parte, procurando influir
pelo exemplo na restante sociedade. [...] A outra atitude
consistiria no prosseguimento, com foras e meios cada vez
mais poderosos sem dvida, da ao hoje exercida no seio
da organizao operria e da sociedade em geral. E este o
processo mais natural, mais consentneo com a evoluo
normal das sociedades humanas.
59
Neste trecho, Neno afirma que os anarquistas no faro sozi-
nhos a revoluo e sempre constituiro uma minoria, pelo menos
no que diz respeito a um prximo perodo bastante longo. No
querendo se impor sobre as massas, j que, por princpio, o anar-
quismo uma ideologia que estimula as massas e que no a subs-
titui nos processos de transformao, o anarquismo deveria impul-
sionar esse movimento popular para que ele fizesse a revoluo. Ao
refletir sobre como fazer isso, Neno afirma as limitaes das experi-
mentaes, que buscariam uma transformao simplesmente pelo
exemplo, e defende um segundo modelo, baseado na ao no seio
das organizaes operrias e tambm fora delas, processo que acre-
dita ser o mais adequado.
A reconstruo e o perodo de transio
O processo revolucionrio no deveria, para Neno, ser simples-
mente destrutivo; teria de contar, necessariamente, com aspectos
construtivos importantes, a serem previstos programaticamente:
No h, sem dvida, partido que possa subsistir com
um programa puramente destrutivo e negador. Se pretende
DEOLOGIA E ESTRATGIA 148
remodelar a sociedade, tem que estabelecer as bases dessa
remodelao, delinear-lhe os confrontos o mais nitidamen-
te possvel, conceber claramente os novos rgos sociais, dar
ao esforo transformador um farol bem visvel e achar para
a meta o caminho nico ou melhor.
60
Seria necessrio prever, portanto, no s aquilo que deveria ser
destrudo como o capitalismo, o Estado e suas instituies. Seria
fundamental prever quais seriam as novas estruturas que substitui-
riam as antigas. Se no haver capitalismo e em seu lugar passar a
existir o socialismo, quais sero as instituies e as estruturas neces-
srias para garantir seu funcionamento? Se no haver Estado e em
seu lugar existir o federalismo, quais sero as instituies e as
estruturas para garantir seu funcionamento? Em suma, a estrutura
de poder da sociedade presente deveria ser substituda por outra,
com suas respectivas instituies e estruturas, capazes de levar a cabo
um socialismo libertrio, que funcionasse em todas as esferas da
sociedade: econmica, poltica e social.
Para Neno Vasco, os sindicato teriam um papel central neste
processo. Se articulavam, no momento da luta, os trabalhadores
para as conquistas e potencializavam suas foras para a luta revolu-
cionria, eles tambm serviriam no processo de reconstruo. Para
ele, o sindicato operrio o grupo essencial, o rgo especfico da
luta de classes e o ncleo reorganizador da sociedade futura; a
organizao que manter a continuidade da vida social, assegu-
rando a produo do indispensvel.
61
O sindicato deveria constituir uma ligao entre o passado e o
futuro, responsabilizando-se, no momento ps-revolucionrio, pela
garantia da produo; uma idia que, para Neno, era antiga no
anarquismo:
A ESTRATGIA DE MASSAS DE NENO VASCO 149
A idia do sindicato ou sociedade de resistncia consti-
tuindo o elo entre a sociedade presente e a futura, conti-
nuando amanh em proveito de todos a produo hoje
guiada pelo interesse de uma classe, e a concepo de uma
sociedade como uma federao econmica, como a livre
federao dos grupos produtores, so velhas no anarquismo
da Internacional e no seu continuador.
62
Dessa maneira, os sindicatos seriam responsveis por, durante
o processo de luta, constituir a estrutura necessria em que se
forjaria a produo socialista e, neste sentido, durante o processo
revolucionrio, ir modificando sua funo, de um rgo de resis-
tncia e luta de classes para uma instituio que pudesse coordenar
a produo na sociedade futura. Assim, muito provvel que os
sindicatos comecem [...] a sofrer transformaes, adaptando-se s
necessidades do momento
63
, tanto em relao ao seu funciona-
mento, como em relao aos objetivos.
Seria dentro das estruturas sindicais que se resolveria o que
parar de produzir e o que continuar nas novas produes. Ser
preciso abandonar, nos primeiros tempos, alm das indstrias e
servios inteis e nocivos do capitalismo, os que no forem de
primeira necessidade.
64
Seria uma medida revolucionria que,
alm disso, deveria garantir a concentrao de todos os esforos e
os meios de produo (combustvel, mquinas, matria-prima,
sementes etc.) nos trabalhos urgentes, sobretudo na alimentao.
Por esta necessidade, os campos e a agricultura devem ser a maior
preocupao.
65
Nesse processo de reconstruo, em que naturalmente existem
disputas, Neno trata do papel dos anarquistas. Da mesma forma
que, durante o processo de luta, quando seria a funo dos anar-
quistas influenciar as prticas dos movimentos populares o m-
DEOLOGIA E ESTRATGIA 150
ximo possvel, a reconstruo deveria ter o mximo de influncia
anarquista.
Compete aos anarquistas exercerem no seio dela [da
agrupao sindical] toda a sua atividade e influncia, em
prol do seu programa integral, sempre intransigentemente
mantido, afim de pesar com todo o seu peso e obter em
todas as solues o mximo de anarquismo.
66
Neno acredita que esse processo de reconstruo no simples.
Ele no acredita na tese de que h abundncia na produo e pensa
que, naquele momento, haver certamente muitas dificuldades.
Junto com a luta e as disputas com a contra-revoluo, as dificul-
dades que dizem respeito tomada dos meios de produo, coloc-
los em funcionamento, etc. Neno critica as teses simplistas de que
o dia seguinte seria simples e de abundncia para todos; a revolu-
o no chegaria anarquia imediatamente e seria necessria uma
preparao para este perodo de preparao, que chega a chamar
de perodo de transio.
67
Obviamente, esse perodo de transio
no significa tomar o Estado, defender a ditadura do proletariado
ou algo neste sentido, como concebe a tradio marxista. Assumir
um perodo de transio, para Neno, significa uma constatao
bastante razovel de que a revoluo significa violncia e confronto,
e que, neste momento de conflito exacerbado, lutar e reconstruir a
sociedade no tarefa simples como de fato mostram as expe-
rincias da Comuna de Paris, da Revoluo Espanhola etc. e que,
portanto, neste perodo de transio, deveriam haver preocupaes
em garantir a vitria da revoluo, em reconstruir a sociedade da
maneira mais adequada possvel, ainda que no se pudesse usufruir
de tudo o que proporcionaria o comunismo libertrio. Significa
aceitar que uma transformao dessas propores deve contar com
A ESTRATGIA DE MASSAS DE NENO VASCO 151
um perodo de adaptao que no simples, no fcil e no
rpido.
Socializao econmica e poltica
Realizando reflexes sobre a sociedade futura ps-revolucio-
nria, Neno Vasco afirma que impossvel [...] prever exatamente
o modo de agrupamento da sociedade livre de iguais
68
. No entan-
to, essa afirmao, que demonstra seu antidogmatismo em relao
s previses futuras, no serve de desculpa para que fuja da discus-
so. Para ele, ainda que no seja possvel e nem til prever a socie-
dade futura nos mnimos detalhes, relevante ter as linhas desse
projeto estabelecidas, pois elas no surgiro espontaneamente. Para
Neno, provavelmente, o agrupamento dos iguais na sociedade
futura
ser mltiplo: o grupo profissional para a produo es-
sencial, para os servios pblicos (alimentao, vesturio,
alojamento, transportes, comunicaes, sade, iluminao,
etc.); o grupo de afinidades para a satisfao das neces-
sidades intelectuais, estticas e morais; a livre Comuna, ou
Unio local, para os interesses locais, estatstica, deter-
minao do consumo, distribuio. E as mltiplas fede-
raes livres, locais, regionais, mundiais, de sindicatos, de
grupos por afinidades e de comunas.
69
Prevendo esse sistema de autogesto e federalismo, tanto no
nvel do trabalho quanto comunitrio, Neno apresenta, em linhas
gerais, seu projeto de sociedade futura. Para ele, esses organismos
autogeridos e articulados pelo federalismo so fruto de uma socie-
dade socialista, ou seja, em que no h mais o capitalismo e o
DEOLOGIA E ESTRATGIA 152
Estado e a economia e a poltica so socializadas; no h portanto
centralizao em nenhum desses mbitos. Neno prope a socia-
lizao da terra e dos instrumentos de trabalho, da agricultura e da
indstria, assim como do poder poltico
70
.
H que se advertir que socializar no significa, para ele, nacio-
nalizar. Nacionalizar ou municipalizar no garantir a todos o livre
acesso aos meios de produo e de transporte, ao trabalho compen-
sador e s utilidades produzidas pelo trabalho comum.
71
Nacio-
nalizar ou municipalizar significa tirar a propriedade e a direo da
produo das mos dos capitalistas [...] para as entregar ao Esta-
do
72
. Isso no se trata, pois, de socialismo nem de socializao:
trata-se de capitalismo de Estado
73
. Com a nacionalizao da eco-
nomia e da poltica, o poder de Estado fica enormemente acres-
cido; infla-se a embaraadora hipertrofia e a burocracia parasitria;
o trabalho torna-se dobradamente servo do Estado
74
.
Socializar, em suma, significa expropriar os capitalistas e a elite
poltica do poder econmico, fundamentado na propriedade pri-
vada, e do poder poltico, fundamentado na hierarquia do Estado.
Seria o povo que deveria exercer esse poder, fora do Estado, por
meio de estruturas autogestionrias e articuladas pelo federalismo.
Neno Vasco acredita que a revoluo
deve desde logo socializar e transformar em servios pblicos
todos os ramos da produo, transportes e distribuio
indispensveis ao funcionamento de uma sociedade mo-
derna. E como rgos ao mesmo tempo gestores e exe-
cutores desses servios no vemos seno as associaes de
trabalhadores agrupamentos locais, unio local desses
grupos para as indstrias que operam, ou enquanto ope-
ram, na localidade (produo, armazenagem e entrega de
subsistncias e artigos de vesturio; construo civil; viao,
iluminao, limpeza urbanas; servios de sade e de ensino,
A ESTRATGIA DE MASSAS DE NENO VASCO 153
etc.); federaes de indstria, de sees locais e de unies
de sindicatos para os servios federais, como os caminhos
de ferro, a navegao martima, a aviao, os servios tele-
grficos postais, etc.
75
Essa socializao econmica significa, portanto, o fim do capita-
lismo e o estabelecimento do socialismo. uma socializao dos
meios de produzir, da terra e dos instrumentos de trabalho
76
;
juntar, pr em comum, deixar indiviso e confiar a produo ao
trabalho coletivo organizado
77
. O raciocnio em que se funda-
menta essa socializao o seguinte: queremos que a riqueza social,
fruto comum e indestrinvel do labor manual e intelectual das
geraes passadas e presentes, comum venha a ser na sua aplica-
o
78
. Ou seja: queremos aqui significar, no o dinheiro, mas as
verdadeiras unidades, os meios de produo, que devem ser postos
disposio de todos
79
. Finalmente, Neno coloca: queremos
uma sociedade que tenha por fim assegurar a cada um o seu desen-
volvimento integral; uma sociedade em que o trabalho, tendendo
satisfao das necessidades dos indivduos, seja escolhido por cada
um e organizado pelos prprios trabalhadores
80
.
A questo est em encontrar e levar a cabo um modo
de funcionamento, uma forma de organizao, capaz de
garantir ao produtor a liberdade de escolher a ocupao ou
associao, ao consumidor a escolha do produto, a todos a
satisfao de suas necessidades, a cada um o uso gratuito dos
meios de produzir e as liberdades essenciais.
81
Parte significativa do processo de socializao econmica, acre-
dita Neno, seria a supresso do dinheiro. Deve-se procurar que
no subsista nem se estabelea nenhuma forma de dinheiro, mesmo
para os produtos insuficientes, distribudos mais ou menos pro-
DEOLOGIA E ESTRATGIA 154
porcionalmente ao trabalho feito
82
. Para ele, enfim, o dinheiro
permite o entesouramento e d facilidades ao roubo: portanto
fator de ociosidade e de perigoso parasitismo
83
.
O fim da propriedade privada, como medida da socializao
econmica, no entanto, no significa obrigar pela fora os campo-
neses coletivizarem suas propriedades individuais. A propriedade
privada caracteriza-se, para Neno, pela relao de explorao de
classe que existe em seu seio; a propriedade individual, camponesa,
gerida normalmente pela famlia e sem a explorao de classe em
seu seio, no poderia ser coletivizada fora. Os anarquistas deve-
riam defender uma soluo libertria para a questo: no se poderia
exercer nenhuma coao sobre quem reivindicasse o direito ao
usufruto de uma nesga de terra, desde que a amanhasse por suas
prprias mos. Coletivizando as terras camponesas fora, pro-
vocaramos uma reao mortal, apoiada nos prprios princpios da
revoluo
84
. Assim, na socializao econmica que previa, Neno
Vasco acreditava na possibilidade da coexistncia entre a proprie-
dade coletiva dos meios de produo e da propriedade individual
(no confundir com propriedade privada) dos camponeses.
Para Neno, a questo da dominao capitalista/estatista no se
resume somente ao mbito poltico, e nem mesmo ele acredita que
com a soluo do problema econmico (socializao dos meios de
produo, distribuio etc.) necessariamente se resolveria o proble-
ma poltico. Eram, enfim, duas frentes a serem atacadas: por um
lado a economia, por outro a poltica.
Eis tambm porque reclamamos a supresso da insti-
tuio governamental pela socializao do poder poltico.
Isto , queremos substituir a atual organizao poltica
autoritria por uma organizao poltica anarquista, que
parta do indivduo para a sociedade, associando-se livre-
mente os indivduos, federando-se livremente os grupos.
A ESTRATGIA DE MASSAS DE NENO VASCO 155
Queremos a organizao baseada sobre a cooperao volun-
tria, adaptando-se plasticamente s mltiplas necessidades
humanas.
85
Portanto, a sociedade futura, para Neno, seria uma sociedade
sem governo; constituiria uma organizao livre, indo do indi-
vduo ao grupo, do grupo federao e confederao desprezan-
do as fronteiras; estaria fundamentada no livre acordo e natural-
mente determinada e regulada pelas necessidades, aptides, idias e
sentimento de indivduos
86
. A organizao federativa substituiria
o Estado e suas funes.
Socialismo libertrio: comunismo ou coletivismo?
O socialismo libertrio, ainda que d espao significativo
liberdade individual, prev que ela sempre deve se dar dentro da
liberdade coletiva. Para os socialistas libertrios, defender o socia-
lismo significa fazer uma opo coletiva. Ao discutir o tema da
sociedade futura, Neno Vasco aborda a questo sobre maiorias e
minorias, colocando os problemas que certamente surgiriam envol-
vendo as deliberaes coletivas. Em caso de opinies divergentes
que no tivessem como ser conciliadas, o que deveria ser feito?
Deveria a minoria ceder em relao maioria? Se no houvesse
acordo, seria o mais correto no se realizar aquilo que foi objeto de
divergncia? Neno acredita que pela necessidade do acordo, a mai-
oria, desprovida de quaisquer meios de coao, far todas as conces-
ses e oferecer todas as garantias para obter a adeso e o concurso
da minoria. E a minoria, por necessidade, acabar por ceder
satisfao do maior nmero, isto porque entre uma obra reali-
zada, embora no inteiramente a nosso gosto, e coisa nenhuma,
sempre de mais vantagem a primeira.
87
DEOLOGIA E ESTRATGIA 156
Nesse sentido, o socialismo sempre um projeto coletivo que
busca as conciliaes mas, quando elas no so possveis, toma-se a
posio da maioria. Ainda que sendo essencialmente um projeto
coletivo, h, no campo do socialismo libertrio, duas posies
fundamentais em relao distribuio do produto do trabalho
realizado: a primeira, coletivista, em voga fundamentalmente nos
tempos da Primeira Internacional, defendida, por exemplo, por
Bakunin; a segunda, comunista, defendida aps a morte de Ba-
kunin, por exemplo, por Kropotkin. Ainda que se deva considerar
ambas as posies anarquistas, elas possuem diferenas significati-
vas: os coletivistas acreditam que o produto do trabalho deve ser
dividido de acordo com a quantidade de trabalho realizado, defen-
dendo a mxima, a cada um segundo o seu trabalho; os comunis-
tas acreditam que o produto do trabalho deve ser dividido de
acordo com as necessidades de cada um, e defende, assim, a mxi-
ma a cada um segundo suas necessidades. Enfim, em uma socie-
dade futura, como deveriam ser distribudos os frutos do trabalho
coletivo?
Ainda que afirme que, no socialismo libertrio, quem no
trabalha no come, o que seria essencialmente a posio cole-
tivista, Neno Vasco pondera, concordando com um sistema, pelo
menos inicialmente, misto:
Quanto maior for a abundncia, mais fcil ser a apli-
cao da frmula comunista. Mas a nova sociedade tem de
criar a abundncia (e s ela pode criar), exigindo sacrifcios
ao trabalho e restries ao consumo. Coletivismo? Comu-
nismo? [...] Na sua construo ideal, Pouget e Pataud (Com-
ment nous ferons la rvolution) pem um outro sistema: os
produtos de primeira utilidade sero distribudos conforme
a necessidade (comunismo) e os outros so provisoriamente
adquiridos por meio de uma taxa suplementar de trabalho
A ESTRATGIA DE MASSAS DE NENO VASCO 157
(coletivismo), at que se tornem abundantes. bem pos-
svel que assim venha a ser, e at que variem as solues de
lugar para lugar.
88
O coletivismo aceito inicialmente serviria para a preveno
contra os costumes do parasitismo, vigente na sociedade capi-
talista. Neno acreditava que o trabalho no uma imposio do
homem sobre o homem, mas uma necessidade natural. Aquele
que tem condies de trabalhar e no trabalha, termina colocando-
se sobre os ombros dos restantes membros da comunidade e isso
um tipo de parasitismo, um ato anti-social contra o qual a
comunidade se acha em estado de legtima defesa.
89
Todos aqueles
em condies deveriam trabalhar, escolhendo as atividades que mais
lhe afeioassem; aquilo que ningum quiser fazer, no ter remdio
seno ser feito por toda a gente vlida, se se trata de uma verdadeira
necessidade comum
90
. Dessa maneira, a cada um caberia uma por-
o de trabalho escolhido pela afinidade, e uma poro de trabalho
cujas demandas naturalmente no surgissem na sociedade. Neno
acredita que a variedade, sem dvida, o melhor dos descansos
91
.
O sistema de trabalho deveria tambm contar com a tecnologia
que, investida no sentido de promover a emancipao dos traba-
lhadores, poderia substituir o homem em diversas atividades (fun-
damentalmente as manuais), possibilitando que ele tivesse mais
tempo livre. Tempo livre, que tambm seria garantido pela extino
do parasitismo e dos trabalhos inteis:
Com uma justa diviso do trabalho, com o auxlio
generalizado e poderoso das mquinas, com a extino do
parasitismo e dos trabalhos inteis, a produo do neces-
srio tomar a cada um cada vez menos tempo, deixando-
lhe largas horas livres. O progresso caminha paralelamente
ao nmero destas horas. Durante elas, cada um satisfar as
DEOLOGIA E ESTRATGIA 158
suas necessidades intelectuais, morais, recreativas, artsticas,
etc., ou mesmo econmicas secundrias.
92
Ainda que concordando com o sistema misto, os anarquistas,
evidentemente, esforar-se-o por introduzir na nova organizao
social a maior soma possvel de comunismo
93
, sendo esta por-
tanto, a maneira ideal de se nortear a distribuio socialista. Portan-
to, conforme o socialismo libertrio fosse se desenvolvendo, ele
deveria buscar o comunismo como forma de distribuio dos pro-
dutos do trabalho.
Enfim, independente de ser coletivista ou comunista, o socia-
lismo defendido pelo Neno Vasco um socialismo libertrio, ou
seja, um socialismo que tem como fundamento mais caro a liber-
dade:
A liberdade afirma-se primeiramente como ato po-
sitivo: o produto de uma conquista sobre o ambiente, o
resultado de uma luta contra as foras exteriores. E logo
surge a associao, a coordenao de foras como fator de
liberdade. A cooperao de esforos, atuando contra as for-
as fsicas e sociais hostis, vencendo maiores resistncias,
aumenta a soma de possibilidades e bem-estar, isto , de
liberdades, de cada uma das partes associadas. E se a soli-
dariedade se desse entre todos os seres humanos, a luta teria
como alvo nico o triunfo sobre a natureza bruta. As foras
conscientes, antes divididas, agora unidas, obteriam van-
tagens bem mais apreciveis que as mesquinhas vitrias de
uma guerra fratricida, da qual saem amide os vencedores
mais debilitados que os vencidos.
94
A busca da liberdade o grande objetivo do socialismo. A
associao (coordenao de foras com um objetivo comum)
A ESTRATGIA DE MASSAS DE NENO VASCO 159
ferramenta essencial na luta de classes para que os trabalhadores
possam acumular foras e promover uma revoluo social que
conduza ao socialismo com liberdade.
Fins de 2010
* Texto escrito a partir de uma discusso do Grupo de Estudos
Movimento Operrio Autnomo, promovido pela Biblioteca
Terra Livre. Agradeo aos companheiros presentes pela discusso
pelas contribuies, muitas das quais incorporei no artigo.
NOTAS:
1. Alexandre Samis. Minha Ptria o Mundo Inteiro, p. 161.
2. Felipe Corra. Anarquismo e Sindicalismo Revolucionrio.
3. Norberto Bobbio et alli. Dicionrio de Poltica., pp. 585-587.
4. FAU. O que Ideologia?. In: Juan Mechoso. Accin Directa
Anarquista, pp. 223-224.
5. Felipe Corra. Op. Cit.
6. Norberto Bobbio et alli. Op. Cit., pp. 431-432.
7. FARJ. Anarquismo Social e Organizao, pp. 197-198.
8. Michael Schmidt e Lucien van der Walt. Black Flame, p. 16.
9. Ibid., p. 170.
10. Neno Vasco. Concepo Anarquista do Sindicalismo, p. 79.
11. Ibid., p. 167.
12. Ibid., p. 128.
13. Ibid., p. 118.
14. Ibid.
DEOLOGIA E ESTRATGIA 160
15. Ibid., pp. 98-99.
16. Ibid., p. 179.
17. Ibid., p. 98.
18. Ibid., p. 163.
19. Ibid., p. 170.
20. Ibid., p. 175.
21. Felipe Corra. Movimentos Sociais, Burocratizao e Poder
Popular.
22. Neno Vasco. Op. Cit., p. 69.
23. Ibid., p. 91.
24. Ibid., p. 121.
25. Ibid., p. 123.
26. Ibid.
27. Ibid., p. 66.
28. Ibid., p. 131.
29. Ibid., pp. 130-131.
30. Ibid., p. 92.
31. Ibid., p. 93.
32. Ibid., p. 91.
33. Ibid., p. 124.
34. Ibid., p. 106.
35. Ibid., p. 108.
36. Ibid.
37. Ibid., p. 119.
38. Ibid., p. 117.
39. Ibid., p. 73.
A ESTRATGIA DE MASSAS DE NENO VASCO 161
40. Ibid., p. 74.
41. Ibid., p. 73.
42. Ibid.
43. Ibid., p. 74.
44. Ibid., p. 101.
45. Ibid., p. 103.
46. Ibid., p. 123.
47. Ibid.
48. Ibid., p. 103.
49. Ibid., p. 95.
50. Ibid., pp. 156-157.
51. Ibid., p. 160.
52. Ibid., p. 171.
53. Ibid., p. 160.
54. Ibid.
55. Ibid., p. 171.
56. Ibid., pp. 171-172.
57. Ibid., p. 162.
58. Ibid.
59. Ibid., pp. 173-174.
60. Ibid., pp. 169-170.
61. Ibid., p. 76.
62. Ibid., p. 133.
63. Ibid., p. 175.
64. Ibid.
65. Ibid.
DEOLOGIA E ESTRATGIA 162
66. Ibid.
67. Ibid., p. 173.
68. Ibid., p. 134.
69. Ibid.
70. Ibid., p. 181.
71. Ibid.
72. Ibid.
73. Ibid., p. 182.
74. Ibid., p. 183.
75. Ibid., p. 191.
76. Ibid., p. 58.
77. Ibid., p. 189.
78. Ibid., p. 58.
79. Ibid.
80. Ibid., p. 60.
81. Ibid., pp. 189-190.
82. Ibid., p. 205.
83. Ibid.
84. Ibid., p. 60.
85. Ibid., pp. 58-59.
86. Ibid., p. 61.
87. Ibid., p. 198.
88. Ibid., pp. 203-204.
89. Ibid., p. 202.
90. Ibid., p. 199.
91. Ibid., p. 195.
A ESTRATGIA DE MASSAS DE NENO VASCO 163
92. Ibid.
93. Ibid., p. 204.
94. Ibid., p. 54.
BIBLIOGRAFIA
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UNB, 2004.
CORRA, Felipe. Anarquismo e Sindicalismo Revolucionrio:
uma resenha crtica ao livro de Edilene Toledo, a partir das vises
de Michael Schmidt, Lucien van der Walt e Alexandre Samis. In:
Ideologia e Estratgia, 2011.
CORRA, Felipe. Movimentos Sociais, Burocratizao e Poder
Popular: da teoria prtica. In: Ideologia e Estratgia, 2011.
Federao Anarquista do Rio de Janeiro (FARJ). Anarquismo Social
e Organizao. So Paulo/Rio de Janeiro: Fasca/FARJ, 2009.
Federao Anarquista Uruguaia (FAU). O que Ideologia? (www.
anarkismo.net/article/12432). In: Juan Mechoso. Accin Directa
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SAMIS, Alexandre. Minha Ptria o Mundo Inteiro: Neno Vasco, o
anarquismo e o sindicalismo revolucionrio em dois mundos. Lisboa: Letra
Livre, 2009.
SCHMIDT, Michael e VAN DER WALT, Lucien. Black Flame: the
revolutionary class politics of anarchism and syndicalism. Oakland: Ak
Press, 2009.
VASCO, Neno. Concepo Anarquista do Sindicalismo. Porto: Afron-
tamento, 1984.
Este artigo surgiu a partir de um convite do portal Passa Palavra,
para todos que estiveram envolvidos no debate em torno da buro-
cratizao dos movimentos sociais lanado pelo artigo Entre o
Fogo e a Panela: movimentos sociais e burocratizao. A partir do
convite, pensei que haveria algumas contribuies que eu poderia
trazer ao debate, tanto a partir de referenciais tericos, que venho
estudando mais recentemente, quanto a partir dos pouco mais de
dez anos de prtica com os movimentos sociais, que creio terem
agregado algum conhecimento.
Na realidade, minha breve contribuio ao debate no Passa
Palavra, feita por meio de um comentrio ao artigo citado, referia-
se aos problemas colocados pela prtica, que muitas vezes com-
MOVIMENTOS SOCIAIS,
BUROCRATIZAO E
PODER POPULAR
Da teoria prtica
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 166
plicam a anlise e as propostas tericas. E o convite foi realizado
para que eu desenvolvesse esse argumento em um artigo.
Apesar disso, pensei que seria interessante voltar um pouco na
discusso e tentar faz-la do incio, retomando aspectos de Entre
o Fogo e a Panela e colocando uma anlise prpria sobre o tema
para, posteriormente, chegar ao argumento dos problemas pr-
ticos.
Finalmente, decidi pelos seguintes passos que foram desen-
volvidos: primeiro, busquei uma definio de objeto, tentando
conceituar o que so os movimentos sociais e quando eles surgiram;
depois, busquei um mtodo de anlise coerente, discutindo bre-
vemente as trs principais correntes tericas sobre os movimentos
sociais e chegando Teoria do Confronto que, no campo aca-
dmico, parece oferecer boas bases para um trabalho terico sobre
os movimentos sociais.
Ainda que sem aprofundar significativamente o assunto, con-
siderei as reflexes da Teoria do Confronto Poltico em torno de
mecanismos e processos dos movimentos sociais e tentei aplic-los,
tanto para uma anlise da burocratizao como para um possvel
programa antiburocrtico para os movimentos sociais. Se na pri-
meira parte, de definio do objeto e de busca de um mtodo de
anlise, utilizei referenciais acadmicos, para a segunda parte, tentei
formalizar uma srie de conhecimentos que foram sendo adquiridos
na prtica com os movimentos sociais nesses anos. A idia foi,
basicamente, a partir de uma definio de burocracia e burocra-
tizao, listar tudo aquilo que contribua com elas e, refletindo
sobre causas e conseqncias, poder classificar e evidenciar meca-
nismos e processos de burocratizao o que constitui o problema
a ser resolvido. Em seguida, desenvolvi um programa antiburocrtico,
que pode ser considerado uma sada para o problema apresentado.
Nessa reflexo sobre o programa antiburocrtico, trago a dis-
cusso sobre o poder popular, baseando meus argumentos em
MOVIMENTOS SOCIAIS, BUROCRATIZAO... 167
material bastante recente produzido por uma determinada cor-
rente, que hoje atua em movimentos sociais dos mais diferentes
tipos sindical, comunitrio, estudantil etc. E a partir dessa dis-
cusso, formulo teses sobre o poder popular que definem a con-
cepo que sustento do conceito.
Por fim, entro em problemas que a prtica coloca para a imple-
mentao do programa antiburocrtico e do projeto de poder
popular defendidos, levantando questes sem resposta para futuros
debates coletivos.
O subttulo Da teoria prtica revela esse fluxo do texto, que
parte de reflexes em grande medida tericas e acadmicas, para
uma elaborao de teoria baseada em conhecimentos prticos
adquiridos ao longo do tempo e discutidos no mbito da mili-
tncia, chegando por fim aos problemas essencialmente prticos
que se colocam para esta prpria teoria.
Enfim, nada do que coloco, tanto em termos de crtica quanto
de proposies, tem por objetivo constituir uma teoria fixa, nem
mesmo uma sistematizao que desconsidera a particularidade de
cada situao e que pode ser aplicada em qualquer contexto sem
variaes significativas. As prprias categorias utilizadas podem se
sobrepor ou serem analisadas de maneira distinta, conforme o caso.
De qualquer maneira, creio que este artigo pode contribuir com
o debate acerca da burocratizao dos movimentos sociais, levan-
tando os problemas e sugerindo possveis sadas para eles. E espero
que ele possa contribuir com isso. Ainda que o maior problema,
hoje em dia, para mim, esteja naquilo que diz respeito dificuldade
de mobilizao relacionando-se, portanto, mais aos setores exter-
nos aos movimentos, no h dvida que, para os setores mobi-
lizados, e, portanto, dos prprios movimentos, a burocratizao
um problema de primeira ordem.
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 168
OS MOVIMENTOS SOCIAIS NA HISTRIA:
DEFINIES
Diversas produes tericas contemporneas vm buscando
criar ferramentas para aprofundar o estudo dos movimentos sociais.
Ferramentas estas que podem ser utilizadas para anlises dos movi-
mentos sociais, mas tambm para um universo mais amplo de aes
coletivas que envolvem as relaes de poder. Utilizarei, para uma
definio de objeto, conceitos desenvolvidos por autores da cha-
mada Teoria do Confronto Poltico em ingls, Contentious
Politics.
O que so os movimentos sociais?
Doug McAdam, Sidney Tarrow e Charles Tilly, tericos que
hoje podem ser inscritos nesse campo da Teoria do Confronto
Poltico, vm se esforando nas ltimas dcadas para uma definio
de objeto, a partir de determinadas ferramentas conceituais. Segun-
do sua definio,
um movimento social uma interao sustentada entre
pessoas poderosas e outras que no tm poder: um desafio
contnuo aos detentores de poder em nome da populao
cujos interlocutores afirmam estar ela sendo injustamente
prejudicada ou ameaada por isso. [...] Esta definio espe-
cfica exclui as reivindicaes coletivas de poderosos em
relao a poderosos, esforos coletivos para se evadir ou se
auto-renovar e alguns outros fenmenos prximos que, de
fato, compartilham caractersticas importantes com as inte-
raes que esto dentro das fronteiras. Ns nos concen-
tramos nas relaes dominantes-subordinados baseados na
hiptese de que o confronto que envolve uma desigualdade
MOVIMENTOS SOCIAIS, BUROCRATIZAO... 169
substancial entre os protagonistas tem caractersticas gerais
distintivas que ligam movimentos sociais a revolues, rebe-
lies e nacionalismos de base popular (bottom-up).
1
Nesse sentido, os movimentos sociais so definidos a partir
dessa relao de poder. Poder este que circula por todo o corpo social,
nas mais diferentes esferas estruturadas e relaes sociais e, por-
tanto, circula pelas esferas econmica, poltica-jurdica-militar e
tambm ideolgica-cultural. Resultado destas relaes de poder, os
movimentos sociais surgem para organizar uma fora social que tem
por objetivo modificar a relao de poder estabelecida; uma relao
em que os poderosos impuseram sua vontade por meio da fora
social mobilizada, sobrepujando outras foras e constituindo, na
maioria dos casos, uma relao de dominao, chamada de rela-
es dominantes-subordinados, e gerando confronto poltico.
Relaes de confronto poltico foram muito comuns durante
todas as pocas da histria, desde tumultos por comida e rebelies
contra impostos e at guerras religiosas e revolues. No entanto,
apenas quando a ao coletiva contra antagonistas
sustentada que um episdio de confronto se torna um
movimento social. Objetivos comuns, identidades coletivas
e desafios identificveis ajudam os movimentos a fazer isso,
mas, a no ser que possam sustentar seu desafio, iro desa-
parecer numa espcie de ressentimento individualista que
James Scott chama de resistncia, endurecer-se em seitas
religiosas ou intelectuais ou recolher-se ao isolamento. A
sustentao da ao coletiva em interao com opositores
poderosos distingue o movimento social das formas iniciais
de protesto que vieram antes dele na histria e ainda hoje o
acompanham.
2
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 170
Quando e como surgiram os movimentos sociais?
a partir desta definio que os autores consideram que as
condies para o surgimento dos movimentos sociais se deram
somente a partir do sculo XVIII. Durante o sculo XVIII, pessoas
na Europa Ocidental e na Amrica do Norte deram incio decisiva
criao de um novo fenmeno poltico. Elas comearam a criar
movimentos sociais.
3
Foi nesse contexto que se reuniram as con-
dies para que os movimentos sociais comeassem uma inter-
veno no jogo de foras da sociedade, colocando-se como novos
atores polticos ainda que o termo movimentos sociais tenha
sido utilizado somente a partir de meados do sculo XIX.
Mudanas fundamentais que possibilitaram o surgimento e o
desenvolvimento dos movimentos sociais foram: a formao de
governos fortes, ainda que em diversos deles possa ser notado um
enfraquecimento das monarquias; a formao de organizaes po-
pulares reivindicando algo a esses governos; o surgimento de uma
elite propensa a governar em nome do povo; desenvolvimentos nos
transportes e nas relaes comerciais, que passaram a ligar povos
distantes; o aumento da capacidade de ler e escrever e o surgimento
de novos meios de comunicao, conectando maior nmero de
pessoas. Era um contexto, enfim, de desenvolvimento do capi-
talismo e do Estado Moderno.
Foi esse contexto que possibilitou o surgimento dos movi-
mentos sociais, no ocidente, depois de 1750, a partir de uma
sntese inovadora, resultante de trs elementos:
1. Um esforo pblico sustentado e organizado para fazer
reivindicaes em relao s autoridades (chamemos isso de
campanha).
MOVIMENTOS SOCIAIS, BUROCRATIZAO... 171
2. O emprego de combinaes dentre as seguintes formas
de ao poltica: criao de associaes e coalizes com
propsitos especiais, reunies pblicas, marchas, viglias,
comcios, manifestaes, peties, declaraes para a im-
prensa e panfletagem (chamemos o conjunto varivel de
atuao de repertrio do movimento social).
3. As representaes pblicas planejadas pelos participantes
de RUNC: respeitabilidade, unidade, nmeros e com-
promisso de uma parte deles e/ou daqueles em seu crculo
(chamemos isso de demonstraes de RUNC).
4
As campanhas diferenciam-se das aes que se realizam somente
uma vez, estendendo-se para alm disso, e possuem, geralmente, trs
partes envolvidas: um grupos de reivindicadores, um objeto de
reivindicao e algum tipo de pblico. As reivindicaes podem ser
dirigidas ao governo, mas tambm a outros detentores de poder
como proprietrios, autoridades religiosas, entre outros. O reper-
trio do movimento social se sobrepe a outros tipos de fen-
menos polticos e o conjunto RUNC influencia as formas de ao
do movimento.
A partir dessas definies, pode-se entender que os movimentos
sociais incluem uma infinidade de fenmenos que vo do sculo
XVIII at os nossos dias. Movimentos mais ou menos revolucio-
nrios, em torno do local de trabalho, do local de moradia, do local
de estudo, em torno das mais diversas reivindicaes.
Hoje, no Brasil, pensar na questo dos movimentos sociais deve
significar, portanto, uma anlise sobre os mais diversos fenmenos,
incluindo os diversos movimentos populares, e, portanto, tambm
o movimento sindical. Fenmenos que existem por aqui h mais
de um sculo.
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 172
A BUSCA DE UM MTODO DE ANLISE:
TEORIAS DOS MOVIMENTOS SOCIAIS
Depois de um processo de longas discusses entre tericos dos
movimentos sociais das Cincias Sociais, h hoje, uma busca de
conciliao. Apresentarei brevemente as principais teorias clssicas
sobre os movimentos sociais para dar uma idia das posies envol-
vidas no debate, tendo por objetivo encontrar um mtodo de an-
lise adequado para pensar a questo da burocratizao dos mo-
vimentos.
As teorias clssicas sobre os movimentos sociais
Surgiram, desde os anos 1970, trs teorias fundamentais sobre
os movimentos sociais. A Teoria da Mobilizao de Recursos
(TMR), a Teoria do Processo Poltico (TPP) e a Teoria dos Novos
Movimentos Sociais (TNMS). A TMR enfatizou o significado das
bases organizacionais, da acumulao de recursos e a coordenao
coletiva de atores polticos populares; defendeu as similaridades
e convergncias entre movimentos sociais e grupos de interesse; os
modelos iniciais exageraram na centralidade das decises estra-
tgicas deliberadas para os movimentos sociais e praticamente no
consideraram as eventualidades, a emotividade, a plasticidade e as
caractersticas interativas das polticas dos movimentos. Pelo me-
nos, a TMR atentou ao significado dos processos organizacionais
na poltica popular. A TPP enfatizou, diferentemente, o dina-
mismo, a interao estratgica, e a resposta ao ambiente poltico,
produzindo pesquisas sobre as formas de reivindicao que as
pessoas utilizam em situaes reais da vida o que seria chamado
de repertrio do confronto. Mais recentemente, uma reao ao
estruturalismo desses estudos anteriores, aproximou pesquisadores
de perspectivas culturais e sociais-psicolgicas, adicionando outro
MOVIMENTOS SOCIAIS, BUROCRATIZAO... 173
elemento ao estudo dos movimentos sociais: o processo de criao
de quadros interpretativos (framing).
5
O processo de desenvolvimento dessas teorias, dos debates e do
movimento conciliatrio, tratado no artigo As Teorias dos Mo-
vimentos Sociais, de Angela Alonso, coloca um resumo dessas trs
teorias.
Em suma, as trs teorias agora clssicas sobre movi-
mentos sociais tm contornos bastante peculiares. A TMR
focalizou a dimenso micro-organizacional e estratgica da
ao coletiva e praticamente limou o simbolismo na expli-
cao. J a TPP privilegiou o ambiente macropoltico e
incorporou a cultura na anlise por meio do conceito de
repertrio, embora no tenha lhe dado lugar de honra. A
TNMS, inversamente, acentuou aspectos simblicos e cog-
nitivos e mesmo emoes coletivas , incluindo-os na
prpria definio de movimentos sociais. Em contrapar-
tida, deu menor relevo ao ambiente poltico em que a
mobilizao transcorre e aos interesses e recursos materiais
que ela envolve.
6
A defesa dessas trs teorias ocupou os debates at o incio dos
anos 1980 e, aps isso, houve intensas discusses e polmicas, em
torno do problema identidade versus estratgia. Naquele momento,
autores criticavam as teorias que no defendiam e, ao mesmo tem-
po, afirmando suas prprias teorias, realizavam certa autocrtica.
Finalmente, um processo de certa conciliao estendeu-se du-
rante os anos 1990 e 2000. Defensores da TNMS assumiram que
as outras teorias eram, de fato, mais adequadas para lidar com a
racionalidade e a lgica dos movimentos sociais, agregando em seu
mtodo de anlise recursos, estratgias e oportunidades. A TPP
admitiu a falta de espao que a cultura tinha em sua abordagem,
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 174
adotando o conceito de identidade coletiva. A TMR perdeu
espao durante o debate, reconhecendo seus limites e incorpo-
rando categorias da TPP ou aproximando-se da TNMS.
A partir de ento houve uma aproximao entre os tericos dos
movimentos sociais. Buscando extrair os principais resultados desse
debate, esses tericos vm criando teorias mais amplas, que envol-
vem aspectos das trs antigas correntes, em uma espcie de sntese
da teoria dos movimentos sociais, ainda que diferenas significativas
continuem existindo. Utilizando elementos objetivos e subjetivos,
essa sntese estabeleceu-se em torno das seguintes posies. Os
movimentos sociais no surgem pela simples presena de desi-
gualdade, ainda que a desigualdade seja um fator de relevncia e,
na presena de outros elementos, possa impulsionar as mobiliza-
es, transformando-se em variadas reivindicaes. Os movimentos
sociais no resultam diretamente de clculos de interesses ou de
valores, ainda que esses clculos estejam presentes em diversos
movimentos. Assim, as mobilizaes envolvem tanto a ao estra-
tgica, crucial para o controle sobre bens e recursos que sustentam
a ao coletiva, quanto a formao de solidariedades e identidades
coletivas.
7
No decorrer desse debate, a TNMS deslocou-se do estudo dos
movimentos sociais para o estudo da sociedade civil, de maneira
mais ampla. A TPP ampliou seu escopo desenvolvendo um mtodo
que fosse capaz de compreender episdios de terrorismo (a partir
das reflexes sobre a violncia, que j estavam presentes em sua
teoria), de burocratizao, de globalizao, dando conta da questo
cultural, relegada, de certa forma, anteriormente. A partir desta
mudana, tericos como Tilly, Tarrow e McAdam passam a susten-
tar que os movimentos sociais fazem parte de um amplo conjunto
de polticas contenciosas, ou de confronto, como vem sendo
traduzido o termo contentious. Com as ferramentas de anlise
deste amplo conjunto que envolve o confronto, seria possvel
MOVIMENTOS SOCIAIS, BUROCRATIZAO... 175
interpretar fenmenos que passam por movimentos sociais, sin-
dicalismo, nacionalismo, partidos, conflitos tnicos, guerrilhas,
terrorismo, insurreies e revolues.
Na Amrica Latina, a TNMS detm, ainda, a hegemonia nos
estudos sobre os movimentos sociais e s recentemente as teorias
daqueles que estavam em torno da TPP, e que agora a ampliam,
incorporando elementos das outras teorias, em torno da Teoria do
Confronto, comeam a ser pesquisadas e utilizadas.
A Teoria do Confronto Poltico
Um aspecto importante a ser ressaltado que todas as teorias
dos movimentos sociais, h muito, descartaram o determinismo
econmico. Se verdade que algumas delas do economia pouca
importncia, o que parece um grande equvoco, assumir que ela
determinaria mecanicamente a poltica e a ideologia-cultura um
erro de mesmas propores. Todas as teorias dos movimentos so-
ciais rejeitam o determinismo econmico, fundamentadas em ob-
servaes atentas da realidade. E a Teoria do Confronto no
diferente e considera como base a influncia mtua e a interde-
pendncia das diferentes esferas: econmica, poltica (envolvendo
aspectos jurdicos e militares) e ideolgica-cultural.
A prpria origem da Teoria do Confronto, que tem por base a
TPP, surge deste debate; ela e a TNMS surgem dos debates sobre a
revoluo, ou melhor, da exausto dos debates marxistas sobre as
possibilidades da revoluo. Ambas se insurgiram contra expli-
caes deterministas e economicistas da ao coletiva e contra a
idia de um sujeito histrico universal.
8
A Teoria do Confronto, a partir dessas bases, prope-se como
ferramenta terica para estudos que tambm englobam os movi-
mentos sociais. Sem procurar identificar mecanismos e categorias
fixas, que se repetem ao longo da histria e que permitiriam inter-
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 176
pretar o futuro, sem estabelecer causas e conseqncias fixas, e sem
buscar estabelecer leis gerais que funcionariam de maneira ahist-
rica, a Teoria do Confronto prope um mtodo de anlise amplo
e dinmico, oferecendo aos interessados no estudo do confronto
um programa, ou seja, um conjunto de elementos que possa nor-
tear a compreenso dos acontecimentos reais.
Esse programa, conforme colocam seus proponentes, tem um
lado negativo e outro positivo, constituindo as bases para uma
anlise que tambm envolve os movimentos sociais. Seus aspectos
negativos envolvem:
- Abandonar os esforos para provar que o racionalismo,
o culturalismo ou o estruturalismo explicam episdios
particulares.
- Abandonar a explicao dos eventos enquadrando-os no
modelo clssico de movimento social ou qualquer outro
modelo geral e invarivel. [...]
- Abandonar as crticas dos modelos clssicos que adicio-
nam elementos ou simplesmente modificam seus aspectos
principais. [...]
- Abandonar os esforos para especificar as condies sufi-
cientes e/ou necessrias para a totalidade dos tipos de
episdios por meio de comparaes sim/no ou anlises
correlacionais. [...]
- Utilizar estes mesmos mtodos de maneira esparsa, e prin-
cipalmente especificar o que deve ser explicado. [...]
Seus aspectos positivos envolvem:
- Transversalmente, em um conjunto de casos, identificar
e testar a presena de destaques operacionais especficos para
mecanismos particulares. [...]
MOVIMENTOS SOCIAIS, BUROCRATIZAO... 177
- Identificar, estudar e comparar processos comuns que
freqentemente repitam seqncias e combinaes de me-
canismos. [...]
- Especificar como mecanismos particulares funcionam,
examinando evidncias de mltiplos episdios. [...]
- Quando houver esforo para explicar episdios comple-
tos, especificar o que pode se distinguir entre eles e que
precisam de explicao, identificar mecanismos e processos
que causam esses aspectos diferenciados, e ento, tornar
concreta essa identificao pela comparao com pelo me-
nos um outro episdio diferente no que diz respeito aos
aspectos distintos. [...]
- Considerar uma categoria de episdios considerada sui
generis pelas pessoas, identificar o que problemtico sobre
os episdios e, ento, especificar os mecanismos e processos
que causaram esses aspectos problemticos. [...]
9
Parece-me que a recente Teoria do Confronto uma ferramenta
adequada para a anlise dos movimentos sociais e inclusive de
outros episdios que envolvem o confronto nas mais diversas
localidades, incluindo a Amrica Latina.
Obviamente que este programa muito mais complexo e, por-
tanto, excessivamente amplo, visando nortear pesquisas de grande
envergadura, o que no o caso deste artigo. De qualquer forma,
creio que vale ressaltar que essa teoria pode contribuir de maneira
significativa com as pesquisas sobre movimentos sociais.
Por este motivo, utilizarei neste artigo alguns aspectos da Teoria
do Confronto. Desconsiderarei toda a parte negativa do programa
citado, e levarei em conta apenas alguns dos aspetos positivos.
Buscarei conceituar o que so mecanismos, processos e as relaes
entre eles.
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 178
Definindo mecanismos e processos
Para o mtodo de anlise escolhido, necessrio definir meca-
nismos e processos.
Mecanismos so tipos de eventos que alteram as relaes
entre conjuntos especficos de elementos de maneira idn-
tica ou bastante similar em diferentes situaes.
Processos so seqncias regulares desses mecanismos que
produzem transformaes similares (geralmente mais com-
plexas e eventuais) desses elementos.
10
Desconsiderarei aqui os episdios, que so os conjuntos de pro-
cessos e do corpo a movimentos coletivos amplos. A meu ver, essa
categoria mais adequada para explicar movimentos de maneira
mais geral, e no processos internos aos movimentos, o que aqui
o caso.
McAdam, Tarrow e Tilly
11
sugerem que os mecanismos podem
ser de trs tipos: relacionados ao meio, que refletem as influncias
externas e que afetam a vida geral; cognitivos, que se manifestam na
alterao das percepes individuais e coletivas; e relacionais, que se
do a partir das relaes entre pessoas e grupos de pessoas. Por-
tanto, os mecanismos envolvem o meio (relaes econmicas,
polticas e ideolgicas-culturais), o indivduo (a forma com que esse
indivduo v o mundo) e a interao entre indivduos e o meio, de
maneira mais ampla.
Quando os mecanismos so concatenados com outros, surgem
os processos, que so cadeias causais, seqncias e combinaes de
mecanismos que ocorrem freqentemente.
12
A partir dessa noo de mecanismos e processos, tentarei identi-
ficar os principais mecanismos que so responsveis pelos processos
de burocratizao dos movimentos sociais. Em seguida, tentarei
MOVIMENTOS SOCIAIS, BUROCRATIZAO... 179
propor contra-mecanismos que resultem em contra-processos
que poderiam desburocratizar os movimentos, oferecendo sadas
ao problema da burocratizao. Finalmente, tratarei de algumas
problemticas que envolvem as questes colocadas.
MECANISMOS E PROCESSOS
DE BUROCRATIZAO
Os processos de burocratizao
Para tentar identificar os processos de burocratizao dos movi-
mentos sociais, creio ser apropriado definir burocracia e buro-
cratizao.
[O termo burocracia utilizado para] indicar critica-
mente a proliferao de normas e regulamentos, o ritua-
lismo, a falta de iniciativa, o desperdcio de recursos, em
suma, a ineficincia das grandes organizaes pblicas e
privadas. [...] Uma organizao burocrtica caracterizada
por relaes de autoridade entre posies ordenadas siste-
maticamente de modo hierrquico, por esferas de compe-
tncias claramente definidas, por uma elevada diviso do
trabalho e por uma precisa separao entre pessoa e cargo
no sentido de que os funcionrios e os empregados no
possuem, a ttulo pessoal, os recursos administrativos, dos
quais devem prestar contas, e no podem apoderar-se do
cargo. [...] Burocratizao significa proliferao de organis-
mos sem conexo com as exigncias gerais da funciona-
lidade, acentuao dos aspectos formais e processuais sobre
os aspectos substanciais com a conseqente morosidade das
atividades e reduo das tarefas desempenhadas, sobrevivn-
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 180
cia e elefantase de organismos que no desempenham mais
alguma funo efetiva e, finalmente, triunfo da organizao
a burocracia sobre suas finalidades.
13
A partir destas definies, possvel afirmar que a burocracia e
a burocratizao so definidas a partir de dois grandes processos:
1.) Diviso do trabalho e hierarquia;
2.) Falta de eficincia, desperdcio de recursos, excesso de processos e de
estruturas.
Ambos processos so responsveis por criar a burocratizao dos
movimentos sociais. De forma esquemtica, podemos visualizar essa
afirmao da seguinte maneira:
Tentarei definir mais detalhadamente esses dois processos.
1.) Diviso do trabalho e hierarquia
A diviso do trabalho nos movimentos sociais acontece quando
h a separao entre funes, reservando a cada militante somente
um limitado conjunto de atividades que, na maioria dos casos, no
MOVIMENTOS SOCIAIS, BUROCRATIZAO... 181
permite a ele o conhecimento de todo o trabalho que realizado
no movimento. A hierarquia existe quando h distintos nveis de
autoridade: superiores e inferiores, uns com maior poder de delibe-
rao do que outros, relao de dominao entre uns e outros.
A diviso do trabalho e a hierarquia podem se dar tanto dentro
de um movimento social como entre o movimento e outros agen-
tes/organismos. Juntas, a diviso do trabalho e a hierarquia consti-
tuem a separao entre o pensar e o fazer, entre o dirigir e o ser
dirigido, entre o trabalho intelectual e o trabalho manual. Por meio
dessa separao, h aqueles que decidem os assuntos mais impor-
tantes do movimento, e que tero um desenvolvimento intelectual
mais amplo, e outros que obedecem e que, por razo do excesso de
trabalho que envolve baixo nvel intelectual, tendero a permanecer
menos intelectualizados. Diferena que tende a manter a diviso do
trabalho e a hierarquia, sempre com os mesmos indivduos/grupos
exercendo autoridade, em um crculo vicioso que fortalece cada vez
mais quem detm as posies de autoridade e enfraquece o restan-
te, a maior parte do movimento.
2.) Falta de eficincia, desperdcio de recursos, excesso de processos
e de estruturas
Falar de eficincia no movimento social significa discutir a estra-
tgia do prprio movimento. Envolve, portanto, discutir os objeti-
vos e os caminhos para atingi-los , portanto, uma discusso de
ttica e estratgia. A eficincia envolve a capacidade de atingir os
objetivos da maneira mais rpida e menos custosa possvel, falando
em termos dos mais diferentes tipos de recursos (incluindo huma-
nos). A falta de eficincia ocorre geralmente por alguns motivos:
objetivos mal-definidos, escolha de caminhos que levam a outros
objetivos, diferentes dos estabelecidos, e/ou a transformao dos
meios em fins.
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 182
Os recursos em um movimento social so de trs tipos: mate-
riais, envolvendo recursos financeiros e infra-estrutura; humanos,
envolvendo a militncia e os apoiadores; organizativos, com os espa-
os de coordenao/articulao. O desperdcio desses recursos em
um movimento implica que ele certamente ter resultados aqum
do que poderia estar tendo. Dessa forma, para aumentar perma-
nentemente seus resultados o movimento social deve pensar em
como potencializar ao mximo seus recursos e fazer com que se
convertam em ferramentas para atingir seus objetivos com efi-
cincia.
Falar de excesso de processos e estruturas envolve tambm pen-
sar a questo da eficincia. Um movimento social, para ser eficiente,
tem de ter processos e estruturas na medida ideal, de maneira que
no tornem a organizao lenta, complicada demais de administrar
ou que tragam dificuldade s tomadas de deciso. Isso no significa
defender que os movimentos no devem ter processos e estruturas;
estas so ferramentas imprescindveis, mas no devem existir em
excesso, de maneira a atrapalhar. Na realidade, eficincia, desper-
dcio de recursos e excesso de processos e estruturas esto todos
ligados; de maneira estratgica, a eficincia ser o resultado de uma
boa utilizao de recursos e de uma adequao dos processos e das
estruturas do movimento.
Os mecanismos de burocratizao
Esses dois processos de burocratizao dos movimentos sociais
surgem a partir de mecanismos de burocratizao. Agrupados, os
mecanismos do corpo aos processos.
Para definir quais so os mecanismos que se evidenciam na
prtica, e que levam aos processos de burocratizao, importante
MOVIMENTOS SOCIAIS, BUROCRATIZAO... 183
levar em conta o mtodo de anlise proposto pela Teoria do Con-
fronto. Recordemos que ele amplo e dinmico, sem estabelecer
causas e conseqncias fixas, e leis gerais, que funcionariam de
maneira ahistrica. Portanto, esses mecanismos so dinmicos e,
podem, dependendo do contexto, alm ser a causa dos processos
de burocratizao, ser tambm sua conseqncia, dando corpo a
uma espcie de crculo vicioso; eles tm, tambm, relaes com
o contexto histrico dentro do qual esto inseridos. Recordemos
que esses mecanismos podem ser gerados: pelo reflexo de influ-
ncias externas (relacionados ao meio), pelas alteraes de percep-
es individuais e coletivas (cognitivos) e pelas relaes humanas
(relacionais).
Assim, refletindo sobre o primeiro processo de burocratizao
(Diviso do trabalho e hierarquia), possvel afirmar que ele gerado
a partir de dois mecanismos fundamentais:
a.) Separao entre a base e a direo do movimento social;
b.) Subordinao do movimento a instrumentos instituies, e/ou
indivduos externos.
Sobre o segundo processo de burocratizao (Falta de eficincia,
desperdcio de recursos, excesso de processos e de estruturas), possvel
afirmar que ele gerado a partir de quatro mecanismos funda-
mentais:
a.) Falta de perspectiva de longo prazo;
b.) Utilizao de meios inadequados para os fins que se quer atingir;
c.) Transformao dos meios em fins;
d.) Desperdcio de fora social.
De maneira esquemtica, podemos visualizar essa relao entre
os mecanismos e os processos de burocratizao da seguinte ma-
neira:
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 184
Tentarei, a partir dessa hiptese, definir de maneira mais apro-
fundada esses seis mecanismos que do origem aos dois processos
de burocratizao.
Mecanismos geradores do processo 1.) Diviso do trabalho e hie-
rarquia:
a.) Separao entre base e direo
Nos movimentos sociais, assim como em quaisquer outros
espaos da sociedade, natural que existam pessoas com diferentes
caractersticas pessoais isso , afinal, a diversidade , e, conse-
quentemente, natural que existam lideranas naturais que pos-
suem maior capacidade de persuaso, de oratria, de iniciativa etc.
Assim, com essa diversidade grande entre os indivduos, e natural
que, em espaos coletivos, alguns tenham destaque em relao a
outros no que diz respeito liderana. No entanto, reconhecer isso
no significa a mesma coisa que separar o movimento entre base e
MOVIMENTOS SOCIAIS, BUROCRATIZAO... 185
direo. Na realidade, o que vai determinar se as lideranas naturais
atuam para o proveito do movimento ou para seu prprio proveito
a maneira como ela vai trabalhar e a relao que ela vai estabelecer
com o movimento social.
A separao entre base e direo dentro de um movimento
social pode ocorrer de duas formas: a primeira, quando o movi-
mento escolhe deliberadamente uma estrutura orgnica hierrquica
e estabelece nveis diferenciados de militantes, havendo relao de
dominao entre eles; a segunda, quando as lideranas naturais vo
se cristalizando e, geralmente por uma passividade da base, h uma
separao, ainda que informal, entre a base e a direo; separao
esta que se consolida paulatinamente em um modelo de orga-
nizao forjado nas relaes de dominao, ainda que isso no seja
assumido formalmente.
Uma das prticas que refora esta separao quando o movi-
mento opta por delegar funes a militantes sem utilizar o mandato
imperativo, ou seja, os delegados, ao invs de responderem a uma
instncia da base, que deveria controlar a delegao, tomam as
decises por conta prpria, de acordo com aquilo que acreditam
ser melhor e no de acordo com aquilo que foi deliberado pela
base. H, nos casos em que no se utiliza o mandato imperativo,
uma autonomia completa dos delegados em relao base.
Outra prtica que refora a separao acontece quando as dele-
gaes, e as prprias funes dentro do movimento, no so rota-
tivas; tende-se assim ao estabelecimento de funes diferenciadas e
quem ficar responsvel pelos trabalhos que exijam maior capa-
citao, envolvam contatos, articulaes, formao etc. tender a
capacitar-se cada vez mais e distanciar-se da base.
A principal diviso do trabalho em movimentos sociais hierr-
quicos a separao entre a base e a direo. Ou seja, uma separao
entre um grupo menor que dirige, planeja, pensa, organiza, co-
manda e controla e um grupo maior que dirigido, executa, faz,
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 186
organizado, comandado e controlado. uma diviso semelhante
ao que acontece no capitalismo entre trabalho intelectual e tra-
balho manual.
Outras formas de diviso do trabalho, ainda que no tenham a
hierarquia, tendem a criar funes especializadas e manter os mili-
tantes sempre nas mesmas funes, impedindo, com freqncia,
um conhecimento geral das atividades e das lutas do movimento.
Quando isso acontece, no h uma educao que se amplie no fazer
cotidiano e a alienao pode ser constante. Cada militante ou
grupo executa sempre as mesmas tarefas ou conjuntos de tarefas e
deixa de lado aquilo que realizado pelos outros; perde, portanto,
a noo da totalidade do movimento, a viso estratgica.
b.) Subordinao do movimento a instrumentos, instituies e/ou
indivduos externos
O mecanismo descrito como separao entre base e direo se
d dentro do movimento social, mas h um outro mecanismo que
contribui para os processos de burocratizao, ocorrendo nas rela-
es entre o movimento social e instrumentos, instituies, e/ou
indivduos externos a ele. Se no primeiro caso, a ameaa est dentro
do prprio movimento, neste caso ela est fora dele. Ainda assim,
no so mecanismos excludentes e podem ocorrer concomitan-
temente.
A subordinao do movimento social acontece quando ele se
coloca sob relao de hierarquia e dominao. Da mesma forma
que na separao entre base e direo, essa relao de subordinao
coloca o movimento na posio de subjugado, em relao a agen-
tes/organismos externos a ele.
Um caso muito comum o da relao entre movimentos sociais
e partidos. Sejam esses partidos revolucionrios ou reformistas,
MOVIMENTOS SOCIAIS, BUROCRATIZAO... 187
neste caso, eles colocam-se sobre os movimentos sociais, cons-
tituindo, de fato, suas direes. Independente do motivo disso
acontecer pode ser por uma concepo ideolgica de que o
movimento social s tem capacidade de realizar lutas de curto
prazo, e que a conscincia lhe deve ser trazida de fora, ou por
posies mais pragmticas, de angariar apoiadores e votos para uma
campanha eleitoral, entre outros , o fato que o movimento social
passa a no ter mais capacidade de autodeterminao; no decide
mais sobre aquilo que lhe diz respeito: seus objetivos, seus meios
de luta, suas alianas, etc. Nesta relao de subordinao do mo-
vimento em relao ao partido, o movimento atua em proveito de
interesses alheios, diferentes dos seus.
No s em relao aos partidos que os movimentos sociais
podem estar subordinados. Isso pode ocorrer na relao com o
Estado, ONGs, empresas privadas, igrejas, sindicatos ou mesmo
individualidades. So comuns casos em que movimentos sociais
aproximam-se de governos de esquerda, que lhe prometem maior
espao dentro da institucionalidade, casos em que movimentos
relacionam-se com ONGs e, por questes de formao, financia-
mento etc. terminam perdendo a autonomia e passam a funcionar
em torno do interesse desses terceiros. A mesma coisa acontece em
relao s empresas com financiamento de projetos, igrejas bus-
cando fiis, sindicatos burocratizados em busca de base etc.
Finalmente, no to comum quanto os outros, a subordi-
nao de todo um movimento a pessoas, pelos motivos mais diver-
sos poder alcanado por controle de recursos, capacidade profis-
sional (advogados, por exemplo), ameaa e medo dos outros etc.
Enfim, este mecanismo similar separao entre direo e
base, com a diferena que, nesse caso, a subjugao de todo o
movimento social em relao a agentes/organismos externos a ele.
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 188
Os problemas da diviso do trabalho e da hierarquia
Separao entre base e direo e subordinao do movimento
social a agentes/organismos externos so mecanismos que oca-
sionam um processo de burocratizao e tm efeitos perversos.
Com a diviso do trabalho e a hierarquia, independente se o movi-
mento analisado internamente, ou a anlise se d em torno das
suas relaes com agentes/organismos externos, pode-se afirmar
que, em ambos os casos, h uma direo, que pode estar dentro ou
fora do movimento, e uma base, que pode estar dentro do movi-
mento ou ser o prprio movimento, como um todo.
A partir desses mecanismos, comum identificar a indepen-
dncia e a autonomia da direo, em relao s tomadas de deciso,
sendo as bases cada vez menos envolvidas. A direo delibera e passa
as orientaes, ainda que em assemblia, para a base, que somente
executa essas deliberaes.
As assemblias, dessa forma, no so espaos privilegiados em
que todo o movimento expe suas posies e toma suas decises;
tornam-se espaos de informes, daquilo que a direo (a minoria)
deliberou, e que ser executado pela base (a maioria). Nesse mo-
delo, as decises so tomadas de cima para baixo, e uma minoria
decide em nome da maioria, muitas vezes a partir de interesses
distintos.
Ambos os mecanismos, neste caso, criam dependncia e subser-
vincia da base, minam sua iniciativa e sufocam sua espontaneidade
natural. Ocasionam prejuzos para a base, que criada para obe-
decer e executar. Num crculo vicioso, a passividade gera passividade,
tendendo a afastar cada vez mais a base dos processos do movi-
mento e do prprio movimento: comum, em algum tempo, o
movimento passar a ser constitudo praticamente s pela direo,
com a base contando em nmero, mas no em participao efetiva.
A passividade disseminada na base faz com que ela no se interesse
MOVIMENTOS SOCIAIS, BUROCRATIZAO... 189
pelos assuntos do movimento, no possua iniciativa e nem capa-
cidade crtica, incluindo a criao de mecanismos de controle da
direo.
Separada da base, a direo se cristaliza e gosta cada vez mais dos
privilgios que a posio oferece: autoridade moral, benefcios
financeiros, poder em relao a outros etc. Com o tempo, no
quer mais perd-los, passando a atuar mais para a manuteno
desses privilgios obtidos, do que para os objetivos do movimento.
Um problema que se agrava ainda mais quando o emprego do
militante a militncia no movimento, ou seja, quando sua fonte
nica/principal de renda vem da realizao de atividades no mo-
vimento.
Alm disso, a direo, envolvida cada vez mais freqentemente
com gestores de empresas, membros da burocracia do Estado, dire-
es partidrias etc. em processos de negociao, por exemplo
tem contato com uma vida diferente, convive com pessoas dife-
rentes, membros de outras classes, e natural que tenda a se sentir
cada mais afastada da base e, assim tambm, do movimento.
freqente que no queira mais o trabalho de base do dia-a-dia e
prefira as discusses burocrticas, os almoos de negociaes, a
gesto de amplos recursos, a convivncia com uma realidade dis-
tante daquela que lhe deu origem. Com algum tempo nessa posi-
o, a realidade do movimento, fundamentalmente a da base, no
lhe pertence mais. A direo, enfim, pertence outra classe, dife-
rente daquela da base do movimento e, portanto, possui aspi-
raes, valores e interesses distintos, sendo natural que reproduza
dentro do movimento um processo de dominao, que passa a ser
de classe. Os privilgios passam progressivamente a ser fonte de um
medo cada vez maior da direo, que teme processos que os ame-
acem e a retire dessa posio.
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 190
Mecanismos geradores do processo 2.) Falta de eficincia, des-
perdcio de recursos, excesso de processos e de estruturas
a.) Falta de perspectiva de longo prazo
Este mecanismo implica a discusso de objetivos dos movi-
mentos sociais. De maneira simples, poderamos dividir os obje-
tivos naqueles de curto e de longo prazo. Os objetivos de curto
prazo so aqueles que o movimento deve buscar em um pequeno
espao de tempo e os de longo aquilo que devem ter como hori-
zonte, como projeto para ser atingido em um grande espao de
tempo.
Nos movimentos sociais, natural que existam os objetivos de
curto prazo, pois geralmente em torno da luta por esses objetivos
que se forma o movimento. Objetivos de curto prazo envolvem: a
conquista de moradia, para um movimento de sem-teto; a ocu-
pao de uma terra sem funo social e o estabelecimento de um
assentamento, para um movimento de sem-terra; a conquista de
planos assistenciais e de emprego para um movimento de desem-
pregados; a conquista de melhorias para o bairro para um movi-
mento comunitrio; o aumento das bolsas para alunos pobres em
universidades, para o movimento estudantil. A lista interminvel.
Para o movimento sindical, especificamente, o objetivo de
curto prazo fundamental a defesa dos trabalhadores, naquilo que
diz respeito manuteno de seus direitos conquistados e da am-
pliao desses direitos. Ou pelo menos o objetivo deveria ser esse.
Discutir objetivos de curto prazo j traz um problema: ainda
que diversos movimentos tenham objetivos concretos de curto
prazo, e saibam, portanto, para onde caminhar, no que diz respeito
ao imediato, tratar especificamente do movimento sindical pos-
sibilita afirmar que a maior parte dele, ainda que na retrica afirme
esses objetivos, na prtica j os abandonou. Nesses casos, que cons-
MOVIMENTOS SOCIAIS, BUROCRATIZAO... 191
tituem maioria, nem mesmo existem os objetivos de curto prazo,
j que diversos sindicatos e centrais esto completamente com-
prometidos com os patres, com o Estado e com os partidos pol-
ticos, obviamente em detrimento dos trabalhadores.
O problema se aprofunda na discusso dos objetivos de longo
prazo. Ou seja, finalmente, onde querem chegar os movimentos?
Se a maior parte dos movimentos sociais, excluindo os sindicatos,
est formada a partir dos objetivos de curto prazo, tambm ver-
dade que a maioria no possui objetivos ou perspectiva de longo
prazo. Para essa maioria, a conquista imediata o fim: conquis-
tando a moradia termina a luta, conquistando terra termina a luta,
e assim por diante.
Isso permite considerar esses movimentos reformistas, j que
seu fim ltimo encontra-se com a realizao dos objetivos de curto
prazo dentro do capitalismo. No caso do sindicalismo, se a grande
maioria no tem sequer objetivos de curto prazo, o que dizer da
perspectiva de longo prazo...
Sem a perspectiva de longo prazo, os movimentos no possuem
um norte, que os permite caminhar com certa unidade. E a falta
deste norte faz com que o movimento torne-se um verdadeiro
barco sem bssola que, com freqncia, gira em torno de si mesmo
sem conseguir avanar. A falta de perspectiva de longo prazo faz com
que os movimentos girem em torno de si mesmos, contribuindo
com os processos de burocratizao.
b.) Utilizao de meios inadequados para
os fins que se quer atingir
Pensando de maneira estratgica, possvel afirmar que so os
meios que conduzem aos fins. Utilizando uma metfora, pode-se
afirmar que se queremos ir para o Rio de Janeiro, saindo de So
Paulo, no adianta pegarmos uma estrada que v para Curitiba. Se
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 192
pegarmos a estrada para Curitiba, chegaremos em Curitiba e no
no Rio de Janeiro.
O raciocnio pode parecer ingnuo, mas no . Ele aponta
conceitos bsicos em torno da discusso de estratgia e ttica: os
objetivos estratgicos devem determinar a estratgia e esta deve
determinar as tticas. Portanto, a realizao das tticas deve con-
tribuir com o avano da estratgia e com a aproximao dos objeti-
vos. Um movimento social que no consegue atingir seus objetivos,
como j colocado, um movimento que no possui eficincia.
Diversos equvocos nas escolhas dos meios utilizados pelos
movimentos sociais os tm conduzido a fins distintos daqueles que
haviam sido planejados ou daqueles que deveriam, de fato, ser os
seus fins.
Muitas dessas escolhas equivocadas de meios ocorrem por razo
de uma concepo que entende que possvel organizar um movi-
mento social utilizando todos os meios disponveis e forjados pela
sociedade presente ela prpria geradora de contradies que
deram origem aos movimentos. Dessa maneira, muitos movimen-
tos vm incorporando meios da atual sociedade, tais como instru-
mentos, prticas, valores, imaginando que, com a sua utilizao, seja
possvel chegar a uma nova sociedade.
O Estado talvez seja um dos aspectos mais evidentes. O atre-
lamento dos movimentos sociais ao Estado acontea ele vindo de
cima, com leis que faam essa vinculao, como no caso do movi-
mento sindical, ou sendo buscado pelo prprio movimento
significa juntar-se a um instrumento que faz parte do capitalismo.
O Estado no uma estrutura poltica independente e neutra em
relao economia capitalista e suas relaes. Ele faz parte do capi-
talismo e, junto com outros elementos que constituem a esfera
poltica (militares, jurdicos), a esfera cultural e ideolgica e a esfera
econmica, do corpo sociedade presente.
MOVIMENTOS SOCIAIS, BUROCRATIZAO... 193
Atrelando-se ao Estado, os movimentos sociais atrelam-se a um
dos instrumentos que causa do surgimento do prprio movi-
mento social; portanto, uma aliana com o inimigo. Nesse proces-
so de atrelamento do movimento ao Estado, comum que o movi-
mento passe a oferecer quadros para a gesto do aparelho buro-
crtico do Estado, afastando-se da luta e fazendo o movimento
funcionar em razo das demandas burocrticas do Estado, e no
mais das suas prprias demandas. Processo semelhante ao que se
d quando o movimento adota uma estratgia eleitoral, visando
eleger candidatos para o Estado para, da, empreender a luta, de
dentro da institucionalidade do Estado. comum que tanto nos
momentos de eleio como em outros, o movimento vire uma
mquina para conseguir quadros, fazer propaganda, disputar votos,
afastando-se das suas lutas, que terminam virando bandeiras secun-
drias, atrs dos interesses poltico-eleitorais.
Mas no somente quando o movimento considera o Estado
como um meio que esse mecanismo toma corpo. H diversas outras
prticas que utilizam como meio elementos da atual sociedade:
quando o movimento herda do capitalismo sua forma de orga-
nizao, utilizando a diviso do trabalho e a hierarquia (gerando
direo e base com as implicaes j comentadas); quando o movi-
mento estimula internamente as prticas individualistas, em que
cada um responsvel somente pelas suas coisas, quando h com-
petio entre militantes, no h espaos coletivos de interao;
quando o movimento passa a obter formas de financiamento que
lhe atrelam a outros interesses e lhe tiram a autonomia; quando o
movimento perde-se na gesto de altas somas de dinheiro, tor-
nando-se a gesto da mquina do movimento mais importante que
o movimento (fundamentalmente no movimento sindical); quando
se perde a capacidade de crtica e autocrtica e, portanto, no se
reflete sobre os problemas e sua superao para avanar; quando
comportamentos e relaes da sociedade presente se instalam den-
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 194
tro dos movimentos, pela valorizao da produtividade, a falta de
solidariedade, as listas de presena, os sistemas meritocrticos de
pontuao etc.
Todos estes meios, que pertencem lgica da sociedade presen-
te, impulsionam os movimentos para fins que no condizem com
seus objetivos. Se os movimentos sociais so gerados pelas contra-
dies dessa sociedade, a utilizao de seus meios no conduzir o
movimento resoluo de seus problemas, e muito menos dessas
contradies. Meios que so gerados e sustentados para dar conti-
nuidade forma existente da atual sociedade, ao serem utilizados
pelos movimentos, levam a fins que, longe de resolver seus pro-
blemas, tendero a acentu-los.
c.) Transformao dos meios em fins
Diferente do mecanismo anterior, em que determinados meios
conduzem a fins inadequados, a transformao dos meios em fins
constitui um outro mecanismo que se evidencia quando os meios
escolhidos pelo movimento social, que deveriam constituir os cami-
nhos para levar a um fim determinado, transformam-se nos pr-
prios fins.
Quando este mecanismo evidencia-se na prtica, o movimento
social no atinge nem mesmo seus objetivos de curto prazo, pois
anda em crculos. As atividades realizadas, que deveriam reunir os
recursos adequados e escolher os melhores caminhos para a luta,
na realidade, passam a ter por objetivo sua prpria manuteno,
afastando a militncia da busca pelos objetivos e, nos casos mais
graves, da prpria luta do movimento.
H, na realidade, uma srie de meios que os movimentos utili-
zam para atingir seus fins, dentre eles os recursos materiais (finan-
ceiros e infra), humanos (militncia e apoio) e organizativos (espaos
MOVIMENTOS SOCIAIS, BUROCRATIZAO... 195
de coordenao/articulao) e os prprios caminhos escolhidos
para a luta.
Meios transformam-se em fins em um movimento social quan-
do diversas atividades passam a ter prioridade sobre a luta e a
mobilizao pelas reivindicaes, em torno das quais se organizou
o movimento: o esforo para conseguir/manter/aumentar os recur-
sos materiais do movimento (dinheiro e infra); militantes susten-
tados por cargos remunerados e, como empregados, seu interesse
em manter os empregos; a manuteno de processos e estruturas
do movimento; a gesto dos recursos e dos espaos organizativos;
as trocas de favores para conseguir maiores recursos etc.
Alm desses fatores, que possuem relao com os recursos, este
mecanismo tambm diz respeito aos caminhos escolhidos pelo
movimento social. Quando o movimento aproxima-se do Estado,
muitas vezes incorporando-se nele e acreditando que sua funo a
gesto do aparelho do Estado; a participao nos processos pol-
tico-eleitorais, envolvendo a maior parte do esforo do movimento
na organizao e na realizao de campanhas para candidatos; os
projetos de construo poltico-partidria e mesmo a utilizao do
movimento to-somente como fonte de votos ou quadros para
partidos; acordos com capitalistas que muitas vezes beneficiam
quem negocia em detrimento dos outros; projetos de poder (con-
quista/manuteno) que do privilgios a alguns poucos em detri-
mento da maioria. H certamente muitos outros exemplos.
O que quero evidenciar, ao tratar deste mecanismo, a escolha
de meios que, pela sua prpria dinmica, tendem a perpetuarem-se
como fins em si mesmos, a partir da reproduo das tarefas do dia-
a-dia, que se sobrepem luta e mobilizao do movimento. O
objetivo do movimento torna-se conseguir ou gerir recursos, defen-
der o prprio emprego (no movimento), gerir o Estado (e conse-
qentemente intermediar o processo de luta de classes), eleger
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 196
polticos, fortalecer partidos, conquistar e manter-se no poder etc.
Em suma, faz-se de tudo, menos aquilo que o movimento social se
disps a fazer: buscar conquistas reais para problemas reais.
d.) Desperdcio de fora social
Pode-se afirmar que um movimento social precisa aproveitar
seus recursos da melhor forma e ter processos e estruturas que
condigam com as suas necessidades reais, visando aumentar perma-
nentemente sua fora social, ou seja, sua capacidade de, no jogo de
foras da sociedade, conseguir atingir seus objetivos.
O desperdcio de fora social acontece quando os recursos no
so utilizados da melhor maneira possvel: quando a base subju-
gada pela direo e tem todo o seu potencial perdido; quando o
movimento opta somente pela quantidade e no pela qualidade da
militncia; quando o movimento sectrio, e no consegue se
relacionar com um conjunto amplo de indivduos, grupos ou ou-
tros movimentos, privando-se das alianas; quando tem gastos
desnecessrios e/ou corrupo; quando estruturas organizativas so
subutilizadas; quando h excesso de processos e estruturas, pessoas
fazendo o que no necessrio, pouca gente envolvida com ativi-
dades importantes (trabalho de base, por exemplo) etc. Com esses
desperdcios, o movimento social limita seu acmulo de fora
social e perde em capacidade de atingir seus objetivos.
No entanto, evitar o desperdcio de fora social no significa
pensar no movimento como uma empresa e utilizar meios que
aparentemente aumentam sua fora social (estrutura hierrquica,
diviso do trabalho, etc.). As estruturas de movimentos sociais que
se baseiam em empresas privadas (como alguns movimentos sociais
dos EUA, por exemplo) vm mostrando que, a racionalidade
capitalista aplicada nas lutas conduz muito mais perda, do que
ao ganho de fora social dos movimentos, e, portanto, deve ser
MOVIMENTOS SOCIAIS, BUROCRATIZAO... 197
descartada. Afinal, buscar potencializar a fora do movimento en-
volve uma preocupao necessariamente com o que se colocou em
termos de meios e fins.
Os problemas que envolvem meios, fins
e desperdcio de fora social
Na realidade, todos os apontamentos feitos partem de algumas
premissas: que os movimentos sociais so constitudos a partir de
situaes que envolvem disputa de poder e dominao de uns se-
tores por outros; que esses movimentos, assim, tm por objetivo
de curto prazo conquistas que podem se dar nas diferentes esferas
(econmica, poltica e ideolgica-cultural), acabando ou ao menos
minimizando os efeitos dessa dominao; que esses movimentos,
enquanto no superarem a lgica da sociedade presente, conti-
nuaro a existir em maior ou menor medida; que, portanto, os
movimentos devem apontar para uma transformao da sociedade
presente e que, por isso, constituem em si mesmos o germe da
sociedade futura.
A partir destas premissas possvel afirmar a necessidade de
determinas condies tericas e prticas dos movimentos sociais,
que consigam dar a eles a capacidade de realizar esta dupla funo:
a luta de curto prazo para a soluo das situaes mais evidentes
que lhes deram origem e que tem por objetivo as conquistas ime-
diatas e, em um segundo momento, a continuidade da luta, as
alianas e uma radicalizao que aponte para uma transformao
social radical e a superao da ordem atual das coisas na atual
sociedade ou seja, um processo revolucionrio.
Os processos de burocratizao constituem um entrave para o
desenvolvimento de um projeto revolucionrio.
Os mecanismos de burocratizao que envolvem meios, fins e
desperdcio de fora social contribuem significativamente com a
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 198
burocratizao. Como coloquei, a questo dos objetivos dos movi-
mentos central para o desenvolvimento de suas atividades e a
situao atual complicada. Se por um lado a falta da perspectiva
de longo prazo na grande maioria dos movimentos prejudica um
processo de transformao mais amplo, nem mesmo os objetivos
de curto prazo existem, para alm da retrica, em vrios desses
movimentos.
Sem objetivo no h estratgia e ttica e, por conseqncia, no
h condies de avano do movimento social. Se no h objetivos,
no h conquistas e o movimento perde sua razo de existir. Ainda
assim, se existem objetivos de curto prazo, mas no existe uma
perspectiva de longo prazo, os movimentos caem inevitavelmente
em uma lgica de reformismo e corporativismo que impede uma
transformao social que ataque mais diretamente as razes do
sistema que origina as diferentes dominaes.
Juntamente com a reflexo sobre os objetivos, necessria uma
discusso sobre meios e fins. Os meios escolhidos apontam para os
fins desejados? Aspectos que deveriam ser os meios do movimento
esto se tornando fins em si mesmos?
Essas questes no podem ser evitadas, j que a escolha de
meios equivocados levar, necessariamente, a fins equivocados, ou
mesmo a nenhum fim. A utilizao de instrumentos, prticas e
valores da sociedade presente, o atrelamento ao Estado, a prio-
rizao das eleies, a transformao das tarefas do dia-a-dia em fins
so fatores que levam o movimento a no conseguir suas conquis-
tas. E mais: impedem-no de conseguir desenvolver um projeto de
longo prazo de construo de uma nova sociedade.
O desperdcio de recursos necessariamente significa perda de
fora social e, quanto mais ele ocorre, menos o movimento tem
capacidade de luta. Portanto, tambm um fator importante no
processo de burocratizao, que se coloca como entrave para as
lutas de curto e longo prazo dos movimentos.
MOVIMENTOS SOCIAIS, BUROCRATIZAO... 199
Finalmente, necessrio colocar que a reflexo dos movimentos
sociais, levando em conta essa dupla funo colocada, deve consi-
derar, criticamente, a relao entre meios e fins e a necessidade
permanente de aumento de fora social do movimento social.
O PROGRAMA ANTIBUROCRTICO
E O PROJETO DE PODER POPULAR
Como j coloquei, os processos de burocratizao constituem
um entrave para os movimentos sociais, em todos os nveis: para as
lutas de curto prazo e para os projetos de longo prazo. Ao buscar
dotar os movimentos sociais da dupla capacidade de luta pelas
questes imediatas e pela construo de um projeto de transfor-
mao, combater a burocratizao uma tarefa das mais impor-
tantes.
Tendo identificado mecanismos e processos de burocratizao,
torna-se possvel, visando desburocratizar os movimentos sociais, a
elaborao de um programa antiburocrtico, que contraponha
esses mecanismos e processos, por meio da promoo de contra-
mecanismos e contra-processos, capazes de modificar a lgica
burocrtica. Esse programa, portanto, pode ser estabelecido a partir
de contra-mecanismos que levem a contra-processos e, conseqente-
mente, possam desburocratizar os movimentos sociais e construir
o que chamo de poder popular.
possvel afirmar que h dois contra-processos fundamentais,
que podem contrapor os processos burocrticos. So eles:
1. Horizontalidade e conhecimento do processo de luta;
2. Eficincia por meio de bom aproveitamento de recursos e estruturas/
processos adequados.
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 200
Dois contra-mecanismos fundamentais conduzem a esse pri-
meiro contra-processo (Horizontalidade e conhecimento do processo de
luta):
a.) Utilizao da democracia direta;
b.) Efetivao da autonomia e da ao direta.
Trs contra-mecanismos fundamentais conduzem ao segundo
contra-processo (Eficincia por meio de bom aproveitamento de recursos e
estruturas/processos adequados):
a.) Estabelecimento dos objetivos de curto e longo prazo;
b.) Coerncia entre meios e fins;
c.) Potencializao da fora social.
De maneira esquemtica, podemos visualizar essa relao entre
os contra-mecanismos e os contra-processos, apontando para a
desburocratizao dos movimentos sociais e a construo do poder
popular, da seguinte maneira:
Tentarei, a partir dessa hiptese, definir de maneira mais apro-
fundada os cinco contra-mecanismos que do origem aos dois
MOVIMENTOS SOCIAIS, BUROCRATIZAO... 201
contra-processos em busca da desburocratizao e da construo do
poder popular.
Contra-mecanismos e contra-processos para a desburocrati-zao
a.) Utilizao da democracia direta
A utilizao da democracia direta em um movimento social
significa o envolvimento de todos os seus militantes nos processos
de tomada de deciso. As decises so, portanto, tomadas de
maneira igualitria e coletiva: todos possuem os mesmos direitos
de voz e de voto em assemblias horizontais que abarcam a dis-
cusso e a deliberao de todos os assuntos do movimento.
Com a democracia direta em funcionamento, no h delibe-
raes por indivduos ou grupos fora das assemblias e nem hierar-
quias ou divises que separam a direo da base do movimento.
Dessa maneira, pode-se dizer que h, efetivamente, um sistema de
autogesto que responsvel pelas decises coletivas em assem-
blias soberanas, envolvendo todos os participantes do movimento.
Para que esse contra-mecanismo possa ser colocado em prtica,
necessrio que o movimento o incorpore organicamente e garanta
sua execuo. Ou seja, que se conforme um sistema e uma estrutura
em que a democracia direta seja prevista, e seu funcionamento
prtico seja garantido no cotidiano. A democracia direta no acon-
tece e nem se mantm espontaneamente, e, portanto, essa neces-
sidade de ela ser prevista organicamente e de os militantes do
movimento preocuparem-se com a sua plena execuo, visando
corrigir os desvios que a prtica cotidiana e espontnea oferece. As
lideranas naturais, por exemplo, devem ser estimuladas, mas a
organicidade do movimento deve garantir que elas no se coloquem
em posio de hierarquia e domnio em relao ao conjunto do
movimento.
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 202
No entanto, com a democracia direta, no so todos os mili-
tantes, necessariamente, em todos os momentos, que devem decidir
sobre todos os assuntos. A idia bsica da autogesto que as
pessoas implicadas nas conseqncias das decises sejam, obri-
gatoriamente, envolvidas, j que essas decises tero conseqncias
diretas sobre elas. Assim, o primeiro aspecto que aqueles que
forem afetados pelas decises devem ser priorizados, no que diz
respeito ao envolvimento nos processos decisrios. O segundo
aspecto que h diversos casos em que no possvel realizar
assemblias ou envolver um grande nmero de pessoas nas decises
e, para estes casos, a democracia direta prev a delegao. Ainda
assim, essa no uma delegao em que o delegado tem completa
autonomia para fazer o que quiser; sua autonomia relativa, e ele
deve prestar contas para a base que, de fato, quem o controla
isso o que se chama de mandato imperativo.
As delegaes certamente so necessrias e necessria a rotao
para que diferentes militantes possam ser delegados para as vrias
tarefas a serem desempenhadas mesmo quando essas tarefas so
de coordenao, de planejamento ou mesmo de direo. A rotao
de tarefas no precisa prever que todos faam tudo ela precisa
garantir que todos os militantes do movimento tenham um con-
junto de atividades que ser composto por funes que exigem
menos e mais capacitao e, assim, cada um far um pouco de
trabalho mais penoso, menos confortvel e menos instrutivo e um
pouco de trabalho mais agradvel e instrutivo, permitindo sua
educao permanente e buscando, enfim, um nvel semelhante entre
o trabalho manual e intelectual para cada um dos militantes.
Um terceiro aspecto que as posies dos delegados so revogveis,
de acordo com as decises que envolvem o julgamento da base.
Portanto, a partir do momento que a base acreditar que algum
designado para uma funo no est desempenhando seu papel da
MOVIMENTOS SOCIAIS, BUROCRATIZAO... 203
melhor forma, ela pode ser retirada imediatamente da funo e
substituda por outra.
Um dos casos em que a delegao necessria surge quando o
movimento tem a necessidade de articulaes mais amplas, com
outros grupos, movimentos etc. e, neste caso, o federalismo prev
a delegao nesses moldes, permitindo um processo democrtico
que parte das bases e responde a elas na execuo de polticas mais
amplas.
b.) Efetivao da autonomia e da ao direta
Efetivar a autonomia e a ao direta no movimento social
significa afastar as ameaas externas no que diz respeito ao esta-
belecimento de relaes de hierarquia e dominao por parte de
instrumentos, instituies e/ou indivduos. A relao de domi-
nao existe quando se utiliza a fora social do movimento para
realizar objetivos que so diferentes daqueles do movimento.
O movimento possui autonomia quando ele tem capacidade
de autodeterminao, e decide sobre aquilo que lhe diz respeito:
objetivos, meios de luta, alianas etc. e atua em seu prprio favor e
em proveito de seus prprios interesses. O movimento atua por
meio da ao direta quando realiza a sua poltica sem utilizar as
estruturas do Estado como meio, e, portanto, coloca os militantes
do prprio movimento atuando, eles mesmos, na realizao de sua
poltica.
Pode-se dizer que um movimento social conseguiu efetivar a
autonomia e a ao direta quando ele no est sendo subjugado por
partidos polticos sejam eles de direita ou de esquerda, revolu-
cionrios ou reformistas , pelo Estado em relaes estabelecidas
por iniciativa do Estado ou do prprio movimento , por insti-
tuies de financiamento, ONGs, empresas, igrejas, sindicatos ou
individualidades.
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 204
A questo que se coloca no romper as relaes com indi-
vduos, sindicatos, igrejas, ONGs etc., mas mant-las na medida em
que sejam positivas para o movimento e no interfiram nas suas
tomadas de deciso.
Processos mais complexos se do nas relaes com o Estado e
os partidos polticos. Deve-se convir que o Estado, ainda que seja
um instrumento de dominao de classe, tem por objetivo dar
continuidade ao sistema e intermediar a luta de classes, e por isso
que, algumas vezes, ele tambm responde s necessidades populares
em detrimento dos capitalistas. Portanto, ainda que na maioria
dos casos no seja assim, possvel usufruir de benefcios oferecidos
pelo Estado e mesmo pression-lo, com objetivo de manter con-
quistas a realizar novas. Com os partidos, a questo se coloca na
forma de sua relao com os movimentos; na maioria dos casos,
nessa relao, os movimentos saem prejudicados, visto que a imensa
maioria dos partidos tem por objetivo fazer dos movimentos sociais
sua correia de transmisso. Quando o partido est dentro do
movimento atuando em prol dele situao de fato rara, pelas suas
diferenas de objetivos , isso no afeta sua capacidade de autode-
terminao e, portanto, no ocasiona maiores problemas. No en-
tanto, quando os partidos atuam no seio do movimento em pro-
veito prprio o que mais comum , eles minam sua autonomia.
A preocupao deve existir ao se constatar que nesta relao, o
movimento est servindo como gerador de quadros para partidos
que esto ou no no poder, quando faz campanhas eleitorais em
vez de fazer luta, quando somente espera as medidas institucionais
pelos canais formais do Estado e respeita completamente as regras
do Estado democrtico de direito, reforando-o na realidade.
Finalmente, vm as relaes com empresas, que so ainda mais
complicadas: o objetivo das empresas obteno de lucro coloca-
se em grande contradio com os movimentos sociais e, na maioria
dos casos, afeta sua autonomia. Entretanto, h excees, quando
MOVIMENTOS SOCIAIS, BUROCRATIZAO... 205
possvel a um movimento usufruir de recursos de uma empresa sem
perder autonomia, ainda que indiretamente essa autonomia possa
estar sendo afetada. Por exemplo, se um movimento recebe finan-
ciamento da Nestl e convidado a ingressar em uma aliana na
denncia pelo consumo desenfreado de gua por parte desta em-
presa em uma determinada localidade. O movimento aceitaria de-
nunciar seu agente financiador?
Nesse sentido, a autonomia envolve tambm a capacidade de o
movimento conseguir, prioritariamente, ser auto-suficiente, na-
quilo que diz respeito aos seus recursos financeiros. Um movi-
mento autnomo possui formas de financiamento autnomas que
no o atrelam a agentes financiadores com interesses diferentes dos
seus. E dessa maneira, o movimento possui no s os recursos
financeiros necessrios para sua atuao, mas tambm a capacidade
de atuar em seu prprio proveito, sem estar vinculado a agentes
financiadores que podem utilizar o financiamento como forma de
comprometer o movimento.
Em suma, movimentos sociais autnomos e que trabalham
com a ao direta so aqueles que, independente de suas relaes,
conseguem atuar em seu prprio favor e no serem subjugados em
relaes de hierarquia e dominao.
1.) Horizontalidade e conhecimento do processo de luta
Os dois contra-mecanismos: a.) Utilizao da democracia direta e
b.) Efetivao da autonomia e da ao direta tendem a este contra-
processo, que 1.) Horizontalidade e conhecimento do processo de luta.
A horizontalidade implica os mecanismos de democracia direta
para a tomada de decises, que so igualitrias (poder de deciso,
nvel de informao etc.) e coletivas. Envolvem, desta maneira,
necessariamente aqueles que so implicados nas decises e tambm
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 206
assemblias amplas, nas quais se busca a maior participao. Isso
constitui um sistema de autogesto das lutas do movimento.
No h, portanto, hierarquia e, conseqentemente, relao de
dominao e separao entre base e direo: o movimento, cole-
tivamente, dirige, planeja, executa, pensa e faz: em suma, manda
obedecendo. Todo o conjunto do movimento estimulado e
encorajado a tomar a frente nos processos que o envolvem, mini-
mizando a passividade e estimulando o desenvolvimento e o enga-
jamento coletivos.
A delegao e as articulaes com a utilizao do federalismo
implicam mandato imperativo, rotatividade e revogabilidade de
funes. Assim, ainda que alguns militantes se envolvam em ativi-
dades de coordenao, planejamento etc., essas funes sero tem-
porrias, impedindo a cristalizao e estimulando o desenvolvi-
mento coletivo.
Estes so aspectos da horizontalidade que devem ser previstos
organicamente e ser objeto de constante preocupao do movimento.
A horizontalidade, dessa maneira, envolve ainda: a autonomia
do movimento social, no que diz respeito capacidade de autode-
terminao do movimento e sua atuao em favor de seus prprios
interesses; e a atuao com base na ao direta, com a realizao de
poltica pelo movimento sem a utilizao do Estado como meio e
colocando os militantes como protagonistas da ao.
O conhecimento do processo de luta ocorre com a desalienao
das relaes dentro do prprio movimento, e quando no h divi-
so do trabalho cristalizada, fundamentalmente as que envolvem
hierarquia. Ele acontece quando militantes esto implicados em
diferentes tarefas, que exigem diferentes nveis de capacitao, e no
ficam sempre realizando as mesmas funes, envolvendo-se em di-
versos espaos de discusso e conhecendo o mximo possvel o que
est fazendo o conjunto do movimento.
MOVIMENTOS SOCIAIS, BUROCRATIZAO... 207
a.) Estabelecimento dos objetivos de curto e longo prazo
Tratar dos objetivos de um movimento social implica dar uma
resposta pergunta: para que servem os movimentos sociais? Ao
tratar da falta de objetivos como um dos mecanismos dos pro-
cessos de burocratizao, coloquei que os movimentos sociais
formam-se a partir das contradies da sociedade e suas mobi-
lizaes e lutas se do para a soluo de um problema especfico ou
um conjunto de problemas que, juntamente com outros elemen-
tos, deram origem ao movimento. Coloquei tambm que a maioria
dos movimentos sociais possui objetivos de curto prazo, que esto
ligados s suas bandeiras de luta: moradia, terra, emprego, etc. com
algumas excees, notadamente no movimento sindical.
Para o estabelecimento de contra-processos que possam desbu-
rocratizar os movimentos sociais, necessrio voltar um passo atrs
e pensar nos objetivos de curto prazo dos movimentos. So esses
objetivos que tm por funo agregar um conjunto de pessoas
significativo para o movimento e que constituem as bases de suas
reivindicaes imediatas. Os objetivos de curto prazo precisam ser
factveis em um espao relativamente curto de tempo, propor-
cionando vitrias ao movimento, pois um movimento no vive
somente de derrotas.
Conforme coloquei, exemplos desses objetivos so: a con-
quista de moradia, para um movimento de sem-teto; a ocupao
de uma terra sem funo social e o estabelecimento de um assen-
tamento, para um movimento de sem-terra; a conquista de planos
assistenciais e de emprego para um movimento de desempregados;
a conquista de melhorias para o bairro para um movimento comu-
nitrio; o aumento das bolsas para alunos pobres em universidades
para o movimento estudantil; a defesa dos trabalhadores, naquilo
que diz respeito manuteno de seus direitos conquistados e da
ampliao desses direitos, para o movimento sindical etc.
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 208
Um movimento precisa ter pelo menos os objetivos de curto
prazo, se no quiser tornar-se um organismo burocrtico, servindo
somente sua prpria manuteno ou um movimento de bases
muito reduzidas. So os objetivos de curto prazo que norteiam de
maneira mais evidente as aes cotidianas do movimento.
No entanto, ainda que estes objetivos estejam estabelecidos,
eles no so suficientes para acabar com o reformismo e o cor-
porativismo e ampliar a luta dos movimentos, de maneira que seja
possvel uma transformao mais ampla e significativa da sociedade.
Ou seja, somente com os objetivos de curto prazo, os movimentos
no tm condies de atacar as razes do sistema que os gera.
O estabelecimento dos objetivos de longo prazo vincula-se
idia de que combater as conseqncias importante, mas que se
deve prever, de uma ou outra forma, o ataque s causas geradoras
das contradies e dos problemas que, pelas disputas de poder,
geram dominao. Para alm das lutas de curto prazo, os movi-
mentos sociais encarnam uma responsabilidade histrica de reunir
as maiorias o conjunto de subjugados nas relaes de dominao
na sociedade e organiz-las para um processo de ruptura. Neste
sentido, os movimentos sociais constituem o espao que permite a
organizao popular que, a partir das necessidades concretas, pode
avanar, crescendo em nmeros e em vnculos orgnicos, nas alian-
as e na radicalizao, e apontar para um projeto de transformao
social revolucionria que supere a sociedade atual e consiga chegar
ao socialismo.
Esse processo exige um ganho de conscincia que similar ao
processo que se d na mobilizao de militantes para os movi-
mentos: h um envolvimento com a luta e o ganho de conscincia
ocorre progressiva e paralelamente a ele. Dessa maneira, o esta-
belecimento e a busca dos objetivos de longo prazo exigem, ao
longo do caminhar das lutas, a investigao das causas geradoras dos
movimentos sociais e das prprias contradies da sociedade o
MOVIMENTOS SOCIAIS, BUROCRATIZAO... 209
que envolve uma reflexo mais ampla acerca das distintas formas
de dominao. Essas investigaes evidenciaro, pouco a pouco,
juntamente com as experincias prticas das lutas, que as causas
geradoras de todos os movimentos sociais possuem relao entre si
e que, na realidade, esto ligadas s bases da sociedade atual. Se o
problema no setorial ou parcial, mas de todos os que sofrem
relaes de dominao dessa sociedade, ser necessria uma atuao
coletiva, envolvendo os diferentes setores oprimidos, por meio de
amplas alianas, para o combate s razes dos problemas, sem secta-
rismos ou corporativismos, visando a transformao da sociedade
e a construo de uma outra.
Uma nova sociedade pautada na igualdade e na liberdade o
que entendo por socialismo , a meu ver, deve constituir o objetivo
de longo prazo dos movimentos sociais, se eles quiserem, de fato,
atacar as causas, e no somente as conseqncias, da sociedade
atual. E a discusso de que tipo de socialismo est se falando
levando em conta as experincias histricas se faz mais do que
fundamental. Tratando especificamente da burocracia, por exem-
plo, possvel afirmar que, muito do que se chamou socialismo
real constituiu burocracias fortssimas, sempre em detrimento do
conjunto do povo oprimido. Por esse e outros motivos, realmente
relevante o debate acerca de que tipo de socialismo se coloca como
objetivo de longo prazo.
b.) Coerncia entre meios e fins
Este contra-mecanismo parte do raciocnio estratgico j expli-
citado: os objetivos estratgicos devem determinar a estratgia e
esta deve determinar as tticas. Portanto, a realizao das tticas deve
contribuir com o avano da estratgia e com a aproximao dos
objetivos. Assim, estabelecidos os objetivos, necessrio que se
crie uma estratgia e que esta se desdobre em um conjunto de tticas
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 210
que, conjuntamente, nortearo todo o andamento do movimento
social.
Considerando que o movimento social tem a dupla funo de
realizar as lutas de curto prazo e construir, a partir de suas prticas
cotidianas, os caminhos para o objetivo de longo prazo, necessrio
pensar em que medida os caminhos escolhidos para as conquistas
imediatas esto aproximando o objetivo de longo prazo ou dei-
xando-o mais distante.
As lutas de um movimento so uma escola e um germe da
sociedade futura, e por isso, os meios a serem utilizados devem
fortalecer este projeto socialista e antiburocrtico. Certamente,
nessa construo, so necessrios novos instrumentos, valores, no-
vas prticas, relaes, que construam desde j, cotidianamente, essa
nova sociedade. O movimento pode, para isso, incorporar, pouco
a pouco, novos elementos que so distintos dos da sociedade atual:
fim da diviso do trabalho alienante e da hierarquia, desestmulo
ao individualismo, o incentivo aos processos que restabelecem os
laos coletivos e a solidariedade, a utilizao dos recursos como
meios de se chegar aos objetivos e no como fins em si mesmos, o
estmulo capacidade de crtica e autocrtica construtivas, etc.
Ainda nesse sentido, o vnculo entre os movimentos sociais e o
Estado e seus processos burocrticos tem de ser evitado, visto que,
ainda que no curto prazo, isso signifique um avano (com recebi-
mento de alguns favores, recursos, aprovao de leis, projetos etc.),
no longo prazo isso significa enfraquecer a luta pela utilizao de
um meio que afasta e desmobiliza comprovado historicamente
de maneira emblemtica no caso do Partido dos Trabalhadores
(PT). O que tambm significa a no-priorizao das eleies como
forma de realizao da poltica, que deve se dar em torno das ban-
deiras do movimento e no da eleio de candidatos que faam a
luta no lugar do movimento.
MOVIMENTOS SOCIAIS, BUROCRATIZAO... 211
Para que os meios do movimento no se transformem em fins
em si mesmos, necessrio clareza sobre os meios e os fins do
movimento. Se o movimento despende mais tempo com a gesto
de seus recursos e com a discusso dos meios de luta, certamente
h um problema a ser superado. A prioridade de um movimento
social deve se dar, necessariamente, em torno de sua luta e mobi-
lizao; os recursos, as tarefas do dia-a-dia do movimento etc. so
meios que no podem se sobrepor aos objetivos ou tornarem-se fins
em si mesmos.
c.) Potencializao da fora social
Conforme coloquei, os movimentos sociais surgem a partir de
contradies da sociedade buscando organizar uma fora social
que tem por objetivo modificar a relao de poder estabelecida;
uma relao em que os poderosos impuseram sua vontade por meio
da fora social mobilizada, sobrepujando outras foras e cons-
tituindo, na maioria dos casos, uma relao de dominao, cha-
mada [...] de relaes dominantes-subordinados e gerando con-
fronto poltico. Portanto, os movimentos sociais esto inseridos
dentro da correlao de foras que envolve a poltica da sociedade
e, portanto, para atingir seus objetivos, deve preocupar-se cons-
tantemente com o aumento progressivo de sua fora social.
Mas o que fora social? a energia que todo indivduo, como
agente social, possui e que pode aplicar para alcanar seus objetivos.
Essa fora varia de uma pessoa para outra, e tambm em uma mesma
pessoa ao longo do tempo, havendo vrios recursos para aumentar
essa fora e atingir os objetivos, sendo a organizao um deles. O
que estou defendendo neste artigo um modelo de organizao
no-alienada, que se d pela livre associao e que consegue mul-
tiplicar a fora social coletiva, com um resultado que maior do
que a simples soma das foras individuais.
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 212
Relacionando essa necessidade de aumento progressivo de fora
social com os objetivos de curto e longo prazo colocados ante-
riormente, pode-se dizer que ao organizar setores no-organizados,
os movimentos sociais aumentam sua fora, aumento este que
continua quando o movimento ganha adeses, melhora em orga-
nicidade, faz alianas etc. Esse aumento de fora possui relao
direta com os objetivos e as conquistas de curto e longo prazo. No
que diz respeito ao curto prazo, quanto mais fora social tiver um
movimento, maior ser sua capacidade de impor suas posies aos
agentes dominadores, no jogo de foras da sociedade, e conquistar
medidas em seu prprio favor. Em relao ao longo prazo, o au-
mento de fora social imprescindvel na criao de uma ampla
organizao popular, fruto do crescimento e da radicalizao dos
movimentos sociais em aliana, apontando para uma transfor-
mao revolucionria rumo ao socialismo. Portanto, seja para os
objetivos mais ou menos imediatos, o movimento social tem de
preocupar-se permanentemente com o aumento de fora social.
Para isso, fundamental que os movimentos sociais aproveitem
seus recursos da melhor maneira e tenham processos e estruturas
que condigam com as suas necessidades reais, e que constituam
meios adequados para os fins que ele quer atingir. Nesse sentido,
h diversas prticas que podem potencializar os recursos dos movi-
mentos e contribuir com os objetivos de curto e longo prazo. So
elas: o envolvimento da base no movimento, aproveitando todo seu
potencial; a preocupao tanto com a quantidade de militantes
mobilizados, quanto com a qualidade desta militncia; a busca de
um campo amplo de relaes e alianas; a gesto coletiva e otimi-
zada dos recursos materiais, em que os responsveis estejam subme-
tidos a um rigoroso controle da base; o cuidado permanente visan-
do evitar processos de corrupo que envolvem desvio de recursos,
utilizao desses recursos individualmente, etc., afastando imediata-
mente das posies de responsabilidade de controle de recursos
MOVIMENTOS SOCIAIS, BUROCRATIZAO... 213
aqueles que atuarem em sentido contrrio; a utilizao das estru-
turas da melhor maneira possvel, sem deix-las inativas ou sub-
utilizadas; o ajuste de processos e de estrutura do movimento s
necessidades reais; o trabalho com a priorizao de atividades, bus-
cando envolver a maior parte da militncia e de seu tempo em
atividades mais relevantes e dedicando menos tempo e pessoas para
questes secundrias ou de pouca relevncia. H certamente outras.
Todo esse raciocnio, no entanto, no pode desvincular-se, em
momento algum, daquilo que coloquei em relao aos meios, fins
e objetivos dos movimentos. Pois, pode ser fcil enganar-se pen-
sando que a melhor maneira de gesto a ser aplicada em um mo-
vimento a de uma empresa capitalista. Ainda que o aumento de
fora deva ser permanentemente buscado, ele no pode ocorrer ao
preo de que sejam adotados meios inadequados para os fins pre-
tendidos, ou mesmo ao preo do abandono dos objetivos de curto
e/ou longo prazo. Por isso, toda a questo est em torno de con-
seguir uma maneira que ao mesmo tempo aumente a fora do
movimento e contribua no caminho que se quer seguir, rumo s
conquistas parciais e transformao social.
2.) Eficincia por meio de bom aproveitamento
de recursos e estruturas/processos adequados
Os trs contra-mecanismos: a.) Estabelecimento dos objetivos de curto
e longo prazo, b.) Coerncia entre meios e fins e c.) Potencializao da fora
social tendem a este contra-processo que 2.) Eficincia por meio de
bom aproveitamento de recursos e estruturas/processos adequados.
Pode-se dizer que o movimento social eficiente quando con-
segue atingir seus objetivos da maneira mais rpida e menos custosa
possvel, falando em termos dos mais diferentes tipos de recursos.
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 214
Portanto, os movimentos sociais eficientes so aqueles que
possuem um conjunto estratgico: objetivos, estratgias e tticas,
envolvendo curto e longo prazo. Com objetivos bem definidos em
termos de curto (visando conquistas imediatas) e longo prazo
(transformao social), devem subordinar-se a eles estratgias e,
subordinadas a essas estratgias, tticas. Se esse conjunto estratgico
for bem estabelecido, suas tticas levaro s estratgias e elas aos
objetivos, em um esquema em que os meios condizem com os fins
e conduzem a eles.
A potencializao da fora social de um movimento, impres-
cindvel para o caminho em direo a seus objetivos, pode ser
conseguida com o bom aproveitamento de seus recursos (materiais,
humanos e organizativos), estruturas e processos.
Construir o Poder Popular
As hipteses que busquei estabelecer e analisar com alguma
profundidade estabelecem possibilidades de mecanismos e proces-
sos contrrios queles que hoje geram a burocratizao dos movi-
mentos sociais contriburem significativamente com a sua desbu-
rocratizao e com a construo do poder popular. Mas o que
poder popular? Para o estudo deste conceito, pode-se iniciar inves-
tigando brevemente os significados dos termos poder e po-
pular.
O poder pode ser entendido como a imposio da vontade de
um agente atravs da fora social que consegue mobilizar para
sobrepujar a fora mobilizada por aqueles que se opem.
14
Ele
circula por todas as relaes sociais: entre classes, grupos e pessoas
que possuem relaes e, portanto, est tambm ligado aos con-
flitos, sendo possvel afirmar que nas relaes sociais que envolvem
conflito nunca h ausncia de poder; se uma parte no tem poder,
a outra necessariamente tem. Ainda que determinadas classes, gru-
MOVIMENTOS SOCIAIS, BUROCRATIZAO... 215
pos ou pessoas tenham capacidade de realizao, ou seja, ainda que,
potencialmente, possam fazer algo, isso no significa necessaria-
mente a constituio de uma fora social e sua implicao em um
conflito. O poder existe quando a capacidade de realizao consti-
tui-se em fora social e esse fora aplicada em um conflito deter-
minado superando as outras foras em jogo.
15
Falar de popular implica trabalhar com uma determinada no-
o de classe, ou seja, de constatao, por meio da leitura da reali-
dade, que a sociedade presente constituda de diferentes classes
sociais e, portanto, possui uma estrutura de classes. A categoria mais
adequada para se trabalhar a noo de classe , a meu ver, a de
dominao. A sociedade presente constituda por diversas rela-
es de dominao, que se do nos mais diversos mbitos: econ-
mico, poltico e cultural-ideolgico. Essa noo de classe, que se
baseia na categoria de dominao, no se restringe, categoria de
explorao econmica, ainda que esta esteja presente dentro do
que entendo por dominao.
16
Relaes de dominao, portanto,
envolvem acumulao de capital e de propriedade privada, explo-
rao do trabalho, riqueza/pobreza, imperialismo/colonialismo,
governantes/governados, represso jurdica e militar, acesso diferen-
ciado instruo e aos veculos de imprensa, opresses de gnero,
de raa, de opo sexual etc.
A partir dessas relaes possvel identificar dois amplos con-
juntos em permanente contradio: as classes dominantes e as
classes oprimidas contradio que implica conflito e, conse-
qentemente luta de classes. Um projeto popular, e, portanto
classista, aquele que se fundamenta no conjunto das vtimas das
relaes de dominao, tomando como base a explorao econ-
mica (envolvendo, assim, trabalhadores assalariados, informais,
precarizados e excludos), mas estendendo-o s outras relaes de
dominao e incorporando-as, tanto em sua noo de classe, quan-
to em suas bandeiras de luta.
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 216
A partir dessas duas definies possvel afirmar que poder
popular a imposio da vontade das classes oprimidas, por meio
da fora social que elas conseguem mobilizar, a partir de sua capa-
cidade de realizao, aplicando-a na luta de classes, e superando as
foras mobilizadas pelas classes dominantes.
Um projeto de poder popular tem por espao privilegiado os
movimentos sociais que proporcionam o espao orgnico em que
a capacidade de realizao das classes oprimidas pode constituir-se
em fora social a ser mobilizada e aplicada no conflito de classes.
Um caminho possvel para que se possa chegar ao poder popular.
20 Teses sobre o Poder Popular
Toda a reflexo realizada anteriormente, em relao aos proces-
sos de burocratizao e o possvel programa antiburocrtico, est
vinculada intimamente discusso sobre poder popular.
Pois acredito que o poder popular s pode existir a partir de
uma prtica antiburocrtica dos movimentos sociais e, portanto,
para sua construo, ser necessrio aplicar, na prtica, tanto para a
criao, quanto para o trabalho com movimentos j existentes, os
contra-mecanismos e contra-processos explicitados.
Relacionando o poder popular com o programa antiburo-
crtico proposto, a partir de alguns tericos contemporneos que
desenvolveram teoria sobre o poder popular
17
, possvel elaborar
algumas teses, que contribuem para sua compreenso, a partir da
noo que defendo, e tambm para o entendimento de sua relao
com o programa antiburocrtico proposto.
1. Defender o poder popular implica reconhecer que a sociedade
presente uma sociedade de classes, separada entre classes domi-
nantes e classes oprimidas, cujas relaes de dominao forjam-se
em seu seio e apontam para um processo de luta de classes perma-
MOVIMENTOS SOCIAIS, BUROCRATIZAO... 217
nente, envolvendo questes econmicas, polticas e culturais-ideo-
lgicas.
2. Essa sociedade, conforme vem demonstrando a histria, no
caminha para a autodestruio e, portanto, a vontade das classes
oprimidas, organizadas nos movimentos sociais, que pode oferecer
uma possibilidade de mudana na correlao de foras da atual
sociedade.
3. Os movimentos sociais so espaos privilegiados de organizao
das classes oprimidas e, portanto, os organismos a partir dos quais
essas classes podero acumular fora social e aplic-la no conflito
de classes, visando superar a fora das classes dominantes.
4. Construir o poder popular implica, assim, desde j, organizar
novos movimentos sociais e integrar movimentos j existentes,
defendendo uma posio de fortalecimento permanente. E ele s
poder surgir e realizar-se com e pelo povo, enquanto classe.
5. Ainda que o poder popular seja um projeto de longo prazo
(quando a fora das classes oprimidas supera as foras das classes
dominantes), ele comea a desenvolver-se e se fortalece a partir das
experincias de mobilizao e luta de curto prazo, forjadas sobre
necessidades imediatas da populao. Portanto, construir o poder
popular exige uma atuao imediata e no de espera em relao a
outros fatores que possam traz-lo sem maiores esforos, pois na
sociedade presente que se desenvolve o embrio da sociedade fu-
tura.
6. O poder popular se fortalece na medida em que os movimentos
sociais utilizam a democracia direta como mtodo decisrio, ao
tomarem decises de maneira igualitria e coletiva, fortalecendo a
construo pela base, ou seja de baixo para cima ou da periferia
para o centro, e acabando com as relaes de dominao que
existem dentro deles. Nesse sentido, a construo do poder popular
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 218
envolve um processo de democratizao dos organismos de base,
um exerccio da democracia solidria, de participao direta e de
construo da conscincia de classe, que s tem sentido a partir
de uma associao voluntria. Processo que se fortalece pelo exer-
ccio permanente da autogesto e do federalismo, em organismos
amplamente democrticos e participativos, apropriando-se da
poltica que privilegia a esfera do Estado.
7. O fortalecimento do poder popular se d a partir de iniciativas
que tm por objetivo dar protagonismo aos movimentos sociais,
atuando pela ao direta e, portanto, fora das instncias da demo-
cracia representativa , e com autonomia em relao a instrumen-
tos, instituies e/ou indivduos, sendo capaz de autodeterminao
e de auto-sustentao.
8. Democracia direta, ao direta e autonomia so mecanismos
que, nos movimentos sociais, criam horizontalidade, conhecimento
e envolvimento com os processos de luta, e, por isso, fortalecem o
poder popular.
9. Esses mecanismos permitem exercitar, no seio das lutas dos
movimentos sociais, novas prticas, valores e sentimentos, que
estimulam uma cultura popular que contribui com a conscincia
de classe em um processo que surge a partir da luta das prprias
classes oprimidas, de sua prxis inovadora, lutas/reflexo, pr-
tica/conscincia, erros/acertos e com diversas outras prticas
diferentes daquelas estimuladas pela atual sociedade.
10. O poder popular constri-se a partir de uma noo de dupla
funo dos movimentos sociais: as lutas pelas questes de curto
prazo e a perspectiva de longo prazo e, portanto, envolve objetivos
de curto e longo prazo. Assim, o poder popular cresce medida
que os movimentos sociais envolvem-se nas lutas imediatas e, su-
perando a noo de curto prazo, so capazes de aliar-se com outros,
MOVIMENTOS SOCIAIS, BUROCRATIZAO... 219
forjando as bases de uma ampla associao das classes oprimidas,
atuando conscientemente em proveito prprio e buscando o so-
cialismo.
11. As conquistas de curto prazo, que se poderiam chamar refor-
mas, s contribuem com o poder popular na medida em que so
conquistadas pelos movimentos sociais organizados pela base e,
portanto, possuem funo pedaggica ao estimular o conjunto da
militncia pensar, propor e fazer o seu prprio destino e os des-
tinos da comunidade, da regio e de um pas, respeitando-se as
diferenas culturais e as individualidades.
12. Assim, o socialismo s pode ser uma ideologia que surge dos
movimentos sociais na construo do poder popular, envolvendo
lutas, mobilizaes de amplos setores populares em resistncia.
No cincia, mas ideologia, e, portanto, envolve aspiraes, va-
lores e esperanas de classes, coletivos e povos oprimidos. Assim,
entende-se que a ideologia no vem de fora, se produz no prprio
seio das prticas, nas idias e nos comportamentos que o povo vai
realizando atravs de seus diversos enfrentamentos. Esse socialismo
s pode ser buscado a partir de uma perspectiva revolucionria, que
necessariamente envolve a defesa do poder popular.
13. O poder popular como socialismo realiza-se plenamente em
uma nova sociedade de igualdade e liberdade, ou seja, uma socie-
dade em que o domnio no exista e as associaes e organizaes
sejam voluntrias, no-alienadas e que no haja mais explorao e
dominao; uma sociedade em que haja liberdade individual, mas
que esta se d dentro da liberdade coletiva. E dessa forma, cons-
titui-se como uma democracia popular, um permanente exerccio
de construo de hegemonia da classe trabalhadora, o mais hori-
zontal possvel.
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 220
14. Construir o poder popular implica uma reflexo crtica acerca
dos meios a serem utilizados, pois eles devem necessariamente
apontar para os fins escolhidos, ou seja, deve haver uma coerncia
entre meios e fins. Isso implica um trabalho coerente de escolha de
objetivos (curto e longo prazo), de estratgias e tticas.
15. Meios equivocados levam a fins equivocados. Portanto, h
meios, orientaes, uso de instrumentos, utilizao de institui-
es, forma de organizao de atividades sociais, que devem ser
dispensados. Utilizar a lgica do atual sistema significa ser incor-
porado por ele, j que os dispositivos atuais do poder vigente
absorvem, exprimem, fazem funcional o que entra em sua circu-
lao. O conjunto institucional atual est cheio de produes
constantes a favor de manter e reproduzir um tipo de ordem social.
De manter a dominao. No parece ser uma boa estratgia escolher
as vias, os lugares e os trajetos que tm dono e o poder de imprimir
seu selo ao que ali entra.
16. Usar todos os meios pode ser uma maneira efetiva de as-
segurar que no possa emergir nenhuma estratgia antagnica, por-
tadora dos elementos de desestruturao do sistema vigente. As-
sim, o caminho no entrar no ncleo duro do sistema com vistas
mudana e, portanto, a atuao por meio dos mecanismos ins-
titucionais do Estado deve ser descartada.
17. Meios que contribuem para o desenvolvimento do poder po-
pular devem necessariamente ser coletivos. Devem criar novas
formas de relaes humanas, novas relaes societrias, novas rela-
es polticas, cotidianamente, com foco em como se orienta e
concretiza o trabalho poltico e social permanente. No seio das
classes oprimidas so produzidas diariamente novas relaes sociais,
implicando mudanas culturais significativas, relaes essas que
devem contribuir com os meios de se construir o poder popular e
MOVIMENTOS SOCIAIS, BUROCRATIZAO... 221
condizer com seus objetivos. Em suma, se queremos liberdade, o
nosso fazer tem que ser libertrio.
18. , portanto, no seio das lutas que se constri o poder popular
e, por conseqncia outro sujeito histrico, tanto no pessoal
como coletivo. Um sujeito que no determinado a priori, mas
historicamente, no seio das lutas dos movimentos sociais.
19. A construo do poder popular implica a necessidade de uma
potencializao da fora social dos indivduos e dos movimentos
sociais que nela trabalham. Envolve, portanto o bom aprovei-
tamento de seus recursos (materiais, humanos e organizativos),
estruturas e processos.
20. O estabelecimento de objetivos de curto e longo prazo, a coe-
rncia entre meios e fins e a potencializao da fora social apontam
para a eficincia dos movimentos sociais na construo do poder
popular, por meio do bom aproveitamento de seus recursos, das
estruturas e dos processos adequados.
QUANDO A PRTICA IMPE
SRIOS PROBLEMAS TEORIA
At aqui, o exerccio realizado deu-se em termos essencialmente
tericos, ainda que considerando experincias prticas que con-
triburam, fundamentalmente, com as reflexes sobre mecanismos
e processos, contra-mecanismos e contra-processos que envolvem a
questo da burocratizao. Para isso, tentei buscar uma metodo-
logia terica em pesquisadores dos movimentos sociais e, a partir
dela, pensar os mecanismos e processos de burocratizao, prin-
cipalmente identificando os problemas que a burocratizao
envolve. Posteriormente, realizei uma reflexo em relao aos con-
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 222
tra-mecanismos e os contra-processos que poderiam ser aplicados
nos movimentos sociais para um processo de desburocratizao e
de construo do poder popular. Enfim, h um sistema terico
com hipteses que podem ser sustentadas em teoria.
E deve-se reconhecer que a identificao dos problemas um
passo importante. Da mesma forma que a elaborao de idias
construtivas, forjadas em princpios, que possam oferecer uma
soluo e um rumo para a militncia que atua nesse sentido. En-
tender o problema e propor uma soluo.
Pois bem, esta de fato uma tarefa relevante que, infelizmente,
no vem sendo realizada pelos mais amplos setores da esquerda.
Questes sobre a burocracia que deveriam ser vistas como entraves
para os movimentos no so; problemas no so compreendidos
como tais. Quando so, tambm bastante freqente a posio,
tambm muito caracterstica na esquerda, de criticar, mas de no
ter uma soluo para ser colocada em prtica; o criticar pelo criticar,
sem buscar um programa construtivo.
Ainda assim quando a burocracia entendida como um
problema e se realiza a devida crtica, quando h um programa,
ressaltando os aspectos construtivos a serem defendidos por
pessoas, grupos, movimentos etc. , a prtica impe srios pro-
blemas teoria. H diversos setores que j perceberam que fazer
pregaes de princpios desenvolvidos em teoria o chamado
principismo no suficiente para resolver as questes do dia-a-
dia.
A partir do momento em que se busca implementar um pro-
grama antiburocrtico ou um projeto de poder popular, como esses
colocados neste artigo, a complexa realidade das coisas traz desafios
que o campo terico no consegue prever completamente de an-
temo. Isso porque a teoria exige uma relao com a prtica e vice-
versa. Um programa antiburocrtico e de defesa do poder popular
pode ser elaborado em teoria, mas ele certamente possui relaes e
MOVIMENTOS SOCIAIS, BUROCRATIZAO... 223
absorve muito das prticas que se evidenciam nos movimentos
populares. Da mesma maneira, a prtica de um movimento social
orienta-se por elementos tericos. Com desenvolvimento das pr-
ticas, possvel melhorar a teoria, e com desenvolvimento de teoria,
possvel melhorar a prtica.
Essa relao dialtica apresenta problemas que se colocam da
prtica para a teoria, ou seja, quando aquilo que est sendo pro-
posto em teoria tem dificuldades para tomar corpo na prtica pela
prpria lgica das coisas. E so algumas dessas questes colocadas
pela prtica que quero colocar. Se na teoria, aparentemente, um
programa antiburocrtico e um projeto de poder popular poderiam
oferecer todas as solues para o problema da burocratizao dos
movimentos sociais, na prtica, h vrias problemticas envolvidas
nisso.
Tentarei aqui descrever algumas delas com o intuito de com-
partilhar dificuldades em problemas prticos na atuao nos movi-
mentos sociais. No minha inteno discutir todos os problemas
que a prtica impe teoria, mas somente compartilhar exemplos
que, certamente, implicam uma discusso ampla e coletiva, com
base em casos prticos, cujas diversas formas de se resolver esses
problemas devem ser compartilhadas. As questes sem respostas
colocadas ao final de cada assunto merecem ateno a meu ver, e
experincias prticas distintas podem contribuir com a teoria e a
prtica das pessoas, grupos e movimentos que promovem pro-
gramas antiburocrticos e defendem projetos de poder popular.
O envolvimento e a vontade da base
Um programa antiburocrtico e um projeto de poder popular
exigem necessariamente a participao plena da base dos movi-
mentos sociais. No entanto, a experincia prtica vem demons-
trando a imensa dificuldade em romper com os laos de dominao
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 224
da sociedade atual que envolve enormemente aspectos culturais
e ideolgicos que tambm se reproduzem dentro dos movi-
mentos.
Se, de fato, muitas vezes h interesse por parte da direo em
dominar a base, h, tambm em muitas outras, falta de envol-
vimento e de vontade da base, que de certa forma no s permite,
mas delega realmente a militncia direo. Em muitos dos movi-
mentos em que a fora ativa da militncia terminou reduzida
direo, isso ocorreu por razo de a base afastar-se da militncia, de
no querer se envolver nos processos decisrios, organizativos etc.
possvel perceber que h um crculo vicioso, em processo
contnuo, no qual quanto mais se est dominado, mais a domi-
nao se evidencia, e a vontade de se libertar dela diminui. Ou seja,
dominao gera dominao e cultura de dominao, e dominao
e cultura de dominao geram apatia e subservincia.
Processo identificado tambm em setores desorganizados da
populao, gerando imensa dificuldade na mobilizao destes se-
tores.
Portanto, o desafio aqui colocado o seguinte. Como envolver a
base de movimentos burocratizados em processos de horizontalidade e conhe-
cimento das lutas, ou mesmo mobilizar amplos setores dominados da popu-
lao se, na grande maioria dos casos, no h envolvimento e nem vontade
de envolvimento por parte da base e desses amplos setores da populao?
Relaes e tomadas de deciso
certo que programas antiburocrticos e projetos de poder
popular devam ter como aspectos centrais as relaes que se do
dentro dos movimentos sociais, e que envolvem suas relaes com
outros setores da populao, alm dos processos decisrios. Nesse
sentido, a criao de relaes humanas diferenciadas, novas relaes
MOVIMENTOS SOCIAIS, BUROCRATIZAO... 225
societrias, relaes polticas diferenciadas, sendo promovidas no
dia-a-dia e dando sustentao a um mecanismo forte de democracia
direta so imprescindveis.
No entanto, o excesso de nfase nas relaes e na democra-
tizao dos processos decisrios pode levar a um extremo oposto,
presente em diversos dos novos movimentos sociais, em que o
movimento prioriza as relaes e as tomadas de deciso, em detri-
mento das lutas. Ou seja, o movimento social termina sendo so-
mente um espao de convivncia, quase que um falanstrio fou-
rierista, um mundo dos sonhos que no possui nenhum aspecto
da sociedade presente. Sofre, exatamente por este motivo, por no
conseguir participar, nem minimamente, do jogo de foras da
sociedade e termina sendo um movimento voltado a si mesmo.
Nesse sentido, quando se utiliza a democracia direta sem os
mecanismos de delegao, pode-se incorrer em discusses infin-
dveis para tomadas de deciso (o que se evidencia ainda mais em
movimentos sociais que trabalham com o consenso), ou o que se
poderia chamar de democratismo, quando todos os militantes
so envolvidos em todas as decises, mesmo naquelas sem ne-
nhuma relevncia. Afinal, no se deve perder de vista que o processo
de deciso um meio ainda que bastante pedaggico que tem
por objetivo dar resolues coletivas s questes cotidianas, que
precisam ser resolvidas. Assim, movimentos que somente discutem
sem tomar decises, certamente tero problemas de eficincia, j
que no conseguiro operacionalizar suas propostas.
Portanto, o desafio aqui colocado o seguinte. Como trabalhar
as novas relaes e a democracia direta dentro dos movimentos sociais sem
que isso se torne um fim em si mesmo e comprometa a razo de ser do prprio
movimento? Qual a medida certa entre a busca dessas relaes e processos
democrticos e a eficincia das lutas do movimento?
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 226
Crticas e esprito construtivo
Outro aspecto relevante que um programa antiburocrtico e
um projeto de poder popular exigem um esprito crtico e auto-
crtico da militncia, mas tambm um esprito construtivo.
So vrios os setores antiautoritrios da esquerda que, funda-
mentalmente por atuarem desorganizados e terem sido, por diver-
sas vezes, vtimas de outros setores da esquerda mais organizada
(geralmente autoritria e burocrtica), desenvolveram uma forma de
prtica que se resume s crticas dos prprios movimentos que esto
includos, buscando sempre um foco de autoridade para ser de-
nunciado. Na maioria dos casos sem programas prprios, esses
setores acostumaram fazer de sua militncia um simples denun-
cismo, voltado para o prprio movimento e sem o esprito cons-
trutivo. Ou seja, a militncia resume-se a identificar os lderes, os
autoritrios, os processos de poder sem legitimidade etc. Eviden-
temente que isso deve ser buscado e que deve haver autocrtica em
relao a isso, mas o esprito crtico no pode, jamais, superar o
esprito construtivo, que considera a crtica uma ferramenta para o
desenvolvimento e o caminhar coletivo, que possui propostas, que
motiva, que incentiva e que impulsiona o movimento social.
Portanto, o desafio aqui colocado o seguinte. Como balancear
a capacidade crtica e autocrtica com o esprito coletivo, de maneira que se
possa avaliar os prprios erros, os erros dos outros mas, de maneira cons-
trutiva, estimular a resoluo dos problemas e o processo de constante desen-
volvimento dos movimentos sociais?
Resultados da luta
Ainda que se defenda a autonomia e a ao direta, por uma srie
de motivos, h que se reconhecer que existem inmeros casos em
que a poltica pelos canais institucionais geram resultados para os
MOVIMENTOS SOCIAIS, BUROCRATIZAO... 227
movimentos sociais. Por exemplo, quando, em uma conjuntura
complicada, os advogados do movimento conseguem mais con-
quistas que as mobilizaes de base, ou mesmo quando polticos,
que atuam com o movimento, conseguem avanos maiores do que
aqueles das lutas do movimento. H muitos outros exemplos.
O fato que, ainda que se reconheam os problemas que pode-
ro ser gerados pela atuao pelos meios institucionais do Estado,
h certamente uma dificuldade na mobilizao da base, quando a
conjuntura d exemplos a ela de que a organizao do movimento
social e suas lutas conquistam menos do que uma atuao insti-
tucional.
E a discusso dos resultados implica outros aspectos. Geral-
mente as lutas de curto prazo consomem completamente todos os
recursos (incluindo humanos) dos movimentos. Portanto, tratar de
objetivos de longo prazo implica em duas possibilidades: ou o
movimento recusa o longo prazo e assume-se reformista, ou prega
o socialismo como objetivo de longo prazo, colocando-se no cam-
po revolucionrio.
Ainda que o movimento social tenha um objetivo de longo
prazo, se pela lgica dos fatos ele nunca consegue avanar para alm
das bandeiras de curto prazo, que diferena isso tem dos movi-
mentos reformistas? Obviamente que, com a perspectiva socialista,
esse movimento conseguir mais conquistas de curto prazo e ten-
der a avanar em conjunturas favorveis. Mas, se no caso concreto,
movimentos que defendem a transformao h anos e isso fica s
na retrica, em que medida eles podem caminhar ainda que seja
para o mdio prazo? Seria o socialismo, nesses casos, somente uma
forma retrica?
Portanto, o desafio aqui colocado o seguinte. Como mobilizar
as bases em conjunturas que estejam favorecendo os meios institucionais?
Como dotar os movimentos de objetivos de longo prazo e, o mais importante,
como fazer com que caminhem neste sentido?
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 228
Recursos e motivao
um fato notvel que h falta de militantes nos movimentos
sociais. E decorrente disso, natural que aqueles envolvidos em sua
luta terminem consumidos por ela. Hoje, qualquer militante de um
movimento sabe que, se estiver disposto a levar a cabo as lutas desse
movimento, ter de abrir mo de muita coisa na sua vida. No
incio, h motivao e, mesmo com esforos quase que sobre-
humanos, parte significativa da militncia permanece, ainda que
alguns fiquem pelo caminho.
Uma questo muito sria que, por esta precariedade de re-
cursos, a sobrecarga gerada na militncia tamanha fsica e psico-
logicamente falando que dentro de alguns anos comum o esgo-
tamento e doenas como estresse, depresso, pnico etc. Ou mesmo
uma sensao de impotncia que afasta a militncia da luta.
A falta de militantes que defendam posies antiburocrticas e
de poder popular tambm sobrecarrega e, ainda que sem querer,
gera burocracia. Em disputas permanentes com outros setores, esses
militantes, honestos muitas vezes, tendem a conquistar posies no
movimento (de direo, por exemplo) e no poder mais sair, pois
no h militantes para assumir seu lugar e porque setores auto-
ritrios podero tomar seu lugar e fazer com que todo o trabalho
realizado seja perdido.
Portanto, o desafio aqui colocado o seguinte. Como resolver o
problema da sobrecarga nos movimentos sociais, fazendo com que a difi-
culdade da luta tenha impactos menos significativos na motivao da
militncia? Como fazer nos casos em que setores antiautoritrios conseguem
espaos nos movimentos e vem suas posies se cristalizarem por no
poderem deix-las sem abrir mo de todo um projeto em construo?
MOVIMENTOS SOCIAIS, BUROCRATIZAO... 229
Discursos e realidade
Por diversos motivos, h movimentos sociais que assumiram,
pelo menos em teoria, um programa antiburocrtico e/ou um
projeto de poder popular nos moldes aqui colocados. Portanto em
teoria, ou seja, no discurso e s vezes at nas formas jurdicas do
movimento (programas, estatutos etc.), h uma defesa dessa me-
todologia e desse programa de trabalho para o movimento social.
Apesar disso, essa aceitao que se d em teoria, na maioria dos
casos, no se d na prtica.
Ou seja, por um motivo ou por outro, h uma defesa, por
exemplo, da autogesto palavra que hoje est na moda em muitos
movimentos , mas que no se converte em prtica em qualquer
sentido que seja continua a haver hierarquia e diviso de trabalho,
estruturas e processos burocrticos, etc.
Lidar com este problema tarefa das mais relevantes para os
movimentos sociais contemporneos da Amrica Latina, funda-
mentalmente pelo trato com os atuais governos de esquerda, que
possuem prtica semelhante. Em vez de se colocarem oposio aos
movimentos, reprimindo claramente, criticando, posicionando-se
de maneira contrria, os novos inimigos, ao menos em retrica,
no reprimem, apiam as lutas, posicionam-se de maneira favorvel,
etc. Mas, na prtica, no realizam absolutamente nada em prol dos
movimentos. Terminam por vencer os movimentos pelo cansao,
com promessas que eternamente no se cumprem, boicotes dis-
farados, etc.
Outro caso importante, ainda que no to evidente no Brasil
quanto, por exemplo, nos EUA, quando o discurso e a men-
talidade estratgica so to fortes, que terminam convertendo movi-
mentos sociais em empresas, com funcionrios pagos, campanhas
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 230
de telemarketing, sistemas de database marketing, assessoria de
imprensa profissionalizada, gestes centralizadas etc.
Portanto, o desafio aqui colocado o seguinte. Como fazer, em
movimentos que em teoria defendem pressupostos antiburocrticos e de poder
popular, mas que no os aplicam na prtica, para que isso seja feito? Como
lidar com adversrios (e mesmo inimigos) dissimulados, que falam uma coisa
e fazem outra? Finalmente, como fazer com que o discurso estratgico no
converta, pouco a pouco, o movimento social em uma empresa capitalista?
Desafios colocados
Como enfatizei, esses problemas so apenas alguns. So, real-
mente, questes prticas que imprimem dilemas teoria e que
mostram que, se por um lado ter uma crtica e um conjunto de
propostas acertados importante, por outro eles no do conta de
todos os problemas que a prtica cotidiana dos movimentos sociais
coloca.
Alguns apontamentos finais poderiam ser feitos. Certamente
haver casos em que todos os pontos de um programa antibu-
rocrtico e de um projeto de poder popular sero implementados
em movimentos e que isso ser insuficiente para o projeto de
transformao que se pretende realizar.
Se os movimentos sociais baseiam-se em grande medida em
repertrios de luta j conhecidos, as investigaes apontam que o
sucesso das lutam implica, em diversos casos, a inovao. No
momento em que programas e projetos no do mais conta da
realidade, eles devem ser aperfeioados, contemplando novas teo-
rias, novas prticas. No h programa e nem projeto acabado.
Outro aspecto que as mudanas em termos de organizao em
um movimento podem, frequentemente, no trazer mudanas signi-
ficativas a ele. A mudana da gesto de um centro acadmico, a
troca de chapa em um sindicato, novas direes nos movimentos,
MOVIMENTOS SOCIAIS, BUROCRATIZAO... 231
mudanas de estatuto etc. podem, muitas vezes, no resolver o
problema dos movimentos e nem da falta de mobilizao.
Finalmente, h que se considerar que, ainda que a vontade dos
militantes tenha significativa influncia nos rumos dos aconteci-
mentos, h fatos e processos que fogem de um alcance racional por
parte da militncia. E saber disso, portanto, requer assumir que
parte da soluo, infelizmente, no est nas mos da militncia ou
mesmo dos movimentos sociais.
APONTAMENTOS CONCLUSIVOS
Teorizar sobre os movimentos sociais implica um retorno ao
incio da discusso, definindo o objeto em questo. Conforme
sustentei, baseado nos tericos contemporneos da Teoria do
Confronto, os movimentos sociais so definidos a partir das rela-
es de poder da sociedade, que se do nos mais diversos mbitos,
e surgem para organizar determinada fora social e modificar as
relaes de poder estabelecidas. Eles envolvem aes sustentadas e
podem ser localizados historicamente a partir do sculo XVIII,
envolvendo movimentos mais ou menos revolucionrios, em tor-
no do local de trabalho, do local de moradia, do local de estudo,
em torno das mais diversas reivindicaes.
Cada uma das trs teorias clssicas dos movimentos sociais teve
uma abordagem diferenciada para o tratamento dos movimentos: a
Teoria da Mobilizao de Recursos enfatizou os processos orga-
nizacionais e a estratgia, por uma abordagem micro-poltica; a
Teoria do Processo Poltico enfatizou o repertrio do confronto a
partir das oportunidades polticas, por uma abordagem macro-
poltica; e a Teoria dos Novos Movimentos Sociais enfatizou aspec-
tos simblicos e cognitivos. A partir das discusses entre essas trs
correntes, surge a Teoria do Confronto como ferramenta terica
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 232
para estudos que englobam os movimentos sociais e cujos aspectos
positivos envolvem mecanismos e processos.
A partir da definio de mecanismos e processos, busquei uma
definio de burocracia e burocratizao, a partir da qual defini os
dois grandes processos de burocratizao: 1.) Diviso do trabalho e
hierarquia (envolvendo separao de funes e distintos nveis de
autoridade superiores e inferiores); 2.) Falta de eficincia, desperdcio
de recursos, excesso de processos e de estruturas (envolvendo objetivos e
meios e, portanto, estratgia, ttica e recursos materiais, humanos
e organizativos). Cada um desses processos desdobrou-se em alguns
mecanismos. O primeiro, em dois: a.) Separao entre base e dire-o
e b.) Subordinao do movimento a instrumentos, instituies e/ou indi-
vduos externos. O segundo, em quatro: a.) Falta de perspectiva de longo
prazo, b.) Utilizao de meios inadequados para os fins que se quer atingir,
c.) Transformao dos meios em fins, d.) Desperdcio de fora social. Esse
conjunto de mecanismos e processos, como tentei demonstrar,
responsvel pela burocratizao dos movimentos sociais, que en-
volve amplos problemas.
A partir dos mecanismos e processos de burocratizao identi-
ficados e discutidos, discuto um programa antiburocrtico, que
possui como objetivo contrapor contra-mecanismos e contra-pro-
cessos aos mecanismos e processos burocrticos, visando desbu-
rocratizar os movimentos sociais. Os dois contra-processos que
identifiquei e busquei discutir so: 1. Horizontalidade e conhecimento
do processo de luta (envolvendo tomadas de deciso coletivas e igua-
litrias, autogesto, federalismo, autonomia e ao direta); 2. Efici-
ncia por meio de bom aproveitamento de recursos e estruturas/processos
adequados (envolvendo conjunto estratgico e aproveitamento de
recursos materiais, humanos e organizativos , estruturas e pro-
cessos). Contra-processos esses que se desdobram em contra-meca-
nismos. O primeiro, em dois: a.) Utilizao da democracia direta, b.)
Efetivao da autonomia e da ao direta. O segundo, em trs: a.)
MOVIMENTOS SOCIAIS, BUROCRATIZAO... 233
Estabelecimento dos objetivos de curto e longo prazo, b.) Coerncia entre
meios e fins, c.) Potencializao da fora social. O conjunto de contra-
mecanismos e contra-processos que tentei discutir, constitui o pro-
grama antiburocrtico para os movimentos sociais, que contribui
com o que chamei de construo do poder popular.
Na discusso sobre o poder popular, discuti poder e classe,
definindo poder popular como a imposio da vontade das classes
oprimidas, por meio da fora social que elas conseguem mobilizar,
a partir de sua capacidade de realizao, aplicando-a na luta de
classes, e superando as foras mobilizadas pelas classes
dominantes. Conceito que busquei aprofundar em 20 teses
elaboradas em seguida.
Finalmente, coloco questes que surgem a partir da proble-
mtica das tentativas de aplicar esse programa antiburocrtico e de
fortalecer um projeto de poder popular dentro dos movimentos, a
partir de seis eixos fundamentais: O envolvimento e a vontade da
base, Relaes e tomadas de deciso, Crticas e esprito
construtivo, Resultados da luta, Recursos e motivao, Discursos
e realidade; todos os quais envolvem srios desafios.
Conforme coloquei, espero que esse artigo contribua nas dis-
cusses sobre o problema da burocratizao dos movimentos so-
ciais e das possveis sadas.
NOTAS:
1. Doug McAdam; Sidney Tarrow; Charles Tilly. Para Mapear o
Confronto Poltico. In: Lua Nova 76, p. 21.
2. Sidney Tarrow. Poder em Movimento, p. 23
3. Charles Tilly e Lesley Wood. Social Movements, p. 3.
4. Ibid., pp. 3-4.
IDEOLOGIA E ESTRATGIA 234
5. Doug McAdam; Sidney Tarrow; Charles Tilly. Op. Cit., pp. 15-
16.
6. Angela Alonso. As Teorias dos Movimentos Sociais: um balan-
o do debate. In: Lua Nova 76, p. 69.
7. Ibid., p. 72.
8. Ibid., p. 53.
9. Doug McAdam; Sidney Tarrow; Charles Tilly. Dynamics of Con-
tention, pp. 312-313.
10. Ibid., p. 24.
11. Ibid.
12. Ibid., p. 27.
13. Norberto Bobbio et alli. Dicionrio de Poltica, pp. 124-130.
14. Fbio Lpez. Poder e Domnio, p. 62.
15. Ibid.
16. Bruno L. Rocha. A Interdependncia Estrutural das Trs
Esferas.
17. Gilmar Mauro. Construir o Poder Popular: o grande desafio
do novo sculo; Juan C. Mechoso. A Estratgia do Especifismo;
Fbio Lpez. Op. Cit.; FAU-FAG. Wellington Gallarza e Malvina
Tavares; FAU-FAG. O Poder Popular desde a Concepo Anar-
quista; Alexandre Samis. Sindicalismo e Movimentos Sociais; Felipe
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IDEOLOGIA E ESTRATGIA
ANARQUISMO, MOVIMENTOS SOCIAIS
E PODER POPULAR
Felipe Corra
Os trs artigos que compem Ideologia e Estratgia articulam-se em
torno de dois eixos: ideologia e estratgia. No que diz respeito ideologia,
buscam pensar o anarquismo de maneira sria e honesta teoricamente,
evidenciando teorias clssicas, trazendo discusses contemporneas e
refletindo criticamente sobre o material analisado. Buscam apresentar
ao pblico em geral, e tambm queles com afinidades ideolgicas, um
anarquismo que seja digno de respeito no campo da esquerda e do so-
cialismo; um anarquismo que possa retomar sua intensa e honrosa histria
de lutas que tiveram grande influncia nos mais distintos movimentos
populares em todo o mundo; um anarquismo que possa ter relevncia
poltica e, incidindo sobre a realidade, impulsion-la no sentido desejado,
mudando a correlao de foras que hoje compe a sociedade e, passo
por passo, entre conquistas de curto prazo, poder chegar aos objetivos re-
volucionrios e socialistas de mais longo prazo. No que diz respeito
estratgia, proporcionar aos libertrios anarquistas ou no, organizados
politicamente ou no plataformas possveis para interveno nos dis-
tintos campos da luta de classes. Ou seja, elementos programticos que
possam potencializar hoje a construo da sociedade que queremos ama-
nh.
Ideologia e Estratgia um livro sado do calor das lutas, buscando, em
um movimento que se poderia chamar dialtico, formalizar teoricamente
uma srie de conhecimentos que foram apreendidos tanto em teoria quan-
to em prtica, de maneira que essa teoria agora produzida possa, em um
futuro breve, retornar como contribuio s lutas e movimentos de nosso
povo.
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Neste ttulo, Felipe Corra nos
presenteia com trs artigos funda-
mentais para a compreenso da ide-
ologia e das estratgias de transfor-
mao social dos anarquistas. Deste
modo, o autor fundamenta com gran-
de competncia, conceitos chaves para
elucidao do universo poltico liber-
trio em dois momentos histricos
distintos. Este livro j mereceria as de-
vidas recomendaes, apenas pelo tra-
balho de desmontar com grande
propriedade, diga-se de passagem a
tese historiogrfica que busca dis-
sociar o anarquismo de sua estratgia
de luta sindical. Mas por operacio-
nalizar e transpor, no artigo ulterior,
as reflexes histricas para o campo
das lutas sociais atuais, a obra se apre-
senta aos interessados como uma pu-
blicao incontornvel.
A atividade terica de Felipe Cor-
ra est inserida num contexto de pro-
duo intelectual mais amplo, cujos
contornos se articulam indissociavel-
mente com a relevante presena do
anarquismo nos movimentos sociais
contemporneos.
O autor, sem dvida alguma,
um dos expoentes mais dedicados e
destacados dessa nova produo teri-
ca, que retira da sua militncia concre-
ta alguns de seus elementos mais vigo-
rosos.
Rafael Viana da Silva
Artigos deste livro:
Anarquismo e Sindicalismo
Revolucionrio: uma
resenha crtica do livro de
Edilene Toledo, a partir das
vises de Michael Schmidt,
Lucien van der Walt e
Alexandre Samis
A Estratgia de Massas de
Neno Vasco
Movimentos Sociais,
Burocratizao e Poder
Popular: da teoria prtica